集体土地征地拆迁成本审核程序

第一篇：集体土地征地拆迁成本审核程序

集体土地征地拆迁成本审核程序

各区分局在地块收购储备或出让之前,将集体土地征地拆迁成本审核单连同所须上报材料提交给市征地拆迁事务中心,市征地拆迁事务中心核定后,各分局将核定后的集体土地征地拆迁成本审核单及其它文件材料一同报市土地储备交易中心。各区(开发区)分局要以宗地为准，本着不重不漏的原则，测算征地成本并提交相关资料。

提交的文件

(一)征地拆迁成本核算报告

1.土地补偿费（含青苗补偿费）

2.地上物补偿费（企业拆迁、居民房屋、温室、大棚、看护房、各种养殖场、各种树木花卉等，所有地上、地下附着物补偿等）

3.排迁补偿费（各种电力、电讯、水利设施迁移、改路改渠等设施）

4.社保基金补贴（给失地农民参加失业、养老保险政府补贴部分）

5.组卷报批费等（土地管理费、有偿使用费、耕地开垦费等）

6.拆迁服务费

7.其他相关费用

(二)附件

1.集体土地征地拆迁成本审核单（由审核办公室提供）

2.征地拆迁成本核算报告（核算的简单说明，基本内容由审核办公室提供）

3.企业的评估报告（有资质的评估机构提供）

4.居民房屋产权证、土地证（房产部门、建设部门颁发）

5.地块拆迁范围图

6.地块勘测定界报告

7.双方确认后的地上附着物补偿明细表（捆绑补偿除外）

8.村民代表大会决议书

9.与村委会签订的征地拆迁补偿协议书

10.其他需要提交的要件

审核时限:

所上报资料齐全，补偿标准、补偿数量、补偿内容符合规定，在三个工作日内审核完毕（所上报基础资料不合格除外）。

受理地点:沈河区大西路187号金厦广场六楼征地拆迁窗口。

联系电话：024–22975255

第二篇：2016征地拆迁程序中要注意什么？

摘要：随着经济的发展，建设用地需求也增加了很多。在司法实践中，因为征地拆迁而产生的纠纷并不少见。作为关系到和谐社会的建设与人民生活水平提高的重大问题，征地拆迁与补偿问题值得重视。那么，在征地拆迁程序中,需要注意哪些问题?本文整理了相关法律条文与知识，为您提供一定的参考。

征地拆迁过程中容易出现的问题有：

1、征地拆迁工作实施主体不规范

《中华人民共和国土地管理法》以下简称《土地管理法》第四十六条规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。”这一法律条款明确规定征地拆迁工作的实施主体，只能是被征用土地所在地的县级以上地方人民政府。该人民政府的土地行政主管部门负责具体实施。

在现实的征地拆迁工作中，严格按照这一规定实施的很少，大多数情况是，由政府成立一个临时机构，有的叫开发区，有的叫工业园，也有的叫支持什么建设项目指挥部，人员由各个部门临时抽调。政府将征拆工作全部交由此机构实施，也有的县一级政府直接将某一个建设项目的征地拆迁工作委托乡镇一级人民政府实施，土地行政主管部门不直接参与组织实施。

2、征用土地公告不规范

征用土地公告是征用土地的必经程序，征用土地公告分为两种，一是征用土地公告，二是征地补偿、安置方案公告。

国土资源部发布的《征用土地公告办法》第四条规定：“被征用土地所在地的市、县人民政府应当在收到征用土地方案批准文件之日起10个工作日内进行征用土地公告，该市、县人民政府土地行政主管部门负责具体实施。”

第五条规定：“征用土地公告应当包括下列内容：(一)征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途;(二)被征用土地的所有权人、位置、地类和面积;(三)征地补偿标准和农业人员安置途径;(四)办理征地补偿登记的期限、地点。”这两条所规范的是征用土地公告的时间和内容。

第七条规定：“有关市、县人民政府土地行政主管部门会同有关部门根据批准的征用上地才案：在征用土地公告之日起45日内以被征用土地的所有权人为单位，拟订征地补偿、安置方案并予以公告。”

