第一篇：部长在全省征兵工作电视电话会议后的讲话（大全）
同志们：
今天下午召开的全省征兵工作电视电话会议，标志着今冬征兵工作已全面展开。刚才，省军区副司令员总结了去冬征兵工作情况、部署了今冬征兵工作，省政府副省长就高标准完成今冬征兵任务作了重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就贯彻全省征兵工作电视电话会议精神、抓好我县今冬征兵工作讲几点意见。
二、要加强领导，确保征兵工作任务圆满完成。在看到当前征兵工作形势严峻的情况下，我们要认真研究解决好征兵工作中的突出矛盾和问题，调动适龄青年的参军积极性；同时，要建立严格的责任制，调动各级抓征兵工作的积极性和主动性，落实好各级在抓征兵工作上的岗位责任，这次电视电话会议结束后，县征兵办公室要及时建立县征兵领导组成员分片包干责任制，加强对包干单位征兵工作的领导和指导，领导组成员要对包干点的征兵工作进行全程督导，及时掌握征兵工作中存在的突出矛盾和问题，并采取有效的方法予以解决，确保各阶段、各环节的征兵工作落到实处。
三、要严密组织，确保征集兵员的质量。县征兵办公室要早计划、早准备、早宣传、早发动，充分挖掘兵员潜力；要把征兵工作作为第四季度的中心工作，科学计划，严密组织，加强指导，搞好协调。公安、卫生、教育等部门要严格把关，保证我县征集兵员的政治、身体、文化素质；各级、各部门要按照职责分工，抓紧做好各项保障工作，为顺利完成征兵任务提供有力的保障。
四、要抓好几件具体事情。一是开好“三个会议”。我们要按照全省征兵工作电视电话会的要求，抓紧召开县征兵领导组会议和征兵办公室成员会议，进一步研究制定抓好今冬征兵工作的措施和意见，安排布置征兵办公室的具体事务；市征兵工作会议和业务会议后，召开全县征兵工作会议，对今冬征兵工作进行全面部署。二是抓好“两项重点工作”。在征兵工作实施前，要扎实抓好宣传发动和初检初审工作。霍邱县委宣传部和县征兵办要指导新闻单位加大征兵宣传工作力度，针对征兵工作面临的严峻形势，采取切实有效的措施，扩大宣传面和宣传深度，激发应征青年积极性。同时，各级兵役机关工作人员和民兵干部、专武干部，要改变工作方式，转变工作作风，变“坐等适龄青年上门”为“上门发动适龄青年”，逐村、逐户、逐人做好适龄青年和家长的思想工作。初检初审工作是把好新兵质量的第一个环节，县征兵办公室要早计划、早安排，确保各单位能够按照规定比例的人数组织进站体检；县征兵办和卫生局要抓紧做好体检站的设置工作和参检医务人员的业务培训工作，确保按时、按要求开检。三是加强征兵办公室人员的业务素质建设。征兵办公室要通过以会代训的形式，组织征兵工作人员学习有关规定和文件，提高办公室工作人员、体检工作人员和政审工作人员的能力和素质，保障征兵工作的顺利实施。
第二篇：市长在征兵工作电视电话会议上的讲话
市长在征兵工作电视电话会议上的讲话
同志们：
刚才军分区王司令员、郝政委分别总结了我市去年征兵工作，并就全面做好今年有关工作，确保征兵工作顺利进行作了安排部署。两位领导讲的都很好，各级各部门要认真学习领会，确实的抓好贯彻落实，下面我就进一步做好今冬征兵工作讲三点意见：
一、充分认识形势，提高思想认识，增强抓好征兵工作责任感和使命感。
征兵工作是国防和军队建设的基础工程，是法律赋予军地双方的一项重要政治任务，各级要进一步提高思想认识，增强责任感和使命感，切实把征兵工作抓紧、抓好。当前，我国经济社会发展正处于难的战略机遇期，加大构建社会主义和谐社会，为全面实现小康社会的战略目标而奋斗，已成为全国上下的主旋律。但是我们也要清醒的看到，我们面临着各种潜在的不稳定因素依然存在，西方敌对势力对我西化、分化的图谋从未改变，周边国家与我国围绕着领土和海洋权益的斗争加剧，境内外民族分裂势力、恐怖势力日益猖獗，同时新世纪、新阶段军队不仅要应对传统的安全威胁，还要应对恐怖袭击、自然灾害、突发事件等非传统的安全威胁。事实证明无论是当前国内经济建设还是国家战略意义的拓展，都离不开强大的国防保障和支撑。征兵工作是国防建设的一件大事，也是一项
重要的政治任务，任务完成的好坏也是一个干部、一个班子、一个地方是否具备政治意识和大局观念的具体表现。这两年全国征兵形势出现了趋冷趋难的现象，我市征兵工作也遇到了一些困难。从前一阶段征兵调研结果看，国防观念淡化、适龄青年人口基数下降，优抚安置政策落实不到位等矛盾问题，严重影响制约着我市征兵工作的顺利开展。各级各部门务必引起高度重视，充分认清形势，进一步增强政治意识、责任意识、使命意识，以对国防和军队建设高度负责的态度，采取积极有效措施确保圆满完成今冬的征兵任务。
二、严把新兵质量，抓住关键环节，努力营造征兵工作良好氛围。
在今冬征兵工作中，各级各部门要紧急围绕着提高新兵质量这个核心，抓住关键环节，完善工作制度，狠抓工作落实，高质量完成今冬征兵任务。
一要不断深化国防教育。十月份，各级要组织协调宣传、文化、新闻等部门和单位，采取灵活多样、喜闻乐见的宣传方式，深入开展征兵宣传工作。各乡镇（街道）要在村、社区设立宣传员，通过张贴标语，发放宣传单等方式进行宣传，有效开展基层征兵宣传工作。要加强兵役法规的宣传教育，大力宣传公民依法服兵役的义务和权利，使广大干部群众、特别是适龄青年做到知法、懂法、守法。
