第一篇：关于申请建设××园区公用码头工程的报告
关于申请建设××园区公用码头工程的报告
关于申请建设××园区公用码头工程的报告
××市港口管理局：
××园区为××省××经济开发区的沿江仓储物流基地和制造业基地。为了积极响应省委、省政府的沿江开发战略，根据《××省沿江开发总体规划》、××港的总体规划、××市区域经济发展定位及城市总体规划，科学
合理开发利用××良好的优质岸线，满足园区招商引资需要，促进已进驻园区企业的发展，拟在××港及××港间建设××园区公用码头工程项目。
项目总投资5.5亿元人民币，占地面积340亩，占用岸线长度726m，后方陆域一期工程纵深312.5m。拟建50000吨级泊位2个，30000吨级泊位1个并建设相应的配套设施。码头平面布置采用四引桥连片式布置型，码头平台宽度按装卸作业的要求确定为40m，码头靠船作业平台长度与泊位长度一致，为726m，靠船作业平台通过四座引桥与后方陆域相接，引桥宽度考虑车辆及行人通行需要，上下游引桥为9m，中间两座引桥为15米，并在上游两座引桥的下游侧布置有2个29×15米的综合用房承台。50000吨泊位装卸船设备选用6台25T—35m门座式起重机，水平运输采用自卸车或牵引平板车；30000吨泊位装卸船设备选用2台10T—33m门机，水平运输采用牵引平板车。项目建成后年吞吐量可达230万吨，年营业收入可达26.7亿元。
为使本项目能尽快实施，现特具报告，请予批准为感。
×××××××××
二○○五年八月二日
第二篇：码头建设工程
XXXX码头建设工程
（二标段）
合 同 文 件
XXXXXXX有限公司 二0一六年十二月六日
XXXXXX码头工程建设
二标段
发包方：（简称甲方）
承包方：（简称乙方)根据《中华人民共和国经济合同法》及《中华人民共和国航道管理条例实施细则》的有关规定，结合本工程的具体情况，双方就工程的有关事宜协商一致，签定本合同。
一、工程名称和地点
l、名称：
2、地点：
3、项目负责人：
二、工程承包范围与内容
1、范围：工程设计图范围
2、内容：
计算图所示全部施工内容。
三、承包方式
本工程采取包工、包料、包质量、包进度、包安全、包价格（即乙方按本合同确定的合同价格完成施工图表中的全部工程内容）的承包方式。
四、工程造价
本合同全部施工内容：土门乡河段长1500米、宽200米，共计30万平方米大小，经测量需填50万立方米的页岩，用于填码头 每立方米20元的单价进行填埋，造价为人民币（大写）壹仟万元整（小写：10000000.00元）。
五、工程期限
工期90日历天
六、工程质量
乙方在工程施工全过程中应加强质量管理，建立有效的质量检查制度，开展创优质工程活动，严格按施工图纸、技术规范、规则、标准和本合同的有关规定进行施工，各工序完成后按照交通部颁布的《水工建筑工程质量检验评定标准》进行自查，如有质量问题，由乙方自行返工后，向甲方报送质量自查报告，甲方派工程技术员做全面细致检查，对查出的有缺陷的工程，要按工程技术员要求返工整改，并承担返工整改的一切费用，保证上级质检部门验收台格。如果乙方在施工中出现质量事故，且甲方认为乙方不宜继续履约，甲方有权解除合同，乙方应无条件退场，造成的一切经济损失，概由乙方负责。
七、验工计价
l、按施工设计和经甲方签字认可的工程数量及相应的工程单价，为本工程的验工计价依据。
2、工程竣工时．乙方按合同的在约定进行全面清理，经现场工程技术人员核实签字，方可作竣工结算的依据。
八、工程价款的支付、结算办法 工程价款拨付办法：合同签订之日起预付工程款500万，验收合格后，甲方需向乙方二十个工作日内拨付剩余工程款。
九、甲、乙双方的责任
1、甲方主要责任
(1)向乙方提供施工设计图
(2)审核乙方的施工组织设计方案和及时（24小时内）处理施工中相关变更。
(3)按约定期限足额拨付工程款。
(4)收到乙方的完工报告后，5天内组织有关部门进行交工验收。
2、乙方主要责任
(1)乙方在本合同签订后按，甲方规定日期进场施工，不得借口任何理由推迟开工时间，推迟开工超过2 4小时视为自动违约，并负责相应损失。
(2)乙方必须按航道管理工程施工中的有关技术规范施工。需要设备小松360挖机三台、汽车二十台、装载机三台、推土机三台。
(3)乙方必须按甲方的施工时间安排，抓紧时间，确保进度。如果乙方在施工进度上达不到时间要求，甲方有权解除合同，造成的一切经济损失概由乙方负责。(4)施工中的一切临时设施自行负责。(5)工程竣工后，及时向甲方提交验收报告、竣工资料和工程施工照片一套。
