应急管理第一二节

第一篇：应急管理第一二节

应急管理

第一节 突发事件概述

为什么要进行政府应急管理研究？

1：突发事件的客观存在性

2：突发事件危害性大，影响长远，公众关注度高

一、什么是突发事件

是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件。

突发事件的分类

自然灾难，事故灾难，公共卫生事件，社会安全事件

二、国家级突发事件的四个预警级别

三、突发事件特点

群体性 突发性 危害性 紧急性 连锁性 不确定性

四种非常态法制:

一是战争；

二是动员；

三是紧急状态；

四是行政应急管理。

非常规的处理方法:

需要集权，通过集权，整合社会资源、集中社会力量；采取强制性措施和手段

四、突发事件的成因分析

全球化理论分析

社会冲突理论分析

灾害成因理论分析

偶然性和必然性理论分析

全球化理论

经济全球化的两重性

全球化的竞争导致国家之间的利益冲突加剧

经济全球化对国家主权的挑战

社会冲突理论

社会冲突是作为社会主体之间由于需要、利益、价值观念的差别和对立所引起的相互反对的社会互动行为。

社会稀缺资源分配不公

权威的差别

现存不平等系统中合法性的消失

核心因素是利益

灾害成因理论——人类改造自然的两重性。

偶然性与必然性理论——任何突发事件都是由许多偶然因素所构成的。

五、引发我国突发事件的主要社会问题

全球化对我国经济和社会的影响

城市化的发展

贫富差距扩大

就业压力增大

腐败现象

三农问题

资源的严重紧缺

环境危机

第二节 突发事件应急管理法制

一：应对法基本内容

中国目前应急管理法律体系：

◆以宪法为依据

◆以《突发事件应对法》为核心

◆以相关单项法律法规为配套

前言

2007年8月30日全国人民代表大会常务委员会通过了《中华人民共和国突发事件应对法》（以下简称应对法），这部法律于2007年11月1日起施行。法律共分7章，共70条，从性质上讲，它是“基本法”，是应对处理突发事件的总章程。

七章

{总则 预防与应急准备 监测与预警事后恢复与重建 法律责任 附则}

基本法

从内容上看，它覆盖了“预防与应急准备、监测与预警、处置与救援、事后恢复重建”的全过程。

预 防 与 监 测危机处置 事后恢复重建

立法意义;

一是使政府依法行政的能力不断提高；

二是使党的执政能力不断增强。

二、为什么要制定《应对法》

突发事件频频发生

依法治国方略要求突发事件应对工作做到权力有规、行为有序。

突发事件应对工作存在一定的问题

进入21世纪以来，突发事件频频发生

我国是一个自然灾害、事故灾难等突发事件较多的国家。

一是确认特殊状态下政府特殊行为的合法性；

二是规范政府的行为，防止政府不作为，缓作为和乱作为；

三是保障百姓的权利，防止政府动辄以社会危害为借口“集中行政权力，限制公民权利”。

突发事件应对工作存在的问题：

应对突发事件的体制机制不够完善,统一、协调、灵敏的应对体制还没有形成；

依法可以采取的应急处置措施不够充分、有力；

社会广泛参与不够。

三、《突发事件应对法》基本原则

以人为本，减少危害

预防为主，居安思危

政府履职，既授且限

公众参与，权责一致

快速反应，协同作战

统一领导, 分级负责

依靠科技, 提高素质

四、《突发事件应对法》的具体制度

1、关于预防和应急准备规定的制度安排

一是制定、适时修订应急预案。

二是建立健全应急管理培训制度。

三是组织开展应急知识宣传和应急演练。

四是财政保障应对突发事件所需经费。

2、关于监测和预警的制度安排

关于监测的法律规定:

一是建立全国上下联动的信息系统。

二是健全有关突发事件的监测制度和监测网络。

三是健全预警制度。

四是及时决定并发布警报，并采取相应的预防预警措施。

关于预警的法律规定:

一是县级以上地方政府要及时发布相应级别的警报，有权决定并宣布进入预警期。二是发布三级、四级警报，要启动应急预案。

三是发布一级、二级警报，要责定应急救援队伍和有关人员进入待命状态。

四是根据事态发展适时调整预警级别并重新发布。

3、关于应急处置与救援的制度安排

一是自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件发生后，有关政府要采取人员救助、事态控制、公共设施和公众基本生活保障等方面的措施。

二是社会安全事件发生后，有关人民政府可采取强制措施。

三是发生严重影响国民经济正常运行的突发事件后，国务院及其授权部门可采取保障、控制等必要措施。

4、关于事后恢复与重建的制度安排

一是及时停止已采取的应急处置措施。

二是立即组织对突发事件损失的评估。制定重建计划和善后工作计划。

三是提供资金、物质支持和技术指导。

四是查明原因，总结经验教训，制定改进措施，向上一级人民政府递交总结报告。

五、法律责任

条第64条、第65条、第66条、第67条，有关单位和个人要承担的法律责任的种类。

第68条规定触犯刑法要承担的具体刑事法律责任。

六、创先要点

1、信息报告——谎报瞒报成高压线，绝不可触

2、信息发布——打造一个主动说话的政府

3、责任追究——严厉问责纳入法制化轨道

4、预防措施——用小钱防病，而不是用大钱治病

5、权力取向——授权加限权

七、实施该法需要做好的工作

1、是广泛宣传

2、是完善相关配套制度

3、是落实相关措施

一、突发事件应急管理法律体系含义及地位

含义：应急管理法律、法规是与常态下的法律法规相对应的。是关于在突发事件状态下如何处理国家权力之间、国家权力和公民权利之间、公民权利之间的各种社会关系的法律规范和原则的总和。

