张家界旅游业发展之我见

第一篇：张家界旅游业发展之我见

张家界旅游业发展之我见（即现状分析和建议）

张家界旅游业发展之我见

撰稿人：湖南湘中旅国际旅行社王冰冰

自从今年年初时我省出现严重冰冻灾害时起，仿佛就预示着今年我市旅游业的发展会有些阻滞，没有想到的是时至今日，今年已经过去大半年了，旅游市场现在的情况如何，我想大家是有目共睹的，起码到目前为止，张家界的接待人数比去年同期时下降一半。在这里我想和大家探讨一下旅游业几个方面的问题，以期斧正！

一、影响旅游业发展的几个因素，特别是今年我市旅游业正遭受比以往更严重的灾害的原因，我认为宏观上有如下几个方面：

1、通货膨胀，油价上涨，人民币升值（这里我不想做评论，唯一的一点是企业经营成本提高，而部分商品价格下挫，两头挤兑，极度压缩了企业的利润空间）

2、股票狂跌，经济危机凸显，股票下跌造成了社会资金的严重缩水，闲散资金套牢，百姓们的消费压力增大，特别是旅游市场的影响是严重的。目前的经济危机逐渐显现，98年的亚洲金融危机也是事后才有论断的，当时身处其中的国家和地区也都深受其害，目前我们也许正处在经济危机的漩涡当中，不知道目前的情况是刚刚开始，还是正在其中，起码一点我们目前所处的整个全球性的经济危机的危害已经渐渐凸显，这个影响到底有多长，有多深，目前无法得知，但是我们还是要做好居安思危和应对不利市场因素的打算，以免陷入泥潭。

3、大量中小企业破产，比如福建晋江、广东虎门，对奖励旅游的影响很大，大量的企业破产，企业裁员，影响了出游的企业员工，企业营销会议等。

4、其他因素：年初严重雪灾、国家两会、汶川地震、西藏**、奥运举办（国家对奥运火炬传递的过分关注、奥运会举办对入境的限制）、印度海啸、安徽口蹄疫、国内不和谐（瓮县等），这一系列的因素对旅游业都是致命的打击，无情的摧毁了旅游业刚刚营建起来的营销战略架构，谁都无法挽回这些因素对旅游业的影响。

二、关于开发欧美旅游市场的一些分析和建议

大家可能已经感觉到张家界的旅游市场发展到今天，有一个问题（对政府来说可能是一个瓶颈吧），张家界的欧美市场始终没有做起来，而张家界周边的一些旅游景区却对欧美市场经营的如火如荼，并且已经经营了很多年，比如广西桂林、四川九寨沟、陕西西安、安徽黄山、云南昆明等。为什么会出现这种情况呢？张家界的优势我不想多说，如此绝美的峰林奇观和浓郁的民族风情为什么就吸引不了欧美游客？我认为原因有如下几点：

（1）张家界的宣传不力，张家界拥有如此瑰丽的景色，欧美的客人只知道桂林山水甲天下，而不知道张家界山水甲桂林。

（2）张家界缺少关键的人才，能懂英文的从业人员太少，业务精英和导游不多，即使有也很久没有用武之地和使用环境了，即使以前懂一点，时间长了也就疏懒了，英语是个熟能生巧的活，不天天说，哪里能够得心应手啊！（韩国市场如果不是靠市场或者政府引进东北延边的旅游从业人员来张家界运作的话，我想至今都不会看到有韩国客人来张家界旅游吧！因为张家界没有人能懂韩语，即使韩国客人来了也无法进行接待。）

（3）张家界旅游界具有真正开发欧美市场实力的企业太少，一般的国际社总部就靠收得部门返回的一点可怜的门票返拥来维持整个旅行社的运作（还不断的和下属部门因此产生纠纷，并造成每年年底旅行社部门的流动和重新洗牌、重新组合，对旅行社的规模发展和正常运转造成了很大的麻烦），如果让张家界的部分国际社一下子拿出成百上千万的资金来开发欧美市场，一是显得不合时宜，二是让部分旅行社企业的老总觉得没有这个必要（与个人素质和长远眼光有关），三是风险太高，让部分旅游企业对未来的预见没有信心，四是旅游企业的欧美市场的开发能力有限（主要是人才资本的限制），五是政府的扶持力度不够，张家界目前没有一家全国旅游百强企业，没有一家具有国际竞争意识和国际旅游市场营销的龙头旅游企业，如果没有这样的超级航母作为领头羊的话，欧美市场想做起来是很困难的。