二要严格规范工作程序。各级各部门要认真组织学习征兵工作的各项规定，条件标准和程序方法，把今冬新调整的政策规定理解
透、掌握准，把上级赋予的各项任务紧紧落到实处，加强征兵办公室的建设，坚持依法征兵、按程序征兵，要切实抓好征兵工作的组织协调与实施，确保征兵工作顺利进行。
三要严格把握政策标准。要深入贯彻落实今冬调整改革的征集政策，对今年上半年预征的大学应届毕业生、高校在校生、尤其是大一新生，实行优先征集政策，从源头上提高士兵队伍的整体素质。要始终把新兵的政治素质摆在首位，认真组织征兵政治审查，坚持谁政审、谁签字、谁负责的制度，确保新兵政治上不出任何问题。要严格体检标准、严密组织体格检查，加强相关力量建设，加大检查监督力度，保证体检工作质量。
四要严格廉洁征兵工作纪律。各级要深入开展廉洁征兵专题教育、法制教育，认真学习和执行党风廉政建设和廉洁征兵的有关规定。不断强化政策观念、法纪观念，坚决杜绝以权谋私、权权交易等不廉洁行为。要坚持公开公示、责任追究、检查督导等行之有效的制度，及时向群众公布征兵政策、条件标准、拟定名单等，确实做到公开、公平、公正。要设立举报电话和举报箱，指定专人接待和处理群众的来访来信，主动接受舆论和群众的监督，做到依法征兵、阳光征兵、廉洁征兵。
五要加大优抚安置力度。做好优抚安置工作，解除适龄青年参军的后顾之忧，对激发适龄青年参军积极热情具有十分重要的作用，我们各县市区义务兵优待金必须足额、及时兑现，并随着经济
发展和人民生活水平的提高而逐步提高。
三、加强组织领导，强化协调配合，圆满完成今冬征兵任务。征兵工作是一项政治性政策性时效性很强的工作，涉及部门广，工作头绪多，标准要求高，各级政府和兵役部门要以高度负责的态度和严格的标准，把征兵工作作为严肃的政治任务，作为当前重要工作摆上议事日程，周密部署、精心安排，保质保量完成今冬征兵任务。
一要加强组织领导。各级政府的主要领导是征兵工作的第一责任人，对抓好征兵工作有着不可推卸的责任。分管领导是征兵工作的直接责任人，要抓好具体工作落实，同时要将征兵工作纳入到各级领导责任指标考核、考评的内容。
二是形成军地合力。要紧紧围绕提高兵员质量这个核心，军地之间搞好协调配合，充分发挥各部门的职能作用，切实形成军地联合抓征兵的工作合力。公安部门要认真组织政治审查，确保新兵政治合格；卫生部门要严密组织征兵体检，保证新兵的体检质量；财政部门要依法搞好征兵经费保障，做到足额、按时划拨征兵经费；教育部门要搞好学历、电子档案和学籍档案的审查，确保每个新兵文化程度符合征集条件；民政部门要创新工作举措，认真落实好国家优抚安置政策，宣传部、工会、共青团、妇联等组织，要积极发挥各自的优势，有计划开展拥军优属，组织好新兵欢送活动，营造参军光荣的浓厚氛围；纪检监察部门要进一步加大检查督查力度，4
坚决查处违纪违法行为。
三要制定有效措施。目前我市正在制定《关于进一步加强征兵工作的意见》，将对组织领导、工作程序、优抚待遇、宣传教育等方面进行详细的规范和明确。各级各部门要在不折不扣抓好落实的同时，结合本地的实际制定相应的、且实在的、管用的措施和办法。
四要实行奖惩机制。对执行征兵命令坚决、在征兵工作中成绩突出的单位和个人，我们将大力给予表彰和奖励，对于完不成征兵任务的单位及领导实行一票否决制度，不得参加“双拥模范城”、“党管武装好书记”、“关心国防建设十佳单位、个人”、“兴武建功先进单位、个人”等评选表彰活动。对拒绝服兵役和逃避兵役登记、体格检查的要按有关法律规定进行惩处。
同志们，做好新形势下的征兵工作任务艰巨，责任重大，使命光荣，各级要深入贯彻落实科学发展观，坚决执行征兵命令，按照省、市两级征兵会议要求，统一思想，振奋精神，精心部署，扎实工作，高标准、高质量地完成今冬征兵任务，为推动国防现代化建设，维护和谐稳定大局作出新的更大的贡献。
谢谢！
第三篇：国土部部长在12月1日电视电话会议讲话全文
国土部部长在12月1日电视电话会议讲话全文
在服务扩大内需和第八次卫片执法检查整改工作电视电话会议上的讲话
徐绍史
（2008年12月1日，根据录音整理）
今天的电视电话会在全国共设1570个会场，到会人数63000多人。
首先，我代表国土资源部，感谢各省（区、市）、计划单列市人民政府、新疆生产建设兵团分管秘书长，感谢福州等11个城市政府主要负责人出席会议，特别是要感
谢新疆维吾尔自治区政府主席助理田建荣和新疆生产建设兵团副司令员刘新齐出席会议。10月28日，我们召开电视电话会议就贯彻落实十七届三中全会精神作出部署，今天又召开电视电话会议，就服务扩大内需和第八次卫片执法检查整改工作提出要求。在不到40天的时间里，我们连续召开两次电视电话会议，这是形势发展的需要，是在关键时刻明确国土资源工作的方向。
