地方公路养路费征收工作经验

第一篇：地方公路养路费征收工作经验

明晰责权强措施 优化环境促征收

华容县交通局

今年，市局给我县下达的地方公路养路费征收目标任务为260万元，其中任务基数150万元，我局委托县运管所负责征收。元至四月份以来，我局从明晰责任、规范行为、优化环境三个方面入手，狠抓地方公路养路费征收工作，通过征收单位干部职工的共同努力，取得了比预料要好的成绩。截止4月10日止，共征收地方公路养路费150万元，占市定任务基数的100%，是近几年的同期最高水平。我们的主要做法是：

一、实行责任包干，确保征费进度

今年来，在农用车养路费征收职能划出，拖拉机车辆数量锐减，费源严重萎缩的情况下，我们征费的对象仅仅局限于零星破旧的拖拉机，以及车辆拥有量虽大，但机动灵活、安全系数低、执法风险高的摩托车，可以说任务十分艰巨。对此，我们通过反复调查论证，决定采取“责任包干，全奖全赔”的征费目标管理办法。即以基层交管站为单位，按照辖区车辆分布情况及近三年的费源情况，对征费任务实行分解，确定各交管站今年的征收任务。而且各交管站的人头经费、办公经费等均含于征收任务之中，与任务完成情况实行100%“捆绑”。为加强领导，县运管所班子成员和机关男同志也一一与基层征收单位联系结对，其工资、奖金、补助完全与联系单位任务完成情况挂钩，同奖同赔。

为促责任落实，确保年度目标任务的完成，在具体征费工作中，我们又着重抓了三个方面的工作。

一是抓征管队伍优化组合，激化队伍活力。年前，经局党委批准，县运管所按照“调整机构，鼓励分流；扶正抑邪，奖勤罚懒；精简机构，充实基层；定岗明责，提高效益”的基本原则，实行了人事及内部管理体制改革，基本实行了事业单位企业化管理。特别是在征费一线的人员调整和力量搭配上，实行了“站长竞聘上岗，副站长由站长提名，站员由站长择优组合”的新举措，反响很大。一些历年来工作积极主动、表现突出的同志受到了肯定与鼓舞，一些平常工作松松垮垮、懒散成性的同志，也受到了很大的教育，明显地有了危机感。通过这一系列措施，彻底打破了过来吃“大锅饭”的现象，极大地调动了各征费人员的积极性。

二是抓征费任务旬通报月讲评，掌握工作进度。这一作法，是我县运管所的老传统，曾经多次受到上级的肯定。我们要求所有的征收单位，每十天向县运管所财务报一次账，实行票款两清，并将任务完成情况公开通报。通报的内容包括各单位本旬任务完成情况、累计任务完成情况、全所名次排列等等。通过及时通报情况，使各单位能够准确掌握进度，同时也将竞争机制引进到日常征费工作当中来，使大家都不甘落后，奋勇当先，互相赶超。与此同时，每月月底，县运管所都组织各征收单位骨干召开本月工作讲评会、征费工作小结会，其中一个重要内容就是通报本月征费工作情况，分析当前征费形势，部署安排后段征费工作。

三是抓征费工作日常督战，适时解决新问题。征费包干后，我们并没有一“包”了之，而是注意及时掌握形势，分析问题，随时解决阻碍征费工作的矛盾。特别是对那些一度相对落后的征收单位，进行深入剖析，找出症结所在，制定可行措施，确保迎头赶上。由于我们理顺了征费工作机制，明晰了征费工作人员的责任，往年8月底才能完成的任务基数，今年4月上旬便完成了。

二、健全规章制度，规范征费行为

责任制的实施，极大地调动了征管队伍的工作热情。要确保责任制的成功实施，防止因征管工作力度加大而发生公路“三乱”，我们以健全规章制度作保障，严肃征费纪律，规范征管行为。

自去年四月以来，我们以建立一支作风严谨正派、政治素质高、业务能力强的交通行政执法队伍为目标，先后开展了交通行政执法宣传月等项活动，出台了行政执法队伍管理规定和《黄牌警示停职待岗制度》，排除重重阻力，对“5·14”等4起违规行政执法行为当事人进行了照章处罚，分别给予县运管所2名副所长、1名站长和3名副站长等7 人黄牌警示、停职待岗、收回行政执法证、罚款等处分，较好地规范了交通行政执法人员的行为。

今年初，县运管所根据往年的工作经验，制订了“三个严禁，三个不准，三个反对，力争四个确保”的征费工作纪律，更进一步规范了征费工作人员的行为。即：严禁跨辖区征费、严禁跨辖区套费、严禁随意降低标准收费；不准巧立名目、擅自提高征费标准乱收费，不准收钱不开票、多收钱少开票、只收钱不开票，不准压票不报、坐支挪用规费；反对收人情费、关系费，反对包庇纵容无费车参运，反对甲费乙开套取县所资金。确保依法征管，不出现公路三乱；确保征费工作秩序优良，全局稳定协调；确保应收必收，有收尽收，严防规费流失；确保上解及时，足额入库，不发生呆死帐，不出现票款亏空。

4月上旬，我局和县运管所对各单位征费计划任务完成情况、文明征管情况、征费纪律执行情况等进行了一次全面检查，重点督查了是否有无雇请社会闲杂人员参与执法、是否正确使用执法文书、是否规范填开票证等三个方面的内容。由于抓得紧、抓得准、抓得实，今年一季度以来，县运管所执法人员共稽查车辆 台次，查处违章车辆 台次，收缴罚没款 万元，但没有发生一起行政执法违法事件。

