张家口地区社会调查报告

第一篇：张家口地区社会调查报告

张家口是北京最重要的生态屏障，而当前张家口地区生态环境正遭受着严重的破坏，作为当地环境建设的主体，张家口市民对环境问题的关注程度和认识层次将会对今后京西环境治理起到重要作用。所以，我们实践队制作了有针对性的咨询问卷，在5天的行程中，我们的队员分别对该地区市区和乡村的居民进行了相关咨询。在对所获资料进行整理后，我们发现当地居民对当前环境治理已比较关注，同时对当地政府表现出一定程度的不满，认为政府应该提高重视程度，加大对环境治理的投入，并组织更多的活动让群众加入到环境治理的队伍中来。但是，不同阶层对环境问题的认识层次存在较明显的差异。基于对张家口地区环境情况的了解，在此次实践过程中对张家口城乡居民进行了环境方面的咨询，咨询内容分主观和客观两大部分，主观题包括再对所获得的信息进行整理，并对其中一些观点比较鲜明或争议较大的问题作能力范围内的分析。坝上地区海拔比北京高一千三百米以上，由于人们滥砍滥伐，长期过度开垦和放牧，目前该地区沙漠化土地已近一千三百万亩，占土地总面积的近七成，成为居高临下威胁北京的沙源地。坝下地区的典型代表则是黄羊滩地区，黄羊滩位于张家口市宣化县东南部洋河南岸，总面积为14.6万亩，主要由流动、半流动和固定沙丘组成。当西北风较大的时，黄羊滩的风沙就被吹到北京，形成风沙漫天的沙尘暴，严重影响了北京地区人民的生产和生活。张家口地区除沙漠化外的主要环境问题是部分地区空气污染严重、水资源污染和极其短缺。尽管在此次考察过程中所经之地的空气状况并没有出现较严重的污染，而且给人的感觉是空气还挺新鲜，但在洋河、桑干河中上游地区由于工业密布，的确存在较严重的污染。参考七月《张家口市大气污染状况周报》可知整个张家口地区大气污染指数为175、首要污染物TSp、空气质量级别为Ⅲ级，和北京地区的污染程度相差无几。今年入春以来，张家口地区的降雨量不到25毫米，与往年同期相比下降了30%。长期干旱，造成土地龟裂，一方面浮土增多，沙化加剧；另一方面严重影响了农业生产，使得农民的生活压力日益加大。此次咨询的丰富性得到了很好的落实，在张家口市区我们对不同年龄、工作、阶层的人作了咨询，如学生、个体户、营业员、政府人员、企业职工、下岗职工、退休者等。在乡下不仅拜访了乡领导，还和青边口村的村民进行了亲切的交谈。通过咨询使我们对先前了解到的信息有了对比的认识，同时还了解到一些我们未曾想到的问题。现对所获得的信息进行整理，并对其中一些观点比较鲜明或争议较大的问题作能力范围内的分析。

一、关于张家口生态环境对北京的影响：被咨询者都明白张家口的地理位置对北京的影响，大部分人认为沙漠化和水资源污染是对北京地区的主要影响方面。同时由于职业环境的影响，一名学校的后勤人员就对水资源污染感受不深；一名收入千元以上的企业职员认为由于化工厂、矿区和金矿过多使得水资源污染比较严重。

二、对当前生态环境存在的问题及其治理的看法：大家都知道造成生态环境遭受破坏的主要原因是人为破坏，笔者所咨询的前两名群众惊人地一致认为“人为破坏达到70%”。在回答“环境治理过程中存在的最大问题”时，大家都能够理智地看到不同因素之间的有机联系，认为只要得到了政府的重视，资金问题就不难解决，之后也就不难引起当地群众的重视，再加上技术上的支持，就可以在环境治理中获得比较好的效果。尽管大家都认可当地群众是维护治理成果的重要力量，但在谈到“保护环境的主要力量”时，大多数人还是认为政府应该处于主导地位。对此，让我印象最深的便是一位50岁左右在事业单位工作的大爷的说法：保护环境主要还得靠政府，而环保组织可能更适合进行宣传。由于当地失业率较高，达到了60~70%，以致于当地群众对自己的生存问题更为关心，如何解决自己的吃饭问题似乎比搞好环境治理更有吸引力，也就意味着志愿者的队伍会受些冷遇。再者企业单位存在更多的下岗问题，而事业单位则相对稳定些，所以，在不同单位工作的居民，有不同的想法。他还说：“像我现在还有时间在这和你聊，如果你上大街去找另外的人，他们可能就没这工夫来理你。”关于“对自己生活影响最大的环境问题”的咨询，那位大爷介绍说，风沙的影响使得空气质量大大下降，全市范围内数坝上地区的风沙最严重，而市区里数春、秋季最严重。一位74年入党在地质部门工作的老党员则首先表达了对当地政府对街道及城市建设不重视的不满，街道上随处可见坑坑洼洼，生活垃圾也是随处可见，大家似乎根本不重视城市的形象。他深有感触地说：“正如好的教师能教出好的学生来，好的领导班子也就能搞出好的规划建设，那也就能推动一个城市的发展。”在交谈的过程中，他始终强调政府的重视与否问题，他说这始终是最重要的，同时还需要成套的管理方法。另外他还谈到了公众的环境意识，他认为这是一个不可忽视的问题。一位药店的工作人员提到了一点有些出乎笔者意料的建议，她认为过多地饲养狗等宠物也会成为生活垃圾的一个来源。谈到怎样为改善环境状况而出力，一位出租车司机表达了大多数市民的想法：愿意参加植树造林活动；认为应该从保护自己周围的生活环境做起（笔者注：其实如果大部分人能做到这一点也就够了，我们从中还能体会到承包到人的意味）；节约用水；尽量避免使用一次性木筷；爱护绿色生命；积极做环保志愿者……谈到对改善环境状况有什么好的建议时，一位政府干部比较好地整理了其他人的说法：政府一定要加大投入，通过适当的宣传来加强群众保护、绿化和美化环境的意识，同时一定不能忘记对下一代的教育；加强政府的领导和管理职能，充分调动广大人民群众保护环境的积极性；多植树造林，增加绿化面积，并且不能忽视河水治理。同时法制不是太强有力，应该对一些小的破坏活动（乱折树枝、砸垃圾桶等）也要有所限制。在治理过程中要避免一阵风似的形式主义；积极发动社会力量，做到齐抓共管。当笔者问到参加过什么环境保护活动时，被咨询者最为尴尬。一位下岗的大叔说：“以前有过，现在由于很少有这样的活动，环境报道的篇幅占总版面的1.16％，但广告版面在总版面中占到26.02％。这组数据直观地呈现出媒体对消费意识和环境意识引导功能的差异。由于脱离中国资源承受能力，人们过分追求奢侈、享受的生活方式，使中国出现严重的资源透支和惊人的浪费并存的现象，因此大力倡导可持续消费观念对于媒体来说责无旁贷。同时媒体的环境报道多以正面报道为主，为政府的环保工作造舆论、造声势，却对环境问题的监督和批评不足，使得公众对环境变化趋势的认识过于乐观。如果媒体只做片面报道，对生态问题避而不谈，就会导致公众不了解生态环境问题的真实情况，对环境状况的估计过于乐观，而且会影响政府部门决策的客观性。因此媒体的环境报道需要彻底摆脱政府主导型的模式，充分发挥新闻监督的职能。对于城市生活垃圾的处理，要以垃圾减量化、资源化、无害化为重点，发展垃圾处理这一新型环保产业。建议大力扶植，合理规划，制定相关的产业政策和法规；加强科研开发、社会监督和广泛宣传。同时加强废品回收和医疗垃圾管理，特别是废旧电池的回收。对于大气污染的治理，针对去年尾气治理的现行法规在北京市引起的争论，建议对现行尾气治理方法的执行情况尽快组织复查，真正使政府指导下的环保工作变为公众行为。对于河湖水系的治理，根据北京水源严重匮乏，污水治理迫在眉睫的状况，建议加紧对洋河、清水河、桑干河等污染严重的河湖进行治理，加快对上游地区生态保护区的建设步伐，加大林木覆盖面积。对于市容环境的管理，虽然过去拆除了大量违章建筑，市容环境有了很大改善，但整治成果没有得到很好的巩固。市容破坏现象、违法建筑、非法摊位不断出现，建议完善城市环境监督执法体制，加强监督检查，形成一套长期有效的管理维护机制。针对公共设施的管理和公厕的设置等群众迫切需要解决的问题，部分同学建议引入市场机制，吸引企业参与，加快城市管理社会化、企业化的进程。

