山东省道路交通事故责任确定规则

第一篇：山东省道路交通事故责任确定规则

山东省道路交通事故责任确定规则（试行）

第一条 为规范道路交通事故责任确定工作，促进道路交通事故处理执法公正，维护当事人合法权益，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《山东省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》、《山东省高速公路交通安全条例》和《道路交通事故处理程序规定》等有关法律、法规和规章，结合我省道路交通事故处理工作实际，制定本规则。

第二条 本规则适用于在本省行政区域内道路上发生的,依照一般程序处理的道路交通事故。

第三条 公安机关交通管理部门应当根据道路交通事故当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。

第四条 公安机关交通管理部门应当对当事人的行为进行调查、确定，并根据当事人的行为与发生道路交通事故有无直接因果关系，确定对发生道路交通事故是否起作用，做出事故成因的定性分析。

与发生道路交通事故有直接因果关系的行为，属于过错行为，对发生道路交通事故起作用；与发生道路交通事故无直接因果关系的行为，对发生道路交通事故不起作用。

对发生道路交通事故无直接因果关系的道路交通安全违法行为，也应当在道路交通事故认定书中载明。

第五条 公安机关交通管理部门对当事人的行为做出定性分析后，应当根据过错行为对发生道路交通事故所起的作用大小以及过错的严重程度，做出事故责任的定量分析。

过错行为分为严重过错行为和一般过错行为。对发生道路交通事故所起的作用大以及过错程度严重的，属于严重过错行为，当事人承担的事故责任大；对发生道路交通事故所起的作用小以及过错程度一般的，属于一般过错行为，当事人承担的事故责任小。

第六条 根据当事人的过错行为在道路交通事故中的主动型、被动型、隐患型的形态特征，确定当事人严重过错行为和一般过错行为：

（一）主动型行为是指与对方临近时突然改变运动状态或者主动逼近对方，造成对方难以避让的过错行为，属于严重过错行为。

（二）被动型行为是指处于持续稳定运动或者静止状态，对方能够采取措施避让的过错行为。容易被对方及时发现的属于一般过错行为；难以被对方及时发现的属于严重过错行为。

（三）隐患型行为是指人、车、路存在安全隐患的过错行为。应当避免的道路交通事故未能避免的，属于严重过错行为；可以避免的道路交通事故未能避免的，属于一般过错行为。

第七条 公安机关交通管理部门应当根据当事人的过错行为，按照下列规定确定当事人的责任：

(一)因一方当事人的过错行为导致道路交通事故的，确定为全部责任。

(二)因两方当事人的过错行为导致道路交通事故的：

1.一方当事人具有严重过错行为的，另一方当事人仅有一般过错行为，有严重过错行为的一方当事人承担主要责任，另一方当事人承担次要责任。

2.两方当事人同时具有严重过错行为的，严重过错行为数量多的一方当事人承担主要责任，另一方当事人承担次要责任。严重过错行为数量相同的，一般过错行为数量多的一方当事人承担主要责任，另一方当事人承担次要责任。

3.两方当事人只有一般过错行为的，一般过错行为数量多的一方当事人承担主要责任，另一方当事人承担次要责任。

4.两方当事人具有相同程度和数量的过错行为的，承担同等责任。

(三)因三方以上当事人的过错行为导致道路交通事故的，比照上述规则确定当事人责任。

第八条 各方当事人均无导致道路交通事故的过错行为，属于交通意外事故的，各方均无责任。

第九条 一方当事人故意造成道路交通事故的，他方无责任。

第十条 当事人具有下列情形之一的，按推定原则认定责任：

（一）发生道路交通事故后当事人逃逸，逃逸的当事人承担全部责任。但是，有证据证明对方当事人也有过错的，驾车逃逸的当事人承担主要责任，弃车逃逸的当事人承担同等以上责任。

（二）当事人故意破坏、伪造现场、毁灭证据的，承担全部责任。

双方当事人同时具有上述情形之一的，承担同等责任。

第十一条 学员在教练员陪同下学习驾驶中造成道路交通事故的，由教练员承担事故责任，学员不承担责任。

第十二条 对道路交通事故成因无法查清的，应当出具道路交通事故证明，载明道路交通事故发生的时间、地点、当事人情况及调查得到的事实，分别送达当事人。

第十三条 对适用本规则无法正确确定当事人责任的复杂疑难案件，或者《过错行为形态特征分类表》未列入的过错行为造成道路交通事故的，应参照道路交通事故典型案例确定当事人的责任。

