项目办主任在征地拆迁动员大会上的发言

第一篇：项目办主任在征地拆迁动员大会上的发言

建设项目基本情况介绍

（2008年）

尊敬的各位领导、同志们：

首先，请允许我代表江西省交通厅彭泽至湖口高速公路项目建设办公室向出席今天会议的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎，对在项目立项报批过程中给予大力支持的单位和领导表示衷心的感谢。下面由我介绍彭泽至湖口高速公路项目建设的基本情况。

彭泽至湖口高速公路位于江西省九江市湖口县和彭泽县境内，起点为彭泽县赣皖界鹰尖山（牛矶），终点与九景高速衔接。彭湖高速作为沿长江南岸高速公路通道，作为江西与安徽的出省主通道，系《促进中部地区崛起公路水路交通发展规划纲要》和《江西省2020年高速公路网》规划项目，还是彭泽核电站配套项目。本项目的实施，对贯彻落实江西中部崛起和九江沿江开发战略，构建长江南岸高速公路通道，促进江西沿江经济的发展，促进赣皖地区整体开发开放及配合彭泽核电站的建设具有重大意义。

根据国家发改委相关文件规定，跨省高速公路项目必须经国家发改委批复。同时，根据省委、省政府要求，作为彭泽核电站的配套项目，为配合核电站负开挖混凝土浇注运输需要，本项目彭泽核电站至九景高速衔接段 1

要求在2010年10月前完工。故此本项目按赣皖界鹰尖山（牛矶）至彭泽浪溪、彭泽浪溪至路线终点两个独立项目分别向国家发改委、省发改委报批，分期建设。

本期工程为彭泽浪溪至路线终点段。项目起点为距赣皖省界12公里处的彭泽县浪溪镇猫山，途经彭泽县浪溪镇、太泊湖开发区、黄花镇、黄岭乡、芙蓉农场、芙蓉墩镇、太平关乡，湖口县大垄乡、张青乡、马影镇，终于九景高速公路K28+780处。主线全长52.106公里，投资估算16.1亿元。项目处于平原微丘区，采用双向四车道高速公路标准建设，路基宽24.5米，设计速度80Km/h，沥青混凝土路面。互通立交连接线按二级公里标准建设。全线路基土石方535.8万立方米，防排水工程24.1万方，路面120.7万平方米，大桥1535米/7座，中桥2324米/36座，互通立交4座，分离立交2处，服务区2处，收费所1处（下辖收费站3处）。

项目途经九江市彭泽、湖口两县的12个乡镇，本项目占地总面积5814.6亩，其中耕地3294.6亩（其中基本农田2878.4亩）。全线需拆迁房屋约40782平方米，其中砖瓦房6562平方米、砖砼楼房32594平方米、简易房1626平方米；拆迁电力、电讯线路73190米，光缆2510米（以上征拆数量为初步设计数量，签订包干协议时以施工图设计的用地红线图及现场核实的数量为准）。

本项目在可研和初步设计阶段，始终把节约土地（尤其是节约耕地）、减少拆迁、保护环境作为重要指标来选择线位，为最大限度地节约土地资源，路线绕道山脚，低洼路段尽量采用桥梁方式跨越，避开国家级梅花鹿自然保护区和龙宫洞风景区，尽量减少拆迁数量，少占良田及经济林地，绕线几公里。尽管设计单位对线位进行了多次优化，但因本项目地处鄱阳湖湖积平原和长江冲积洲滨湖平原区，耕地众多，湖泊密布，人口密度大，故此项目占用耕地比重和拆迁数量较大，后续土地报批和征地拆迁任务重，压力大。

按照省委、省政府的要求，本项目计划在今年10月份开工建设，在2010年10月前建成通车。要求同步开展第二期工程的前期工作，力争第二期工程在2009年底开工建设。项目前期，省委、省政府给以了大力支持，省发改委、省国土厅、省水利厅、省环保局等单位和九江市、湖口、彭泽两县地方政府打破常规，高效办公，使我们能够在项目办成立不到两个月的时间内，于7月21日获得了省发改委项目申请报告的立项批复，为项目在10月初完成招标工作奠定了坚实的基础。但是，目前项目离开工仅有两个月左右的时间，土地、林地报批，征地拆迁工作时间紧、任务重、压力大。

省委、省政府对彭湖高速公路的建设非常重视，省委常委、尊敬的凌成兴常务副省长今天亲临大会，之后

将做重要指示。衷心希望和恳请各位领导及沿线各级政府继续给以大力支持，扎实推进土地报批和征地拆迁工作，创造和维护好良好的施工环境，确保项目如期开工建设。我们坚信：在省委、省政府的重视下，在省交通厅和省高管局的正确领导下，在沿线各级政府和省直相关厅局以及沿线广大群众的大力支持与关心下，我们一定会认真落实科学发展观，创新管理理念，科学组织、精心施工、严格管理，努力实现“筹资效果好、工程质量优、成本控制佳、科技含量高、生态环境美、廉政建设硬”的建设目标，誓将彭湖高速公路建设打造成一条生态路、旅游路、景观路、富裕路，又好又快地完成项目建设任务，为我省高速公路建设做出新的贡献。

谢谢大家！

第二篇：在全县征地拆迁工作动员大会上的讲话

在全县征地拆迁工作动员会上的讲话

县委常委、常务副县长 XXX（2011年7月28日）

同志们：

县委、县政府决定今天在这里召开XX县征地拆迁工作动员会，主要目的是：动员全县各级各部门统一思想，提高认识，以务实的工作作风，以强力的工作措施，平稳、快速、高效地推进我县城市规划区及棚户区征地拆迁工作，从而加快城市规划区和棚户区的开发建设，拉开XX县新一轮城市建设序幕，以求建设宜居XX的新突破。按照会议安排，下面我对相关工作作一安排部署。

一、提高认识，以发展的眼光看待征地拆迁工作

随着经济社会的发展，人民群众对生活环境的要求越来越高，加强人居环境建设成为摆在各级政府面前的一项重要课题。前几年因为移民、灾后重建等工作牵制了大量精力，XX城市建设相对停滞了几年。目前，全县移民、灾后重建等工作已取得阶段性胜利，在今年5月我县组队考察学习XX区、XX县等地征地拆迁工作后，县委、县政府认为各种条件均已成熟，决定调整工作重心，抽调全县相关部门、乡镇的精兵强将，组成全县征地拆迁工作队，全力推动县城规划区及棚户区征地拆迁工作。这次开展

—1— 的征地拆迁工作具有特殊重要性，主要体现在四个方面：

一是加快城镇化进程的现实需要。随着大量农民工向城市转移，城镇化进程迅速加快。当前，城镇化程度成为了衡量一个地区经济、社会、文化、科技水平和社会组织程度、管理水平的重要标志。由于各种客观原因，目前我县城镇化进程较为缓慢，不能很好满足发展需求。为扩大城区面积，合理利用我县及其稀缺的土地资源，推动城镇化进程，就必须加快棚户区改造，加快城北、岩子等新区开发。要开发这些新区，首先就要开展征地拆迁工作。只有通过征地拆迁掀起新一轮城市建设的热潮，才能拓宽城区面积，提高城市建设的起点和标准，才能符合当前城镇化发展的新趋势。