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第二篇：张家口地区社会调查报告

张家口是北京最重要的生态屏障，而当前张家口地区生态环境正遭受着严重的破坏，作为当地环境建设的主体，张家口市民对环境问题的关注程度和认识层次将会对今后京西环境治理起到重要作用。所以，我们实践队制作了有针对性的咨询问卷，在5天的行程中，我们的队员分别对该地区市区和乡村的居民进行了相关咨询。在对所获资料进行整理后，我们发现当地居民对当前环境治理已比较关注，同时对当地政府表现出一定程度的不满，认为政府应该提高重视程度，加大对环境治理的投入，并组织更多的活动让群众加入到环境治理的队伍中来。但是，不同阶层对环境问题的认识层次存在较明显的差异。

基于对张家口地区环境情况的了解，在此次实践过程中对张家口城乡居民进行了环境方面的咨询，咨询内容分主观和客观两大部分，主观题包括再对所获得的信息进行整理，并对其中一些观点比较鲜明或争议较大的问题作能力范围内的分析。

坝上地区海拔比北京高一千三百米以上，由于人们滥砍滥伐，长期过度开垦和放牧，目前该地区沙漠化土地已近一千三百万亩，占土地总面积的近七成，成为居高临下威胁北京的沙源地。坝下地区的典型代表则是黄羊滩地区，黄羊滩位于张家口市宣化县东南部洋河南岸，总面积为14.6 万亩，主要由流动、半流动和固定沙丘组成。当西北风较大的时，黄羊滩的风沙就被吹到北京，形成风沙漫天的沙尘暴，严重影响了北京地区人民的生产和生活。

张家口地区除沙漠化外的主要环境问题是部分地区空气污染严重、水资源污染和极其短缺。

尽管在此次考察过程中所经之地的空气状况并没有出现较严重的污染，而且给人的感觉是空气还挺新鲜，但在洋河、桑干河中上游地区由于工业密布，的确存在较严重的污染。参考七月《张家口市大气污染状况周报》可知整个张家口地区大气污染指数为175、首要污染物TSp、空气质量级别为 Ⅲ 级，和北京地区的污染程度相差无几。

今年入春以来，张家口地区的降雨量不到 25 毫米，与往年同期相比下降了 30%。长期干旱，造成土地龟裂，一方面浮土增多，沙化加剧；另一方面严重影响了农业生产，使得农民的生活压力日益加大。

此次咨询的丰富性得到了很好的落实，在张家口市区我们对不同年龄、工作、阶层的人作了咨询，如学生、个体户、营业员、政府人员、企业职工、下岗职工、退休者等。在乡下不仅拜访了乡领导，还和青边口村的村民进行了亲切的交谈。通过咨询使我们对先前了解到的信息有了对比的认识，同时还了解到一些我们未曾想到的问题。现对所获得的信息进行整理，并对其中一些观点比较鲜明或争议较大的问题作能力范围内的分析。

一、关于张家口生态环境对北京的影响：

被咨询者都明白张家口的地理位置对北京的影响，大部分人认为沙漠化和水资源污染是对北京地区的主要影响方面。同时由于职业环境的影响，一名学校的后勤人员就对水资源污染感受不深；一名收入千元以上的企业职员认为由于化工厂、矿区和金矿过多使得水资源污染比较严重。

二、对当前生态环境存在的问题及其治理的看法：

大家都知道造成生态环境遭受破坏的主要原因是人为破坏，笔者所咨询的前两名群众惊人地一致认为“人为破坏达到70%”。在回答“环境治理过程中存在的最大问题”时，大家都能够理智地看到不同因素之间的有机联系，认为只要得到了政府的重视，资金问题就不难解决，之后也就不难引起当地群众的重视，再加上技术上的支持，就可以在环境治理中获得比较好的效果。

尽管大家都认可当地群众是维护治理成果的重要力量，但在谈到“保护环境的主要力量”时，大多数人还是认为政府应该处于主导地位。对此，让我印象最深的便是一位50岁左右在事业单位工作的大爷的说法：保护环境主要还得靠政府，而环保组织可能更适合进行宣传。由于当地失业率较高，达到了60~70%，以致于当地群众对自己的生存问题更为关心，如何解决自己的吃饭问题似乎比搞好环境治理更有吸引力，也就意味着志愿者的队伍会受些冷遇。再者企业单位存在更多的下岗问题，而事业单位则相对稳定些，所以，在不同单位工作的居民，有不同的想法。他还说：“像我现在还有时间在这和你聊，如果你上大街去找另外的人，他们可能就没这工夫来理你。”

关于“对自己生活影响最大的环境问题”的咨询，那位大爷介绍说，风沙的影响使得空气质量大大下降，全市范围内数坝上地区的风沙最严重，而市区里数春、秋季最严重。一位74年入党在地质部门工作的老党员则首先表达了对当地政府对街道及城市建设不重视的不满，街道上随处可见坑坑洼洼，生活垃圾也是随处可见，大家似乎根本不重视城市的形象。他深有感触地说：“正如好的教师能教出好的学生来，好的领导班子也就能搞出好的规划建设，那也就能推动一个城市的发展。”在交谈的过程中，他始终强调政府的重视与否问题，他说这始终是最重要的，同时还需要成套的管理方法。另外他还谈到了公众的环境意识，他认为这是一个不可忽视的问题。一位药店的工作人员提到了一点有些出乎笔者意料的建议，她认为过多地饲养狗等宠物也会成为生活垃圾的一个来源。