道路交通事故典型案例未列举的，由办案单位集体研究，提出意见，报上一级公安交通管理部门审核决定，并报山东省公安厅交通警察总队备案。

道路交通事故典型案例由设区市公安机关交通管理部门组织编写、上报，由山东省公安厅交通警察总队适时组织修订、印发。

第十四条 本规则中道路交通事故责任认定的直接因果关系，是指以当事人的过错行为作为原因，道路交通事故的发生作为结果，在它们之间存在的前者引起后者，后者被前者所引起的客观的、直接的联系。

第十五条 本规则由山东省公安厅交通警察总队负责解释。

第十六条 本规则自2010年1月1日起施行。在此之前发生的道路交通事故未作出事故认定的，依照本规则确定当事人责任。

第二篇：山东省道路交通事故责任确定规则起草说明

《山东省道路交通事故责任确定规则（试行）》起草说明

一、授权制定规则的法律依据

根据2009年1月1日施行的《道路交通事故处理程序规定》（公安部令第104号）第四十六条第三款：“省级公安机关可以根据有关法律、法规制定具体的道路交通事故责任确定细则或者标准。”、2009年3月1日施行的《山东省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》第六十三条第二款：“确定交通事故责任的具体标准由省人民政府公安机关制定，并向社会公布。”的规定，授权省级公安机关制定确定道路交通事故的确定规则。

二、制定规则的基本法律法规依据和基本原则

《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条规定：“公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、形成原因和当事人的责任，并送达当事人。”，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第九十一条规定：“公安机关交通管理部门应当根据交通事故当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。”，《道路交通事故处理程序规定》第四十六条第一款规定：“公安机关交通管理部门应当根据当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。

（一）因一方当事人的过错导致道路交通事故的，承担全部责任；

（二）因两方或者两方以上当事人的过错发生道路交通事故的，根据其行为对事故发生的作用以及过错的严重程度，分别承担主要责任、同等责任和次要责任；

（三）各方均无导致道路交通事故的过错，属于交通意外事故的，各方均无责任。”第四十六条第二款规定：“一方当事人故意造成道路交通事故的，他方无责任。”。

三、本规则的适用范围

本规则第二条规定：“本规则适用于在本省行政区域内道路上发生的,依照一般程序处理的道路交通事故。”

四、本规则确定道路交通事故责任的基本原则

本规则第三条规定：“公安机关交通管理部门应当根据道路交通事故当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。”

（一）确定当事人责任的方法：通过定性分析，确定当事人的行为对道路交通事故起作用。通过定量分析，确定当事人的责任大小。

（二）定性分析：

本规则第四条第一款明确了定性分析的概念：定性分析是指公安机关交通管理部门对当事人的行为进行调查、确定，并根据当事人的行为与发生道路交通事故有无直接因果关系，确定该行为对发生道路交通事故是否起作用。

第四条第二款明确了本规则中过错行为的概念：过错行为是指与发生道路交通事故有直接因果关系，对发生道路交通事故起作用的行为。而与发生道路交通事故无直接因果关系，对发生道路交通事故不起作用的行为，不属于过错行为。

第四条第三款规定：“对发生道路交通事故无直接因果关系的道路交通安全违法行为，也应当在道路交通事故认定书中载明。”

（三）定量分析：

本规则第五条第一款明确了定量分析的概念：定量分析是指公安机关交通管理部门对当事人的行为作出定性分析后，通过分析过错行为对发生道路交通事故所起的作用大小以及过错的严重程度确定该过错行为属于严重过错行为还是属于一般过错行为。”

第五条第二款对过错行为的严重程度进行了分类，分为严重过错行为和一般过错行

为。同时也明确了严重过错行为和一般过错行为的概念：严重过错行为是指对发生道路交通事故所起的作用大以及过错程度严重的过错行为，当事人承担的事故责任大；一般过错行为是指对发生道路交通事故所起的作用小以及过错程度一般的过错行为，当事人承担的事故责任小。

五、本规则过错行为形态特征分类

本规则第六条引入了过错行为形态特征的概念：过错行为的形态特征是过错行为的外在表现形式，根据当事人的过错行为不同的外在表现形式将过错行为分为主动型、被动型、隐患型三种不同的形态特征：