作为预防、调控、处理危机的法律手段，应急管理法律体系是整个国家法律体系的重要组成部分，是一个国家或地区在非常态下实施法治的基础。

二、突发事件应急管理法律体系

突发公共事件应对的法律35件、行政法规37件、部门规章55件，有关法规性文件111件。

2007年8月30日全国人大常委会通过、2007年11月1日起正式实行的《中华人民共和国突发公共事件应对法》，是我国应急管理领域的一部基本法，该法的制定和实施成为应急管理法治化的标志。

法律体系

一般的紧急情况法律规范

战争状态法律规范

自然灾害类突发事件的法律规范

公共卫生类突发事件的法律规范

社会安全类突发事件的法律规范

事故灾难性突发事件法律规范

公民权利救济法律规范

三、应急管理法制的特征

赋予国家权力机关较大的自由裁量权

★更注重对社会公共利益的保护

★具有很强的时效性

★具有强制性

★具有使用上的优先性

四、应急管理法制建立的意义（为什么要确立应急管理法制体系）

1、应急管理需要法制，法制作为应急管的手段，能够使应急管理更为有序和有效。

2、应急管理法制可以避免法制危机，保障人权。

五、应急管理法制建设存在的问题

一些领域的应急法律法规还不健全

一些突发事件应急处理法的可操作性不强。

应急法制的内容不够健全。

一些应急法律规范执行不到位。

应急法制的协调性有待加强。

应急法制的实施环境有待进一步改善。

《突发事件应对法》作为一部综合性的应急管理法律，自身还存在一些不足。

六、完善我国应急管理法制建设

贯彻贯彻法治原则、民主原则、行政应急性原则、公民权利最低限度保障原则、紧急行为目的公益性原则、紧急行为手段合理性原则、政府积极责任原则

一、健全应急法制体系

将应急法制纳入宪法的调整范围，明确其在我国宪政体制中的地位。

尽快制定统一的《紧急状态法》，填补我国突发事件应急法制体系的重大缺陷。

修订《突发事件应对法》，出台相应的实施细则。

加强重要领域单行法的立法，完善应急法制单行法体系

对现存的应急法律规范进行全面、系统的清理。

二、提高应急法制的执行力

应做好应对突发事件的战略规划和预算安排。

加强应急预案建设并进行相应的预案演练。

加强应急主体和应急队伍建设。

三、加强应急法制中的具体制度建设

建立健全危机管理信息公开制度、行政征用制度、行政隔离制度、行政指导制度，行政紧急程序、法律救济和对应急法制执行情况的监督等制度，以及将“公平补偿”作为目标的行政补偿制度，包括行政主导型的或积极采用市场机制的各种救济制度，通过完善这些主体制度，以使应急法制的内容逐步完善和规范，以增强其对应急机制的保障力。

第二篇：商务英语口笔译 第二章 第一二节

第二章 笔译技巧

第一节

Lesson plan

Jianfang Huang(KIKI)

I.II.III.Topic:Translation skillsObjective:To give the students an awareness and knowledge ofbasic translation skillsand will lead the student to solve the problems by using these skills into the real practice.Content and procedure of this lecture

1.Introduction

Question:how many translation skills mentioned in our textbook ? and what are they?Objection: Let the students notice and realize 8 translation skills

2.Body:

第一节词义的选择、引申和褒贬

无论是汉语也好英语也罢，都存在着一词多类、一词多义的现象 For example:

“Head” has over 106 different meanings.Brother-in-law

uncle

Marry

“Gone with the wind”you said you would marry me.参考答案：

姐夫，妹夫，内兄，内弟，大伯，小叔

叔叔，叔父，大叔，伯伯，伯父，舅舅，舅父，姑父，姑丈，姨夫，姨丈 娶，嫁，嫁给，嫁出，和--结婚

你说过你会娶我为妻。

一、词义的选择：

1、根据词在句中的词类来选择和确定词义

blank

adj.空白的, 空着的, 失色的, 没有表情的n.空白, <美> 表格

Example:

I have filled this application form incorrectly.Could you give me another

blank?（n.）

我把申请表格填错了。你能再给我一张空白的吗？

The little girl’s queer questions made all the people blank.(adj.)

小女孩稀奇古怪的问题令所有的人都目瞪口呆。

练习：

I’d like to see your back.I want to see your coming back.2、根据语境来确定词义

根据词汇的使用场合及上下文的联系来确定词义。

For example:

My head is aches seriously.(N.)

Use your head, then you will find a way.(N.)脑筋

He is the head of our department.(N.)

练习：

It cost $5 a head to eat there.Put your address at the head of the letter.Frank is now the head of a very large business company.the head of the government

Where are you heading for?

Let's put our heads together and solve this problem.参考答案：

到那里吃饭每人须付五美元。

把你的地址写在信的上部。

弗兰克现在是一家很大的商业公司的老板。

政府首脑

你往哪儿去？

让我们一起想办法解决这个问题（一起商量和计划）

二、词义的引申

某些词在英语辞典上找不到适当的词义，应该从该词的基本含义出发，进一步加以引申。

For example:

Every life has its roses and thorns.You are yellow.He is purple with rage.每个人的生活都有甜有苦。

你真是胆小鬼。

他气的脸色铁青。

1、抽象词义具体化。E.gp82、具体词义抽象化。E.gp9

练习：

The car in front of me stopped and I missed the green.Red face

Black sheep of the family

This happens once in a blue moon.He is not as black as he is painted.All these were put down in black and white.This company went into the red.我前头的那辆车停住了。我错过了绿灯。（抽象词义具体化）

难为情（具体词义抽象化）

败家子（（具体词义抽象化）

这是千载难逢的机会。（抽象词义具体化）

他并不象人家描绘的那么坏。（具体词义抽象化）

所有的这一切都是白纸黑字写着的。（抽象词义具体化）

这家公司亏本了。（抽象词义具体化）

三、词义的褒贬

处理词的感情色彩

E.g.1)“政治家”

Statesman褒义词，含有“睿智的”，“有远见的”

Politician 贬义，表示“政客”