谈到怎样为改善环境状况而出力，一位出租车司机表达了大多数市民的想法：愿意参加植树造林活动；认为应该从保护自己周围的生活环境做起（笔者注：其实如果大部分人能做到这一点也就够了，我们从中还能体会到承包到人的意味）；节约用水；尽量避免使用一次性木筷；爱护绿色生命；积极做环保志愿者……

谈到对改善环境状况有什么好的建议时，一位政府干部比较好地整理了其他人的说法：政府一定要加大投入，通过适当的宣传来加强群众保护、绿化和美化环境的意识，同时一定不能忘记对下一代的教育；加强政府的领导和管理职能，充分调动广大人民群众保护环境的积极性；多植树造林，增加绿化面积，并且不能忽视河水治理。同时法制不是太强有力，应该对一些小的破坏活动（乱折树枝、砸垃圾桶等）也要有所限制。在治理过程中要避免一阵风似的形式主义；积极发动社会力量，做到齐抓共管。

当笔者问到参加过什么环境保护活动时，被咨询者最为尴尬。一位下岗的大叔说：“以前有过，现在由于很少有这样的活动，所以很少参加，在下岗以前每年都要参加单位的植树活动。”而对于有一定年纪的市民和上述的差不多，而四十左右的出租司机或者是学生则由于年龄原因而没有参加过。通过对老党员的咨询，我们可以了解到党支部的工作做的还是不够，没有对党员进行一些必要的环保方面的教育。

对于“造成环境问题的根本原因”，综合大家的观点，整理如下：

一是人为的因素。

1、历史上，张家口是军事重地，兵家必争之地，它所受的生态破坏远远多于建设，形象地说“张家口生态先天不足”。

2、坝上地区由于人们滥砍滥伐，长期过度开垦和放牧，目前该地区沙漠化土地已近一千三百万亩，占土地总面积的近七成，成为居高临下威胁北京的沙源地。

3、政府的重视不够，资金投入不足，造林管理不善，只造林而不护林致使种下的树的存活率严重下降，让人对植树造林的实效产生怀疑。

4、工业发展迅速，但很多工厂的许多标准都未达标，乱排污现象严重。

5、人口增长太快也是一个不可忽视的因素。

6、生活垃圾多，没有进行分类回收再利用。

7、最终一个限制原因便是全民环保意识稍低，认识层次不够。

二是自然的原因，由于天气变暖和近年降雨严重缺乏而出现干旱，影响林、草等人工植被的成活，从而阻碍了生态环境的改善进程。

三、关于植树造林的咨询：

尽管对植树重要性的调查似乎有些过时，但结果还是有一点新气息。被咨询者除列举了调节空气防沙减风速外，还有人提到了绿树能给人一个好心情，这似乎能看出人们已经有了一种更深层次的享受。同时尽管大家都愿意参加植树，但当提到“为植树捐款的意愿”时，一部分人选择了“不愿意”，原因基本是“经济上承受不起”。我们不得不承认，张家口地区人民的生活水平较低，不少人还奋斗在温饱线上，这就要求政府主导的环保活动不能脱离市民的经济承受力，宜多组织植树、环保宣传类活动（出工出力型），少要求捐款、摊派使用高成本环保产品等加重人民负担的活动（出钱型）。

而对于农村居民来说,他们所面临的最大一个问题就是水资源的严重紧缺和自身的经济承受能力,张家口地区已经连续干旱三年,这给当地的工农业生产所造成的压力是可想而知的,而对于很大程度上都靠天吃饭的农民来说这简直就是一场灾难。尽管旱水窖能较好地解决水资源的问题，但其毕竟还只是处在试点阶段，当然我们还是要有耐心去等待旱水窖的推广使用，毕竟这的确是一个具有较好发展潜力的措施。通过同乡领导的交谈可知，今后政府方面将重点解决水资源紧缺的问题，让老百姓安心的投入到环境治理中来。一位老乡告诉我说：“李荣的确很让我们佩服，他能够在非常困难的时候仍然坚持植树造林，可也不是说我们就无心啊！只要政府雇我，让我来护理一片林子再给些苗木，我肯定非常愿意来参加这样的活动。”

四、共同关注退耕还林：

正是由于张家口地区特殊的地理位置，笔者在咨询过程中重点询问了大家对退耕还林还草的看法。还是那位老党员给了我们满意的答案：他说：“坝上的环境比较恶劣，坝上四县的沙尘暴可谓来势凶猛，所以退耕还林还草是比较合理的，它对改善当地生态环境有很大的作用，同时极大的减少了风沙发生几率，对北京地区也非常有利，但因为气候干旱和人为的因素效果只能是一般。”

河北省今年决定在京津以北实施退耕还林还草计划，张家口坝上地区将在现有二百五十六万亩有林地、五百九十八万亩草场的基础上，退耕还林一百万亩，退耕还草二百万亩，宜林地造林一百万亩，使森林覆盖率由目前的百分之十二提高到百分之二十二，以重现大草原风光。开展退耕还林工作涉及多方面的重大利益，需要中央、地方和有关部门予以具体的政策保障。如，大面积生态林业工程的实施和长期管护间存在矛盾如何解决。大面积生态林业工程建成后，有相当一部分属于生态效益和社会效益，谁负责长期管护，经费从哪里来，都要认真研究。另外，退耕还林后，群众长远利益与当前利益间有矛盾怎么解决。退耕还林后，凡是以生态效益为主造林的农户，或者虽然营造了经济林，但由于自然条件的原因，近期得不到直接的经济效益，粮补也已到期，农户生活问题怎么解决，这也是非常现实的问题。经济林总面积那么大，产品成倍增加，如何占领市场以及品种问题、质量问题、深加工问题等，都应有个超前意识，认真加以研究解决。

另外通过这次调查可以发现有些方面有进一步讨论的余地：1.尽管总的适地适树和适地适草要坚持，但考虑到当地农民的效益问题，可能适当的遵从农民的意愿，由农民自己选择种树还是种草，也许更能调动农民的积极性。种草可以发展畜牧业，种果树如杏扁能够带来较大的经济效益。2.部门利益的冲突，正确处理好林业和农业部门的关系对开展整个退耕还林还草有很大好处。3.所给的补助够吗？从我们的咨询中可以知道每亩所给的200斤粮、50元钱和20元零花钱还不是很让当地老百姓满意，有关部门有责任有义务思考当前的补助措施是否需要改善。

三、我们的建议：

首先应该提出的便是政府部门应该反思为什么当地群众基本一致地认为政府是环境保护的主要力量，需要在以后的治理过程中加大投入和重视程度。这起初的确让笔者和同伴非常吃惊，因为在行动前我还特意关照过同伴，我心目中该题的最理想答案是当地群众。而事实似乎给自己上了一堂深刻的教育课，光有书本的知识是远远不够的，实际情况往往要复杂的多。对于政府也许加大宣传的确很有必要，最起码应该让老百姓知道政府在想什么，做了什么，有什么困难，需要老百姓怎样来支持政府的工作。