（一）主动型过错行为是指与对方临近时突然改变运动状态或者主动逼近对方，造成对方难以避让的过错行为，属于严重过错行为。

（二）被动型过错行为是指处于持续稳定运动或者静止状态，对方能够采取措施避让的过错行为。

根据不同事故具体分析，被动型过错行为有可能是严重过错行为，也有可能是一般过错行为。难以被对方及时发现的属于严重过错行为；容易被对方及时发现的属于一般过错行为。

（三）隐患型过错行为是指人、车、路存在安全隐患的过错行为。

根据不同事故具体分析，隐患型过错行为有可能是严重过错行为，也有可能是一般过错行为。导致应当避免的道路交通事故未能避免的，该安全隐患属于严重过错行为；导致无法避免的道路交通事故未能避免的，该安全隐患属于一般过错行为。

此处引入过错行为形态特征的概念是因为在实际工作中，存在同一种过错行为在不同事故中所起作用以及过错的严重程度不一样的情况，因而同一种过错行为可能在一起事故中属于本规则中的严重过错行为，而在另一起事故中属于本规则中的一般过错行为，如果直接套用过错行为来确定事故责任，无法涵盖所有可能的情形，也无法客观的反映过错行为在具体事故中所起作用大小以及过错的严重程度，为了解决这个问题，我们按照过错行为的形态特征将过错行为进行了分类，民警在对过错行为进行定量分析的时候可以首先确定过错行为的形态特征，如果属于主动型过错行为，那么该过错行为属于严重过错行为，如果属于被动型过错行为或隐患型过错行为，那么民警可以根据本规则第六条关于被动型过错行为和隐患型过错行为的概念并结合本规定第五条定量分析的方法确定该过错行为属于严重过错行为还是一般过错行为，这样就涵盖了绝大部分可能出现的情形，保证了事故责任确定的客观、公正。

六、本规则的责任确定

本规则第七条规定的确定责任的原则，本规则确定事故责任是按照过错行为的严重程度和数量多少相结合的原则：

(一)因一方当事人的过错行为导致道路交通事故的，确定为全部责任。

(二)因两方当事人的过错行为导致道路交通事故的：

1.一方当事人具有严重过错行为的，另一方当事人仅有一般过错行为，有严重过错行为的一方当事人承担主要责任，另一方当事人承担次要责任。

2.两方当事人同时具有严重过错行为的，严重过错行为数量多的一方当事人承担主要责任，另一方当事人承担次要责任。严重过错行为数量相同的，一般过错行为数量多的一方当事人承担主要责任，另一方当事人承担次要责任。

3.两方当事人只有一般过错行为的，一般过错行为数量多的一方当事人承担主要责任，另一方当事人承担次要责任。

4.两方当事人具有相同程度和数量的过错行为的，承担同等责任。

(三)因三方以上当事人的过错行为导致道路交通事故的，比照上述规则确定当事人责任。”

七、特殊案件的责任确定

（一）意外事故责任确定（第八条）

（二）故意造成事故责任确定（第九条）

（三）推定责任确定（第十条）

本条确定了对特殊案件适用责任推定的认定方法，并明确了适用责任推定的几种具体情形：1．有证据证明对方当事人也有过错的，驾车逃逸的当事人承担主要责任，弃车逃逸的当事人承担同等以上责任。2．双方当事人同时具有上述情形之一的，承担同等责任。

3.其他无法明确列举逃逸的具体情形。

（四）教练员责任确定原则（第十一条）

《实施条例》第二十条第二款规定。

（五）无法查清事故成因责任确定（第十二条）

八、不适用本规则的责任确定

对适用本规则无法正确确定责任的复杂疑难案件、或不能适用本规则的，按照有法依法，无法循例的原则参照案例。无案例参照的，上报审核。

本规则第十三条第一款规定：“对适用本规则无法正确确定当事人责任的复杂疑难案件，或者《当事人过错行为分类表》未列入的过错行为造成道路交通事故的，应参照道路交通事故典型案例确定当事人的责任。”

第十三条第二款规定：“道路交通事故典型案例未列举的，由办案单位集体研究，提出意见，报上一级公安交通管理部门审核决定，并报山东省公安厅交通警察总队备案。” 第十三条第三款规定：“道路交通事故典型案例由设区市公安机关交通管理部门组织编写、上报，由山东省公安厅交通警察总队适时组织修订、印发。”

九、因果关系的判断

本规则第十四条规定：“本规则中道路交通事故责任确定中的直接因果关系，是指以当事人的过错行为作为原因，道路交通事故的发生作为结果，在它们之间存在的前者引起后者，后者被前者所引起的客观的、直接的联系。”

