中共开平市委办公室 二○○七年四月二十四日

第一篇：中共开平市委办公室 二○○七年四月二十四日

（3）

中共开平市委办公室二○○七年四月二十四日

在第一季度经济工作会议上的讲话

2007年4月22日

赵 瑞 彰

（根据录音摘录整理）

同志们：

刚才几位领导的发言，都讲得很到位，很好，我完全同意。特别是吴市长对今后三个季度工作，作了全面的部署，希望大家回去认真贯彻落实。

今天的会是鼓劲的会，是动员的会。会议的主题是六个字：树信心，破难题。

今年的经济工作特别重要，从政治上来说，省党代会在五月召 1

开，党的十七大在下半年召开。所以，搞好我们的经济工作，以良好的成绩向全国、全省党代会献礼，是政治上的大事。从实际来看，今年推进和落实公务员工资改革、社会主义新农村各项建设，都需要财政加大投入，这些是刚性的支出，要求我们一定要把经济工作搞好，才能确保稳定和谐发展。

今年一季度，全市财政收入增长16.72%，在江门4市3区中，排名第三；固定资产投资在全江门最高，江门市平均增长20%，开平增长30.02%。这说明了我们的后劲势头是好的。

按照目前形势，怎样把后三季度的经济工作搞好？根据刚才吴市长和和平、伯欣等同志的意见，就如何更好地贯彻落实，我强调几点意见：

一、明确一个目标，确保两个增长

一个目标,就是财政收入增长20%。

两个增长，就是市级经济和镇级经济同步增长。我在这里强调，负责抓市级经济的同志今年要打醒精神，不允许再拖后腿。

为什么一定要拿下20%的目标？现在大家都在谋发展，如果不确保这个目标，我们开平就会丢脸，我们开平干部走出去也就抬不起头。

今天的会议安排水口先做发言，目的就是要告诉大家，水口今年要上去1个亿，实现这个目标困难是很大，但是水口敢于冲，敢于上。所以我们要学习水口敢于加快发展、敢于克服困难的气魄。

我们就是需要这种精神。

水口能够加快发展，其他镇也应该能够加快发展。在我负责的西南战区，赤水今年要冲1000万，蚬冈也要想办法冲1000万。特别是蚬冈，面对的困难更大，但也形成了《奋战九个月，冲破1000万》的工作方案。我们要有这股干劲，要敢于超常规发展。

二、树信心，破难题

这是今天会议的主题。解决发展的问题，对开平来说，根本在于我们广大干部群众树立信心。如果没有信心，精神没有动力，工作就没干劲，就没出路；有信心就有干劲，就有出路。从人生哲理来说，如果每天都有兴奋点，那么人们活得肯定很好。所以，树立信心就是解决领导干部精神状态的问题。我认为，目前全市干部精神状态很好。对所负责的工作有兴奋点，干起来就有劲头，有责任心。

上星期我有三个兴奋点，第一个是上星期三到蚬冈调研，针对一季度零增长的情况进行分析，并提出冲1000万的目标；第二个是上星期我和吴市长、黄常委到省人民政府向林省长汇报开平碉楼申报问题，省政府非常重视，所有活动由省政府牵头来搞；第三个是狠抓落实计划生育工作。这个星期兴奋点更多，星期三我们到海关开会，全力支持海关，确保7月1日前把开平的综合保税仓拿下来。昨天在苍城，投产的大项目和开工的大项目很多。我昨天强调：苍城要成为西北战区的主力，撑起西北战区一片天。今天星期五有

两个兴奋点，第一个是今天在水口开会，水口镇提出要过财政收入1亿元的大关，我们已经下了军令状，市委调研室报告出来了，谢市长与财税部门将采取措施协调落实。陈继兴书记、王南健市长一再强调，开平打三大战役绝对正确，税源经济绝对正确，水口这个1亿元镇要拿下来；还有一个兴奋点，就是建滔集团董事局主席带队来开平，研究在开平扩大投资，增加税源的问题。

我讲这些例子，就是想告诉大家：作为领导，怎样来破难题？要有信心。怎样落实？要增强三种意识。

一是增强责任意识，坚持振奋精神。我们讲责任，就是要敢抓敢管，要管到底抓到底。各级领导，特别是市四套领导班子要带好头，不解决存在的困难，困难永远都存在。为打好“三大战役”，我运用战术术语，主张各级领导“打歼灭战”。兵法上说“伤其十指不如断其一指”，对待困难不能拖拖拉拉，必须集中精力把问题抓到底，只要把关键问题解决好，光明就一大片。例如扩大建筑税源问题，去年一年都解决不了，春节回来我们认真抓，结果成效就出来了。面对问题要抓到底，把问题解决好，这是战术，也是基层工作最基本方法。

二是增强创新意识，坚持解放思想。三大战役，今年已经是第二年了，碰到的问题很多。怎样打得更好？总的来说要创新思路，不创新思路，就没办法破难题。深圳是靠开放改革出来的，党的事业就是需要敢于创新的干部来开创。例如深圳人民一讲起改革开放，深圳人民永远不会忘记有名气的改革家袁赓同志。

创新要讲科学，我们要求的是有勇有谋，兵法上说“将在谋，兵在勇”。碰到困难，领导要出思路，执行者要有勇气打胜仗。

当前，创新抓什么？有几个重点：

抓依法用好土地。重点是抓好盘活国土局所报6000亩闲臵工业用地。上午我和黄佳书记谈了，由黄佳书记当组长，全力推进工业用地问题，只要今年解决3000亩闲臵工业用地就是完成任务。

