第一篇：地税局社保费征缴工作汇报材料
文章标题：地税局社保费征缴工作汇报材料
积极探索、勇于实践开辟社保费征缴工作的新途径
自2002年3月份社保费征缴工作移交地税机关以来，我局以规范化管理为标准，以制度化建设为根本，纲目并举，不断加大征收管理的力度，经过我局广大干部不懈的努力及相关部门的大力支持，社保费征缴工作取得了巨大的成效，受到市局及当地政府的好评。但是，在社保费征缴实际工作中也确实存在一些问题，就是征缴体制不顺，地税机关缺乏完成征缴任务所需的申报、基数核定、稽查和扩面手段，造成社保费征收与管理严重脱节，成为制约社保费征缴工作顺利开展的瓶颈。致使地税机关无法对社保费的征缴形成“直通式”的征收管理，导致社保费费源流失。对此，2004年我们在省局、市局和县政府的领导和支持下，站在“讲政治、保稳定、促征收”的高度，认真推行了“一龙治水、征缴一体化”工作，并按照省局、市局领导的指示精神，强化对社会保险费的征收领导及管理，从而为我县社保费征收管理，开辟出了一条新途径。现就我县的一些做法向各位领导作一汇报，不妥之处，请批评指正。
一、当地政府的大力支持，有关部门的积极配合，是推行“一龙治水”的关键。
为了积极做好社会保险费的征缴一体化工作，我们侧重做了以下三方面的工作：
（1）紧紧依靠政府的大力支持，加强与社会保险机构的密切协作，是推行“一龙治水”工作的关键
实行“一龙治水、征缴一体化”的征收方式，就是将社保费从征收到管理的各环节，全程置于地税机关监管之下。同时，着眼于国家在未来有可能开征社保税，及解决当前社保费征收权、责界限不清，征管效能低下的实际问题。开展“一龙治水、征缴一体化”的征收方式，有利于当前地税机关进一步提高征管质量，扩大费源，降低社保费征收管理的成本；并能够使地税机关将社保费做为一个税种一样，实行费源的规范化管理。但由于省政府至今未下达明确的社保费征收、管理由地税机关全权负责的相关文件，仅凭地税机关与劳动部门协商，解决不了当前地税机关面对的实际问题。当前的对策，只有依靠当地政府的支持、协调，实现区域化范围内“一龙冶水、征缴一体化”的征管方式，这样，才能克服现行运行的体制中存在的，征、管、查不能有效协调的不足。2004年，为了更好地推行“征缴一体化”工作，我局适时将工作重心，放在与当地政府的协调联动上。我们认识到，紧紧依靠当地政府的领导，是推行“征缴一体化”的关键所在。在与当地政府协调的过程中，市局领导多次来到我县与当地政府领导进行磋商，征求他们对实行“一龙治水”管理的意见；我局一把手也通过不同途径，多次向当地政府领导宣传社保费实行“一龙治水”的优势。经过我们不懈的努力，地税机关首先起草了《加强社保费征收管理的请示》一文，经县政府审阅召集地税、劳动与财政部门共同研究，地税、劳动、财政部门三方达成了共识。最后，由县人民政府出台了县政{2004}61号《关于强化职工社会保险征缴工作的通知》的文件，并转发全县。从而使我县“一龙治水”工作迈出了第一步。
（2）强化稽查，积极促进“征缴一体化”进程
针对“征缴一体化”工作的开展，我们不等不靠，一方面积极与社保经办机构进行协调，争取他们的支持和理解，配合地税机关搞好“征缴一体化”工作；另一方面强化对缴费单位的稽查力度。2004年我们对我县的正常缴费户进行了稽查，查补基本养老保险费33万，失业保险费5万。由于我们加大了对社保费缴费基数的稽查力度，促使我县社保经办机构认识到，地税机关管理社保费具有较强力度，从而主动要求与地税机关紧密协作。观念上的转变，有力促进了“征缴一体化”工作的推行。经过进一步与社保经办机构协调，目前，失业保险费已全部由地税机关负责征收和管理，基本养老保险费除退休个人补缴费款外，正常缴费户的缴费基数核定工作也已全部由地税机关进行核定。
（3）明确责任、完善制度，确保成果。
社保经办机构的信息传递对保证“征缴一体化”顺利运行至关重要。申报表、征收资料清单、完税凭证等资料是记载每个参保人缴费情况的重要依据，有关资料是计算退休职工养老金的重要凭据。鉴于此，我们与社保经办机构建立了“两传递一核对”信息传递、信息共享工作制度，并按具体分工明确了各自的工作责任，以确保信息沟通到位。“两传递一核对”信息传递工作制度的主要内容是：
1、每月将已核定的缴费申报表及时与社保经办机构进行传递。
2、月终将本月征收名单及其他资料编制明细表与社保经办机构进行传递。
3、报账后双方会计核对征收台账。此外，我们还建立了每月召开一次的联席会议制度，以便进一步沟通情况，开展广泛的业务交流和探讨，解决工作中出现的问题，以此保证社保经办机构能够及时、详细、全面了解地税机关的征收管理进度，地税机关也能及时了解和掌握社
第二篇：地税局费用征缴工作思路
一是抓责任。将全年社保征缴任务进行层层分解，落实到管理分局、到税管员、到缴费户；细化考核办法，采取按月通报收入进度和扩面情况，重点对企业的参保面、参保率、收入进度、重点费源跟踪、系统数据维护等方面进行跟踪管理。