三、争取社会支持，优化征收环境

为了优化征收环境，为地方公路养路费征收创造良好的外部条件，通过努力和争取，2月20日，县政府在我局召开了县长办公会。会上，县长鲁先华充分肯定了我局在交通规费征收上所取得的成绩，会议一致同意出台《华容县人民政府关于加强交通规费征收的通告》（华政告[2004]1号），《通告》要求社会各界、广大人民群众要理解、配合、支持交通规费征收工作，禁止无原则地为缴费义务人说情、讨保，甚至胁迫、卡压执法人员，干扰执法，造成规费流失。有关监督部门也要将正常的交通规费征收稽查工作与公路、水路“三乱”行为区分开来，为交通规费征收工作保驾护航。

在此基础上，我们改变了以往只针对征收对象下发征收通知的单一作法，在全县开展了以传单、横幅、宣传栏等形式为依托，流动宣传车为载体，电视、报纸为补充的全方位宣传，将规费征收标准、征收纪律公之于众，接受社会监督。通过以上举措，群众主动缴费、配合缴费的积极性有所提高。

前段征费成绩的取得，主要是依靠上级的正确领导，以及我们有一支能征善战、吃苦耐劳、任劳任怨的征管队伍。今天，全市地方公路养路费征收现场会能够在我县召开，是对我局工作的肯定，更是鞭策，在座兄弟单位的许多成功经验也值得我们学习借鉴。后段的征费工作任务还很大，我们决心以此次现场会精神为指导，进一步加大征收工作力度，深入挖潜，广辟费源，早日完成市局下达的征收计划任务。

二○○四年四月十三日

第二篇：山西省公路养路费征收管理条例

山西省公路养路费征收管理条例

山西公路局 http:// 日期:2010-03-11

山西省公路养路费征收管理条例

山西省人民代表大会常务委员会公告

《山西省公路养路费征收管理条例》已由山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于２００６年３月３１日通过，现予公布，自２００６年５月１日起施行。

山西省人民代表大会常务委员会２００６年３月３１日

第一章 总则

第一条 为了加强和规范公路养路费的征收管理，维护缴费义务人的合法权益，促进公路建设事业的发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内公路养路费（以下简称养路费）的缴纳、征收、稽查。

第三条 拥有机动车的单位和个人是养路费的缴费义务人。

缴费义务人应当按时缴纳养路费。未按照规定缴纳养路费的机动车，不得上路行驶。

第四条 省交通主管部门主管全省养路费征收管理工作。

汽车、挂车、汽车列车、轮式专用机械车和摩托车的养路费征收、稽查工作，由省交通主管部门所属的交通征费稽查机构负责。

三轮汽车、拖拉机运输机组及以皮带或者链条传输动力的低速货车的养路费征收、稽查工作，由市、县（市、区）交通主管部门所属的交通征费稽查机构负责。

第五条 县级以上人民政府交通主管部门和其所属的交通征费稽查机构及其工作人员，应当认真履行职责，文明执法，秉公办事，便民利民，提高办事效率，自觉接受监督。

第六条 各级人民政府应当加强对养路费征收管理工作的领导，做好协调工作。

县级以上人民政府财政、公安、物价、农机等有关部门应该按照各自职责，配合交通主管部门及其所属的交通征费稽查机构做好养路费征收管理工作。

第二章 登记

第七条 养路费征收管理实行缴（免）费和停征登记制度。

缴费义务人应当及时办理机动车缴（免）费或者停征登记。

车籍地交通征费稽查机构具体负责登记工作。

第八条 有下列情形之一的，缴费义务人应当申请办理缴（免）费登记：

（一）机动车的取得、改型、转籍、过户、报废的；

（二）本省籍机动车调驻外省３个自然月以上的；

（三）外省籍机动车调驻本省３个自然月以上的。

第九条 缴费义务人应当在下列期限内申请办理缴（免）费登记：

（一）取得、改型、转籍、过户、报废机动车的，自履行完相关手续之日起１５个工作日内申请办理；

（二）使用临时通过牌证的，自取得临时通行牌证之日起５个工作日内申请办理；

（三）本省籍机动车调驻外省连续使用３个自然月以上的，在调驻前申请办理；

（四）外省籍机动车调驻本省连续使用３个自然月以上的，凭车籍地交通征费稽查机构开具的调驻通知书，在载明缴（免）费截止之日起１０个工作日内申请办理调入缴（免）费登记。

调出本省前，办理调出缴（免）费登记。因不可抗力无法按期办理缴（免）费登记的，应当在事因消除后１０个工作日内申请补办。

第十条 缴费义务人申请办理缴（免）费登记的，应当提交下列凭证和材料：

（一）机动车所有人的身份证明；

（二）机动车登记证书和行驶证；

（三）购车发票、合格证、机动车技术参数原件或者复印件；

（四）机动车照片。申请办理减征、免征养路费登记的，缴费义务人还应当提供机动车的编制、经费来源及所属机构性质的凭证和材料。

第十一条 因故需要停缴养路费的，缴费义务人应当提前申请办理以后月份的养路费停征登记，将行驶证交存车籍地交通征费稽查机构。交通征费稽查机构应当及时告知发证机关，且不得影响该机动车的安全检验、交易等有关事宜。机动车的停放地

