谈谈案外人提出执行异议的审查程序和处理方法

第一篇：谈谈案外人提出执行异议的审查程序和处理方法

谈谈案外人提出执行异议的审查程序和处理方法

执行异议是案外人主张其对执行标的享有实体权利，是执行过程中经常遇到的问题，及时正确处理好执行异议，对人民法院提高执行率和执行准确度，维护当事人和案外人的合法权益，有重要的作用。因此，规范执行异议的审查、处理，对执行工作具有十分重

要的实际意义。

最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定(执行)》第七十一条第一款的规定：“对案外人提出的异议，执行法院应当依照民事诉讼法第二百零八条 的规定进行审查。”而民事诉讼法第二百零八条规定：“执行过程中，案外人对执行标的提出异议的，执行员应当按照法定程序进行审查。理由不成立的，予以驳 回;理由成立的，由院长批准中止执行。如果发现判决、裁定确有错误，按照审判监督程序处理。”但在实际中，执行人员对执行异议如何审查，没有统一的操作规 范可循，审查方法不一，而口头审查处理的为数较多，笔录在案的较少，久拖不决。延误案件执行的现象也有之。对案件的处理无卷可查，质量就没有标准可衡量，对于错案也无人监督。为了填补这一不足，做到及时正确处理执行异议，提高执行效率和执行准确度，制定切实可行的执行异议审查规范十分必要。根据实践经

验，笔者就执行异议的审查步骤和处理方法作如下探索。

执行异议的审查程序

1、人民法院在接到案外人的执行异议后，应当在3 日指定一名执行员对异议进行审查。案外人对法律文书指定交付的特定标的物

提出执行异议或其他异议标的数额较大的，应当组成合议庭进行审查。

2、对案外人提供的证据有疑问的，可召集有关单位或个人包括案件当事人进行辩认、质证。对辩认、质证的情况应当制作笔录，并由参加人签名或盖章。

3、案外人因客观情况不能直接举证的，执行员应当根据案外人提供的证据线索进行调查，也可根据案件需要自行调查举证。

4、主审人或合议庭应在接到异议后的七日内把执行异议审查清楚，并将审查情况和审查结果写出书面报告，附驳回执行异议或中止执行的裁定书草本报送院长审批。情 况复杂，证据一时难以认定，需要延长审查期限的，应当局面申报院长审批。院长接到审查报告

后，认为事实清楚的，应在前日内签发驳回执行异议或中止执行的裁 定书。

5、认为案外人对执行上级法院生效的法律文书指定交付标的物提出的异议成立，需要裁定中止执行的，应分别进行处理。属本院一审判决、上级法院维持的，根据本院 院长批准;属上级法院改判或指令、交办执行的，把会议庭意见写成书面报告，附提请准予裁定中止执行意见表一式二份，报送上级法院审批。上级法院应在收到报 告后的15日内作出是否准予裁定中止执行的决定，并把意见表一份送回执行法院。执行法院收到上级法院准予裁定中止执行的意见后，应立即以本院名义制作裁定 书送达当事人、异议人及有关协助执

行的单位和个人。

6、对于事实清楚的简单执行异议，人民法院可以采用口头裁定，由书记员记入笔录。

7、案外人对人民法院执行其他机关制作的法律文书提出异议的，执行员应按法定程序报告院长裁定中止执行，然后把执行异议交

由法律文书发布机关审查。

8、认为异议成立，依法需由执行法院再审的，由院长在决定中止执行的一个月内，依照民事诉讼法第一百七十条的规定，提交审委会讨论决定;依法需由上级法院再审的，由审委会讨论后，把需要再审的意见报上级法院处理。上级人民法院应在收到执行提请再审意

见书后的一个月

后，把处理结果(决定是否再审)复函执行法院。

9、异议人不取执行法院驳回异议的裁定，可以在裁定书送达之日起10日内向上一级人民法院申请复议一次，复议期间暂缓执行。执行法院应在收到复议申请书的5日 内，连同执行卷宗一起送至上级法院。上级法院应在收到复议申请书的一个月内作出维持或撤销执