二是抓重点。及时下达具体扩面指标，将三资企业、新办企业、承包挂靠企业作为日常管征的重点，实行重点监控、重点管理、重点检查；着重突破各类工业园、开发区内所属非公企业、劳动密集型企业的参保扩面难点，逐步消除参保盲区。
三是抓配合。主动向地方党政部门汇报收入进度，争取地方党政领导的支持和理解；建立财政、地税、劳动部门社保工作联席会议制度，督促社保代征“两个窗口”做好收入工作；加强地税部门征、管、查系列的配合，形成管征合力。
四是抓宣传。提请地方政府牵头，联合有关部门，共同开展基本养老保险受益政策的宣传活动，帮助缴费人正确理解基本养老保险政策，确保扩大社保扩面成果。
五是抓基础。强化社保费征管信息系统的应用与维护，按照上级要求修改征管系统中的基础数据，实时向社保经办机构传递所有参保人员的缴费信息。
六是抓措施。从申报环节着手，结合地税发票管理，严格控制新欠，努力清理陈欠；结合所得税汇算，抽调机关干部及稽查人员充实一线检查力量，强化社保费清缴；并在原先调查摸底的基础上，完善对水泥、木竹、饭店、娱乐场所、超市的费源管征，研究制定采矿业、木竹等行业性的社保管征办法。
第三篇：当前社保费扩面征缴难点调查与思考
当前社保费扩面征缴难点调查与思考
党的十七大和十一届人大是在我国改革开放和社会主义现代化建设进入关键时期召开的二次继往开来的重要会议。胡锦涛总书记在十七大报告中明确提出了“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的“五有”目标，将“覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障”纳入全面建设小康社会的五大新目标体系之中。十一届人大政府工作报告又将建立和完善覆盖城乡的社会保障体系列为全面建设小康社会的一项重大任务。因此，认真思考在当今社会经济发展形势和日益高涨的民众对社会保障的需求下，建立和完善一个全面、系统、适度、公平、有效的覆盖城乡的社会保障体系，进一步维护好和发展好人民群众的利益，让广大人民群众切实分享到改革开放所带来的成果，从而更加坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心等问题，是贯彻党的十七大和十一届人大会议精神的最具体表现。由此看出，社会保险费扩面是完善社会保险体系和制度的需要，是社会保险的发展方向。从基层征收局的实际看，社会保险费扩面的主要对象是民营企业、个体工商户等非公有制经济的从业人员。近期，笔者对县域非公有制经济实体社保费扩面情况进行了走访调研，现就扩面推进工作中遇到的一些问题提出如下想法。
一、当前社保费扩面工作存在的主要问题
（一）对社会保险认识上的问题
（1）企业追求生产（营业）成本最小化，不愿为员工缴纳社会保险费。特别是个体、私营企业法人对社保费认识不足，主观不愿为员工入保。出于降低经营成本考虑，大多个体、私营企业老板根本不愿为员工买社保。县里个体、私营企业较多，他们大多个体员工都没有入社保为由，不愿为这里的员工入社保。且抵阻情绪很大，明确表示，别的地方没搞这里也无法搞。有许多个体、私营企业，老板认为给员工的工资就包含了一切费用，要入保就从员工工资中扣。而扣员工工资，员工也不愿入保了。
（2）员工追求眼前既得利益，关心的是当前生活，顾不上考虑将来生活，不想缴纳社会保险费。
低工资群体不愿参保。以餐饮服务业为例，员工工资不高，大多都在800元左右，多数来自农村，吃的都是青春饭。他们认为自己还年轻，参不参加社会保险无所谓，对参加社会保险根本没有一点认识。要入保，老板不愿承担；从员工工资中扣，员工大多都是临时思想不愿入。不愿舍弃既得利益，缴保险，干脆声明，自己不参保。
另外，外来务工人员参保的积极性也不高。他（她）们一怕参保后受到制约，二怕缴保险的钱将来带不走，即使能带走也只能带自己缴纳的部分。因此，外来务工人员大多要求老板增加工资，一般不提缴纳社会保险的要求。
（二）管理和制度上的缺陷。由于征管户数日益增多、征管质量的提高，现有的工作人员相对不足，同时存在信息化水平不高、工作效率的问题，造成对参保单位、职工人数
和工资水平的核定存在很大的滞后性，对收费率难以及时确定，造成即使单位有参保热情，经办机构却无法及时给予其参保权利的情况出现。而地税部门作为征收部门就无法对其征收社保费。另外，这些社保经办机构承担了社会保险的全部的基础性和事务性工作，除了征收由地税来管以外，前期的社保登记、企业及个人账户的建立、缴费申报的审核以及后期的缴费情况的汇总、记账和稽核，都需要投入大量的人力、物力和财力，使得这些社保经办机构要么有心无力，要么要考虑自身的利益，无法对扩大征缴面工作做到全力的支持。
二、法律法规不够完善，不能保障社保费征缴工作的有序进行。
（一）征缴范围不明确，征缴的法律依据不充分。按照国务院院颁布的《社会保险费征缴暂行条例》，基本养老保险费的征缴范围是：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工。规定的城镇企业仅仅是县城、建制镇规划区范围，还是包括建制镇辖区内所有的企业，这个范围至今仍不明确。