点由缴费义务人在车籍地范围内确定，并书面告知交通征费稽查机构。

交通征费稽查机构应当加强对停征养路费机动车的监督。

第十二条 车籍地交通征费稽查机构对受理的缴（免）费或者停征登记申请，提供凭证和材料齐全的，应当当场办理；提供凭证和材料不齐全的，受理工作人员应当当场书面告知申请人需要补正的全部内容；需要上级交通征费稽查机构决定的，应当在15个工作日内答复申请人。

第三章 征收

第十三条 养路费按照国家统一核定的吨位计征。

国家未统一核定吨位的机动车，由省交通征费稽查机构按照国家规定的原则核定吨位。

摩托车按辆征收。

第十四条 养路费征收标准由省交通主管部门提出，经省物价、财政部门审核，报省人民政府批准后执行。

第十五条 养路费按月份征收。缴费起征日至当月底不足一个自然月的，按日征收。

缴费义务人因有特殊困难不能按期缴纳养路费的，经省交通征费稽查机构批准，可以缓缴，但缓缴期限不得超过3个月。

第十六条 养路费应征费额＝征收吨位（辆）×征收标准×缴费月（日）数×征收比例。

养路费费额不足一元的部分不计。

第十七条 缴费义务人应当按照下列起始日期缴纳或者停缴养路费：

（一）已领取牌证上路行驶的，自领取之日起缴纳；

（二）未领取牌证上路行驶的，自购车之日起缴纳；

（三）已办理机动车注销登记的，自注销登记之日起停缴；

（四）已办理机动车停征登记的，自停征登记的次月起停缴；

（五）本省籍机动车调驻外省３个自然月以上的，自第３个自然月起停缴；外省籍机动车调驻本省３个自然月以上的，自第３个自然月起缴纳；

（六）能够提供停驶机动车的有效证明材料的，自停驶之日起停缴。

第十八条 缴费义务人不按规定日期缴费的，交通征费稽查机构除补征养路费外，可以按照国家规定加收滞纳金。

第十九条 缴费义务人不能证明欠缴养路费起始日期的，交通征费稽查机构可以按照下列期限确认：

（一）无缴（免）费凭证或者使用顶替、涂改缴（免）费凭证的，以当年１月１日为欠缴之日；

（二）停缴期间上路行驶的，以停缴第一日为欠缴之日；

（三）使用伪造缴（免）费凭证的，以应领取牌证之日为欠缴之日。

第二十条 对从事田间作业和非营业性运输的三轮汽车和拖拉机运输机组，免征养路费。

减征、免征或者退还养路费的其他机动车，按照国家和省人民政府的有关规定执行。

第二十一条 养路费和滞纳金收据由省财政部门印制和监管。

养路费缴（免）费凭证，由省交通主管部门印制和监管。凭证应当标明征收标准、征收吨位、征收比例和缴（免）费起止日期。

养路费缴（免）费凭证应当随车携带；严重破损的，经交通征费稽查机构认定后，可以换发。

第二十二条 交通征费稽查机构应当按照规定及时全额解缴养路费收入。养路费收入应当按照规定纳入财政预算管理，接受审计监督。

省财政、交通主管部门应当共同制定养路费收入会计核算和坏账处理办法。

第四章 稽查

第二十三条 交通征费稽查机构应当公开征收标准、执法依据和办事程序。交通征费稽查人员执行公务时，应当佩戴标志，持证上岗。

交通征费稽查专用车辆应当按照规定设置统一的标志和示警灯。

第二十四条 交通征费稽查人员在不影响交通安全、畅通的情况下，可以在道路（高速公路除外）和车辆集中场所对机动车缴纳养路费情况实施检查。

跨区域征费稽查由省交通征费稽查机构组织。

第二十五条 对未按照本条例规定缴纳养路费上路行驶的机动车，交通征费稽查机构应当责令其补缴，并按照规定处罚后及时放行；对当场不能补缴、拒绝接受处罚的，可以暂扣该机动车，出具暂扣决定书，当场交付当事人，并告知当事人在规定的期限内到交通征费稽查机构接受处理。

交通征费稽查机构应当妥善保管被暂扣的机动车及车载物品，不得使用或者损毁；造成损坏的，依法承担赔偿责任。

第二十六条 对在本省道路上从事营业性运输，未按照车籍所在地养路费征收标准足额缴纳的机动车，交通征费稽查机构应当按照本省养路费应征费额补征差额部分，并发给养路费补征凭证。

第二十七条 任何组织或者个人不得有下列行为：

（一）非法征收养路费；

（二）非法印制、买卖养路费缴（免）费凭证和收据；

（三）使用伪造、顶替、涂改的养路费缴（免）费凭证；

（四）以其他名目从银行账户非法划拨养路费收入；

（五）妨碍交通征费稽查人员依法执行公务；

（六）违反法律、法规的其他行为。

第五章 法律责任

第二十八条 违反本条例规定，未办理缴（免）费登记或者已办理停征登记上路行驶的，由县级以上人民政府交通主管部门责令改正，并处２００元以下罚款。第二十九条 违反本条例规定，未缴纳养路费或者使用伪造、顶替、涂改的养路费缴（免）费凭证上路行驶的，由县级以上人民政府交通主管部门处应缴养路费３倍以下罚款。

