关于开展矿产资源勘查开采打非治违“百日攻坚”行动工作方案

第一篇：关于开展矿产资源勘查开采打非治违“百日攻坚”行动工作方案

关于开展矿产资源勘查开采打非治违“百日

攻坚”行动工作方案

为集中开展“压事故、保安全”百日攻坚行动，切实加强事故源头治理、过程治理，切实降低事故总量，推动国土系统安全生产持续稳定，根据市局《关于开展“压事故、保安全”百日行动攻坚行动的通知》（渝国土房管办发〔2014〕14号），结合矿产资源管理实际，制定本方案。

一、目标要求

以坚决防控重特大和较大以上安全事故位核实目标，抓住大排查大整治大执法大督查、重点领域专项整治等关键措施，从源头和过程中提高事故防控水平。各国土所要全面排查矿产资源违法开采和矿山开采引发的地质灾害隐患，排查率达到100%。分局组织采矿权实地核查和储量动态监测和复查检查工作，排查率达到50%以上。

二、排查具体内容

1、无勘查许可证、采矿许可证勘查开采、超层越界开采、以探代采以及非法转让等非法违法行为；

2、重点矿山和重点区域（地质环境恶劣容易引发地质灾害的矿山、煤矿集中分布区域、曾经发生过勘查开采非法违法行为的区域）。

三、工作步骤

从2014年4月中旬开始，至7月10日结束，分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（4月中旬―4月底）。建立矿产资源勘查开采打非治违“百日攻坚”工作机构，明确工作目标，落实责任人员，做好“百日攻坚”行动宣传、动员和部署工作。

（二）组织实施阶段（5月1日—6月15日）。各国土所负责本辖区矿产资源排查工作，按照排查工作内容要求进行排查，排查率要达到100%。在此基础上，分局牵头组织采矿权实地核查和储量动态监测和复查检查工作，复查率达到50%以上。

（三）总结提高阶段（6月16日—7月10日）。各国土所对排查工作中发现的问题、隐患整治落实情况进行全面总结。进一步细化、硬化、巩固我区安全生产打非治违专项行动成果，建立长效机制，推进专项行动向纵深发展。

四、组织机构

在分局成立工作领导小组的基础上，专门下设矿产资源勘查开采打非治违“百日攻坚”行动办公室在矿产资源管理科，由乐长胜兼任办公室主任，杨克辉兼任副主任，具体负责分局矿产资源勘查开采打非治违“百日攻坚”行动的日常工作。

五、工作措施

1、全面排查。坚持企业自查、乡镇普查、专家协查、分局复查、市局抽查等“五查并举”，全面排查清理无勘查许可

证、采矿许可证勘查开采、超层越界开采、以探代采等非法违法行为。

2、重点抽查。以落实采矿权实地核查和储量动态监测工作制度为抓手，对重点矿山和重点区域（地质环境恶劣容易引发地质灾害的矿山、煤矿集中分布区域、曾经发生过勘查开采非法违法行为的区域）进行拉网式抽查。

3、及时移交。对排查中发现的乱采滥挖、以采代探、超层越界开采以及非法转让等违法违规行为，要及时移交分局法制监察科立案查处；对发现的其他违法违规行为，按相关职责移交区有关部门处理。

六、工作要求

各相关科室、国土所及技术单位要统一思想，提高认识，严格责任分工，搞好协调配合，采取果断措施，强力推进，查处到位，确保全区矿产资源勘查开采打非治违“百日攻坚”行动扎实有效开展。对责任不清、措施不力、推诿塞责的单位要进行通报批评；对在矿产资源勘查开采打非治违“百日攻坚”行动中出现违法违纪的单位和个人，将按照有关规定给予严肃处理，对触犯刑律的，将移送司法机关追究其法律责任。

矿产资源管理科

2014年4月29日

第二篇：关于2011矿产资源“打非治违”集中行动工作方案

关于2012矿产资源“打非治违”集中行动 工 作 方 案

为进一步巩固和深化2011年以来矿产资源“打非治违”工作成果，坚决遏制重特大事故的发生，按照上级的要求，矿管办决定自2012年3月上旬起，在全区开展为期3个月的矿产资源“打非治违”集中行动。特制定本工作方案。

一、指导思想和工作目标

牢固树立以人为本、科学发展、安全发展的理念，认真贯彻党中央、国务院和省、市、区关于安全生产工作的决策部署，深入开展“转作风、严监管、保平安”作风建设主题月活动，严格落实责任，强化工作措施，深入排查治理各类安全生产隐患，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，着力规范安全生产秩序，有效防范各类安全事故发生，坚决遏制重特大事故，切实维护人民群众生命财产安全，确保全区安全生产形势持续稳定好转。