抓扩大固定资产投资。今天大家看了现场，没有去看的西南、西北战区，也有很多大项目在上马。扩大固定资产投资是为解决开平发展的主要矛盾，希望各位领导千万不要忘记。

抓加快推进国有企业改革。上半年要有重大突破，而且重组对市级经济的壮大发展会产生非常强大的推动力。

抓住碉楼申报机会，把旅游产业做强做大。

三是增强发展意识，坚持招商引资。招商引资要有大局观念，特别在异地招商方面，根据今年开平情况，一定要解决好这个问题。昨天我到龙胜调研发现，由于没有及时解决依法合理用地问题，导致投资3000万美元，销售15亿元的植物油的高科技企业跑到江苏镇江去。这就说明了招商引资必须有大局观念，希望有土地存量的镇要有大局观念，有项目就先接下来。同时，上下沟通要加强，尤其是市领导和镇领导之间要加强联系。我的观点就是：搞政治，下级服从上级，全党服从党中央；搞经济，干大事，上级可以服从下级，下面找到好项目，上级要大力支持。

今年，全市上下要拿出更多精力走出去招商，主动出击，不要

坐在那里等人家找上门。去年下半年我们很多主要领导都没有走出去招商，我们今年全年应该有精力出去抓招商，今年招商引资工作一定会搞得更好，希望大家树立信心。

三、确保社会稳定

这方面的工作，刚才吴市长已经强调过，我不重复了。我希望各级解决关系稳定发展的问题要有魄力，必须采取有力措施。我们共产党员要相信一个真理，那就是：“世上无难事，只怕有心人”。例如派出工作组蹲下去解决大沙电网改造问题，使我相信一条真理“只要真正下工夫，石头也可以煮烂”。对于社会稳定和社会治安问题，只要我们采取有力措施，没有什么问题解决不了的。

最后，希望通过这次会议，我们全市上下团结一致，鼓足干劲，为今年“三大战役”和整个经济工作打一场漂亮战。

发至：各镇、办事处，市直各部、委、办、局。

（共印180份）

第二篇：中共温岭市委老干部局 二○○八年四月二十七日

第四

期（总第 290 期）

中共温岭市委老干部局

二○○八年四月二十七日

【本期目录】

全市老干部工作会议典型材料

● 加强领导 创新服务

抱着深厚的感情做好老干部工作

——市人大常委会办公室

● 我的人生哲理是奉献

——市退教协太平二分会金洪卿

加强领导 创新服务

抱着深厚的感情做好老干部工作

市人大常委会办公室

市人大常委会机关现有离退休干部31人，其中离休干部4人，担任过副处以上实职的15人。多年来，市人大常委会办公室认真落实党的各项老干部工作方针政策，深化思想认识，夯实工作基础，创新工作机制，改善管理服务，始终以满腔的热情和深厚的感情做好老干部工作，充分发挥老干部的作用。

一、领导重视，职责明确，形成了较为健全的领导服务体系 老干部工作是党的干部工作的重要组成部分，关心、服务好老干部是党和国家赋予老干部工作者的历史重任。市人大常委会始终把老干部工作摆在重要位置，列入工作计划，每年年初都专门召开会议，研究如何做好老干部工作，确定工作目标和工作计划。市人大常委会主任张学明十分关心人大机关的老干部工作，对老干部工作做到亲自过问亲自抓，经常抽空听取办公室老干部工作情况汇报，亲自看望离退休干部，登门征询老干部的意见。市人大常委会副主任曹湘平直接分管老干部工作，办公室为老干部举办的形势通报会、座谈会、茶话会、每月5日的学习会以及走访慰问等活动，他都亲自参加，老同志提出的要求他都亲自协调解决。办公室主任和其他同志也都把老干部工作挂在心上，经常和老同志保持联系，对老干部嘘寒问暖，及时了解老干部的情况。我办的老干部工作逐步走上了正常化、规范化、制度化的轨道。

二、围绕主线，形式多样，确保老干部活动丰富多彩 丰富多彩的活动，是充实老同志生活的重要载体。我们始终围绕老干部老有所学、老有所乐、老有所为这一主线，积极组织各项活动，注重发挥老干部在构建和谐社会中的作用。针对老干部关心政治、了解社会、热爱学习的特点，为方便老干部学习和活动，于2002年专门成立老干部党支部，并为老干部安排了专门的学习活 动室。除把每月5号定为老干部支部学习日，组织全体老干部学习党的方针政策，传达国际国内形势和上级重大决策事项以及各方面重要信息外，每年我们都拨出一定的经费用于为老干部订阅报刊杂志，并及时提供近期收发的文件。老干部学习热情高涨，老干部党支部“三会一课”制度健全，自支部成立以来连年被市直机关党工委评为“学习型先进党支部”。为了充分发挥老干部的作用，我们还经常召开离退休干部座谈会，将人大常委会的工作情况及时向老干部通报，征求他们的意见和建议；坚持邀请老干部列席重要会议制度，每次的人大常委会例会都特邀两名老干部列席，人大常委会开展的半年工作通报会和举办的法制讲座等重要活动都专门邀请老干部参加。为了让老干部开阔眼界，增长见识，丰富和充实精神文化生活，我们做到每年每月有老干部活动详细计划和具体安排。除经常性地组织老同志开展丰富多彩、健康有益的文化健身活动外，每年都有计划地组织老干部在市内、省内以及到省外参观考察、观光旅游，让他们感受党的改革开放政策带来的发展变化，坚定建设有中国特色社会主义的信念。经统计，2007年人大机关共组织老干部参加各类学习、知识竞赛、参观考察、联欢活动33次。

老干部虽然退下来了，但他们以高度的政治责任感和饱满的政治热情，时刻关心党的事业和人民群众的生活，关心全市经济社会的发展。他们充分发挥阅历深厚、经验丰富的独特优势，积极参加各种社会活动，做到身上有职务、工作有任务、贡献有门路，热心为我市“两个社会”建设再作贡献。每当市人大常委会向老干部通报人大常委会工作情况时，老干部们围绕我市经济社会发展的重点和人民群众关注的热点问题，就人大常委会如何加强监督、发挥作 用、推动发展积极提出建议。担任过副处以上实职的15位离退休老干部每当参加市委、市政府工作情况通报会和各类座谈会时，都敢于直面问题，提出针对性的建议意见。一些老干部被聘请参与全市一些重大经济建设工作，他们不计报酬，不图名利，不辞劳苦，长期奔波在基层工作第一线。一些老干部受聘担任督导员、监督员、信息员，他们认真履行职责，努力发挥政治优势、经验优势，积极出谋划策、破解难题。

