按揭贷款保证金

第一篇：按揭贷款保证金

按揭贷款保证金 按揭贷款保证金是银行在按揭贷款过程中按照贷款总额的一定比例向开发商收取 的钱，并承担按揭贷款的连带保证责任，直至房产证办理出来并完成抵押登记后，银行才将按揭贷款保证金退回开发商。何为按揭贷款保证金 银行按揭贷款保证金担保在银行界普遍存在。通常的做法是银行与房地产开 发企业（以下简称开发商）签订《个人购房贷款项目合作协议》以及《个人购房 担保借款合同》，并在合同上约定，银行为开发商开发楼盘的购房人发放住房按 揭贷款，而开发商在银行开立保证金专户，并按着发放贷款余额的一定比例存入 保证金，为银行的按揭贷款提供担保。当购房借款人取得房地产证，并办妥以银 行为抵押权人的抵押登记手续后，银行将保证金账户中的对应保证金退还给开发 商。在此期间内，若购房借款人未按合同约定按期还本付息的，由开发商代为偿 还，银行有权直接从保证金账户中扣划相关款项。按揭贷款保证金的意义 按揭贷款保证金担保为银行的按揭贷款提供了第二还款来源，对于维护银行 的资金安全具有重要意义。按揭贷款的背景 90 年代初，中国引进了“按揭”。一时间，房地产开发蔚然成风，商品房销 售火爆，许多普通老百姓因此圆了住房梦。就在房地产市场一片欣欣向荣的同时，“按揭”风险所带来的种种负面效应也接踵而至，受此影响的，包括购房人，包 括贷款银行，当然，也包括房地产开发商在内。“按揭”降低了购房门槛，从而在一定程序上刺激了房屋需求量的进发，开 发商受益匪浅。但是不可否认的是，开发商也潜移默化地被“按揭”风险所影响，风险来源于市场，来源于购房人，也来源于贷款银行。开发商在按揭贷款中的风险 “按揭”犹如一把双刃剑，虽然为开发商回流资金提供了一臂之力，但是其 中的风险也已经点点滴滴渗透于开发商的房屋销售过程中。在购房人没有取得房 屋所有权证之前，因为各种复杂的情况，银行随时可能要求开发商提供连带保证 责任，因而引发的各方风险也会接踵 而至。

1、连带保证责任风险 开发商在“按揭”中最大的风险 就在于承担连带保证责任。该风险也 可谓一切风险之源头，一切风险也皆 因之而生。所谓“连带保证责任”，就是作 为被保证人的购房人，一旦不履行还 款义务，无论是恶意，还是善意，此 时，作为受益人的银行可以要求购房

人承担还款义务，不仅包括本金，还包括利息、逾期利息、违约金，并承担违约 责任，也可以要求开发商履行还款义务及违约责任。体现在诉讼中，银行可以起 诉购房人和开发商，也

可以单独起诉开发商。

2、回购风险 同样是购房人逾期还款的违约行为，回购义务要求开发商按照《商品房买卖 合同》约定的价款从购房人手中购买房屋，此时，开发商要出两笔钱，一笔是购 房人的首付款，一笔是按揭银行的贷款本金以及利息等。可以看出，回购的结果使得房屋交易行为回溯到没有交易之前，按揭银行收 回了贷款，购房人丧失了房屋，开发商痛苦的要从口袋里往外掏钱。

3、追偿风险 开发商承担连带保证责任和回购责任的结果是开发商代购房人承担了应向按 揭银行承担的付款责任。因此，开发商有权在承担责任之后，向购房人追偿，弥 补自己的损失。开发商追偿所能采取的方式有两种，其一，开发商要求购房人赔偿开发商承 担保证责任或回购责任的损失；其二，开发商解除商品房买卖合同，收回房屋。而这两种方式均无保证措施，完全依赖法院判决和购房人的配合。开发商按揭风险产生的原因

