市建委系统五五普法规划

第一篇：市建委系统五五普法规划

文章标题：市建委系统五五普法规划

（2006年11月）

为全面贯彻落实国家、省、市“五五”普法规划，巩固“四五”普法成果，进一步提高全市建设系统干部职工的法律素质，保障建设事业“十一五”计划的实施，根据省、市“五五”普法规划要求，结合建委系统实际，制定本规划。

一、指导思想和工作原则

指导思

想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建委中心工作和目标任务，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治建，坚持依法行政、依法管理，为全市建设事业的持续、快速、健康发展营造良好的法治环境。

工作原则

——坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕全市建设事业“十一五”规划目标，安排和落实法制宣传教育和依法治建各项任务，服务于落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，服务于推进跨越式发展和奋力崛起。

——坚持以人为本，服务群众。始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，从建设事业中关系群众切身利益的环节入手，从群众关心的热点难点问题入手，大力宣传与群众生产生活密切相关的建设方面的法律法规。

——坚持求实创新，与时俱进。从建设事业不断发展的形势出发，掌握建设事业发展规律，把握依法治建对法制宣传教育工作的客观需求，转变思想观念，创新工作形式。

——坚持联系实际，分类指导。建委系统各行业、各部门要根据本行业、本单位的特点，确定各自的法制宣传教育和依法治建的重点，增强针对性，提高宣传效果。

二、主要目标和任务

主要目标适应全市建设事业发展的大局，适应建设系统广大干部群众对依法治建的要求，紧密结合建委系统的特点，通过深入开展法制宣传教育和依法治建，进一步提高全系统干部职工的法律意识和法律素质；进一步增强建委系统领导干部、公务员、执法人员的法治理念，提高依法行政的能力和水平；进一步增强建设企事业单位经营管理人员、执业注册人员的法律素养，提高依法经营、管理、决策的水平；进一步普及建设系统广大企业职工和农民工的法律知识，提高依法生产和依法维权的意识。

主要任务

（一）深入学习宣传宪法。学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。全市建设系统要进一步学习宣传宪法，努力提高全系统干群特别是领导干部、公务员、执法人员的宪法意识。要进一步学习党和国家关于民主法制建设的理论和方针、政策，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，增强全系统干群的民主法制观念。要进一步学习宣传国家的基本法律制度，促进建设系统广大干群及管理相对人自觉依法行使权利和履行义务，形成崇尚法律、遵守法律、依法办事的社会风尚。

（二）深入学习宣传规范政府共同行为的法律法规。要加强行政许可法、行政处罚法、行政复议法、国家赔偿法等法律法规的学习，规范建设部门的行政行为，保护管理相对人的合法权益。建委系统各单位、各部门要积极宣传这些规范政府共同行为的法律、法规和规章，让建设部门的行政行为时刻接受群众的监督和制约。

要认真学习贯彻国务院《关于全面推进依法行政实施纲要》，促进法治政府建设。要完善依法行政体制和机制，健全依法行政各项制度，依法规范行政程序，强化行政行为监督。要进一步完善建设行政执法责任制、行政执法资格认证制、执法公示制和执法过错责任追究制，建立健全建设行政执法评议考核制度。要围绕建设社会主义和谐社会，探索、完善城市管理机制。

（三）深入学习宣传建设资源节约型和环境友好型社会方面的法律法规和技术标准。建设节约型社会是党中央、国务院作出的重大决策，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措。建设方面法律法规和建设领域的强制性标准的正确实施是加快建设节约型社会、节约型城市的重要手段。要将这些突出节能、节水、节材、节地的法律法规和技术标准的学习宣传上升到一个新的高度，持之以恒，常抓不懈。

（四）深入学习宣传规范建设各方市场主体和市场经济秩序的法律法规。建设市场是国民经济和社会发展领域非常重要的一个环节，在发展和完善社会主义市场经济中，城乡建设和管理、建筑业、房地产开发、市政公用事业、风景名胜管理等方面都是不可或缺的组成部分，也与老百姓生产生活休戚相关。要加大这些领导关心、群众关注的法律法规宣传力度，为维护社会主义市场经济秩序做出积极的贡献。