（二）政策规定各地不一致，参保人劳动权益得不到保护，使部分已参保人对劳动社保失去信心。灵活的劳动用工制度，提供了广泛的劳动力市场，但由于我国养老保险基金的征缴基本上是各自为政，征缴基数的确定都是统筹区域政府或上级主管部门根据当地经济发展水平、职工工资水平确
定，地区间的不平衡现象严重，参保人员只能在当工作地参保，跨区域异动后，社保关系转不出，就是个人部分能够转出，对方也不能受，参保还得重来。现行的社保政策不能为已参保人员提供持续完整的服务，因此，相当多的缴费人以合法的利益得不到保护为由而不参保。
（三）处罚措施不力，强制执行难以到位。《社会保险费征缴暂行条例》第26条规定“缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。”毫无疑问，这一规定是为了强化社会保险费征缴工作的力度，但在实际操作中，由于各种原因，当要求执法部门对欠缴费用的业主进行强制执行时，往往得不到积极、主动的协助。由于目前还没有强有力的、统一的法律对社保进行规范，现有法规法律约束力不强。所以社保部门对部分企业不愿参保或长期拖欠社会保险费、漠视职工基本社会保障权利的行为，也只能是无可奈何。
四、征管体制不顺，地税社保费征收任务压力较大。税务机关和社会保险经办机构的协调存在问题，目前，社会保险经办机构和税务机关双重管理的模式缺乏效率。政府对税务机关的考核，只有一个就是征收任务，而社会保险经办机构从自身利益出发，在少数企业核实征缴基数时片面追求数量，不注重质量，核实的数额不准确，企业不能接受，又不得不重新核定，影响了正常的征收工作。
二、解决社保费扩面中的问题对策
(一)加强宣传力度，增强企业与职工的参保意识。
社会保险费制度是社会保障体系的重要组成部分。各单位不能只看到本单位的眼前利益，而不看整个社会的长远利益。要通过各种形式的宣传教育，引导他们正确处理好眼前利益与长远利益，局部利益与整体利益的关系，引导他们从讲政治、保稳定的高度，从实践“三个代表”的高度，来认识社会保险费制度的重要意义，提高他们的社会保险意识。
广泛宣传，加强监督。各级宣传部门要组织新闻媒体，广泛宣传社会保险的各项方针政策和法律法规，增强用人单位和劳动者参加社会保险的法律意识。各级工商联和个体协会要向民营企业及个体从业人员进行扩面工作宣传，促使其尽早参加社会保险。对拒不参保的用人单位及其法定代表人予以公开曝光。
（二）加强法制建设，积极推动社会保险立法 应建立一个全国统一的社会保险体系，明确征收范围，统一缴费标准，实行全国统筹。在此基础上再实行社保费改税。《社会保险法》尽早出台，将有助于从法律角度促进建立健全社会保障体系，完善和提高社会保障能力，使社保费征收工作有法可依，使各级领导真正重视社保，使广大职工交得放心，有效地理顺参保难、缴费难的问题。
（三）提高服务水平，优化服务质量
社会保险费征缴费工作人员要从执法管理的角色转变为执法管理和服务双重角色上来，把纳税服务作为对纳税人应尽的义务，不要过分强调职业自豪感，不要摆官老爷作风，应把纳税人作为自己的“上帝”，真正树立法律意义上的平
等意识，强化“维护纳税人的权利和提高积极遵从度”的意识，同时开展纳税服务，应以税法为基础，以征税人主动服务为特征，征纳双方责权利相对称，为纳税人提供税前、税中、税后的全方位的纳税服务，如准确及时为缴费人登记个人缴费手册，要提供周到的政策咨询，帮助缴费人解决疑难问题，解决参保人的后顾之忧。特别是要利用信息化手段方便纳税人，有效利用现代化网络为纳税人提供方便、快捷、高效的服务。实行“一窗式”服务，“一站式”服务，减少工作环节，降低税收成本
（四）加大检查查处力度
建议由政府牵头，县人民法院、劳动保障部门、地税局实行协调联动，加大执法力度，推进社保费征收工作有序开展。劳动仲裁、劳动合同鉴定等部门在工作中，要求各类企业在同职工签订劳动合同的同时，必须依法办理社会保险参保缴费手续。劳动保障部门同地税局一起，组成联合检查小组，对辖区内所有用工单位进行地毯式执法检查，要求未参保企业依法限期参保。对长期拖欠或拒不缴纳的，依法进行处罚，并移送法院强制执行。
（五）健全社会保险制约机制。规定用人单位使用劳动力必须签订劳动合同，将规范企业行为、全面推行劳动合同制作为扩大征缴面的一种重要手段。可以设立由政府部门、用人单位和个体、私营企业人员组成的社会保险监督委员户，监督用人单位的劳动合同签订情况和社会保险参保情况。同时，要加强对社会保险登记的监督检查，负责社会保
险登记核定的相关部门的监察机构应定期对社会保险登记情况进行监察。劳动与社会保障厅还可以会同统计部门，按照社会保险的相关法律法规所规定的参保范围对参保数字进行分析研究，保证实际参保人数与应参保人数的统一。另外，《社会保险费征缴暂行条例》中规定对参保单位要每年进行一次年检。为了保证年检质量，对于所有应参保单位要进行逐一检查。当发现没有进行社会保险登记的单位时，除了按照条例的规定给予经济处罚外，还可以采取一些相应的行政措施加以限制，强令其参保。如税务机关不供发票等。对于新设立的经济单位，可以要求工商部门配合，让其要办理参加社会保险手续后才能到税务部门和其他部门办理相关手续等。同时，地税机关在进行纳税评估时，可以将缴费情况也作为一项评估参数，促使企业为了提高知名度和信誉度而有更高的参保热情。