行法院裁定的裁定。

执行异议的审查处理方法

案外人认为其对法院执行标的享有实体权利，对执行有不同意见的，在形式上必须向执行法院提交异议书、异议人的身份证明、有

关证据材料。执行法院对案外人提出的执行异议，应当认真审查处理。

具体方法如下：

(一)对执行异议形式要件的审查

1、审查案外人提交的异议书是否规范。内容应当包括姓名(单位名称、法定代表人或代表人的姓名、职务)、性别、年龄、民族、职业、住所(包括电话、传呼等通讯 号码);对执行标的主张的权利，即异议的范围;取得该项权利的时间和方式等事实和理由;异议人签名或盖章(是法人或其他组织的，由法定代表人或代表人签名 后，盖单位公章)等基本情况。除紧急情况，当事人可在事后补充提交执行

异议书外，一般不接受案外人的口头异议。异议收不符合规格要求的，应当退回重写。

2、异议人提交的身份证明是否合法有效。自然人应当提交有原件核对的公安机关签发的居民身份证或户藉簿复印件;法其他组织必须提交有营业执照、营业许可证副本 核对的复印件以及法定代表人或代表人身份证明。身份证明与异议人必须相吻合，不得移花接木，冒名顶替。继承人、权利人、承受人或监护人提出异议的，还应当 提供异议人与所有权人之间的身份关系的证明文件。

3、证据材料是否齐全。书证应当提交原件;物证应当提交原物;证人的身份应当明确，并愿意直接向法院说明事实情况;无法直接举

证的，列举的证据线索应当准确可查;只提供复印件的，对原件存放地点应当清楚，并提供线索由法院查对。

4、执行异议必须在执行程序结束前提出。如果在执行程序结束后，应按审判监督程序申请再审或提出申诉，或者提起新的诉讼。

(二)对执行异议内容的审查

1、审查主体。执行异议的主体是案外人，也就是正在执行的案件当事人以外的人，可以是公民、法人或其他组织。申请执行人、被执行人或本案第三人对法院执行提出 不同意见的，不属于执行异议。委托执行案件的受托法院对法律文指定交付的标的物的执行有不

同意见书的，也不属于执行异议。

2、证据审查。应当辩认证据本身是否客观存在。证据内容有涂改、伪造等现象或内容不客观的，应作为疑证，不能直接单独作为认定事实的根据。证据之间必须关联，能够起到相互印证的作用。对于相互矛盾的证据，应当加以分析，去伪存真。所有证据证明的内容应能够说明异议人与执行标的的实体权利有直接利害关系。异议人 提供证据所证明的实体权利与其身份无关的，应当予以排除。证明范围应当具体明确。证据内容应当体现明确的权利义务范围和界限，有准确的时间和地点，客观上 能与事实相符。证据来源应当清楚。对需要知情人或其他相关证据印证才能确认的证据，如异议人不能提供印证人或其他印证材料的，视为证据来源不明，作为无效 证据处理。举不出原件或原物核对的复印件或复制品，以及身份不明的证人证言，不能作为认定事实的证据。证据内容违法或其所证明的权利已失效的证据，应作为 无效证据给予否定。常见的情况有：其证明内容已被新的有效证据所取代，或被国家法律(包括生效法律文书)、法规、政策性规定所否定，或者证据内容损害公共 利益等，都应认定为无效的证据。证据以书证、物证以及历史资料为主，证人证言及

其他证据为辅。必要时，应召集案件当事人或者有关单位和个人对异议人提供的 证据进行认证或质证。

(三)执行异议的认定和处理

法院经审查，认为异议人提供的证据客观真实，证据内容充分有效的证明其本身或其 所监护的人对法院执行标的物享有实体权利，或法院强制被执行人实施其种行为会直接侵害其利益的，即异议成立，应当依照法定程序裁定中止执行。执行标的或标 的物属可分开的行为或财产的，对异议成立的部分裁定中止执行，对没有异议部分不停止执行。经审查，认为异议人提供的证据不能有效的证明执行标的或标的物与 其有直接利害关系的，则异议不能成立，依法裁定驳回异议，继续执行。对只提出异议、不能举证的，即案外人虽对执行标的主张权利，但没有提供任何证据，是明 显不能成立的异议，可以采用简易的处理方法，即口头裁定驳回异议。案外人对执行非法律文书指定交付的数额较小的一般财产提出异议，且其提供的证据不以证明 异议成立的，口头裁定驳回异议;如果提供了相应的有效证据，认为异议成立的，也可口头裁定中止对该项财产的执行，把财产发还给异议人，并将口头裁定记入笔 录。