另外一个困扰自己的问题便是为什么咨询过程中大多数人都说现在相应的绿化植树或环境保护方面的活动政府组织的太少了，而同时就算有人想为环境保护间接出力如捐钱等也不知该把钱往何处寄，这也许是政府需要反思的另一个问题。政府为什么不成立相应的基金来接纳热心环保事业的当地群众以及企事业单位对环境治理的资金支持？同时政府应该充分利用行政手段来领导群众搞好环境治理工作。按照“污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复”的原则，多渠道筹集环保资金。咨询过程中笔者和同伴不止一次听到这样的呼声，面对此，政府是该有所行动了。

众所周知，媒体已经在当今社会扮演着一个重要的角色，但媒体对于公众环境意识的引导就差强人意了。1997年，在全国76种非环境专业报中，环境报道的篇幅占总版面的1.16％，但广告版面在总版面中占到26.02％。这组数据直观地呈现出媒体对消费意识和环境意识引导功能的差异。由于脱离中国资源承受能力，人们过分追求奢侈、享受的生活方式，使中国出现严重的资源透支和惊人的浪费并存的现象，因此大力倡导可持续消费观念对于媒体来说责无旁贷。同时媒体的环境报道多以正面报道为主，为政府的环保工作造舆论、造声势，却对环境问题的监督和批评不足，使得公众对环境变化趋势的认识过于乐观。如果媒体只做片面报道，对生态问题避而不谈，就会导致公众不了解生态环境问题的真实情况，对环境状况的估计过于乐观，而且会影响政府部门决策的客观性。因此媒体的环境报道需要彻底摆脱“政府主导型”的模式，充分发挥新闻监督的职能。

对于城市生活垃圾的处理，要以垃圾减量化、资源化、无害化为重点，发展垃圾处理这一新型环保产业。建议大力扶植，合理规划，制定相关的产业政策和法规；加强科研开发、社会监督和广泛宣传。同时加强废品回收和医疗垃圾管理，特别是废旧电池的回收。

对于大气污染的治理，针对去年尾气治理的“现行法规”在北京市引起的争论，建议对现行尾气治理方法的执行情况尽快组织复查，真正使政府指导下的环保工作变为公众行为。

对于河湖水系的治理，根据北京水源严重匮乏，污水治理迫在眉睫的状况，建议加紧对洋河、清水河、桑干河等污染严重的河湖进行治理，加快对上游地区生态保护区的建设步伐，加大林木覆盖面积。

对于市容环境的管理，虽然过去拆除了大量违章建筑，市容环境有了很大改善，但整治成果没有得到很好的巩固。市容破坏现象、违法建筑、非法摊位不断出现，建议完善城市环境监督执法体制，加强监督检查，形成一套长期有效的管理维护机制。针对公共设施的管理和公厕的设置等群众迫切需要解决的问题，部分同学建议引入市场机制，吸引企业参与，加快城市管理社会化、企业化的进程。

第三篇：张家口地区社会调查报告

张家口是北京最重要的生态屏障，而当前张家口地区生态环境正遭受着严重的破坏，作为当地环境建设的主体，张家口市民对环境问题的关注程度和认识层次将会对今后京西环境治理起到重要作用。所以，我们实践队制作了有针对性的咨询问卷，在5天的行程中，我们的队员分别对该地区市区和乡村的居民进行了相关咨询。在对所获资料进行整理后，我们发现当地居民对当前环境治理已比较关注，同时对当地政府表现出一定程度的不满，认为政府应该提高重视程度，加大对环境治理的投入，并组织更多的活动让群众加入到环境治理的队伍中来。但是，不同阶层对环境问题的认识层次存在较明显的差异。

基于对张家口地区环境情况的了解，在此次实践过程中对张家口城乡居民进行了环境方面的咨询，咨询内容分主观和客观两大部分，主观题包括再对所获得的信息进行整理，并对其中一些观点比较鲜明或争议较大的问题作能力范围内的分析。

坝上地区海拔比北京高一千三百米以上，由于人们滥砍滥伐，长期过度开垦和放牧，目前该地区沙漠化土地已近一千三百万亩，占土地总面积的近七成，成为居高临下威胁北京的沙源地。坝下地区的典型代表则是黄羊滩地区，黄羊滩位于张家口市宣化县东南部洋河南岸，总面积为14.6

万亩，主要由流动、半流动和固定沙丘组成。当西北风较大的时，黄羊滩的风沙就被吹到北京，形成风沙漫天的沙尘暴，严重影响了北京地区人民的生产和生活。

张家口地区除沙漠化外的主要环境问题是部分地区空气污染严重、水资源污染和极其短缺。

尽管在此次考察过程中所经之地的空气状况并没有出现较严重的污染，而且给人的感觉是空气还挺新鲜，但在洋河、桑干河中上游地区由于工业密布，的确存在较严重的污染。参考七月《张家口市大气污染状况周报》可知整个张家口地区大气污染指数为175、首要污染物tsp、空气质量级别为

ⅲ

级，和北京地区的污染程度相差无几。

今年入春以来，张家口地区的降雨量不到

5毫米，与往年同期相比下降了

30%。长期干旱，造成土地龟裂，一方面浮土增多，沙化加剧；另一方面严重影响了农业生产，使得农民的生活压力日益加大。

此次咨询的丰富性得到了很好的落实，在张家口市区我们对不同年龄、工作、阶层的人作了咨询，如学生、个体户、营业员、政府人员、企业职工、下岗职工、退休者等。在乡下不仅拜访了乡领导，还和青边口村的村民进行了亲切的交谈。通过咨询使我们对先前了解到的信息有了对比的认识，同时还了解到一些我们未曾想到的问题。现对所获得的信息进行整理，并对其中一些观点比较鲜明或争议较大的问题作能力范围内的分析。

一、关于张家口生态环境对北京的影响：

被咨询者都明白张家口的地理位置对北京的影响，大部分人认为沙漠化和水资源污染是对北京地区的主要影响方面。同时由于职业环境的影响，一名学校的后勤人员就对水资源污染感受不深；一名收入千元以上的企业职员认为由于化工厂、矿区和金矿过多使得水资源污染比较严重。

二、对当前生态环境存在的问题及其治理的看法：

大家都知道造成生态环境遭受破坏的主要原因是人为破坏，笔者所咨询的前两名群众惊人地一致认为“人为破坏达到70%”。在回答“环境治理过程中存在的最大问题”时，大家都能够理智地看到不同因素之间的有机联系，认为只要得到了政府的重视，严重下降，让人对植树造林的实效产生怀疑。