1、购房人的原因(1)购房人未获得贷款 购房人在与开发商签订《商品房买卖合同》时，能否获得按揭贷款银行的借 款还是未知数。一旦购房人签订了《商品房买卖合同》，但却没有获得贷款，而 购房人又无力一次性付款时，通常都要求解除《商品房买卖合同》，对开发商而 言，丧失了一次资金回流的机会，也因此浪费了时间成本。(2)购房人不能按期偿还贷款 购房人由于个 人原因无力偿还借 款，或者恶意违约，不按期还 款，是开 发商承担连带保证 责任的直接导火 索。按揭贷款银行 在无法追索购房人 违约责任的情况 下，会欣然要求开 发商承担连带保证 责任，或者回购房 屋。即便是按揭银 行可以追究购房人 的违约责任，但是 比较而言，直接追 究开发商的连带保

证责任，并很方便的从保证金帐户中扣取购房人所欠借款和违约金，对按揭银行 而言有更大的吸引力，也更能保障银行的利益。(3)购房人拖延办理房产证 开发商的保证责任期限截止于购房人取得房屋所有权证，办理完毕房屋抵押 登记手续。因此，购房人能够取得房屋所有权证是开发商解除担保责任的关键。但是，购房人何时能够取得房屋所有权证，取决于开发商，购房人，政府房 屋管理部门等多方的因素。开发商的大产权证办理迟延，可能会导致购房人取得 房产证的时间拖延；购房人可能由于不愿意缴纳契税和公共维修基金而拖延办理 房屋所有权证，或者看到房屋价格跌落想退房，在主观上抗拒办理房屋所有权证； 政府部门效率低下也会导致房产证办理的拖延，这些因素都在无形之中延长了开 发商的保证责任时间。

2、按揭银行的原因(1)未按

按期放款或未按购房人的要求放款 开发商往往都不会书面约定按揭银行的放款时间，而由按揭银行根据自身的 办事程序来具体确定。因此，现实中就存在按揭银行故意拖延放款，或者任意变 更放款条件，导致购房人本来符合放款条件，而又变得不符合，或者购房人实际 获得贷款与购房人之前要求的有所不同。资金链是开发商的生命链，从银行处获取购房人的贷款，往往都被开发商列 入资金回收计划中，并成为资金运作过程中不可或缺的一部分，一旦银行拖延或 者拒绝放款，资金链断裂给开发商造成的困境就可想而知。(2)怠于行使解除权 在《借贷合同》中约定，对连续 3 个月不还款或一年内累计 6 次逾期还款的，按揭银行有权解除《借贷合同》。但按揭银行并不急于行使解除权，这是因为，解除权行使的后果是按揭银行将直接面对购房人，这种正面冲突费时费力，且很 难取得效果。相反，不行使解除权，按揭银行有权直接要求开发商承担保证责任，从而直接划扣保证金帐户资金，迫使开发商去督促购房人履行还款义务。开发商的对策

1、在《按揭合作协议》中尽量争取不承担保证责任 开发商承担保证责任是风险之源，因此，彻底消除隐患的唯一办法就是不承 担保证责任。这需要开发商和按揭银行之间良好的合作关系，难度比较大，但是 一旦达到，便可一劳永逸。此外，预售抵押登记已经在实践中广为利用，并且也得到了法律的肯定，从 这个角度而言，按揭银行的贷款风险得到了很好的保障，开发商可以说服银行放 弃要求开发商承担连带保证责任。

2、在《按揭合作协议》中约定银行逾期放款的违约责任 此原因前文有所论述，在此不再赘述。当然，银行承担逾期放款的违约责任 的前提是购房人提供的材料真实有效。这样的约定在一定程度上对银行按期放资 产生压力，从而确保开发商回流资金的迅速和及时。