第二篇：案外人执行异议申请书

案外人执行异议申请书

异议申请人：辽源市郊区农村信用合作联社灯塔信用社，所在地辽源市人民大街987号。

负责人：唐建忠，主任。

事实与理由：

被执行人辽源市意发房地产有限公司分别于2009年2月5日、2009年12月2日总计从异议申请人处借款720万元，借款期限分别为2009年2月5日至2011年1月2日、2009年12月2日至2012年6月3日，以其所有的位于辽源市南康街072107号、070874号、071525号房产对上述借款提供抵押担保，并办理了抵押登记。基与以上理由，贵院在执行中涉及辽源市南康街072107号、070874号、071525号房产将损害异议申请人的合法权益，恳请贵院终止对该房产的执行。

此致

辽源市西安区人民法院执行局

异议申请人：辽源市郊区农村信用合作联社

灯塔信用社

二〇一〇年十二月十日

案外人执行异议申请书

异议申请人：辽源市郊区农村信用合作联社灯塔信用社，所在地辽源市人民大街987号。

负责人：唐建忠，主任。

事实与理由：

被执行人辽源市意发房地产有限公司分别于2009年2月5日、2009年12月2日总计从异议申请人处借款720万元，借款期限分别为2009年2月5日至2011年1月2日、2009年12月2日至2012年6月3日，以其所有的位于辽源市南康街072107号、070874号、071525号房产对上述借款提供抵押担保，并办理了抵押登记。基与以上理由及相关法律规定，异议申请人对西安区人民法院执行局在执行中涉及的辽源市南康街072107号、070874号、071525号房产享有抵押权，被执行人的借款合同尚未到期，还在履行过程中，西安区人民法院执行局对上述房产的执行将影响双方借款合同的履行，故异议申请人不同意西安区人民法院执行局对上述房产的执行。此致

辽源市中级人民法院技术处

异议申请人：辽源市郊区农村信用合作联社

灯塔信用社

二〇一〇年十二月十日

第三篇：案外人执行异议申请书

案外人执行异议申请书

案外人执行异议申请书一：案外人执行异议申请书

异议人:方××，女，汉族，1963年×月×日生，住广州市南沙区××路××大街××号，身份证号码：440126××××××××2449，联系电话：***/***；

在申请执行人梁××与被执行人广州南沙经济开发区××实业发展公司，就（2011）穗南法民一初字第141号民事判决书的强制执行过程中，贵法院误将案外异议人的财产，即：位于广州市南沙区南沙街××大道×号×号房产，当作被执行人的财产予以执行。异议人依法提出本执行异议。

请求事项：

立即中止执行，并返还异议人的财产位于广州市南沙区南沙街××大道××号××号房产。

事实与理由

异议人方××与被执行人广州南沙经济开发区××实业发展公司双方于2009年4月12日签订《房地产买卖合同》，约定被执行人将其位于广州市南沙区××大道×××号×××房的房屋出售给异议人，异议人向其支付房款￥150,000元，2011年5月8日，异议人已向被执行人付清全部房款。被执行人也已将上述房屋的钥匙交给异议人，将该套房屋正式交付异议人使用。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十七条 被执行人将其所有的需要办理过户登记的财产出卖给第三人，第三人已经支付部分或者全部价款并实际占有该财产，但尚未办理产权过户登记手续的，人民法院可以查封、扣押、冻结；第三人已经支付全部价款并实际占有，但未办理过户登记手续的，如果第三人对此没有过错，人民法院不得查封、扣押、冻结。

综上所述，异议人是案外人，贵院将异议人的财产予以执行，明显错误。特依《民事诉讼法》第202条的规定，提出异议，请立即中止对上述财产的执行，并执行回转，切实维护异议人的合法权益。

此致

广州市南沙区人民法院

异议人:

2012年8月24日

>案外人执行异议申请书二：案外人执行异议书>>（487字）

异议人（单位写明名称、住所地、法定代表人或负责人姓名职务，自然人写明姓名、性别、出生年月日、民族、职业、服务处所、住所地、居住地、身份证号码）。联系电话

贵法院在申请执行人___________与被执行人___________，就___________号调解书的强制执行过程中，误将案外异议人的___________财产，当作被执行人的财产予以执行。异议人依法提出本执行异议。

