2010年广告监管工作要点

第一篇：2010年广告监管工作要点

2010年，全市广告监管工作，要认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，以科学发展观为统领，以“服务提升管理落实年”为工作主线，按照国家工商行政管理总局、省工商局及市局的总体工作部署，务实创新，锐意进取，继续扎实开展虚假违法广告专项整治，创新监管方式，实现职能到位，推进广告监管长效机制的建立，严厉打击虚假违法广告，实现广告市场秩序的明显好转，促进我市广告业又好又快发展。

一、突出工作重点，继续深入开展虚假违法广告专项整治工作

（一）继续把直接关系人民群众切身利益的医疗服务、药品、保健食品、房地产等广告作为整治重点，严厉查处影响社会稳定、损害消费者合法权益的虚假违法广告。每个季度要适时开展一次集中执法行动，保持对虚假违法广告的高压态势，有效遏制虚假违法广告蔓延的势头，努力净化全市广告市场。

要严格按照国家工商总局《关于深入开展打击利用互联网等媒体发布虚假广告及通过寄递等渠道销售假药的专项整治行动的通知》和市卫生局等5部门《关于开展药品安全专项整治工作意见》两个文件精神，依法加大查处发布违法药品广告的力度，重点查处互联网等媒体违法违规发布虚假药品广告行为；利用新闻形式等医药咨询服务节（栏）目或专题板块发布或变相发布药品广告的行为；在药品广告中使用消费者、患者、专家名义和形象作疗效证明的行为；非药品在广告中宣传药品治疗作用的行为。

（二）加强对危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良广告，以及扰乱公共秩序、影响社会稳定的严重虚假违法广告的查处力度，严厉查处影响社会稳定、危害未成年人身心健康的违法广告。

（三）加强对互联网广告监管，积极探索互联网广告监管的有效方法。继续保持打击网上非法“性药品”广告、性病治疗广告的高压态势，加强监测和巡查，争取查办一批大案。积极协调有关部门按照各自的职责分工，共同做好网上违法广告的监管工作。

二、加大广告监测和办案力度，树立执法权威

（一）进一步完善广告监测机制。市局广告监管处要积极配合有关部门，在明年6月底前，完成全市广告监测平台建设，实现对全市广播电视广告进行实时监测和智能识本文来自红盾文苑网站别统计。力争对全市95%以上广告实施全方位监管，媒体广告违法率控制在3%以内。

要按照总局《关于规范和加强广告监测工作的指导意见》，组织开展广告监测工作。坚持日常监测和重点监测相结合的原则。通过加强对重点媒介、重点商品服务广告监测，及时掌握违法广告动态。市局每季度对××地区主要媒体发布广告情况集中进行一次监测，发布监测通报，并根据监测结果显示的广告市场动态，确定一定时期监管重点，落实典型违法广告案件的查处及对违法广告主、广告经营者、广告发布者的整改。同时，要做好监测数据的利用，市局要不定期向社会发布《广告违法警示公告》，提醒公众注意识别。

各工商分局、各县工商局也要对辖区广告发布单位、广告主的广告活动情况进行监测，全年发布监测通报不于少于四次。并做到监测与案件查办的有机结合，确保违法广告及时得到查处。

（二）继续实行广告办案工作责任制。要充分发挥三级广告监管网络的作用，通过日常监管和巡查，积极查办广告违法案件。全年查办广告违法案件，城六分局每家不少于100件，其中立案查办案件不少于40件；其他分县局每家不少于50件，其中立案不少于8件。各分县局要把查办广告违法案件作为一项中心工作来抓，办案工作任务要分解落实到工商所，力争查处一批影响面大的虚假违法广告案件。通过查办大要案件震慑广告违法，树立广告执法权威。

（三）认真执行广告案件查办落实情况报告制度，完善查办工作机制，提高查办效率。对监测发现、上级交办、其他政府部门转办及群众举报、投诉的广告案件，必须在限定或规定的时间内结案，并上报或反馈查处结果。市局将加强对查处违法广告案件的督办，对案件查办落实情况实行通报制度，对因迟报、漏报以及推诿不办、压案不查的，要追究相关单位和人员的责任。

三、严格落实广告监管工作的各项制度，不断推进广告监管长效机制的建立

（一）落实联席会议制度。充分发挥广告专项整治联席会议的作用，切实履行牵头职责，密切与有关部门的协作配合，强化部门间的工作衔接，增强联动机制本文来自红盾文苑网站的功能作用，不断增强监管合力与实效。市局每半年牵头召开一次全市虚假违法广告联席会议。