（六）改革、完善制定相关配套政策，突破难点。
改革社保费征缴办法：新的征缴办法运作是：参保单位按工资总额和规定的费率计算，直接向地税社保费征收部门申报，一并交纳。个人应交的社保费由现时所在单位从个人工资中扣回；参保具体人员由缴费单位按在岗人数确定，并作明细申报以便个人帐户分录，对其中部分未参保的人员由单位在缴费的同时向社保部门补办参保手续。这既解决了现行“扩面难”的问题，使每个参加工作的人都纳入社会保障，又解决了因工作流动而中断交费的原参保人员恢复缴费，可提高征缴率，压缩欠费，增加社保基金收入；在参保人的管
理上，单位与个人应相对分离，个人参保后，不再是固定在某个单位的参保人，《社保证》（社保关系）随工作移动而动；在征收管理上，以“工资总额”为总控制指标，采取与企业所得税的进入成本的工资总额和用工申报、个人所得税的征税标准、税收日常检查和汇结算等结合起来，实行联动控制、管理。
第四篇：地税局依法行政工作汇报
地税局依法行政工作汇报
地税局依法行政工作汇报
一、基本情况
XX市地税局成立于1994年8月，内设13个科室，下辖10个县（市）、区局和稽查局、直属局、开发区局、发票局共14个二级机构，6个城关税务分局，9个稽查分局，50个中心税务所，在职干部职工1001人，管辖纳税户共38688户。
地税机构成立以来，在各级领导的关心支持下，全市地税系统坚持“法治、公平、文明、效率”的新时期治税思想，紧紧围绕组织收入这一中心，抓班子带队伍，抓教育强素质，抓载体求实效，抓管理树形象，追求卓越，实现超越，与时俱进，开拓创新，圆满完成了各项工作任务，先后被国家文明委命名为“全国文明单位”，被国家税务总局授予“全国税务系统精神文明建设典型单位”、“全国税务系统纪检监察先进集体”等荣誉称号，被XX省委授予“全省先进基层党组织”、“XX省思想政治工作先进单位”、“全省道德规范进万家活动先进单位”、被XX省政府授予“XX省政府法制工作先进集体”，被省纪委、省监察厅、省人事厅授予“XX省纪检监察系统先进集体”、被省人事厅、省档案局授予“XX省档案工作先进集体”；被XX省依法治省领导小组评为“全省法制宣传教育和依法治理先进单位”、“XX省‘五五’普法中期督导先进单位”；历年被省地税局和市政府评为“目标管理优秀单位”，“依法行政示范单位”、“执法检查先进单位”、“全省地税系统先进集体”，全局14个基层单位全部是省级文明单位。
机构成立以来，我局累计组织地方税收210亿元，平均年递增23.3%，为XX市改革开放和现代化建设提供了重要财力保障。近几年来税收收入更是实现了跨越式增长，其中2006年，全市累计组织各项收入30.88亿元，同比增长32.16%,增收7.5亿元。2007年，累计组织各项收入39.8亿元，同比增长29.16%，增收8.9亿元。2008年，累计组织各项收入45.67亿元，同比增长15.17％，增收6亿元。特别是今年全市地税系统全体干部职工充分发扬艰苦奋斗的优良作风，克服人员少、任务重、税源分散、点多线长、征收难度大、经济危机直接影响税收等诸多困难，不断加强税收征管基础建设，进一步优化纳税流程，提高税收科学化、精细化管理水平，2009年，全市累计组织税收收入完成462191万元，同比增长7.2%，增收31058万元。其中地方级税收完成36.51亿元,同比增长10.82％，增收3.56亿元,地方级税收总量在全省各省辖市排名第三，增量排名第二。市委、市政府在全市对我局取得的成绩进行了通报表彰。
二、依法治税工作情况
依法治税是税收工作的立足点和“生命线”，是完善社会主义市场经济体制、建设社会主义政治文明以及依法治国的重要环节，2009我们围绕税收收入这个中心工作，以法制建设为重点，重点抓了以下几个方面的工作：
1、加强组织领导，建立落实法制宣传教育和依法治税工作机制。地税部门作为政府的一个重要的执法部门，依法行政是贯穿我们所有执法工作的主线和要求，为了保证依法治税能够落到实处，我们成立了由市局局长耿全忠任组长，其他副局长任副组长，有关科室负责人为成员的“五五”普法和依法治税工作领导小组，制定并印发了《XX市地税系统2006-2010年法制宣传教育和依法治税工作规划2009年工作计划》，各县市、区地税局依照市局体制全部成立了相应的管理机构。为了保证法制宣传教育和依法治税工作机制的落实，我们建立了分工协作机制，办公室、法规部门负责普法及依法治税工作规划制订、具体协调、调查研究、综合考评、总结验收等工作；征管、税政部门及时提供主管税种的法律、法规、规章、政策的调整情况，做好新出台法律、法规、政策、规定的解读工作；宣教部门负责税法宣传和法制教育的宣传培训工作；办公室、计财部门负责落实普法和依法治税工作经费保障工作；稽查部门负责整顿和规范税收秩序方面，做好案例曝光、以案释法、查处涉税违法案件的材料准备和宣传工作；人事部门负责系统内领导干部的学法情况检查和公务员招录、任职、定级、晋升中的法律知识考试考核工作；机关党委负责党组理论学习中心组集体学法制度的落实，适时举办领导干部法制讲座；法规、审计、监察和信息中心等部门负责落实税收执法责任制、税收执法监督的考评工作，形成了内部协调配合，整体工作一级抓一级，层层抓落实的良好机制。