三、热情服务，注重实效，尽心尽力为老干部办实事解难事 “下大力气抓优质服务，把温暖送到离退休干部的心坎上”是人大机关老干部工作的目标和要求。做老干部工作的同志坚持认真学习老干部工作的方针政策，不断提高政策业务水平和为老干部服务的本领，把为老干部多办实事、多解难事作为工作的出发点和落脚点，在感情上贴近老干部，工作上服务老干部。我们专门建立离退休干部档案，将老干部的家庭情况、身体状况、性格爱好登记入册，进行个性化服务。在日常工作中坚持“三必访”、“三到位”，即逢年过节必访、生病住院必访、家有困难必访；思想到位、感情到位、职能到位。人大机关是名副其实的“清水衙门”，但我们还是尽最大努力，做到最难不能难老干部，再苦不能苦老干部。对老干部提出的要求，在政策许可的范围内本着从宽不从紧、就高不就低的原则办理，可办可不办的事努力办，尽量使老干部满意，做到事事有着落、件件有回音。我们还十分重视老干部的养生保健，不定期组织老干部参加养生知识讲座，组织他们参加体检。对老干部的离退休费、医疗费和各项政策性补贴，做到及时发放到位。遇有老干部生病住院，办公室同志都事先为其办理相关手续，常委会主 要领导都亲自带上礼品到医院或家里去慰问。碰到需到外地就医的，有时常委会领导亲自出面联系医院或医生，办公室还在用车非常紧张的情况下，优先安排车辆保障老干部用车。每逢春节、重阳节等重大节日，常委会领导逐个上门走访慰问，与老同志谈心交心，倾听他们的呼声，了解他们的所思所想，力所能及解决他们的困难。每逢台风来临，办公室都落实专人，逐一打电话给老干部，提醒老干部做好防台防灾工作；台风过后，又及时了解灾损情况，需要帮助的及时提供帮助。每逢老干部生日，办公室都派同志送上鲜花、蛋糕表示祝福，使老干部感受组织的关心和温暖。

老干部是一个特殊的社会政治群体，是我们应该倍加珍惜的宝贵财富。随着社会的发展，老干部工作也将面临着许多新的问题和挑战。今后我们将进一步加强对老干部工作的领导，在认识上抓深化，在行动上见真情，在落实上求实效，不断改进工作方法，更好地做好新时期的老干部工作。

我的人生哲理是奉献

市退教协太平二分会 金洪卿

有人问我：“你知道人生什么最快乐”？我说：“当然健康无病有钱最快乐”。他又问：“还有同健康无病有钱一样快乐的是什么”？我说：“是奉献，就是让别人快乐”。在这世上，奉献会给社会带来健康、带来幸福、带来和谐。

构 建 和 谐

我是市退教协太平二分会会长、党支部书记，我分会的特色，一是和谐，二是奉献。分会有270名会员，他们来自各镇、街道，有校长、教师和勤杂工，年龄最大的94岁，最小的56岁，是个特殊群体。要把270位会员拧成一股绳，成为和谐奉献的集体是不容易的。

作为分会负责人，怎么带好这个班？首先，自己做到加强学习，待人做到热情、尊重、平等，不能把自己看作领导，要同其他会员一样勤勤恳恳作奉献。有时听到不同意见，也不计较、不急躁、不报复，冷静思考。

其次是抓党支部、理事会班子的思想建设，抓住学习不放松。这几年，每年举办读书会。去年10月党的十七大闭幕后，及时组织历时34天、五个阶段的读书会，取得圆满成功。为了统一思想，每年召开1-2次小型民主恳谈会，征求意见，或印发“意见征求表”，通过谈心形式联络感情。

为了让同志们晚年生活过得幸福快乐，我通过党员和理事会班子去带动会员，年年开展丰富多采的活动。如门球队、腰鼓队以及棋类、摄影等活动，搞得热热闹闹。此外，还有“八一”联欢、老教师七十大寿、九十高龄寿星庆寿会……，让不同年龄段的老同志，都能分享晚年的快乐。“夕阳红火晚景美，老树新技红花开”，我们这个分会，就自然形成和谐协调的新局面。

奉 献 社 会

我分会历年都为社会作奉献，这是我分会的亮点。2004年建立起“帮困助学基金会”，每年组织一次捐款，充实基金会基金，帮助弱势群体，至今捐款累计数已达14万元，资助贫困生达40多人次。去年，策划了一个党日系列活动，叫做《共奏“爱心五重曲”》，开展助残、助弱、助困、助学、助孤活动，在市级机关的“最佳党日活动”评选中荣获一等奖。

我们在扶贫济困行动中，有许多动人事迹。例如：我们从电视屏幕上得知坞根镇大地山村有一位姓蔡的贫苦农民，患了肾病，无钱医治，有生命危险。我们从基金会中拿出4600元送到他家，作为医疗的补助经费。春节前，又上门慰问，再次送去衣服和800元生活补助费。太平街道梅岭村，有几个贫困老党员和贫困村民，我组织党员，每年都为他们雪中送炭，把他们当作亲人。

我分会还建立帮教小组，几年来，帮教了20多名失足青少年。通过帮教，他们都成为社会上的好人。今年又接收了8名帮教新对象。

此外，我们还特别关注本分会的特困患病老教师。每年都有40多人生病住院，我对每个病人争取都去看望几次。我还担任社区关工委副主任，去年，参与东辉社区建立起爱心协会，同时被选为爱心协会副会长。

坚 强 搏 斗

我感到工作很忙、很累。去年上半年，因不小心摔伤右膝盖，引来严重关节炎，行动困难，入住市中医院治疗。住院期间，半天挂瓶，半天工作，床头橱是我的办公桌。除了挂瓶吃饭时间外，只要身体不发热，离不开纸和笔，还有手机。同病房的病人看到我床上摆满了资料、纸张，写个没完，问我：“你给别人当会计吗？”也有的问：“你当律师吗？”“生病要保养身体，少挣点钱！”谁知他们都说错了。

