加强律师事务所诚信建设

第一篇：加强律师事务所诚信建设

加强律师事务所诚信建设，提供

优质高效的法律服务

为全面加强我县律师行业诚信制度建设，进一步规范律师执业行为，提升律师行业公信力，不断推动律师事业科学发展，根据市局的工作安排，在全县开展律师事务所诚信等级评定。诚信等级是反映律师事务所诚信状况的综合评价，主要从律师事务所的自律制度建立与落实、业务运行、实力与潜力、抗风险能力、职业道德和执业纪律状况、公益活动、社会声誉等方面进行评定。律师事务所诚信等级分为AAAAA、AAAA、AAA、AA、A五个等级，AAAAA为最高等级。通过开展诚信等级评定，发挥三方面作用：一是建立律师事务所的诚信档案，向社会公开律师诚信建设情况，二是宣传律师行业先进典型、倡导诚信执业，三是强化诚信管理责任，引导律师发展方向。

经过申报、初审、评定、公示、复查等程序，我县--律师事务所、---律师事务所两家参与诚信等级评定，均评定为AAAA级诚信律师事务所。

第二篇：论如何加强律师事务所党组织建设

论如何加强律师事务所党组织建设

律师是中国特色社会主义的法律工作者，为党和国家工作大局服务，为广大人民群众服务，是律师队伍的重要使命。律师行业是社会组织的重要组成部分之一。随着社会经济的快速发展，律师事业蓬勃发展。律师执业活动范围已从传统的法律诉讼，逐步扩大到企业改制、国际贸易、投资融资、土地征用、城市拆迁等非诉讼法律服务，涉及政治、经济、文化和社会生活的方方面面。

近年来，党中央和司法行政机关越来越重视律师行业党的建设工作。党的十七大提出了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的战略任务，强调要全面推进包括律师行业在内的新社会组织的基层党组织建设。中央组织部、司法部党组联合下发《关于进一步加强和改进律师行业党的建设工作的通知》，联合召开全国律师行业党的建设工作会议，在全面推进律师行业党的思想、作风、制度建设的同时重点加强基层党组织建设，取得了显著成效。

律师行业党建工作，是党的建设的重要组成部分，是推进党的建设新的伟大工程的重要内容。以改革创新精神进一步加强和改进律师行业党建工作，对于全面加强律师队伍建设，推动律师事业顺利健康发展具有十分重要的意义。主要体现在以下几个方面：

1、加强律师行业党的建设是坚持律师工作正确方向的必然要求。

律师制度是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分，律师工作必须坚持社会主义方向。我们党是中国特色社会主义事业的领导核心，党对律师工作的重大决策部署需要律师行业基层党组织和广大律师党员去落实。建立健全律师行业基层党组织，发展壮大律师党员队伍，对于确保党对律师工作的领导、确保党的路线方针政策在律师工作领域得到不折不扣的贯彻实施至关重要。

2、加强律师行业党的建设是律师工作更好地服务党和国家工作大局的必然要求。律师肩负着维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义的法定职责。为党和国家工作大局提供优质高效的法律服务，是律师工作的重要使命。进一步增强律师行业基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和律师党员的先锋模范作用，对于团结和带领广大律师积极履行职责、不断提高服务党和国家工作大局的能力和水平具有重要意义。

3、加强律师行业党的建设也为社会主义经济建设提供了法制保障。

律师围绕“保增长、保民生、保稳定”的总要求，紧密结合我国经济发展实际，切实增强协作意识，转变工作理念，积极探索律师业服务经济建设的心思路、新方法，拓宽了律师业发展的广阔领域，进一步彰显了律师的社会价值。

4、加强律师行业党的建设是巩固党的执政地位的必然要求。

当前，律师队伍在依法治国、建设社会主义法治国家中的地位和作用日益重要。律师党员是律师队伍的中坚力量。把律师党员队伍建设好，可以促进律师队伍整体素质的提高。同时，把律师队伍中符合党员条件的先进分子吸收到党内来，把广大律师团结、凝聚在党组织周围，有利于巩固党的执政地位。