2、加强法制宣传载体建设，坚持普法宣传与日常宣传相结合。我们采取了内部充分运用《中国税务报》、《XX税务研究》、《地税工作通报》及地税办公业务网络等多种渠道宣传作用，交流推广普法及依法治税工作信息和经验；外部发挥主流媒体的影响力，积极撰稿参加报刊、电视、电台、互联网的法制宣传专栏、专题节目、系列讲座等活动。积极采取征订普法教材、印发税法宣传资料、送法上门、政策咨询等形式，抓好“全国税收宣传月”，做好经营及办税场所的税法和税收政策宣传工作，使普法宣传与日常宣传有机的结合起来，进一步提高法制宣传教育的实效性。在各基层地税局及办税服务厅开设了政务公开公示栏，利用电子屏幕滚动显示宣传税收法律法规，在城市主要街道和交通要道树立了永久固定标牌20多处，纳税人的依法诚信纳税意识也得到了很大提高。我局推荐的四个宣传项目，一个获得国家税务总局优秀项目，三个获得省局税收宣传优秀项目。3月份和4月份我们组织各基层单位参加了市委市政府组织的纪念《纲要》颁布五周年宣传月集中和分散活动。在活动中，全系统共出各种宣传版面70余块，悬挂宣传横幅20余条，散发宣传资料20000余份，出宣传台27个，很好的完成了各项宣传任务。4月份，我局组织全系统1100余名干部职工参加了市政府在平顶山日报上开展的“公积金杯”法律法规知识竞赛，获得“优秀组织单位”称号，并派代表队参加了“公积金”杯法律法规电视知识竞赛，夺得了第二名的好成绩。10月16日上午，我局在市鹰城广场隆重举行了《税收征管法》集中宣传活动，向社会各界广泛宣传最新税收政策、税收管理、发票管理和纳税服务等税收知识。市委常委、常务副市长邢文杰，市人大副主任肖来福等市领导出席了活动，市内各基层单位150余人参加了此次宣传。此次以宣传展牌、资料发放、现场答疑等形式开展的宣传活动吸引了广大市民，此次集中宣传活动共接受各类咨询700余人次，解答税收政策300多条，发放宣传资料近万份，增强了全市地税人员依法行政的意识、能力和水平，提高了广大纳税人知法、用法、守法的自觉性，为税收工作的顺利开展营造了比较好的依法治税环境。12月4日，我们组织全市地税系统干部职工参加了市政府组织的“12.4”法制宣传日活动，在建设路中段集中宣传点设立了税收法规咨询台，接受纳税咨询，发放税法资料，省局法规处处长张继民、市局副局长王俊峰莅临并亲自参加了这次宣传活动。全年向市政府报送信息35篇，全部被市政府法制网采用，被省法制网采用15篇，被中国法制网采用1篇，由于工作突出，多次被市政府通报表彰，我局被市推行行政执法责任制工作领导小组评为“XX市政府法制信息和宣传工作先进单位”。
3、强化法制教育培训，提高依法行政能力。9月初我们委托清华大学就依法行政方面的内容举办了为期10天的高级理论研修班，全市地税系统正科级以上干部全部参加了培训，委托省地税局培训中心就如何当好领导干部、依法治税、廉政勤政等内容对全市地税系统今年以来新任职的正、副科级领导干部进行了任职培训。8月25日，我们召开了“如何当好税务所长（分局局长）研讨会”，市局全体班子成员，全系统基层单位班子成员、税务所长、分局局长和市局机关部门负责人130余人参加了研讨会，会上有9名同志先后围绕如何当好税务所长研讨主题，结合岗位工作和自身体会进行了重点发言。会议上市局党组明确提出要以教育培训提高所长队伍的履责之能，以评价考核激发所长队伍的进取之志，以严格监管保持所长队伍的清正之风，保证税务所长更好地履行岗位职责，带好基层执法人员，确保依法治税和各项工作任务的完成。8月27日，我们邀请到省地税局法律宣讲团成员分别就《XX省地方税务局税务行政处罚裁量标准（试行）》及相关配套制度、《以案释法及预防税收执法风险》等内容进行了培训，市局机关税收业务科室，各县（市、区）局、市内地税直属各单位主管法规工作业务局长、税政法规科科长、征收管理科科长、各中心税务所所长、稽查局局长、城关分局局长共120余人参加了培训。9月份我们先后组织了4期有基层税务人员和企业财务人员参加的“新企业所得税法”和土地增值税培训班，共培训人员600多人次。11月份，组织全市地税系统910名公务员参加了全省公务员法律知识考试。这些培训和理论研讨活动，对加强全市地税系统干部队伍建设，进一步加强依法治税能力、领导能力和工作水平有极大的促进作用。