要结合治理商业贿赂专项工作，深入开展以打击规避招标、假招标、转包和违法分包为重点的整顿和规范建筑市场的法制宣传教育。

要从社会主义新农村建设的大局出发，深入学习宣传村镇建设法律法规，宣传村镇规划和村庄整治计划，充分发挥建设行业在新农村建设中的规划引导和技术支持力度。

（五）深入学习宣传安全生产和权益保护方面的法律法规。安全生产和权益保护方面的法律法规是落实科学发展观、坚持以人为本理念在建设事业发展中的具体体现。要切实维护广大职工的生命和财产权利，就要让广大职工知道维权法律、掌握维权法律，从而做到自觉维权、依法维权，引导职工和农民工依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷。

（六）坚持法制宣传教育和法制实践相结合，深入开展依法治建工作。按照依法行政纲要的要求，建委系统各单位、各部门和建设企事业单位要根据本地区、本行业、本单位、本部门的不同特点和发展的不同阶段，制定法治规划，确定阶段性工作计划，明确责任，认真组织实施；将依法治建的各项要求具体落实到各单位、各部门的日常工作中，赋予依法治建更强大的活力和生命力。要结合依法治建的不断发展，提出制订、修改建设法律法规的意见和建议，为完善建设法律法规体系做贡献。

（七）加强对建设系统法制宣传教育的研究。重点研究新形势下建设普法和依法治建在贯彻落实依法治国基本方略中的作用；探索建设普法和依法治建内在规律，增强工作的主动性；探讨如何把依法治国与以德治国进一步有机结合起来；研究建设普法和依法治建如何为规范建设市场服务。

（八）要加大向各级领导和广大社会群众宣传建设法律法规的力度。各级党委、人大、政府、政协领导对建设法规的熟悉程度，直接关系领导干部对建设事业的关心和支持力度；广大社会群众对建设法规的知晓程度，直接关系社会群众对建设事业的支持和对建设法规的自觉履行程度。建委系统各单位、各部门要将对领导干部和社会群众的宣传，作为建设法律法规宣传的重中之重，切实抓紧、抓实、抓好。

（九）加强法律知识的学习和考核。建委系统各单位、各部门和建设企事业单位的领导干部要带头学法用法，不断提高依法行政、依法管理经济和社会事务的能力，规范决策、管理和服务行为。要大力推进领导干部法制学习制度化、规范化，继续坚持和完善党委（党组）理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度、法律顾问制度和重大决策前的法律咨询审核制度。

建立健全建设系统公务员法律知识培训、考试（考核）制度。公务员每年自学法律知识的时间不得少于40小时。要对公务员学法情况进行考试，考试成绩登记在《国家公务员培训证书》上，作为公务员年度考核、任职、定级和晋升职务的重要依据。考试不合格者，当年年度考核不得评为优秀等次。

开展和完善行政执法人员资格认证。已经取得行政执法资格的执法人员，应当补充学习新颁布的法律、法规，并经省建设厅统一组织专业法律法规知识考核。行政执法人员经专业法律法规知识考核合格，并经公共法律法规知识考核合格，才能持证上岗。

建设系统企事业单位的领导、经营管理人员、各类专业技术人员应当掌握与本职工作相关的建设法律、法规和国家标准，提高依法经营管理水平和执业水平。

三、宣传形式

全市建设系统要继续利用各种行之有效的宣传形式，如主题宣传、设点咨询、出动宣传车、法制图片展、张贴标语、法制竞赛、汇编法规、开展宣传一条街活动等形式，大张旗鼓地宣传建设法律法规，注重创造建设法制宣传教育新形式，提高法制宣传教育效果。

——继续组织开展建设法制年活动。通过开展建设法制年活动，大面积、全方位的宣传建设法律法规，系统的提高本行业、本地区普法依法治建工作水平。

——继续组织开展建设普法宣传月活动。根据建设系统行业多、部门多，法制宣传量大面广的特点，每年9月份，集中时间、集中人力物力宣传建设法律法规，形成普法宣传高潮。

——开展建设法律法规进社区、进企业、进工地、进乡村活动。要根据不同群体的不同需要和建设法规面向社会、面向群众的特点，在不同区域和不同时段，选择不同法规，开展密集宣传，增强建设法制宣传的针对性。