(6)工程全面交工验收合格十五天内拆除施工临时设施，清理好施工场地，完成退场工作。
(7)乙方处理施工期间的有关社会治安和疑难阿题。
十、施工安全
1、乙方在施工过程中应按有关规定采取严格的安全措施加强安全技术管理和安全教育，切实做到文明、安全施工。在施工中发生的伤、病、残、亡和设备损坏、材料损失等概由乙方负责。
2、如发生重大伤亡事故，乙方应按规定及时上报有关部门，并通知甲方协助处理。
十一、违约责任
本合同生效后，甲、乙双方要认真履约。如乙方未按期完工，按《经济合同法》，有关条款执行，或请仲裁委员会仲裁或向当地人民法院起诉。
十二、合同签署
1、本合同一式两份份。甲乙双方各存一份。
2、本合同由双方法定代表人或其授权的代理人签署或加盖公章后生效。
甲方： 乙方： 代表人： 法定代表人：
项目负责人：
日期： 年
月 日收款账户： 开户行：
日期： 年 月 日 安全生产合同
为在嘉陵区土门乡码头建设工程施工合同实施过程中创造安全、高效的施工环境，切实搞好本项目的安全管理工作，本项目甲方嘉陵区土门乡码头建设工程张勇（以下简称“甲方”）与乙方南充海远航道工程有限公司（以下简称“乙方”）特此签订安全生产合同：
一、甲方职责
l．严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。
2．按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。
3．重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则。即：同时设计、审批，同时施工，同时验收，投入使用。
4．定期召开安全生产调度会，及时传达中央及地方有关安全生产的精神。
5．组织对乙方施工现场安全生产检查，监督乙方及时处理发现的各种安全隐患。
二、乙方职责
1．严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。2．坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全一”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守本条款的各项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。3．建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项目经理到生产工人（包括临时雇请的民工）的安全生产管理系统必须做到纵向到底，一环不漏：各职能部门、人员的安全生产责任制做到，横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构，应按施工人员的1%～3%配备安全员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员，有权按有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。
4．乙方在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。5．乙方必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产证书，参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规裎，定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车船艇驾驶、爆破、潜水、瓦斯检验等特殊工种的人员，经过专业训练，施工现场如出现物种作业无证操作现象时，项目经理必须承担管理责任。
6．对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法。乙方不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述同样行为。
7.操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。
8．所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。
9.施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须定相应的安全技术措施，施工现场必须具有相关的安全标志牌。