4、工业发展迅速，但很多工厂的许多标准都未达标，乱排污现象严重。

5、人口增长太快也是一个不可忽视的因素。

6、生活垃圾多，没有进行分类回收再利用。

7、最终一个限制原因便是全民环保意识稍低，认识层次不够。

二是自然的原因，由于天气变暖和近年降雨严重缺乏而出现干旱，影响林、草等人工植被的成活，从而阻碍了生态环境的改善进程。

三、关于植树造林的咨询：

尽管对植树重要性的调查似乎有些过时，但结果还是有一点新气息。被咨询者除列举了调节空气防沙减风速外，还有人提到了绿树能给人一个好心情，这似乎能看出人们已经有了一种更深层次的享受。同时尽管大家都愿意参加植树，但当提到“为植树捐款的意愿”时，一部分人选择了“不愿意”，原因基本是“经济上承受不起”。我们不得不承认，张家口地区人民的生活水平较低，不少人还奋斗在温饱线上，这就要求政府主导的环保活动不能脱离市民的经济承受力，宜多组织植树、环保宣传类活动（出工出力型），少要求捐款、摊派使用高成本环保产品等加重人民负担的活动（出钱型）。

而对于农村居民来说,他们所面临的最大一个问题就是水资源的严重紧缺和自身的经济承受能力,张家口地区已经连续干旱三年,这给当地的工农业生产所造成的压力是可想而知的,而对于很大程度上都靠天吃饭的农民来说这简直就是一场灾难。尽管旱水窖能较好地解决水资源的问题，但其毕竟还只是处在试点阶段，当然我们还是要有耐心去等待旱水窖的推广使用，毕竟这的确是一个具有较好发展潜力的措施。通过同乡领导的交谈可知，今后政府方面将重点解决水资源紧缺的问题，让老百姓安心的投入到环境治理中来。一位老乡告诉我说：“李荣的确很让我们佩服，他能够在非常困难的时候仍然坚持植树造林，可也不是说我们就无心啊！只要政府雇我，让我来护理一片林子再给些苗木，我肯定非常愿意来参加这样的活动。”

四、共同关注退耕还林：

正是由于张家口地区特殊的地理位置，笔者在咨询过程中重点询问了大家对退耕还林还草的看法。还是那位老党员给了我们满意的答案：他说：“坝上的环境比较恶劣，坝上四县的沙尘暴可谓来势凶猛，所以退耕还林还草是比较合理的，它对改善当地生态环境有很大的作用，同时极大的减少了风沙发生几率，对北京地区也非常有利，但因为气候干旱和人为的因素效果只能是一般。”

河北省今年决定在京津以北实施退耕还林还草计划，张家口坝上地区将在现有二百五十六万亩有林地、五百九十八万亩草场的基础上，退耕还林一百万亩，退耕还草二百万亩，宜林地造林一百万亩，使森林覆盖率由目前的百分之十二提高到百分之二十二，以重现大草原风光。开展退耕还林工作涉及多方面的重大利益，需要中央、地方和有关部门予以具体的政策保障。如，大面积生态林业工程的实施和长期管护间存在矛盾如何解决。大面积生态林业工程建成后，有相当一部分属于生态效益和社会效益，谁负责长期管护，经费从哪里来，都要认真研究。另外，退耕还林后，群众长远利益与当前利益间有矛盾怎么解决。退耕还林后，凡是以生态效益为主造林的农户，或者虽然营造了经济林，但由于自然条件的原因，近期得不到直接的经济效益，粮补也已到期，农户生活问题怎么解决，这也是非常现实的问题。经济林总面积那么大，产品成倍增加，如何占领市场以及品种问题、质量问题、深加工问题等，都应有个超前意识，认真加以研究解决。

另外通过这次调查可以发现有些方面有进一步讨论的余地：1.尽管总的适地适树和适地适草要坚持，但考虑到当地农民的效河湖进行治理，加快对上游地区生态保护区的建设步伐，加大林木覆盖面积。

对于市容环境的管理，虽然过去拆除了大量违章建筑，市容环境有了很大改善，但整治成果没有得到很好的巩固。市容破坏现象、违法建筑、非法摊位不断出现，建议完善城市环境监督执法体制，加强监督检查，形成一套长期有效的管理维护机制。针对公共设施的管理和公厕的设置等群众迫切需要解决的问题，部分同学建议引入市场机制，吸引企业参与，加快城市管理社会化、企业化的进程。

第四篇：张家口社会管理经验

张家口社会管理经验

社会管理是一项综合的系统工程，既需要坚实的经济基础做支撑，又需要通过科学的方法、细致的工作、有效的举措积极推进。实践中，宣化区始终坚持以人为本，积极应对改革发展任务繁重、社会事业欠账较多、各类社会矛盾集中凸显等问题给社会管理带来的新情况、新挑战，以全面贯彻落实“八三”工作法为抓手，坚持抓发展保稳定、惠民生促和谐、夯基础强服务、重源头化纠纷、抓防控保安全，牢牢把握工作主动权，着力构建社会管理的新模式、新格局。

一、致力于统筹发展，打造社会和谐的“硬支撑” 发展是硬道理，是解决一切问题的“总钥匙”。当前，影响地方社会和谐稳定、容易引发群众信访的问题主要是企业改革、城市拆迁、土地征用、经济纠纷等方面的利益性冲突，而要解决这一系列矛盾和问题，提升社会管理水平，关键还是要靠发展。

一是坚持执政为民理念，以科学决策推进统筹发展。坚持把社会稳定风险评估作为重大决策的前臵程序，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，合理把握改革力度、发展速度与群众承受程度的最佳结合点，上项目、搞建设始终统筹兼顾经济效益、社会效益、生态效益和安全效益。建立健全了风险评估、执政行为纠偏问责等决策机制，从源头上有效遏制了各类影响社会稳定问题的发生。二是强化以人为本理念，在保障民权民利中促进民和。随着经济体制改革的逐步深入，曾为宣化区经济社会发展做出重大贡献的造纸、陶瓷、啤酒、化工等传统企业，由于工艺、设备和政策等方面的原因，在改革发展进程中逐步陷入了困境。面对曾为全区经济社会建设付出心血和汗水的广大企业职工，面对企业改制“钱从哪里来、人往哪里去”的核心难题，坚决摒弃“一改了之、一卖了之”的简单改制路线，坚持“以项目促改制、以改制促发展”，累计筹资22.6亿元，完成了140家老企业改制工作。三是强化安全发展理念，在保障民安中构建和谐。始终把安全发展作为推进科学发展的重要前提和保障，以落实安全生产责任制为抓手，坚持党政同责、一岗双责、分级负责，深入开展了安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和安全生产大检查、隐患治理年、法人代表承诺落实年等活动，始终保持确保安全的工作强势。

二、立足服务群众，夯实政通人和的“主基石” 社会管理的核心和重点是群众工作，是管理与服务群众的有机统一体。我们坚持把社会管理寓于为群众服务之中，在服务中实施管理、在管理中体现服务，不断提高管理与服务群众的针对性和有效性，使群众困有所助、难有所帮、需有所应，不断夯实社会管理的保障和基础。