——以案说法、以法说事。结合建设系统实际和群众关心的热点问题，选择具有典型性的案例，以案说法，以法说事或编印材料散发，增强普法的实际效果。

——通过行政许可和行政处罚公开听证、行政复议公开审理等形式，宣传建设法规，普及建设法规。

——开展法律学历教育。通过与高校联手，举办法律大专班、本科班或研究生班，提高公务员、执法人员和经营管理人员的法律知识水平和法治理念。

四、工作步骤和安排

“五五”普法规划从2006年开始实施，到2010年结束。共分三个阶段：

第一阶段：2006年，做好“五五”普法的启动工作。各县（区）建设行政主管部门和委系统各单位应当制定“五五”普法的五年规划，深入开展动员发动，营造浓厚的宣传舆论氛围。2006年底，建委将对各县（区）建设行政主管部门和委系统各单位“五五”普法规划的制定和动员情况开展专项督查。

第二阶段：2007年至2010年，各县（区）建设行政主管部门和委系统各单位要制定法制宣传教育和依法治建的年度计划，对本单位、本部门的普法和依法治理工作作出具体安排，突出重点、督查到位，确保“五五”普法规划的全面落实。2008年开展本规划实施情况的督查。

第三阶段：2010年，按照本规划确定的目标、任务和要求，在各单位、部门自查的基础上，由市建委组织考核验收，并对表现突出的单位和个人进行表彰。

五、组织领导和工作措施

（一）加强对普法工作的组织领导。委系统各单位、各部门要切实加强对法制宣传教育和依法治建工作的领导，建立健全普法依法治建组织领导机构和办事机构，明确工作职责，建立和完善领导小组定期会议、联席会议、年度工作汇报和总结、工作督查等制度，切实把“五五”普法依法治建各项工作落到实处。

（二）落实责任制

1、各单位、部门普法依法治理办事机构具体负责“五五”普法规划和年度计划的实施，主要职责是：

（1）负责本单位、部门法制宣传教育和依法治理工作。

（2）按照本规划要求，拟订本单位、部门普法规划和年度实施计划，并组织实施。

（3）配合有关部门搞好法律知识的培训和考试。

（4）参加相关的执法检查活动。

（5）组织“五五”普法教材和辅导材料的征订。

2、委属行政执法单位负责对其执法人员的法制宣传教育，委属各行业管理部门负责对企业法定代表人、主要经营管理人员和农民工进行法律知识培训。

3、工会、共青团、城建中专学校要根据自身特点，抓好特定群体的法制宣传教育。

4、用工单位要抓好流动人口的法制宣传教育。

5、组织人事部门要把是否具备必要的法律知识和能否严格依法行政、依法办事作为干部考核的一项重要内容。

6、建委体改法规科负责对全系统各单位的法制宣传教育工作进行指导、监督、检查和考核。

（三）要建立完善监督激励机制。重点建立完善法制宣传教育和依法治建的评估考核机制，完善评估考核指标体系，将其纳入本行业、本单位、本部门的目标管理责任体系，定期督促检查，严格考核奖惩，推动“五五”普法工作扎实有效开展。

（四）落实普法工作经费。各单位、各部门要按照市委、市政府《转发市委宣传部、市司法局关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划的通知》（蚌发[2006]17号）要求，安排和落实普法工作专项经费，专款专用，为“五五”普法工作顺利开展提供经费保障。

（五）要加强建设法制队伍建设和法制宣传阵地建设。组织开展建设法制工作者的学习培训和交流，搞好普法骨干培训，提高建设法制工作者的政治、法律素质和业务能力。要建立建设法制宣传教育人才资源库，吸纳社会法律人才为建委系统普法工作服务。要充分利用好建设系统的网站、建筑工地、橱窗等建设法制宣传阵地，推动全系统法制宣传教育和依法治建工作深入开展。

《市建委系统五五普法规划》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读市建委系统五五普法规划。

第二篇：市建委“五五”普法规划

建办[2006]50号

关于印发《市建设系统法制宣传教育

第五个五年规划》的通知

委属各单位：

现将《市建设系统法制宣传教育第五个五年规划》下发给你们，请你们结合本单位实际，认真抓好落实。

二OO六年四月五日

报：市普法办

１

宁国市建设系统法制宣传教育第五个五年规划

为贯彻落实市“五五”普法规划，提高我委全体工作人员的法律素质，更好地推行行政执法责任制工作，根据全国建设系统“五五”普法会议及市依法治市领导组《宁国市三项重点工作法律法规宣传工作方案》文件精神，结合我委实际，决定进一步开展普法学习宣传活动，为实现市委政府提出的“决战十一