判断当事人的过错行为与道路交通事故发生之间有无直接因果关系，可以使用以下直接因果关系分析法：

（一）行为替换法

把行为人的过错行为替换成一个与此行为相对应的无过错行为，或者把他的不作为替换成一个与之相对应的作为行为，交通事故及损害结果仍然会发生，则行为人原来的行为就与事故不存在因果关系；反之则存在因果关系。

案例：甲无机动车驾驶证驾驶汽车在机动车道上行驶，其行车路线正常。甲在行驶过程中被乙驾驶的汽车追尾。经查：甲除了无证驾驶外无其他违法行为，乙存在驾驶车辆未与前车保持安全距离的违法行为。

上述案例中，如果把甲实施的“无机动车驾驶证驾驶汽车”的行为替换成“有机动车驾驶证驾驶汽车”的行为后，显然交通事故和损害结果仍会发生，因此甲的行为与事故无因果关系。注意，进行行为替换时不是无序的替换，而是替换成与之相对应的行为，如：“无机动车驾驶证驾驶汽车” 只能替换为“有驾驶证驾驶汽车”，不能替换为“不驾驶汽车上路”，“超速行驶”只能替换成“不超速行驶”，并非替换成“不驾驶车辆上路行驶”。“驾驶车辆未系安全带”只能替换为“系安全带”，“未戴安全头盔”只能替换为“戴安全头盔”。

（二）直接分析法

行为足以必然导致交通事故发生的，为直接原因；行为不足以必然导致交通事故发生的，不为直接原因。例如：丙指使丁驾驶车辆超速行驶导致交通事故，则丙实施的“指使他人超速行驶”这一行为应认定为不足以必然导致交通事故发生的行为；丁超速行驶的行为才是足

以必然导致交通事故的行为。因此，丁的行为是事故的直接原因。

如果当事人的行为经过上述两个方法分析均成立的，其行为属于与事故有直接因果关系的行为，反之则不是。

十、对施行以前的事故责任确定

本规则第十六条规定：“本规则自2010年1月1日起施行。在此之前发生的道路交通事故未作出事故认定的，依照本规则确定当事人责任。”

第三篇：浅议如何正确认定道路交通事故责任

浅议如何正确认定道路交通事故责任

道路交通事故责任认定，是指公安机关交通管理部门在查明事故原因后,根据当事人的行为对发生交通事故所引起的作用及过错严重程度，依照法定程序，应用科学的方法，对当事人是否承担造成交通事故的责任作出的定性、定量的结论。交通事故现场勘查、调查取证是责任认定的基础，而如何把握违章行为与交通事故的因果关系则是责任认定的关键。在道路交通事故责任认定的工作中，尽管现场勘查齐全、事实清楚，但对事故的认定有时还是意见不一，各持己见。其主要原因就是没有正确认识和把握“因果关系”在交通事故责任认定中的作用。交通事故责任认定的“因果关系”主要由直接原因与间接原因，违章行为在道路交通事故中的定量分析，交通事故产生的必然性和偶然性等部分组成。

一、交通事故中的因果关系

“先违章，后肇事”，违章是发生事故的原因，发生事故是结果，违章并不一定有肇事后果，但肇事必须有违章的前因。

交通事故现场勘查。调查取证是责任认定的基础。而如何把握违章行为与交通事故的因果关系则是责任认定的关键。在交通事故责任认定的工作中，尽管现场勘查齐全、事实清楚，但对事故责任的认定有时还是意见不一，各持己见。其主要原因就是没有正确认识和把握“因果关系”在交通事故责任认定中的作用，因此，事故处理机关要依法正确认定交通事故责任，就必须正确把握违章行为与交通事故之间的因果关系。

因果关系是马克思主义哲学的重要范畴，辩证唯物主义关于因果关系的论述，是各门学科认识和解决因果联系的依据和基础。交通事故责任认定正是运用马克思主义哲学关于因果关系的原理来解决交通事故责任认定中的因果关系问题。辩证唯物主义认为客观世界各种现象都是普遍联系，相互制约的，原因和结果既互相依存，又在一定条件下互相转化，从事物发展的整个过程来看，原因和结果是相互联系的，2011年5月，驾驶员韦某驾驶一辆农用拖拉机，遇前方有葛某、侯某未取得机动车驾驶证分别驾驶两辆摩托车一前一后从对向驶来，由于葛某无证驾驶，驾驶技术生疏，且葛某、韦某驾车在会车时均未减速靠右行驶，致使葛某驾驶的摩托车与韦某的农用拖拉机左侧相刮，葛某的摩托车翻下路基，而韦某的农用拖拉机失控后又碰撞侯某的摩托车，造成葛某、侯某受伤，三车损坏的道路交通事故。