一是加大投入，在改善民生中提高群众幸福指数。坚持以民生为根本，大力实施就业再就业、社会保障、扶贫济困等民生工程，持续加大民生事业投入，全区民生领域投入占到了全部财政支出的85%。着力改善群众住房条件，实施了廉租房、公租房、经济适用房、限价商品房等一批保障性安居工程，建成廉租房1266套，改建棚户区20个、旧小区19个，建设精品住宅小区10个。实施了总投资3.5亿元的11个农村新民居建设工程，建成设施完备、功能齐全的居民楼47栋、26.6万平方米，全区人均住房面积达到26平方米。

二是搭建平台，在深入群众中密切与群众的关系。把搭建服务群众的有效平台作为群众工作的切入点，不断创新载体和形式，在深入群众中密切与群众的关系。深入推进干部下基层活动，全区400多名科级以上干部，每年分别深入到基层联系点和联系户开展不少于30天的蹲点调研，先后选派320多名机关干部深入到农村社区开展工作，围绕“帮思路、帮资金、帮项目、强化基础”的“三帮一强化”工作目标，累计为基层单位和群众办实事好事3865件（次），排查化解各类隐患纠纷120余件，形成了横向到边、纵向到底覆盖城乡的三级群众工作网络，搭建起了党员干部直接联系群众的平台。

三是强化文化引领，在组织群众中凝聚民心。文化是凝聚人心、促进和谐的精神纽带。我们坚持以文化下乡、文化进社区等活动为载体，积极推进文化建设向基层延伸、向群众延伸。建成农村文化活动室和农家书屋54个，社区文化站47个，成为基层群众开展文化活动的主阵地。从2004年起，每年6月至9月在城区露天文化广场举办持续3个月的“彩色周末”暨社区文化节活动，已累计演出700多场次、节目6000多个，为广大文艺爱好者展示自我、开展交流搭建了舞台。在农村社区建立腰鼓队、秧歌队、健身操队、夕阳红老年合唱团等群众文体队伍120余支，通过组织开展合唱比赛、红色收藏展、图书漂流、“相约星期五，共叙社区情”聊天会等丰富多彩的群众文化活动，活跃了群众文化生活，拉近了邻里距离，营造了互助友爱的良好社会氛围。

三、化解矛盾纠纷，畅通社会维稳的“减压阀” 有效化解矛盾纠纷是做好社会管理工作的一项重要内容，也是我们各级党委、政府面临的迫切任务。在工作中，我们坚持以“问题发现得早、人员稳控得住、问题化解得了”为目标，把化解矛盾纠纷贯穿到社会管理的各个方面、各个环节，以扎实细致的工作赢得群众的理解和支持，为社会和谐稳定提供有力支撑。

一是狠抓隐患排查化解。强化“没事当有事，小事当大事”的工作理念，推行“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”工作模式，定期对各类隐患纠纷进行深入排查，及时梳理，建立台帐，研判分析，重点化解，做到苗头早发现、动向早掌控、问题早解决，切实把接待“中转站”变成了解决问题的“终点站”。建立完善了区级联合接访中心、乡镇（街道）信访服务中心（办公室）、农村（社区）信访调解室三级信访接待机构，建立调委会115个，发展调解员1255名。通过领导接访、重点约访、带案下访等形式，深入开展信访积案化解攻坚行动，变责任部门“单科治疗”为区级主要领导、分管领导、包案领导、分包责任部门“协调会诊”，逐案梳理研究、制定解决办法，切实做到问题症结清、涉及人数清、政策依据清、处理过程清。2010年以来，累计筹集专项资金300余万元，使22个多年得不到解决的“钉子案、骨头案”得到成功化解，全区矛盾纠纷排查化解率达到95%以上，调解成功率达99%，有效维护了社会和谐稳定。

二是强化信访刚性责任。坚持把督导问责作为推动工作的有效手段，建立健全了岗位责任、限时办结、责任追究等制度，先后从全区选派了15名优秀干部充实到信访岗位，对7名表现突出的信访干部给予了提拔重用。同时，加大信访问责力度，对12名因稳控责任不落实、稳控措施不到位，致使重点人员失控的责任领导和工作人员进行了严厉问责，形成了干好有褒奖、失职必追责的责任体系，各级党员干部抓信访工作的压力和动力明显增强，确保了信访各项工作落到实处、见到实效。

三是依法规范信访秩序。坚持依法治访，依法解决信访问题。畅通信访渠道，在全面提升各级信访接待质量的同时，着力开展好“领导干部大接访和下访”活动，并把“领导干部下访”与包村帮扶、扶贫攻坚、基层建设年等活动紧密结合起来，切实引导群众通过合理、合法渠道表达利益诉求，维护自身权益。加大打击违法信访和依法终结力度，对214名非访人员依法进行了训诫、警告、拘留等相关处理，对4件无理过高要求、缠访闹访不断的信访案件，依法上报中联办进行了终结，在全区树立了依法有序上访的良好导向，有效维护了信访秩序。

四、强化社会管控，筑牢社会安定的“防护网” 加强对社会面的防范管控，是加强社会管理、维护社会和谐稳定的重要抓手。我们坚持以农村和社区为基础、以治安专业队伍为主体，强化“五网”建设，努力构建“专群结合、点线面结合、管防控打结合、人防物防技防结合”动态化、信息化、全覆盖的社会管理综合治理立体防控体系。

一是强化社会治安防范网建设，增强日常巡防效果。坚持把公安工作作为社会日常管理的重中之重，围绕“人、屋、车、路、网、场”等治安基本要素，积极整合全区各级各类巡防力量，以水、电、气、热等重点部位和学校、商场等公共场所为重点，加强巡防值守，严格落实固定点24小时值勤和巡防组不间断巡查制度。加大城中村、城乡结合部、商业集聚区、流动人口聚居地等重点区域和薄弱部位的综合排查整治力度，加强治安联防联控，实现常态管理、动态防范。

二是强化非访人员稳控网建设，筑牢信访维稳防线。坚持把做好重点人员有效稳控工作作为特殊敏感期信访维稳的最后一道防线，对所有重点人员逐一落实责任单位和稳控人，依法采取措施，死看死守，确保控得住、稳得了、处理得好。加大敏感期主要领导接访密度，通过对重点人“车轮式”接访约访、带案下访，最大限度地把人员吸附在当地、稳控在基层。

三是强化重点人群管控网建设，降低治安案件发案率。坚持以证管人、以房管人、以业管人、以网管人有机结合，依托社区警务室和农村治保会，加强对全区3.4万名流动人口和1.1万间出租房屋的管理，实现实有人口、实有房屋管理全覆盖。完善三级帮教组织，建立了区、乡镇（街道）上下联动的矫正工作体系，切实抓好刑释解教人员、社区矫正对象的帮教管理。实施了巡逻设卡方案，在区指挥中心的统一调度下，各派出所以管辖区为单位，进行全天候定点巡逻防控；刑警大队各中队重点开展零点以后有针对性的刑侦巡逻；巡特警大队，采取车巡与步巡相结合的方法，在城区主要路口设立14个卡点进行巡逻防控，最大限度地提高见警率，有效防止了各类违法犯罪活动的发生。