二、重点内容

矿产资源整顿整合过程中“打非治违”工作，重点打击非法违法勘探、开采等行为。

三、工作安排

（一）摸底排查、动员部署阶段（3月上旬-3月中旬）

1、广泛宣传发动。认真开展宣传动员，把国务院、省、市政府关于安全生产工作的一系列决策部署和“打非治违”的工作要求传达落实到相关职能部门以及所有生产经营单位，努力 营造全社会关注支持“打非治违”的浓厚氛围。

2、深入排查摸底。矿管办要对辖区内的矿山安全生产隐患、非法违法行为进行全面深入细致的排查摸底，将重大安全隐患、非法违法应停产整顿和关闭取缔的名单整理造册，做到底子清楚、情况明了、目标准确。

（二）集中治理、严厉打击阶段（3月下旬-5月上旬）在全面排查摸底的基础上，组织开展部门联合执法，集中进行安全隐患排查治理，严厉打击各类矿山非法违法生产经营建设行为，依法惩处并公开一批非法违法生产经营建设的典型案件。对依法应予重点治理的安全隐患、应予关闭的非法违法生产经营建设的矿山企业，将组织有关部门联合执法，落实隐患治理、关闭取缔措施。对证照过期的，依法责令停产整顿；逾期不能整改达标取证的，将依法予以关闭。对违法生产经营建设及存在重大安全隐患的，将依法立即下达停产整顿指令，限期整顿到位；逾期整改不到位的，依法报请政府予以关闭。

（三）总结阶段（5月中旬）

对“打非治违”集中行动的情况进行认真总结，并报区安委会办公室。

四、工作要求

（一）明确责任，加强组织领导

成立以分管矿产资源工作副局长朱立明为组长，矿管办主任陈向星为副组长的专项行动小组。健全联合执法监管队伍，统一领导、具体组织实施矿产资源“打非治违”专项行动。按照“谁主管、谁负责”的原则，重点在矿产资源整顿整合过程 中开展“打非治违”工作，确保集中行动扎实有效。

（二）联合执法，形成强大合力

在抓住关键环节，明确打击重点的同时，对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的典型非法违法行为，重拳出击，公开严惩，坚决打击非法违法行为人的嚣张气焰，形成强大的影响力、威慑力。适时联合公安、安监、乡（镇）等部门开展联合联动执法，形成“打非治违”工作合力。

（三）严厉打击，严格“四个一律”

“打非治违”严格做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。认真贯彻执行有关法律法规和国发[2010]33号文件的规定，坚决打击非法违法行为。

矿管办

2012年3月8日

第三篇：福禄小学打非治违“百日攻坚”行动工作总结

福禄小学

打非治违“百日攻坚”行动工作总结

为切实强化学校安全管理工作，按照县打非治违专项行动通知精神，我校打非治违行动有计划、有步骤、高质量地进行，现将情况汇报如下：

一、加强领导，全面部署

为确保此次专项行动深入有效开展，学校成立以校长为组长、负责相关工作的校人员为成员的打非治违百日攻坚行动领导小组，领导小组下设办公室，加强对专项行动的督导、协调和调度工作。各部门高度重视，将此次专项整治行动切实摆上重要议事日程，放在突出位置，从维护校园和谐与安全稳定的高度，充分认识工作的重要性，切实加强组织领导，将整治工作与教育事业发展同部署、同组织、同推进，明确责任分工，健全保障机制，狠抓工作落实，确保广大师生生命财产安全。结合本校实际，找准着力点、勇于突破难点，统筹兼顾、周密部署，深入排查、严格整治，确保专项整治工作取得预期效果。

二、明确重点，制定方案

结合学校实际，按照专项行动明确的工作目标和整治范围、内容，各校认真研究和分析我校的突出问题和薄弱环节，以及可能发生事故的非法违法行为，制定针对性强的切实可行、便于操作的打非治违专项行动实施方案，明确排查整治的范围、重点和要求，并召开会议进行全面安排部署。

三、广泛发动，营造氛围

我校通过、张贴宣传标语、悬挂宣传条幅、开通校园广播、召开有关工作会议等有效形式，充分发挥各种宣传平台的作用，拓展宣传广度，延伸宣传深度，动员和引导广大师生员工全面理解、积极参与和推进打非治违专项整治工作，为专项整治工作营造良好的舆论氛围和工作环境。

四、加强监督，严格问责

在开展专项整治行动期间，我校充分发挥群众监督和舆论监督的作用，设立举报电话、信箱，进一步畅通打非治违、安全工作的社会监督和舆论监督渠道，充分发挥学校工会组织的作用，依法维护广大师生员工对打非治违专项工作的参与权和监督权，确保专项整治工作在全方位的监督与广泛的参与中取得良好时效。同时，把打非治违与作风建设紧密结合起来，加强思想政治教育，使全体教职员工牢固树立安全意识，有效防范和坚决遏制各类事故的发生。对不履行职责、弄虚作假、敷衍了事和工作不认真、排查不彻底、治理不到位的，严格依法依纪严肃责任追究。