但是律师行业党的基层组织在律师事行业并不处于直接的领导地位，它既不同于街道、乡镇的党的基层组织，也不同于国企和国办组织的党的基层组织。它是党在社会组织中的特殊战斗堡垒。在新的历史条件下，律师行业的党建工作也出现了一些值得注意的新情况、新问题，这些问题必须引起我们的高度重视，并采取相应的措施认真加以解决。存在的问题主要有：

1、思想上不够重视，“重业务、轻党务”，“重建所、轻党建”的现象大量存在，对加强律师党建工作抱“无所谓”的态度，认为没有党组织律师事务所照样可以发展，党的建设和组织活动被削弱，使得律师行业的基层党支部成为摆设。

2、一些律师事务所在律师体制转型过程中，对如何做好律师党建工作存在模糊认识，律师党建工作在一定程度上被忽视和淡化，甚至被放弃。

3、律师党建工作运行机制和管理机制相对滞后，工作缺乏创造性、针对性和有效性，对社会主义市场经条件下如何做好律师党建工作办法不多。

4、少数党员律师信仰不够坚定，宗旨意识、党性观念淡薄，对党的组织活动热情不高，没有充分发挥党员的先锋模范作用。

5、由于律师事务所工作性质的特殊性，其人员流动性较大，部分律师在转所时，只办理执业手续的转移，而忽视了党员关系的及时接转，从而导致律师事务所的党组织处以一种不稳定的状态。

根据以上不足，本人认为在律师事务所的工作中，要积极发挥律师党员的先锋模范作用，主要从以下几个方面入手：

一、紧紧围绕促进经济社会发展加强律师行业党的建设。

把律师行业党建工作放到加强党的执政能力建设和先进性建设中来认识、来把握，放在党和国家工作大局中来谋划、来推进，更好地发挥律师工作在促进科学发展、维护社会稳定、维护人民权益、促进司法公正等方面的职能作用，实现律师行业党建工作与律师工作同步加强、同步推进。律师行业党组织要找准切入点、履行职责，结合律师事务所的特点组织活动、开展工作。强化律师党员的大局意识、中心意识，不断拓展业务领域，努力提高服务水平，积极主动地服务大局、服务群众、服务社会。

二、积极探索律师行业党组织和律师党员发挥作用的有效途径。

各县区司法局、市律师协会要为律师党员发挥作用搭建平台，创造条件。积极组织律师党员为各种弱势群体提供法律援助和组织参与社会公益活动;要发挥党组织作用，为律师党员在大型项目建设等领域开展业务工作创造条件，全方位发挥律师党员的先锋模范作用；推行在律师事务所开展律师党员亮牌上岗，开设律师党员示范岗、先锋岗等做法，并认真总结经验，不断增强律师党员的号召力、影响力和凝聚力；要充分发挥党组织对律师业务开展的政治保障作用，把律师党建工作与律师业务建设结合起来、与律师事务所的发展结合起来，确保党的路线方针政策在律师工作中得到贯彻落实。

三、充分发挥律师党员在履行律师工作职责、服务科学发展中的先锋模范作用。积极推荐优秀律师担任党代表、人大代表、政协委员，或者到律师协会和其他机构担任职务；推荐律师担任政府法律顾问，办理党和政府交办的法律事务等。建立健全律师党员联系和服务群众制度，及时总结律师党员进社区、进乡村等做法，完善律师党员定点帮扶等制度，进一步拓宽律师党员服务群众的渠道。大力开展创先争优活动，通过实行律师党员挂牌上岗、设立“律师党员先锋岗”、建立“律师党员服务责任区”等形式，把律师党员的先锋模范作用最大程度地发挥出来。引导律师党员积极开展多种形式的法律服务专项活动，切实履行法律援助义务，深入开展矛盾纠纷排查调解活动，为促进经济社会发展、维护社会和谐稳定、服务人民群众多作贡献。通过品牌党员律师的精英团队在事务所各项经营管理活动中的重要地位和作用，影响、引导、支持、推进事务所贯彻党的路线、方针、政策。通过学习党的文件、方针、政策，找到发展的方向。律师通过学习党的文件、方针、政策，前瞻性地把握时代发展的方向，未雨绸缪地做好针对性的准备工作，为社会提供了法律服务。在改革开放、经济建设为中心、树立科学发展观、构建和谐社会等党的创新理论指引下，律师行业党组织服务于党的中心工作，把践行党的创新理论，贯彻党的路线方针政策，卓有成效的落实到了律师业务的实践。