3、开发商代为行使解约权 购房人逾期还贷，银行应行使解除《借贷合同》的权利而不行使时，开发商 有权解除《商品房买卖合同》，要求购房人承担违约责任。对此，开发商应在与 购房人签订《商品房买卖合同》时予以确定。从合同法的角度，购房人按期还贷 不仅仅是《借贷合同》的内容，同样也是《商品房买卖合同》中的内容，购房人

不按《商品房买卖合同》约定按期还贷，应视为违约，相对人开发商应该有权解 除合同。

4、开发商代为办理房产证 鉴于房屋产权证的办理关系着开发商保证期限的长短，因此，开发商应当将 办理房产证的主动权控制在自己的手中。具体方式是，在《商品房买卖合同》中 约定办

证的时间限制，并要求购房人在交付房屋时同时缴纳公共维修基金及契税，并委托开发商指定的律师或代办机构办理房产证。这样，从签订买卖合同起，开 发商就控制了办理房产证的每个步骤，防止节外生枝。银行在按揭贷款的风险 保证金账户中的资金被法院冻结、扣划的情形时有发生，原因在于法院有时 认为该保证金担保不属于动产质押，不能具有对抗第三人的效力，亦即银行并无 优先受偿权。（1）银行的法律风险首先来源于合同约定方面 合作协议对保证金账户中资金的性质约定不够明确，未明确将其表述为动产 质押；而且根据现行法律规定，动产质押不应约定担保期间，该合同关于担保期 间的约定与动产质押的实质存在冲突；此外，合同约定在担保期间内，若按揭购 房人未按期还款时，银行可以直接扣划保证金归还购房人的按揭贷款，此约定属 于担保中的流质条款，不应产生法律效力。（2）其次是在保证金特定化方面 在此应注意的是，《人民币银行结算账户管理办法》中未专门列明保证金账 户的种类，人民银行的账户查询系统将保证金账户列为临时账户，未显示保证金 的字样，不利于质押权人主张权利。而且，在办理住房按揭贷款业务中，保证金 账户中的资金是不断变化的。随着按揭贷款的发放，保证金账户中的资金可能不 断增多；同样，随着房产证的办妥并移交质权人，账户中的资金也在不断返还出 质人，也就是说保证金随时都在进进出出，未能达到将金钱货币特定化的要求。这几方面的风险都将影响银行保证金账户质押担保的有效性，司法实践中法 院往往据此认定银行保证金不具有质押效力，不能对抗第三人，不具有优先受偿 权，最终导致银行债权保证金得不到司法认可，被执行扣划，银行担保债权悬空。银行对策

1、资金特定化，每次划转签订合同 为更好地防控风险，在今后的业务操作中，对按揭保证金账户中的资金建议 实行定期分批划入划出，每次划转都要签订相关合同，使保证金账户中的资金特 定化，实现合同与账户中的资金一一对应。为便于操作，可事先拟定制式的合同 文本，划入或划出时签订相应的质押合同（协议），完善法律手续。推而广之，保函、承兑汇票、信用证等业务的保证金设立过程则相对简单，在债务合同签订后，只需在债权银行开立保证金账户并存入相应资金，签订质押 合同，银行履行冻结止付程序后即成立保证金的质押。这三类质押保证金保证期 间一般有固定期限，都与担保的债务合同期限一致，担保期间内质押资金不会有 变动。金融机构在实际操作中还存在一些问