葛某的摩托车碰撞韦某的拖拉机是葛某无证驾车、葛某韦某会车时均未减速靠右行驶的结果，又是导致韦某的拖拉机失控原因，而韦某的拖拉机失控又是韦某的拖拉机碰撞侯某的摩托车的结果。如果泛泛地去分析因果关系，就无法分清哪个是原因，哪个是结果。在确定一个现象是原因而不是结果，及确定另一个现象是结果而不是原因时，只有把这两个现象从广泛联系中分离出来，独立地考察，这样才能分清原因和结果。上述案例中，则可因事故损害的不同，把该事故分作为两起事故来处理：第一次事故是由于葛某无证驾驶，驾驶技术生疏、葛某韦某会车时均未减速靠右行驶，致使葛某驾驶的摩托车与韦某的农用拖拉机左侧相刮，造成葛某的摩托车翻下路基受伤、摩托车损坏的道路交通事故。认定葛某负事故的主要责任，韦某负次要责任；第二起事故是韦某的拖拉机失控后碰撞侯某的摩托车，造成侯某

受伤、摩托车损坏的道路交通事故，认定韦某负事故的主要责任，侯某、葛某负事故的次要责任。由此可见，分清事故的因果关系，对事故的责任是极为重要的。

二、直接原因和间接原因

道路交通事故，是指车辆驾驶人员、行人、乘车人以及其他在道路上进行与交通有关活动的人员，因违反《中华人民共和国道路交通管理条例》和其它道路交通管理法规、规章的行为（即违章行为），过失造成人员伤亡或者财产损失（即损害后果）的事故。交通事故必须具备四个要素：道路要素、违章要素、损害后果和过失要素。其中违章要素就是当事人必须有违章行为，且违章行为与损害后果之间必须有直接的因果关系，才算是道路交通事故，如果违章行为与损害后果间没有直接的因果关系，则不算交通事故。在认定交通事故责任时，我们只研究交通事故的直接原因而不去追究间接原因，也就是说造成直接原因者才承担交 通事故责任，间接原因者不承担事故责任。如2011年8月我大队处理的一起重大事故案例：韦某驾驶货车行经村庄路段时，遇前方有学龄前儿童黄某在前方道路右边与同伴嬉戏，由于韦某驾驶制动系不符合安全技术标准的机动车上路行驶，且行经村庄、及发现前方路旁有儿童在嬉戏时未减速打喇叭警示，而黄某在无监护人看护情况下在车辆临近时突然由右往左横穿公路，致使货车碾压黄某，造成黄某当场死亡的道路交通事故。学龄前儿童黄某在车辆临近时突然横穿公路，是造成事故的另一方面原因；韦某驾驶制动系不符合安全技术标准的机动车上路行驶，且行经容易发生危险的村庄路段、发现前方路旁有儿童在嬉戏时未打喇叭警示也未降低车速，是造成事故的另一方面原因，故学龄前儿童黄某与驾驶人韦某应各负该事故的同等责任。而黄某的监护人没有尽到看护的责任和义务，与黄某“突然横穿”公路有因果关系，但不是造成交通事故的直接原因。因此，其监护人不承担交通事故的责任。

在交通事故责任认定过程中，我们还应注意一个问题，交通事故的责任人与负刑事责任的人，在年龄规定上有明显的区别，《刑法》第十七条规定：“已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任”。“已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的应当负刑事责任”。“已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚”。“因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教；在必要的时候，也可以由政府收容教养。”可见，负刑事责任的人具有一个年龄界限，而负交通事故的责任者，则没有年龄的界限，不论年龄大小，只要其违章行为与交通事故的损害后果有直接的因果关系，违章者就在交通事故中负有交通事故的责任。当然在经济赔偿上，有具体的年龄规定，根据《民法通则》第十一条规定：“十八周岁以上的成年人是完全民事行为能力人，十六至十八周岁直接有劳动收人的可视为具有完全民事行为能力的人，造成交通事故并在事故中负有责任，经济损失由本人承担，不满十周岁的未成年人，是无民事行为能力人，造成交通事故并在事故中负有责任，经济损失由其监护人承担。”

