市工商局广告监管

第一篇：市工商局广告监管

市工商局广告监管工作情况

近年来，市工商局以规范广告市场、服务经济社会发展为目标，将广告监管工作作为市场监管的重点，以日常监督和集中整治为手段，强化广告监管执法职能，抓政策宣传，抓联合整治，抓环节监管，抓制度建设，营造了公平、公正、诚信、和谐的广告市场环境，有力促进了地方经济健康有序发展。下面，就近年来荆州市工商局在广告监管方面所做的工作和大家进行一个交流：

一、近年来我局在广告监管工作中的一些做法：

（一）纵横联动，形成齐抓共管的新格局

随着社会经济文化事业的快速发展，广告媒体日益丰富，广告样式花样繁多、新型广告层出不穷，广告监管工作量大面广、难度加大，仅靠工商部门难以面面俱到、实现有效监管。为此，我们着眼于“纵”、“横”两个方面加强工作落实力度。一方面在系统内进一步深化市、县区局、工商所分级负责、上下联动的工作机制，做到责任明确，监管有力；另一方面积极联系协调地方党委政府宣传、监察、公安、文化媒体、食药监、卫生、纠风办等管理部门，成立了全市虚假违法广告专项整治领导小组，以座谈会、联席会的形式宣传传达广告监管相关政策规定要求，达成广告治理的标本兼治的工作思路，建立齐抓共管工作运行机制，形成全社会共同参与广告治理的强大网络，使虚假违法广告无所遁形，得到及时有效治理，确保了广告监管真正落到实处，见到实效。

（二）注重监管方式改革，实行广告定期和不定期监测。我局自2007年开始，全市广告监测工作按照“下管一级”的原则，实行了层级监测制度。市局定期对荆州电视台、荆州人民广播电台、《荆州日报》、《荆州晚报》、《江汉商报》、《荆周刊》等媒体广告进行监测，并不定期地选择县市区媒介广告进行监测，今年元至九月，市局对城市主要媒体实施广告定期和不定期监测9次，共监测各类广告3123条次，其中涉嫌违法259条次，违法率8.2%，对《江汉商报》、《荆州刊》下达整改通知书各1次，对荆州电视台下达整改通知书4次。对所监测的违法广告，及时移交至我局经检支队进行调查处理，限期回复处理结果。

（三）集中整治，严厉打击广告违法行为

一是紧绕关系人民群众身心健康和违法问题易发高发领域，开展专项整治。二是围绕群众反映的热点、焦点问题开展专项整治。三是加大违法广告查处力度，截至9月30日止，全市共立案共查处虚假违法广告案件93件，罚没金额94.99万元。

二、日常广告监管中存在的主要问题：

（一）市局广告监管工作存在问题：

市工商局主要负责和指导全市范围内的广告监测工作，制定年度监测计划，确定阶段性的监测重点，布臵全市行业广告整治工作，定期对电视台、电台、报刊杂志等媒体广告进行监测，不定期地选择县市区媒介广告进行监测，并按月编发《市广告监测报告》，监测数据对公众公布。对所监测到的违法广告交由经检支队查处，限期反馈情况。市工商局在广告监管工作中存在的主要问题有：一是监测设备不足，无法实现全天候实时监测，特别是缺乏对网络、广播电台、楼宇电视等广告的监测设备；二是广告监管人员不足，对户外广告监管停留在登记方面，无法及时对登记发布的户外广告进行实地勘察。

（二）县市工商局广告监管工作存在的问题：

县市工商局作为负责本地区广告监管 “主力军”，担负着对辖区内各类媒体和广告公司的日常监管责任。在日常监管中，对一些特殊媒体（如：电视台、报刊杂志等）发布的违法广告监管难度较大，对监测到的播发、刊登违法广告因种种原因导致查处困难；二是下放部分领域广告监管权限，县市局普遍反映希望下放部分广告监管职能，以便更好开展工作。