二是实施民心工程的重要举措。由于各种历史原因，我县XX等棚户区和XXXX等区域的基础设施薄弱，居住条件落后，生活环境较差。当地群众想要改变现状、提高生活质量的愿望十分强烈。我们实施征地拆迁，就是顺应民意、以人为本的具体体现。我们将通过征地拆迁后的重新修建，改善基础设施和居住条件，完善城市服务功能，让人民群众享受现代化、工业化和城镇化带来的好处，享受我县经济社会发展的成果，从而提高人民群众的满意度和幸福指数。

三是加快灾后重建项目建设的要素保障。我县灾后重建项目中，县文化中心、省道XX线、城区桥梁、武装部、汽车站、消防

—2— 队、XX体育场和物流中心等项目分别分布在XX等区域。为顺利完成省、市下达的重建目标任务，我们必须加快征地拆迁进度，为重建项目的快速推进提供要素保障，确保项目按时完工。

四是提升城市品位、促进经济发展的必经之路。对于我县来讲，以旅游为主的第三产业是水电开发后经济持续增长的主要动力。曾经一度以“小香港”的美誉而闻名周边的XX县城，近几年的城市建设逐步落后于先进地区甚至周边区县。我们开展征地拆迁工作，目的就是要经营城市。通过征地拆迁，推动城市基础设施建设，提升城市品位，打造一个崭新的、更上档次的山区阳光精品县城，以城市综合服务功能的提升来促进第三产业发展，确保经济社会持续、稳步增长。

因此，请大家务必提高认识，将思想统一到县委、县政府的决策部署上来，为全县征地拆迁工作的顺利推动提供强大的思想保障。

二、理清思路，以清醒的头脑应对征地拆迁工作

刚才讲了开展征地拆迁工作的重要性，接下来我要讲的是要开展哪些工作，以及怎么来看待这些工作。

（一）要明确此次征地拆迁具体工作任务。

经县委、县政府研究决定：在规定时间内完成县城棚户区和XX等范围内约1000亩土地的征收及地上房屋的拆迁。此次征地拆迁的四至边界为：…………。此次征地拆迁主要涉及县城规划

—3— 区内的XXXXXXX约XXXX户居民，共需拆除构筑物约XXX万平方米。其中，县文化中心、省道XXX线、县汽车站、武装部、消防队建设项目用地的拆迁工作必须在短期内完成，具体时间由县征地拆迁工作领导小组确定。这些目标是硬任务，必须完成，这些时间点是硬指标，只能提前，不能推后。

（二）要坚定顺利推动此次征地拆迁工作的信心。首先，我们应正视征地拆迁工作的复杂性和艰巨性。征地拆迁难，可以说是当前全国各地普遍存在的现象，其原因主要在于：一是被拆迁人维权意识增强，加之少部分被拆迁人不顾大局，片面追求利益，造成征地拆迁工作进度缓慢；二是相关法律法规不断完善，开展征地拆迁工作程序要求越来越严；三是少数工作队员对政策理解不充分，宣传不够深入、细致，工作方法粗暴、不到位，造成群众不理解、不支持等。

但是，我们更应该看到我县征地拆迁工作的有利条件。第一，开展此次征地拆迁工作是民心所向。在XXX等城市规划区调研时，群众问得较多的便是“到底什么时候能开发？到底什么时候能拆迁？到底什么时候能安臵？”等问题。他们迫切希望通过征地拆迁后的修建，改变现在的居住环境和生活环境。我们现在开展征地拆迁，是民心所向，是顺应民意的，是得到绝大多数群众积极支持的。

第二，我们已经做好或者正在开展相关准备工作。去年，县

—4— 财政筹资XXX万元，实施了城市规划区内XXX名被征地农转非人员的社会保障工作，彻底解决了他们“老有所养”的问题。同时，为解决其“住有所居”的问题，我们规划在XXXXX等地修建大量安臵房。目前，已经委托设计单位开展前期工作。

第三，我们的政策符合相关法律法规规定，并具有相当大的优惠性。今年5月中下旬，我县组织政法委、群工局、国土资源局、规建和住房保障局、发展投资公司等单位到XX区、XX县学习考察征地拆迁工作经验。回来后专门抽调懂法律、懂政策的干部组成政策研究组，根据《土地管理法》、《土地管理法实施条例》、《四川省土地管理法实施办法》以及省政府办公厅《转发省国土资源厅关于调整征地补偿安臵标准等有关问题的意见的通知》（川办函„2008‟73号）等法律法规规定，参照XX区、XX县等地征地拆迁政策，历时2个月反复研究磋商几十次，最后才制订出我县城市规划区征地拆迁补偿办法的补充意见。在此次的补充政策中，我们以群众利益为出发点，制订的政策较临近区县有很大的优惠：一是补偿标准较高。以砖混结构房屋补偿为例，XX县460元/平方米、XX区960元/平方米，而我县的补偿标准为1280元/平方米；二是我县被征地拆迁对象可以根据实际情况，以合法安臵面积为标准，自由组合户型。比如被拆迁户合法安臵面积为160平方米，可以选择90+70平方米的户型，或者选择105+70平方米的户型，这就给群众提供了多种选择，而XX区、XX县没

—5— 有此政策；三是我们充分考虑了被征地拆迁对象的后期发展保障。在我县城市规划区内被确定为享受后续发展保障的被拆迁户，可以选择按照1280元/平方米的价格购买每人20平方米的住房，或者选择每人享受购买8平方米门面补助的政策。XX区、XX县无此政策；四是我们对按时搬迁的被征地拆迁户有高于XX区和XX县的奖励政策，特别是提前搬迁的优惠幅度非常大。应该说在全市范围内，我们这次制订的优惠政策是其他区县无法比拟的，只要我们宣传到位、执行到位、给老百姓算好经济账，我们的工作应该会非常顺利。

第四，我们有一支出色的、能干事的队伍。经过移民搬迁安臵、高速公路拆迁等工作，我县培养了一大批特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的，具有丰富的群众工作和基层工作经验的干部队伍。为切实做好此次征地拆迁工作，我们特地从各乡镇、县级各部门抽调出150余名有基层工作经验、有群众工作经验或者有拆迁工作等相关经验的政策性、原则性强的工作人员，组成了空前强大的征地拆迁工作队。同时，为满足征地拆迁工作需要，根据工作进展，我们还将抽调大批工作队员。“人多力量大”，此话一点不过时，只要我们心往一处想，劲往一处使，拧成一根绳，工作主动权就会牢牢把握在我们手上，工作就会顺利推动。