第三十条 违反本条例规定，非法征收养路费或者非法印制、买卖养路费缴（免）费凭证和收据的，由县级以上人民政府交通主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得３倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条 违反本条例规定，妨碍交通征费稽查人员依法执行公务的，由公安机关依照《-中国-治安管理处罚法》处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 县级以上人民政府交通主管部门和其所属的交通征费稽查机构及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）利用职权索取、收受贿赂，乱收费、乱罚款的；

（二）瞒报、截留、坐支、平调、挪用、私分、贪污养路费的；

（三）擅自减征、免征养路费的；

（四）非法拦截和扣留机动车的；

（五）违反规定使用被暂扣机动车的；

（六）违反法律、法规的其他行为。

第三十三条 县级以上人民政府交通主管部门可以委托其所属的交通征费稽查机构行使本章规定的行政处罚权。

第六章 附则

第三十四条 使用军队牌证非法从事营业性运输的机动车，交通征费稽查机构按照本条例规定追缴养路费，并移交军事机关处理。

第三十五条 公路货运附加费的征收管理参照本条例执行。

第三十六条 本条例自２００６年５月１日起施行。

第三篇：北京市公路养路费征收管理办法(2007)

北京市公路养路费征收管理办法

(1991年8月6日北京市人民政府第24号令发布根据2007年11月23日北京市人民政府第200号令修改)

第一条 为加强公路养路费(以下简称养路费)征收管理工作，保证养护和改善公路的资金来源，根据《中华人民共和国公路管理条例》和国家有关规定，结合本市具体情况，制定本办法。

第二条 凡本市核发车辆号牌的机动车、畜力车和营业性人力车(以下简称车辆)养路费的征收和管理，适用本办法。

第三条 本市养路费的征收管理工作，由市公路管理机构负责。公路管理机构及其所属养路费征稽机构(以下简称公路管理部门)具体实施养路费的征收和管理。

第四条 凡拥有车辆的单位和个人(以下简称车辆所有人)，除国家规定免征养路费者外，均应按照市人民政府规定的标准，向公路管理部门缴纳养路费。经市公路管理机构核准减征养路费的，按核定的减征费额缴纳。

按规定缴纳养路费的(包括按减征费额缴纳的)，由公路管理部门发给已经缴费的凭证。属于免征范围内的，经市公路管理机构审核，符合免征条件的，发给免征养路费凭证。

第五条 车辆所有人必须按公路管理部门规定的征收时间、核定的费额和缴费办法缴纳养路费。禁止拖欠、逃缴、漏缴或少缴养路费。

缴纳养路费的凭证或免征养路费的凭证，应随车携带，不得涂改、伪造、转借。

第六条 车辆所有人向公安交通管理机关申领车辆牌照或办理车辆停驶、报废、转籍、过户等异动登记和车辆年检时，必须出示养路费的有效凭证。

没有养路费有效凭证的车辆，公安交通管理机关不予办理申领车辆牌照或办理车辆停驶、报废、转籍、过户和车辆年检。

第七条 违反本办法，拖欠、逃缴养路费的，由公路管理部门责令其补缴养路费，按日加收所欠费额5‰的滞纳金，情节严重的，并按下列规定给予罚款：

(一)拖欠、逃缴养路费不满1年的，处所欠费额50%以下的罚款；拖欠、逃缴养路费1年以上的，处所欠费额50%至1倍的罚款。

(二)无车辆牌照又未缴纳养路费行驶的，或报停驶后在停驶期间行驶的，处所欠费额2倍的罚款。

(三)以假报车辆使用性质、载重吨位、营运收入以及转借养路费凭证等手段，逃缴养路费的，处所欠费额2倍至3倍的罚款。

(四)以倒换车辆号牌，涂改、伪造养路费凭证等手段，逃缴养路费的，处所欠费额3倍至5倍的罚款。

第八条 公路管理部门及其征收稽查人员，有权依法对行驶在公路上的车辆或停车场(站)的车辆进行有关养路费的检查，有权依法对车辆所有人的车辆使用情况和车辆营运帐目进行检查。经市人民政府批准，公路管理部门可在公路路口、桥头、隧道口设立固定检查站，专司征费稽查。

对在公路、停车场(站)检查中发现的未按规定缴纳养路费的车辆，由检查人员当场依法征收养路费，并予以处罚或进行登记，填发违章通知书，通知违章车辆所有人；有公安交通警察在场时，可由公安交通警察暂扣其车辆牌照。接到违章通知书或被扣车辆牌照的违章车辆所有人必须按指定的时间，到指定地点接收处理。

第九条 公路管理部门及其征收稽查人员，必须恪尽职守，严格执法。利用职权徇私舞弊、贪赃枉法者，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第十条 本办法自1991年9月1日起施行。

第四篇：养路费征收管理制度

第一章 总 则

第一条 为加强公路养路费征收管理工作，保障公路养护和改善的资金来源，根据《中华人民共和国公路管理条例》第十八条“拥有车辆的单位和个人，必须按照国家规定，向公路养护部门缴纳养路费”的规定，制定本规定。

第二条 公路养路费（以下简称养路费）是国家按照“以路养路、专款专用”的原则，向有车单位和个人征收的用于公路养护、修理、技术改造、改善和管理的专项事业费。

第三条 养路费征收工作实行统一领导，集中管理的原则。

各地养路费征收工作，由各省、自治区、直辖市公路主管部门统一领导，根据《公路管理条例》的规定，并按“收管用一体，统收统支，收支两条线，严格核查”的原则，组建养路费征收稽查机构具体负责实施。其他任何单位和个人都无权征收和决定减征或免征养路费。