自1998年3月我被选为退教协太平二分会会长以来，直到现 在已整整十年了。十年来，一心一意为二分会谋发展，任劳任怨，无私奉献，在党员、理事、组长的共同努力下和全体会员支持下，为二分会争得20项荣誉。从1999年3月建立党支部起，连续九年（1999年-2007年）被市直机关党工委评为学习型先进党支部；2002年，评为温岭市帮教安置工作先进集体；2004年，评为台州市离退休干部先进党支部；2005年、2007年先后两次评为台州市关心下一代先进集体；2007年，评为温岭市第九届“见义勇为、助人为乐”先进集体。

十年来，虽然得到多次嘉奖，但也经历了风风雨雨，遇到过各种困难与挫折。我深深体会到：只有搏斗，才能胜利；只有团结，才能和谐。有好心人对我说：“老金，你是廉价的商品，长年累月辛辛苦苦不拿补贴，还要倒亏，这是何故？”我说：“我不是廉价商品，我是无价商品，无价商品说不定要比高价商品作用大。”十度春秋，弹指一瞬间，为了分会的发展，我已经献出了晚年最宝贵的阳光时段。

十度春秋，我得到同伴们的理解、信任和支持，得到市教育局、市委老干部局、市关工委、市退教协领导的关怀与鼓励，使我增加了力量和勇气。我一定继续努力，迎接新的挑战，把工作做得更好！

发：常发单位

签发：王素荷 编辑：陈有望

共印300份

第三篇：中国人民银行执法检查程序规定(二〇一〇年四月十四日施行)

中 国 人 民 银 行 令

〔2010〕第 1 号

为促进中国人民银行及其分支机构依法履行职责，规范执法检查行为，保护金融机构以及其他单位和个人的合法权益，根据《中华人民共和国中国人民银行法》等法律、行政法规，中国人民银行制定了《中国人民银行执法检查程序规定》，经2010年3月19日第4次行长办公会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

行 长

周小川

二〇一〇年四月十四日

中国人民银行执法检查程序规定

第一章 总

则

第一条 为促进中国人民银行及其分支机构依法履行职责，规范执法检查行为，保护金融机构以及其他单位和个人（以下简称被检查人）的合法权益，根据《中华人民共和国中国人民银行法》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条 中国人民银行及其分支机构依法履行职责，对被检查人进行执法检查的，适用本规定。

第三条 本规定所称执法检查，是指中国人民银行及其分支机构根据履行职责需要，进入被检查人现场，监督被检查人执行有关金融管理规定情况的行政执法活动。

第四条 中国人民银行及其分支机构开展执法检查，应当遵循合法、公开、公正、合理、效率的原则。

第五条 中国人民银行及其分支机构应当统筹安排、合理计划执法检查工作，可以根据需要开展综合性的执法检查。

第六条 中国人民银行及其分支机构对执法检查中获取的涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息应当保密，不得违反规定对外提供。

第二章 执法检查程序 第一节 检查的准备

第七条 中国人民银行及其分支机构根据执法检查计划、监督管理中发现的问题、举报信息、上级行的要求以及其他履行职责的需要，组织实施执法检查。

第八条 中国人民银行各执法职能部门需要对执法检查项目、执法检查计划作出部署的，应当在每年一季度安排。

第九条 中国人民银行分支机构根据上级行的执法检查计划和本行履行职责的需要，对本辖区的执法检查工作作出部署。

第十条 中国人民银行及其分支机构进行执法检查的，应当立项并填写《执法检查立项审批表》，拟定检查方案，经本行行长或者副行长（主任或者副主任）批准后实施。

前款规定的检查方案应当包括检查目的、检查依据、被检查人的名称或者姓名、检查事项、检查方式、检查期限、检查组成员名单等内容。

第十一条 中国人民银行及其分支机构应当根据本行行长或者副行长（主任或者副主任）批准的检查方案组成检查组，检查组的组成人员不得少于两人。

第十二条 根据执法检查的需要，检查组可以组织检查人员进行法律和业务知识培训。

第十三条 检查组应当在实施执法检查前，向被检查人送达《执法检查通知书》，告知执法检查的依据、内容、期限、要求、检查组成员名单等事项；因特殊情况需要立即实施执法检查的，检查组应当在进入被检查人现场时送达《执法检查通知书》。

第二节 检查的实施

第十四条 检查组实施执法检查时，检查人员应当向被检查人出示《中国人民银行执法证》和《执法检查通知书》。

第十五条 检查组实施执法检查的，应当与被检查人进行会谈，说明检查的目的、内容、工作安排和要求；告知被检查人享有的权利和应当履行的义务；充分听取被检查人的业务情况报告和其他有关情况报告，并制作《执法检查会谈纪要》，由被检查人和检查组负责人签字确认。

本条规定的被检查人享有的权利，是指被检查人对检查组工作进行监督，对检查情况提出异议，举报检查人员违法违纪行为等权利。

本条规定的被检查人应当履行的义务，是指被检查人配合检查组工作，如实回答检查人员的询问，提供执法检查需要了解的情况、信息材料等。

第十六条 检查组需要查阅被检查人的业务凭证、会计账目、财务报表等业务资料的，应当填写《执法检查调阅资料清单》，并由专人负责调阅资料和退还调阅资料。

第十七条 检查组向被检查人询问有关情况的，应当制作《执法检查询问笔录》，并由被检查人进行核对；《执法检查询问笔录》有错误或者有遗漏的，应当允许被检查人提出更正意见或者补充意见；《执法检查询问笔录》经被检查人和检查组核对无误后，由被检查人和检查人员在《执法检查询问笔录》上逐页签字或者盖章；被检查人拒绝签字或者盖章的，检查人员应当注明情况，记录在案。

第十八条 检查组应当在检查中及时收集有关书证、物证、电子文件等证据，并注明证据的来源，由被检查人签字或者盖章；对可能灭失或者以后难以取得的证据，检查组应当经本行行长或者副行长（主任或者副主任）批准后，向被检查人出具《执法检查证据登记保存通知书》，先行登记保存有关证据，并在七日内及时作出处理决定。