4、积极开展“依法行政示范单位”创建活动，努力实现系统执法水平的整体提升。2009年我们按照省地税局关于开展“依法行政示范单位”创建活动的要求，制定下发了《XX市地税局推进依法行政示范单位创建工作方案》，对创建工作的指导思想、总体目标、主要任务、方法步骤以及保障措施做出了明确具体的规定，概括起来讲，就是“23567”。“2”：即两年时间，今明两年在全系统开展依法行政示范单位创建工作。“3”：即三个阶段，一是准备阶段，主要任务是召开座谈会，总结成绩，交流经验，查找不足，制定依法行政示范单位创建工作方案，明确目标任务，研究工作措施，成立领导小组和办事机构，召开动员会议，迅速启动创建活动；二是实施阶段，主要任务是落实《方案》的各项安排部署，设立交流平台，展示创建成果，确保各项创建工作任务落到实处；三是总结验收阶段，主要任务是开展验收考核，对全系统创建工作整体开展情况进行总结和验收。“5”：即五个目标，通过扎实的创建工作，要力争实现以下五个目标：一是执法队伍素质显著提高；二是执法制度体系完备严密；三是执法行为全面规范；四是执法监督严格有力；五是执法形象文明公正。“6”：即六项标准，一是创建活动的组织领导工作是否坚强有力；二是普法宣传培训工作是否广泛深入；三是规范性文件立项审查备案制度是否严格执行；四是日常税收执法行为是否公正文明；五是税收执法监督检查是否全面到位；六是行政复议和应诉工作是否全面开展。“7”：即七项任务，在创建活动中，各单位务必做好七项主要任务：一是深化法制宣传教育工作，提高依法行政能力；二是建立依法行政机制，改进依法行政方式；三是规范行政执法行为，实现税收执法权透明运作；四是完善税务执法监督机制，强化“两权”监督制约；五是加强行政复议工作，提高行政复议质量；六是健全依法行政保障机制，优化依法行政运行方式；七是提升执法服务质量，树立良好执法形象。5月份我局在XX市地税局召开了依法行政示范单位创建工作现场会，XX市地税局“以税收执法责任制考评为抓手，规范税收执法，促进依法行政示范单位创建工作迈上新台阶”的经验材料被省局工作通报刊发。我局被市政府法制办授予“XX市依法行政示范单位”称号
5、强化依法治税，落实税收政策，努力提高税收征管质量和效率。我们在全市地税系统组织开展了“征管质量年”活动，通过科学化、精细化管理，税收征管质量和效率得到了很大的提升。一是进一步夯实征管基础。对税源实行分类化、科学化管理，狠抓“五个到位”，即：税收管理员职责落实到位、户籍管理到位、纳税评估到位、税收分析到位、互动机制落实到位，使查帐征收户的纳税评估率达到80%以上，重点税源户达到100%。二是加强重点税源监控管理。扩大重点税源监控户数，重点税源纳税比重提高到60％以上，对重点税源户实行全程监控，严抓细管，牢牢把握税收工作的主动权。三是加强薄弱环节管理。进一步加强对建筑业、房地产业、饮食业等“三个行业”和长期亏损企业、高收入者个人等“两个重点”的征收管理。四是做好纳税信用等级评定工作。与国税局联合开展纳税信用等级评定，运用人机结合的方式评定纳税信用等级，建立纳税信用等级资料库。五是推行税源管理“一口清”、清理“漏征漏管户”、建立征管“示范街”、落实日常巡查制度、稽查部门落实“一个决定、两个建议”制度，严格贯彻落实国家制定的各项税收政策和省委、省政府出台的一系列扩大内需、促进经济发展的政策措施，做到理解透彻，执行准确，在执行中不棚架、不变通、不梗阻，并结合我市具体情况，制订了分税种、分行业的税收管理办法，把政策的贯彻执行和税收征管紧密结合起来，确保充分发挥税收的职能作用。六是认真落实好各项税收优惠政策，对符合减免抵退缓政策条件的及时落实到位，今年来共受理减免税申请400户，减免地方各税6.09亿元，为8900名下岗失业职工减免税近951.89万元，免收税务登记证工本费2214户，金额33210元，支持了下岗再就业、新农村建设和节能减排等工作，促进了社会和谐稳定。
6、强化服务意识，积极提升纳税服务水平。2009年我局围绕组织收入这一工作中心，以“始于纳税人需求，终于纳税人满意”为目标，以“收好税、服好务”为落脚点，坚持“服务观念创新化、服务手段多元化、服务行为人性化”的原则，认真开展了“税收服务年”活动，寓执法于服务之中，在执法中服务，在服务中执法，努力探索和实践信息化条件下税收执法和纳税服务的新方式、新方法，积极规范执法行为，提升服务水平，优化税收环境。一是做好规范服务。全力推行“微笑服务、首问负责、服务承诺、限时服务、延时服务、告知服务、预约服务、应急服务”八项服务制度，加强办税服务厅建设，开辟地税外部纳税服务网站、12366纳税服务热线，健全纳税咨询、宣传辅导、申报纳税等服务内容，完善纳税服务手段，加强与纳税人的联系和沟通，为纳税人办理各种纳税事项提供便利条件。二是做好政策服务。结合日常工作，扎实细致地做好各项税收宣传工作，使纳税人及时了解税收新政策，引导纳税人发展生产、改善经营。三是做好维权服务。大力推行税收执法责任制和执法过错责任追究制，加强对税收执法人员日常执法行为的考核，依照有关法律和政策，切实维护纳税人的合法权益。四是做好科技服务。大力加强办税服务厅的微机硬件配置，及时做好各种软件的升级换代，提高办税时效，积极推行现金、银行卡等多种缴税方式，为纳税人提供更多便捷的服务手段。