请求事项

立即中止执行，并返还异议人的财产„„。

事实与理由

„„

综上所述，我（单位）是案外人，贵院将我（单位）的财产予以执行，明显错误。特依我国《民事诉讼法》第208条规定：“执行过程中，案外人对执行标的提出异议的，执行员应当按照法定程序进行审查。理由不成立的，予以驳回；理由成立的，由院长批准中止执行。如果发现判决、裁定确有错误的，按照审判监督程序处理。”及最高法院《民诉法适用意见》第257条、最高法院《执行若干问题规定》第73条对执行异议也作了规定，提出异议，请立即中止对上述财产的执行，并执行回转，切实维护异议人的合法权益。

此致

××人民法院

异议人（签名盖章）

年 月 日

附：证据___________份

>案外人执行异议申请书三：案外人执行异议申请书>>（343字）

异议申请人：辽源市郊区农村信用合作联社灯塔信用社，所在地辽源市人民大街987号。

负责人：唐建忠，主任。

事实与理由：

被执行人辽源市意发房地产有限公司分别于2009年2月5日、2009年12月2日总计从异议申请人处借款720万元，借款期限分别为2009年2月5日至2011年1月2日、2009年12月2日至2012年6月3日，以其所有的位于辽源市南康街072107号、070874号、071525号房产对上述借款提供抵押担保，并办理了抵押登记。

基与以上理由，贵院在执行中涉及辽源市南康街072107号、070874号、071525号房产将损害异议申请人的合法权益，恳请贵院终止对该房产的执行。

此致

辽源市西安区人民法院执行局

异议申请人：辽源市郊区农村信用合作联社

灯塔信用社

二〇一〇年十二月十日

第四篇：案外人执行异议申请书

案外人执行异议申请书

申请人：陈某某，男，申请请求：

一、请求贵院依法终止（XXX）浙XXXX执XXX号执行案件并解除对申请人招商银行账户为6XXXXXXXXXXXXXXXXXXX4的查封措施。事实与理由：

贵院受理申请执行人李铭麒与被执行人陈X民间借贷纠纷执行案件，执行案号为（XXX）浙XXXX执XXX号，贵院在执行过程中查封了申请人招商银行账户为6XXXXXXXXXXXXXXXXXXX4中的XXX万元，申请人认为贵院的执行程序违反相关法律规定，且与事实不符，现提出异议，理由如下：

一、执行程序违法

贵院申请执行的依据为李XX与陈X民间借贷纠纷案件的生效判决书【案号：

】，被执行主体为陈X而非申请人陈某某，然而贵院在没有任何针对申请人的生效判决文书的基础上而对申请人的招商银行账户采取了保全措施，并且也未向申请人送达过任何法律文书，作为该执行案件的案外人在完全不知情的情况下个人银行账户被贵院强制采取保全措施，申请人也未得到贵院告知的权利救济方式，贵院的执行行为完全剥夺了宪法赋予申请人财产权利神圣不可侵犯的权利，申请人认为贵院的执行程序违反相关的法律规定。

二、执行行为明显缺乏事实和法律依据

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申请人认为，贵院保全申请人账户的XXX万元与（XXX）浙XXXX执XXX号执行案件中被执行人的财产无关，即便存在关联系，那申请人获得的9-1号房屋的拆迁安置款中被执行人陈X可获得的拆迁安置款金额也不足XXXXX元。

因被执行人陈X与李XX在XXX年X月XX日协议离婚，经兰溪市民政局准许，离婚协议在该局备案留存，双方的离婚协议中确定将位于9-1号的房屋以及房屋内所有家用电器和家居设备归申请人陈某某（被执行人陈X儿子）所有，被执行人陈X与李XX离婚后即搬离该房屋此后一直未在该房屋居住，而被执行人陈X与申请执行人李铭麒的民间借贷发生的时间为XXX年，申请人认为陈X个人对外的借款行为与申请人无关，且9-1号的房屋的拆迁安置款应当归申请人陈某某个人所有。

即便该房屋拆迁安置款与被执行人存在关联，根据兰溪市城中村改造项目测量评估，申请人家中宅基地实际占地面积为XXXX平方米+XXX平方米=XXX平方米，其中老屋的宅基地为陈X母亲XXX所有。根据兰溪市城中村改造项目征收标准，申请人家庭的安置人口为肆人，即人均XXXX÷4＝XXX平方米；因申请人为独生子女且未婚，因此申请人获得的份额为贰份，被执行人陈X和李XX各占壹份。再按照拆迁办法规定可选择安置房面积为占地面积的4倍计算，即被执行人陈X实际拥有土地拆迁补偿面积为XXX×4＝XXX平方米。现因被执行人陈X在XXXX监狱服刑，无法购买安置房，按照拆迁办法规定：若未购买安置房，政府以4500元/平方米的价格回购，即陈