（三）基层工商所广告监管工作存在的问题：

基层工商所是广告监管工作的落脚点,也是监管和查处各类违法广告的主要力量。近年来，基层工商所加大了对各

类广告的检查力度，但成效并不明显，其主要原因：一是由于基层工商所人少事多、监管任务繁重，监管工作难以到位；二是商家擅自发布广告的面广，数量多，被处理对象抵触情绪大，执法力度难以到位；三是部分工商监管人员对广告监管法律法规不熟悉，在工作中存在畏难情绪。

三、对今后广告工作的意见和建议：

一是更新广告监测设备，现有监测设备已不能满足对现代广告监测的需要。

二是加强人员培训工作，特别是加强对基层广告监管人员的培训力度，通过强化培训，提升广告监管队伍的执法能力和水平，形成一支专业的广告监管队伍。

三是加大媒体广告监测力度。媒体是广告发布的最后环节，加强媒体广告监管，可以有效防止虚假违法广告的传播，不能由于媒体的特殊地位和照顾媒体利益，对媒体广告监管时紧时松，致使违法广告屡禁不止，屡查屡犯。要做到一手抓监管，一手抓发展，使科学监管，促进发展，提高媒体社会责任维护国家利益的工作，成为广告业发展的有力驱动。

四是积极探索对新型广告媒体的监管。规范在网络、移动公交电视、楼宇电视、卖场电视等新媒体上发布的广告。

第二篇：11.17市工商局广告管理处关于加强房地产广告

市工商局上周会议，地产广告中严禁出现如下语言，本周起严查，时值岁末，罚款将会满天飞，请各位同事务必转告各位客户，否则刊一个整版广告、只要出现了一个违规语言：报社、我们公司、客户方各将罚款至少在6万以上！

市工商局广告管理处关于加强房地产广告

监督管理的会议记录

会议时间：2008年11月14日14：00

会议地点：市工商局会议室

会议记录：钱力

出席人员：徐处长（市工商局）、以及各报房产部代表（时报、晨报、商报、晚报、新女报、渝报、人居周报）

会议内容：

近期工商局同志接到众多消费者关于报纸上的房地产广告存在虚假和不实的信息到投诉，故市工商局广告管理处决定从下周开始加强市场上各报媒的房地产广告的监督管理。现在地产广告具体存在以下一些问题：

1、广告上具有排他性和违反公平竞争的词汇和句子不能使用。例如：保利香槟花园的“第一居所”；中海的“央企房产第一名”（央企房产共才3家）；富力的“品牌价值第三名”；龙湖的“消费者满意度第一”以及中国房地产企业综合实力四强、2008年国家信得过名牌企业（国家早已取消名牌称号）之类的句子。

2、不得用时间表示距离以及不实的举例。例如：富力现代广场“驱车5分钟到重庆大剧院看戏”（大剧院还未修好，朝天门大桥尚未开通）。

3、应遵守日常用语习惯，不得使用生造词和滥用繁体字。例如：金科的“住宅产品专业全国第一”（词句不通、概念混淆有虚假成分）。华宇的“嘉陵江醉美的风光”。

4、发布虚假信息。例如：鲁能星城巴蜀学校的广告。

5、不得用重大政治时间和社会时间做商业广告。例如：“解放思想，先住洋房”的广告（薄书记点名批评）。

6、炫富的广告不能用。例如：奢华、豪宅等词汇慎用。

7、极限词语不能用。例如：首席、最佳、唯

一、第一等，可改为争创第一、致力于打造„

8、慎用乱排序和乱评比，只能是在法律法规规定范围内和政府颁发的评比奖项活动可使用，其余的慎用。例如：上品十六“未来十年„.”（对此类问题，版面部可在再详细咨询工商局徐处。）

9、房地产项目所规划的配套设施要完整、真实、准确的描述，不可模糊和虚假的描述。例如：项目周边未来是否由学校、医院等；中庭面积近30000平米，实际只有15000平米等类型广告。

10、关于广告中涉及赠送词汇的不得使用。例如：买一层，送一层（主要是夹层类户型，已善自改变建筑结构）。抽奖赠送汽车使用权类广告（汽车使用权价值已超过5000元）。