第十九条 检查组应当全面、客观、完整地记录检查工作的情况，并制作《执法检查工作底稿》。

第二十条 检查组结束执法检查工作时，应当根据《执法检查工作底稿》以及有关证据，确定需要被检查人确认的检查事实项目，并制作《执法检查事实认定书》，由被检查人逐页签字确认；被检查人为法人或者其他组织的，应当由其法定代表人或者主要负责人签字确认，并加盖本单位印章。

被检查人在《执法检查事实认定书》上签字确认前对《执法检查事实认定书》有异议的，应当在五个工作日内提出陈述和申辩意见；逾期未提出陈述和申辩意见，又不在《执法检查事实认定书》上签字确认的，不影响检查组对有关事实的认定；被检查人陈述和申辩的事实和理由成立的，检查组应当采纳。

本条规定的《执法检查事实认定书》应当包括被检查人的名称或者姓名、检查时间、检查内容、检查认定的事实等事项。

第三节 检查结果的处理

第二十一条 执法检查结束后，检查组应当撰写执法检查报告，及时向本行行长或者副行长（主任或者副主任）报告。

前款规定的执法检查报告应当包括检查时间、检查内容、检查的基本情况、对被检查人执行金融管理规定情况的评价、对检查情况的处理意见和建议。

第二十二条 中国人民银行及其分支机构在执法检查结束后，应当在十个工作日内根据查明的事实和获取的证据，在执法检查报告的基础上制作执法检查意见书；因特殊情况不能在十个工作日内完成执法检查意见书的，经本行行长或者副行长（主任或者副主任）同意，可以适当延长。

执法检查意见书经本行行长或者副行长（主任或者副主任）批准并加盖本行印章后，送达被检查人。

前款规定的执法检查意见书应当包括检查时间、检查内容、对被检查人执行金融管理规定情况的评价、整改意见和建议。

第二十三条 被检查人有违反法律、行政法规或者中国人民银行规章规定的行为，并且依法应当由中国人民银行及其分支机构给予行政处罚的，应当依照《中华人民共和国行政处罚法》和《中国人民银行行政处罚程序规定》处理。

第二十四条 中国人民银行及其分支机构在执法检查中发现被检查人有违法行为，并且应当由其他部门查处的，应当依法移送有关部门处理。

第二十五条 中国人民银行及其分支机构应当依照有关规定，将执法检查材料立卷归档，妥善保存。

第三章 法律责任

第二十六条 中国人民银行及其分支机构的工作人员违反本规定的行为按照法律、法规规定应当给予行政处分的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第二十七条 被检查人拒绝、阻碍中国人民银行及其分支机构执法检查的，依照法律、行政法规和中国人民银行规章的规定给予行政处罚。

第四章 附

则

第二十八条 本规定所称中国人民银行及其分支机构是指中国人民银行、中国人民银行上海总部、中国人民银行营业管理部、中国人民银行重庆营业管理部、中国人民银行各分行及其营业管理部、中国人民银行各中心支行和支行。

第二十九条 国家外汇管理局及其分支局实施执法检查的程序，由国家外汇管理局另行制定。

第三十条 中国人民银行及其分支机构与其他行政执法部门联合实施执法检查的，可以参照本规定执行。

第三十一条 本规定由中国人民银行负责解释。

第三十二条 本规定自公布之日起施行。本规定施行前中国人民银行颁布的有关执法检查程序规定与本规定不一致的，按本规定执行。

附件：1.中国人民银行（××分行、中心支行、支行）执法检查立项审批表（略）

（略）

（略）

清单

（略）

保存通知

（略）

书

2.中国人民银行（××分行、中心支行、支行）执法检查通知书（略）3.中国人民银行（××分行、中心支行、支行）执法检查进场记录4.中国人民银行（××分行、中心支行、支行）执法检查会谈纪要5.中国人民银行（××分行、中心支行、支行）执法检查调阅资料（略）

6.中国人民银行（××分行、中心支行、支行）执法检查询问笔录7.中国人民银行（××分行、中心支行、支行）执法检查证据登记 书（略）

8.中国人民银行（××分行、中心支行、支行）执法检查工作底稿9.中国人民银行（××分行、中心支行、支行）执法检查事实认定（略）

第四篇：二七年工作总结

二○○七年工作总结

2007年，文广新系统广大干部职工坚持以科学发展观统揽全局，始终坚持正确的舆论导向，把握先进文化的前进方向，加快广电事业发展，加强队伍建设和行风建设，文广新工作取得了可喜的成绩。

一、坚持正确舆论导向，宣传报道显现新亮点

围绕重点工作，加大宣传报道力度。坚持团结鼓劲和正面宣传为主，把握正确的舆论导向，按照全市阶段性工作重点，及时做好时政新闻宣传的同时，抓住重大活动，加强专题报道，形成宣传高潮，增强宣传效果，市“两会”专题报道和党的十七大特别报道等重大题材的重点报道，做到创新报道形式和报道手段，收到了良好的社会效果。仅《昆视新闻》全年共推出70多篇系列报道和专题报道，电视专题文艺部制作出40部专题资料片，流动电台圆满完成60多场直播任务。电台、电视台适时调整节目编排，增强民生类新闻量。《城市报道》大密度地报道民生新闻，《市民热线》主动为群众排忧解难，《昆视关注》也重要定位于民生报道，成为民生新闻深度报道的一个主要平台。电台的《行风热线》《市民说话》《天天315》等栏目加强了政府和市民的沟通。强化民生新闻的报道，优化了广播电视新闻节目的结构，也使新闻的服务功能有了新的拓展和深化，受到昆山百姓的欢迎，收听收视率有新提高。外宣创优也创昆山电台电视台新高。昆山电台在全年中央台发稿14条。昆山电视台在央视《新闻联播》发稿12条。年初央视《新闻联播》播出了关于昆山全面实行医疗保险的头条新闻实现全年外宣开门红，十七大召开期间，中央《新闻联播》连续播发了三条关于昆山建设全面小康社会的新闻。年中在凤凰卫视《新闻今日谈》播出市委张书记的专访，在《纵横中国》播出二集反映昆山全貌的专题片。昆山电视台连续第四年荣获江苏省台“繁荣奖”。2007在苏州市广播电视节目评奖中昆山台有28篇作品获奖，其中一等奖5件；在省级评奖中，获得一个二等奖，四个三等奖，获奖等级和数量在全省县级市中名列前茅。加强业务培训，提升队伍素质。局总编委、广电学会加强对编辑、记者、摄像、主持人等新闻从业人员业务培训，采取走出去、请进来的办法，先后组织开展中层干部和业务骨干外出考察学习，邀请专家来昆为采编人员和主持人业务培训。全年共组织较大规模的业务培训7场，培训人数超过300人次。通过培训，提高了新闻从业人员队伍素质，以培训促进节目质量的提高，以日常节目质量推进外宣创优工作。培训工作逐步形成制度化。