前面叙述的案例二，就是一个例子一，因此认定交通事故责任时，违章者的年龄不是主要的，而主要是看违章者的违章行为与交通事故以及损害后果之间是直接的还是间接的因果关系，这才是认定交通事故的关键所在。

三、违章行为在交通事故中的定量分析

判定违章行为与交通事故有无直接的联系及判定违章行为对损害后果作用的大小，就是

违章行为在交通事故中的定量分析。

某种原因可能引起某种后果，这只是它有引起某种后果的可能性。我们通常说“违章是事故的祸根”，但并不是违章必然发生交通事故，这只是它有引起某种后果的可能性，且违章行为不一定是事故的直接原因，一切结果都是依具体的时间、地点、条件而定。条件不同，同样的违章行为产生的后果不一样，严重违章在事故中的作用不一定就大。在认定交通事故责任时，决不能离开具体事故的发生过程，仅根据违章行为的情节轻重而认定责任的大小是不切合实际的，只有对违章行为在事故中的作用进行准确的定量分析，才能得出事故责任的定性结论。如案例三：2008年8月11日，黄某驾驶一大型平板挂车载一台推土机（未捆扎牢固）行驶至上坡后右转弯路段时与一相向占线驶来的韦某驾驶的农用拖拉机发生轻微挂擦，平板挂车所载推土机脱离平板，坠入山崖，造成重大损失。如果从违章行为造成的后果来看，显然因“捆扎不牢”而产生的后果要比“违章占线”严重得多，如果“捆扎牢固”，拖拉机与平板挂车轻微挂擦是不会导致推土机坠入山崖，造成重大损失的。所以，该事故的后果主要是“捆扎不牢”引起，并且，它在事故中的作用较大。故该事故应由平板车方负主要责任，拖拉机方负次要责任。

四、交通事故产生的必然性和偶然性

必然性和偶然性是因果关系的深化，当深入考察事物的因果关系时，就会发现两种不同的联系，即必然联系和偶然联系。

必然性是指客观事物发展过程中由根本矛盾决定的、合乎规律的、确定不移的联系和趋势，如行人在机动车临近时突然横穿道路，由于机动车受自身机械条件制约，即行驶中的汽车出于惯性的作用，不可能制动即停，因此，行人被撞或碾压的交通事故难以避免，这就使事故的产生具有了逻辑上的必然性。

偶然性是指事物发生过程中有可能出现，也可能不出现，可能这样出现，出可能那样出现的不确定的联系和趋势。如手扶拖拉机违章载人，不一定就发生交通事故，假如发生事故，可能是手扶拖拉机正常行驶，乘客从拖拉机上摔下致伤、致死，也可能是翻车、撞车造成群死群伤。因此，违章载人是否发生事故或者发生什么类别的事故具有偶然性。

必然性和偶然性互相依赖，对立统一，没有脱离偶然性的必然性，偶然性是必然性的表现和补充，没有离开必然性的偶然性，必然性存在于偶然性之中。同一现象对于某一过程来说是必然的，而对于另一过程来说则可能是偶然的，反之亦然。如一个青年不幸因交通事故死亡，这对于一个人的成长过程的总趋势来说是偶然的，然而对于当时的事态，即构成事故的各种条件和环境来说，又具有必然性。

在同一场合，必然性和偶然性在事物发展过程中具有不同的地位和作用，必然性和偶然性这种确定性和不确定性的统一，要求人们在认定交通事故责任时，坚持一切从实际出发，实事求是，以现场为依据，以交通法规为准绳，对案件进行全而具体的分析，防止思想的绝对化，避免片面性。

必然性和偶然性这两种不同的趋势，在交通事故的联系和发展中起着不同的作用。交通事故发生的原因不是单一的，往往是内部和外部的、主要和次要的等各种原因综合作用的结

果。必然性是产生于交通事故内部的主要原因，因而在它事故中居支配地位，决定事故的发展方向，偶然性则产生于交通事故外部的次要原因，它在事故发展过程中处于从属地位，对事故的发展过程只起促进或者延缓的作用，在交通事故的责任认定过程中，当事人的违章行为与事故损害后果之间存在必然因果关系的，应负主要责任以上；当事人的违章行为与事故损害后果之间存在偶然因果关系的，应负交通事故的次要责任。