因此，希望各乡镇、部门和全体拆迁工作队员务必齐心协力，坚定信心，拿出气势，攻坚克难，以饱满的热情投入到征地拆迁

—6— 工作去，务求在规定的时间内圆满完成征地拆迁工作任务。

三、强化措施，以高效的行动切实推动征地拆迁工作 为确保此次征地拆迁工作顺利推进，请各级各部门务必齐心协力，全力推动工作的开展。

（一）加强领导，落实责任。为确保此次征地拆迁工作顺利快速推动，县上成立了XX县征地拆迁工作领导小组，由XX书记、XX县长亲自挂帅指挥，直接领导县征地拆迁工作队。拆迁工作领导小组下设9个大组，分别是：由县委、政府所有领导为成员的总协调组以及政策法规组、土地房屋测绘组、合同签订组、拆迁工作组、安臵组、信访维稳组、搬家组、后勤保障组等，以及8个拆迁工作小组。本次拆迁，组员要对小组组长负责，小组长要对组长负责，组长要对总指挥负责。各组组长要切实担负起领导责任，每天的拆迁工作必须亲临一线，带领组员开展工作，做好表率作用。要倒排工作任务表，将任务分解到每天、每人，各组每天要召开碰头会，汇总拆迁工作进度，对比工作任务，分析存在的问题，提出解决方案。同时，相关信息要每天上报县征地拆迁队办公室，办公室要及时汇总报各组组长和总指挥。

（二）人员到位，快速启动。从现在开始，所有工作队员一律不承担原单位工作，把所有精力都投入到征地拆迁工作中。今天上午动员会后即将召开政策培训会，请全体拆迁工作队员和县委群工局、县政府法制办全体人员及相关村组干部，务必在今明

—7— 两天的培训期间，认真学习、准确掌握政策，政策培训会结束后，庚即开展相关工作。同时，请各组组长将本组工作队员的联系方式等相关资料报办公室汇总，方便日常工作联系。

（三）强化宣传，大造声势。政策培训会后，所有涉及部门及拆迁工作队员要加强政策的宣传解释力度，形成良好舆论氛围。县委宣传部、县电视台等单位要充分利用网络、电视等新闻媒体，在全县范围内大力宣传此次征地拆迁的重要性和必要性，滚动播放拆迁工作优惠政策，确保做到宣传受众面涵盖所有被征地拆迁户，教育引导广大被征地拆迁户理解、支持并主动征地拆迁。

（四）把握政策，严格执行。在此次征地拆迁工作中，我们每一位工作队员必须做到“三严”，即：严格听从协调领导小组的统一领导、严格执行好政策、严格做好“廉洁”二字。在具体操作中要恪守工作纪律，做到每一个调查名目详实，每一个补偿数据准确，只能为拆迁户服好务，不能从中谋取个人私利；只能严格按规定进行安臵补偿，不能厚此薄彼。对不熟悉、不理解政策的群众，要随时热情、耐心作好解释。在这里，我要重点说一下严格执行政策。征地拆迁涉及到群众的切身利益，具有很强的政策性，非常敏感、非常复杂，工作难度大。如果在执行政策上稍有偏差，就可能引发，甚至激化矛盾，因此，请大家务必严格执行有关法律、法规和政策，忠于职守，秉公执法，廉洁自律。对有疑难的问题，带回小组研究确定，不允许个人擅自表态，乱开

—8— 政策口子。决不能优亲厚友，切实做到公开、公平、公正。凡工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，坚决从严查处；构成违法犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

（五）完善措施，确保稳定。一是由信访维稳组牵头，深入了解掌握群众的真实想法、动态，认真分析可能影响社会稳定尤其是可能引起群体性事件的苗头性、倾向性问题，做好风险评估，制订维稳预案，建立和完善预警机制，确保每一项工作、每一个环节都做到万无一失。二是畅通信访渠道，积极排查调处矛盾纠纷，将各类矛盾纠纷及时化解在基层，处理在萌芽状态。县委群众工作局要做好群众上访的接待和政策解释工作。三是保持高压态势，按照“突出重点，预防为主，掐掉苗头，打击现行，处理一个，震慑一片”的工作思路，加强对重点区域、重点人员的控制，在征地拆迁过程中，对于趁机漫天要价、阻工闹事人员要及时制止，对于无理上访、缠访的被拆迁对象该训诫的要训诫，该处理的要及时处理，对组织、串联、煽动农民闹事的为首分子，该打击的要坚决打击，决不手软。四是信访维稳组要加强对各种不稳定因素的排查，每天召开一次碰头会，分析研究下一步工作开展的方案，有特殊或紧急情况及时向领导小组报告。我们每一位工作队员要深入村、组、户了解被拆迁对象的思想动态，做好疏导和引导工作，切实维护社会和谐稳定。

（六）部门联动，共同推进。做好征地拆迁工作是打造宜居

—9— XX的重要举措，是加快推进“一极三中心”建设的强力抓手，是全县各级各部门义不容辞的责任。请全县各级各部门务必加强协调，共同行动，以高效的配合快速推动征地拆迁工作的开展。

同志们，XX目前正处于新一轮城市建设的重大机遇期。让我们以高度的责任感和只争朝夕的紧迫感，以对人民负责的态度，坚定信心，攻坚克难，按期完成各项征地拆迁任务，为打造精品阳光县城做出最大的贡献！

谢谢大家。

—10—

第三篇：在拆迁动员大会上的表态发言

各位领导，同志们：

今天区委、区政府在这里隆重召开******拆迁动员大会，正式拉开了******建设的序幕。

******在我街范围内长达7.2公里，须征用土地752亩，拆迁房屋291栋，涉及197户，664人。***是省、市、区的重点工程，是全市“******”发展战略的核心工程。******建成以后，将极大完善我街的道路基础设施条件，是我街的形象之路、发展之路、致富之路。因此，******的建设对我街全街人民是一件大好事，我们一定要不折不扣地完成好区委、区政府给我们下达的拆迁腾地任务。

一、集中力量，集中精力，确保******建设的需要。

区委、区政府要求我街必须在8月底前完成******建设工程的全部拆迁腾地工作。要在短短的两个多月时间内完成这一任务，我们身上的担子很重，压力很大。因此，我们把该项目列为当前工作的重中之重，组织了最强大的班子、集中了最精干的人员来确保工作的顺利推进。首先是保证了项目的领导力量。成立了由街道****书记任政委，我任指挥长，街道相关分管领导及相关村（居）书记、主任为成员的专项指挥部。其次是保证了项目对人员的需求。***征地拆迁工作范围之广、情况之复杂、工作量之大是我们在以前的重点工程中所没有遇到的的。因此，除了保证街道财税、文明创建等日常工作的人员需要外，我们集中了街道其他所有的力量来投身******的征地、拆迁工作。可以毫不夸张地说，当前我们一切的工作重心都是围绕着***这一重点工程的。

二、广泛宣传，强化教育，确保******建设的良好氛围。

刚才区委***书记、区政府***区长就如何搞好***的建设作了重要指示，在两位领导的指示中都着重讲了宣传工作的重要性。我们一定落实好两位领导的指示精神，充分利用各种宣传舆论工具，在党员、干部、代表、群众各个层次中，以会议、座谈、宣传车、标语、横幅等形式，大张旗鼓地宣传社会发展形势，宣传西北环线建设的重要意义，动员广大党员、干部、群众开拓思想，认清形势，形成强大的宣传攻势；广泛宣传有关拆迁补偿政策和法律法规，号召全体村民遵纪守法，密切配合，形成街道、居委会抓开发、党员、干部讲开发，全体村民投身开发的良好氛围。同时，我们也将调动公安、城管、治安等各方力量，在一定时间集中行动，通力协作，对极个别妨碍执行公务，以种种理由阻碍重点工作顺利进行的对象坚决依法、依规严惩，确保******建设有一个良好的施工环境。