11、关于涉及房产升值、保值的广告。

特别是薄书记点名批评的：解放思想、先住洋房（好象是同创吧？）

以及徐处点名提到的：保利、中海、富力、龙湖、金科、鲁能、华宇

请相关同事务必传达到！

第三篇：市工商局“把好三个关口、坚持四个结合”广告监管成效显著

为加强虚假违法广告整治，净化广告市场秩序，今年以来，市工商局坚持广告监管执法合法化、程序化、人性化、和谐化的理念，积极探索创新广告监管思路，优化工作方法，拓宽监管领域，提升监管效能，取得明显成效。截止5月底，共办结各类广告案件65件，其中药品广告案件8件，医疗广告案件2件，房地产广告案件6件，擅自发布户外广告案件49件。罚没金额60.59万元，万元以上罚款案件22件。从案件查办情况来看，镜湖区分局和繁昌县局广告监管工作成效尤为显著。

为强化广告市场监管，市工商局努力做到把好三个关口、坚持四个结合：

一是把好广告市场准入关，从源头上预防违法广告行为。通过广告经营资格检查，增强广告经营单位的法制意识，指导和监督其落实各项广告管理制度。

二是把好广告活动监督关，从渠道上控制违法广告行为。为促进广告监测工作的规范化、制度化，提高广告监管工作的主动性、预见性，建立违法广告发布预警机制，有效实施对广告发布活动的动态监管。市局制定《广告监测工作实施意见》，形成了“统一协调、分工协作”的广告监测机制。

三是把好广告违法查处关，从终端上打击违法广告行为。按照《芜湖市工商局广告市场巡查规程》，实施分级监管，初步形成了市局、各直属派出机构、工商所三级监管网络。同时市局进一步加强对基层单位、部门的办案指导、协调、监督和服务力度，有效确保了基层广告案件查处力度和办案质量。

同时，按照“以人为本、和谐执法”的理念，坚持做到处罚与沟通相结合、处罚与教育相结合、处罚与指导相结合、处罚与救济相结合，确保广告案件结案率达到100%，且无一件引起行政复议或诉讼。

第四篇：2010年广告监管工作计划

2010年广告监管工作计划

2010年全市广告监管工作思路是：坚持以科学发展观为指导，根据市局今年的工作部署，围绕“建设公共服务型市场监管执法机关”的总体目标要求，不断创新监管思路和服务方式。要以迎接亚运会召开为契机，以广告管理行政指导为切入，以建立和完善广告监管长效机制为依托，重点查处药品、医疗、保健食品等群众反映强烈的违法广告，完善对户外广告的登记管理。加强对广告监管队伍的业务培训，提高队伍的综合素质，强化广告监管的制度化、规范化、程序化建设，努力做到监管与发展、服务、维权、执法的统一，营造良好的广告市场环境促进广州市经济社会的又好又快发展。

一、加强内部建设，夯实基础，力促广告管理队伍综合素质有新提高

（一）抓好业务培训。近年来，我局进一步加大了对虚假、违法广告案件的查处力度，广告监管队伍的业务素质在实践中得到了较好提升。但由于广告监管工作存在法律法规专业水平要求高、涉及政策面广、广告行业背景较为复杂等因素影响，工商监管和服务面临许多新情况、新问题。要适应新形势，必须把加强广告管理队伍的建设放在重要位置。今年，我们将抓好两个层面的培训：一是抓好处室人员的培训工作，将指挥协调、立法建议、办案指导、技术监测、危机处理作为培训重点，－1－

提高对广告监管和服务的前瞻性、指导性、协调性水平；二是抓好分局广告监管人员和一线工商所执法人员的培训，采取“走出去、请进来”的方法，积极创造条件，组织部分人员到上海、浙江等兄弟局学习，开拓思路，取长补短。邀请有关领导和广告业界的专家、学者授课，提高队伍的综合素质。