2)“马”语体色彩不同

“horse” 是个常用词

“steed”用于文学或诗歌

“nag”则用于口语

3)孩子

Children

Kids1、有些词本身就带有明显褒义或贬义色彩。

“famous”和 “notorious”

Praiseworthy 和 boasting

Polite 和rude

2.中性词褒义或贬义

Ambitious雄心勃勃/野心勃勃

第二节 词类的转换

英语和汉语的词汇没有一一对应的关系。

如： 英语在表达时习惯用名词、形容词等而少用动词，汉语则多用动词

1、名词的词类转换。N.----v./adj./adv.1)n.----v.He is a lover of champagne.非常喜爱香槟酒

练习：

They took a final look at Mike.He made no mention of the his success.Let’s have a rest.Everyone are happy to see the game drew to a close.He is a better teacher than me.参考答案：

他们最后看了MIKE 一眼。

他没有提到他的成功。

每个人都很高兴的看到比赛快结束了。

他比我教的好。

2）n.---adj.p10

The greatness of her beauty enslaved the hearts of all that looked upon her.她美貌绝伦，见者无不为之倾倒。

练习：

The pallor(苍白)of her face indicates how she was feeling at the moment.The security and warmth of the camp make me feel released.她苍白的脸色清楚的表明了她那时的情绪。

帐篷很安全也很暖和，让我渐渐的放松下来。

2、动词的词类转换。V.--n./adv.1)v.---n.p11

练习：

Do they pain you at all now?

To them , he personified the absolute power.Formality（礼节）has always characterized their relationship.你还感到疼么？

在他们看来，他是绝对权威的化身。

他们之间的关系，有一个特点，就是以礼相待。

2）v.---adv.P11

练习：

I venture to ask why she has not married?

我冒昧地问一下，她为什么没有结婚呢？

3、形容词的词类转换。Adj.----v./n.1)adj.----v.p11

练习：the doctors have saidthey are not sure they can save his life.She was able to save that boy.He is more concerned about the money than the life.医生说他们也不敢肯定是否能够救他的命。

她能救孩子。

比起生命来，他更关心钱。

2）adj.---n.练习：The poor, the rich

They did their best to help the sick and the wounded.We should take care of the old, the infirm, the ill, the very young.The wilde family were religious.病号和伤员

老弱病幼

Wilde 一家都是虔诚的教徒。

4、副词的词类转换。Adv---n./adj.p11

练习：

They have not done so well ideologically, however, as organizationally.The sun rose thinly from the sea.He was deeply impressed by what they did in the critical moment.I suppose boys think differently from girls.参考答案：

但是，他们的思想工作没有他们的组织工作做的好。Adv--n.淡淡的太阳从海上升起。

他们在关键时刻的行为给他留下了深刻的印象。

我想男孩子的思维方式和女孩子是不一样的。

5、介词的词类转换。

练习：

Doctors found him already in a coma.医生发现他已经处于昏迷状态。

3． Summary

Question:what you have learned from this class?

Procedure: discussion within group and then a brief recall of what have learned.Objection: learning from making the summary by discussion and share the information

each students have gained with each other.IV.Assessment and Application:

A small quiz on the material just covered and the review work will be given.Such as :

Please translate the following sentences and point out what translation skill you are using.练习：The poor, the rich

They did their best to help the sick and the wounded.We should take care of the old, the infirm, the ill, the very young.练习：the doctors have saidthey are not sure they can save his life.She was able to save that boy.He is more concerned about the money than the life.练习：

Do they pain you at all now?

To them , he personified the absolute power.Formality（礼节）has always characterized their relationship.练习：

The pallor(苍白)of her face indicates how she was feeling at the moment.The security and warmth of the camp make me feel released.Homework:(p 57)

1.n.---adv.He had the kindness to show me the way.I had the fortune to meet him.I have the honour to inform you that---

Adj--adv

Warm discussion arose on every corner as to his achievements.We place the highest value on our friendly relation with developing countries.n.---adj.so the rehabilitation of the cabin became a necessity.The garden-party is a great success.

第三篇：蚂蚁第三课一二节不适应教案

第三课第一二节《高一新生四种不适应》 教案

［教学目标］

1知识目标 ：正确认识高一新生四种不适应状态

2情感、态度、价值观目标：帮助学生正确认识环境变化带来的集中不适应症状，学会克服不安心理，更好的完成角色转换，融入新的生活。3 能力目标：帮助学生掌握心理适应的途径和方法。［教学对象］高一年级 ［［教学重点难点］

难点：对心理不适应的理解。重点：帮助学生克服心理上的不适应 ［教学过程］

一 导入 ：由故事引入主题——学会适应新环境

心理学家将三只小猫放进一间背景全是竖线条的生活空间里，让它们自由自在地生活了一段时间，然后又将它们放进一间全是横线条的生活空间里，结果这三只小猫东倒西歪，站不稳了。

问题：是什么导致了小猫的不适反应

回答：由于生活环境的转变，小猫对新环境产生不适反应，日常生活受到了影响，以此故事引出学生从初中生到高中生的角色转换中，可能产生了不适应，日常生活受到影响。了解学生具体不适应的情况——“我手写我心”活动 二“我手写我心”活动——倾诉自己的不适应：

１、入学这么多天，你感觉高中的一切人、一切与预想的有什么不同？ 自己的感触和评价是什么呢？

２、在生活上或者是心理上，你有什么不适应的地方吗？

3、将学生写的内容收集上来。结合学生的回答以及教材内容将高一新生的不适应情况大致总结为以下四种（教材P53）

1、生活环境的不适应

2、人际关系的不适应

3、对老师的不适应

4、学习方式的不适应

三、说明不适应的原因： 初高中大不同

1、初中交友是老面孔好朋友多较开放，高中是新面孔朋友少封闭防御多

2、初中是被动学习，高中是自主学习。目前重点高中新生面对激烈的竞争，父母、老师的压力，封闭住校的环境，感到茫然不安，不再像初中学习那样总有老师、父母两头监督，高中更多的是自己的自觉，而且高中课程任务繁重，让许多学生对后面的学习感到胆怯，产生学习适应性不良的现象。