第四条 凡有车单位和个人必须按照本规定缴纳养路费。任何部门、单位和个人不得阻扰养路费征收稽查工作，也不得拒绝接受检查。

第五条 各级公路主管部门必须加强对征费工作的领导，健全有关管理规定，完善各项工作制度，做到应征不漏。

第二章 养路费征收稽查机构

第六条 养路费征收稽查机构（以下简称征稽机构）及其人员的职责是：

（一）宣传和严格执行国家征费政策、法规、规章；

（二）按章收费，加强费源管理、车辆台帐管理、停驶车牌照管理、票证管理、费款上解制度管理等；

（三）依法上路上户对行驶车辆和有车单位、个人征收养路费，并可对停车场、站、码头和公路上的车辆进行有关养路费缴纳情况的抽检；

（四）经省级人民政府批准，可在必要的公路路口、桥头、隧道口、渡口等地设立固定或临时的养路费征收稽查站；

（五）对违反本规定的有车单位和个人按章给予处罚；

（六）与各车辆管理部门加强联系，定期了解车辆新增及异动情况，通过车辆年审年检，核验其养路费票证及缴费情况；

（七）加强养路费征收管理理论研究和人才培训，提高征费人员的素质和管理水平； 开发并应用征费微机管理系统，实现养路费征收管理工作的规范化和现代化。

第七条 征稽人员执行公务应统一着装，佩戴“中国公路征费”胸章，持《中华人民共和国公路征费检查证》。养路征稽专用车辆，应装有白底蓝字的“中国公路征费”标牌、公路路徽标志、红色闪光警灯和警报器。

第三章 养路费的征收和减免征收范围

第八条 除配音另有规定外，下列车辆应缴纳养路费：

（一）凡领有牌证（包括临时牌证、试车牌证）的各种客货汽车、特种车、专用车、牵引车、简易汽车（含农用运输车）、挂车、拖带的平板车、轮式拖拉机、摩托车（包括二轮、侧三轮），以及领有牌证，从事公路运输的畜力车；

（二）军队、公安、武警系统参加地方营业运输承包民用工程及包租给地方单位和个人的车辆；

（三）军队、公安、武警系统内企业的车辆；

（四）外资企业、中外合资企业、中外合作企业的车辆；

（五）驻华国际组织和外国办事机构的车辆；

（六）外国个人在华使用的车辆；

（七）临时入境和各种外籍机动车辆；

第九条 对下列车辆暂定免征养路费：

（一）按国家正式按定编标准配备的县级以上（含县级）党政机关、人民团体和学校使用，并由国家预算内经费直接开支的五人座（含五人座）以下的小客车；

（二）外国使（领）馆自用的车辆；

（三）只在由城建部门修建和养护管理的市区道路固定线路上行驶的公共汽车、电车（不包括任何出租车）；

（四）经省级公路主管部门核定设有固定装置的城市环卫部门的清洁车、洒水车，医疗卫生部门专用救护车、防疫车、采血车，环保部门的环境监测车，公安、司法部门的警车、囚车（设有囚箱）、消防车，防汛部门的防汛指挥车，铁路、交通邮电部门的战备专用微波通信车；

（五）由国家预算内国防费开支的军事装备性车辆；

（六）公路和城市道路养护管理部门的养路专用车辆；

（七）经县级公路主管部门核定完全从事田间作业的拖拉机和畜力车；

（八）矿山、油田、林场内完全不行驶公路的采矿自卸车，油田设有固定装置的专用生产车，林场的积材车。

本条第（一）款所列车辆如改变使用性质、超出使用范围、变更使用单位、参加营业运输均应缴纳全额养路费。

第十条 对下列车辆暂定减征养路费，但在改变减征条件、赶出减征范围时，应缴纳全额养路费。

（一）第九条第（一）款第一项核定单位的货车和五座以上（不含五人座）的客车减半征收；

（二）由专用单位自建、自养的专用公路（不包括生产作业道路），其单线里程在二十公里以上的农场、林场、油田等单位，可根据其车辆跨行公路情况，适当减征２０％～６０％；

（三）第九条第（一）款第三项规定的公共电、汽车跨行公路在十公里以内的按费额的三分之一计征，跨行公路十公里以上，二十公里以下按二分之一计征，跨行公路二十公里以上的按全额计征。

第四章 养路费征收办法

第十一条 养路费按费率和费额两种方式征收

（一）费率：对具有健全运输计划、行车记录、统计资料，能准确反映营运收入总额，并实行独立经济核算的专业公路运输企业，按营运收入总额和规定的费率标准计征。

（二）费额：除核定按费率计征的车辆以外，其余车辆均按核定载重吨位（畜力车按套，摩托车按二轮、三轮）和规定的费额标准计征。

对实行承包后难以掌握营业收入的，以及专业运输企业内非营运车辆则按费额计征。

客车比照同类型货车底盘标记的载重吨位计征，无载重吨位的，按最高载客人数每十人座折合一吨位计征；客货两用汽车按载货吨位与载客座位折合吨位合并计征（双排座汽车属货车，应按标明的载重吨位计征）。