第八条规定：征地补偿、安置方案公告应当包括下列内容：(一)本集体经济组织被征用土地的位置、地类、面积、地上附着物和青苗的种类、数量、需要安置的农业人口的数量;(二)土地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式;(三)安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式;(四)地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式;(五)农业人员的具体安置途径;(六)其他有关征地补偿、安置的具体措施。这两条规范的是征地补偿、安置方案公告的时间和内容。

在现实的征地拆迁工作中，完全按照法律、法规、规章的要求进行公告的很少。有的小项目未进行公告，有的制作了公告未张贴，有的应公告两次而只公告了一次，有的公告内容不完整，还有的在未收到征用土地方案批准文件时即发出征用土地公告。因此，公告内容缺少批准机关、批准文号和批准时间。征地不依法进行公告，违反了法定程序，剥夺了被征地农民的知情权，并将产生严重的后果。依据《征用土地公告办法》第十四条的规定，未依法进行征用土地公告的，被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人有权依法要求公告，有权拒绝办理征地补偿登记手续。未依法进行征地补偿、安置方案公告的，被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人有权依法要求公告，有权拒绝办理征地补偿、安置手续。

3、不告知听证权

《征用土地公告办法》第九条规定：“被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案有不同意见的或者要求举行听证会的，应当在征地补偿、安置方案公告之日起10个工作日内向有关市、县人民政府土地行政主管部门提出。”第十条规定：“有关市、县人民政府土地行政主管部门应当研究被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案的不同意见。对当事人要求听证的，应当举行听证会，确需修改征地补偿、安置方案的，应当依照有关法律法规和批准的征用土地方案进行修改。”

依照上述规定，被征用土地的农民对征用土地补偿、安置方案有不同意见，有权要求听证，并有时限要求。因此，征用土地的实施机关应当向被征地的农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人交待听证权。可以在征用土地补偿、安置方案公告中告知听证权，也可以用其他方式告知听证权。但在现实的征地拆迁工作中，几乎都没有告知听证权，更谈不上举行听证会，实质上剥夺了被征地农民要求举行听证的民主权利。

4、调查工作不细致

被征收土地的所有权人、使用权人在公告规定的期限内，持土地权属证书到政府土地行政主管部门办理征地补偿登记后，政府土地行政主管部门应当对补偿登记的项目逐项进行详细的调查核实，填写房屋设施、青苗等拆迁补偿表。这项工作量大、专业性强、复杂、烦琐，也很容易出差错，要求工作人员具有较高的专业素质，耐心细致的工作作风。但在现实征拆工作中，工作人员的政治业务素质达不到要求。

调查核实工作差错较多：一是遗漏项目，几乎每一拆迁户都有补遗的问题。有的遗漏的项目还不少。二是适用补偿标准不准确，被征地的农民之间互相比较，如果标准算高了他不找你，如果算低了他就来找你。三是适用补偿标准随意性大、不公正，关系好的标准定得高一些。四是工作责任心不强，简单粗暴，不向拆迁户做耐心细致的思想工作，导致拆迁户产生抵触情绪。

5、补偿、安置不到位

《土地管理法实施条例》第二十五条规定：“征用土地的各项费用，应当自征地补偿、安置方案批准之日起3个月内全额支付。”在现实征拆工作中，有的征地补偿费不能在规定的期限内全额到位。有的拆迁项目，拆迁户将房屋拆除后，在过渡房内居住一年以上，重建地还未出来。

第三篇：2018拆迁补偿标准 集体土地征收系列三：农村征地程序

农民朋友向来被集体土地的征收所困扰，一是大家普遍认为补偿过低，二是大家法律意识不高，不知道如何维权，再加上集体土地上的征收并没有明确的标准，使得集体土地征收维权难上加难。杨勇律师拆迁团队为了方便大家了解征收标准，有力维权，特准备了一系列集体土地征收相关知识，此文是第三篇——集体土地的征收程序。