3、高中学习科目增多，学习要求比初中高

四 引发思考环节 请你细思考

不适应时通常有三种选择：Ⅰ.改变环境 Ⅱ.改变他人 Ⅲ.改变你自己 问题：你会怎么选？你能做什么？

答案：环境与他人自己无法控制，只能改变自己，如何改变自己，首先，应向过去告别

五、“向过去告别”活动

（1）每个人写出中考成绩，初中获得的个人荣誉等。

（2）以小组为单位，一个一个走上讲台，分别丢进写有“过去”的信封。当众封好。（3）再请各个小组派代表上台，分别将“过去”信封投进写有“死亡之墓”的纸盒。（4）教师寄语：考上重点怎么啦！过去辉煌怎么啦！过去失败又怎么啦！过去的你无论是成功还是失败，都已不重要，如今这一切统统成为历史！暂时的成功的不是成功，暂时的失败不是失败！如今我们面对的是新的起点，新的环境，新的朋友，新的感觉，每一天都是崭新的，要学会在新的起点上适应生活，努力奔跑，那具体应当怎么做，接下来就讲如何掌握适应生活的方法

六、适应生活的方法（第三节）在经历了初三后期的中考拼搏后，高一新生普遍存在可以松把劲儿的思想。这种情况是不行的，因为高

一、高二是高中的基础，而高一则是整个高中阶段基础中的基础。如果没有良好的基础，为高三所搭的“金字塔”就不会牢固，一旦到了高三阶段学习仍旧落后，高考就将面临危险。因此，谁先进入状态，谁就将抢得高中学业成功先机。故事例证： 为生存而奔跑的故事

在非洲，每天天一亮，一头瞪羚就会醒来，它知道它必须跑的比最快的狮子还要快，否则就会被吃掉。每天天一亮，一头狮子也会醒来，它知道自己必须跑得比最慢的瞪羚要快，否则就会被饿死。不管你是狮子还是瞪羚，当太阳升起的时候，必须为生存奔跑。

在高手如林的高中阶段，稍有懈怠就会落于人后、让自信心受到打击，更不利于斗志昂扬地开启新的学习生活。因此一定要从现在开始努力，做到：

㈠学会从行动上适应: 做好新学期的计划和安排，尽快找到适合自己的一套学习方法，适应高中教师的教学方式，和时间赛跑

专家建议，高一新生首先要及时调整学习方法，因为高中学习科目多、难度大、任务重，不能再沿用初中那种平时学习不努力、考前搞突击的办法。其次，要学会自学。高中有更多的时间留给了学生自己，让学生对自己所学知识进行理性思考、理解、消化掌握。学生要自己提前预习和课后复习，对知识进行深入理解并做到灵活运用。其三，要学会寻找优势和特色，发展自己的个性。每个人都有自己的特长，都有个人的爱好。要充分发挥自己的优势和个性特长，对于树立自信心、带动其他学科的学习很有帮助。其四，高一新生要尽量增加阅读量，学习要广博。高中生应拥有丰富的课外知识。因此，要在业余时间多读书，以增加自己的文化修养，也为将来的综合考试打下基础。此外，高一新生应逐渐开始培养自己的人生规划能力，为自己树立明确的奋斗目标并坚持不懈地为之努力。高一新生还要学会与别人和睦相处，以减少不必要的矛盾和苦恼。

㈡培养自己的心理适应能力：抱有积极的心态,对自己充满信心，提高自己心理调控能力

学会正确地看待自己的学习成绩。初中时你可能是优等生，备受老师关爱。但在高手云集的高中阶段，你也许不再有昔日的荣耀.而且，高中阶段课程相对较难，一下子不能完全掌握，很多学生便开始怀疑自己。其实，在新的环境中，面对新的学习内容，学生经过各自努力重新排序是正常现象，要相信，通过自己的不懈努力，你还是昔日那个聪明、优秀的你。

心理上的四种亚健康教案［教学目标］

1知识目标 ：正确理解心理亚健康的概念，正确认识高一新生四种亚健康状态

2情感、态度、价值观目标：帮助学生正确认识环境变化带来的集中不适应的心理症状，学会克服不安心理，更好的完成角色转换，融入新的生活。3 能力目标：帮助学生掌握克服心理亚健康的途径和方法。［教学对象］高一年级 ［［教学重点难点］

难点：对心理亚健康的理解。重点：帮助学生克服心理亚健康状态 ［教学过程］

一 导入 ：由故事引入主题——学会适应新环境

心理学家将一只小猫放进一间背景全是竖线条的生活空间里，让它们自由自在地生活了一段时间，然后又将它们放进一间全是横线条的生活空间里，结果这只小猫东倒西歪，站不稳了。（由于初中生刚成为高中生，）问题：是什么导致了小猫的不适反应

回答：由于生活环境的转变，小猫对新环境产生不适反应，日常生活受到了影响，以此故事引出学生从初中生到高中生的角色转换中，可能产生了对环境的不适应，导致许多心理问题的产生，日常生活受到影响。了解学生具体心理问题的情况——“我手写我心”活动

二“我手写我心”活动：

１、入学这么多天，你感觉高中的一切人、一切与预想的有什么不同？ 自己有什么感受呢？

２、在心理上，你有什么不适应的地方吗？

3、将学生写的内容收集上来。

三、对亚健康的解释⑴什么是亚健康状态相对于健康而言的一种非病非健康状态，介于健康与疾病之间。⑵何为心理亚健康心理亚健康是指在日常生活总，没有心理疾病，但情绪长期处于一种焦虑状态，不稳定，变化无常不能恒定。⑶主要表现：对现状不满，常陷入一种无精打采的情景，对外界事物提不起兴趣，或者过分关心别人的态度，常自责，过于自负，有时也高兴，但马上会陷入不高兴之中。⑷诱发原因：学习工作上特别紧张⑸后果注意力不集中，头晕目眩，四肢无力，悲观失望，易激怒，易哭泣，易被外界干扰。，影响正常的生活工作和学习。⑹高一新生的四种心理亚健康状态（结合学生的回答以及教材内容将高一新生的心理亚健康情况大致总结为以下四种：⑴失落心理⑵担忧心理⑶惶恐心理⑷懈怠心理让同学们回忆下自己刚写下的内容，是否也出现了以上心理问题。出现后应当如何解决——