（二）落实违法广告公告制度。按照十一部门联合制定的《违法广告公告制度》，曝光严重违法广告，加强社会舆论监督。

（三）落实广告活动主体退出制度。按

照总局《停止广告主、广告经营者、广告发布者广告业务实施意见》，加强对广告活动主体的监督管理，依法规范其行为。

（四）落实《关于在广告职能中推进行政指导工作的意见》（市工商处发200998号）。将行政指导工作全面融入广告监督管理工作中，通过提醒、说服、规劝、宣传、教育以及行政建议、行政告诫、行政提示等方式，避免或减少广告经

营单位违法行为的发生，促使其不断加强自律，规范广告经营行为。

四、加强日常监管工作，依法规范各类广告经营行为

（一）按照《广告经营许可证管理办法》，做好对领取《广告经营许可证》的广告经营单位的日常监管工作。积极组织开展2009年度广告经营资格检查。年检工作从即日起开始，2010年4月底结束。

要以年度资格检查为切入点，深入广告经营单位检查调研，检查各项广告经营基本管理制度的建立和落实情况，督促、指导、帮助其进一步规范广告经营行为。

（二）加强户外广告管理工作。按照《户外广告登记管理规定》和《××市工商行政管理局关于进一步规范户外广告登记管理的通知》，切实履行职能，加强本文来自红盾文苑网站户外广告的巡查和登记管理。力争户外广告登记率达到95%。进一步规范门头牌匾和户外广告，依法清理烟草广告，为创建全国文明城市做贡献。

（三）指导和推进基层工商所转变职能，拓展广告监管执法的覆盖面，严厉打击影响和危害经济社会秩序的严重虚假违法广告。

五、认真履行职能，指导广告业健康发展

（一）加强广告业务培训，提高广告经营者的守法意识。要采取各种形式，要经常深入广告经营单位，定期对媒体、广告公司广告审查员和违法广告居高不下行业的广告主进行培训，通报存在问题，宣传广告管理法律法规，促进经营者自律。

（二）继续支持推动公益广告事业发展。积极组织、指导广告行业开展以“树立社会主义荣辱观、构建社会主义和谐社会”、“诚实守信”和“未成年人思想道德建设”等为主题的公益广告活动，充分发挥广告在促进社会主义精神文明建设中的积极作用。

第二篇：广告工作监管经验材料

多措并举 强化监管 推动全市广告业健康有序发展

——XX市工商系统广告监管工作汇报材料

近年来，我市工商系统以规范广告市场、服务经济社会发展为目标，将广告监管作为市场监管的重点，以日常监督、媒体自律和集中整治为手段，强化广告监管执法职能，抓政策宣传，抓联合整治，抓环节监管，抓制度建设，抓人员培训，通过长期卓有成效的工作，全市虚假非法广告大量减少，营造了公平、公正、诚信、和谐的广告市场环境，有力促进了地方经济健康有序发展。现将有关情况汇报如下：

一、纵横联动，形成齐抓共管的大格局

随着社会经济文化事业的快速发展，广告媒体日益丰富，广告样式花样繁多、新型广告层出不穷，广告监管工作量大面广、难度加大，仅靠工商部门难以面面俱到、实现有效监管。为此，我们着眼于“纵”、“横”两个方面加强工作落实力度。一方面在系统内进一步深化市局、县区局、工商所分级负责、上下联动的工作机制，做到责任明确，监管有力；另一方面积极联系协调地方党委政府宣传、监察、公安部门、文化媒体、医药食品卫生、行业纠风等管理部门，成立了全市虚假违法广告专项整治领导小组，以座谈会、联席会的形式宣传传达广告监管相关政策规定要求，达成广告治理的标本兼治的工作思路，建立齐抓共管工作运 行机制，形成全社会共同参与广告治理的强大网络，使虚假违法广告无所遁形，得到及时有效治理，确保了广告监管真正落到实处，见到实效。

二、抓主抓重，稳步提升监管工作效能

经过深入基层县区调研，与广告媒体管理单位讨论座谈、交流沟通，我们形成一致认识，净化媒体广告，杜绝虚假违法广告，增强主流媒体的社会公信力，营造和谐诚信的广告市场环境，最根本、最现实、最有效的途径和办法就是加强广告发布环节的监管。因此，我们把工作的主要环节放在对全市广播、电视、报纸、网络运营前端等广告制作发布单位的监督上，与之建立经常性的联系，使之明确国家、省上对广告播出方面的制度和要求，重视平时的督导和检查，重点治理涉及医药食品内容的违法虚假广告，做到此类广告不经管理部门审查各类媒体不予登载播出，有效杜绝了此类广告散布途径，净化了音（视）频社会环境，得到了社会的一致好评。