四、努力为律师行业党组织和律师党员发挥作用提供保障。

建立健全律师行业党建工作经费保障机制，司法行政机关对律师行业基层党组织开展活动给予经费支持；律师协会将党建经费列入律师协会工作经费予以保障，并对所属律师事务所党组织的活动给予经费支持；律师事务所积极支持党支部和党员开展活动，保证党组织的活动场所和必须经费，为党建工作的开展提供物质保障。有条件的律师事务所积极落实“五个一”的要求，即一间党员活动室、一面党旗、一块党支部牌子、一个党建宣传橱窗、一套党员电化教育设备，努力实现律师事务所党组织活动的经常化、制度化。

随着律师事务所党建工作的进一步深入，律师党员队伍的力量不断壮大，鲜艳的党旗将在律师行业这块新阵地上高高飘扬。

第三篇：关于开展2011律师事务所规范化建设

关于开展律师事务所律师业务综合检查的通知

各县区司法局、各律师事务所：

为认真贯彻《律师法》，加强对律师事务所和律师日常执业活动的监督，提高律师事务所的自律管理水平，促进我市律师业规范、健康发展。根据工作安排，市局决定于2010年10月25至11月2日，组织开展全市2010律师事务所、律师执业情况检查。现就检查的有关事项通知如下：

一、检查对象

2011年1月1日前成立的律师事务所（不包括公职所和法援处）。

二、检查的内容

1、律师事务所内部管理制度及对律师监督和管理情况。

2、律师事务所档案的归档情况。

3、律师事务所的案件登记和财务管理情况。

三、检查方式时间

（一）检查方式

这次检查由市局分管副局长带队组织现场检查。听取律师事务所对开展此次活动的情况汇报，检查律师事务所执业管理等六类制度建立健全情况；检查律师事务所统一收案、收费、档案管理、诉讼文书使用管理等各项制度落实情况；抽查律师事务所收结案登记情况和信息系统登录情况；登记案件履行审批、收费、合同签订、诉讼文书领取、公章使用、立卷归档等情况。

（二）时间安排 1、2010年10月25日：志尚所、能信所、乙丙丁所； 2、2010年10月26日：创兴所、建升所、新安所； 3、2010年10月27日：凤江所、烨彰所； 4、2010年10月28日、31日：德轩所、尚策所、凤州所、沛若所、祥源所； 5、2010年11月1——2日：潮之州所、阳天所、粤韩所、乔博所、正冉所、锦帆所。

四、具体要求

1、市局将依据《律师事务所管理办法》的规定，将此次检查结果作为市局对各律师事务所2012年考核以及评选先进的重要依据，各县、区司法局要高度重视，认真组织、精心准备，迎接检查。

2、各律师事务所根据检查内容写出自查报告，检查后上报市司法局和市律师协会。各律师事务所要在自查的基础上，结合2010年律师考核的具体情况，加强组织、注重实效，要实事求是地查找问题，不走过场，不弄虚作假。进一步改进和提高律师事务所的管理水平，加强对律师的管理，从而推动律师工作的规范化建设。

潮州市司法局

二○一一年十月十七日

第四篇：规范化建设律师事务所工作总结

规范化建设律师事务所工作总结

根据和省厅相关动员部署大会精神，我所从今年3月份开始全面开展了本所规范建设年活动，通过组织全体合伙人及执业律师学习法规条例，交流体会，查找问题，制定措施，完善合伙机制，健全管理制度，提高管理水平，全面提升服务层次和质量等活动，取得较好成效。现将本活动开展情况总结如下：