四 引发思考环节 请你细思考

不适应时通常有三种选择：Ⅰ.改变环境 Ⅱ.改变他人 Ⅲ.改变你自己 问题：你会怎么选？你能做什么？

答案：环境与他人自己无法控制，只能改变自己，如何改变自己，首先，应向过去告别

五、“向过去告别”活动

（1）每个人写出中考成绩，初中获得的个人荣誉等。

（2）以小组为单位，一个一个走上讲台，分别丢进写有“过去”的信封。当众封好。（3）再请各个小组派代表上台，分别将“过去”信封投进写有“死亡之墓”的纸盒。（4）教师寄语：考上重点怎么啦！过去辉煌怎么啦！过去失败又怎么啦！过去的你无论是成功还是失败，都已不重要，如今这一切统统成为历史！暂时的成功的不是成功，暂时的失败不是失败！如今我们面对的是新的起点，新的环境，新的朋友，新的感觉，每一天都是崭新的，要学会在新的起点上适应生活，努力奔跑，那具体应当怎么做，接下来就讲如何掌握适应生活的方法）

六、适应生活，保持心理健康的方法（第三节）

㈠培养自己的心理适应能力：对自己充满信心，提高自己心理调控能力

学会正确地看待自己的学习成绩。初中时你可能是优等生，备受老师关爱。但在高手云集的高中阶段，你也许不再有昔日的荣耀.而且，高中阶段课程相对较难，一下子不能完全掌握，很多学生便开始怀疑自己。其实，在新的环境中，面对新的学习内容，学生经过各自努力重新排序是正常现象，要相信，通过自己的不懈努力，你还是昔日那个聪明、优秀的你。

㈡进行积极的心理暗示。多关注自己的优点。课堂小游戏：十个优点

同学们可以在有空的时候找出一张白纸，在纸上写下自己的10个优点。要十个哦，只能多不能少。你们可以想想看，自己有什么得意的地方，比如特长方面很会跳舞啦，或者是画画得很漂亮，或者擅长篮球羽毛球体育活动的，或者是性格方面活泼开朗、心思细腻等等，只要是你们喜欢的地方它都是很棒的优点，不要怀疑，都把它写下来。可能有的同学写了3、4条之后会想，老师我实在写不出来了怎么办呢？这个也没关系的，我们可以请身边的朋友，同桌来给我们说说。写好之后，你们就把这10句话写在自己经常能看到的地方，可以写在课桌里，或者贴在床边的墙上，或者放在文具盒里。总之，要让自己经常看到他们，并且每天至少要将这10句话朗读一遍，或者在心里默念一遍，你们可以每天早起就对自己说：我是最棒的！然后再开始一天的生活。相信过了一段时间后，你们一定会发现自己的优点在身上体现的越来越明显了，你会为之感到很骄傲的。㈢正确看待挫折

有些同学问我说，老师，我一开心积极起来还是很不错的，但是稍微遇到一点不顺心的事我就很容易沮丧，而且会持续一阵时间。但其实挫折也有它的两面性，对于意志顽强者，挫折可能成为一块垫脚石，让他站得更高，看得更远，；对于弱者，挫折可能成为绊脚石，一次挫折就使其一蹶不振，忧郁终生，一事无成。那同学们，你们是想成为强者还是弱者呢？恩，对，正因为我们都想成为强者，所以我们更要把受挫当做一次成长的机会。那如何才能通过挫折成长呢？这就要求我们在受挫后，要先冷静下来，正确分析我们失败的原因，有的时候犯错并不是你自己的能力不好，而是一些我们无法左右的客观的外在原因，所以这时，就完全没必要把责任过错都归于自己，使得自己灰心绝望；当然，如果是自己不够努力等个人原因，我们就要好好地进行自我反省了，但是也不用很沮丧，好好改正，以后不要再犯就好了。不要因为一次两次的失败就否定自己，要时刻相信只要我们足够用心，就没有做不到的事情。

第四篇：2016年第1期应急管理项目

2016年第1期应急管理项目

《新常态下城市交通理论创新与发展对策研究》申请指南

根据专家提出的项目建议书和国家宏观管理部门有关专家咨询意见，管理科学部决定设立2016年第1期应急管理项目《新常态下城市交通理论创新与发展对策研究》，即日起向全国公开进行课题招标。

我国处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化以及社会经济的同步快速发展时期，土地、能源、环境、交通与生活品质等方面矛盾日渐突出。其 中，作为多元社会矛盾的集中反映，交通问题受到中央、地方政府及社会各界百姓的广泛关注。尽管如此，基于工程学视角的传统交通规划与管理的理论体系及方法 难以应对新常态下交通问题。为贯彻党的十八大以来的各项要求，深入领会中央城镇化工作会议和中央城市工作会议精神，全面落实“五大发展理念”，推进城市交 通的和谐、可持续发展，亟待创新城市交通规划与管理的理念和方法，提出既与当前发展阶段相适配，同时兼具战略前瞻性且能够稳步提升城市与交通协调发展水平的政策措施。本项目要求采用多学科思维、系统论方法深入探讨现代城市交通的内涵和要求,通过国内外城市交通发展脉络的案例研究，探索城市交通相关的法律、经济、政策、措施等与现实问题差异性特征的作用关系,考虑互联网时代、共享经济以及新业态的发展趋势，提出城市交通理论创新与发展对策。