三、集中整治，严厉打击广告违法行为

一是紧绕关系人民群众身心健康和违法问题易发高发领域，开展专项整治。针对社会反映强烈、人民群众意见较多的药品、医疗、保健食品、化妆品、美容服务等广告，在全市范围内集中开展了“打击虚假违法广告专项整治月”活动，集中开展了多次较大规模的整治行动，重点对广播电视主要媒体广告、报刊杂志平面广告、户外广告、固定印刷品广告、网络广告、重要农资广告等六类广 告进行了全面整治。以媒体为重点，对XX电视台、甘州区电视台、XX日报、XX广播电视报4家媒体单位的广告进行全程监测，严厉查处在广告中夸大功能、保证疗效、保证治愈率；使用患者、公众人物、专家名义作疗效证明；未经广告审查机关审查擅自发布广告；以新闻报道形式变相发布广告等违法违章行为，有效打击和遏制严重损害消费者权益的虚假违法广告。二是围绕热点、焦点开展专项整治。结合“问题奶粉”事件、北京奥运会、“世博会”、圣诞节宗教广告等热点问题和社会关注焦点，加强对乳制品广告、利用“奥运”、“世博会”、圣诞节等名义的各类商业广告的监督管理，全面净化广告环境。

2009年，检查广告2689条次，发现涉嫌违法广告72条次，限期整改涉嫌违法广告66条，没收非法印刷品广告20000份，依法查处各类违法广告案件94起，罚款5.05万元，全年调查处理药监部门转办和省局交办的广告违法案件共8起，虚假违法广告专项整治收到了阶段性成效。

四、完善制度，建立广告监管的长效机制

为使广告监管工作形成常态，取得实效，我们致力于完善工作机制，在制度建设方面狠下了功夫。

一是建立健全了违法广告事前防范机制。制定印发了《XX市工商局广告监测制度》，加强广告的日常监测。进一步明确了市局、县区局和工商所三级部门在广告监测中的职责权限，突出强调了分级监测、属地监测、责权挂钩三项原则，深化了不定期 抽查、日常督促检查和年终目标责任总考核三项工作机制，抓住了广播、电视、报纸三类主要媒体监测重点。有效落实了广告属地监测，市局、甘州分局充分利用省局的远程广告监测网络加强对主要媒体广告的监测，其它各县局利用观看在线电视节目、抽查广告刊播样件等方式方法，加强对辖区电视广告的监测，发现违法广告及时责令纠正，仅2009年，全市共监测各类广告4695条次，对降低广告违法率发挥了重要的作用。有力规范了全系统的广告监测工作。

二是建立多赢机制，推进和谐监管。我们着眼于“履职到位好、媒体效益高、社会危害小”的多赢思维，建立了广告媒体单位联系制度，对于日常监测到的、省局通报的违法广告及时以各种方式反馈给媒体，责令改正后重播，既最大限度地减少了违法广告的社会危害，又确保了广告媒体的经济效益，同时也消除了广告媒体对监管部门的抵触情绪，实现了广告经营效益、社会影响和工商监管职能到位的有机统一。

三是构建协作机制，强化对口监管。建立了违法广告通报制度，根据省局广告监测月报，综合全市系统广告监测情况，每月定期向党委宣传部门、主要广告媒体、违法广告专项整治有关单位通报全市广告违法情况，促进了宣传部门和行业主管部门对广告媒体的对口监管，对遏制虚假违法广告发挥了重要作用。

四是健全了广告发布内控机制，规范了广告经营行为。全面落实广告审查员制度，督促指导广告媒体建立健全重点类别广 告发布档案制度，依法规范媒体广告发布行为，全市7家广播、电视广告媒体全部建立起了重要类别广告发布档案制度，逐年对全市9家广告经营单位的《广告经营许可证》依法年检，进一步规范了广告经营主体资格和经营行为，推进了广告发布内控机制的建立和落实。

五是健全媒体自律机制，积极探索从“被动防火”向“主动灭火”方式的转变。按照“抓源头，重预防，促好转”的工作思路，以电视、报纸等主要广告媒体为重点，督促各级媒体率先开展好自查自纠，自觉维护新闻宣传部门的自身形象，增强媒体的公信力。动员和组织各媒体积极开展自查自纠，全面清理保证治愈率、含有不科学用语、夸大治疗功效和利用专家、患者的形象作疗效证明等广告，积极清除挂角广告。2008年以来，XX电视台、甘州电视台、XX日报、XX广电报4家主要广告媒体共修改违规广告81条，停播违规广告68条，有力地净化了荧屏，维护了正常的广告经营秩序。