三、统一标准，严明纪律，确保******征地拆迁工作的公开、公平、公正。

在***拆迁具体实施过程中，我们一定坚决落实各项政策，严格按照征地拆迁补偿统一标准，使农民应得的征地拆迁安置补偿费按时足额到位，确保被征地农民合法权益不受侵害。同时，我们也一定会严格按政策、按规定办事，尽量把征地拆迁工作做得实一点、细一点和稳一点，对因征地拆迁而产生的问题，本着实事求是的原则，把情况摸清，把政策吃透，把工作做到位。此外，我们将一如继往地坚持政务公开，对征地拆迁补偿安置的各类标准都张榜公布，接受人民群众监督。我们郑重承诺：决不拖欠、截留、挪用征地拆迁安置补偿费用，决不以“重点工程”为名，随意压低征地拆迁安置补偿费用，损害人民群众切身利益。对工作中一时难以解决的问题，我们也一定坚持做好耐心细致的思想教育和解释说服工作，给群众讲清道理。

各位领导，同志们，我们一定会从讲政治、讲大局的高度，把******的建设工作作为工作的重中之重，加强领导，精心组织，创造良好的施工环境，认真抓好各项工作任务的落实，让市委、市政府、区委、区政府满意，让我市人民满意，把******建设成为幸福路、致富路、文明路。

第四篇：全县征地拆迁工作动员大会上的讲话

全县征地拆迁工作动员大会上的讲话

全县征地拆迁工作动员大会上的讲话

同志们：

这次千人大会是经县委、县政府研究决定召开的。其目的是要进一步统一思想、查找问题、树立信心、统一行动，举全县之力，使我县征地拆迁工作取得实质性突破，使我县工业化、城镇化这两支托起凤冈经济腾飞的翅膀真正展翅飞翔，让凤冈在全省摆末争位中率先实现目标。根据会议安排，我讲三点意见，不对之处，敬请覃书记、廖县长及各位领导批评指正。

一、正视成绩，找准差距，增强做好征地拆迁工作的信心和决心 征地拆迁事关工业、城建项目顺利落地建设，事关县委政府三大战略目标能否实现，事关能否抓住国发2号文件的历史机遇，是促进国民经济的快速健康发展的关键，可以这样说，征地拆迁快不快、顺不顺利，是经济发展质量好不好、高不高的标志。近年来，通过各乡镇、各部门全力工作，征地拆迁积极稳妥地推进，为凤冈城市发展、产业建设提供了强有力的支持和保障，成绩是值得肯定的。一是一些长期遗留问题得以解决。如县城零号地、城北大道、公园路2标段等。二是一些影响县城长远发展规划的违章建筑被依法拆除。全县上下心往一处想，劲往一处使，通过3次500余人干部职工共同参与的大型专项执法活动，共计拆除100余户22000多平方米违法建筑，有力地打击了违法建设的嚣张气焰，坚决制止住了违法建筑屡禁不止的被动局面，多次得到市委、市政府领导的表扬。这为全县征地拆迁顺利开展奠定了坚实基础，为加速发展工业化和城镇化扫除了障碍。三是一些工业大项目得以“生根发芽”。通过广大干部的艰辛努力，全县工业化水平逐年提高，西部水泥厂、净宇有机肥厂、万发缫丝厂、黔北新能源和宏发米业公司等一批工业企业建成投产，碳酸钡、金银花茶厂等工业项目相继落户凤冈，这些项目的建成投产，为增加财政收入和解决被征地拆迁群众就业作出了贡献。四是县城配套功能逐步完善，城市品位不断提升。旧城改造有序推进，新区建设基本成型，污水处理厂、篮球馆、影剧院、县城道路“白改黑”XX县城亮化美化工程建成投用，城市形象和美誉度得以提高，城区面积由2006年的4.2平方公里增加到7.5平方公里，城市化水平由19.6%提高到28%。五是干部凝聚力得到增强。为了广大老百姓的利益开展的“拆违”行动，为了大家舒适干净的环境开展的“整脏治乱”，为了全县经济社会的发展开展的征地拆迁……这些有利于发展、有利于老百姓的事，县委政府说干就干，干就干好，凝聚了人心，汇集了人气，聚集了发展的各种要素，锻炼了一支能干事、干成事的干部队伍，赢得了社会各界的一致好评。在征地拆迁工作中，许多领导殚精竭虑、彻夜不眠，许多部门顾全大局、认真履职，许多干部冲锋在前、流血流汗，他们付出了艰辛的努力和辛勤的汗水，他们都是凤冈建设和发展的功臣。借此机会，我谨代表县委、县政府，向各位领导及参与和支持征地拆迁工作的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

但是，在肯定成绩、看到希望的同时，也要正视我县征地拆迁工作中存在的问题和不足，我们更要看清，只有做到知己知彼，百战不殆，才能打有把握之仗，才能在增比、进位中有所突破。从平时掌握和了解的情况看，主要存在以下六方面的问题：

第一，政策执行理解比较乱。园区、有机食品城等县城规划区征地拆迁面上政策基本统一，但由于部分地方有历史遗留问题存在，在历史和现实中形成了利益碰撞，造成了不同片区群众相互比较，要求按照最优惠的政策进行处理。部分征地拆迁工作人员对县人民政府出台的政策理解掌握不准确，不能从历史和现实来给予解释疏导，一定程度上造成工作被动。如对县城新规划区农村居民可以实行集中安置的问题，干部下去就说政府准许划地安置，造成三坝城北一带几百群众联名写信要求政府划地，一些已经签订拆迁协议的群众立即反水，不履行协议，之前所做的工作赴之流水，非常令人痛心。

第二，群众诉求比较高。大部分群众也认识到，政府搞工业化城镇化，改善了环境，提高了就业，增加了收入，让群众享受到了改革开放的文明成果。要说群众都是支持征地拆迁工作的，但一谈到安置补偿，就狮子大开口，漫天要价，无理阻挠，恨不得一夜暴富。凤冈的安置补偿政策相对还是优惠的，都不在周边县区市之下，甚至比某些大城市还高，为什么群众还要想方设法跟政府提无理要求，跟政府对抗，一是利益驱使，二是妄图通过集体诉求向政府施压，抓住政府“罚不责众”的处事心理，达到自己不可告人的目的。这种不良风气必须坚决遏制住，必须要用法律的手段、行政的手段，镇住这股歪风邪气，营造依法、文明、有序的发展环境。

第三，部门协作不到位。县城征地拆迁工作目前实行的是各项目区项目责任制。但由于部门职责不清、责任落实不具体，有缝隙可钻，相关部门往往各自为政，相互推诿，互不配合，造成我们园区不像园区，项目不能落地，上级不满意，领导不满意，群众不满意，干部不满意。园区建设已快3年，实际开工生产企业只有四五家，去年新开工的7个项目基本上都没有完成任务，“一纵”大道干了一两年连骨架都没有成型，我们有愧于凤冈人民的期望啊！在这个问题上，各级各部门都要认真反思，解放思想，拿出切实可行的办法来，等是等不出成果，更等不出经济效益。