（4）如今的国际大环境的营销战略已经不是单靠企业单打独斗所能够战胜的了，没有政府的鼎立支持和牵头，国际旅游市场的大运作没有政府做中坚力量，单靠旅游企业去开发是很困难的。

那么如何开发欧美市场，我有如下建议：

（1）政府必须真正花大力气去营销，不是跑到美国的拉斯维加斯的赌场转两圈，也不是来到太平洋中心的夏威夷晒晒太阳就能营销的欧美客人的；而是必须政府牵头，组织张家界的旅游企业到欧美市场去实地考察并和欧美市场的旅游企业座谈，看看人家对我们有哪些具体要求、想了解些什么信息、需要我们做什么、需要达到什么样的接待条件、开发市场中间还有些什么困难和问题等等，做到知己知彼，方能百战百胜。政府也可以联合国内欧美市场做的好的地区，一是向他们取经、二是联合促销、三是互惠互利，走活联合旅游一盘棋。

（2）积极引进高级人才，包括高级营销策划专家、高级管理人才、双语导游人才，要发展，必须靠人才，人才才是根本。

（3）努力打造和扶持一批超强实力的旅游企业，这样的旅游企业必须具备高素质的人才环境、有国际品牌意识、有国际竞争意识、懂国际旅游运作、策划、营销并有超强资金实力，如果从本土培植有一点难度或者数量上限制的话，也可以引进外资或其他有实力的企业进驻张家界，我想只要政府有极优惠的政策、企业有足够的利润空间、市场有需要，这样的有实力的企业还是愿意来给张家界旅游市场做贡献的。

三、关于张家界旅游经济的发展，我的几点分析如下：

（1）张家界是以旅游立市的，旅游业是龙头产业，产业链的单一性造成了张家界的经济的脆弱性。一旦旅游业受到影响，对整个张家界的国民经济的影响是严重的，而国家有任何政治、社会、经济、自然灾害、流行传染病等风吹草动的时候，首先是牺牲第三产业即旅游业，连国家这个大环境都对第三产业做出了牺牲的姿态，而张家界恰恰又是单一的旅游业，这样对张家界的整个经济将是致命的打击，后果是非常严重的，所以我建议张家界政府还是应该多发展一些其他的产业，鼓励其他行业进入张家界，这样万一发生一些对旅游业不利的因素的时候还有其他的行业可以保证张家界的国民经济收入。

（2）旅游城市和旅游景区的正确定位，积极争取社会力量对张家界做出正确的定位和营销，启动文化营销战略，无论从根本上和长远的战略上对张家界的发展都是至关重要的，没有准确的定位，发展将失去方向和主旋律、以及长远规划和市场营销。据了解，目前张家界的城市和景区都没有很准确的定位，起码没有长期的、固定的、有规划性的准确定位，无论是政府或企业，都没有统一的张家界的固定形象设计和战略规划，这样造成了一定程度上的市场混乱，让张家界不断的错失市场良机和营造良好品牌效应的机会，实为可惜！

（3）发展专业的和综合的产业，努力打造国际知名的旅游城市。记得在一次会展高峰论坛上，成都市的市长曾发誓：我要把成都建成世界知名的会展城市！张家界的旅游环境也是一个大环境，我想既然是市场经济，就应该大小兼蓄，专业的和综合的并存，既要有综合的旅游接待、又要有专业的度假休闲，发展是复杂的，也是无情的，高端、低档并存是很必要的，发展张家界，必须要有大眼光，长远的战略意识。比如张家界除了综合的旅游人数的接待，还要有专业的、高档的会议接待、休闲度假、专业的VIP接待服务，各种各样的专业会展经济、奖励旅游、专门的、特殊的接待服务、这些边缘的、高端的服务需要特殊的接待条件