五、存在的问题及今后的努力方向

XX市工商系统广告监管工作经过多年的努力取得了一定的成效，但是与上级领导的要求和广大人民群众的期望相比，还存在一定的差距。主要是受经济发展水平制约和外部大气候的影响，虚假违法广告现象在短期内还不能彻底消除；基于地方财政对媒体供养不足，以及广电体制机制不顺、媒体互相攀比以及媒体自身生存发展的需要等主客观因素，虚假违法广告生存的空间 依然存在，违法广告反弹的压力还很大；从工商部门自身而言，执法人员的素质还需要进一步提高，监管的方式方法、监管理念还需要不断的创新，监管执法的力度还需要进一步加大。在今后的工作中，我们将按照省局的要求，进一步加大工作创新的力度，完善细化工作措施和长效机制建设，努力使广告监管工作再上新台阶。

六、关于贯彻落实国家工商总局等十二部委《2010年虚假违法广告专项整治工作实施意见》的部署落实情况

省局关于转发国家工商总局等十二部委《2010年虚假违法广告专项整治工作实施意见》的通知下发以后，我局领导高度重视，党组会议专题研究，并通过如下措施积极落实：一是将省局《实施意见》作为2010年全市加强全市广告监督管理工作,严厉打击虚假违法广告发布行为的指导性文件在全局范围内作了学习传达。二是召集联席会议，形成整治合力，全面安排部署了虚假违法广告专项整治工作。积极牵头协调，于4月23日，召开了全市整治虚假违法广告联席会议。除工商部门外，还有市委宣传部和监察、纠风办、公安、卫生、文化、药监、广电等有关部门领导30多人参加了会议。会议传达了国家工商总局等12部委《2010年虚假违法广告专项整治工作实施意见》，通报了去年以来全市广告监管情况及结合办理政协委员提案，组织开展户外广告专项整治活动的情况，分析研究了全市广告专项整治中存在的问题，安排部署了贯彻落实国家工商总局等12部委《2010年虚假违法广告专项整治工作实施意见》，进一步加强全市广告专 项整治工作进行了安排部署。联席会议各部门领导就如何充分发挥职能作用，进一步加强全市虚假违法广告专项整治力度，更好地净化全市广告，建立公平、公正、有序的广告市场环境，正确处理严格执法和热情服务的关系，如何促进广告业健康发展等议题进行了广泛深入的交流探讨，对合力整治虚假违法广告达成了一致，同时提出了许多建设性的意见和建议。三是修订完善了《XX市整治虚假违法广告联席会议制度》，调整了全市虚假违法广告专项整治领导小组成员，完善了各部门信息互通、工作交流、案件移交、联合办案、广告警示、违法广告新闻发布等工作机制。

今后的工作中，我们要认真彻落实国家工商总局等12部委《实施意见》，加大工作力度，促进全市广告市场秩序的根本性好转。一是要进一步提高认识，增强专项整治工作的紧迫性、责任感和使命感；二是要加强部门配合协作，充分发挥联席会议的作用，齐抓共管，相互配合，形成专项整治的合力；三是要突出重点，加大虚假违法广告专项整治力度，进一步整顿规范广告市场秩序；四是要坚持标本兼治，创新监管方式，构建广告市场长效监管机制，提高监管效能。五是要加强宣传引导，充分发挥广大经营者的自律意识，实现和谐监管，促进广告业的健康发展，为全市经济社会有好有快发展共同努力。

第三篇：2012年湘西自治州工商局商标广告监管工作要点

2012年湘西自治州工商局商标广告监管工作要点

2012年湘西自治州商标广告监管工作要以科学发展观为指导，紧紧围绕省工商局、州工商局工作部署和目标任务以及全国、全省工商行政管理工作会议精神，围绕“四化两型”建设，切实做到“五个更加”，始终坚持以发展为重、以服务为先，深入推进“四大”，做到更加自觉服务经济发展，更加高效加强市场监管，更加有为强化消费维权，更加努力推进依法行政，更加严格锻炼队伍，开创我州商标广告监管工作新局面，为自治州经济持续、稳定、健康和跨越式发展做出新贡献。

一、商标工作：

（一）突出商标服务重点，推动商标总量稳定增长。2012年全州商标工作以保护湘西特色商标为重点，一是积极开展商标法律法规的宣传，提高全社会的商标意识；二是积极开展“商标富农”工作，通过商标创牌扶持农业产业化龙头企业和农民专业合作社；三是积极开展“品牌兴州”项目化建设，支持帮助开展湘西特色商标注册、创牌、保护工作。今年准备完湘西吊角楼等14个地理标志集体商标的申报工作。州局和各县市局要对辖区内的湘西特色商标使用、注册、保护等情况开展调研，准确掌握第一手资料，为提升湘西特色商标品牌档次，为湘西经济发展出谋划策。