第四，依法行政能力弱。征地拆迁是全国甚至世界性的课题，特别是在强调依法行政、以人为本的今天，一是征地要依法走程序，要加快建设进度，但是形势等不起，项目等不起。为提高工作效率，我们必须两手抓，两手都要硬：一手抓政策的宣传解释，一手抓形势的分析，让群众在得到合理补偿的同时，更多的从大家和小家上形成共识。两手硬，就是依法强制拆迁，打击煽动闹事者、蛊惑者。二是要从干部身上找问题。为什么从事征地拆迁工作很辛苦，效果却很差。我想有这么几个因素在里头。一个是群众工作的能力有待进一步提高，共产党是靠做群众工作起家，群众工作是我们最大的政治优势，必须发扬好发挥好这个优势，不要本身是去做群众工作的，不仅没能说服群众，反而被群众说服了。三是程序、证据意识较差，工作经不起法律的检验。平时安排工作，同志们答应得斩钉截铁，没有问题，一上法院一过细，不是缺这就是缺那，什么都动不了。四是土地规划、建设规划工作不具体、不配套，对哪些属于公益事业用地、哪些属于工业商服用地不具体，政府虽然握有强大的国家机器，却总是展不开手脚。五是敢于斗硬不足。园区39户违法建设，本身是违法用地，政府按照园区要求，通过专题会议纪要，按照“一户一宅”政策罚款补办手续再按合法用地进行拆迁，尽最大限度让利于民。纪要明确规定对4月1日前不配合拆迁的，一律按照违法建设对待，但至今没有任何动静。整天上班就是一个怕字，怕与群众接触，怕去作群众工作，凡是工作上有阻力的，不是思考怎么去解决，而是思考怎么来搪塞。

第五，干部思想不纯洁。个别干部为一己之私，在背后出烂点子，当烂参谋；一些干部职业操守差，你在前面收拾烂摊子，他在后面乱作为，给你制造层出不穷的问题；部分干部遇到问题绕着走，遇到利益抢着干，总想当好好先生，把好事说成自己的，把矛盾推向政府，严重影响征地拆迁的开展。纪检监察机关要坚决追究失职渎职的干部责任，营造风清气正的发展环境。

第六，执法执纪不严。我们一些执法部门，手中掌握权力，但不是用在发展上，也不是用在为群众谋福祉上，而是用在亲戚朋友身上。这种属典型的权为朋友用，利为亲戚谋，情为感情系。

同志们，问题、困难和机遇都摆在了我们面前，如何在这“千帆竞发、百舸争流”的大好形势下，乘着国发2号文件的东风，抢抓机遇、大干项目、加速发展，这是摆在我们在座每一位面前的重大课题。当前，凤冈在新一届县委、政府的领导下，全县发展形势喜人，招商成效显著，年初以来，我们通过招商引进的近10亿元的建材城已经签约、近12亿元的文峰塔片区开发已经尘埃落定、近15亿元的河滨大道开发建设即将动工、行政中心办公楼工程等设计即将出炉，高危边坡、有机食品城、彰教园区正在加快建设进度。这些项目一旦建成，凤冈城乡面貌、经济社会都将发生翻天覆地的变化；这些项目一旦建成，不仅县城将实现倍增，真正建成“山水田园宜居和黔东北区域性中心城市”，经济总量实现翻番，群众的幸福指数也将大幅度提高。凤冈美好的未来，重任在在座的各位身上，完成得好，我们就是凤冈的功臣，完成不好，我们就会背上历史的骂名，成为历史的罪人。对我县而言，前有标兵，后有追兵，形势逼人，不进则退。因此，我们必须抓住机遇，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，集中更多的精力、人力、物力，始终不渝地开展征地拆迁工作。应该坚信，只要大家有“拆违”的干劲和决心，全县征地拆迁工作一定会取得新的突破。

全县征地拆迁工作动员大会上的讲话 同志们：

这次千人大会是经县委、县政府研究决定召开的。其目的是要进一步统一思想、查找问题、树立信心、统一行动，举全县之力，使我县征地拆迁工作取得实质性突破，使我县工业化、城镇化这两支托起凤冈经济腾飞的翅膀真正展翅飞翔，让凤冈在全省摆末争位中率先实现目标。根据会议安排，我讲三点意见，不对之处，敬请覃书记、廖县长及各位领导批评指正。

一、正视成绩，找准差距，增强做好征地拆迁工作的信心和决心 征地拆迁事关工业、城建项目顺利落地建设，事关县委政府三大战略目标能否实现，事关能否抓住国发2号文件的历史机遇，是促进国民经济的快速健康发展的关键，可以这样说，征地拆迁快不快、顺不顺利，是经济发展质量好不好、高不高的标志。近年来，通过各乡镇、各部门全力工作，征地拆迁积极稳妥地推进，为凤冈城市发展、产业建设提供了强有力的支持和保障，成绩是值得肯定的。一是一些长期遗留问题得以解决。如县城零号地、城北大道、公园路2标段等。二是一些影响县城长远发展规划的违章建筑被依法拆除。全县上下心往一处想，劲往一处使，通过3次500余人干部职工共同参与的大型专项执法活动，共计拆除100余户22000多平方米违法建筑，有力地打击了违法建设的嚣张气焰，坚决制止住了违法建筑屡禁不止的被动局面，多次得到市委、市政府领导的表扬。这为全县征地拆迁顺利开展奠定了坚实基础，为加速发展工业化和城镇化扫除了障碍。三是一些工业大项目得以“生根发芽”。通过广大干部的艰辛努力，全县工业化水平逐年提高，西部水泥厂、净宇有机肥厂、万发缫丝厂、黔北新能源和宏发米业公司等一批工业企业建成投产，碳酸钡、金银花茶厂等工业项目相继落户凤冈，这些项目的建成投产，为增加财政收入和解决被征地拆迁群众就业作出了贡献。四是县城配套功能逐步完善，城市品位不断提升。旧城改造有序推进，新区建设基本成型，污水处理厂、篮球馆、影剧院、县城道路“白改黑”XX县城亮化美化工程建成投用，城市形象和美誉度得以提高，城区面积由2006年的4.2平方公里增加到7.5平方公里，城市化水平由19.6%提高到28%。五是干部凝聚力得到增强。为了广大老百姓的利益开展的“拆违”行动，为了大家舒适干净的环境开展的“整脏治乱”，为了全县经济社会的发展开展的征地拆迁……这些有利于发展、有利于老百姓的事，县委政府说干就干，干就干好，凝聚了人心，汇集了人气，聚集了发展的各种要素，锻炼了一支能干事、干成事的干部队伍，赢得了社会各界的一致好评。在征地拆迁工作中，许多领导殚精竭虑、彻夜不眠，许多部门顾全大局、认真履职，许多干部冲锋在前、流血流汗，他们付出了艰辛的努力和辛勤的汗水，他们都是凤冈建设和发展的功臣。借此机会，我谨代表县委、县政府，向各位领导及参与和支持征地拆迁工作的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

但是，在肯定成绩、看到希望的同时，也要正视我县征地拆迁工作中存在的问题和不足，我们更要看清，只有做到知己知彼，百战不殆，才能打有把握之仗，才能在增比、进位中有所突破。从平时掌握和了解的情况看，主要存在以下六方面的问题：