汽车拖带的挂车按其吨位七折计征。

拖拉机有标准吨位的按标准吨位计征；无标准吨位的按发动机每二十匹马力折合一吨位计征（十马力以上不足二十马力的按二十马力计，不足十马力按十马力计）。

对大型平板车，核定载重吨位２０吨以下的征全费，二十吨和二十吨以上的部分折半计征。

不能载客、载货的特种车辆按其自重（包括固定装置重）吨位折半计征。

各种按吨位（包括折合吨位）计征的车辆，不足半吨的，按半吨计征；超过半吨不足１吨的按１吨计征。

第十二条 各地养路费征收费率定为营运收入总额的１２％～１５％，具体标准由省级交通部门根据本地公路技术发展状况，以及应征车辆数量等提出意见，经同级物价部门审核后报省级人民政府批准执行并报国家物价局、交通部、财政部、国家计委备案。

从事营业运输的社会车辆，其费额标准按规定的费率以专业运输企业平均营运收入总额折算；非营运社会车辆的征收费额各地要从低掌握，应低于从事营业运输的社会车辆的征收费额。

第十三条 对外国籍和台、港、澳地区的车辆按省级以上人民政府认定的双边协议征收；没有协议的，按在我驻地或最先入境地的费额标准的二倍征收；

第十四条 结算方法：在同一城市范围内收取养路费、通过银行实行“托收无承付”或“或托收款”（以下简称“委收”）办法结算；没有条件的单位和个人，应按月到当地征稽机构缴费。

对外国籍和来自台、港、澳地区的车辆的养路费，经省级人民政府批准可以收取可汇兑的外币或外汇兑换券。

第十五条 各级征稽机构应将所征养路费全部计息存入在银行开立的公路养路费收入上解专户，及时足额上解省级公路主管部门养路费专户。养路费利息收入上解专户，及时足额上解省级公路主管部门养路费专户。养路费利息收入并入养路费一并核算。

第十六条 全国统一养路费票证，实行“一处交费，通行全国”的制度。

养路费票证样式由交通部负责制定，并统一定点印制核发。

养路费票证是有车单位和个人的缴费行车凭证，遗失不补。

第十七条 征稽机构于每月月末之前征收次月养路费。

新增车辆领取牌照后五日内到当地征稽机构办理养路费缴纳手续。

第十八条 车辆停驶、转籍、过户、跨行、调驻、改装、报废和改变用途等，应按以上规定缴纳养路费；

（一）车辆因故停驶，应到当地征稽机构交存行驶执照和牌照，并办理停驶手续，从次月起停缴养路费。

车辆年累计报停时间，一般不得超过半年。车辆重新起用月份不足一个月的按旬计征。

征稽机构可根据车辆保有量、完好状况、历年缴费总额等情况与有车单位和个人签订 包干缴费协议，确定每年包交月数、车数和交费总额，不再办理报停手续。协议内的车辆不得调换、顶替。包缴后新增车辆另行缴费。

（二）在省、自治区、直辖市内过户的车辆需持双方证明信（个人持户口簿或居民身份证）及过户证件，到原征稽机构办理过户手续。转入地区征稽机构凭转出的征稽机构办理的手续登记征费。对未办理过户手续的车辆按逃费车处理，并责令限期补办。

（三）省际间转籍车辆由转出地区征稽机构凭转籍证件办理本地缴费截止日期的证明 函件。对无证明函件的，由转入地区的征稽机构按逃费车处理，并责令补办证明函件。

（四）跨省、自治区、直辖市行驶的车辆由车籍所在地征稽机构征收养路费，外地不得重征。票证有效期超过“征收时间”三日的，视为无养路费票证跨行。

（五）调驻他省三个自然月以上的车辆，从第三自然月起，由驻地征稽机构查验原调驻地养路费票证后，按当地标准征收养路费；不足三个自然月的按正常跨行车辆处理。

（六）改装车或报废车，应于当月内持有关证件到当地征稽机构办理变更或注销手续，从次月起改征或停征养路费。对未办理变更或注销手续的按漏缴或逃缴养路费处理。

（七）因故被其他行政管理机关及司法机关扣押封存的车辆，凭有关部门的证明或经当地征稽机构查验后，办理停驶手续；被有关部门收用的车辆按过户车处理。

第十九条 对凡超过免征、减征、停征养路费规定期限而未续办有关手续的，均按应征车辆处理。

第五章 处罚

第二十条 对无养路费票证而跨省行驶的，按跨行受检地所在省的费额标准处以相当于该车一个月应缴费额的滞纳金。在当月内一地缴纳滞纳金后，其他地区不得再处以滞纳金，但应责令该车及时到车籍所在地（或驻地）办理手续。

第二十一条 对拖、欠、漏、逃养路费的，除责令补缴规定费额外，每逾一日，处以应缴费额的１％的滞纳金；连续拖、欠、漏、逃养路费三个月以上的，并和应缴养路费额度３０％―５０％罚款；连续拖、欠、漏、逃养路费六个月以上的，并处以应缴养路费额度５０％―１００％的罚款。

第二十二条 对无牌照行驶和报停后偷驶的车辆，一律追缴全额养路费和每逾一日收取应缴费额１％的滞纳金，并处以不超过应缴费额２倍的罚款。

第二十三条 对倒换牌照或涂改、顶替、伪造养路费票证和罚款单据的，除责令补缴规定全费额的每逾一日收取应缴费额１％的滞纳金外，并处以不超过应缴费额３倍的罚款。伪造票证所造成的经济损失，全部由责任人赔偿。