（二）全面开展商标普查工作，制定商标十二五发展规划。为全面准确掌握我州企业商标注册、使用有关情况，提升工商部门商标服务工作水平，有效地开展商标专用权行政保护工作，以推动我州商标战略的顺利实施，实现创品夺牌。今年我们将对全州范围内的商标注册情况进行全面调查摸底，了解掌握辖区各类经济主体商标注册、使用情况，包括已注册商标、正在申请尚未核准商标、已注册但未使用的闲臵商标、已在国外注册的商标、涉农商标的注册使用等情况，将我州商标的基本情况汇编成册，为商标品牌发展提供有力的数据保障。在全面掌握我州商标发展基本情况同时，为进一步加强我州创品夺牌工作力度，形成创品夺牌工作常抓不懈的良性机制，今年我们将给州委、州政府及时汇报，组织农业、质监、旅游等相关部门，结合我州的“十二五”发展规划，制定“十二五”期间全州创品夺牌工作规划和意见。

（三）实施品牌战略，规范引导争创各种品牌商标

根据我州品牌兴州十二五规划要求，全州工商部门要科学指导，规范指导、扶持、培育争创著名、驰名商标。2012年推荐企业如下：

1.指导、培育国家级驰名商标

湖南土家人集团工贸有限公司“土家人”商标 凤凰古城旅游有限责任公司“天下凤凰”商标 湘西猛洞河旅游开发有限责任公司“天下第一漂”商标 2.申报省著名商标

湘西自治州天源建材有限公司的“金湘水泥”商标 湘西宏成制药有限责任公司的“宏成”商标 湖南湘源植物生化有限公司的“佳民”商标 古丈县有机茶业有限公司的“倩云”商标

保靖县万发农业产业发展有限公司的“万发”商标 凤凰县梳宝斋角艺厂的“梳宝斋”商标 凤凰县边城银庄的“边城”商标 吉首市五金厂的“银世界”商标

湘西自治州边城醋业科技有限责任公司的“神秘湘西”商标

（四）加大执法力度，推进商标行政保护工作。

一是做好商标管理的基础工作。要重点利用经济户口管理软件，建立和完善工商所的商标档案，及时掌握企业的商标发展动态。制定商标管理巡查计划，确定检查的重点，认真开展商标日常巡查工作，及时发现和纠正商标违法行为。要按照经济户口管理的要求，对监管检查的计划、内容、处理结果及时、准确录入。

二是认真开展商标印制企业专项检查。要建立商标印制企业台账，着重对商标印制企业承接商标印制件业务的审查登记手续、建立商标印制业务登记表制度和建立商标标识出入库登记台帐制度以及审查登记手续的存档情况进行详细检查。对管理较为混乱，缺乏商标印制的法制意识，各种规章制度落实比较差的商标印制企业，要从加强管理、提高商标印制的法制意识入手，指导其建立健全规章制度，切实规范商标印制行为。

三是开展流通领域商标使用行为的检查。把对消费者投诉较多、商标使用行为较为混乱、关系群众生命健康安全的产品和行业作为检查的重点。引导帮助企业建立健全商标管理制度，完善商标登记台帐，督促企业严格审查营业执照、商标注册证明、授权委托书等证明文件，从而实现商标管理由静态向动态的转变，减少侵权行为的发生。

四是以保护驰名、著名商标、涉外和涉农商标为重点，继续深入开展保护注册商标专用权行动，切实维护商标所有权人和消费者的合法权益。积极探索尝试市场商标监管工作的新方式，将市场商标监管、促进诚信经营和引导群众消费结合起来。对于商标侵权要加大力度进行查处，各县市要特别注意保护驰名、著名商标企业的商标权益，必须查处3件以上的商标案件。

二、广告工作：

（一）加强引导扶持，促进广告业健康发展

2012年重点抓好《湖南省广告业“十二五”发展规划》的贯彻落实工作，促进广告业健康发展，充分发挥广告业在服务生产、引导消费、创建品牌、推动经济增长中的功能作用，为企业排忧解难，为扩大消费需求，促进经济平稳较快发展，努力营造健康、有序的广告市场环境。

1.制定规划计划。2012年要把广告业的发展纳入重要的议事日程，作为工商监管职能工作重要内容，列入绩效的重要指标。要认真贯彻落实《湖南省广告业“十二五”发展规划》精神，开展一次广告业调查活动，摸清我市广告业现状，查找存在问题，制订具体措施，紧紧结合实际、制订广告业十二五发展规划，推进指导广告业发展各项工作。

2.指导扶持广告业发展。深入研究广告主体的新构成、新特点和新趋势，积极引进外资兴办广告业现有的广告业进行科学指导，改组改制，强化联合，做强做大，鼓励我州广告业发挥优势，跨行业、跨地区经营，选择1至2家广告业参加资质评定，积极参加国内外广告交流合作，提高广告设计、策划、发布水平。