题：常见的如保函和承兑业务的保证 金没有签订质押合同，只是客户提出了保证金质押申请、银行履行了冻结止付程 序。

2、成立金钱动产质押，确保质押效力 为规范操作防范风险，银行工作人员在操作中应注意：一是要求客户以申请、承诺书等形式表明保证金“质押”的意愿；二是保证金账户质押的应签订《动产 质押合同》、存单质押的签订《权利质押合同》。从而满足《担保法》司法解释 第 85 条关于金钱质押要求，成立金钱的动产质押，确保质押效力。另外，随着我国金钱动产质押的发展，人民银行应当改革账户管理，为当事 人提供设定包括特户、保证金在内的资金特定化形式的方便。风险最小化的建议 双方风险最小的最好办法还是双方都有防范法律意识，采用有效措施完善与 各方当事人之间的合同，使风险完全掌控在自身的视野范围内，进而将风险降至 最小化。完全避免风险或者置之不理的态度都是不正确的。同时，最高人民法院也有必要对金钱动产质押的设定方式做更进一步的解释，对目前各商业银行普遍采用的保证金质押方式予以认可并规范其操作形式。只有 相关法律法规完善了，分清了双方各自的权利和义务，才能更好地解决这类争执 纠纷。

第二篇：按揭贷款保证金

按揭贷款保证金

按揭贷款保证金是银行在按揭贷款过程中按照贷款总额的一定比例向开发商收取的钱，并承担按揭贷款的连带保证责任，直至房产证办理出来并完成抵押登记后，银行才将按揭贷款保证金退回开发商。

何为按揭贷款保证金

银行按揭贷款保证金担保在银行界普遍存在。通常的做法是银行与房地产开发企业（以下简称开发商）签订《个人购房贷款项目合作协议》以及《个人购房担保借款合同》，并在合同上约定，银行为开发商开发楼盘的购房人发放住房按揭贷款，而开发商在银行开立保证金专户，并按着发放贷款余额的一定比例存入保证金，为银行的按揭贷款提供担保。当购房借款人取得房地产证，并办妥以银行为抵押权人的抵押登记手续后，银行将保证金账户中的对应保证金退还给开发商。在此期间内，若购房借款人未按合同约定按期还本付息的，由开发商代为偿还，银行有权直接从保证金账户中扣划相关款项。

按揭贷款保证金的意义

按揭贷款保证金担保为银行的按揭贷款提供了第二还款来源，对于维护银行的资金安全具有重要意义。

按揭贷款的背景

90年代初，中国引进了“按揭”。一时间，房地产开发蔚然成风，商品房销售火爆，许多普通老百姓因此圆了住房梦。就在房地产市场一片欣欣向荣的同时，“按揭”风险所带来的种种负面效应也接踵而至，受此影响的，包括购房人，包括贷款银行，当然，也包括房地产开发商在内。

“按揭”降低了购房门槛，从而在一定程序上刺激了房屋需求量的进发，开发商受益匪浅。但是不可否认的是，开发商也潜移默化地被“按揭”风险所影响，风险来源于市场，来源于购房人，也来源于贷款银行。

开发商在按揭贷款中的风险

“按揭”犹如一把双刃剑，虽然为开发商回流资金提供了一臂之力，但是其中的风险也已经点点滴滴渗透于开发商的房屋销售过程中。在购房人没有取得房屋所有权证之前，因为各种复杂的情况，银行随时可能要求开发商提供连带保证责任，因而引发的各方风险也会接踵而至。

1、连带保证责任风险

开发商在“按揭”中最大的风险就在于承担连带保证责任。该风险也可谓一切风险之源头，一切风险也皆因之而生。

所谓“连带保证责任”，就是作为被保证人的购房人，一旦不履行还款义务，无论是恶意，还是善意，此时，作为受益人的银行可以要求购房人承担还款义务，不仅包括本金，还包括利息、逾期利息、违约金，并承担违约责任，也可以要求开发商履行还款义务及违约责任。体现在诉讼中，银行可以起诉购房人和开发商，也可以单独起诉开发商。

2、回购风险

同样是购房人逾期还款的违约行为，回购义务要求开发商按照《商品房买卖合同》约定的价款从购房人手中购买房屋，此时，开发商要出两笔钱，一笔是购房人的首付款，一笔是按揭银行的贷款本金以及利息等。