五、正确认定交通事故责任必须把握的问题及思考

第一，必须把握的问题：

（一）当事人无违章行为或当事人虽有违章行为，但违章行为与交通事故的损害后果只存在间接的因果关系，不负交通事故责任。

（二）分清当事人的违章行为与交通事故的损害后果之间存在因果关系是“必然”的还是“偶然”的，是直接的还是间接的，以此来划分和确定是否负有交通事故责任以及事故责任的大小。作用大的一方负主要责任，作用小的一方负次要责任，作用基本相当的负同等责任。

（三）分析交通事故的因果关系，必须依据事故现场和调查取证材料，具体情况具体分析，根据交通法规，才能做出事故责任的认定。

（四）把握好交通事故的因果关系，是正确认定交通事故责任的关键。当事人的违章行为和交通事故发生以及损害后果之间的合乎规律的联系，是不以人的意志为转移的客观存在，是当事人承担交通事故责任的必备条件之一。

第二，思考的问题：

（一）交通事故中的因果关系不是凭人们的主观意志、想象推测出来的，而是通过对已经发生的违章行为和损害后果之间进行综合的分析，所以，应当按照交通事故发生的客观规律来进行判断，它的联系范围具有相对的确定性，不能人为的无限制的扩大。也就是说，不能漫无边际地去研究产生损害后果的原因中的原因，也不能无限制地去研究违章行为可能造成的结果，而只能研究造成交通事故直接原因的违章行为。在交通事故责任认定工作中，要根据发生交通事故的实际情况来分析，不能一概而论。

（二）交通事故责任认定必须用全面的。系统的观点来分析事故与违章行为之间的因果关系。交通事故的发生与当事人的违章行为有因果关系，但这不等于每种违章行为都会引发交通事故，如发生了交通事故，两者之间就一定有某种必然联系。这就要求事故处理人员，要从交通事故发生全过程，从各个角度全方位地去进行分析，把引发交通事故的各种相关因素都找出来，不管这个因素是直接还是间接、是必然的还是偶然的、主观上的还是客观上的，都要认真、细致、全面地去加以分析、研究、判断每一个因素与交通事故发生之间有什么内在联系，各个因素之间的必然性是什么，防止只抓一点，不计其余，无限扩大的错误做法。

总之，认真勘查交通事故现场，实事求是地对整个事故的原因调查取证，客观地分析违章行为与损害后果之间的因果关系，正确地掌握违章行为在事故发生过程中所起作用大小，以及引起损害后果作用的大小，以及引起损害后果作用的大小，才能准确地认定交通事故的责任。只有这样，交通事故才能得到公正的处理；受害者才能得到合理的赔偿；公安交通管理机关才能有效地维护当事人的合法权益；才能有效地教育人们、惩处交通肇事的责任者。这对于进一步加强道路交通管理，保障交通安全和畅通，维护社会正常的工作、生产和生活秩序，树立人民警察队伍的公平公正形象，具有十分重要的意义。

第四篇：道路交通事故责任认定复议申请书

道路交通事故责任认定复议申请书

申请人一：林光华，男，1987年12月24日，汉族

住址：江西省上饶市鄱阳县侯家岗乡侯岗集镇

申请人二：陈文琴（林光华妻子），女，1987年6月8日，汉族

住址：江西省上饶市鄱阳县侯家岗乡柏术门村

申请事项：

1.依法撤销被申请人作出的“熟公交认字[2013]第B07060号”《道路交通事故责任认定书》；

2.依法认定丁波承担本次道路交通事故的全部责任。

事实和理由：

申请人不服被申请人于2013年8月1日作出的“熟公交认字[2013]第B07060号”《道路交通事故责任认定书》，申请重新对责任进行认定，事实和理由如下：

2013年7月5日晚19时45分许，申请人林光华驾驶电动自行车行至珠江路由西往东路口时，交通信号提示灯显示为绿灯，申请人林光华依法通行。行至对面马路时，丁波驾驶汽车将其撞倒，经申请人了解，该路口信号灯转绿灯的时间为19：45：09秒，发生碰撞的时间为19：45：13秒。丁波在如此短的时间内驾驶汽车通行，申请人认为其有闯红灯的嫌疑，如果没有闯红灯，那么当时的行驶速度肯定超出规定。据此，申请人认为丁波应当负该起事故的全部责任。