10.乙方必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实旋中盘的生产安全事故应急救援预案：如果发生安全事故，应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其他有关规定，及时时上报有关部门，并坚持“三不放过”的原则，严肃处理相关责任人。
三、违约责任
如因甲方或乙方违约造成安全事故，将依法追究责任。
四、本合同作为李渡嘉陵江特大桥安全隐患疏浚整治工程施工合同的附件，与工程施工合同具有同等的法律效力，其有效期与施工合同相同，经合同双方签署立即生效。
五、本合同一式六份，其中正本二份，副本四份，合同双方各执正本一份，副本二份。
甲方： 乙方： 法定代表人： 法定代表人： 或其授权委托人： 或其授权委托人：（职务）姓名（签字）：（职务）姓名（签字）：
日期： 年 月 日 日期： 年 月 日
第三篇：市政公用工程破路申请
申
请
区规划局：
因***********。此项目预计需破除并恢复砼路面约****米。具体位置详见施工图，施工后原样恢复，请贵局领导予以批准为谢！
特此申请！
**********公司
****年***月***日
第四篇：“5个100工程” 园区建设情况汇报
水城县“5个100工程” 农业园区建设推进情况汇报
近年来，水城县在省、市的正确领导下，认真贯彻落实省委、省政府“5个100”工程的决策部署，始终着力打造重点发展平台，大力推进喀斯特山区现代高效农业示范园的建设。在全县上下解放思想、齐心协力共同努力下，现代高效农业示范园区建设取得了一定成效，在全省农业园区绩效考评中，水城县猕猴桃产业示范园区获全省综合排名第一、水城县富硒茶叶产业示范园区获全省综合排名第45位，成功晋级为省级重点园区；水城县南开现代高效农业（蔬菜）产业示范园区和水城县野钟特色经果产业示范园区成功申报成为省级园区。现将2014年以来的农业园区建设推进情况汇报如下：
一、全县农业园区建设推进情况
（一）水城县猕猴桃产业示范园区
水城县猕猴桃产业示范园区是2013年省委、省政府重点打造的“32个省级重点现代高效农业示范园区”之一，位于水城县重点打造的玉（舍）马（场）经济带，由米箩核心区和猴场特色示范区（也称喀斯特陡坡地精品水果园区）组成，为“一园两区”布局。分为猕猴桃产业核心区、猕猴桃产业示范区、猕猴桃产学研基地、猕猴桃产业深加工区、布依风情生态园5个功能区，总规划面积6.576万亩。园区以猕猴桃为主导产业，配套实施茶叶、中草药、蔬菜、杨梅、养殖业、农产品物流、加工等产业。目前，园区现有基地面积5.85万亩，其中已建成猕猴桃基地3.85万亩，蔬菜1万亩，核桃1万亩，种植业产量达1.95万吨。
园区2014年以来，完成投资2.62亿元，占计划投资额4
亿元的65.5%；总产值达3.646亿元，总销售收入达3.301亿元；入驻企业18家，其中5个省级以上重点龙头企业；农民专业合作经济组织24个；签约项目10个，签约资金3.46亿元，到位资金1.125亿元。
园区已建成基地内喷滴灌工程、土地整治、河道治理、小农水工程、农业综合开发等配套设施，完成沟渠建设（含管网）232.85千米，灌溉用蓄水池220个，水池容量达20000立方米，园区主干道162.5公里，机耕道70公里，生产便道90公里，温室大棚2.87万平方米，标准化圈舍3.6万平方米，气调保鲜库2座总容量达1000吨，自动气象观测站2座。
园区依托民族风情，已在猴场乡补那村，实施布依特色民居32栋，打造布依风情园。在米箩乡倮么村，着力打造 “四在农家·美丽乡村”示范点，申报国家农业部支持的“美丽乡村”示范点项目，按照布依文化风格，实施特色民居改造500户。
为多渠道增加企业和农民收入，提升旅游观光功能和综合生产能力，在园区核心区已建成农业生态体验馆6300m2，百亩荷花池及垂钓区，采摘大棚21000m2，文化观景长廊、基地大门、休闲农庄、停车场、景观台、风雨桥、公厕等。生态体验区铺设草坪约40000m2，种植春娟、三角梅、红继木苗、金叶女贞等观赏型苗木近10万株。园区40公里的主干道已种植三角梅、刺梨、桂花等精品植物，观光步道已建成并投入使用。初步形成了集农业观光、生态旅游、生态种植养殖、生态农业示范、新农村建设、民族风情体验为一体的布依风情小镇和现代农业休闲观光度假园区。
（二）水城县富硒茶叶产业示范园区
园区主要包括龙场、顺场、杨梅、新街四个乡，规划面积433.54平方公里。园区交通便捷，自然资源丰富，气候条件优越，良好的土壤环境，具有发展高山富硒有机绿茶得天独厚的地理和自然