五、重返百强县、打造新宁国”伟大目标，更好地发挥职能作用。

一、组织领导

成立市建委普法学习宣传领导小组，其组成人员如下： 组长：王维主任

副组长：高文华纪委书记

成员：委属各单位主要领导

领导小组下设办公室，设在市建委法制科，负责对各部门学习宣传情况的检查指导。

二、学习宣传内容及要求

（一）继续抓好宪法的学习宣传，着力增强广大干部职工的宪法意识。

领导干部和公务员要带头学习宪法，自觉遵守宪法，忠实执行宪法，维护宪法权威，牢固树立在宪法和法律范围内活动的观念。各部门要按照宪法的要求，审视、检查自己的工作是否认真贯彻了宪法的根本原则，是否忠实履行了宪法赋予的职责，是否尊重和保护了人民群众的基本权利。要按照宪法的要求，切实解决建设领域影响群众利益的突出问题。

（二）深入开展相关法律法规的学习宣传，着力为经济社会发展营造良好的法治环境。

1．围绕进一步规范政府行为、提高依法行政水平，学习宣传规范政府共同行为的相关法律法规。突出学习宣传《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国国家公务员法》及各部门业务相关的法律、法规、规章等。

2．围绕维护好实现好发展好人民群众的根本利益，学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。要大力开展《中华人民共和国城市规划法》、《城市房屋拆迁管理条例》、《安徽省市政管理条例》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《信访条例》等相关法律法规及政策的宣传教育，增强全社会的保护群众合法权益意识和安全生产意识。开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”的宣传教育活动，引导公民依法表达利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷，预防和减少社会矛盾。

3．围绕整顿规范房地产市场和建筑市场秩序，学习宣传相关法律法规。当前，要针对房地产开发建设中存在的违法违规行为，加强法制宣传教育，实施开发建设全过程监管，为加强房地产市场调控和促进房地产业健康发展服务。要深入开展以打击规避招标、假招标、转包和违法分包为重点的整顿和规范建筑市场的法制宣传教育，规范市场主体行为，维护市场各方主体合法权益。要将法制宣传教育与治理商业贿赂等专项工作结合起来，通过法制宣传教育，促进工程建设领域的商业贿赂治理。

（三）切实抓好对重点对象的法制宣传教育工作，着力增强宣传教育的针对性。

1．加强对领导干部的法制宣传教育工作。各部门要把法制宣传教育纳入领导干部学习培训规划，制订切实可行的领导干部学法计划，健全学习制度，并抓好落实。要继续坚持和完善党组理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识考试考核制度、法律顾问制度和重大决策前的法律咨询制度。要加强对领导干部学法用法情况的考核，切实把领导干部学法用法情况，作为考核的重要内容和领导干部任免、晋升、奖惩的重要依据；要积极推行领导干部法律知识任职资格制度。

2．加强对公务员的法制宣传教育工作。各部门要在广大公务员中深入开展社会主义法治理念的教育，使广大公务员

牢固树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，切实提高依法行政能力。

3．加强对行政执法人员的法制宣传教育工作。继续做好行政执法人员的建设专业法律法规知识培训考试工作，考试不合格的，坚决不予核发执法证件；每年要对行政执法人员进行新颁布的建设专业法律法规的培训考试，考试不合格的，暂停其执法活动；补考不合格的，收回执法证件或者公告作废。通过法制宣传教育，不断提高行政执法人员依法行使公共权力的能力，保证国家法律法规的正确实施。

4．加强对企业经营管理人员法制宣传教育工作，加强对企业普法依法治理工作的引导和监督。各部门要依法加大对企业违法违规行为的查处力度，针对企业暴露出来的问题，加强对企业经营管理人员的法制教育和培训。要进一步加强企业诚信体系的建设，探索法制宣传教育和道德教育、法治实践与道德实践相结合的新途径。

5．加强对农民工法制宣传教育工作。各相关部门在继续加强面向农民工的法制宣传教育与法律服务的同时，要加强对用工单位学法用法工作的指导和监督，按照“谁用工、谁负责”的原则，明确建设领域用工单位对农民工进行法制宣传教育的责任。用工单位要将农民工法制教育作为本单位法制宣传教育的重点内容，对农民工进行安全生产、劳动和社会保障、工会及民主管理方面的法制宣传教育，满足农民工的学