心社同志对国土资源系统服务扩大内需下发的文件作了介绍，小苏同志对全国第八次卫片执法检查情况作了通报，我都同意。福州等五市分别介绍了严格依法管地、节约集约用地、促进经济发展和第八次卫片执法检查整改查处工作情况。他们讲得都很好，认识比较到位，措施比较有力，成效比较明显。我相信今天参加电视电话会的同志们都会从中受到启发，他们的经验也值得我们借鉴。
我再讲三点意见。
一、清醒认识国土资源系统在扩大内需促进经济平稳较快发展中肩负的重大责任。
（一）认清肩负的重任，切实履行好职责。当前，由美国次贷危机引发的全球金融危机依然在扩散和蔓延，我国经济受到的影响日益显现。国家采取灵活审慎的宏观调控政策，年初是“两防”，年中调整为“一保一控”，第四季度开始采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策，重点是“保增长”。最近，中央召开会议要求重拳出击，提出了保增长的十项措施。为了进一步提振信心、刺激经济，今年第四季度，中央投资1000亿元，带动固定资产投资4000亿元。明年和后年，共有4万亿元的新增固定资产投资来促进经济平稳较快发展。这些投资集中在七大领域：第一是保障性住房工程，第二是农村民生工程和基础设施，第三是铁路、公路、机场等基础设施建设，第四是医药卫生、教育文化等公共社会事业建设，第五是节能减排和生态环境建设，第六是自主创新和产业结构建设，第七是灾后恢复重建。
当前，我们面临“两碰头、一忧虑”的局面。首先，中央和地方投资力度之大、涉及范围之广、建设时间之集中，都非同寻常。中央要求，出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实。所有的投资项目及其带动的相关产业，都离不开国土资源特别是土地的支撑，其需求势必会呈井喷式大幅上扬趋势，违规违法用地极有可能出现反弹，遏制违规违法用地的压力很大。对此我们要有思想准备和工作准备。其次，我们还面临着十七届三中全会《决定》所激发出来的改革热情，承包地和集体建设用地流转必须慎之又慎，绝不能出现乱象，积极稳妥和规范推进农村土地管理制度改革的任务十分紧迫。第三，根据今年开展的全国第八次卫片执法检查显示，2006年10月至2007年10月违规违法用地总体上呈较大幅度下降趋势，但一些城市违规违法用地问题仍然严重。明年开始依据《违反土地管理规定行为处分办法》（15号令）对地方政府进行问责，若违规违法批地用地不能有效遏制，可能出现大量问责的局面。我们面临着重大挑战和严峻考验。在这种情况下，我们必须保持清醒，迎难而上，讲两分法，既积极主动服务，又严格规范管理。坚持两手抓、两手硬，两手并举、不可偏废，避免造成严重后果。
（二）积极主动服务，保障经济平稳较快发展。发展是科学发展观的第一要义。扩大内需促进经济平稳较快发展，是当前国民经济发展的重中之重，也是国土资源工作的重中之重。因此，我们必须服务大局，积极主动搞好服务和保障工作。
一是加强规划的统筹和管控。有些地方过去对土地利用总体规划编制重视不够，没有统筹好城乡建设用地，结果是只要一搞建设，就会碰到规划线，占用耕地和基本农田。各地要抓住新一轮土地利用总体规划修编的有利时机，极其认真地做好修编工作，在确保耕地保有量、基本农田面积和城乡建设用地总规模规划数的基础上，把本地区的经济社会发展规划、城乡建设规划、产业发展规划、基础设施规划等，统统叠加到土地利用总体规划上去。新上项目尽可能纳入规划，确需调整规划的，一定要按程序报批。这个规划要管到2020年，大家应该极其认真的对待。这是最大的主动，也是长久的主动。
二是调整土地利用计划和安排。部里正在根据形势的需要，调整建设用地计划。年底还要对今年建设用地计划作一次调剂。计划指标应该保重点，一般项目可以靠挖潜。各地一定要把非常有限的计划指标管好用好。
三是加快土地审批和供应。第一，要积极参与项目的前期论证。一些在建项目需要加快进度，一些规划内项目需要提前开工，还有一些准备新上的项目需要加快论证。不同项目的用地需求不一样，各级国土资源部门要积极参与项目前期运作，主动跟进做好服务工作。第二，改进并加快用地预审。部已经对《建设项目用地预审管理办法》作出修改，即日印发，将进一步提前并加快用地预审。土地项目预审要在项目开工之前做完，即可申请先行用地，不会影响重点项目开工建设，避免出现不必要的重点项目未批先用和未批先占现象。第三，适当扩大先行用地范围，有些项目有工期要求，有些地区有施工季节要求，经批准后可允许先行用地。第四，建立审批快速通道，特别是一些跨地区的项目，允许分批次报批。
四是强化地质矿产勘查和信息服务。第一，有针对性地加快矿产勘查工作。新疆等地区加快修建铁路保障资源外运，要注重开展整装勘探，争取找到大型资源基地。交通可以抵达的地方，资源勘探应该加快进行。第二，加强经济建设急需紧缺矿产勘查。江西正在搞紧缺矿产和优势矿产保障工程，国土资源部门应该积极支持。第三，矿业权管理和服务要跟上。抓住时机，积极推进矿产资源开发整合、规模化开采和集约化利用。第四，做好地质信息服务。积极为工程选址、工程建设提供优质高效的地质信息服务。