第一，政策执行理解比较乱。园区、有机食品城等县城规划区征地拆迁面上政策基本统一，但由于部分地方有历史遗留问题存在，在历史和现实中形成了利益碰撞，造成了不同片区群众相互比较，要求按照最优惠的政策进行处理。部分征地拆迁工作人员对县人民政府出台的政策理解掌握不准确，不能从历史和现实来给予解释疏导，一定程度上造成工作被动。如对县城新规划区农村居民可以实行集中安置的问题，干部下去就说政府准许划地安置，造成三坝城北一带几百群众联名写信要求政府划地，一些已经签订拆迁协议的群众立即反水，不履行协议，之前所做的工作赴之流水，非常令人痛心。

第二，群众诉求比较高。大部分群众也认识到，政府搞工业化城镇化，改善了环境，提高了就业，增加了收入，让群众享受到了改革开放的文明成果。要说群众都是支持征地拆迁工作的，但一谈到安置补偿，就狮子大开口，漫天要价，无理阻挠，恨不得一夜暴富。凤冈的安置补偿政策相对还是优惠的，都不在周边县区市之下，甚至比某些大城市还高，为什么群众还要想方设法跟政府提无理要求，跟政府对抗，一是利益驱使，二是妄图通过集体诉求向政府施压，抓住政府“罚不责众”的处事心理，达到自己不可告人的目的。这种不良风气必须坚决遏制住，必须要用法律的手段、行政的手段，镇住这股歪风邪气，营造依法、文明、有序的发展环境。

第三，部门协作不到位。县城征地拆迁工作目前实行的是各项目区项目责任制。但由于部门职责不清、责任落实不具体，有缝隙可钻，相关部门往往各自为政，相互推诿，互不配合，造成我们园区不像园区，项目不能落地，上级不满意，领导不满意，群众不满意，干部不满意。园区建设已快3年，实际开工生产企业只有四五家，去年新开工的7个项目基本上都没有完成任务，“一纵”大道干了一两年连骨架都没有成型，我们有愧于凤冈人民的期望啊！在这个问题上，各级各部门都要认真反思，解放思想，拿出切实可行的办法来，等是等不出成果，更等不出经济效益。

第四，依法行政能力弱。征地拆迁是全国甚至世界性的课题，特别是在强调依法行政、以人为本的今天，一是征地要依法走程序，要加快建设进度，但是形势等不起，项目等不起。为提高工作效率，我们必须两手抓，两手都要硬：一手抓政策的宣传解释，一手抓形势的分析，让群众在得到合理补偿的同时，更多的从大家和小家上形成共识。两手硬，就是依法强制拆迁，打击煽动闹事者、蛊惑者。二是要从干部身上找问题。为什么从事征地拆迁工作很辛苦，效果却很差。我想有这么几个因素在里头。一个是群众工作的能力有待进一步提高，共产党是靠做群众工作起家，群众工作是我们最大的政治优势，必须发扬好发挥好这个优势，不要本身是去做群众工作的，不仅没能说服群众，反而被群众说服了。三是程序、证据意识较差，工作经不起法律的检验。平时安排工作，同志们答应得斩钉截铁，没有问题，一上法院一过细，不是缺这就是缺那，什么都动不了。四是土地规划、建设规划工作不具体、不配套，对哪些属于公益事业用地、哪些属于工业商服用地不具体，政府虽然握有强大的国家机器，却总是展不开手脚。五是敢于斗硬不足。园区39户违法建设，本身是违法用地，政府按照园区要求，通过专题会议纪要，按照“一户一宅”政策罚款补办手续再按合法用地进行拆迁，尽最大限度让利于民。纪要明确规定对4月1日前不配合拆迁的，一律按照违法建设对待，但至今没有任何动静。整天上班就是一个怕字，怕与群众接触，怕去作群众工作，凡是工作上有阻力的，不是思考怎么去解决，而是思考怎么来搪塞。

第五，干部思想不纯洁。个别干部为一己之私，在背后出烂点子，当烂参谋；一些干部职业操守差，你在前面收拾烂摊子，他在后面乱作为，给你制造层出不穷的问题；部分干部遇到问题绕着走，遇到利益抢着干，总想当好好先生，把好事说成自己的，把矛盾推向政府，严重影响征地拆迁的开展。纪检监察机关要坚决追究失职渎职的干部责任，营造风清气正的发展环境。

第六，执法执纪不严。我们一些执法部门，手中掌握权力，但不是用在发展上，也不是用在为群众谋福祉上，而是用在亲戚朋友身上。这种属典型的权为朋友用，利为亲戚谋，情为感情系。

同志们，问题、困难和机遇都摆在了我们面前，如何在这“千帆竞发、百舸争流”的大好形势下，乘着国发2号文件的东风，抢抓机遇、大干项目、加速发展，这是摆在我们在座每一位面前的重大课题。当前，凤冈在新一届县委、政府的领导下，全县发展形势喜人，招商成效显著，年初以来，我们通过招商引进的近10亿元的建材城已经签约、近12亿元的文峰塔片区开发已经尘埃落定、近15亿元的河滨大道开发建设即将动工、行政中心办公楼工程等设计即将出炉，高危边坡、有机食品城、彰教园区正在加快建设进度。这些项目一旦建成，凤冈城乡面貌、经济社会都将发生翻天覆地的变化；这些项目一旦建成，不仅县城将实现倍增，真正建成“山水田园宜居和黔东北区域性中心城市”，经济总量实现翻番，群众的幸福指数也将大幅度提高。凤冈美好的未来，重任在在座的各位身上，完成得好，我们就是凤冈的功臣，完成不好，我们就会背上历史的骂名，成为历史的罪人。对我县而言，前有标兵，后有追兵，形势逼人，不进则退。因此，我们必须抓住机遇，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，集中更多的精力、人力、物力，始终不渝地开展征地拆迁工作。应该坚信，只要大家有“拆违”的干劲和决心，全县征地拆迁工作一定会取得新的突破。

二、突出重点，细化职责，全力破解征地拆迁难题

今年，县城规划区涉及大项目17个，需要征地3065亩，涉及农户518户，目前只征用了1076亩，只完成了任务的三分之一；需要拆迁696户，只拆迁50户，占任务的12%。征地拆迁不仅任务十分繁重，剩下未征未迁的全是硬骨头、钉子户。为此，各级各部门必须全力以赴、夜以继日地创造性开展工作，才能确保征地拆迁有实质性的突破。