法需求。

（四）坚持法制教育与法治实践相结合，着力提高法治化管理水平。

各部门要继续坚持学法、守法、用法相结合，深入推行建设行政执法责任制，促进政府机关依法行政；围绕建设领域的社会热点、难点问题，深入开展专项治理活动，促进企业依法经营；组织开展“法律进工地”等主题活动，促进群众特别是农民工依法维权，不断提高建设系统法治化管理水平。

三、评比检查及要求

委普法学习宣传领导小组将对各部门的普法学习宣传情况进行跟踪检查评比，评比结果将作为评选先进单位的重要依据之一。要求：

（一）各部门设立专人负责普法工作，制定普法学习宣传计划，做到有措施、有落实，保证学习质量。

（二）各部门应结合工作实际，科学合理安排普法学习宣传活动，全年学习时间不得少于30学时，学习普及率达到100%；学习方式可采取自学为主、集中学习为辅的方式；法制宣传活动每年不少于2次，形式不限。

二OO六年四月五日

第三篇：地税系统五五普法规划

文章标题：地税系统五五普法规划-法制宣传教育第五个五年规划

地税系统开展法制宣传教育第五个五年规划

税收法制宣传教育是普及税收法律知识、提高地税干部和公民税收法律素质、推进依法治税的一项基础性工作。“五五”普法时期，为适应社会主义市场经济建设和依法治国、建设社会主义法治国家对税收法制宣传教育工作提出的新要求，促进

全区地方税收“十一五”发展规划顺利完成，实现省局制定的“5551”发展目标和地税事业新跨越，根据《安徽省地方税务系统开展法制宣传教育第五个五年规划》的要求，制定本规划。

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一、指导思想、主要目标和工作原则

（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，聚财为国，执法为民，突出税法宣传教育，兼顾税收工作和队伍形象宣传，坚持税收法制教育与法治实践相结合，坚持税收法制教育与道德教育相结合，积极营造依法征税、诚信纳税的良好税收环境，努力构建和谐地税。

（二）主要目标紧密结合国家民主法制建设进程，通过深入扎实的税收法制宣传教育和法治实践，全面普及税法知识，加强税法宣传教育，推进地税机关依法征税、诚信服务和纳税人依法诚信纳税，加快建立完备的税法宣传体系，切实推动税收司法保障体系的进一步完善、税收执法行为的进一步规范、纳税人遵从税法意识的进一步增强、税收征管质量和效率的进一步提高，使“五五”税收法制宣传教育工作与地税“五型”机关建设同步推进，同步发展，为加快依法治税进程、建设法治政府打下坚实基础。

（三）工作原则——坚持围绕中心，面向大局。围绕“十一五”规划总体目标，安排和落实税收法制宣传教育各项任务，服务改革开放，服务宣州经济建设，服务构建“和谐地税”。——坚持以人为本，服务至上。着力解决纳税人、社会各界和全体地税干部关心的税收征纳和税收法制宣教工作的热点、难点问题，寓宣教于服务之中。坚持人本教育管理理念，促进“教育与管理结合、培养与锻炼同步、激励与约束并重”的干部队伍教育管理体系的建立。——坚持与时俱进，开拓创新。把握社会对税收法制宣传教育的根本需求，适应全区经济社会加快发展的新形势，探索内在规律，转变工作观念，创新工作形式。——坚持分类指导，注重实效。根据不同行业、不同性质、不同对象的特点，分类施教、因人施教，采取丰富多样的形式，不断拓宽法制宣传渠道，营造生动活泼的教育氛围，着力提高宣传效果。

二、主要任务

（一）学习宪法和国家基本法律制度。进一步学习宣传宪法，掌握宪法的基本精神和基本内容，自觉维护宪法权威。进一步学习宣传党的三代领导集体关于民主法制建设的论述，增强民主法制意识，树立依法治税，规范行政的观念。学习宣传行政监察法、行政许可法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法、保守国家秘密法等法律、法规、规章、制度，促进依法行政各项要求的全面落实。

（二）深入学习《公务员法》。切实组织好《公务员法》的教育、学习与培训，落实公务员学法用法指导、检查、监督机制和任前法律知识培训考试考核制度，全面提高全区地税系统公务员法律素质和依法行政、依法管理水平。