福禄小学校

2012.10.19

第四篇：打非治违专项行动工作方案

“打非治违专项行动”实施方案

为深入贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）精神，严厉打击非法违法生产经营建设行为，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，有效预防各类安全事故发生，根据《**县安全生产打非治违专项行动实施方案》，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以科学发展观为指导，以安全发展为目标，认真贯彻落实省、市、县关于打击非法违法生产经营建设行为的安排部署，按照“政府统一领导、部门联合执法、群众广泛参与、企业合法经营”的要求，加强组织领导，周密安排部署，认真组织实施，突出打击重点，强化执法检查，加强跟踪问效，及时发现和严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，有效防范各类事故发生，努力实现全镇安全生产形势持续稳定好转。

二、行动重点

重点范围：非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、消防安全、特种设备、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业和领域。

重点内容：重点打击共性的非法违法生产经营建设行为以及具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为。

（一）共性的非法违法生产经营建设行为： 1．无证、证照不全或过期从事生产经营建设的；

要责任的企业，其主要负责人终身不得担任本行业企业的厂长、经理；对非法违法生产行为造成人员伤亡的，依法从重处罚。

（五）营造氛围，强化监督。要利用各类媒体，大力宣传“打非专项行动”，加大舆论和监督力度，充分依靠广大群众参与“打非专项行动”，鼓励群众举报安全生产各类非法违法行为。确保“打非专项行动”取得预期成效。

第五篇：2015“打非治违”专项行动工作方案

集中开展安全生产“打非治违”专项行动 工 作 方 案

正安县安场镇铁丁岩煤矿

二○一五年三月

正安县安场镇铁丁岩煤矿

集中开展安全生产“打非治违”专项行动工作方案

4月17日，国务院和省政府相继召开了集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议，对全国、全省“打非治违”专项行动进行了全面部署。为认真贯彻落实全国、全省会议精神，按照《国务院办公厅关于集中开展安全生产 领域“打非治违”专项行动的通知》(国办发明电[2012] 10号)、《省人民政府办公厅关于印发贵州省集中开展安全生产领域 “打非治违”专项行动实施方案的通知》(黔府办发电[2012] 81号)、《市人民政府办公室关于印发遵义市集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动方案的通知》(遵府办发电[2012] 93 号)、县人民政府办公室关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》(正府办发[2012] 75号)、《正安县安全生产委员会办公室关于集中开展煤矿安全生产“打非治违”专项行动的通知》（正县安办发(2012)47号）等要求，根据主管部门的统一安排部署，决定在全矿集中开展安全生产“打非治违”专项行动，为确保此次专项行动取得实效，特制定如下工作方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实《国务院关于进一步 加强企业安全生产工作的通知»(国发(2010)23号)和《国务 院关 于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转 的意见»(国发(2011)40号)、《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见»(国发(2012J 2号)等文件 精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方 针，突出重点，集中整治，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，构建安全生产长效机制，有效遏制一般事故，坚决杜绝较大以上事故，实现我矿安全生产持续、稳定、健康发展。

二、组织领导 为加强组织领导，确保此次专项行动取得实效。经矿委会研究决定成立铁丁岩煤矿安全生产“打非治违” 专项行动领导小组，其成员如下： 组 长： 闫红庆 副组长： 刘恒雄 成 员： 罗华明 刘磊磊 靳其军 谢兰平赵华兵 领导小组下设办公室于安监科，由李洪金同志为办公室主任，何华炎、朱金华、张宗喜为成员负责全矿安全生产“打非治违” 专项行动工作。

三、组织措施

1、重大隐患必须由矿长亲自挂牌督办。

2、隐患整改必须严格按照“五落实”表要求进行整改，整改结束后由安全矿长统一组织验收。

3、参与整改的人员必须严格坚持“不安全不作业，防范措施 未落实不作业，隐患未消除不作业”的原则。

4、管理干部严禁违章指挥，作业人员严禁违章作业。

5、整改现场必须严格坚持矿级管理人员和安全员跟班作业的管理制度，对现场必须严格监督到位，确保整改工程合格。

四、整治重点

1、对照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定»(国务院令第446号)，排查本矿是否存在其明确的15类重大安全生产隐患和行为，如有必须进行彻底的治理；

2、严格对照执行上级主管部门监管指令，认真接受安全监管执法；

3、严格执行《煤矿防治水规定》，建立健全防治水台账；

4、查漏补缺，完善各种安全生产规章制度并严格执行；

5、坚决杜绝超层越界、超能力、超强度、超定员组织生产；

6、检查完善井下通风系统，杜绝工作面微风、无风作业；

7、保证瓦斯监控系统正常运行，杜绝瓦斯超限，如有瓦斯超限，必须先停产，并按事故调查处理；

8、完善人员定位系统;