集体土地与国有土地不同，在被征收前需要先报批转变土地性质，也就是说集体土地被征收前还需要履行前期的报批手续，从这个时候开始，农民朋友们就可以选择维权了。

律所名称：北京众成拆迁律师团队

办公地址：北京市朝阳区东四环中路37号京师律师大厦。联系电话：***，***，杨勇律师工作微信号：***。报批前

1.发布拟征地公告，提前告知村民征地事项

在征地依法报批前，当地国土资源部门应该在村委会或者村民小组张贴书面的拟征地公告，公告的内容包括：征地范围、面积、用途;补偿方式、标准;安置途径等。

这是报批前的拟公告，村民需要注意，一些地方政府会将拟征地告知当作正式征地公告，在征地项目未获审批的情况下，强征农民土地，属于违法征地，村民一定要睁大眼睛看清楚。2.征询村民的意见，组织征地听证，让村民发表意见

市、县级国土资源部门和乡镇政府就公告内容征询村委会与村民的意见并记录在册，协调解决。同时告知申请听证的权利，村民提出听证要求的，国土资源部门应当举行。

注意：这时候的听证不是必需的，村民提出要求时才能举行。3.实地调查，如实登记，和村民共同确认调查结果

国土资源部门应当会同土地的所有权人、使用权人，去征收范围内对被征收土地的情况进行实地调查，如实登记，双方共同核实确认登记内容。要注意：核准登记的时候是需要村民签字，一定要看仔细登记结果是否真实与完整，不要在空白纸上签字。

在报批前的三个步骤中，村民维权的方法就是要求听证，听证补偿标准和安置途径，这两个因素几乎直接关乎村民的切身利益，不可不重视。

4、征地材料的组织、审核及上报

市县国土资源行政主管部门根据征地情况调查结果和市县人民政府拟定的征地补偿标准、安置方案，以及建设项目的相关材料，依法拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案，编制建设用地呈报说明书（简称：一书四方案），经过县级人民政府初步审核同意后，由县级人民政府正式行文报批。

5、征地的审核和报批 此处需要注意的是：征地拆迁项目的审批至少是省级政府审批，征收基本农田或征收土地达到一定面积须经国务院审批，因此，一些地方政府拿出市政府审批的文件就开始征地，属于违法征地。

正式征收

6.发布征地公告，正式开始征收程序

得到批准文件后10个工作日内，市、县政府土地行政主管部门将征地公告在村委会或者村小组进行张贴公告。需要注意这次的公告是正式公告，不是拟征地公告，两者内容会有不同，村民一定要看清楚。

这个时候对征地公告有异议，就可以提起复议和诉讼了。进行行政复议或是行政诉讼都有严格的时间限制，建议被征收人收到征收公告后，一定及时了解相关时效和程序规定，最好主动咨询律师。

7.办理补偿登记

根据《土地管理法实施条例》的规定，被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定的期限内，持土地权属证书到公告指定的人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。

在这里，各地可能就有一些地方政策，比如嫁出去的女儿、刚生的娃娃、上门的女婿等等不能享受补偿、安置政策之类的，遇到这种特殊情况，一定要及时咨询律师。

8.拟定征地补偿安置方案并公告 在张贴征地公告之日起45日内，拟定征地补偿安置方案并予以公告，被征地村民可在10个工作日内要求听证，国土资源部门应当组织并听取村民意见，对方案进行修改。

注意：这里的听证也需要村民自己提出要求。

9.将补偿安置方案报批备案，交市、县级国土部门具体组织实施 市、县级政府国土资源部门将公告后的征地补偿安置方案连同村民的不同意见报市、县级人民政府审批。批准后，报省级国土资源厅备案，并交市、县级国土资源部门具体组织实施。

需要注意征地补偿安置方案确定的有关补偿费用没有足额支付到位的，被征地的农村集体经济组织和农民有权拒绝交出土地。

以上就是集体土地征收的完整程序，当农民朋友遭遇征收不公，一定要敢于维权，且要在时效期内维权。

第四篇：集体土地征地流程

集体土地征地流程。

土地是农民的保命田地，是赖以生存的基本资源和条件，但近几年来，全国由征地引起的征地纠纷案件日益增多，我们接到咨询电话几乎遍及全国80%以上的地区。鉴于此，崔利民律师根据自己的实物经验及征地的法律法规整理出农村集体土地征地程序，被征地的农民朋友可以根据此征地流程了解在这个征地补偿过程中，自己到底有哪些权利，对方应该出具哪些手续？如果对方没有按照法定程序进行征地，我们该如何维权？