（三）深入学习宣传经济社会发展的相关法律法规。加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则的宣传教育，引导市场经济各主体依法经营；大力提倡和学习宣传通过法律途径、运用法律手段维护纳税人合法权益，预防和减少社会矛盾；积极开展兼具地方税收、基金（费）征集内容于一体的地税文化宣传教育活动，为建设和谐宣州服务。

（四）深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序、预防渎职和侵权犯罪的法律法规。开展以打击偷税、抗税、逃避追缴欠税和非法减免税为重点的税收法制宣传教育，维护税收秩序和社会主义市场经济秩序；加强对全区地税干部特别是各级领导干部《刑法》和《刑事诉讼法》的学习教育，预防和减少渎职和侵权违法犯罪行为的发生。

（五）坚持税收法制宣传与法治实践相结合，深入开展依法治理。不断增强在执法中普法、在服务中普法的意识，全面推进税收执法规范化、税收决策科学化、税收管理精细化、税收信息一体化、税收环境优良化进程，积极推进依法治税；认真贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》，完善依法行政体制和机制，严格行政程序，强化执法监督；落实和完善税收执法责任制、推行税收全面质量管理，建立和完善税收执法质量考核评议制度。

（六）坚持普法宣传与日常宣传相结合，坚持形式和效果有机结合，在利用每年“全国税收宣传月”、“12.4”全国法制宣传日、“政风建设活动月”等有利时机抓好集中宣传的同时，进一步加大日常宣传工作力度，确保税法、政策咨询、办税服务内容的宣传不间断，“税收取之于民、用之于民”内容的宣传不间断，依法诚信纳税要求的宣传不间断。要根据上级局的统一要求，密切跟踪税收政策的调整，及时

第四篇：国土资源系统五五普法规划

文章标题：国土资源系统五五普法规划

今年3月,中共中央、国务院转发了《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，决定从今年开始实施“五五”普法规划。为进一步做好国土资源系统“五五”普法工作，根据上级相关部门开展法制宣传教育的第五个五年规划的统一部署，进一步提高全民法律素质和全社会法治化管理水平，特制定本规划。

一、指导思想

第五个五年法制宣传教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕经济社会发展的目标任务，按照依法治国基本方略的要求，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理、坚持构建民主法治、公平正义的和谐社会；坚持以人为本，全面协调可持续发展的科学发展观；坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；坚持科学执政、民主执政、不断增强党的执政能力，紧紧围绕党和政府的工作大局，继续深入开展法制宣传教育，不断提高广大公民的法律素质；继续扎实推进依法治理工作，不断提高全社会的法治化管理水平，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法制环境。

二、目标和任务

（一）主要目标

根据我国宪法原则和新时期民主法制建设的发展进程，深入开展法制宣传教育，达到“三个结合”。即长期与短期结合，在“四五”普法“两个转变，两个提高”的基础上，紧密结合国家民主法制建设的新进展、新成果，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步提高全民法律意识和法律素质；二是质量和数量相结合，在抽象质量要求学习邓小平理论，学习宪法和国土资源管理相关法律法规的基础上有具体数量要求，进一步增强社会主义法制理念，提高依法行政能力和水平，使之指标硬，方向明，工作有底数，考核有依据；三是学习与用法结合，强化学法用法相结合，进一步增强依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。

1、继续深入学习宣传邓小平的民主法制理论和“三个代表”重要思想，构建社会主义和谐社会的基本方略，学习宣传党的有关法制建设的重要理论，注重提高广大干部特别是领导干部的法律素质，不断增强党的执政能力。

2、学习宣传宪法和国土资源管理有关法律法规，努力提高广大公民法律素质。在五年内要求单位职工参加集中法律知识考试不少于8次，每年至少参加《土地管理法》及国土资源管理法律法规集中学习和考试2次。

（二）主要任务

1、深入学习宣传宪法。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。要进一步学习宣传宪法和国土资源管理有关法律法规，努力提高广大干部职工特别是各级领导干部和公务员的宪法意识，在全系统进一步形成学习贯彻宪法的热潮，使宪法家喻户晓、深入人心。要进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。要进一步学习宣传国家基本法律制度，培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。