条件。园区以发展高山富硒有机茶为主导产业，规划建设茶园面积12万亩，其中：龙场乡麻窝、鱼塘、娱乐等村为核心区,建设5万亩标准化茶叶生产基地；拓展区建设茶园7万亩。园区按照“一园四区” 进行布局，一园即新建高产优质示范茶园；四区即旅游观光休闲示范区、茶产品交易市场、茶产品深加工区、茶文化展示区。园区致力于打造有机富硒茶基地、茶文化休闲度假胜地、茶产品观光示范基地。园区规划投资9.43亿元，计划茶叶种植年产值5亿元，综合产值12亿元以上。目前现已建茶园4.5万亩，其中投产茶园1.2万亩。有茶叶加工厂3座，产能200吨。
园区2014年以来，完成投资1.936亿元，占计划投资额3亿元的64.53%；总产值达1.627亿元，总销售收入达1.4335亿元；入驻企业24家，其中省级以上龙头企业4家；农民专业合作经济组织19个，社员人数为990人；签约项目11个，签约资金3.7亿元，到位资金2.64亿元。
园区水、电、路、讯完备，主干道路可直达基地，水管网、电力、通讯全覆盖。累计建成园区主干道131.5公里，机耕道21km，生产便道22.5km；沟渠260km（含管网），设施农业面积5500亩。有大小水库、山塘13座，容水量60余万方，其中：核心区有八一水库28万方，深沟水库13万方，园区内农网改造已经完成。
（三）水城县南开现代高效农业（蔬菜）产业示范园区 园区位于水城县南开乡，全乡国土面积136.07km2，总人口4.48万人，核心区集中布局在发仲村和新寨村，规划面积2.39万亩，总投资4.8亿元。园区以无公害蔬菜为主导产业，现有基地面积3.06万亩，其中蔬菜基地1.48万亩，马铃薯基地1.2万亩，种植业产量达1.56万吨。
园区2014年以来，完成投资1.4055亿元，占计划投资额2亿元的70.28%；总产值达1.51亿元，总销售收入达1.2亿元；
入驻企业10家，农民专业合作经济组织15个；签约项目2个，签约资金1.03亿元，到位资金5310万元。
园区水、电、路全部贯通，有引灌渠2800米，水池5000立方米，能达到旱能灌、涝能排的作用，并且有100亩基地已实现保护地栽培。基地建有简易钢架大棚226栋，太阳能杀虫灯32台，建有蔬菜工厂化育苗中心1座，占地面积1440m2，季育苗32万株，年育苗350万株以上。
（四）水城县野钟特色经果产业示范园区
园区核心区位于水城县野钟乡发射、新发、锌铅村，辐射顺场乡大发、红院、滑竹，花戛乡底母、花水、天门、吴王山等区域，涉及的区域耕地总面积约12万亩。以特色经果为主导产业，配套发展林下养殖、中药材、商贸物流业等产业，打造万亩刺梨基地、万亩猕猴桃基地、水城县南部片区经果林示范区等，结合北盘江大峡谷和温泉，建设水上游览观光和温泉度假，建设黑叶猴科研科考基地，带动旅游业和周边乡（镇）发展。
园区2014年以来，完成投资1.08亿元，占计划投资额1.5亿元的72%；总产值达7626万元，总销售收入达6506万元；入驻企业3家，有农民专业合作经济组织4个，拥有社员人数125人；签约项目11个，签约资金2.7亿元，到位资金1.7亿元。
现有刺梨基地1.1万亩，猕猴桃基地0.5万亩，其它特色经果0.4万亩。有刺梨苗圃两个，面积300亩，年产规格苗1500万株，刺梨品种为贵农5号（属于国家级审定品种，编号：黔审果2007004号）。
园区水、电、路全部贯通，水盘东线公路、水普公路、杨果公路横穿园区腹地。基地建有管道设施100千米，蓄水池15个600立方米，主干道58千米，机耕道70千米，生产便道18千米。
二、存在的主要问题
我县农业园区建设取得了一定成绩，积累了一定经验，同时也还存在一些不容忽视的问题。一是管理体制不健全。虽然成立了园区管理委员会，但未明确管委会机构编制事宜，园区管理体制存在问题。二是基础设施不完善。园区建设所需配套的水、电、路等基础设施资金较大，而县级财力有限，一时难以达到基础设施配套要求，制约园区功能的发挥，很难吸引社会资本投入园区建设。三是园区建设资金不足。由于县级财政紧张，园区建设投入大，融资和贷款难度大，园区建设缺口资金过大。四是土地流转难。全县目前没有统一的土地流转标准和相应支撑政策，农户对园区现行土地流转政策不满意，造成土地流转困难。五是招商难度大。发展农业产业投入大，见效慢，收益小，引进企业投资难度大。
三.几点建议
根据农业园区建设推进情况和存在问题,通过4个现代农业产业示范园区来带动水城县农业转型升级，从而推动水城县整体的产业升级。为此，提出如下几点建议。
(一)准确产业定位，打造特色化产业园区