五是要协助政府对投资做好引导和把关。所有投资项目都应该符合产业政策和土地供应政策。从总量、结构、布局和时序上协助政府把好土地供应关，防止高能耗、高消耗、高污染、高投入、多占地的项目搭车用地。同时，部正在商国家发改委、住房和城乡建设、交通、铁道、水利、环保、卫生、教育、文化等在扩大内需中用地较多的部门，做好工作衔接，共同行文提出依法依规、节约用地的要求。
（三）严格规范管理，防止违法批地用地反弹。我们有集中力量办大事的优越性，在抵御风险、激发信心方面发挥了重要作用，殊为可喜。但由于多方面原因，当经济增长与资源环境发生矛盾的时候，一些地区往往不惜牺牲资源环境来保经济快速增长、造成资源环境透支。为避免借扩大内需圈地占地、造成违规违法批地用地反弹，我们绝不能放松管理要求，不能降低管理标准，要及时发出预警，未雨绸缪，坚决实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。
一是绝对不能碰耕地红线。第一，土地利用总体规划、建设用地计划、耕地保有量和基本农田面积这四条线不要碰。第二，严格用途管制。农地农用，农地“农民”用（这里的“农民”泛指从事农业生产的人员，包括农业龙头公司等）。农地转用必须履行审批手续。第三，确保占补平衡。按照三中全会《决定》要求，先补后占，占一补一，坚决克服只占不补、多占少补、占优补劣的倾向和问题。
二是坚持节约集约用地。第一，科学规划节约。要以土地利用总体规划为龙头来统筹经济社会发展、城乡建设、产业发展、基础设施建设等各项专项规划，科学合理安排用地总量、结构、布局和时序。第二，盘活存量用地。要充分利用闲置地、空闲地、批而未供地、供而未用地和用而未尽地。开发利用废弃地和未利用地。对低效用地特别是工业园区的低效用地进行二次开发，提高投资强度、建设容积率和产出效率。开辟土地利用新空间，综合利用土地的地下、地表和地上空间。第三，要积极开源。更好地利用土地整理复垦开发这个平台，集中新增费、土地出让金纯收益的15%、农业综合开发资金、中低产田改造资金、水利资金、扶贫资金、以工代赈资金等，开展“田水路林村”的综合整治。国土资源部将进一步加大农村建设用地减少和城镇建设用地增加挂钩试点工作力度，配合各地利用土地整理复垦开发这个平台来推进社会主义新农村建设，推进城乡统筹发展。
三是切实保障农民权益。第一，依法依规征地。征地必须符合规划，纳入计划，必须经过批准。第二，征地过程要公开透明。征地之前必须履行告知、确认、听证等程序，维护农民的知情权、参与权、监督权和申诉权。第三，合理补偿。部已经组织各地完成了统一年产值标准和区片综合地价的制定工作，从明年开始，各省（区、市）政府陆续公布实施。第四，拓展安置渠道。单一的货币安置存在诸多弊端。各地可以积极探索留地开发安置、参与经营安置、入股安置等安置方式。根据三中全会《决定》要求，妥善解决被征地农民的住房、就业和社保。
四是继续严格执法监管。第一，健全机制。认真贯彻落实《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》（国办发〔2007〕71号）、《国务院关于节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）要求，会同发展改革、住房与城乡建设、工商、金融等相关部门构建土地执法的共同责任机制。要落实《国土资源部、最高人民检察院、公安部关于国土资源行政主管部门移送涉嫌国土资源犯罪案件的若干意见》（国土资发〔2008〕203号）、《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国土资源部关于在查处国土资源违法犯罪工作中加强协作配合的若干意见》（国土资发〔2008〕204号）等文件，健全国土资源执法机制。第二，改进手段。部正在利用科技手段建立卫星遥感数据全国“一张图”，并将审批、供应、使用、补充、执法监察等业务系统整合为计算机网络综合监管平台，实现“天上看、网上管、地上查”。还可以采取一些简便实用的手段，如在施工现场设立土地审批公示牌，公布土地批准文号、用地面积、四至范围等信息，便于社会监督。第三，违法问责。根据15号令的规定，严格土地违法问责。
总之，要以科学发展观为指导，胸怀全局，服务大局，统筹当前与长远、保障与保护，切实履行好为扩大内需促进经济平稳较快发展的服务和监管职责。
二、继续做好第八次卫片执法检查整改查处工作
第八次卫片执法检查整改查处工作已经作了通报，整改查处的工作正在推进，但整改查处的任务还非常重。我们今天邀请福州市、长沙市作了介绍。这两个市经济发展非常快、非常健康，土地管理也搞得非常好。他们的经验给我们很多启示，也值得我们学习。上午，我们召开了9个城市政府主要负责人的约谈会。主要是两个目的：一是肯定成绩、检讨问题。面对面地开展批评与自我批评，面对面地进行督察，面对面地商议整改查处工作，进一步坚定大家实行两个“最严格”制度的信心和决心。二是15号令正式问责前的预警。给违规违法用地严重的地方黄牌警告，提出预警，郑重提出严肃批评，督促更好地整改查处。同时也给大家一支尚方宝剑，请大家按照部里的部署要求，严肃整改和查处。上午的会开得非常成功，9个城市政府主要负责同志对参加约谈震动很大，作了深刻检讨，提出了切实可行的措施，并启动整改工作，处理了一批责任人。9个城市表示一定要按照部的统一部署和要求，下决心做好整改查处工作，建立长效机制，并确保在明年卫片执法检查中违规违法用地有显著下降，建立依法有序的用地秩序。根据9个城市发言中提出的建议和意见，我也代表国土资源部作了自我批评。现在的违规违法用地问题与我们工作跟不上、改革跟不上也有一定关系。通过约谈，进行了沟通，达到了预期目的，收到了良好效果。