2、深入学习宣传经济社会发展的相关法律法规。要着力完善社会主义市场经济法律体系，加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，促进经济主体依法生产经营和管理，推进经济平稳持续较快发展。要大力提倡和学习宣传通过法律途径、运用法律手段进行社会管理和公共服务，促进社会事业进步。要积极开展人口、资源、环境等方面法律法规的宣传教育，推进资源节约型和环境友好型社会建设。

3、深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。要加强安全生产、劳动和社会保障、社会救助等方面法律法规的宣传教育，增强全社会的安全生产意识和保护劳动者合法权益意识。要普及知识产权法律法规，培养全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念，促进形成有利于推进自主创新、建设创新型国家的良好社会氛围。要大力开展与城镇房屋拆迁、农村土地征用和承包地流转、国有企业改制等相关法律法规的宣传教育，预防和减少社会矛盾。

4、深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，促进公民依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。要加强守法观念的培养，积极开展基层民主自治观念的宣传教育，努力增强公民依法参与管理社会事务的能力。要加强依法维权、依法信访宣传教育，引导公民依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷。要开展治安和刑事法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪。要加强法律权威和司法公正教育，促进社会公平正义。

5、坚持普法与法治实践相结合，大力开展依法治理。贯彻依法治国基本方略，开展多层次多领域依法治理工作，

第五篇：市档案系统五五普法规划

文章标题：市档案系统五五普法规划

根据《___市档案系统法制宣传教育第五个五年规划》和工作要求，结合实际，特制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻依法治国的基本方略，全面落实科学发展观，紧紧围绕机关事务工作重心，坚持法制教育与法制实践相结合、法制教育

与道德教育相结合，深入开展档案法制宣传工作，大力推进依法治档，努力营造良好的档案法制环境。

二、工作目标

坚持学法用法，自觉守法，规范决策、管理和服务行为，不断提高依法治档的理念和依法行政的能力。进一步强化全局干部职工的档案意识和档案法治观念，增强做好档案工作的责任感，自觉依法履行保护档案的义务。加强档案专（兼）职人员的法律知识学习和培训工作，进一步增强依法做好档案工作的自觉性，不断提高依法管理档案水平和业务工作能力。

三、主要任务

（一）深入学习宣传《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》，着力提高局系统档案专（兼）职工作人员的法律素质和依法行政意识，不断增强档案法治观念和档案意识。

（二）深入学习宣传四川省人大审议修订并重新公布的《四川省实施办法》，了解和掌握修订的主要内容、时代背景及重大意义，抓好工作落实。

（三）深入学习宣传与档案管理工作相关的法律法规，重点抓好《行政处罚法》、《行政诉讼法》等基本法律法规的学习宣传，保证档案行政行为规范合法。

（四）认真学习贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、国家档案局《关于全国档案系统全面推行行政执法责任制的意见》和《___市档案系统法制宣传教育第五个五年规划》及相关文件精神，继续贯彻“业务谁主管，档案谁负责”的原则，坚持法制宣传与法制实践相结合，全面推进依法治档，不断推动机关事务档案工作发展。

（五）积极开展形式多样的档案法制宣传活动，利用墙报、板报、内部网络等手段加大档案法规制度的宣传力度；结合局“五五”普法工作，积极开展知识竞赛、宣传专栏等多种形式的档案法制宣传活动。

（六）认真学习贯彻档案工作的标准、规范和有关档案业务工作的部门规章，按照规范化服务型政府（机关）建设的要求，加快推进机关事务档案管理科学化、规范化。

四、工作要求

（一）加强组织领导。局成立以分管局长为组长的档案管理工作领导小组，加强对档案管理工作的组织领导，抓好法制宣传教育工作。局办公室负责对全局档案法制宣传教育工作的规划指导与督促检查，确保档案“五五”普法宣传教育各项任务落到实处。

（二）抓好学习培训。把档案普法学习纳入局领导干部集体学法制度，每年专题学法不少于两次；进一步搞好档案管理专（兼）职人员法律知识的学习培训，不断提高法律素质和业务能力。

（三）搞好督促检查。局属各单位要把档案法制宣传教育放到重要的位置上，作为重要工作来抓，督促本单位档案法制宣传教育向纵深发展；局办公室要强化档案法制宣传的力度，不断加强对档案法制宣传教育的检查指导，确保各项工作落实。

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