（一）明晰职责，细化责任，全面落实项目责任制。年初，县委、县政府出台了县发〔2012〕3号、4号文件，对今年规划实施的项目明确了挂帮领导、责任单位和责任人，要求所有项目按照“一个项目、一名领导、一套方案、一支队伍、一抓到底”抓好落实。为确保项目落地，在征地拆迁工作中，一是实施项目捆绑。挂帮领导是挂帮项目征地拆迁工作的第一责任人，征地拆迁指挥部、两个园区、乡镇、国土、住建、公安、法院班子成员是具体责任人，均要分别挂帮重点项目，相关股室、村支两委要明确专人负责，定时间、定人员、定任务、定责任、定奖惩，把目标任务分配到每个干部职工头上，形成人人身上有担子，个个身上有压力的工作氛围，要充分发挥大兵力集团协同作战能力，形成征地拆迁的强大攻势。二是明确职责分工。有机生态型工业园区、彰教工业园区、县城规划区征地拆迁指挥部、有机食品城项目部负责本责任区域内征地拆迁工作的牵头、组织、协调和调度；国土部门负责国有、集体土地征收工作的指导把关，负责土地违法案件的打击查处，负责依法由政府强制征地的执行；住建部门负责规划、房屋拆迁的指导把关，负责组织违法建设的强制拆除；乡镇是征地拆迁实施主体，负责具体征地拆迁工作的落实；人民法院负责依法应由法院强制执行的征地和房屋拆迁的强制执行；公安机关负责对征地拆迁中违反治安管理人员的打击处理；组织人事和纪检监察负责对国家机关工作人员、干部职工不履行职责、不作为、乱作为的单位负责人、直接责任人追究行政责任，对干部职工进行组织处理；水务、电力、广电网络、移动、联通负责配合违法建设的强制拆除做好断水、断电等相关服务；县司法局、乡镇、村（社区）负责证据保全和法律政策解释服务；宣传部、文体旅游局、外宣中心负责宣传报道；其他相关部门坚决服从牵头单位的统一指挥调度，按照牵头单位的要求履行职责。三是加强配合，合力攻坚，共同铲除征地拆迁的一切阻力。对不配合、不支持的单位，由牵头部门通报纪检组织人事部门迅速处理。必须要用铁的纪律、铁的要求，推动征地拆迁取得实质性的成果。

（二）调整工作重心，选准突破重点，确保征地拆迁见实效。一是龙泉、何坝、花坪等征地拆迁任务较重的乡镇及国土、住建、公安、法院，要把征地拆迁作为当前工作的重中之重，主要领导要亲自挂率，靠前指挥，迅速突破。二是要紧盯重点项目，以项目推动拆迁，在重点项目上寻求突破。要紧紧盯住“一纵”大道、有机食品城、文峰塔龙井片区旧城改造、建材城、行政中心搬迁工程、河滨大道、彰教园区基础设施建设等重点工程不放，集中精力一个项目一个项目地抓落实，一片土地一片土地扫清障碍。三是选准突破口，紧盯违法建设的拆除、公益事业强制征收、已经签订协议拆迁户强制执行，以拆违推动拆迁，以依法强制征收推动拆迁。对三坝片区违法建筑，由兴强主任牵头组织，住建局、龙泉镇按照凤府发〔2012〕22号文件要求，不配合签订拆迁协议的，按照违法建设在4月30日前全面拆除完毕；对已经签订补偿协议并领取安置补偿拒绝搬迁的，以住建局为主体，县人民法院具体负责，在2012年4月30日前强制执行完毕；对公益事业用地上的征地拆迁，由国土局、住建局具体负责，从4月15日起迅速掀起高潮，依法强制征收。对农户拒绝签土地确认书、不领取征地补偿款的，收集固定证据后按照耕地承包证记载面积进行补偿；对已经完成征地拆迁的，一律进行保护性施工，无理阻挠施工的，公安机关坚决打击。对已经由县人民法院裁定执行因各种原因未执行到位的积案，县人民法院要及时清理，乡镇、相关科局及时跟进，按照人民法院的执行单子，要资料补资料，要证据补证据，创造一切条件，确保在2012年6月30日前全部执行完毕。三是紧盯干部职工，以组织处理推动征地拆迁。征地拆迁是一项政治任务，事关全县工作的大局，完不成工作任务，就是不作为。从今天开始，凡是征地拆迁涉及国家干部职工的，单位主要领导为第一责任人，负责督促所在单位干部职工主动配合，在10日内完成涉及项目的征地拆迁工作。干部职工不配合的，一律由组织人事和纪检监察部门宣布待岗处理，只发给基本生活费，直到问题解决为止。凡是涉及国家干部职工直系亲属不配合征地拆迁的，由干部职工在20日内做通工作，不完成任务的，视为不作为，由组织人事部门和纪检监察待岗处理，发给基本生活费，直到做通工作为止。对背后唆使、出烂点子的国家干部职工，纪检监察机关一经核实，要坚决予以查处，绝不手软；对在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、制造混乱的，纪检监察机关要从严从重调查处理，情节严重的，依法追究刑事责任。

（三）统一政策，统一标准，依法保护人民群众的合法权益。公平正义，构建社会和谐是社会主义的核心价值观。征地拆迁，只有一把尺子量到底，才能尽量保障群众的合法权益，只有统一了政策，统一了标准，才能树立政府的权威，才能取信于民。在统一政策标准上：一是统一政策法律依据。部门、乡镇必须围绕土地管理法、城乡规划法、国有土地上房屋征收补偿条例及相关配套法律法规开展工作；必须紧紧围绕《县人民政府关于调整征地补偿费的通知》（凤府发〔2008〕33号）、《XX县打击整治县城规划区违法建设工作实施方案》（凤府发〔2011〕4号）、《XX县打击整治县城规划区违法建设工作实施方案的补充意见》（凤府发〔2011〕42号）、《XX县县城规划区房屋征收安置补偿指导方案》（凤府发〔2012〕4号）等相关文件规范执行。二是要统一标准，即在征地价格、房屋征收补偿上面要同质同价、同地同价，不搞各自为政，政出多门。对有疑难的问题，要集体研究确定，不允许个人擅自表态，乱开政策口子；决不能优亲厚友，切实做到公开、公平、公正，经得起历史的检验。三是统一征地拆迁程序，住建、国土、法院、法制办针对我县征地拆迁政策问题，提出了相对规范的参考依据、程序，希望大家严格按照工作手册上的要求开展工作，确保我们的行为在实体上、在程序上合法，实施强制执行一步到位，既保护群众的合法权益，避免给政府造成不必要的损失，又保护好我们的干部。四是统一房屋拆迁安置方式。原则上原来XX区范围内的房屋征收按照“拆一还

一、差价互补”实行产权调换或货币补偿，新的规划区（彰教园区、白岩塘、康坝塘坝、江家院子、鄢家桥片区、行政中心搬迁项目和长窝片区开发等）可按照“在规划区域就近集中安置”的原则，实行统一规划、统一设计，以户为单位进行集中安置。五是对抢种抢栽花卉苗林，园区、乡镇要收集固定证据，一律不予补偿。凡是私自转让划拨给农户的安置宅基地的，一律不予办理国土、建设相关手续。六是对县城规划区的宅基地，统一按照耕地补偿标准进行补偿。园区工业用地一律按照8万元/亩供应，重大项目按照“一事一议”来解决。

（四）重拳出击，依法严惩，营造宽松有序的征地拆迁环境。对征地拆迁工作中，无理阻挠、缠访闹访、威胁干部职工的违法行为，一律严厉打击。各级各部门要始终保持高压态势，按照“突出重点，预防为主，掐掉苗头，打击现行，处理一个，震慑一片”的工作思路，加强对重点区域、重点人员的控制，在征地拆迁过程中，对于趁机漫天要价、阻工闹事、无理上访、缠访的被拆迁对象，无论是干部职工，还是一般百姓，公安、法院、检察院要动用一切可动用的手段，调动一切可以调动的力量，及时制止，该训诫的要训诫，该处理的要及时处理，对组织、串联、煽动群众闹事的首要分子一律拘留，决不手软。对构成犯罪的，依法追究刑事责任。对发手机短信、打电话威胁干部的，一经查实，公安机关一律予以拘留。希望全县上下放下包袱，大胆工作，敢于担当，迅速开创征地拆迁工作新局面。目前，县委已经决定，由县政法委牵头，公安、检察院、法院、司法局各抽一名副职带队进驻园区开展工作，进入的队伍不定时间，只定任务，完成任务收兵，不完成任务继续进驻。