可以看出，回购的结果使得房屋交易行为回溯到没有交易之前，按揭银行收回了贷款，购房人丧失了房屋，开发商痛苦的要从口袋里往外掏钱。

3、追偿风险

开发商承担连带保证责任和回购责任的结果是开发商代购房人承担了应向按揭银行承担的付款责任。因此，开发商有权在承担责任之后，向购房人追偿，弥补自己的损失。

开发商追偿所能采取的方式有两种，其一，开发商要求购房人赔偿开发商承担保证责任或回购责任的损失；其二，开发商解除商品房买卖合同，收回房屋。而这两种方式均无保证措施，完全依赖法院判决和购房人的配合。

开发商按揭风险产生的原因

1、购房人的原因

(1)购房人未获得贷款

购房人在与开发商签订《商品房买卖合同》时，能否获得按揭贷款银行的借款还是未知数。一旦购房人签订了《商品房买卖合同》，但却没有获得贷款，而购房人又无力一次性付款时，通常都要求解除《商品房买卖合同》，对开发商而言，丧失了一次资金回流的机会，也因此浪费了时间成本。

(2)购房人不能按期偿还贷款

购房人由于个人原因无力偿还借款，或者恶意违约，不按期还 款，是开发商承担连带保证责任的直接导火索。按揭贷款银行在无法追索购房人违约责任的情况下，会欣然要求开发商承担连带保证责任，或者回购房屋。

即便是按揭银行可以追究购房人的违约责任，但是比较而言，直接追究开发商的连带保证责任，并很方便的从保证金帐户中扣取购房人所欠借款和违约金，对按揭银行而言有更大的吸引力，也更能保障银行的利益。

(3)购房人拖延办理房产证

开发商的保证责任期限截止于购房人取得房屋所有权证，办理完毕房屋抵押登记手续。因此，购房人能够取得房屋所有权证是开发商解除担保责任的关键。

但是，购房人何时能够取得房屋所有权证，取决于开发商，购房人，政府房屋管理部门等多方的因素。开发商的大产权证办理迟延，可能会导致购房人取得房产证的时间拖延；购房人可能由于不愿意缴纳契税和公共维修基金而拖延办理房屋所有权证，或者看到房屋价格跌落想退房，在主观上抗拒办理房屋所有权证；政府部门效率低下也会导致房产证办理的拖延，这些因素都在无形之中延长了开发商的保证责任时间。

2、按揭银行的原因

(1)未按期放款或未按购房人的要求放款

开发商往往都不会书面约定按揭银行的放款时间，而由按揭银行根据自身的办事程序来具体确定。因此，现实中就存在按揭银行故意拖延放款，或者任意变更放款条件，导致购房人本来符合放款条件，而又变得不符合，或者购房人实际获得贷款与购房人之前要求的有所不同。

资金链是开发商的生命链，从银行处获取购房人的贷款，往往都被开发商列入资金回收计划中，并成为资金运作过程中不可或缺的一部分，一旦银行拖延或者拒绝放款，资金链断裂给开发商造成的困境就可想而知。

(2)怠于行使解除权

在《借贷合同》中约定，对连续 3个月不还款或一年内累计6次逾期还款的，按揭银行有权解除《借贷合同》。但按揭银行并不急于行使解除权，这是因为，解除权行使的后果是按揭银行将直接面对购房人，这种正面冲突费时费力，且很难取得效果。相反，不行使解除权，按揭银行有权直接要求开发商承担保证责任，从而直接划扣保证金帐户资金，迫使开发商去督促购房人履行还款义务。

开发商的对策

1、在《按揭合作协议》中尽量争取不承担保证责任

开发商承担保证责任是风险之源，因此，彻底消除隐患的唯一办法就是不承担保证责任。这需要开发商和按揭银行之间良好的合作关系，难度比较大，但是一旦达到，便可一劳永逸。

此外，预售抵押登记已经在实践中广为利用，并且也得到了法律的肯定，从这个角度而言，按揭银行的贷款风险得到了很好的保障，开发商可以说服银行放弃要求开发商承担连带保证责任。