（一）违规违法用地有所遏制，但问题依然严重；整改工作力度很大，但是查处尚不到位。这是第八次卫片执法检查到今天为止的一个总体判断。与第七次卫片执法检查相比，违规违法用地从50万亩下降为27万亩，其中耕地从25万亩下降为13万亩，均下降了近50%，是从2001年开展卫片执法检查以来第一次大幅度回落，这要充分肯定。同时也要看到，第八次卫片执法检查所发现的问题是在《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）印发之后出现的。此次约谈的9个城市，违规违法用地9.2万亩，其中耕地5.2万亩，分别占第八次卫片执法检查违规违法用地总量的35%和违法占用耕地的40%。另外，还有15个城市的违规违法用地不降反升。请这15个城市认真反思，严肃查处。最近一段时间，大多数城市都大力推进整改查处工作，取得积极成效，但任务依然艰巨。查处尚不到位主要体现在两个方面：一是处理到位率比较低，立案率是91%，立案之后提出处理意见只有51%；二是处罚处理偏轻偏宽。因此，第八次卫片执法检查整改任务还很重。
（二）认真整改，严肃查处，争取主动。要根据卫片执法检查结果严格清理，严肃查处，既要查事，又要查人。一是凡是能立案的都要立案查处，做到事实认定清楚、行为定性准确、责任主体明确。二是整改措施要落实到位、处罚执行要落实到位、处分处理要落实到位。三是加大违法成本，经济上要重罚，绝对不能让违法者占便宜，还要追究违法者的行政责任乃至法律责任。请各城市特别是部里检查过的28个城市要主动进行查改，加大力度，加快进度。84个城市在年底之前都要基本上结束整改和查处。今年年底或明年年初，省（区、市）厅（局）、派驻地方的土地督察局到9个约谈城市验收，到15个违规违法用地上升的城市和其他城市抽查。希望各地争取主动，整改查处到位。如果有的城市查处不到位，明年年初部里进行公开查处。
（三）分析原因，完善机制，综合惩防。违规违法用地屡禁不止，要从思想认识、日常工作、体制机制方面深入分析原因，找到症结所在，有针对性地解决这些问题。一是思想上要提高认识。对各地领导干部来说，是不是真正树立了科学发展理念和正确的政绩观，这是最为关键的。对一些基层乡村干部来说，有些确实不懂法，有些是一知半解，也有的是顶风上。要加强国土资源法律法规知识的宣传教育，要认识到违规违法用地问题的严重性和危害性。二是日常工作要改革创新。审批制度、计划管理、规划评估等等，都需要不断根据形势发展改革和创新。三是体制机制要健全完善。第一是构建共同责任机制。各地要根据国务院文件和几部委的文件精神认真研究，构建具有自身特点的共同责任机制。要改革考核评估机制，通过开展深入学习实践科学发展观活动，力争把国土资源要素纳入到地方经济社会发展综合评价指标体系，纳入到领导干部考核指标体系。建立长效机制，最重要的是建立“早发现、早制止、早处置”的预防、查处和监管机制。在依法查处、依法移送、及时函告各方等方面，各地都有很好的经验。
我还要强调的是，加强党风廉政建设，加强干部教育，要爱护我们的干部。党培养一个干部不容易，现在很多村官都是大学毕业生，更不用说乡镇和县（市）负责人。我们的干部成长发展到今天也不容易，千万不要在耕地红线这个问题上栽跟头、受处分。这个问题请大家重视。我相信，在大家的努力下，第八次卫片执法检查一定能够整改查处到位。我们要通过第八次卫片执法检查汲取教训、总结经验，提升土地管理工作水平。
三、迎难而上，牢牢把握服务保障和严格监管的主动权
当前，我们面临三中全会要求规范推进农村土地管理制度改革的重大挑战，面对4万亿投资带动的土地新需求，违规违法用地可能反弹的严峻考验，同时可能出现依据15号令一批干部被问责的局面。摆在我们面前的是“两碰头、一忧虑”的局面。这是挑战、是考验、是压力，更是我们牢牢把握服务保障和严格监管的主动权、服务经济社会发展、构建保障和促进科学发展新机制的一个良机。我们要振奋精神、迎难而上，变压力为动力，变挑战为机遇，奋发进取，改革创新，不断提高国土资源管理水平和推动国土资源事业的健康发展。
（一）深入学习实践科学发展观。目前，各地都在开展深入学习实践科学发展观活动。这对于解决我们当前面临的问题来说，正逢其时。我们面临很多问题，原因也很复杂，一个根本原因就是我们贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性并不强。推动经济社会又好又快发展，是学习实践科学发展观的根本目的。国土资源系统在学习实践科学发展观活动中，要切实有效解决国土资源系统以往不同程度存在的与经济社会发展衔接不够紧、跟进不够快、服务不够主动、资源保护不够有力等问题，努力在学习实践科学发展观当中破解重大难题，有效解决各种矛盾，切实提高统筹保障和保护的能力，牢牢把握为扩大内需和促进经济平稳较快发展服务和监管的主动权。