二、着力推进“文化昆山”建设，文化事业呈现新景象

群众文化活动空前活跃。局从年初就制定全年文化活动计划，并精心组织各种文化下乡、镇区街道社区文艺汇演、行业文艺演出等活动。全年举办各类文艺活动超过500场。同时精心策划第三届国际啤酒节和07金秋经贸招商活动开幕式大型综艺晚会，打造昆山节庆文化品牌，收到了较好效果，昆山国际啤酒节已成华东地区规模最大的啤酒盛会。去年还成功举办了纯市场化运作的张学友“好久不见”个人演唱会、昆山中老年十佳歌手比赛、外企文化艺术节、外企演唱之星歌手比赛等文艺活动，丰富了市民文化生活。全年共创作舞蹈、声乐、戏剧、小品、曲艺等各类文艺作品50多个，其中女声小合唱《乘风凉》荣获省“五星工程奖”声乐类金奖，并被推荐参加全国第十四届“群星奖”比赛。特色文化建设有新的突破。淀山湖镇、周庄镇分另获得省戏曲之乡和水乡民俗之乡、巴城春蕾艺术团被省命名为特色艺术团队。市图书馆办证总量突破8万张，在全国县级市中处于领先地位。全市7个镇建成市图书馆分馆，新增农村文化信息资源共享基层点9个，全市累计达50个。图书馆分馆建设获市宣传部创新奖。成功举办昆山市第二届阅读节，新建“农家书屋”58家，全市累计达到88家。影剧公司、大戏院搞活演影市场，19支流动放映队活跃在全市城乡，全年共放映流动电影3100场次，观众人数超过85万人次。科博中心举办大型展览13场，接待参观团队500多批次，约2.3万人次。文化遗产保护成效明显。去年市政府公布了昆山市首批6项非物质文化遗产名录，“千灯跳板茶”“奥灶面制作工艺”成功申报苏州市第三批非物质文化遗产名录，圆满承办了“第二届中国非物质文化遗产保护·苏州论坛”昆山会议，《昆山民族民间文化精粹·昆曲卷》被评为苏州市文化遗产抢救保护优秀成果奖，去年又出版了《昆山民族民间文化精粹·艺术卷》。完成了省级文保单位千灯秦峰塔及周庄迮厅的维修，启动了绰墩山遗址保护规划工作。文化市场专项整治取得阶段成效。建立起由文广、工商、电信、公安等部门组成的联办机制，配合有关部门全年整治“黑网吧”700家次，集中取缔“黑网吧”112家，检查各类文化经营场所2812家，查缴非法音像制品及书刊21.4万盘（册）。在整治工作中抓好三个结合：宣传教育与严格执法相结合，治理整顿与规范管理相结合，执法监督与社会监督相结合。文广、新闻出版窗口审批全年共受理办件200件，办结率为100%。

三、打响“昆山印刷”品牌，文化产业得到新发展

昆山印刷已成为走向全国、走向世界的一个品牌产业。新闻出版局通过举办第四届昆山印刷展、外企印刷员才艺大赛和组织企业参加国际印刷展与市外同行学习交流等活动，进一步拓宽经营者的眼界，提升经营理念，激发创新发展意识，全市583家印刷企业注册资本总额达43亿元，其中7家印刷企业已跻身2006中国印刷企业百强，全市新闻出版经济总量达116亿元，比上年同期增长23.9%，全市有2家企业成功走出国门到境外发展，有2家印刷企业向服务外包业延伸，产业层次不断提升。文化产业发展方兴未艾，出版宣传业、会展业、文化娱乐业、文艺演出业等文化产业势头活跃。为加强版权保护工作，去年新闻出版局与微软（中国）有限公司签订政企合作意向，探索了政企合作保护版权工作新模式，07年还全面启动“保护版权模范城市”的创建工作和县级市首家作品版权登记工作，全年依法受理登记作品13件，版权保护荣获市级机关“创新奖”。

四、有线电视“户户通”和数字电视整转工程顺利完成，广电事业再上新台阶

全局集中力量全面实施数字电视整转工程，以数字电视整转促有线电视“户户通”推进，全市新增有线电视用户5.9万户，其中农村新增有线电视用户3.7万户，农村有线电视实际入户率达96.3%。全市有线电视用户累计达26.9万户，数字电视用户数达26.2万户，整转率达97.4%。去年10月我市顺利通过江苏省“户户通”有线电视县（市）暨数字电视整体转换工程验收，在全省率先实现了城乡一体的有线数字电视户户通，受到了省厅的通报表彰。在搞好数字电视整转的同时，加强有线电视收视费管理和初装费收缴工作，认真做好数字电视整转的配套服务工作，使有线电视管理逐步走上良性发展轨道。全年实现网络经营收入比上年增长42%，广告创收再创历史新高。