7、强化外部监督，广泛征求社会各界意见。今年我们结合市人大常委会在我局开展《征管法》落实情况执法检查这一契机，积极拓宽监督渠道，认真开展了征求人大代表、政协委员和纳税人意见活动，让他们从税收执法的八个方面对地税部门的工作进行评价。一是主动邀请人大代表，召开座谈会。按照市局布置，各基层局都积极主动邀请市、县人大常委会领导和代表视察工作，邀请人大代表、纳税人及社会各界人士参加执法检查座谈会，让人大代表和纳税人对地税工作“评头论足”，提宝贵意见。二是与今年我局确定的“纳税服务年”活动结合起来，各级领导下基层和企业调研的同时积极征求纳税人对地税工作的意见和建议。三是发放征求意见信。全市共向各级人大代表发放征求意见信、卡5652封，其中市局发放2564封，全市共收回5216封。四是开展走访纳税人活动，通过明查暗防走访各类纳税人2510户次，倾听他们对地税工作的意见。五是开辟“建言献策”绿色通道，在公布监督举报电话的基础上，建立与人大代表的专线联系。活动期间共收到各级人大代表的建议咨询185话次，收集各类意见和建议60多条，并且将人大代表的这些建议全部在第一时间反馈到位，责成有关单位和部门进行了落实和答复。近几年来的行风政风评议活动中，我局获得了1次第一名、1次第二名、2次第三名的好成绩，09被列为了免评议单位。被评为了全省“五五”普法依法治理工作中期先进集体。
8、加强内部监督，认真组织开展“三查”活动。今年10月份，我们认真组织开展了“三查”活动。即：系统内部执法检查和执法监察、税务稽查案卷评查、行政处罚裁量标准执行情况检查。以查促改，全面推行执法责任制和过错追究制，规范税收执法，严格责任追究，加大考核力度，力争使全系统的执法工作更规范、更准确、使我们的执法行为更加体现“以人为本，为民服务”的理念。市局制订下发了有关文件并从政策法规、纪检监察、征管、流转税、所得税、发票、稽查等7个部门和单位，抽调了8名业务熟练、责任心强的同志组成了联合检查组，从10月12日至10月30日，历时3周对10个基层局自2008年元月以来各基层单位在行政管理、行政执法、税收政策执行落实、税务稽查、行政处罚裁量标准的执行情况、规范性文件制定下发以及今年迎接市人大执法检查工作情况等七个方面的工作进行了全面细致的检查，对检查中发现的问题，当场给单位班子和相关人员进行了反馈，并责令有关部门和人员在规定的时限内解决和改正，对基层单位在税收管理中好的做法和存在的问题进行了通报，对两名违反税务管理规定的基层人员给与了处分，起到了教育警示作用。
9、强力推行税收执法责任制自动化考核系统，进一步加大责任追究力度。今年以来，我们采取多项有效措施，扎实推进执法责任制考核工作：一是成立了税收执法责任制考核领导小组，制定了税收执法责任制工作目标管理考评办法，确定了考核标准，强力推行税收执法责任制考核软件。二是逐季通报，加压促动。在市局内部网站首页设置了“执法考核系统专栏”，对基层单位和基层人员执法考核情况逐月排队，逐季通报，纵横比对，综合分析，增强了各单位的责任感和紧迫感。三是加大责任追究力度。要求各基层单位把执法过错责任追究作为推行自动化考核信息系统的重点工作来抓，不走过场、不图形式，做到认真考核、奖惩兑现。四是强化目标管理和考核。市局在依法治税先进单位评选中，将执法行为申辩调整前执法正确率在95%以下的排除在外，规定对申辩调整前执法正确率位居前5名且达到98%的单位，在年终目标考评中将分别给予1-5分的奖励，后3名的给与1-5分的扣分处罚。这些措施的贯彻实施，经过全系统上下的共同努力，今年以来，我局的执法考核系统运行顺利，成效明显。截止11月，全市地税系统共考核执法行为780277件，执法行为过错数逐月下降，由元月的1561起下降到目前的396起，执法正确率由元月的97.29%上升到目前的99.4%。
10、打击发票违法犯罪成效显著。统一安排打击发票违法犯罪集中活动，共捣毁发票违法犯罪团伙2个，端掉各类制、售假发票、假完税证窝点5个，抓获犯罪嫌疑8人，追缴假发票48593份，假完税证18份，假印章678枚。全市在打击发票违法犯罪活动中共查处税款、滞纳金、罚款合计1081万元，由于打击措施得力，成效显著，受到省局通报表彰三次，得到了赵亚平局长的批示和赞扬。
三、依法行政工作中存在的问题
2009，平顶山地税系统在各级领导和上级部门的关心指导下，围绕税收收入这个中心，强化规范执法，各项工作都取得了一定的成绩，但我们认为在我们的工作中离上级的要求仍然存在着一定的差距和不足，还有一些问题需要我们在今后的工作中加以改进和提高。
1、税法宣传需要加强，普法层面有待拓展，对纳税人的税法宣传有待更加广泛、更加深入、更加细致，增强针对性。
2、税收征管的质量和效率还需进一步提高。税收基础管理工作存在薄弱环节，漏征漏管现象依然不同程度的存在，特别是对一些零星分散的税源，由于受信息传递的制约，在一定程度上监管力度不够，造成税款漏征。
3、信息化建设相对滞后。税收征管的手段还有待完善加强，信息安全和税务管理、税款征收、纳税服务等数据应用水平有待提高。