为保护申请人的合法权益，维护正常安全的交通秩序，依法严惩肇事人员，特提出重新认定申请，请查明事实，依法支持申请人的请求！

此致

苏州市公安交通警察支队

申请人：林光华、陈文琴2013年8月7日

第五篇：道路交通事故责任认定行政复议申请书（精选）

申请人白xx，男，19xx年7月2日出生，汉族，农民，住xx县xx镇xx村。

被申请人xx县公安交通警察大队。

申请事项：

1、依法撤销被申请人作出的第04015号《道路交通事故责任认定书》；

2、依法认定赵xx承担本次道路交通事故的全部责任；

3、责令被申请人转送xx县公安局对肇事人赵俊杰依法进行行政拘留和罚款。

事实与理由：

申请人不服被申请人20xx年2月3日作出的第04015号《道路交通事故责任认定书》，申请重新对责任进行认定，事实与理由如下：

一、赵xx应负本次事故的全部责任

1、根据责任认定书的认定，肇事人赵xx属于无驾驶证驾驶机动车辆，并且在经过路口时未按规定减速行驶，这是造成本次事故的全部原因。

2、赵xx未经过培训从而未取得驾驶证，因而不具有驾驶机动车的资格，不具备驾驶机动车的技术，不熟悉道路交通规则，这样一个人上路驾驶机动车辆，是一个典型的“公路杀手”！违反法律规定强行上路行驶，是发生本次事故的根源；如果赵xx遵守无证不得上路驾驶的规定，此次事故根本就不会发生！因此赵xx应负该事故的全部责任。

3、如果赵xx熟知交通规则，严格按照《道路交通管理条例》第42条的规定在行经路口时减速行驶，事故也可以完全避免的！违反此条规定，其起源还在于赵xx未取得驾驶资格，不熟悉交通规则所致！

4、在交通肇事后，赵xx不是积极提供费用治疗受害者，而是避而不见，致使事故中受伤的申请人之妻、之女以及邻居因经济困难，继续治疗难以维持！这也是被申请人责任认定应当参考的情节！

二、申请人在本次事故中无责任

被申请人仅以申请人违反《道路交通管理条例》第四十三条第一项为由，就认定申请应负事故的同等责任，不符合《道路交通事故处理办法》第十七条“当事人没有违章行为或者虽有违章行为，但违章行为与交通事故无因果关系的，不负交通事故责任”的规定。按照申请人前述分析，赵xx应当承担本次事故的全部责任！

如果肇事人赵xx严格遵守法律规定，不强行无证上路行驶，即使申请人有前述违章行为，也不可能造成此次事故。因此，即使申请人违章，也不是造成事故的原因，与此次事故无因果关系，依法不应负交通事故责任！

三、未正确认定车辆所有人和驾驶员责任

根据《道路交通管理条例》第二十六条第（三）项的规定，机动车驾驶员不准将车辆交给没有驾驶证的人驾驶。豫A-xxxxx号桑塔纳轿车的所有人及驾驶员将车辆交给无驾驶证的赵xx驾驶，与造成本次交通事故具有重要的因果关系。可以说，如果车辆不交给赵xx驾驶，此次事故完全可以避免！根据《道路交通事故处理办法》第十七条和第十九条的规定，被申请人应当依法认定豫A-xxxxx号桑塔纳轿车的所有人及驾驶员在本次事故应负的责任。

四、适用法律错误

因本案中涉及第三人责任问题，因此被申请人仅仅适用《道路交通事故处理办法》第十七条规定作出责任认定不当，还应当同时引用该办法第十八条和第十九条的规定，对应当引用而未引用相关法律根据的，属于适用法律错误。

五、告知事项错误

最高人民法院公报20xx年第5期和20xx年第5期公布的《李治芳不服交通事故责任重新认定决定案》和《罗伦富不服道路交通事故责任认定案》以及相关高级、中级法院的判例很明确的说明，不服道路交通事故责任认定，当事人可以提起行政诉讼。因此，被申请人应当依法告知申请提起行政诉讼的权利。被申请人未告知起诉权利的行为是错误的。

在能够提起行政诉讼的同时，相应地对责任认定不服可以申请重新认定即申请行政复议。《中华人民共和国行政复议法》第九条规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。”第四十二条规定：“本法施行前公布的法律有关行政复议的规定与本法的规定不一致的，以本法的规定为准。”因此当事人申请重新认定即申请行政复议的期限也应该为六十日，不是十五日。被申请人在《道路交通事故责任认定书》中告知当事人在十五日内申请行政复议是错误的。