主要包括以下方面：

一、农用地转为建设用地前期工作

1、农用地转为建设用地审批。

2、用地单位在初步选定某农用地为建设用地后，应首先向国土资源局、建设部门、规划部门咨询是否符合该农用地的各项规划。

3、建设部门审查符合用地申请，颁发建设项目的《选址意见书》。

4、用地单位持该《选址意见书》向同级国土资源局提出用地预审申请，由该国土资源局核发《建设项目用地预审报告书》

5、建设项目可行性研究报告，是否符合土地利用总体规划和土地利用计划。

二、集体土地征收前期工作审批事项

1、立项

2、征地批复

3、审批：国土资源局根据土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用计划，拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征地方案和供地方案，分不同类型，经各级人民政府审批规划批准。

三、具体征地程序：

1、公告：征地补偿安置方案有关政府确定后进行公告公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。

2、确认征地调查结果

3、组织征地听证

4、公开征地批准事项

5、公示：公示期满，国土局草拟建设项目农用地专用方案、补偿耕地方案，征用土地方案和供地方案，经区县人民政府审核同意后，报市国土局审核。

6、支付征地补偿安置费用。

可见实际征地活动涉及几十部法律，程序主体比拆迁要更严格的多，土地本身就是农民赖以生存的筹码，在此提醒各位农民朋友在自己的土地面临征收的时候需谨慎再谨慎，需根据法律规定核对是否有违法是否有漏洞，不懂应咨询专业人士，以防自己”地”“财”两空！！

第五篇：农村征地拆迁程序

农村征地拆迁程序

农村征地拆迁行为实际包括了土地征收、土地征用和拆迁房屋两个阶段。

一、征地程序:

1、办理用地申请

用地单位需要征用土地进行项目建设的，应当向土地所在地的区县国土房管局提交相关文件、资料，提出用地申请。

2、拟定征地方案

行政主管部门收到用地单位提出的用地申请后，应自申请之日起30日内拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案、工地方案。

3、征地审查

国土房管局根据各项征地相关方案编制建设项目呈报说明书，并报送同级人民政府审核。

4、征地审核与批复

行政主管部门收到建设项目呈报说明书和有关方案后，对文件资料齐全符合条件的，应当在5日内报经同级人民政府审核。

5、征用土地方案的公告

征用农民集体所有土地的，征用土地方案应当在被征用土地所在的村、组内以书面形式公告，其中征用乡(镇)农民集体所有土地的，在乡(镇)人民政府所在地进行公告。

6、制定征地补偿安置方案

区县国土房管局根据征用土地方案和征地补偿登记情况，拟定征地补偿、安置方案。

7、征地补偿、安置方案的公告

有关人民政府的国土房管部门会同有关部门根据批准的征收土地方案，在征收土地公告之日起45日内以被征收土地的所有权人为单位拟定征地补偿、安置方案并予公告。

8、补偿安置的实施

区县国土房管局应当依照征地补偿、安置费方案向被征用土地的农村集体经济组织和农民支付土地补偿费、地上附着物和青苗补偿费。

9、颁发建设用地批准书

二、农村房屋拆迁程序

1、用地单位申请领取规划用地许可证

2、申请拆迁许可

用地单位须持有国有土地使用权批准文件向房屋管理部门申请拆迁许可;

3、进行拆迁宣传

房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传，解释工作。

4、房屋拆迁管理部门发布拆迁公告

5、暂停有关活动

拆迁人取得征地或者占地批准文件后可以向房管部门申请在用地范围内暂停办理有关事项，如停批宅基地和其他建设用地;停批新建、改建、扩建房屋、停办入户和分户等。

6、拆迁人向房管部门确定拆迁实施方案

拆迁申请人必须依照法律的规定，对拟定的拆迁活动作出安排，主管机关以备案的方案作为监督其拆迁活动的依据。

7、拆迁人委托评估机构对被拆迁范围内的房屋建筑物等进行拆迁评估

8、拆迁人与被拆迁人签订拆迁安置补偿协议

9、拆迁安置