本项目设如下研究课题：

1.新常态下的城市交通理论创新与发展对策研究（总课题）

新常态下的城市交通问题研究，应在遵循城市交通自身发展规律的基础上，适应科技发展的趋势，在研究视角、基础理论、关键技术及研究方法上考虑时代特点，开拓创新，改变着眼于交通设施和工具，或者由客运、货运组织着手的传统研究方法。本课题要 求针对我国发展阶段和资源环境现状，通过回顾城市交通发展历史，从城市居民需求和城市可持续发展的角度，从服务人的需求、组织城市运行的角度出发，以服务 功能和运行效率为主线开展研究。在观念上，从依赖基础设施建设增加系统能力为主，向更加注重交通需求管理转变；在技术上，从定性分析或是抽样调查和统计分 析为主，向更多运用大数据、云计算等新型信息化方法转变；在效果上，不仅要保障便捷、通达、安全，还要更加注重环境保护、资源节约和社会公平；在目标上, 通过重新认识城市交通的内涵，研究城市交通不仅要实现人、车、路、环境的协同，更需促进城市高效运行和可持续发展。从经济、法律、政策、技术，以及行政管 治等角度出发，运用多学科思维和系统论方法，建立实现城市有序建设、适度开发、高效运行的“城市交通学”理论，并根据我国城市的差异化发展特征，有针对性 地提出改善城市交通的对策建议，为国家的城市与城市交通发展的顶层设计、以及地方城市人民政府的相关决策提供依据。

2.国内外城市交通理论和方法的研究分析（分课题一）

我国进入以人为核心的新型城镇化发展阶段，城市发展由用地与基础设施的规模扩张，向完善城市功能、提升综合承载能力、提高质量的阶段过渡。城市 人口规模及结构、职住分布以及生活模式等也在不断发生变化，传统交通供给模式已难适应。在新的发展阶段，既要继续处理好城镇化与机动化同步发展所带来的城 市交通拥堵及其引起的大气污染等问题，同时又要处理好城市拓展和旧城有机更新而衍生的交通矛盾。本课题要求通过国外城市发展和交通研究的脉 络回顾，对比我国城市交通问题和研究的历程，着重讨论上世纪八十年代以来我国不同城市类型、不同经济社会发展阶段的城市交通特征，梳理交通研究的理论、方 法与宏观社会经济背景和历史发展阶段的适配性规律，探索适合我国新常态下城市交通发展可借鉴的理论和方法。

3.城市交通、城市群交通以及都市圈交通特征研究（分课题二）

2013年我国城镇化率虽已达到53.7%，但实际上户籍人口城镇化率只有36%左右，从国际情况来看我国的城镇化依然有较大发展空间。2014年11月中央召开了城镇化工作会议，指出扩大内需的最大潜力在于城镇化，提出了以人为核心的新型城镇化要求，明确了以城市群为主体形态、推动大中 小城市和小城镇协调发展的理念。最近中央又颁发了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，提出对实现城市有序建设、适度开发、高效运行，努力 打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，让人民生活更美好。研究城市交通的理论和方法对完善城市功能具有重要意义。都市圈交通、城市群交通绝非城 市交通设施的简单延伸；城市交通与交通运输的区别，涉及不同法律体系、标准体系、信息系统、公共资金、票价政策等。本课题要求采用理论和案 例相结合的方法，深入研究城市、城市群和都市圈的交通特征，并基于这一特征探索我国新型城镇化和不同规模城市发展过程中不同交通方式、各种交通设施的有机 融合途径，达到优化城镇体系结构，控制大城市规模，增强中心城市辐射带动功能，加快发展中小城市，有重点地发展小城镇，形成合理功能布局，促进大中小城市 和小城镇协调发展的目标。

4.公共交通优先发展理论和TOD理念为导向的城市规划及城市交通运行实施的综合评估（课题三）

虽然“公共交通优先发展”已经成为国家的城市交通发展战略，TOD理念在城市规划编制过程中得到广泛运用，但国内城市普遍从交通集约运输角度来 看待TOD，对TOD的认识停留于城市交通运行组织的层面。尚未从促进城市发展模式转型的角度理解和实施TOD，与体现公交优先核心内涵所强调的诸要素仍 存在显著差距。本课题要求通过对有期限的城市规划编制和实施案例的评估，提出有效的城市规划原则和方法，研究通过体现公共交通优先发展核心 内涵，优化城市内部空间结构，促进城市紧凑发展，提高土地空间利用效率。研究如何解决公共交通工具及其服务模式演变以及如何应对城市有机更新带来的交通问 题。在交通技术进步和信息化快速发展背景下，应突出城市公共交通内部各种运行方式的综合集成，与其他交通工具以及慢行出行方式的衔接，提升城市公共交通高 效组织城市居民出行的效益。要求采用案例与理论模型相结合的方法，深入研究评估典型城市规划实施和城市交通运行组织实施的指标框架、评价模型及组织实施方 法，并提出相应的对策和建议。

5.以组织城市交通网络构建和运行为核心的城市交通学理论体系研究（分课题四）

实现城市可持续运行应当重视城市交通基础理论研究，尤其是研究城市交通网络的构建和运行的协同。城市交通网络不仅包含道路等设施网络，也包含动态的公共交 通服务水平、交通网络秩序管理和静态的停车系统管理等组织网络；不仅包含工程设施建设，也包含经济、政策、法律、制度等方面；不仅是城市交通网络各系统内 部的协同，也包括各系统之间的协调。本课题要求通过剖析城市交通网络的构建和运行要素的相互作用机理，基于传统的交通网络模型及理论体系，结合图论、多模式交通流理论等，建立新常态下城市交通学基础理论的框架体系。重点探讨大数据时代城市交通运行效益的研究方法，从抽样调研、定性分析，向动 态数据、定量分析发展；在关注完善工程设施的同时，重视交通需求管理，完善城市交通网络的构建和运行协同的方法和制度设计。