2、在《按揭合作协议》中约定银行逾期放款的违约责任

此原因前文有所论述，在此不再赘述。当然，银行承担逾期放款的违约责任的前提是购房人提供的材料真实有效。这样的约定在一定程度上对银行按期放资产生压力，从而确保开发商回流资金的迅速和及时。

3、开发商代为行使解约权

购房人逾期还贷，银行应行使解除《借贷合同》的权利而不行使时，开发商有权解除《商品房买卖合同》，要求购房人承担违约责任。对此，开发商应在与购房人签订《商品房买卖合同》时予以确定。从合同法的角度，购房人按期还贷不仅仅是《借贷合同》的内容，同样也是《商品房买卖合同》中的内容，购房人不按《商品房买卖合同》约定按期还贷，应视为违约，相对人开发商应该有权解除合同。

4、开发商代为办理房产证

鉴于房屋产权证的办理关系着开发商保证期限的长短，因此，开发商应当将办理房产证的主动权控制在自己的手中。具体方式是，在《商品房买卖合同》中约定办证的时间限制，并要求购房人在交付房屋时同时缴纳公共维修基金及契税，并委托开发商指定的律师或代办机构办理房产证。这样，从签订买卖合同起，开发商就控制了办理房产证的每个步骤，防止节外生枝。

银行在按揭贷款的风险

保证金账户中的资金被法院冻结、扣划的情形时有发生，原因在于法院有时认为该保证金担保不属于动产质押，不能具有对抗第三人的效力，亦即银行并无优先受偿权。

（1）银行的法律风险首先来源于合同约定方面

合作协议对保证金账户中资金的性质约定不够明确，未明确将其表述为动产质押；而且根据现行法律规定，动产质押不应约定担保期间，该合同关于担保期间的约定与动产质押的实质存在冲突；此外，合同约定在担保期间内，若按揭购房人未按期还款时，银行可以直接扣划保证金归还购房人的按揭贷款，此约定属于担保中的流质条款，不应产生法律效力。

（2）其次是在保证金特定化方面

在此应注意的是，《人民币银行结算账户管理办法》中未专门列明保证金账户的种类，人民银行的账户查询系统将保证金账户列为临时账户，未显示保证金的字样，不利于质押权人主张权利。而且，在办理住房按揭贷款业务中，保证金账户中的资金是不断变化的。随着按揭贷款的发放，保证金账户中的资金可能不断增多；同样，随着房产证的办妥并移交质权人，账户中的资金也在不断返还出质人，也就是说保证金随时都在进进出出，未能达到将金钱货币特定化的要求。

这几方面的风险都将影响银行保证金账户质押担保的有效性，司法实践中法院往往据此认定银行保证金不具有质押效力，不能对抗第三人，不具有优先受偿权，最终导致银行债权保证金得不到司法认可，被执行扣划，银行担保债权悬空。

银行对策

1、资金特定化，每次划转签订合同

为更好地防控风险，在今后的业务操作中，对按揭保证金账户中的资金建议实行定期分批划入划出，每次划转都要签订相关合同，使保证金账户中的资金特定化，实现合同与账户中的资金一一对应。为便于操作，可事先拟定制式的合同文本，划入或划出时签订相应的质押合同（协议），完善法律手续。

推而广之，保函、承兑汇票、信用证等业务的保证金设立过程则相对简单，在债务合同签订后，只需在债权银行开立保证金账户并存入相应资金，签订质押合同，银行履行冻结止付程序后即成立保证金的质押。这三类质押保证金保证期间一般有固定期限，都与担保的债务合同期限一致，担保期间内质押资金不会有变动。金融机构在实际操作中还存在一些问题：常见的如保函和承兑业务的保证金没有签订质押合同，只是客户提出了保证金质押申请、银行履行了冻结止付程序。