4、干部队伍素质有待加强，廉政勤政教育需常抓不懈。个别税务干部的岗位技能和业务水平还不能适应工作需要，个别税务干部法律意识淡薄，思想修养欠缺，“吃、拿、卡、要、报”的行为仍时有发生。
5、纳税服务水平有待进一步提升。纳税便利措施不完善，照章办事多，上门服务少。个别税务干部仍然存在有特权思想，有“门难进、脸难看、事难办”的现象，加之受信息化发展的制约，在一定程度上也影响了纳税服务的指令和效率。
6、执法行为需要进一步规范。个别基层单位和人员执法仍然有随意性和不规范的现象，如稽查手续不完备，执行不及时、不到位，涉税案件办理时间过长等问题都不同程度的存在。
四、今后的工作打算
在今后工作中，我们将深入贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府和省局的工作部署，围绕依法行政这一目标，认真落实《纲要》精神，一手抓税收任务的完成，一手抓税收执法行为的规范，搞好税收法制宣传教育，优化纳税服务，提高依法行政的水平和能力，以饱满的精神状态，创新的工作思路，扎实的工作作风，严明的工作纪律，加大收入力度，推进依法治税，实现科学管理，加强队伍建设和党风廉政建设，确保完成以组织收入为中心的各项工作任务，为我市经济和社会的和谐发展做出积极贡献！
第五篇：县地税局工作汇报
县地税局工作汇报
一是税收收入持续稳定增长。今年以来，我局多措并举，沉着应对，圆满实现了首月、首季、半年、七五等阶段性收入任务。20xx年累计组织各项税收收入22043万元，占年任务的101.83%，同比增收3678万元，增长17.85%，超额完成了全年税收任务。同时，对建筑行业、房地产和三年以上未实施稽查的重点税源企业进行检查，入库稽查收入1098万元，其中查处大案要案2件，入库税收131万元。二是征管质效明显提升。一方面推行“一提醒、两通报”工作制度和征管巡查员制度，对征管数据实行每天巡查，每日口头通报，每月网上通报，及时督导整改。目前，已进行业务提醒130人次，发布通报9期，征管质效得到了有效提升。三季度实现管理风险类指标全部“零过错”。一方面在“两再”攻坚行动中，我局开展了一系列清理活动，进一步夯实了征管基础。三是纳税服务进一步优化。深化纳税服务品牌建设，提炼了“以百分努力，赢百分满意”“100e”纳税服务理念。通过建立“纳税人之家”、“一站式”服务，提高了办税效率；通过“一科一品”服务措施、组建纳税服务精英团队，提升了服务质效；通过开展“百千万”服务走访活动、举办“纳税服务开放日”、召开“春雨”纳税服务恳谈会、开设“税法大讲堂”等举措，得到了纳税人一致好评。8月23日举办了“100e”纳税服务推介会，引起社会强烈反响。“100e”纳税服务简报得到谢永清副局长批示肯定。今年前9个月实现了“零距离、零投诉、零忌语、零差错”服务目标。四是优秀团队进一步夯实。以解放思想大讨论和改革推进年活动为抓手，着力抓好“四点”。第一以教育培训为根本点。充分发挥网络教育培训平台作用，鼓励干部在岗自学；出台在职教育奖励办法，激励干部参加“三师”等专业资格考试。第二以绩效管理为关键点。印制了改革推进年活动学习读本和《绩效与标准化管理100问》口袋书，通过开展绩效与标准化管理知识测试、召开省局重点制度解读会、开展“一把手”讲绩效活动和绩效培训分享讨论会，增强员工对绩效管理的认同感，激发了参与绩效的热情。第三以文化素养为着力点。以肥乡传统文化、人生格言、英模人物、重点工作思路等为主要内容，制作版画展示在楼道，潜移默化影响干部心灵。开展“文化寻根·红七月”系列活动，通过举办“团结奋进·凝心聚力干事业”专家讲座和“改革推进·争先进位·我为地税贡献正能量”演讲比赛，激发了全体干部职工的正能量。同时，赴XX县129师重温入党誓词,河北新闻联播进行了报道,此系列活动简报贺晓山副局长予以批示肯定。第四以对标学习为突破点。6月份赴XX县局进行学习对标交流，并召开了“对标赶超·我们怎么干”讨论会，弥补了短板，明确了方向，推动了各项工作开展。五是党风廉政建设进一步加强。明确了2013年党风廉政建设的各项工作任务和目标，与各基层单位负责人签订了《党风廉政建设责任状》；制定《效能大提升实施方案》，结合正风肃纪行动，坚持每周由班子成员轮流至少两次对人员在岗、着装、中午饮酒和晚上值班情况进行突击检查，干部作风明显转变。持续开展“廉政教育自省日”和“读廉政书、看廉政片、写廉政感想”教育等“十个一”活动，实现了廉政文化全方位渗透。严格落实“八项规定”，执行中午严禁饮酒，严格接待以及执行重大节假日期间公车封存管理制度，加强三公经费管理，公务接待一律在县局内部食堂就餐，增强了干部职工廉洁守纪意识。坚持民主生活会制度，召开了“转作风、树形象、聚力量、强班子”专题民主生活会，开展批评与自我批评，成效明显。每年定期由普通干部、中层正职、班子成员向纳税人述职述廉，接受群众监督。
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