6.基于大数据的城市交通需求管理政策研究（分课题五）

大数据、移动互联网等信息技术的发展与应用为城市交通研究提供了新的契机，也提供了更为科学的城市交通管理手段，推动信息采集从单一数据来源向 多源数据整合发展，数据分析从传统数据处理向大数据深度挖掘发展，决策支持从基础数据统计向智能化决策支持发展，信息发布从被动查询服务向全面、主动、个 性化服务发展。交通信息服务模式的创新，极大影响了居民的出行习惯和出行选择，也催生了交通服务的新业态。信息技术快速发展对城市交通的作用和影响将有可 能超越基础设施建设。本课题要求对大数据环境下微观个体行为、出行需求特征与演变规律进行深入探索，从公众的现实需求和技术可能性着手，谋划城市交通信息化建设的顶层设计和基本内容，创新城市交通信息化的理念和方法,建立大数据时代城市交通需求管理政策体系，推动城市交通网络各系统间的相互融合。

7.基于不同规模和类型的典型城市案例分析及对策研究（分课题六）

我国仍处于城镇化快速发展阶段，传统粗放的城镇化和城市发展模式难以为继，阻碍了现代化进程和质量。要建设集约发展、高效运行、环境优美的宜居 城市，必须走中国特色新型城镇化道路。《国家新型城镇化规划》指明了城镇化的路径：以城市群为主体形态，推动大中小城市和小城镇协调发展，增强城市群集聚 经济、人口的能力，使之成为吸纳农业人口转移的主要载体。本课题落实中央《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，要求针对新型 城镇化背景下我国城市交通差异化发展特征开展研究。以坚持“公共交通优先发展”为导向、集约紧凑型发展模式为主线，依照城市群内的定位，针对不同人口规 模、不同区位和经济发展水平，开展城市交通发展对策研究，并提出政策建议。

特别注意：应急管理项目定位于政策研究，强调应用管理理论和科学方法，运用有效的数据支撑，加强与实际管理部门的结合，在长期学 术研究成果积累的基础上，针对项目指南提出的研究专题，快速提出科学、可靠的研究结论和可行的政策建议。因此，申请书的撰写必须突出政策研究的特色，在相 关背景和文献回顾的基础上，明确研究问题。在提出政策建议、产生政策影响、解决实际问题等方面提出明确目标，同时说明支撑政策研究的逻辑思路、理论方法和 数据来源。应急管理项目中期检查和结题验收也将以政策报告作为评价的重点，最终形成的研究报告应围绕所形成的政策报告进行撰写，具体内容应包括：提出的政 策报告或建议，支撑政策结论和建议的理论、方法、数据、逻辑等。

本项目通过剖析城市交 通网络的构建和运行的机理，建立新常态下城市交通学基础理论体系，引导大数据时代城市交通拥堵等问题研究，从方法上实现从抽样调研、定性分析，向动态数 据、定量分析发展过渡；完善城市交通网络的构建和运行，提高城市运行效率，从理念上实现从着重工程建设适应交通需求增长，向完善工程设施同时加强交通需求 管理并重过渡。

特别要求：1.申请者一般应有扎实的相关数据和实际背景资料基础；2.申请者必须在相关科学问题研究方面，具备承担过国家自然科学基金课题、或承担过政府有关部门委托相关课题的扎实前期研究基础。请在申请书中明示以上相关信息。

第五篇：应急管理

应急管理

分为三部分：应急救援、应急预案和应急演练。

一、应急救援（7部分）：基本任务、特点、理论框架、体系基本构成、响应机制、响应程序、现场指挥系统。

1、事故应急救援的基本任务：

1）立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。

2）迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度及时控制住造成事故的危险源。

3）消除危害后果，做好现场恢复。4）认清事故原因，评估危害程度。

2、事工故应急救援具有不确定性、突发性、复杂性和后果、影响易猝变、激化、放大等特点。

3、应急管理框架(一)预防

一是事故的预防工作，即通过安全管理和安全技术等手段，尽可能地防止事故的发生，实现本质安全；二是在假定事故必然发生的前提下，通过预先采取的预防措旋，达到降低或减缓事故的影响或后果的严重程度。(二)准备

包括意识、组织、机制、预案、队伍、资源、培训演练等各种准备。在《突发事件应对法》还包含了应急预案体系、风险评估与防范、救援队伍、应急物资储备、应急通信保障、培训、演练、捐赠、保险、科技等内容。(三)响应

①组织营救和救治受害人员，疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员以及采取其他救助措施；

②迅速控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，划定警戒区，实行交通管制以及其他控制措施；

③立即抢修被损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施，向受到危害的人员提供避难场所和生活必需品，实施医疗救护和卫生防疫以及其他保障措施；

④禁止或者限制使用有关设备、设施，关闭或者限制使用有关场所，中止人员密集的活动或者可能导致危害扩大的生产经营活动以及采取其他保护措施；

⑤启用本级人民政府设置的财政预备费和储备的应急救援物资，必要时调用其他急需物资、设备、设施、工具；

⑥组织公民参加应急救援和处置工作，要求具有特定专长的人员提供服务；

⑦保障食品、饮用水、燃料等基本生活必需品的供应； ⑧依法从严惩处囤积居奇、哄抬物价、制假售假等扰乱市场秩序的行为，稳定市场价格，维护市场秩序； ⑨依法从严惩处哄抢财物、干扰破坏应急处置工作等扰乱社会秩序的行为，维护杜会治安；