（二）加强制度建设。根据市局领导提出的要求，今年，广告管理工作将以“明确层级责任、规范工作流程、提高工作效能”为指导思想，进一步加强内部制度的建设，通过导入ISO9001质量管理体系元素，全面推进流程再造工作，目前市局已着手建立了《户外广告登记申请审批工作规范》、《广告经营资格检查工作规范》等七项工作制度。下一步，各分局要结合工作实际，对照市局的工作流程，完成相关的梳理、完善工作，提高全市系统广告监管工作的规范化、制度化建设水平。

二、突出工作重点，转变观念，力促广告监管和服务有新突破

（一）强化行政指导。根据国家工商总局下发了《关于工商行政管理机关全面推进行政指导工作的意见》（工商法字„2009‟230号），目前市局已制定了《关于规范广告活动行政指工作意见》和《广告管理行政指导工作计划》，建立广告监管行政指导工作机制，要求各分局在依法行政中积极推进行政指导工作。通过运用广告监测预警制、许可事项助导制、广告执法疏导制、巡查监管劝导制、监管责任建议制、违法广告公告

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制等举措，加强广告经营企业的引导，进一步提高广告主体的自律意识，强化广告监管和服务效能，树立工商行政管理机关的新形象。各分局要根据市局要求，制定行政指导计划，积极走访企业，确定指导立项项目，为企业的发展服务。

（二）完善监管机制。市局正在研究制定《广告审查责任制度》、《广告暂停发布制度》、《广告案件查办移送通报制度》、《广告市场退出制度》以及《广告监管联席会议成员单位信息通报制度》、《广州市媒体单位发布违法广告领导人责任追究制度》等六项制度。各分局要结合工作的实际，提出相关修改意见，完善这些制度，使监管责任更加明确，建立起广告监管的长效监管机制。

（三）加大监测力度。一是突出监测重点。要严管市属主要媒体，重点监测药品、医疗、保健食品、涉性、房地产违法广告，建立违法广告电子台帐，定期分析研究存在的问题，及时向相关部门提出整改意见；二是加快广告监测中心的建设。目前，我局广告监测中心已初步完成前期工作，预计今年第三季度将投入运行。我局将充分发挥监测中心的数据收集、证据锁定、案件分流、统计分析等作用，将广告监管的范围由传统的电视、电台、报纸类涵盖网络、手机和WAP等，提高对广告的智能化、专业化监管技术水平，适应新形势的要求。

（四）是加大执法力度。整治虚假违法广告将是今年一项重中之重的工作。国家工商总局等十二部委印发了《2010年虚

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假违法广告专项整治工作实施意见》，提出了要继续深入整治严重损害消费者权益的虚假违法广告的要求。市局也制定了《2010年虚假违法广告专项整治行动方案》，明确了整治的工作重点和任务要求。全市广告管理部门要坚持把药品、医疗、保健食品、涉性等与群众反映强烈的违法广告作为监管重点，加强与省局、新闻出版和广电、药品、卫生等有关部门的沟通和协调，建立市局、分局、工商所三级执法联动机制，形成高压态势，集中力量查处一批典型违法广告案件，并在工商红盾网上发布相关监管信息。关于案件的查处，实行市局统一指挥协调，重大、疑难广告案件由市局组织力量进行查办。在各分局辖区发生的广告违法案件，以所属分局查办为主，特殊案件可由市局指定进行查办。各分局要按照市局统一部署，抽调力量，精心组织，全面铺开专项整治工作。市局将在年底，对专项整治工作进行检查。

（四）严格规范房地产广告。要认真贯彻落实国家工商总局《关于认真贯彻落实国务院部署精神切实做好房地产市场秩序真顿有关工作的意见》，依法履行监管职责，严格规范房地产市场经营行为。加大对房地产广告的监管力度，市局和各分局要把报纸、期刊、广播、电视、户外、印刷品、网络媒体发布的房地产广告列入重点监管范围，及时查处工程建设和房地产市场中发布的虚假违法广告以及虚假表示、虚假宣传等违法行为。