一、组织部署和开展情况

今年的规范建设年活动，是去年律师队伍集中教育整顿活动的延续和深化，同时也是促进律师队伍和律师事业健康发展的要求。对此，我所针对本所实际，为统一思想，提高认识，全力推动事务所规范建设年活动，首先召开了三个层面会议：第一，召开事务所合伙人会议，对规范建设年活动先行动员，统一了管理核心层的思想认识；第二，召开全体律师会议，传达上级有关会议和文件精神，进行了全面动员部署；通过两个会议的召开，使每一位律师明确了规范建设年的指导思想、目标任务、方法步骤和工作要求，自觉消除了信心不足、厌倦抵触思想和认识上的偏差，形成了事务所规范化建设活动的浓烈氛围。规范建设年活动时间长、内容多、要求高，为确保活动扎实有效地开展，取得成效，事务所将规范建设年活动摆上重要议事日程，制定了规范建设的具体方案。首先，为加强组织领导，确定了以事务所主任、执行合伙人和行政业务管理人员全面负责对本所规范建设年活动的组织、规划、协调、督查工作。其次，为避免这次活动流于形式、走过场，并解决与日常法律服务工作争时间、争精力，在时间安排上，根据律师工作的时间特点，尽量利用晚间、休息日组织活动，保证各项活动按序时进度完成。内容上具有针对性，组织全体律师学习法规条例，交流体会，查找问题，密切联系本所、本人实际，确保活动不走过场，取得实效。再次，明确了要求，以促发展、完善管理制度、提高管理水平、促进事业发展。为此，事务所积极组织了几项活动。如组织合伙人、行政业务管理人员交流和学习，研究国内一些优秀律师事务所管理工作的成熟经验和先进作法；邀请法官、检察官等相关部门人员座谈征求意见活动等形式，报告事务所规范建设年活动的工作整体情况，听取各方面的意见和建议，争取配合、支持；通过省厅组织的在本所召开的全省合伙律师事务所规范建设年观摩会与兄弟律所学习交流等。

通过上述工作的具体部署和落实，并结合保持共产党员先进性教育活动，我所规范建设年活动开展扎实，并取得较好成效。

二、具体规范建设工作和取得的成效

根据今年开展合伙律师事务所规范建设年活动中司法部提出的指导思想、工作目标和主要内容以及事务所在去年开展的律师集中教育整顿活动中暴露出来的问题为突破口，紧紧围绕在业界普遍存在的“管理模式、质量控制、分配机制”三大难题，重点进行了查找整改、制定措施、完善体制，取得了较好成效。

1、通过律师规范建设年活动，进一步增强了本所自律性管理的自觉性、主动性、积极性；增强了合伙人的监督管理意识，健全和完善了统一收案、收费、财务管理、分配、内部监督等一系列内部管理制度；增强了对律师服务质量跟踪管理和对办案过程的动态监控力度，提高了服务质量和社会形象。使我所自律性管理、案件质量管理和队伍建设跃上了新台阶。

2、对照法定条件对事务所合伙人主体资格进行了全面审查；审核了事务所章程及合伙人协议，事务所管理规章，对不符合现行法律、法规、规章的条款进行了修订，完善了合伙机制。

3、审理了事务所民主、科学决策、执行和监督机制，明确了事务所管理者的责任，更新了管理理念，改善了管理方式，提高了管理效能，研究和探讨了符合本所实际的管理模式和团队化工作体制，进一步提高了事务所法律服务水平。

4、通过探索和研究建立健全事务所合理的、更加科学的分配制度，决定将逐步改变“提成制”的分配方式，解决和克服低积累问题。

5、通过督导执业律师遵守日常管理制度，进一步规范了对执业律师的监督、管理和约束工作。

6、为使事务所规范建设活动与树立律师形象相结合，事务所还结合我所“执业、学术、公益三位一体”的办所宗旨，通过免费讲课、办讲座等方式，体现了律师“服务为民”的宗旨，提升了律所的整体形象。我所这次规范建设年活动，按照司法部和省厅、省律协的要求，已基本完成各项工作。我们将在此基础上，再接再厉，完善合伙机制，加强有效管理，为实现“一流队伍、一流管理、一流硬件、一流业绩”，打造同一律师品牌而努力。

第五篇：加强诚信建设

加强诚信建设，是社会道德规范的重要内容，是和谐社会创建的重要指标，也是 党委、政府和广大人民群众对公安机关的一贯要求。建设具有公信力的诚信公安 机关是新时期警察公共关系的核心，是加强公安责任的必然要求和重要保证。如 何在新的历史条件下强化公安责任、提升公安机关的公信力，进而推动和谐社会 建设已经成为公安机关必须面对的一个重要课题。