2、成立金钱动产质押，确保质押效力

为规范操作防范风险，银行工作人员在操作中应注意：一是要求客户以申请、承诺书等形式表明保证金“质押”的意愿；二是保证金账户质押的应签订《动产质押合同》、存单质押的签订《权利质押合同》。从而满足《担保法》司法解释第85条关于金钱质押要求，成立金钱的动产质押，确保质押效力。

另外，随着我国金钱动产质押的发展，人民银行应当改革账户管理，为当事人提供设定包括特户、保证金在内的资金特定化形式的方便。

风险最小化的建议

双方风险最小的最好办法还是双方都有防范法律意识，采用有效措施完善与各方当事人之间的合同，使风险完全掌控在自身的视野范围内，进而将风险降至最小化。完全避免风险或者置之不理的态度都是不正确的。

同时，最高人民法院也有必要对金钱动产质押的设定方式做更进一步的解释，对目前各商业银行普遍采用的保证金质押方式予以认可并规范其操作形式。只有相关法律法规完善了，分清了双方各自的权利和义务，才能更好地解决这类争执纠纷。

第三篇：按揭贷款保证金协议

保证金协议

甲方（担保人）：

乙方（贷款人）：

现有乙方认购由甲方开发建设的明珠花园小区楼单元号房，面积为。乙方选择按揭贷款付款方式，并确定由甲方（嘉峪关市红日房地产开发有限公司）为乙方代做担保，为了使乙方能更好的履行贷款合同，经甲乙双方协商一致达成如下协议：

一、乙方自愿向甲方缴纳现金壹万元整（小写：10000元）作为还款保证金，如乙方因个人原因未按时、足额向银行还本付息，甲方有权从保证金中扣除相应的金额向银行还本付息，并同时每次从乙方保证金中扣除违约金贰仟元（小写：￥2000元）；

二、如乙方有恶意拖欠贷款行为，按《商品房买卖合同》附件五相关约定执行；

三、自乙方在银行成功办理按揭贷款并获放款之日起一年内，若无拖欠银行按揭贷款现象，甲方全额退还乙方保证金；若乙方有拖欠贷款行为，则甲方在扣除违约金及应向银行支付的本息后将剩余的保证金退还乙方；

四、本协议在执行过程当中发生任何纠纷，甲乙双方可协商解决，协商不成的可依法向人民法院起诉；

五、本协议一式贰份，甲乙双方各执壹份。经双方签字盖章后生效。

甲方（签章）：乙方（签章）：

日期：日期：

第四篇：按揭贷款保证金支取操作规程

按揭贷款保证金支取操作规程

为加强住房公积金按揭贷款担保保证金管理，防范风险，规范按揭保证金支取业务，根据《连云港市住房公积金委托贷款管理暂行办法》、《连云港市住房公积金按揭贷款业务操作规程》等相关文件规定，制定本操作规程。

一、按揭贷款担保保证金退还条件

开发企业由于回证、多缴按揭保证金等原因，导致其按揭保证金余额超出所需缴存金额，开发企业可以向“公积金中心”申请退还多余部分按揭保证金。

二、按揭贷款担保保证金退还材料

开发企业由于回证申请退还按揭保证金的，需提供有银行签章的《按揭贷款回证清单》。

三、按揭贷款担保保证金退还办理流程

1、开发企业携相关材料向“中心”提出退还按揭保证金申请。

2、“中心”受理

经办人员对开发企业的保证金缴存情况、贷款发放情况（重点查看已贷借款人还款状况，无逾期风险的可以退还）、回证情况进行审查（剩余未回证贷款少于10户的按100%预留保证金），符合条件的核准可支取额度，出具《住房公积金按揭保证金支用审批表》(一式三份)并签字。

3、“中心”审批

（1）“中心”复核。经办人员将《住房公积金按揭保证金支用审批表》及相关材料交部门负责人，部门负责人复核（各县管理部可以将复核、审核两步骤合一，由部门副主任承担该项工作；各县管理部主任负责审批。做好监督制衡和风险防控工作）。