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（五）确保亚运广告保障工作。今年是亚运年，市局制定了《亚运广告管理工作保障计划》，各分局要提高政治意识和敏锐性，要以迎亚运为契机，积极配合有关部门开展的专项整治工作。一是配合做好公益广告的宣传。要积极配合市委宣传部、亚组委等部门，围绕迎亚运的中心工作，结合第二届“羊城杯”公益广告大赛、第九届中国艺术节等活动，加大公益广告的宣传，营造浓厚的亚运氛围 ；二是继续按照市政府《关于户外广告整治的通告》（穗府„2008‟35号）的要求，对辖区内违法设置的各类户外广告、招牌广告进行认真检查，登记造册，分类处理；三是加强对违法户外广告、招牌广告的查处。加大对亚运场馆周边和重点路段的巡查力度，对未经登记的户外广告、招牌广告坚决予以查处。积极引导办证，做好对已领取营业执照但未办理招牌广告登记企业的宣传教育工作，督促其办理招牌广告登记证做到疏堵结合。四是根据《广东省亚运标志保护办法》的相关规定，对涉及以亚运会或亚运会名称、标志、特许经营、合作伙伴等内容为宣传用语的户外广告进行检查规范，未经授权使用的一律下画处理；五是加强沟通协调。对发现的问题，要积极与政府相关部门进行沟通与协调，及时报告，及时处理，共同做好户外广告、招牌广告的整治工作。

（六）完善广告监管联席会议制度。一是要发挥工商部门在联席会议制度的牵头组织作用，主动会同宣传部门和广播影视、新闻出版等行政部门，全面落实媒体广告发布的各项管理

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制度；二是扩大联系会议的层面。在原有联席会议成员单位的基础上，今年将邀请市电信部门、中国移动、中国联通等有关单位参与到联席会议，更好的探讨网络广告和手机广告等新媒介广告的监管问题。同时增加荔湾、番禺、花都、增城、从化等分局参加市广告监管联席会议，扩大基层工作接触点；三是完善信息通报制度。建立部门间沟通渠道，实现监测数据共享和综合利用，共同建立对虚假违法广告的长效监管机制。

三、推行网格化监管，坚持重心下移，确保广告监管责任落实到位

网格化监管是基层工商所落实工商监管职责的基本制度，而广告监管是其日常监管工作之一，目前主要包括对户外广告的日常巡查、招牌广告的登记核准、违法广告的查处以及对辖区范围内其他广告经营活动的监管等。根据市局网格化建设的部署，下一步，市局将结合网格化建设，推动广告监管重心下移，具体在以下几个方面：一是将部分登记权下放。根据市领导的批复，今年3月份，我局恢复了地铁、公交车、候车亭、机场等不需规划设置的广告登记，为方便企业办事，部分登记权限将下放到个别分局受理。同时，在户外广告方面，对已经按照市规划局的规划意见，经过城管委合法拍卖的户外广告牌位，由属地管辖的分局指导广告公司就近登记，并核发《广州市户外广告登记证》；二是提升基层办案水平。要克服畏难思想，树立办案的信心，通过加强指导，实现分局及工商所从查处简

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单违法广告案件为主到以打击社会危害性大的虚假违法广告的转变；三是建立广告层级责任制。要根据网格化的要求，进一步明确市局、分局、工商所三级在广告监管的职责，建立考评机制，定期通报情况，确保监管到位。

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第五篇：食品广告监管制度

食品广告监管制度

为了进一步强化食品广告监管，确保《食品安全法》对广告管理的各项规定得到有效落实，根据《广告法》、《食品安全法》等有关法律法规的规定，制定本制度。

一、食品广告监管是食品安全监管的重要环节，是工商行政管理机关的法定职责，应贯彻标本兼治、打防并重的方针，坚持专项整治与加强日常监管相结合，建立健全综合治理的长效机制。