一、明确职责任务，担起历史重任 稳定是社会的重要组成部分，和谐社会是促进经济快速发展的前提与条件。如何保障社会的和谐，是公安机关的重要职能。安全稳定的社会环境，是建设社 会主义和谐社会的重要环节，因此，公安机关作为维护社会秩序的重要职能部门，预防和打击各种犯罪活动，就是抓发展、抓稳定，同时也抓住了新时期公安机关 与社会经济建设的结合点，为人民群众创造一个文明、安全、稳定的社会环境也 就成为构建和谐社会的重要因素之一。那么，公安机关工作如何在新形势下不辱使命，开拓创新，与时俱进，为建设和 谐社会作出贡献，是当前我们在队伍建设和业务工作中面临的重要任务。因此，基层公安机关要紧紧围绕构建和谐社会的主题，以学习实践科学发展观重要思想 为指针，明确职责任务，从提高民警的执法水平，改善服务质量，优化发展环境 入手，切实增强民警的服务意识、法律意识、效率意识。从查找服务意识、执法 行为、工作作风、队伍形象等方面存在的问题入手，真正树立起良好的执勤执法 形象，窗口服务形象，真正担负起维护社会秩序，预防和打击犯罪、保护人民生 命财产安全的历史重任。必须强化“责任胜于能力”的责任意识。公安机关作为解 决民难、化解民怨、维护安定团结、促进社会和谐的第一道防线，工作纷繁复杂，千头万绪。公安民警要保持高度的社会责任感和敏锐性，牢固树立全心全意为人 民服务的责任意识，始终保持不胜不休的进取精神，心里装着群众，凡事想着群 众，时刻关心群众，努力贴近群众，从群众最盼的事干起，从群众最怨的事改起，切实提高“把小事做大，把大事做好”的能力，认真思考、精心谋划，狠抓落实，努力解决一个一个的实在问题，真正做到让群众满意。

二、打造诚信公安机关的重要意义 公安机关肩负着“巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业 ”的政治和社会责任，承担着维护社会稳定的历史重任，公安机关要不辱使命，获得党委、政府和人民群众的信任、尊重、理解与支持，必须善于严格按照法律 规定的程序、内容和手段行使职权，真正把执法行为和执法方式纳入法制轨道，切实提高公安机关诚信度和公信力。

（一）打造诚信公安是取信于民、得民之心的重要举措。公安机关作为维护和管 理社会治安的重要职能部门和刑事司法的重要力量，在构建社会主义和谐社会中 承担着重要职责，特别是在构建民主法治社会、维护社会公平正义以及实现社会 安定有序等方面责任重大、使命光荣。公安机关只有言行如

一、竭尽忠信，那么 才能“精诚所至，金石为开”，最终赢得人民群众的理解与支持，推进各项公安工 作的顺利开展，促进推动和谐社会建设。

（二）打造诚信公安是惩恶劝善、教育群众的根本保障。在打击违法犯罪过程中，公安机关公正执法，不仅能有效地惩治违法犯罪、匡扶正义，也能使群众受到警 示教育，起到震慑预防违法犯罪的作用，鼓舞人民群众积极参与到打击违法犯罪 的行动中。在治安行政管理中，减少行政审批程序，严格依法管理，坚决杜绝冷 硬横推现象，不断提高机关工作效能，人民群众会更加服从管理，治安管理也会

更加井然有序。对各种见义勇为、支持公安工作行为及时进行褒奖，能更大地调 动公众参与社会治安的积极性。

（三）打造诚信公安是密切警民关系、促进社会和谐的迫切需要。诚信的公安机 关必然是纪律严明、作风过硬、执法公正、言而有信的，无疑会得到人民群众的 信赖支持。通过诚信公安机关建设，公安机关公信力得到提升的同时，警民关系 会更加和谐，警民之间互相信任、互相理解、互相尊重的和谐氛围会更加浓厚，从而为推动全社会诚信风气的盛行，促进社会的和谐与发展作出积极贡献。