（2）“中心”审核（市本级）。贷款管理部门审核。（3）“中心”审批（市本级）。中心主任室审批。

4、签发支票

会计核算部门（或管理部）根据《住房公积金按揭保证金支用审批表》开具转账支票。

5、营业部（或管理部）通知开发企业领取支票。

6、开发企业领取支票并办理支取转账。

7、办理时限5个工作日。

四、档案归档

贷款经办部门做好按揭贷款担保保证金退还档案的归档工作。

第五篇：按揭贷款协议

抵押人（甲方）：_________

抵押权人（乙方）：_________

为确保_________年_________字第_________号_________合同（以下简称主合同）的履行，甲方同意将其购买的而尚未付清余款的房地产抵押予乙方，作为到期还清贷款的担保。甲方保证提供的资料真实合法有效。为此，甲、乙双方根据自愿、公平和诚实信用的原则，经协商，订立本合同。

第一条　甲方购买的该房地产座落于_________建设面积_________m2，系_________房地产开发公司开发的商品房，商品房预（销）售合同号_________，土地使用权性质为出让（划拨）。

第二条　甲方同意将上述房地产及其附着物之全部权益设立抵押权抵押给乙方。

第三条　甲方购买房地产的价格为￥_________万元，甲方已交房款人民币（大写）_________万元。抵押贷款额为人民币（大写）_________万元。

第四条　设立抵押之房地产担保范围为被担保债务的主债权及利息、违约金、损害赔偿金、实现抵押权的费用。

第五条　抵押期限从借款开始至还清所欠款项为止。

第六条　抵押期间，抵押物由甲方占管。甲方在占管期间应当维护抵押物的完好，乙方有权检查抵押物的管理情况，甲方不得拒绝。

第七条　抵押期间，甲方未征得乙方书面同意不得擅自将抵押物转让、出租、再抵押、拆除、改建；不得改变其用途；未通知乙方，上述行为无效。

转让抵押物的价款明显低于其价值的，乙方可以要求甲方提供相应的担保；甲方不提供的，不得转让抵押物。

甲方转让抵押物所得的价款，应当向乙方提前清偿所担保的债权或者向乙方同意的第三人提存，超过债权数额的部分归甲方所有，不足部分由债务人清偿。

第八条　抵押权不得与债权分离而单独转让或者作为其它债权的担保。

第九条　除自然耗损外，抵押物发生损坏，甲方应当采取措施，负责保养和维修，以减少损失，其费用由甲方自负，并及时通知乙方。因意外毁损或灭失，不能或不足以作为债务担保的，乙方有权要求甲方重新提供或增加担保以弥补不足或根据《保险法》的规定直接向保险公司行使求偿权。

第十条　抵押物由于国家建设及其它政府行为而导致抵押物价值降低不足以作为债务担保时，乙方有权要求甲方重新提供或增加担保。

第十一条　甲方应乙方要求需要保险的，甲方应在本合同签订前为抵押物投保，并以抵押权人作为保险赔偿的第一受益人。甲方在合同有效期内，不得自行撤销保险，在保险期限结束而本合同未结束时，应继续全额投保。

第十二条　抵押关系中合同主体发生变更，本合同继续有效。合同规定的权利、义务，由变更后的合同主体享有、承担。抵押当事人应共同到扬州市房产交易所申请办理合同变更登记手续。合同条款有变化的须重新签订合同，并征得对方同意。

第十三条　违约责任：_________

第十四条　该抵押合同签订后（土地上新增的房屋不属于抵押财产），债务人如未能按主合同履行债务，乙方可按国家规定，向有关部门申请处分抵押物。在处分抵押物时，除以划拨方式取得的土地使用权须先缴纳相当于土地出让金数额外，所得款项按如下顺序分配：

（一）支付处分抵押物的费用；

（二）扣缴抵押物应当缴纳的税费；

（三）偿还债权人的债权本金、利息、违约金及损害赔偿金；