五、扎实开展党建工作，文广新队伍展现新面貌

党建工作围绕中心、服务大局，着力加强党员干部思想教育和基层组织建设，强化管理制度，加大廉政工作力度，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到发挥，干部队伍的精神面貌有了改观。党委中心组全年组织12次集中学习，举办系统内专项讲座4次，有5位领导干部参加在职研究生学习，局出台《学分考核办法》，建立党员学习档案，实现了党员学习制度化管理。为提高党建工作实效，在全系统开展了“党员先锋岗”、“党建服务品牌”和“文明单位”、“文明窗口”创建活动，组织开展了党章知识竞赛、主题征文和“我为文广献一策”以及扶贫帮困等活动，健全党建工作责任制，全局168名党员与党组织签订保持先进性责任书，进一步增强了广大党员组织意识和先进性意识。“作风建设年”活动收到明显成效，4个单位获市文明单位称号，图书馆荣获省文明单位称号。加强中层干部队伍建设，注重做好后备干部培养，对24名青年后备干部进行了集中培训，并选拔10名同志中层助理岗位进行挂职锻炼。

在总结肯定文广新事业取得新成绩、得到新发展的同时，我们也清醒地看到工作中存在的不足和问题。主要表现在：新闻宣传围绕全市中心工作在深度报道、发掘亮点、营造高潮上还欠功夫，节目贴近群众、被老百姓接受的特色还不够鲜明，在探索县级市广播电视创新发展之路上还没有形成昆山的特点和风格；各级干部思想观念和工作能力与文化大发展、大繁荣的要求还不相适应，必要的文化设施缺位，文艺创作领军人才缺乏，有特色有影响的文化活动不多的问题仍然存在；文化产业发展虽有亮点，但真正面向大众的和新兴文化产业项目不多、规模不大，文化产业与经济社会发展相比明显滞后；企业管理、机关内部管理相对薄弱，机关人员忙闲不均，分配上大锅饭现象比较突出；新闻记者人才断层的情况比较严重。所有这些问题都需在今后的工作中认真加以研究和解决。

昆山市文化广播电视管理局

二○○八年二月二十六日

第五篇：二○○七年工作总结

六政发〔2007〕号

六苴镇人民政府

关于印发《二○○七年上半年工作总结及

下半年工作计划》的通知

各村委会、镇属各站所：

为总结成绩，查找不足，明确努力方向，进一步提高工作效能，镇人民政府在对2007年上半年的各项工作进行全面、系统、客观总结与分析的基础上，结合镇情提出了下半年的工作计划，现将《二○○七年上半年政府工作总结及下半年政府工作计划》印发给你们，请结合部门的工作实际，认真研究措施，切实抓好落实，确保下半年各项工作有计划地开展,取得新成效。

2提高出栏率、扩大商品率”的发展思路，把畜牧业作为促进农民增收的一项重要措施来抓，确保全镇畜牧业发展步入快车道。一是狠抓区域规模养殖，结合小额信贷扶贫项目的实施，加大资金帮扶力度，抓好养殖大户的培植，通过示范带动促进畜牧养殖规模化。二是加大科技推广力度，狠抓畜牧科技培训，加大畜种改良，加强疫病防治，全面推广科学饲养技术，促进科技与畜牧经济紧密结合。三是围绕产前良种供应、产中技术指导、产后市场流通三个重要环节，从转变职能入手，强化集供种、供料、防治、指导、检疫于一体的服务。四是及时引导农户灵活调整养殖结构，积极支持和鼓励农户走向市场，参与流通，优化生产要素的配臵与组合，促进畜产品外销。1－6月全镇出栏猪2944头、牛437头、羊2793只，外销良种鸡12982只，畜牧业产值487.6万元，较上年同期增长3.7％。

５、发展乡镇企业，增强财政实力。镇党委、政府把发展乡镇企业作为富民强镇的拉动工程，坚持发展与提高并重、服务与监管并举、规模与效益并进的工作思路，积极探索，大胆实践，放手发展，稳步推进，全镇乡镇企业保持了健康发展的良好势头。一是立足楚雄矿冶消费市场的区位优势，围绕餐饮、休闲、商贸等市场，加强政策宣传，搞好协调服务，鼓励富余劳动力进镇开店经商，促进个私企业总量迅速扩大；二是加强对个体私营经济协会的指导，完善各种配套服务，充分发挥职能作用，切实维护个体工商户、私营企业的合法权益，竭诚为乡镇企业发展铺路架桥；三是坚持“安全第一，预防为主”的方针，严抓企业内部安全生产工作，强化对厂矿长、企业安管员、危化品管理员、建筑工人等的安全生产知识培训，增强安全防范意识，提高安全管理水平，着力建设“平安企业”。截至6月底，全镇乡镇企业发展到312户，其中集体企业1户、私营企业6户、个体工商户305户；共完成营业收入1994万元，总产值1807万元，实现利润总额116万元，上交税金140万元。

６、抓实劳务产业，培强打工经济。镇党委、政府把劳务输出作为就

设的相关政策规定进行广泛宣传，对涉及建筑物拆迁、耕地征用的农户逐一做好思想工作，努力做到全镇上下思想统一、各方支持配合，为整项工程的实施营造良好环境。二是及时协调解决施工中出现的困难和问题，层层落实过往车辆的安全责任，严格执行封闭施工方案和车辆分流方案，确保车辆安全通行。三是发动沿线广大群众积极参与公路施工质量监督，确保建设质量达标。目前，辖区路段已全面完成了挡墙支砌、桥涵建设和路基填压，水稳层铺设、沥青路面铺筑工作正在开展，施工进度平稳。

３、扶贫开发项目工程取得成效。一是在国债人畜饮水项目、以工代赈建设项目、整村推进项目等扶贫开发工程中，把项目管理和工程质量监督作为一项关键性工作来抓，严格执行项目法人责任制，实行“招投标”和“双合同”管理，同时紧紧围绕工程质量、时间进度、资金管理、建设规模四个核心，从勘察、规划、设计、施工等各个环节从严把关，并指定专人对建设工程实行全程监督，切实保证工程质量。通过加大对承包方的督促检查力度，目前各项工程已全面峻工，完成总投资150.9万元，新建水池窖238个，支砌挡墙1104米、防洪堤150米、三面光沟3900米，架饮水管道4000米，有效解决了1800人、800头大牲畜的饮问题。二是在完成2006年小额信贷到期贷款回收工作的基础上，继续在提高信贷资金到村入户率上下功夫，努力探索小额信贷扶贫与产业结构调整相结合的有效途径，在做好贷前调查、确保资金安全回收的前提下，投放2007小额信贷资金50万元。