四是强化技防监控网建设，提升科技防范水平。坚持以科技为先导、以应用为核心，组织动员社会资金5000万元，利用国家转移支付资金2700余万元，推进实施了“天网覆盖”建设工程。累计安装监控探头1.1万个，并对重点部位、重要区域监控设备进行了升级改造，实现了接入终端和监控视频的数字化高清显示，基本形成了覆盖全区、符合发展需要的数字化综合信息指挥平台，成为全区治安防控“日夜不下岗”的流动警力，最大限度地挤压了犯罪空间。公安机关破案率同比提高18%、两抢一盗发案率下降16%，公安机关的快速反应能力和复杂治安案件的侦破能力得到有效提高。

五是强化情报预警和应急处臵网建设，提升应急处突能力。按照“统一指挥、资源共享、功能完善”的发展思路，以信息化手段为依托，综合公安、宗教、民政等相关部门的情报信息功能，定期召开联席会议进行研判评估。广泛吸纳各类志愿者队伍，组建了1200多人参加的群众性义务巡逻队110支，初步形成了政府主导、社会协同、群众参与的应急处臵工作格局。投入200万元，对区应急指挥中心监控指挥系统进行升级改造，配备了62平方米的环绕式圆形LED监控屏幕，可实现多点监控、灵活转换，构建起了融“视频监控巡防、110指挥调度、情报分析研判、网上督察管理、应急反恐指挥”六大功能于一体的应急指挥系统。全区3000个重点部位的视频监控设备全部接入应急指挥中心，并实现实时监控、可视化调度；投入780万元，购臵了应急指挥车、流动警务车、电动巡逻车等设备，对公安警务应急装备进行了更新，有效提升了公安机关应急处突能力，为确保全区社会和谐稳定提供了重要保障

第五篇：关于张家口旅游发展调查报告

关于张家口旅游发展调查报告

张家口地处京冀蒙交界处，距北京约180公里，这里地势险要，有“塞外山城”之称。张家口市辖4区13县，总面积3.7万平方公里，人口450万。京包、丰沙、大秦铁路 横穿东西。京张、宣大高速公路和109、110、112、207国道穿市而过，交通极其便利。临近北京、天津，客源、市场极为广阔。

从历史角度来看：张家口是军事重镇，今天是工业重镇，未来张家口一定会成为幸福重镇，通过旅游发展，创建幸福生活。从地理角度来看：张家口是口内口外，草原和中原的分界线，游牧与农耕的连接线。特殊的地理位置赋予了张家口特有的中原农耕的韵味和草原文化的粗犷。从历史文化方面来看：张家口既包含了京都文化的延伸、又体现了草原文化的浸润。

从改革开放以来，张家口人民不断积极探索旅游发展之路，并逐渐形成了以张家口市区为中心，各个下县、乡镇为外围具有张家口特色的旅游圈。以下为张家口几处具有典型特色的旅游景点：

翠云山滑雪场：

翠云山滑雪场位于崇礼县郊外的和平森林公园内，距张家口市63公里。翠云山主峰海拔达2100米，森林茂密，环境优美，冬季气温在-15℃至-30℃之间。每到冬季，这里雪花飘飞，遍山晶莹，在从11月份到来年3月份之间，都是滑雪期。

张北坝上草原

张北坝上草原位于张家口市张北县以北，曾经是清帝秋游巡猎的地方。这里空气纯净，污染极少，是一处保存完整的天然草原。夏季的草原上天气凉爽，繁花遍野，白云飘飘，这时是游览草原风光的最佳时间，你可以住在风味独特的蒙古包中，也可以自带帐篷。

察哈尔烈士陵园

察哈尔烈士陵园位于张家口市桥东区陵园路，1951年落成，是为纪念在抗日战争和解放战争中光荣牺牲的烈士而建。陵园占地约15万平方米，主要建筑有革命烈士纪念塔、骨灰堂、牌坊等。纪念塔高31米，塔身正面有“革命烈士纪念塔”七个大字。纪念塔正厅内安放着一尊一米多高的银质革命烈士纪念鼎。在墙壁上记录了在坑日战争、解放战争和抗美援朝战争中英勇牺牲的6703名烈士的英名。

爱吾庐

位于桥东区德胜街45号，是冯玉祥在张家口的故居。1924年北京政变后，冯玉祥携夫人李德全曾住在这里，期间，共产党曾多次派人来这里活动，李大钊、董必武、宣侠父、等都来这里工作过。1932年冯玉祥再次来到这里居住，并发起和组织了察哈尔民众抗日同盟军。

大境门

位于张家口市区以北，是长城的重要关隘，以地势险峻而闻名。大境门始建于清顺治元年，城楼建在东西太平山之间的峡谷内，正中门额上高悬“大好河山”四个颜体大字，笔力苍劲有力。张家口境内现有战国、秦、北魏、北齐、金、明六个历史时期的古长城遗址共10段，这些遗迹是历史上许多重要战役的见证，这一带也是我国北方各民族互市的主要交易地点

云泉寺

位于张家口市区西部的云泉山东坡，云泉山海拔1000多米，雄伟挺拔，常年云雾缭绕，山中清泉不息。云泉寺始建于明洪武二十六年，至今已有600余年的历史，明清两代屡有重修增建。该寺上部为道观，下部为佛殿，集佛道文化于一体。寺内西崖下，自北向南排列三个天然石洞，当中为风洞，北为水洞，南为冰洞，三洞虽近在咫尺，却风景迥异，不能不让人啧啧称奇。

水母宫

位于市区西北的卧云山山麓，相传水母娘娘路过此山时，曾点地成泉，后人遂在此地建水母宫以作纪念。水母宫始建于清乾隆四十七年，宫内建筑古朴庄重，庙内塑有峨冠彩披的水母娘娘像，庙下有一股泉水喷涌而出。水母宫旁边有一座森林公园，园东南建有爱国将领冯玉祥的别墅与塑像，西南建有吉鸿昌烈士纪念馆。

清远楼

又名钟楼，位于宣化城正中，始建于明成化十八年。全楼总高25米，气势雄伟，造型别致，结构精巧，有“第二黄鹤楼”之称。楼内高悬一口铜钟，高2.5米，重达2.5吨，用四根通天柱架于楼体上层中央。每当敲钟之时，钟声悠扬，可传20余里。

黄帝城

即涿鹿故城，位于涿鹿县东南部的矾山镇三堡村北50米处。相传，这里是黄帝在战胜蚩尤、炎帝后建起的第一座都城。黄帝城为不规则方形夯土城，长宽均约500米，残存城墙高5—10米。遗址内发现了大量陶器、石器，多为距今五千年左右的新石器石代的产物。