（二）加强监管，开展广告专项整治工作

1、完善和落实广告监测制度,加强广告监测和预警。严格规范广告媒体监测工作。省局已为各县市配备了广告监测设备，并将进一步加强广告监管人员的培训，各县市局要加强对监测数据的分析研究,及时发布监测预警提示和违法广告公告,并做到监测与案件查办的有机衔接,确保违法广告及时得到查处。

2、继续把直接关系人民群众健康安全的医疗、药品、食品、“两非”等广告作为整治重点，依法严格查处。进一步加大执法力度，从严查处在食品广告中宣传对疾病的预防和治疗作用等违法行为；从严查处在医疗、药品广告中夸大功能、保证疗效、保证治愈，使用患者、公众人物、专家名义作疗效证明的违法行为；从严查处未经广告审查机关审查擅自发布医疗、药品、保健食品广告的违法行为；从严查处以新闻报道、专家咨询等形式变相发布广告的违法行为；严厉打击各类严重损害消费者权益的虚假广告。各县市局必须严厉查处各类违法广告，特别是违法媒体广告必须进行立案查处，不能只采取责令改正和责令停播等一般行政措施，各县市查处的各类广告违法案件必须达到10件。

3、加强对涉及和影响社会稳定、危害未成年人身心健康等严重违法及不良广告的监管。进一步增强敏感性和预见性，迅速果断处臵重大违法广告，及时把危害和不良影响有效控制和消除在萌芽状态，防止蔓延或失控。继续保持打击网上非法“性药品”广告和性病治疗广告的高压态势，加强网上监测和巡查，积极协调有关部门按照各自的职责分工，共同做好对网上不良广告的删、关、查工作，不断巩固整治成果。

4、充分发挥部门联席会议制度，加强部门间的协调配合及联动，不断增强监管的合力和实效，继续巩固、扩大专项整治成果。一是加强对大众媒体广告发布的监管，开展媒体广告发布季度检查工作，会同有关部门监督媒体单位履行广告发布审查的法定责任和义务，严格落实广告发布审查的各项管理制度，二是定期组织召开联席会议,通报和沟通情况，认真研究和解决整治工作中遇到的突出问题，研讨整治措施，制定和完善监管制度,推进广告监管长效机制的建立和完善。

5、加强对广告新媒体的研究和监管。强化对电视购物广告和网上非法广告的治理力度，会同有关部门加强对利用通讯短消息等电信信息服务发送广告的监管；研究探索网络广告的监管方式方法。积极推进广告监管信息化建设，提高监管科技含量，运用高科技手段实现高效能监管。

6、充分发挥基层工商所职能作用，加大对广告市场巡查力度。将监管的视角触及到广告领域的方方面面，尤其是要加大网络广告、药品广告、医疗广告、房地产广告等违法行为发生率较高领域的监管力度。要通过基层工商所进一步强化农村广告市场监管。依法规范涉农广告发布内容，切实加大家用电器、建材、装饰材料等新农村建设重点商品和农资产品广告的监管力度，严厉查处以帮助农民致富为名发布虚假违法的加工承揽、种植、养殖广告的行为,严厉打击以农民为主要对象的招工招聘、劳务培训及借国家对农民优惠政策的名义发布的各类违法广告。

第四篇：市工商行政管理局2006年广告监管工作要点[小编推荐]

2006年广告监管工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“增强五种意识，创造五个环境，促进经济发展”这一主题，按照省局的安排和部署，一方面积极扶持广告业的健康发展，另一方面以净化广告市场为目标，继续深入开展“虚假违法广告专项整治”工作。严厉打击利用广告欺骗和误导消费者的商业欺诈行为，严格广告市场资格准入和经营行为规范管理，推进广告经营单位信用等级建设，积极引导和树立以人为本的广告意识。

一、强化广告市场准入资格和经营行为规范管理，建立科学的广告监管体系

按照省局晋工商[2005]268号文件要求，积极培育扶持广告业的发展，同时，规范广告审批工作，完善审批程序，建立健全公示制度；认真抓好广告经营单位广告经营资格检查，进一步规范市场准入资格和已经准入的市场主体行为，把好广告市场准入关。

二、继续加强虚假违法广告专项整治工作

按照吴仪副总理的重要批示和国家工商总局、省工商局深入开展整治虚假违法广告的通知要求，2006年我局的广告监督管理工作，要以净化广告市场为目标，采取有力措施，消除虚假医疗药品、保健食品、化妆品和美容服务广告。一是强化对广告主的监管，把发布虚假违法广告的广告主作为打击重点,从源头上治理虚假违法广告。二是强化对广告经营单位的监管，促使其建立和落实广告管理制度，依法经营，自觉拒绝设计、制作、代理、发布虚假违法广告。从而使广告违法率大幅下降，使人民群众满意。