（四）打造诚信公安是树立良好形象、提升战斗力的必然要求。大力提高民警的 思想政治素质，增强服务大局意识和为民执法意识，教育引导全体民警将无意识 体现人民警察的工作成果转化为有意识、积极

地、创造性地树立良好形象的行动，在执法工作或服务群众的工作中自觉维护和树立公安民警的良好形象。通过健全 执法机制、严格执法程序等措施塑造严格执法的人民警察形象，组织开展形式多 样的爱民实践活动，树立公安队伍亲民爱民的光辉形象。

三、影响公安机关公信力的主要原因近年来，公安机关在转变执法理念，树立诚信公道、值得信赖的警察公众形象 作出了很多努力，公安机关的公信力在不断增强。但是，距离党委、政府和人民 群众的要求，距离诚信公安机关的标准还有一定的差距。究其原因，主要有以下 几个方面：

（一）个别公安民警素质低下。一小部分民警“官本位、警本位”思想观念根深蒂 固，背离“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的执法理念，以执法者、管理 者自居，特权思想严重，对群众感情薄、敷衍多，漠视群众利益，甚至冷硬横拖，引发群众的反感情绪。极少数民警经常接触社会阴暗面，受社会不良风气的影响，全心全意为人民服务的宗旨意识逐渐淡薄，出现了人民群众不满意的不正之风，极少数民警身上甚至存在违纪违法问题，极大影响了公安机关在群众中的诚信形 象。

（二）管理与服务的关系尚未彻底摆正。维护社会治安和热情为民服务是公安机 关的重要职能。过去，有些公安民警注重严格管理，认为管得越多，对社会贡献 越大，而往往忽视规范执法，经常事与愿违，动机与效果相背离。近年来，在强 调服务时，有些民警又不敢管理，怕投诉，执法失之宽、失之软。不能正确处理 好管理与服务的关系，不能正确坚持依法执法、规范执法、文明执法，公安机关 执法连续性和均衡性不强。

（三）警察公关的理念尚未普及。当前公安机关没有确立全员公关的理念，与公 众的沟通联系不十分密切，公安机关感到做好群众工作的难度越来越大，公众对 公安机关的整体评价不高，平等互动的新型警民关系有待进一步发展。一些办理 证照、受理案件、综合服务的“窗口”单位，由于形象不佳、服务质量差、办事效 率低，直接影响了公安机关与人民群众的良性互动互信。

（四）部分群众对公安工作期望值过高。部分群众认为有困难找了警察就能解决 问题，而一旦个人希望无法及时实现，消极的看法就会产生。在频繁的警民接触 过程中，极少数群众对民警形象、作风的非议形成对整个警察队伍的错误认知，对民警工作绩效的不满导致对整个公安机关公信力的怀疑。随着法治社会建设的 不断深入，群众用法意识不断提高，但部分群众在掌握刑法等实体法的同时，对 刑事诉讼法等程序法却知之甚少，特别是对刑事诉讼中的强制措施和刑罚执行等 有关法律了解不深，以致对正常的警务活动产生误解，进而产生不满和对立情绪。