和环境，希望政府能正确引导和综合判断。没有做不到，只有想不到！近的举个例子，我们的省会长沙的酒吧文化、餐饮文化、演艺文化、“脚都”文化、楼管文化（物业管理）、动漫文化、金鹰文化、服饰文化、专业街道经济文化（专业服饰街等）、农庄文化（长沙周边有1600多家农家乐庄园）等都发展的如火如荼，几乎都成了国内城市发展的领头羊，其实近在身边我们都有好多东西值得我们去学习和借鉴！我们离国家主席hujintao同志对我们的期望还任重道远呢！

第二篇：建始旅游业发展之我见

建始旅游业发展之我见

朝阳观下，广润河边，有一座美丽的县城——建始。自古以来建始就是山清水秀，人杰地灵，拥有丰富的旅游资源。但从近几年的实践发现，建始县的旅游业发展尚存在众多问题，如何才能更好地开发利用资源，进一步加快建始的旅游业发展呢？笔者尝试用SWOT 分析法，对建始县的旅游经营现状进行分析，总结建始县旅游业存在的问题，并提出相应的对策。

一、SWOT 分析的基本框架简介

SWOT 分析法最早是由美国哈佛大学商学院的企业战略决策教授安德鲁斯在20 世纪60年代提出来的。SWOT 分析法是一种综合考虑企业内外部环境各种因素，进行系统的评价，从而选择最佳经营战略的方法，SWOT 代表优势（strength）、劣势（weakness）、机遇（opportunity）和挑战（threats），是目前被广泛应用的企业竞争态势分析工具。

对建始县旅游发展进行SWOT 分析，意在清楚地认识我县旅游业在发展道路上所处的环境和可能遇到的威胁与挑战，以及这些竞争会威胁到自己的哪些旅游产品、顾客和市场，从而针对自身内在条件巩固优势、减少劣势、抓住机会、减少威胁，以便使本旅游区域最具有优势的方面保持并创新核心竞争力。

二、建始县旅游业发展现状

1、优势

建始地处湖北省西南边陲，素有“川鄂咽喉”之称。境内层峦叠嶂，沟壑纵横，河谷盆地，星罗棋布，溪河密织，水草丰茂，阳光充足，气候温和，四季分明。我县旅游资源种类齐，数量多，特色明显，世界罕见。例如望坪石柱观，因建于石柱孤峰顶端而得名，蔚为壮观，还被收入了《中国名胜辞典》。

2、劣势

在建始旅游业发展过程中，还存在以下问题：一是资源开发利用程度低，已开发产品品种单一，分布较为零散，还有很多景观尚未进行深度开发，资源未得到充分利用；二是县内基础条件较差，交通不便，交通设施急需改善；三是配套服务设施档次较低，经济效益差，设施陈旧，管理水平欠佳，旅游意识相对缺乏，投资环境较差；四是建始的旅游业虽然得到了长足的发展，但与周边地区比较，许多方面还相对滞后，比如旅游资源开发建设资金较为薄弱，投资体系尚未形成，融资渠道不畅等。这些都严重制约着县内旅游业的可持续发展。

3、机遇

大力发展旅游产业，是当今世界经济发展的一大潮流。有关资料预测，本世纪人类生活的1/4-1/3的时间为休闲时间，而休闲的主要方式是旅游。绿色回归之旅、民族居住地的民俗旅游是当今世界旅游的一大热点。民俗旅游、生态旅游成为最具生命力的旅游产品，发展速度最快，被看作是传统大众旅游产品的替代品，是当今旅游业的转折点，代表了21 世纪旅游业的发展方向。

近年来，国家在实施西部大开发过程中，将重点扶持西部特色旅游资源开发，实施旅游扶贫战略，建始也属于西部一重要板块，也是扶贫战略的一重点对象，县委、县政府抢抓机遇，着手开发建始的旅游资源，加强对突出本地特色的旅游景点进行建设和开发。