三、继续加大对食品、药品、医疗、房地产、招生广告的整治力度，严厉打击虚假违法广告

重点查处以新闻报道形式发布食品、药品、医疗广告的违法行为；严厉打击下列虚假违法广告行为：

1、保健食品、药品、医疗广告以消费者、患者、专家的形象和名义作证明；

2、保健食品广告使用与药品相混淆的用语、宣传治疗作用、超出批准范围宣传保健功能；

3、药品广告未经审批或超出审批范围进行广告宣传、含有不科学地表示功效的断言或者保证以及使用“最新科技”、“国家级新药”等绝对化用语；

4、医疗广告保证治愈或者隐含保证治愈，宣传治愈率、有效率等诊疗效果；

5、房地产预售、销售广告未载明开发企业名称、预售或销售许可证号、利用风水、占卜的内容对项目的情况进行说明、渲染；

6、招生广告未经教育行政主管部门审批，以及含有虚假违法内容的行为。

重点查办一批违法情节严重、性质恶劣的虚假违法保健食品、医疗、药品广告案件；强化对网站、声讯服务台等传媒单位广告发布行为的监管，严厉打击宣传淫秽色情、封建迷信等有悖社会主义精神文明建设要求的不良文化广告。

四、完善广告监测机制，公布典型案例，发布广告警示，提高广告执法的效果和影响

强化广告监测制度，完善监测机制。广告监测工作实行分级监测和指定监测相结合的原则，结合当地实际建立健全专门的监测报告、监测档案、监测信息发布、监测对象法规培训等制度，设立虚假违法广告举报查处等工作制度，建立全市广告发布的预警系统和联动执法系统，形成查处违法广告的快速反应机制。

对重点媒介和重点商品(服务)广告每季度进行一次抽查监测，并通报监测结果；

每季度向社会公示一批典型虚假违法食品、药品、医疗广告案例，点评典型违法广告，向社会发布监测提示，提高广告执法的效果和影响；

五、强化广告法律法规培训，提高监管人员执法水平

今年上半年对各县局、分局，工商所广告监管人员以及广告经营单位的从业人员进行所需法律法规和业务知识的培训，并根据国家工商行政管理总局修改后的《广告审查员管理办法》，认真抓好广告审查员的广告法律法规培训，建立健全审查员档案，落实审查员责任制。

六、加强行业指导，开展公益广告宣传

要加强对广告协会的指导和协作，开展广告经营单位信用等级的评定（分A、B、C、D四级）。推进广告设计师、文案师、企划师、影视设计量的资格评审；在省广告协会的领导下，广泛宣传我市依靠广告振兴经济的好经验；组织广告管理人员和广告从业人员学习广告新技术、新工艺，引进新设备、新材料、新观念；会同文明办等单位开展专项检查，探索公益广告活动的良性运转机制。

第五篇：2014全市食品药品监管工作要点

2014全市食品药品监管工作要点

2014年全市食品药品监管工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神；坚持为民务实清廉的总体要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动，着力解决“四风”等方面存在的问题；坚持以综合整治为抓手，进一步整顿和规范食品药品市场秩序；围绕发展是第一要务的工作大局，进一步加大招商引资和帮促服务力度；坚持“团结、务实、高效、廉洁，争先进位”的工作理念，进一步整顿作风，提高效能，完善制度，规范行为，切实保障公众饮食用药安全。

一、扎实开展群众路线教育实践活动

1.以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，围绕食品药品监管工作实际，着力解决干部职工“四风”方面存在的问题，进一步密切与群众的血肉联系。按照总书记“三严三实”的要求，扎实开展“五整五建”专项行动，做到立行立改，扎实推进。通过举办讲座、小组讨论、集中学习、观看专题片等多种形式，分阶段、分专题、分层次深入研讨学习、整改落实，使广大干部职工在思想上有进步，作风上有转变，纪律上有增强，思路上有创新，业绩上有突破。

2.以加强基层党组织建设为抓手，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，认真贯彻落实总书记系列重要讲话精神。坚持每月党组中心组理论学习，通过专题讲座、学习培训等多种形式，贯彻落实党的大政方针及上级重大战略部署；加强机关党建工作，坚持党员“三会一课”制度，积极开展党员示范岗活动，培养和发展新党员，不断提升党建工作水平。

二、深入开展食品药品安全综合整治

3.整合监管力量，履行部门职责，深入开展食品药品安全综合整治。推进落实食品药品安全“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的责任体系，形成齐抓共管，社会共治的良好局面。