（二）坚持解放思想，改革创新。发展中碰到的问题要用改革的办法来解决。要推进重点领域和关键环节的改革。三中全会要求规范推进农村土地管理制度改革，核心就是落实最严格的耕地保护制度和实行最严格的节约用地制度，建立健全承包地流转市场和城乡统一的建设用地市场，保护农民土地承包经营权和农民宅基地用益物权，推进土地确权登记颁证、征地制度改革、完善制度政策等工作。农村土地管理制度改革，一不能等，要积极探索；二不能急，要稳步推进；三不能乱，要依法规范。要密切关注可能出现的权力、资本和宗族强势干扰改革的苗头性和倾向性问题，及时有效地予以解决。同时，加快构建地质勘查新机制，中央、地方、企业三者如何联动，公益性地勘资金和商业性地勘资金如何配合，勘查和开采如何结合，地质找矿和地勘单位改革发展和矿业权的设置如何衔接，还包括我们地勘行业管理、矿产勘查开发走出去等等都需要我们认真思考和探索。加强矿业权市场建设，改革矿业权审批制度和矿产资源税费款制度，也需要深入思考和探索。要通过持续改革创新来牢牢把握服务保障和严格监管的主动权。
（三）增强执行能力，切实履行职责。在当前复杂的国内外经济形势下，我们应当更加自觉地转变管理职能，转变思想观念，转变工作方式，转变工作作风，增强执行能力。国土资源系统所有同志都应该树立强烈的忧患意识和危机感，增强政治辨别力和职业敏感性。领导干部、管理干部、技术人员和执法人员，都要深入基层、深入一线、深入实践，谋全局、抓大事、促落实。要主动作为，依法行政，不能因为我们的工作滞后、反应迟钝甚至职业麻木，给经济发展和社会和谐埋下隐患或者带来风险。过一段时间我们还要开展警示教育，会有大量事例说明这一点。
同志们，我们这支队伍是具有光荣传统的队伍，是一支很出色的队伍。特别是近几年，经过全国土地执法百日行动、整顿和规范矿产资源开发秩序，历经了“5·12”汶川大地震，还有深入学习实践科学发展观试点活动的考验和历练，我们的行政能力大大增强。我坚信，我们一定能够肩负起重任，在服务扩大内需、规范推进改革、遏制违规违法批地用地上，牢牢把握主动权，继续再有新作为。(来源：人民网-时政频道)
(责任编辑：马涛)
第四篇：岳副 部长在全县征兵整组工作会议上讲话
岳副部长
在全县征兵整组工作会议上的讲话
（2009年2月11日）
按照会议安排，下面,我对2008年冬季征兵工作和2009民兵组织整顿工作讲几点意见，不到之处请耿部长、李政委补充。
一、2008年冬季征兵工作
(一)基本情况。我县2008年征兵工作开始于11月1日，到12月20日结束。征兵工作中，各级各部门认真贯彻国务院、中央军委的征兵命令，以新兵质量为核心，严密组织实施，严格审查把关，严肃征兵纪律，较好地完成了名新兵的征集任务。
（二）几个特点。一是进一步统一思想，提高了认识。为认真落实市政府、军分区征兵工作会议精神，征兵工作开始前县征兵办公室组织有关单位逐级签订了征兵工作责任状，进一步明确了责任，做到一级抓一级、逐级抓落实。县政府领导对这项工作非常重视，多次询问征兵进展情况，组织县直有关部门召开了会议，强调了征兵工作中的配合协调工作；公安、卫生、宣传、教育、民政等有关职能部门履职
尽责，积极配合县征兵办公室的工作，形成了征兵工作的合力；各乡镇分管领导和专武干部能够把征兵工作当作第四季度的中心工作来抓，确保了全县征兵工作的顺利进行。二是准备工作扎实。7月份，全县组织开展了兵役登记工作，严格落实了预征对象的初检初审工作，预征对象的文化质量有明显提高，同时各乡镇建立了预征对象定期教育、跟踪管理、请销假等制度，及时掌握他们的现实表现。各乡镇目测初检把关严格，提高了上站合格率，确保了兵员质量。三是审查把关严格，确保新兵质量。征兵体检前，县征兵办公室利用三天时间组织体检人员进行了业务培训和试检，实行封闭式体检。为明确责任，体逐级签订了责任书；今年，确定上站任务数为人，实际上站人，经过初检，全县共合格人，初检合格率为62.3％。定兵后，县征兵办又组织了二次肝功化验，对有问题的青年及时进行了调整，切实把好了新兵的身体关。
2008年征兵县公安局抽调有经验的人员参与到新兵的政审工作，各乡镇武装部能够积极配合，有劣迹青年和小龄兵现象等到了较好的控制。市征兵办公室组织我县济南军区方向新兵进行了体格复查，检查情况较好。四是执行纪律坚决，规章制度落实良好。2008年，各级对廉洁征接兵高度重视，我们加强了教育和管理，征兵工作开始前，县征兵办公室集中组织全体征兵工作人员学习了各级关于加强党风廉政建
设的指示，军区《廉洁征兵若干规定》和军区纪律转发的文件，县人武部利用开会的机会多次向全体人员传达廉洁征兵纪律，激励全体征兵工作人员自觉抵制不正之风。县人武部和各乡镇人民政府分别设立了《征兵政务公开栏》和《征兵政务公开园地》，实行了征兵政策、条件标准、工作程序、征接兵纪律、举报电话和举报箱“五公开”，同时坚持集体定兵，增强了征兵工作的透明度，没有发生大得违规违纪等问题。