三、组织有力，保障到位，确保征地拆迁取得实效

（一）加强组织领导。为扎实开展县城规划区征地拆迁工作，县政府成立了县城规划区征地拆迁工作领导小组，由其刚县长任组长，相关县领导任副组长，有关部门和乡镇主要负责人为成员，领导小组下设县城规划区征地拆迁工作指挥部，由我任指挥长，建忠副主席任常务副指挥长，李林副主任、兴强主任和龙泉镇、花坪镇、何坝乡党委书记任副指挥长，从龙泉、国土、住建、公安、司法、法院、检察院等单位抽人组建一支政治素质高、业务能力强、作风过得硬的征地拆迁队伍，确保征地拆迁安排部署到位。征地拆迁指挥部每半月调度一次征地拆迁工作，县政府每月听取一次征地拆迁进展汇报。指挥部、工业园区、龙泉镇、花坪镇、何坝乡和有关部门、乡镇要切实负起责任，倒排工作任务时间表，认真分析存在的问题，及时加以解决。要加强征地拆迁资金管理，县财政优先保障征地拆迁费用。县城规划区所有征地拆迁款必须通过指挥部一个口子进出，严格规范管理，确保资金安全。乡镇也要成立相应的征地拆迁工作领导小组，负责组织辖区内征地拆迁工作的开展。

（二）严格实行奖惩。一是对征地拆迁工作中，成绩突出的单位和个人，该提拔的提拔，该奖励的奖励，县人民政府严格按照相关奖励政策，及时兑现奖励工作经费，每征地一亩奖励500元；每拆迁一户，奖励500元。二是对工作不力，项目建设严重滞后，影响县域经济社会发展的，是县委组织部管理的副科级以上领导干部，县委组织人事部门实行逆向调动。对属于市委组织部门管理的干部，县委向市委报告，请求撤换处理。三是严格执行项目建设挂帮领导制，县级领导按照挂帮项目责任制的要求，对完不成任务的，要向县委作出说明、检讨。部门和乡镇完不成任务的，予以组织处理。

（三）加强舆论引导。各乡镇、各部门会后要立即组织召开干部职工会，传达学习今天会议精神，打好招呼，明确责任，形成良好的征地拆迁工作舆论氛围。县委宣传部、文广局、外宣中心等单位要充分利用网络、报纸和有线电视等方式，在全县范围内大力宣传征地拆迁工作的重要性和必要性，宣传征地拆迁工作优惠政策，教育引导广大被征地拆迁户理解、支持并主动征地拆迁。

同志们，任务已经明确，号角已经吹响，让我们以高度的责任感和紧迫感，以对人民群众高度负责的态度，痛下决心，逆势而上，克难攻坚，按期完成各项征地拆迁任务，加快推进重大项目建设，为建设富裕、文明、生态、幸福凤冈做出积极贡献！

第五篇：在全区------拆迁动员大会上的表态发言

在全区******拆迁动员大会上的表态发言

各位领导，同志们：

今天区委、区政府在这里隆重召开******拆迁动员大会，正式拉开了******建设的序幕。

******在我街范围内长达7.2公里，须征用土地752亩，拆迁房屋291栋，涉及197户，664人。***是省、市、区的重点工程，是全市“******”发展战略的核心工程。******建成以后，将极大完善我街的道路基础设施条件，是我街的形象之路、发展之路、致富之路。因此，******的建设对我街全街人民是一件大好事，我们一定要不折不扣地完成好区委、区政府给我们下达的拆迁腾地任务。

一、集中力量，集中精力，确保******建设的需要。

区委、区政府要求我街必须在8月底前完成******建设工程的全部拆迁腾地工作。要在短短的两个多月时间内完成这一任务，我们身上的担子很重，压力很大。因此，我们把该项目列为当前工作的重中之重，组织了最强大的班子、集中了最精干的人员来确保工作的顺利推进。首先是保证了项目的领导力量。成立了由街道****书记任政委，我任指挥长，街道相关分管领导及相关村（居）书记、主任为成员的专项指挥部。其次是保证了项目对人员的需求。***征地拆迁工作范围之广、情况之复杂、工作量之大是我们在以前的重点工程中所没有遇到的的。因此，除了保证街道财税、文明创建等日常工作的人员需要外，我们集中了街道其他所有的力量来投身******的征地、拆迁工作。可以毫不夸张地说，当前我们一切的工作重心都是围绕着***这一重点工程的。

二、广泛宣传，强化教育，确保******建设的良好氛围。

刚才区委***书记、区政府***区长就如何搞好***的建设作了重要指示，在两位领导的指示中都着重讲了宣传工作的重要性。我们一定落实好两位领导的指示精神，充www.xiexiebang.com 分利用各种宣传舆论工具，在党员、干部、代表、群众各个层次中，以会议、座谈、宣传车、标语、横幅等形式，大张旗鼓地宣传社会发展形势，宣传西北环线建设的重要意义，动员广大党员、干部、群众开拓思想，认清形势，形成强大的宣传攻势；广泛宣传有关拆迁补偿政策和法律法规，号召全体村民遵纪守法，密切配合，形成街道、居委会抓开发、党员、干部讲开发，全体村民投身开发的良好氛围。同时，我们也将调动公安、城管、治安等各方力量，在一定时间集中行动，通力协作，对极个别妨碍执行公务，以种种理由阻碍重点工作顺利进行的对象坚决依法、依规严惩，确保******建设有一个良好的施工环境。

三、统一标准，严明纪律，确保******征地拆迁工作的公开、公平、公正。

在***拆迁具体实施过程中，我们一定坚决落实各项政策，严格按照征地拆迁补偿统一标准，使农民应得的征地拆迁安置补偿费按时足额到位，确保被征地农民合法权益不受侵害。同时，我们也一定会严格按政策、按规定办事，尽量把征地拆迁工作做得实一点、细一点和稳一点，对因征地拆迁而产生的问题，本着实事求是的原则，把情况摸清，把政策吃透，把工作做到位。此外，我们将一如继往地坚持政务公开，对征地拆迁补偿（新世纪范本网http://www.xiexiebang.com，原创范本免费提供下载基地。）安置的各类标准都张榜公布，接受人民群众监督。我们郑重承诺：决不拖欠、截留、挪用征地拆迁安置补偿费用，决不以“重点工程”为名，随意压低征地拆迁安置补偿费用，损害人民群众切身利益。对工作中一时难以解决的问题，我们也一定坚持做好耐心细致的思想教育和解释说服工作，给群众讲清道理。

各位领导，同志们，我们一定会从讲政治、讲大局的高度，把******的建设工作作为工作的重中之重，加强领导，精心组织，创造良好的施工环境，认真抓好各项工作任务的落实，让市委、市政府、区委、区政府满意，让我市人民满意，把******建设成www.xiexiebang.com 为幸福路、致富路、文明路。

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