4.扎实开展药品生产经营企业规范化整治，严厉打击企业违法违规生产经营行为，重点打击制假售假，走票、过票、挂靠等违法行为。按照国家总局、省局部署，组织开展医疗器械“五整治”专项行动，开展利用互联网发布虚假信息和销售假劣药械专项整治。

5.扎实开展中药材市场专项整治，严厉打击制售假劣、非法加工、染色增重、滥用硫磺熏蒸中药材、中药饮片的违法行为，严厉打击在中药材专业市场出售国家明令禁止销售药品的违法行为。要根据辖区实际，切实履行辖区三级监管网络的职能，组织开展辖区中药材及初加工产品的监管工作，并推进药品安全6项长效机制的落实。

6.切实履行食品安全委员会赋予的职能，组织开展食品安全综合整治，严厉打击食品安全领域各类违法违规行为。要分类开展好食品生产、流通、消费等环节专项整治。

7.认真开展化妆品流通领域集中整治，重点检查治理化妆品“四无”产品；继续开展保健食品“打四非”和打击侵权假冒专项行动。

8.探索开展食品药品诚信体系建设试点工作。

9.加大案件查办力度，多措并举，拓宽案源线索，查处一批社会影响大、公众反映强烈的大案要案。加强与公安等部门的协作，完善协同办案机制，提高案件办理的质量和效率。案件查处率100%，结案率不低于95%。

10.加大督查力度，适时组织开展督查活动，及时通报各地综合整治工作情况，2-

报督查情况，督促各项工作任务的落实。

29.加强制度建设，制定、修改、完善、清理机关各项内部管理制度，规范行政行为和日常行为；强化制度的落实，提高制度的约束力，形成“制度管人、管事、提效”的良好局面。

30.加强机关效能建设，制定和完善各项工作制度、工作流程，压缩办事时限，提高工作质量和办事效率。

31.加强党风廉政建设和反腐败工作，完善惩治和预防腐败体系，推进廉政风险防控管理，强化对关键岗位和重点环节的监督；加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，提高党员干部廉洁从政的自觉性，筑牢思想道德防线；严格落实党风廉政建设责任制，严肃处理以权谋私、损害群众利益的人和事。严格执行中央“八项规定”和省、市 “三十条规定”，严明工作纪律，改进工作作风。

32.加强领导班子自身建设和干部职工的教育培训工作。坚持党组中心组学习制度，坚持干部职工集中学习与在线教育相结合的学习制度，注重学习内容知识性、理论性和实效性，实现学以致用，学以实用的目的。坚持“任人唯贤，以德为先”的用人原则，做好干部的选拔任用工作。

33.加大对系统内执法人员的业务培训，尤其要加强一线监管人员的执法能力培训，要创新培训方式，举办切合实际的培训班，采取课堂教学与现场执法相结合的办法，实现工作、学习两相宜，迅速提升执法人员的业务素质和依法行政的能力。

34.继续开展精神文明创建活动，加强干部职工的思想道德建设和科学文化建设，提高单位文明程度和职工文明素质，提升部门形象。

35.严格执行预算，加强财务监督，厉行勤俭节约，严格控制“三公经费”的支出；加强固定资产管理，健全固定资产管理制度，规范固定资产日常管理；提高后勤保障水平和服务质量，节约行政成本。

36.强化服务意识，提高办文、办会和办事能力。精简文件、会议，着力改进文风、会风。加强政务公开工作，推进行政权力规范透明运行。

37.扎实开展新闻宣传和政务信息工作。加大宣传力度，拓展宣传阵地，以宣传促进工作开展，以宣传提升部门形象。加强与新闻媒体的合作，积极挖掘和宣传报道食品药品监管工作，积极宣传报道系统先进典型，巩固和提升食品药品监管系统形象。

38.强化责任意识，按时办理行风热线、市长热线、市民论坛、举报投诉工作，加强计划生育、社会管理综合治理、安全生产、保密等工作。加强工会、共青团、妇联工作，充分发挥群团组织作用，激发广大干部职工的工作热情。

39.深入推进依法行政工作，强化对基层行政执法工作的指导与监督，做好行政复议、听证和应诉工作。简化审批流程，强化行政中心窗口服务工作。

40.加强应急管理，强化组织领导和应急管理队伍；完善应急预案，建立应急预警值守制度、应急新闻发布机制；开展应急演练，提高突发事件防范与应对能力。

七、认真完成上级交办的各项工作任务

41.创新工作方法，拓宽招商渠道，进一步加大招商引资工作力度，力争在食品药品领域“招大、招新、招强、招工”，切实完成招商引资工作任务。

42.完成上级交办的其他工作任务。