二、工商行政管理机关依法严格监管食品广告，严厉打击发布虚假违法食品广告的行为。重点查处下列虚假违法食品广告：

（一）含有虚假、夸大内容的食品广告特别是保健食品广告。

（二）涉及宣传疾病预防、治疗功能的食品广告。

（三）未经广告审查机关审查批准发布的保健食品广告。

（四）含有使用国家机关及其工作人员、医疗机构、医生名义或者形象的食品广告，以及使用专家、消费者名义或者形象为保健食品功效做证明的广告。

（五）利用新闻报道形式、健康资讯等相关栏（节）目发布或者变相发布的保健食品广告。

（六）含有食品安全监督管理部门或者承担食品检验职责的机构、食品行业协会、消费者协会推荐内容的食品广告。

三、食品广告监管应围绕食品广告的发布前规范、发布中指导、发布后监管等主要环节，会同有关部门不断完善相关管理制度和措施，强化对食品广告活动的监管。

四、建立健全食品广告审查责任制度。按照总局《关于广告审查员管理工作若干问题的指导意见》（试行），指导广告发布者、广告经营者落实食品广告的审查责任。

（一）会同有关部门指导媒体单位履行广告发布审查的法定责任和义务，加强对媒体单位落实食品广告发布审查制度的监督检查。

（二）对广告审查人员开展食品广告法律、法规培训，指导广告发布者、广告经营者建立和完善食品广告承接登记、相关证明文件审验、广告内容核实审查、客户档案管理等工作制度。

（三）对由于广告审查措施不健全、不落实而造成发布涉及重大食品安全事件的违法广告媒体，建议有关部门追究媒体单位主管领导和有关责任人的相应责任。

五、建立健全食品广告监测制度。按照总局《关于规范和加强广告监测工作的指导意见》（试行），加强食品广告的监测预警和动态监管。

（一）食品广告监测的重点是食品广告发布量大、传播范围广、社会影响力大的媒体，并根据实际情况和监管需要，对重点区域、部分媒体、个案广告实施跟踪监测。

（二）坚持集中监测与日常监测相结合，广告监管机关与广告审查机关、媒体主管部门监测相结合，扩大食品广告监测覆盖面，实现监测信息共享。

（三）加强对监测数据的分析研究，及时将监测发现的食品广告中影响和危害食品安全的苗头性、倾向性问题，通报当地政府和有关部门。

六、建立健全违法食品广告公告制度。按照总局等十一部门联合制定的《违法广告公告制度》，加大对虚假违法食品广告的公告力度。

（一）对监测发现、投诉举报、依法查处的严重虚假违法食品广告案件，向社会公告。

（二）根据违法食品广告发布的动态及趋势，定期或不定期进行公告提示，提醒消费者识别虚假违法食品广告。

（三）通过部门联合公告、广告监管机关公告等多种方式，采取虚假违法食品广告典型案例曝光、违法食品广告提示、违法食品广告案例点评、涉嫌严重违法食品广告监测通报等多种形式，加大公告频次和曝光力度。

七、建立健全食品广告暂停发布制度。对食品安全事件涉及的广告，以及需立案调查的涉嫌

虚假违法食品广告，迅速果断处置。有下列情形之一的，可暂停有关食品广告的发布：

（一）涉嫌不符合食品安全规定的食品所涉及的广告。

（二）上级交办、有关部门转办、监测发现、群众举报需立案查处的涉嫌虚假违法食品广告。

八、建立健全食品广告案件查办移送通报制度。按照总局《关于加强广告执法办案协调工作的指导意见》（试行），针对违法食品广告在多个地区、多种媒体发布或者违法广告活动涉及不同区域多个主体的情况，建立食品广告案件查办、移送、通报工作制度。

（一）省级工商行政管理机关负责本辖区内食品广告案件查处的组织、指导、协调和督办工作，对同一广告主在本辖区内多个地区不同媒体发布的违法食品广告，应及时交办广告发布者所在地工商行政管理机关依法查处。

（二）省级以下工商行政管理机关依法查处广告发布者后，发现查处异地广告主、广告经营者确有困难的，应将有关案件和相关案情移送、通报广告主、广告经营者所在地工商行政管理机关依法查处。