第二十四条 公路养护管理部门之外其他部门、单位和个人擅自征收养路费的，属乱收费行为，由物价检查机构根据有关规定予以查处。

第二十五条 对阻碍征稽人员执行公务或围攻、谩骂、欧打征稽人员的，交由公安机关依法处理。

第二十六条 当事者对处罚不服的，可在接到处罚通知七日内向上一级征稽机构申请复议；对复议决定不服的，可在接到《复议处理决定书》十五日内向人民法院起诉；期满不起诉，又不履行处理决定的，公路养护与管理部门或征稽机构可申请人民法院强制执行。

第二十七条 征稽机构及其人员违反规定，滥用职权、滥施处罚、越权行政或营私舞弊的，由各级公路主管部门给予行政处分或经济处罚。

第二十八条 所有收取的滞纳金均作为养路费收入；罚款按规定全额上缴财政部门。

第五篇：浙江省公路养路费征收管理条例发展与协调

公

司诉 讼

理由

是什么？

浙江省公路养路费征收管理条例

第一章 总则

第一条 为了加强和规范公路养路费的征收管理，促进公路建设事业的发展，根据国家有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内公路养路费(以下简称养路费)的缴纳、征收、稽查和管理必须遵守本条例。

第三条 本条例所称养路费，是指依法向拥有机动车辆(以下简称车辆)的单位和个人(以下简称车主)征收的用于公路养护、修建、技术改造、改善和管理的政府性基金。

车主应当依法履行缴纳养路费的义务。没有养路费收讫标志、免缴标志的车辆，不得在公路上行驶。

第四条 省交通行政主管部门主管全省养路费征收稽查工作，市(地)、县(市)交通行政主管部门应当按照规定职责做好本行政区域内养路费征收稽查的管理工作。

养路费征收稽查的具体工作，由省、市(地)、县(市)养路费征收稽查机构(以下简称征稽机构)负责实施。

第五条 各级人民政府应当加强对养路费征收管理工作的领导，做好协调工作。

县级以上人民政府公安、财政、物价、农机等有关部门应当按照各自的职责，配合征稽机构做好养路费征收稽查工作。

第二章 征稽机构的职责

第六条 征稽机构应当履行以下主要职责：

(一)宣传和执行养路费征收稽查的法律、法规;

(二)按照国家有关规定核定车辆征费吨位，依法征费;

(三)依法在公路、车辆停放场所、车辆所属单位对养路费的缴纳情况进行稽查;

(四)依法办理有关养路费的缴纳、减免、停征的登记或者变更登记手续;

(五)对车辆免征、减征养路费的情况实施审验;

(六)对违反有关法律、法规和本条例的行为，依法予以查处;

(七)法律、法规规定的其他职责。

第七条 经省人民政府批准，征稽机构可在必要的公路路段设立征费稽查站，对过往车辆缴纳养路费的情况进行稽查。

第八条 征稽机构应当加强内部管理，公开办事制度，切实做好养路费征稽工作，做到应征不漏。

征稽人员应当认真履行职责，依法收费，秉公办事，为车主提供高效、文明、优质服务。

第九条 征稽人员执行职务时，应当着统一制式服装，佩戴“中国公路征费”胸章，持依法核发的执法证，使用专用停车示意牌。

征稽专用车辆应当按规定设置统一标志和示警灯。

第三章 养路费征收管理

第十条 除国家另有规定外，各类车辆应当按规定标准缴纳养路费。免征、减征养路费车辆的范围按国家和省人民政府规定执行。

第十一条 养路费征收的具体标准由省人民政府规定。

第十二条 符合免征、减征养路费条件的车辆，车主应当按规定向征稽机构申请办理免征、减征手续。

免征、减征养路费的车辆如改变使用性质、使用单位或者超出行驶区域的，应当按规定标准缴纳养路费。

第十三条 养路费由车主向车籍地征稽机构按月或者按年缴纳。按月缴纳养路费的，车主必须在每月月底之前缴纳次月养路费，车可以预缴其他各月或者全年的养路费;按年缴纳养路费的，车主必须在每年年底前缴纳次年的养路费。经省交通行政主管部门批准，车主可以按包干缴纳养路费。

按月计征养路费的车辆，在新增当月按旬计征养路费;按年计征养路费的车辆在下半年新增的，按半年计征养路费。

第十四条 外省调驻本省的车辆，车主应在车辆调驻本省第三个自然月起，按本省规定标准向调驻地征稽机构缴纳养路费。本省调驻外省的车辆，从车辆调驻外省的第三个自然月起，车籍地征稽机构停征养路费。