从全县规划出发，以市场为导向，对园区的产业定位进行指导，通过省、市、县对特色园区的扶持政策，大力培育具有比较优势的特色化产业，从某种特色产业入手，集中各方优势资源，重点突破，挖掘深加工潜力，把特色产业逐步做大做强，使之在激烈的市场竞争中形成领先优势。
(二)打造产业链完整与集群程度高的农业园区
园区在招商引资时要结合实际，筛选出符合园区定位的产业，5
引进一批主导产业，通过发挥支撑产业的带头作用，带动相关产业的不断集聚，并不断形成相对完整的、具有高度分工合作关系的产业发展链条。加强主导产业建设，核心区有1个以上特色产业在省内同领域占主导地位，在国内同行业有较大影响。合理配套与主导产业相衔接的其他种养业、农产品加工业、市场物流业和休闲观光农业等配套产业。加强配套设施建设，高标准配臵现代农业生产设施、机械设备、信息装备、储藏加工、物流管理和产地市场设施。
(三)打造具有自主创新能力与市场竞争地位的农业园区
企业要不断提高自主创新能力，企业之间可以形成创新合作的机制和氛围，从个体创新发展为产业创新，提高整个产业的竞争力。政府部门要继续扶持创新企业与园区，打造企业创新良好环境，重视人才引进与培养，可牵线相关单位加强产学研结合，为园区科技进步和创新提供人才支持。进一步理顺园区管理机构，按照《水城县现代高效农业示范园区建设2014年工作方案》，明确专人负责各园区建设的具体工作，同时，每个园区必须明确至少一名联络员负责园区统计监测，将建设进展情况及时上报领导和县农业园区办，县农业园区办汇总各园区上报信息后上报县委县政府和上级业务部门，确保园区建设有序推进。加强园区农业科技推广服务体系建设，各园区以农技部门、科研单位和企业为主体，建立园区农技综合服务体系（站），加强园区农资配套、土壤改良、良种推广、绿色病虫害防治、农机作业等社会化服务，并充分利用“新型职业农民培育”、“雨露计划”等培训平台，加强园区生产经营管理人才培训。
(四)打造良性健康、可持续发展的农业园区
加强园区资金投入和督促指导，一是要与省、市对接，落实园区奖励资金，同时整合部门资源和资金进入园区，带动更多的社会资本进入园区。二是要搭建园区投融资平台，进一步深化银、政、企合作，建立银政、银园、银企对接长效机制。三是要明确各园区牵头指导部门，同时明确各园区的负责领导和对口指导单位。各牵头指导部门要重点对完成目标进度慢的园区进行督促指导，推动园区发展。
(五)加强招商引资工作
一是按照省园区办《关于做好全省现代高效农业示范园区招商引资工作及项目签约活动通知》的要求，全面做好全县农业园区的招商引资工作。二是加强园区招商引资项目库建立。由县招商局组织各园区相关部门及涉及乡镇编制一批招商引资项目，突出优势特色产业，突出培育构建产业体系、全产业链条包装项目，推出建设起点高、科技含量高、产业关联度大、产业链条长、发展前景好的农业项目，进一步完善农业示范园区招商引资项目库。三是加强对签约项目的跟踪服务。对去年以来特别是集中招商签约项目的落实情况进行跟踪督查和服务，包括项目落地、资金到位、开工建设、投产达产等情况，评估招商工作成效、服务质量。
水城县农业园区办
2014年9月23日
第五篇：市政公用工程建设管理暂行规定
市政基础设施工程建设管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步规范市政基础设施工程建设程序，不断提高工程建设与管理水平，充分发挥投资效益，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《常州市市区城市基础设施项目建设管理办法》的规定，结合我局实际情况，制订本办法。
第二条 本办法适用于建设局管理的市政基础设施工程项目。本办法所称市政基础设施工程，指新建、改扩建道路、桥梁、路灯、广场、停车场、绿地、河道驳岸工程及其附属的管线和环境工程，30万元以上大中修市政养护工程（以下简称市政工程）以及供水、燃气、热力、排水、公交站场、污水处理工程（以下简称公用工程）。
第三条 常州市建设局是市政基础设施工程建设的主管部门，局城建处、科研处、计财处、公用处按各自职责负责工程建设的管理、监督和协调工作，局监察室负责对市政基础设施工程建设管理的监察工作。
常州市建设工程质量监督站（以下简称市质监站）受局委托对市政基础设施工程进行质量监督。
常州市建设工程招投标办公室（以下简称市招标办）、常州市城市建设档案馆（以下简称市城建档案馆）、常州市工程造价管理处（以下简称市造价处）、常州市建筑业安全监督站（以下简称市安监站）等单位，应共同做好对市政基础设施工程建设的监督、指导和服务工作。