三祖堂

位于黄帝泉之北约200米处，由海外华人捐资兴建，是炎黄后人拜谒祖先的场馆。在结构上采用唐代建筑风格，堂内塑有黄帝、炎帝、蚩尤大型塑像，并陈列有在涿鹿之野出土的石斧、陶纺轮、石镞等人类早期生产生活用品和战争兵器。壁上绘有涿鹿之战、阪泉之战、合符釜山、定都涿鹿四大历史事件的大型壁画。

赤城温泉

位于赤城县城西7.5公里处，温泉水质优良，早在汉代就有记载，后来在温泉附近广建寺庙亭榭。知名的有瑞云禅寺、水母庙、咏归亭、碧霞祠等。赤城温泉石碑众多，有“关外第一泉”、“洗心”、“妙浴”、“洗耻”等碑刻。现在这里是一处疗养休闲胜地。

蔚州暖泉书院

位于蔚县暖泉镇，以镇中心的一口不冻的泉水而得名。书院始建于元代，是元朝工部尚书王敏亲自督建。东北角有魁星楼，为三层砖木式结构，沿梯登顶可远望四周景致。书院内绿荫蔽日，环境清幽，既是清静的读书地，又是夏日避暑的好所在。

察汗淖尔草原度假村

与内蒙古接壤，是河北省最大的天然牧场，总面积达100多平方公里。这里四季分明，空气清新，水草丰盛，鸟语花香。草原深处有一池清澈的湖水，阳光下水面粼粼泛金，种类繁多的飞禽自由盘桓于湖面之上。这里是河北省唯一的蒙古族聚居村，在这里可以住毡房木屋，品蒙古风格的奶制品，观歌舞、摔跤、赛马、射箭等表演，体验独具一格的草原风情。

闪电河草原度假村

位于河北省沽源县东北10公里处，距北京270公里，距张家口市160公里，是一处典型的草原风光区。闪电河是滦河的源头，曲折蜿蜒，河周围是天然的草场，远望天水一色，近看碧草茵茵。度假村内建有不同档次的蒙古包，此外还可以品尝手把肉、烤全羊等蒙古美食，观赏蒙古歌舞，参加篝火晚会。

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以上粗略的列举了张家口几处旅游胜地，可以从中看出张家口的旅游事业已经从当初的一穷二白发展到了一定的程度。

张家口的旅游高速向前向前发展，如今张家口市依托环首都经济圈的独特区位优势，积极扩大本地市场、努力拓展京津市场，精心组织，周密安排，使张家口2012年旅游接待再创新高、完美收场。

2012年1-12月全市共接待游客2118万人次，同比增长40.3%；创收128亿元，同比增长47%。其中12月份共接待游客201.8万人次，同比增长21%；创收12.2亿元，同比增长27.2%。

1.国内旅游：12月份，接待国内游客201万人次、创收12.1亿元，同比分别增长22%和28%；1-12月份，接待国内游客2109.7万人次、创收126.7亿元，同比分别增长41%和47%；

2.国际旅游：12月份，接待国际游客0.8万人次，创汇164.5万美元，同比分别增长14%和23.5%；1-12月份，接待国际游客8.3万人次，创汇2048.6万美元，同比分别增长10%和21%。

今年以来，全市上下紧紧围绕科学发展、致力跨越赶超，为实现绿色崛起，打造强市名城而努力奋斗，旅游业作为我市的第一主导产业得到大力的发展与支持。今年全市旅游持续火热，旅游接待人数、创收再创新高。其中，处于冬季旅游黄金时期的滑雪温泉大区在12月份共接待游客75.2万人次，占全市游客接待总量的37%；创收4.5亿元，占全市旅游收入总额的37%。大幅度拓展了我市冬季旅游的市场空间。

张家口在不断总结旅游发展过程中的经验教训，制定了长远的旅游发展规划，加大投资力度，大力支持旅游事业发展。2013年张家口市旅游项目建设有84个项目，总投资达340亿元，预计今年完成投资72.8亿元，为历年来投资规模最大的一年。

据了解，张家口市境内共有235处旅游单体资源，但是，多年来，该市旅游业整体发展比较缓慢。有一项数据显示：去年全市共接待北京游客360万人次，而邻市承德则为700多万人次，整整比张市多了近一倍。两市相隔如此之近，同样面对京津市场，差距却是如此之大。

围绕构建旅游产业布局，张市旅游局日前制定出台了《关于进一步加快旅

游项目建设的意见》，提出要以建设京西北运动康体休闲区和京冀晋蒙交界区域中心旅游城市为目标，充分发挥该市区位和资源优势，依托京津旅游消费市场，打造“一城四区”（市区休闲中心和冰雪温泉、坝上草原、桑洋河谷、历史文化）的产业布局。其中，市区休闲中心的建设目标是：山水园林城市、旅游集散中心；冰雪温泉旅游区的建设目标是：国家滑雪基地、温泉疗养胜地；坝上草原旅游区的建设目标是：夏季避暑胜地、生态休闲之都；桑洋河谷旅游区的建设目标是：中国葡萄之乡、中国葡萄酒城；历史文化旅游区的建设目标是：亚洲人类“奥杜威”、华夏祭祖目的地。

围绕旅游项目的全面开展，张市旅游局将突出抓好高端项目和精品景区建设。布局内有15个投资规模大、带动效益好、能够促进产业优化升级的项目，总投资125亿元，今年完成投资28.3亿元；15个建设标准高、服务功能完善的配套项目，包括6家五星级酒店、8家四星级酒店和1个旅游集散中心，总投资37.65亿元，今年完成投资15.8亿元；重点打造15个内涵丰富、服务优质、游客满意的精品景区，总投资30亿元，今年完成投资3.5亿元。另外，该局还精心谋划了一批滑雪、温泉、狩猎、马术、高档酒店、会议会展、大型演出等战略性的项目。据了解，目前，崇礼密苑生态度假、察哈尔国际汽车文化基地等一批高端项目都已开工兴建，有的已经具备了一定的接待能力。

今年，市旅游局实施三项举措，加速旅游产业发展，预计实现旅游年接待人数2600万人次，旅游收入突破160亿元，两项指标增幅均达到25%以上，逐步推动我市建设成为“国际化、生态型、民族魂，富有特色、充满激情的中国优秀旅游目的地”。一是创建5A级景区。积极推动“万龙-密苑”和“中都-塞那都”创建国家5A级景区，力争将阳原泥河湾人类遗址群建成国家4A级景区。二是实施品牌促销。开展崇礼国际滑雪节、张北草原旅游节、蔚县民俗文化节、怀来采摘暨葡萄酒节等知名节庆活动，提升我是旅游品牌知名度和影响力。三是打造精品线路。重点打造坝上生态线（草原避暑）和坝下文化线（葡萄酒文化和历史文化）两条线路。

蓝天、白云、青山、绿水，美不胜收的自然景色、人杰地灵的文化积淀、勤劳朴实的劳动人民，张家口作为一个新兴的旅游城市正以其独特的旅游资源，正不断夸大它的影响力，吸引着全国甚至全世界的游客到这里驻足游玩。