（三）存在问题。我县2008征兵工作总体形势是好的，但必须清醒地认识一些不容忽视的问题，主要表现在：一是个别单位初检初审把关不严。致使明显不符合征集条件的青年上站，对个别兵员的病史调查不深入,问题虽然得到了制止，但反映出有少数专武干部的工作责任心不强，标准不高；二是审查把关不细、不严、不到位。有的单位审查证件流于形式，有关规定得不到落实，致使假文凭人员参加了体检，为政审工作增加了难度；三是对征、接兵人员管控不力。征兵后期出现了一些不够廉洁的行为，影响了兵役机关的形象。
二、做好2009民兵组织整顿工作的几点意见二○○九年全县民兵组织整顿(以下简称整组)工作要以科学发展观和党的十七大精神为指导,认真贯彻落实胡主席关于加强国防后备力量建设的一系列重要指示和军委扩大
会议精神,紧紧围绕提高民兵“平时服务、急时应急、战时应战”能力,在保持基干民兵总体规模的基础上,进一步整合军地资源,优化组织结构,突出编组重点,推进全县民兵组织建设质量整体跃升。
（一）主要任务。一是加强宣传教育。利用广播、电视、标语、板报、网络等多种形式，深入开展民兵性质任务、光荣传统、形势战备教育,把政策规定传达到每个民兵和人民群众,激发各级承担国防义务,激励适龄青年参加民兵组织,动员有关单位推荐优秀人才编入基干民兵组织,努力提高编组质量。改进教育手段,丰富教育内容,落实民兵政治教育,增强教育的针对性、有效性。二是优化组织结构。针对可能担负的自然灾害救援、事故灾难救治和公共卫生事件处理等急难险重任务,在保持基干民兵总体规模的基础上,缩减其他队伍,组建改建部分民兵应急专业救援分队,并纳入应急队伍建设规划,推进应急队伍建设向保障型、专业型、救援型拓展,进一步提高民兵遂行非军事任务的能力。三是提高编组质量。根据作战队伍、勤务保障队伍、应急队伍和其他队伍的不同特点和要求,进一步拓宽编兵渠道,加大在高新技术产业的编组力度,科学编组、灵活编组,最大限度地把退伍军人和各类专业人才编入基干民兵组织,提高基干民兵队伍的科技含量和专业对口率。要严密组织出入转队,按照征集公民服现役的政治条件,对新入队基干民兵进行政治审查,确保民兵组织纯
洁可靠。要进一步落实反“台独”应急作战人民武装动员任务,把动员对象全部编入基干民兵组织。四是选准配强民兵干部。以民兵连长为重点的民兵干部是基层民兵工作的具体组织者,选准配强民兵干部是保证各项任务完成的关键。要针对当前民兵连长队伍建设遇到的新情况、新问题,认真调查研究,搞好沟通协调,选拔思想好、年纪轻、文化高、热爱民兵工作、有一定军事素质和组织能力的人担任民兵连长,落实政治待遇和经济补贴,调动和保护他们的积极性、创造性,切实提高对民兵连长队伍的管控能力。对年大体弱、工作不称职及其他不适合担任民兵干部的人员要及时调换。五是搞好基干民兵集合点验。要把基干民兵集合点验作为新形势下强化民兵管理、保证民兵整组质量的一项重要措施,在开好民兵连总结大会的基础上,以乡(镇)为单位,严格按程度、按要求召开基干民兵集合点验大会,增强集合点验活动的吸引力、感染力和号召力。县人武部机关干部将参加乡(镇)的基干民兵集合点验,基干民兵到点率不得低于90%。军分区也将组织工作组,按照军分区制定的《民兵组织结构调整工作检查验收标准》规定的项目,采取听、看、查、问相结合的办法,对民兵整组工作进行检查验收。
(二)总体安排。2009年民兵整组分三个阶段进行,具体如下:一是准备阶段。时间为2月1日至2月10日,主要学习上级文件精神,逐级拟制整组实施方案,搞好调查摸底,完善编
组方案,部署整组任务,进行宣传教育,组织业务培训。二是实施阶段。时间为2月11日至3月10日,主要进行调整组织、出入转队、调配干部、总结评比、修订制度、集结点验。三是验收阶段。时间为3月11日至3月31日,主要进行检查验收、工作总结、汇总报表,做好迎接省军区检查验收准备。(三)各乡镇基干民兵分配情况。（见基干民兵调整方案）各分队出入转队人员花名册、入队人员《基干民兵信息登记表》(含附件
4、附件5人员)、民兵连整组情况统计表、民兵整组情况统计表务必于3月20日前报军事科。
第五篇：镇长在征兵工作会上的讲话
在全镇征兵工作会议上的讲话
同志们：
这次征兵工作会议，主要是总结去年征兵情况，部署今冬征兵任务，明确工作要求。等一会，龙书记还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就做好今冬征兵工作讲几点意见。
一、科学筹划，确保工作有序展开