第四条 建设、勘察、设计、施工、监理等单位应各司其职、各负其责、各尽其能，确保工程建设的工期、质量、投资控制，安全和文明施工。
第五条 建设单位在与确定的勘察、设计、施工、监理单位签订相
--1--应合同时，应按建设部办公厅《关于在工程建设勘察设计、施工、监理中推行廉政责任书的通知》以及《常州市建设工程廉政准入规定（试行）》的规定签订《廉政责任书》，报局监察室备案。
第六条 凡列入审计机关审计的工程项目，建设、设计、施工、监理等被审计单位应按《常州市国家建设项目审计监督办法》的有关规定，接受项目的审计。
第二章 前期准备
第七条 局科研处组织对工程储备项目的预可行性研究，提出下一推荐项目清单及其设计方案，经局研究筛选后，报市政府最终确定。
第八条 建设单位应按建设目标要求，认真编制前期工作计划并加强计划的落实。建设单位前期工作计划应报局科研处、计财处、城建处、公用处（公用工程）。
第九条 建设单位应对设计单位编制的项目建议书、可行性研究报告和初步设计组织预审，设计单位根据预审意见修改后，由建设单位按基本建设程序上报审批。
第十条 项目建议书、可行性研究报告和初步设计文件由建设单位向局提出申请，相关材料应报送局科研处、计财处、城建处、公用处（公用工程），由科研处组织相关处室审核会签认可后，移交计财处，转报或批复文件由局计财处主办，局领导签发。
工程实施过程中如发生重大内容调整或设计变更，使投资增减累计超过批复的10％时，建设单位应及时报局计财处，由原审批部门重新调整。
第十一条 建设单位应持项目批准文件，按规定及时申领《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《房屋拆迁许可证》等证书并办理项目登记备案手续。
--2--第十二条 市政工程的征地拆迁，供电、电信等杆管线和绿化的迁移等工作由建设单位组织实施。其中燃气、给水、热力、排水、路灯等专业管线的迁移由各专业管线单位负责，费用自理，建设单位协调。交通组织等其他前期工作由建设单位会同有关部门提出方案，报局城建处和分管局长批准后实施。
第三章 施工图设计
第十三条 建设单位应根据建设项目的批准文件，提出设计要求，委托确定的设计单位进行施工图设计，并签订设计合同。
第十四条 设计单位应严格按照批准的可行性研究报告和初步设计文件进行施工图设计，并应认真执行国家规定的设计规范、规程、技术标准和强制性条文。
承担市政工程设计的单位，应注重对项目的调查研究和对设计的完善优化，努力减少施工阶段的工程变更，提高投资控制的有效性。
第十五条 市政工程设计过程中，建设单位应做好以下工作：
（一）及时召开规划、设计、拆迁等单位参加的协调会，帮助设计单位解决设计上的困难和处理设计上的难题，重大问题应及时报局研究确定；
（二）及时组织交警、公交、设计单位以及邀请具有丰富施工、监理经验的工程技术人员或项目经理参加的协调会，帮助设计单位优化交通组织设计。
（三）对与市政工程配套的公用工程的管线设计，会同设计单位广泛听取各专业管线单位的意见，进行综合设计。
燃气的低压管、给水的配水管、热力管线和路灯等专业管线可以由具有相应资质的专业管线单位设计，但最终应由设计单位统筹协调。设计时，应预留好各管线与支路、街巷的接口，以免在支管衔接施工时再
--3--开挖已经建成的道路。
第十六条 凡工程涉及环境设计、亮化设计，以及依附于市政工程的路灯、公交站棚、电话亭、书报亭、装饰材料等设施，建设单位应及时将设计图（含可提供的实物）或样品图统一报局审定。
第十七条 施工图设计完成后，建设单位应按有关规定及时提请局科研处组织施工图设计审查，并申领《建设工程规划许可证》，同时将施工图设计预算报送局计财处、城建处、公用处（公用工程）。
第四章 工程招标
第十八条 建设单位应按规定积极推行和实施对市政基础设施工程勘察、设计、施工、监理及与工程建设有关的主要设备、材料等采购的招标。
第十九条 建设单位应到市招标办办理市政基础设施工程招标手续，并按招标投标管理办法和程序进行工程招投标，具体的监督管理工作，由市招标办负责实施。
对因违法、违纪、违规受到限制进入建筑市场处罚的施工企业，在限制期限内不得参与工程投标。
建设单位应将招标前的招标方案和评标后的中标结果报局城建处、计财处。局监察室、计财处、城建处对市政基础设施工程招标活动实施监督。
第二十条 市政基础设施工程应当遵守国家、省、市有关施工分包的管理规定，招标前的分包方案应在招标方案中明确，招标后的分包应经局领导同意，同时报市招标办备案。