⑩采取防止发生次生、衍生事件的必要措施。”(四)恢复

短期恢复工作包括向受灾人员提供食品、避难所、安全保障和医疗卫生等基本服务。在短期恢复工作中，应注意避免出现新的突发事件。

长期恢复的重点是经济、社会、环境和生活的恢复，包

括重建被毁的设施和房屋，重新规划和建设受影响区域等。在长期恢复工作中，应汲取突发事件应急工作的经验教训，开展进一步的突发事件预防工作和减灾行动。

4、事故应急救援体系的基本构成1）组织体系（管理机构、功能部门、应急指挥、救援队伍）。

2）运行机制（统一指挥、分级响应、属地为主和公众动员）。

3）法律法规体系（法律、条例、政府令、标准）4）支持保障系统（信息通信、物资装备、人力资源、经费财务）。

5、事故应急响应机制 根据事故的性质、严重程度、事态发展趋势和控制能力实行分级响应机制，响应级别通常可分为3级。1）一级紧急情况

必须利用所有有关部门及一切资源的紧急情况，或者需要各个部门同外部机构联合处理的各种紧急情况，通常要宣布进A紧急状态。2）二级紧急情况

需要两个或更多个部门响应的紧急情况。3）三级紧急情况

能被一个部门正常可利用的资源处理的紧急情况。

6、事故应急救援响应程序 1）接警与响应级别确定 2）应急启动

3）救援行动（事态控制）

4）应急恢复（包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等）5）应急结束

7、现场指挥系统的组织结构

现场指挥系统模块化的结构由指挥、行动、策划、后勤以及资金／行政5个核心应急响应职能组成。

二、应急预案（6部分）：作用、体系、基本要求、编制程序、基本结构、主要内容。

1、事故应急预案的重要作用

1）应急预案确定了应急救援的范围和体系，使应急管理不再无据可依、无章可循。

2）应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故后果。

3）应急预案是各类突发重大事故的应急基础。

4）应急预案建立了与上级单位和部门应急救援体系的衔接。

5）应急预案有利于提高风险防范意识。

2、事故应急预案体系

（一）综合预案

综合预案相当于总体预案，从总体上阐述预案的应急方针、政策、应急组织机构及相应的职责，应急行动的总体思路等。(二)专项预案

专项预案是针对某种具体的、特定类型的紧急情况。(三)现场处置方案

现场处置方案是在专项预案的基础上，根据具体情况而编制的。

另一特殊形式为单项预案。单项预案可以是针对大型公

众聚集活动或高风险的建设施工或维修活动而制定的临

时性应急行动方案。

3、应急预案的编制应当符合下列基本要求（1符合2结合3明确2预案）：

(一)符合有关法律、法规、规章和标准的规定；(二)结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；(三)结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；(四)应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；

(五)有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；

(六)有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求；

(七)预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；

(八)预案内容与相关应急预案相互衔接。

4、应急预案的编制包括下面6个步骤： 1）成立工作组。

2）资料收集(相关法律法规、应急预案、技术标准、国内外同行业事故案例分析、本单位技术资料等)。3）危险源与风险分析。4）应急能力评估。5）应急预案编制。

6）应急预案的评审与发布。

5、事故应急预案基本结构（l+4）(一)基本预案(二)应急功能设置(三)特殊风险管理(四）标准操作程序

(五)支持附件(危险分析附件，通信联络附件，法律法规附件，机构和应急资源附件，教育、培训、训练和演习附件，技术支持附件，协议附件，其他支持附件等)。

6、事故应急预案主要内容 1）应急预案概况 2）事故预防

①危险分析（危险识别、脆弱性分析和风险分析）②资源分析：1)各类应急力量的组成及分布情况。2)各种重要应急设备、物资的准备情况。3)上级救援机构或周边可用的应急资源。③法律法规要求

3）准备程序(机构与职责，应急资源，教育、培训与演习，互助协议)

4）应急程序（接警与通知、指挥与控制、警报和紧急公告、通信、事态监测与评估、警戒与治安、人群疏散与安置、医疗与卫生、公共关系、应急人员安全、抢险与救援、危险物质控制）

5）现场恢复（宣布应急结束的程序；撤离和交接程序；恢复正常状态的程序；现场清理和受影响区域的连续检测；事故调查与后果评价等）。

6）预案管理与评审改进（应当对预案的制定、修改、更新、批准和发布做出明确的管理规定，保证定期或在应急演习、应急救援后对应急预案进行评审和改进，针对各种实际情况的变化以及预案应用中所暴露出的缺陷，持续地改进，以不断地完善应急预案体系）。

三、应急演练（4部分）：目的、类型、组织与实施、报告。

1、应急预案演练目的：检验预案、完善准备、锻炼队伍、磨合机制、科普宣教。

2、应急演练的类型

(一)按照组织方式及目标重点的不同分为桌面演练和实战等。

(二)练按其内容分为单项演练和综合演练两类。

(三)按其目的与作用分为检验性演练、示范性演练和研究性演练。

3、应急演练的组织与实施(一)计划

1）梳理需求：①确定演练目的、②分析演练需求、③确定演练范围 2）明确任务 3）编制计划 4）计划审批(二)准备

1）成立演练组织机构（演练领导小组、策划部、保障部、评估组、参演队伍和人员）2）确定演练目标 3）演练情景事件设计 4）演练流程设计 5）技术保障方案设计 6）评估标准和方法选择 7）编写演练方案文件 8）方案审批

9）落实各项保障工作（人员保障、经费保障、场地保障、物资和器材保障、技术保障、安全保障）10）培训 11）预演(三)实施

1）演练前检查

2）演练前情况说明和动员 3）演练启动

4）演练执行（实战演练、桌面演练、演练解说、演练记录、演练宣传报道）

5）演练结束与意外终止：①出现真实突发事件，需要参演人员参与应急处置时，要终止演练，使参演人员迅速回归其工作岗位，履行应急处置职责；②出现特殊或意外情况，短时间内不能妥善处理或解决时，可提前终止演练。

6)现场点评会(四)评估总结 1）评估

2)总结报告（①召开演练评估总结会议、②编写演练总结报告）

3)文件归档与备案

(五)改进：1)改进行动、2)跟踪检查与反馈.4、演练报告的内容：演练目的，时间和地点，参演单位和人员，演练方案概要，发现的问题和原因，经验和教训，以及改进有关工作的建议、改进计划、落实改进责任和时限等。