9、坚持持证上岗，合法用工；未签订劳动合同和购买工伤保险的员工不得入井；

10、健全和完善隐患排查制度，坚决做到隐患整改“五落实”，责任明确到人，措施落实到位，督查核销有记录；

11、严格按照矿井安全质量标准化和煤矿安全状况量化评级 分类管理要求组织生产。

五、职责分工

1、矿长何建军负责落实全矿隐患整改所需资金、材料、设备，对全矿井隐患整改统一组织、安排、落实人员，组织管理人员现场督促落实并验收。

2、总工程师张承锡负责组织整改所需规程措施的编制、会审、贯彻、学习，图纸、技术资料的清理、补充、完善。

3、生产副矿长骆礼虎负责落实分管工作范围内现场隐患整改统一指挥、安排、协调，并督促检查现场隐患整改工作。

4、安全副矿长李洪金负责组织职工贯彻学习安全管理制度、法律法规及质量标准化的相关标准，负责落实分管工作范围内现场隐患整改和“三违”行为查处，并督促检查全矿井现场隐患整改工作。

5、机电副矿长胡开华负责检查落实矿井机电运输现场隐患排查及整改工作。

6、办公室主任莫春林负责宣传接待及地面环境卫生整治工作。

7、其他成员按照自身职责，落实好隐患整改的现场监管和质量验收工作，确保各条隐患按期整改完善。

六、工作要求 一是统一思想，提高认识，加强领导。此次专项行动是按照全国、全省安全生产“打非治违”专项行动电视电话会议的总体 安排部署，为确保党的十八大的顺利召开，市、县各级领导都特别重视，全矿上下务必增强“安全就是政治、安全就是责任、安全就是发展”的认识，把“打非治违”专项行动作为一项政治工作，放在一切工作的首位抓实、抓到位，由矿法人代表曹建三同志亲自安排部署和督促，请分管负责人具体抓好落实，切实强化工作责任，各级各部门加强沟通与配合，形成“主要法人统一领导，部门齐抓共管、全矿员工广泛支持”的工作机制，推进“打非治违”专项行动深入开展。二是加强宣传动员，做好舆论引导，确保员工参与到位。按照《“打非治违”专项行动工作方案》要求，利用各种会议、标语、专栏等形式，加大“打非治违”专项行动的宣传力度，做好此次行动的宣传动员，对自觉遵章守纪、表现突出的员工、安全生产先进班组，要树立正面典型，对安全生产违法违规行为，要坚决严惩和曝光。安监科要制定检举揭发“三违”行为的鼓励政策，做到有举必查、查实必惩，增强广大员工支持、参与“打非治违”专项行动的主动性和积极性。三是结合工作实际，务求行动实效，确保工作措施到位。各级管理人员要明确“打非治违”工作目标、步骤、措施、责任，落实工作专项经费，确保专项行动有力开展。对安全生产违法违纪行为切实做到严查重处、综合整治、源头预防，杜绝走过场、一阵风等形式主义。四是严格治理整顿，对违法违规责任严格追究到位。安监科是此次专项行动的主管部门，办公室、生技科、机电科等部门要 主动担责，积极参与。对存在非法违法的班组，要严格监管；对安全生产“三违”行为要严格追究责任，做到打击不留死角死面。五是围绕安全生产目标，严格责任落实，确保责任落实到位。各级各部门要把“打非治违”工作目标分解落实到每个员工。对思想不重视、工作不到位、措施不落实、效果不明显，特别是对打击“三违”行为不力的，或弄虚作假、纵容失责造成安全生产事故的，绝不容忍、绝不含糊，必须按照“四不放过原则”严格责任倒查和行政问责。六是立足当前形势，坚持统筹兼顾，确保安全与发展协调到位。目前，我矿正处在改制磨合阶段，安全形势不容乐观，各级各部门要借这次专项行动的契机，与我矿的改制相衔接，把从严、从快与依法依规、依据政策结合起来，坚持依法办事；把“打非治违”专项行动与构建安全生产防控体系结合起来，注重强化基础工作；把“打非治违”专项行动与我矿的制度化、规范化结合起来，注重工作实效；注重方法和手段；把查找深层次问题与完善规范制度结合起来，发现一处、整治一处、巩固一处，规范安全生产秩序，健全完善安全生产长效机制，促进铁丁岩煤矿安全、持续、稳定、健康的发展。用铁的手腕、铁的纪律、铁的要求，全力以赴抓好“打非治违”专项行动，做到检查到位、执行到位、整治到位，确保我矿安全生产形势持续、稳定。6