第五章 质量监督
--4--第二十一条 市政基础设施工程建设必须接受质量监督。质监手续由建设单位到市质监站办理。
第二十二条 市质监站派出的质监人员以及建设、施工、监理单位各自的项目组织机构和人员配备情况应分别以书面形式相互通报，并抄报局城建处。
第二十三条 市质监站应参与设计技术交底、施工组织设计审查，加强对工程法律、法规、规章规定、标准规范等执行的监督，确保一定的抽检频率和重点部位的质量检测，指导建设、施工、监理单位的工程技术人员掌握质量控制的标准和规范。
第二十四条 市质监站应将质量监督的情况及时书面通报建设、施工、监理单位，并抄报局城建处。施工、监理单位应当将整改结果及时反馈给建设单位、市质监站和局城建处。
第六章 工程监理
第二十五条 市政基础设施工程建设应当实行工程监理。建设单位应择优选择监理单位，并签订监理合同。
第二十六条 监理单位应按《建设工程监理规范》对工程进行全方位监理，并注重旁站、巡视和平行检查，加强监理和预控，加强“三控制、二管理、一协调”。
第二十七条 监理单位编制的《监理规划》和《监理实施细则》应报建设单位，《监理实施细则》应发送施工单位。
第七章 工程施工
第二十八条 建设单位在工程开工前，应完成以下工作：
（一）基本建设程序规定的各项手续，申请领取《建筑工程施工许
--5--可证》；
（二）组织施工、监理单位踏勘现场，施工现场的“三杆”及绿化迁移、障碍物清除等应符合施工进度要求，同时编制进度计划，报局城建处和分管局长；
（三）建设、监理单位按各自的职责，认真做好设计技术交底、审查施工组织设计、检查测量放线控制成果及保护措施等一系列施工前的准备工作。
在工程具备开工条件时，由监理单位总监签发开工报告，报建设单位。
第二十九条 在工程建设中，建设单位应每月将工程完成情况、存在问题、下月计划安排汇总后报局城建处。
第三十条 施工单位应严格执行国家颁发的有关质量技术标准和施工规范，建立健全项目管理机构的质量管理、技术管理、质量保证体系，对工程重要结构部位和隐蔽工程要有质量预验和复验制度。
第三十一条 涉及工程变更，应由监理单位组织审查，建设单位办理，原设计单位编制设计变更文件，监理单位总监签发工程变更单。
工程施工中，勘察、设计单位应对勘察、设计文件及签署的设计变更进行检查。
第三十二条 依附于市政工程红线范围内的各专业管线施工应遵循下列要求：
（一）各专业管线的实施由建设单位统一组织、统一管理、统一协调。各专业管线单位应配合建设单位加强对工程的质量、进度控制，齐心协力保证工程的顺利进行；
（二）管线工程的土建（含土方开挖、回填、窨井砌筑及盖框安装）由市政施工单位承担，市政施工单位应与建设单位签订管线工程土建施工合同；燃气、给水、热力、路灯等管线和工艺设备安装、调试由专业管线单位实施；
--6--
（三）燃气、给水、热力、污水等管线的工程费用由各专业管线单位承担。管线工程土方费用（土方开挖、回填）按常州市建设局《关于随道路建设同步实施的管线工程土方费用的通知》（常建[2003]156号文件）执行。各工程开工前由道路建设单位核算专业管线单位应承担的土方费用，专业管线单位在相应管线工程开工前将40%的费用交到局计财处，剩余部分在管线施工结束后一次付清；
（四）各专业管线的施工，必须随同市政工程施工同步接受监理，专业管线单位应当积极配合；
（五）各专业管线的施工方案及计划应与市政工程的施工方案及计划相协调。建设单位应组织召开监理单位、市政施工单位、专业管线单位参加的协调会，对市政施工单位的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划进行通报和交底。建设单位、监理单位还应以定期和不定期的工地例会，及时协调矛盾，落实措施，解决施工作业中的具体问题；
（六）市政施工单位在进行土建施工时，应事先与各专业管线单位联系，了解地下管线状况，不得盲目施工。各专业管线单位应派员检查和监护，以避免挖断管线及相互干扰，确保各类管线安全畅通。
（七）图纸上设计的各类管线（包括支管、预留管），专业管线单位必须全部实施到位；工程完工后，除特殊情况报局领导同意外，不得二次开挖道路。
第八章
竣工验收和备案
第三十三条 具备竣工验收条件的工程，建设单位应在施工单位提交竣工报告及完整的竣工资料后一个月内组织竣工验收。
建设单位应在组织竣工验收前，向局城建处申请竣工验收，并提交竣工验收方案报批材料。
第三十四条 批准竣工验收的工程，由建设单位按规定程序组织验
--7--收，验收合格后，建设单位应及时提出工程竣工验收报告。