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X实际占有土地拆迁补偿款为XXX平方米×4500元/平方米=XXX元，且该部分补偿款还应支付被执行人母亲XXX（年龄：）的赡养费，因此即便该房屋拆迁安置款与被执行人存在关联，那么被执行人陈X实际应获得的拆迁补偿款也不足XXX元，贵院在未查清事实的情况下将申请人名下不属于被执行人陈X所有的财产采取强制保全措施明显缺乏事实和法律依据。

综上，申请人依据相关法律规定提出异议，请求贵院依据事实和法律，在查清事实的基础上，依法终止（XXX）浙XXX执XXX号执行案件并解除对申请人招商银行账户为6XXXXXXXXXXXXX4的查封措施。

此致 兰溪市人民法院

申请人：

X年X月X日

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第五篇：案外人执行异议申请书

执行异议申请书

申请人：陕西**投资管理有限公司 住所地：西安市新城区******** 法定代表人： 职务总经理 联系电话： ****** 被申请人：，男，汉族，**年3月3日生，住西安市**区**8号，电话：13**5.申 请 请 求

一、中止对申请人已经取得所有权的西安市******所有财产的执行；

事 实 与 理 由

刘**为了注册经营西安**酒店管理有限公司，于2014年8月24日开始租赁申请人单位的4142平米房产，后因长期拖欠巨额租金，双方形成诉讼，陕西**投资管理有限公司与刘**房屋租赁合同纠纷一案，西安市**区人民法院经审理，已于2015年12月28日作出（2015）未民初字第**号民事调解书，根据调解书的约定，刘**应当支付申请人155万元本金和违约金及相关逾期履行滞纳金。申请人随后向西安市**区人民法院申请强制执行，执行过程中，刘**、西安**酒店管理有限公司和申请人三方于2016年7月11日达成了和解协议，协议约定：2016年7月11日将位于西安市**区文景路***内的所有设施、设备及相关物品等所有动产（其中包括被申请人申请查封的74台格力空调大1.5P，型号KFR-35GWK.41台32寸创维电视）及装修不动产全部交付给申请人所有，用于抵偿所欠的房屋租金及违约金155万元。所有财产于2016年7月11日均已交付完毕，且于当日发生所有权转移。人民法院应当驳回申请人行进关于上述相关物品的查封申请，并终止一切针对上述物品的执行行为：

一、上述物品及装修固定资产的所有权已经归申请人所有。根据《最高法院关于执行工作若干问题的规定》第86条的规定“在执行中，双方当事人可以自愿达成和解协议，变更生效法律文书确定的履行义务主体、标的物及其数额、履行期限和履行方式。”《物权法》第二十三条规定，“动产物权的设立和转让，自交付时发生效力。但法律另有规定的除外。”故陕西**投资管理有限公司已经合法取得上述财产的所有权，上述财产已经不属于西安**酒店所有，相关财产已经不属于行进一案的执行财产范围。因此贵院的查封行为缺乏事实依据。

二、申请人与刘**、西安**酒店管理有限公司7月11日签订的三方协议合法有效，而且已经履行完毕，应当受到法律的保护。

根据《合同法》第四十四条的规定，“依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。”三方抵债协议已经生效，任何个人或组织对其效力产生异议，必须经过人民法院的依法判决予以确认，否则都得遵守执行。

三、被申请人的查封申请缺乏事实依据。

被申请人没有任何证据证明其申请查封的上述财产的所有权归西安**酒店所有，上述财产均系刘**个人出资购买，只不过提供给该酒店使用而已。在民事诉讼中原告或申请人有对自己的主张向法庭举证的义务，行进作为查封的申请人，其有义务对自己的请求所依赖的事实举证，人民法院也应当对查封裁定所依据的事实予以查明，未查明该事实的情况下做出相关裁定属于事实不清，应当撤销。综上所述，请贵院支持我们的申请请求，谢谢！

此致

西安市**区人民法院

申请人：（单位盖章）

0一六年七月二十日

法定代表人：二