４、基本烟田建设工程全面完工。镇党委、政府按照“全面规划、总体布局、分步实施、重点建设”的思路，全力抓好波西、石房、双河、外期地4个项目区的基本烟田建设工作。在工程实施中，成立了基本烟田建设领导小组办公室，与项目涉及的村、组、户层层签订目标责任书，从地块界定、规划布局、组织实施等方面进行周密部署，健全工程管理责任，加强工程质量监督，切实确保规划一片、建成一片、配套一片、受益一片。

点河道、主要库塘等进行了拉网式检查，限期整改存在问题，及时排除安全隐患。四是严格执行汛期24小时值班和领导带班制度，明确责任，严肃纪律，确保雨情、水情收集上报准确及时，提高抗灾抢险的预见性和应急力。目前防洪桩、纺织袋等防汛抗灾物资已筹备到位。

4、新型农村合作医疗正常运行。镇党委、政府把新型农村合作医疗作为解决“三农”问题、构建平安六苴的重要举措，狠抓合管办内部管理，强化便民惠民措施，严格按照《大姚县新型农村合作医疗管理办法》办理减免补助手续，按季度分析新农合运行情况，确保每一分基金都用在农民上。1－5月，全镇到医疗定点机构看病的参合人员共3287人次，享受医疗补偿共计106965.5元，其中门诊治疗3143人次，享受减免18682.8元；住院治疗144人次，享受减免88282.7元。

5、计划生育工作进一步加强.一是积极稳妥地推进避孕节育措施“知情选择”，全面实施农村独生子女“奖优免补”政策，努力推进计划生育自治；二是围绕生育、节育等环节，把技术服务从单纯的节育措施拓展到避孕节育全程服务、优生优育服务、生殖健康服务；三是强化对育龄妇女和流动人口的监督管理，加强基层情报网络建设，健全动态管理台帐，严格依法生育。四是坚持属地管辖原则，严把“流出关、流入关、租用关”，切实加强流动人口管理。1－6月全镇办理农业人口《独生子女光荣证》11户；兑现“奖、免、补”资金44540元，发放独生子女奖学金10040元、养老生活补助26500元；人口出生率为4.32‰，已婚育龄妇女综合节育率达90.33%，计划生育率达100%。

６、信访工作力度加大。镇党委、政府牢固树立“矿冶兴、六苴兴”的理念，在建立健全镇长接待日制度的基础上，采取控源治本的方法，健全“领导阅批、应急办理、矛盾排查、目标考核、责任追究”五项长效机制，完善镇、村、组“三级”信访网络，由一把手负总责，落实专人具体抓，使各类纠纷早发现、早报告、早调处。通过强化措施，落实责任，有

最主要的经验有四条：㈠围绕目标、调整思路、强化措施是上半年工作取得成效的前提；㈡统一思想、加强领导、狠抓落实是上半年工作取得成效的关键；㈢以解放思想为先导，促进干部群众观念创新和思路创新，是上半年工作取得实效的根本；㈣以人为本，充分调动干部职工的积极性，实现工作作风的根本转变，是上半年工作取得实效的保证。

二、全镇上半年工作中的新举措

（一）“党群拉手”共建新农村。发动镇机关党支部25名党员与石房村委会长地沟小组的９户农户“攀穷亲、结对子”，把资金、政策、信息、技术送上门，帮助理思路、找项目、教方法、抓生产、促增收，积极探索无项目村新农村试点建设，掀起了干群齐上阵、建新村的热潮。

（二）加强地矿协调促发展。结合地矿关系复杂多变的实际状况，镇党委、政府加大不稳定因素的排查力度，积极协调处理好楚雄矿冶与周边农户的矛盾纠纷，同时大力争取楚雄矿冶对农村基础设施建设的支持和投入。半年来，妥善协调解决地矿纠纷11件，争取涉农补偿资金31万元；争取了楚雄矿治对六苴村铜矿队小组100万元的新农村建设扶持资金，有力地促进了地矿双方的共同发展。

三、存在的困难及问题

上半年的各项工作虽然都是紧紧围绕全年的工作思路而展开，但离党委的要求和年初计划还有不少差距，主要存在三方面的不足：㈠在项目投入上，立镇项目少，总体规模小，科技含量不足；㈡农民增收、财政增长的路子不宽，产业结构调整未迈出实质性步伐；㈢新品种的引进、种植和新科技的推广、示范,其考核机制不完善，科技对农业经济的动力作用未能最大限度地发挥；

（四）人事管理考核制度不健全，致使少数职工作风漂浮、工作不实、不思进取，过多考虑自身利益，影响了职工队伍整体效能的发挥。这些问题将在今后的工作中不断加以研究和解决。

四、下半年的工作思路和措施

0文化阵地；认真实施“奖优免补”政策和“少生快富”战略，努力提高人口质量；强化安全生产管理，巩固平安创建成果，全面构建和谐社会。

五、对县人民政府下步工作的建议

１、加快培育以核桃、药材、蚕桑加工为重点的龙头企业，建立完善公司+基地+农户+协会的产业化机制和农户生产风险保障机制，把山区乡镇单个、零星的自发交易集中起来，使农户的自然经济融入到市场经济中来，形成有组织有计划的规模经济，以龙头企业的发展带动山区经济的发展。

２、加大对财力薄弱的山区乡镇的帮扶力度，调整扶贫项目分配格局,把交通、通讯、电力等基础设施建设投入的重点转向山区，同时在财政分成、转移支付、税款征收、税收考核等方面给予倾斜政策，确保全县各乡镇经济均衡发展。

3加大对县域重点民营企业的扶持发展力度，探索建立企业融资担保机制，努力解决中小企业难贷款、难起步、难发展“三大”难题，增强民营经济的发展后劲。

二○○七年七月五日

主题词：政府工作 总结

计划

通知

报：县政府办公室

（四）送：镇领导班子成员

（一）存档

（二）（共打印28份）

2-六苴镇党政综合办公室

2007年7月5日印发