第十五条 车主按规定缴纳养路费的，由车籍地或者调驻地征稽机构发给养路费收讫标志;经核准免征养路费的，由征稽机构发给养路费免缴标志。

养路费收讫、免缴纳标志必须随车携带，放置在车辆的明显位置，并接受征稽机构检查。

养路费收讫、免缴标志，不得冒用、涂改、伪造。

养路费收讫、免缴标志，由省交通行政主管部门按照国家规定统一印制和管理。

第十六条 新增车辆或者车辆转籍、调驻、报废、过户以及变更用途、车型、牌照号码、发动机号码、车架号码、载重吨位等，车主应当持有关证明，在规定时间内到征稽机构办理有关养路费的缴纳、减免、停征的登记或者变更登记手续。第十七条 车辆因被国家行政机关、司法机关扣押、封存或者因交通事故停驶的，车主应当在停驶之日起十日内持有关部门出具的证明，到车籍地或者调驻地征稽机构办理报停手续;经征稽机构核实，从次月起停征停驶期间的养路费。因其他原因停驶的，车主应当向车籍地或者调驻地征稽机构申办报停手续，并交存车辆号牌、行驶证，从次月起停征停驶期间的养路费。实行按年包干缴纳养路费的车辆在包干内不得报停，新购置的车辆未满两个自然年的不得报停，其他车辆一年内累计报停时间不得超过三个月。实行按年包干缴纳养路费的车辆在包干内或者新购置车辆在两个自然年内有特殊情况确需报停，以及其他车辆有特殊情况一年内报停时间确需超过三个月的，由车籍地征稽机构逐级报经省征稽机构批准。

连续报停两个月及两个月以上的车辆，需要提前启用的，经车籍地或者调驻地征稽机构批准后，启用当月按旬计征养路费。

第十八条 车籍地征稽机构对车辆免证、减征养路费的情况实行审验制度。车主应当在规定时间内到车籍地征稽机构接受审验。

第十九条 征稽机构在稽查时，发现车主未随车携带养路费收讫、免缴标志，车主又不能证明其已缴纳养路费或者已核准免缴养路费的，征稽机构可以暂扣交通部门核发的有关证件，必要时可以暂扣车辆。

车辆暂扣期间的保管费用由车主承担。征稽机构对被暂扣的证件或者车辆应当妥善保管，不得使用、损坏或者遗失。车辆在被暂扣期间因保管不善造成损坏或者灭失的，征稽机构应当依法赔偿。

征稽机构暂扣车辆或者证件，必须出具省交通行政主管部门统一制作的专用暂扣凭证。

第二十条 征稽机构暂扣证件或者车辆的，应当在暂扣证件或者车辆之日起三日内作出处理决定，并依法送达车主。

车主履行处理决定的，征稽机构应当立即发还被暂扣的证件或者车辆。第二十一条 征稽机构应当每月向当地机动车辆管理部门查询车辆的统计资料，机动车辆管理部门应当提供有关资料。

机动车辆管理部门在办理车辆转籍、变更、报废和检审时，必须查验养路费收讫、免缴标志;对未按规定缴纳养路费的，不得办理有关手续，并应当责令其到征稽机构缴纳养路费。

第二十二条 市(地)、县(市)征稽机构应当将所征养路费全额存入在银行开立的养路费收入专户，并按规定及时将养路费及利息全部解缴省征稽机构养路费收入专户;省征稽机构收到上解养路费后，应当按规定及时足额缴存省财政金库。养路费应当按规定实行财政预算管理，专款专用，接受审计监督，任何部门和个人不得挪用、截留。

第四章 法律责任

第二十三条 违反本条例规定拖欠养路费的，征稽机构除责令补缴规定的养路费外，按日加收应缴额百分之一的滞纳金，对连续拖欠养路费三个月以上的，并处应缴额百分之三十至百分之五十的罚款，对连续拖欠养路费六个月以上的，并处应缴额百分之五十至百分之一百的罚款。

第二十四条 违反本条例规定，车辆在报停期间行驶的，征稽机构除责令其补缴当月全额养路费外，按日加收应缴额百分之一的滞纳金，并处应缴额一倍以上两倍以下的罚款。

第二十五条 核定免征、减征养路费的车辆擅自改变使用性质、使用单位或者超出行驶区域的，征稽机构除责令其补缴当月全额养路费外，取消其三个月时间的免征、减征资格，并处应缴额百分之五十至百分之一百的罚款。

第二十六条 违反规定伪造、涂改、冒用养路费收讫、免缴标志，以及无牌、无证或者伪造、涂改、冒用牌证在公路上行驶的，征稽机构除责令其补缴偷逃的养路费外，按日加收应缴额百分之一的滞纳金，并处应缴额两倍以上三倍以下的罚款。

第二十七条 跨行本省的外省籍车辆，无养路费收讫、免缴标志或者养路费收讫标志超过有效期三日的，征稽机构应当按本省征费标准处以缴纳相当于该车一个月应缴养路费的滞纳金，并责令其到车籍地征稽机构接受处理。

第二十八条 按规定取得的养路费收讫、免缴标志未随车携带的，征稽机构应当责令改正，并可处以二十元的罚款。

第二十九条 违反本条例规定未在规定时间内办理养路费登记或者变更登记手续，或者未按规定接受审验的，征稽机构应当责令改正，并可处以五十元以下的罚款。

第三十条 违反规定将养路费收讫、免缴标志提供给其他车辆冒用的，征稽机构应当责令改正，并对提供标志者处以三千元以下的罚款。

第三十一条 当事人对行政处理决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行处理决定的，作出处理决定的机关可依法申请人民法院强制执行。

第三十二条 拒绝、阻挠、干扰征稽人员依法执行职务或者围攻、殴打征稽人员，违反治安管理规定的，由公安机关依法处理。

第三十三条 交通行政主管部门、征稽机构及征稽人员违反本条例规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，按规定管理权限由有关部门对直接负责的主管人员和直接责任人员给予行政处分。

第三十四条 违反本条例规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第三十五条 本条例自1998年10月1日起施行。1994年3月7日浙江省人民政府发布的《浙江省公路养路费征收管理办法》同时废止。