（三）省级以下工商行政管理机关发现广告主、广告经营者在其他地区不同媒体发布违法广告的，应通报广告发布者所在地工商行政管理机关予以查处，并将有关情况报告省级工商行政管理机关。对广告发布者属于外省工商行政管理机关管辖的，由本省省级工商行政管理机关通知有管辖权的外省省级工商行政管理机关予以处理。

九、建立健全食品广告案件查办落实情况报告制度。按照总局《广告案件查办落实情况报告制度》，加强食品广告案件的督办和监督检查。

（一）明确职责分工，落实办案责任，及时查办上级机关交办、其他地方工商行政管理机关或者有关部门移送、通报以及监测发现、群众投诉举报的本辖区内的违法广告主、广告经营者、广告发布者，并在规定期限内将处理情况上报上级机关，通知其他相关地方工商行政管理机关或者有关部门。对跨省移送或者通报的违法食品广告案件，省级工商行政管理机关可提请总局督办。

（二）建立健全广告案件的督办和监督检查工作机制，提高查办效率，落实监督职责。对推诿不办、压案不查以及行政处罚畸轻畸重、执法不到位等不规范执法行为，依照总局有关规定追究相关责任人的行政执法过错责任。

（三）总局交办、转办的食品广告案件，各地工商行政管理机关应在规定期限以书面形式向总局报告，总局定期或者不定期通报各地广告案件查办落实的情况。

十、建立健全食品广告市场退出制度。按照总局《停止广告主、广告经营者、广告发布者广告业务实施意见》，加强对食品广告活动主体的监督管理，落实食品广告市场退出机制。

（一）对因发布虚假违法食品广告，造成损害社会公共利益以及造成人身伤害或者财产损失等严重后果的，暂停或者停止相关食品生产者、经营者部分食品或者全部食品的广告发布业务。

（二）对多次发布虚假违法食品广告，食品广告违法率居高不下的媒体单位，暂停其食品广告发布业务，直至取消广告发布资格。

（三）对违法情节严重的保健食品广告，提请食品药品监管部门依法采取相关措施。

十一、建立健全行业自律管理制度。按照总局《关于深入贯彻落实科学发展观支持和促进广告协会拓展职能增强服务能力完善行业管理的意见》，指导广告行业组织建立和完善自律管理机制。

（一）支持和指导广告行业组织切实担负起实施行业自律的重要职责，协助政府部门加强食品广告监管，完善行政执法与行业自律相结合的广告市场监管机制。

（二）指导广告行业组织围绕规范食品广告市场秩序，建立健全各项自律性管理制度，开展行业自律和相关法律咨询服务，规范食品广告发布活动。

（三）支持广告行业组织依据自律规则，对实施违法食品广告活动、损害消费者合法权益、扰乱食品广告市场秩序的行为，采取劝诫、通报批评、公开谴责等自律措施，加强行业自我管理，提高行业公信力。

十二、各级工商行政管理机关按照属地管理、分级负责的原则，依法履行广告监管职责，对辖区内广告市场、广告发布媒体全面监管，全面负责，加强食品市场巡查和日常监督检查，落实广告监管责任。对疏于监管、执法不严，致使辖区内严重虚假违法食品广告屡禁不止，违法率居高不下，发生影响公共秩序和社会稳定重大广告案件的，依照有关规定追究相关责任人的责任。

十三、各级工商行政管理机关广告监管机构应积极配合食品流通监管等相关机构对食品安全的监管，围绕食品广告监管重点，加强食品广告发布环节的监管，及时将广告案件查办中发现的涉及生产和销售不符合食品安全标准的有关线索，通报食品流通监管等相关机构。

十四、各地工商行政管理机关应坚持和完善广告联合监管工作机制，充分发挥部门联席会议的作用，积极履行牵头职责，协调各有关部门落实职责分工，加强协作与配合，共同研究和解决食品广告市场存在的突出问题，对虚假违法食品广告进行综合治理，不断增强监管的合力与实效。

国家工商行政管理总局

二〇〇九年八月二十八日