随着经济进一步发展，“当兵冷，征兵难”进一步显现，主要原因是社会用工量增大，高校扩招，适龄青年当兵热情降低，上站体检合格人数偏低，为确保征兵工作顺利进行。一是要加强统筹协调。各级各部门要在学习领会县征兵工作会议精神的基础上，按照“早计划、早部署、早开展”的工作要求，科学计划，全力配合，合力共抓，合理处理好征兵工作与其他工作的关系，切实把征兵工作作为第四季度的重点工作来抓，确保征兵工作的具体环节、具体点位不出纰漏。二是要严格落实责任制。要建立责任倒查和追究机制，重点明确征兵体检、政审、学历审核、走访调查、审批定兵等各个环节的责任，做到责任到人，确保一旦出现重大问题，能及时有效追究相关人员和单位的责任。三是加强征兵机构建设。各单位要把思想过硬、业务熟悉、责任心和原则强的同志调整充实到征兵工作中来，按照征兵工作机制，严格规范工作秩序，确保征兵工作高效有序开展。
二、强化措施，切实提高兵员质量
在整个征兵过程中，各部门要牢固树立质量第一的思想，紧紧抓住宣传发动、政审、体检、文化、走访调查、审批定兵等关键环节，下大力提高兵员质量。一是把好宣传发动关。要采取多种形式、多种渠道广泛进行宣传发动，注重增强实效。既要强调宣传的广泛性，又要注重教育的针对性；既要充分发挥新闻媒体的主渠道作用，搞好舆论造势，又要采取群众喜闻乐见的传统方法，落实跟踪教育，最大限度调动适龄青年参军的积极性，形成家庭、单位、学校、社会各界广泛参与、大力支持征兵工作的良好氛围。二是要把好政审关。必须坚持三级政审、区域联审等行之有效的制度和办法，全面摸清适龄青年的现实表现，决不能把那些在社会上有劣迹、政治上有问题的人征入部队。要利用户籍管理系统核查等多种办法，杜绝应征青年利用假户口异地入伍，掩盖其不良的现实表现，确保新兵政治合格。三是把好体检关。必须严格执行《应征公民体格检查标准》及有关规定，认真做好疾病及心理问题排查工作，特别防止把患有艾滋病、传染病、精神病和心理障碍等不符合征兵体格检查标准要求的青年征入部队，确保选送新兵身体合格。四是把好文化关。各级要采取坚决措施，想方设法多征集高文化素质的兵员入伍。要严格文化标准，加大文凭审查力度，按规定把好学历关，认真进行网上学历核对，杜绝假学历、冒名顶替等问题的发生，确保新兵文化合格。五是把好走访调查关。要认真落实《关于做好征兵走访调查工作的通知》的有关规定和要求。征兵走访调查领导小组必须严格落实走访调查的时间、内容、办法和要求，准确掌握拟定新兵病史和现实表现，从源头上把牢兵员质量关。今年，凡未完成走访调查的青年，一律-2-
不纳入定兵范围。六是把好审批定兵关。严格按照征兵的条件、标准和规定的程序，提前筛查选送新兵。由县征兵领导小组负责组织教育、公安、民政、卫生、纪检等有关部门的同志，集体研究，逐个审定，综合衡量，择优定兵，绝不能搞个人说了算。要将预定新兵名单向社会公示，对群众有反映的，要认真核实，确有问题的坚决不能选送入伍。
三、严格标准，确保依法廉洁征兵
今年征兵工作任务艰巨，征集高校应届毕业生、征集女兵、接兵方式改革的力度大，各部门要严格执行各项政策规定，加强征兵工作的廉政建设，确保征集任务圆满完成。
（一）加强征兵法规政策的学习。今年，无论是镇征兵办人员还是专武干部调整面比较大，不少同志还是第一次接触征兵工作，对政策业务不熟悉、程序不清楚的问题还比较突出，各级要认真组织学习和培训，力争每一个参加征兵工作的同志都能熟悉征兵政策规定，掌握征兵的组织程序和特点规律，确保征兵各项工作落实到位。
（二）深入推进征集对象改革工作。一是切实做好高校应届毕业生征集工作。及时会同教育部门督促预征对象回入学前户籍所在地报名应征，对没有网上报名预征而又积极要求应征入伍的高校应届毕业生，及时做好相关手续补办工作，尽可能多征集高学历青年入伍。二是积极推进女兵征集改革工作。今年女兵征集在去年调整改革的基础上，坚持全面面向社会征集政策不变，全部实行网上报名，报名对象为有分数可查的2011年普通高中应届毕业生和普通高等学校应届毕业生，身高由162CM调整为160CM，必须在11月5日18时前完成女兵网上报名和确定初选预征对象，过后不再补报。三是落实征接兵方式
改革。总部要求，今年除特殊条件兵外，接兵干部不参与征兵过程，只是在新兵起运前3天到达各县（市、区），与兵役机关进行档案移交和新兵交接，新兵质量由各级兵役机关负全责。为高标准完成好县征办赋予我镇的任务，我们各级必须引起高度重视，一定要讲政治、顾大局，讲标准、严程序，讲原则、守纪律，高标准高质量完成好征兵任务。
（三）高度重视廉洁征兵工作。各部门要抓教育，增强廉洁征兵意识，注重运用正反两方面的典型事例，教育和引导征兵人员认清不正之风的危害性，增强自我约束力；要抓监督，发挥纪检和监察部门的作用，运用媒体宣传、组织监督、舆论监督、群众监督等手段，采取联合检查、突击抽查、暗访督查等形式，实施全程监管；要抓奖惩，坚决查处各种违法违纪问题，对违反政策规定，搞不正之风的人和事，必须严肃处理，绝不姑息迁就。凡在征兵工作中发生严重违法违纪问题的单位，不仅要追究当事人的责任，还要追究有关领导的责任。
同志们，做好今冬征兵工作，各级各部门要紧紧围绕提高兵员质量这个核心，密切协作，扎实工作，努力向部队输送优质兵员，高标准、高质量地完成征兵任务，为国防和军队建设做出新的更大的贡献。
谢谢大家！
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