第三十五条 建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，到局城建处办理竣工备案手续，当备案文件核验齐全，并收到市质监站提交的《工程质量监督报告》后，由局城建处颁发《竣工验收备案表》。
第三十六条 工程竣工验收合格后三个月内，建设单位应向市城建档案馆报送竣工资料。
第九章
工程款支付
第三十七条 工程预付款由施工单位根据合同的约定，向建设单位提出申请，由建设单位审定后支付。
工程款应按下列程序计量支付：
（一）对施工单位统计并经监理单位验收合格的工程，按施工合同的约定填写工程量清单和工程款支付申请表；
（二）监理单位进行现场计量，按合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表；
（三）监理单位总监审定、签署工程款支付证书，并报建设单位；
（四）对额外工程，经建设、施工、监理三方代表共同签证后，与合同工程分开计量支付。
凡未经监理验收质量合格、未经计量或签证的工程量，建设单位不得进行该部分的工程款支付。
第三十八条 市政工程资金审批和拨付应按下列要求进行：
（一）建设单位应根据经测算后的工程投资（包括前期经费）编制月度资金使用计划，由局计财处审核后报局领导批准；
（二）建设单位应每月编制投资完成表和下月资金使用计划表，于每月八日前报局计财处审核，局领导批准；
（三）建设单位根据批准的资金使用计划表，填报工程资金申请拨
--8--款单，由局计财处审核，并提出审核意见报局领导批准。
第三十九条 市政工程工程款按下列办法支付：
（一）工程开工前，工程预付款最高不超过合同价的15%；
（二）每月按已签证的合同工程和签证工程的55%支付工程进度款；
（三）工程施工结束，支付的工程款控制在合同工程和签证工程金额的70%以内；
（四）工程竣工验收、结算审核或审计结束后，工程款支付到95%；
（五）5%的余款，在工程质量保修期满后一月内结清。
第十章
工程结算与审计
第四十条 施工单位应在工程竣工验收合格后，依据施工合同及有效文件资料按下列要求及时完成竣工结算的编制：
（一）投资不满1000万元的工程，应在1个月以内完成；
（二）投资1000万元以上不满2000万元的工程，应在2个月以内完成；
（三）投资2000万元以上的工程，应在3个月以内完成。第四十一条 工程竣工结算审核与审计应按下列要求进行： 建设单位应会同监理单位在30日以内完成对施工单位竣工结算的初审；工程拆迁由建设单位组织初审。
建设单位应将初审后的竣工结算报局计财处，并委托具有相应资质的造价审核中介机构（以下简称审核机构）审核；未列入国家建设项目审计的工程，以局审结果为工程结算的最终结果；列入国家建设项目审计的工程，建设单位应在局审后及时报送审计机关审计。
第四十二条 局计财处会同城建处、拆迁办和建设单位在工程开工前根据审核机构资质、信誉、收费标准、审核周期等因素提出拟定的审核机构（具体办法另行制订），报局领导批准。
--9--受委托的造价审核机构应当及时了解工程进展情况，核对工程量签证与计量，收集施工中的有关工程造价资料，为结算审核做准备。
局计财处应参与竣工结算的审核。审核中如有工程量计算规则、定额套用、取费标准等方面的争议，由市造价处解释并协调解决。
如果对审核机构的审核结果有异议，局计财处可以组织有关部门对有异议的审核结果进行会审。会审结果与原审核结果误差在1%以内的，以原审核结果为准；误差超过1%的，以会审结果为准。
第四十三条 建设单位应当自工程结算审核结束之日起15日内依据工程、拆迁结算审定单或审计机关出具的审计意见书，以及与工程有关的文件资料，完成工程财务决算的编制，并将工程财务决算连同报批文件一并报局审批。
局计财处应及时组织审核工程财务决算，并将审核结果报局领导审批后，下达批复文件。
第十一章 罚则
第四十四条 对市政基础设施建设中的违法行为，由局按照建设工程的有关法律、法规的规定进行处罚；对违法、违纪人员，由其所在单位或上级主管部门时其情节轻重，给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条 当事人对行政处罚行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十二章 附则
第四十六条 本办法自2003年8月15日起施行。《市政工程建设管理暂行办法》（常建[2000]第7号文）同时废止。
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