四、提升公安机关公信力的几点对策

公安机关要成为社会信用体系的管理者、维护者，更要成为社会信用体系的示范 者、实践者。要开展以创建“好班子”为重点的核心工程、以群众满意为标准的民 心工程、以打造一流公安队伍为目标的警营工程，致力推进警营内部的和谐、外 部的和谐以及内外的和谐，实现公安工作各种要素、各个环节相互协调、相互促 进，促进公安工作和队伍建设又好又快发展。一是以富民强家为已任，提高服务发展能力。作为和谐社会的保 障者、建设者、促进者，公安机关将始终站在服务经济又好又快发展、构建平安法治社会的高度，积极防范、严厉打击各种各类违法犯罪活动，最大限度地减少违法犯罪和不和谐 因素给社会经济发展带来的危害。牢固树立“社会治安也是投资环境”、“公安工作 也是生产力”的理念，着力在简化手续、方便群众、提高效率、转变态度、办事 公正上下功夫。积极探索建立有利于服务经济建设，操作规范、管理透明、服务 高效、执法公正的公安行政管理体制，实现好、维护好、发展好最广大人民群众 的切身利益。以“大走访”、“构建警民和谐关系”等工作为载体，不断疏通和拓宽 体察民情、了解民意的渠道，把群众对社会治安的呼声转变为执法执政的自觉行 动，让人民群众从内心里感受到党和政府的温暖。二是以人民满意为标准，积极实践诚信之行。正确处理管理与服务的关系，转 变优化行政职能，改进创新管理方式，建设管理型、服务型公安机关。坚持解决 民生问题就是最大的政治、改善民生就是最大的政绩这一理念，做任何事情都设 身处地为群众着想，使公安工作真正顺应民意、化解民忧、为民谋利。认真实施 《行政许可法》和国务院颁布的依法行政纲要，树立“以人为本”、“以民为先”的 思想，在管理理念上完成从权力本位向权利本位、责任本位的转变。按照合理、合法、效能、责任和监督一致的原则，因势利导，因情制宜，科学调整、确定公 安行政管理的职能定位，对经济社会发展需要公安机关介入管理的要积极承担责 任、落实管理职责，对不应由公安机关管理的要坚决退出，对需要加强管理的要 切实管住、管好。三是严格公正文明执法，牢固树立诚信之本。全力以赴落实打防管控各项措施，不断提高群众的安全感和满意率，提升公安机关在群众中的亲和力、对违法犯罪 活动的震慑力。公安机关在执法办案的过程中，要严格依据法律赋予的职责、权 限，规范执法行为、管理活动和用警行为，逐步杜绝因参与非警务活动的“乱作 为”造成行为“越位”、“错位”，避免在当前刑事犯罪多发时期因警务资源分散而在 正常执法活动中“不作为”，造成职责“缺位”。克服对“有求必应”承诺的片面认识，把相对有限的警务资源从兑现“大包大揽”式的“有求必应”中解放出来，充分投入 到履行法定职责的警务活动中，确保在法定职责范围内的“有求必应”，实现从“全 能”警务向规范警务的转变，推进警务工作的法制化、规范化、专业化，增强警 务工作独立性、权威性。注重改善执法的策略方式，尤其在处置群体性事件中，要坚持“三个慎用”原则，疏缓警民关系，防止矛盾激化事端升级，切实提高公安 机关处置突发性、群体性事件的能力。四是提高民警队伍素质，锻造修练诚信之德。在全部公安工作中，队伍建设是 根本，也是保证。公安机关要认真履行好“三大历史使命”，确保社会主义和谐社 会建设的顺利进行，提高公安机关的公信力，必须努力建设一支政治坚定、业务 精通、作风优良、执法公正的诚信公安队伍。深入推进“立警为公、执法为民”主 题教育活动，牢固树立一切公安工作都要取信于民的理念，广泛开展以爱岗敬业、诚实守信、公正执法、热情服务为主要内容的职业道德教育，深入开展社会主义 法治理念、人民警察职业道德和社会主义荣辱观教育，通过形式多样的主题教育和岗位实践活动，引导全体民警充分认识新形势下加强诚信建设的重要意义，恪 守诚实守信的道德准则，努力做新时期诚实守信的模范，提高公安机关在人民群 众的信誉。五是切实转变作风，努力树立诚信形象。始终把勤政为民、公正执法、优质高效、服务群众作为公安民警最基本的道德要求，培养优良的工作作风，提升公安机关 的公信力。以科学发展观指导工作，以正确的政绩观检验工作，以紧迫的时效观 推进工作，努力多干群众所急的事，多干群众受益的事，多干长远起作用的事。深入开展调查研究，察民情，知民意，讲真话，出实招，为群众多办实事，多办 好事。把对党负责、对人民负责与对法律负责统一起来，本着有什么问题就重点 解决什么问题的原则，认真排查在规范执法和为民服务中存在的不足，认真排查 在服务经济发展、创造良好治安环境方面存在的薄弱环节，采取有力措施解决存 在的突出问题。进一步深化警务公开，向社会公开警务流程，让民众了解和熟悉 警务规程，扩大群众的知情权、参与权、监督权，破除警察执法的神秘性，消除 警民隔阂，融合警民关系，树立公安机关诚信的形象.