4、挑战

建始县周边城市都在大力发展旅游业，恩施、巴东、利川、咸丰都将成为我县强大的竞争对手。而且，就目前而言，这些城市无论从丰富的旅游资源相比较，还是在省内的知名度，都高过建始，因此构成了对建始旅游业的强大威胁。当然，有挑战就有机遇，有压力才有动力。

三、建始县旅游业发展对策

经过前面的分析与总结，针对建始县旅游业存在的问题，我认为可以采用以下对策与建议。

随着旅游市场经济的形成与发展，中国加入WTO 和西部大开发战略的实施以及宜万铁路、沪渝高速公路的通车，都是建始发展旅游业千载难逢的机遇。根据旅游业的发展规律和我县旅游资源的特点，县内旅游资源的开发应以独特的生态系统为依托，以丰富的土家族、苗族文化及淳朴的民俗风情为内涵，努力塑造“生态旅游县，民族风情园”的主题形象。以民俗文化和绿色文化为两大卖点，树立文化和生态两大品牌，开拓市场。

1、加强基础设施与环境建设

要改变兴城市旅游业的不利局面，首先要相关部门的领导提高自身的认识，真正把工作当作一项事业来抓。要把有限的资金用在最有效地方。加强基础设施建设，维修景区内的公共设施和娱乐设施，可以保证游客的安全，为游客带来切身利益。加强环境建设，改善旅游环境，清除白色垃圾，为游客提供更加人性化的服务，久而久之，良好的口碑就会形成，游人的回头率自然提高，旅游所带来的经济效益会愈加明显。

2、提高管理水平

发展旅游城市，相关人员一定要树立责任意识，本着为游客负责、为游客服务的宗旨，真心的服务于游客。目前，欺骗顾客、敲诈顾客的不良行为还时有发生，所以迫切需要由政府加以引导，提高景区管理水平。同时，规范市场竞争，引入健康的市场竞争机制，对于不规范的单位坚决加以取缔，毫不手软。可以运用推行“旅游诚信月”、评选“星级导游、景区”、设立游客举报信箱等活动和措施，提高管理水平，提升城市的旅游形象。

3、适当投入广告费用，加大宣传力度

宣传在扩大旅游地的知名度方面起着很大的作用。政府要加大宣传力度，从实际出发，结合自身状况，拨出专项资金用于宣传活动。多在各大电视台及报纸杂志上做广告，多举办旅游推介会一类的活动。此外，还可以通过公开举办“旅游形象大使评选”、“网络歌手大赛”、“旅游商品大赛”等活动，宣传建始，提高城市的知名度。

4、挖掘旅游资源，开发特色产品

旅游资源得不到有效的开发，不仅是浪费资源，甚至还会破坏文化古迹。因此，发展旅游业不仅要将重心放在自然资源开发上，还应该多开发一些人文历史方面的特色旅游产品。让游客感受建始县地区传统文化、民俗风情、人文情怀。

5、培养、引进旅游人才

当今社会的竞争，归根到底是人才的竞争。因此一定要大力发展人才战略，针对我县目前旅游专业人才严重不足的局面，要加大力度培养旅游专业人才。例如对现有景区在岗人员开展在职培训，让他们了解现代管理手段和旅游业务知识；完善人才政策，出台优惠条件吸引外来人才等措施。只有这样，才能使建始在人才战略上抢占先机，在现代市场竞争大潮中立于不败之地。

统筹经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，是我们党治国理念的完善和升华，也是实现科学发展的客观要求。旅游业不仅具有经济功能，同时具有政治功能、文化功能、社会功能和生态功能，在推进“五位一体建设”中具有特殊的融合效应。

大力发展旅游业，能够彰显建始的经济硬实力，又能凸显发展软实力；大力发展旅游业，能够增加就业，改善民生，促进建始的社会和谐和生态文明建设；大力发展旅游业能够弘扬我县的先进文化，传承历史文化，体验民俗文化，品位休闲文化，在旅游活动中增长知识、开阔视野、陶冶情操，提高素质；大力发展旅游业，能够不断有效地提升了建始在国际国内的整体形象„„

旅游业为建始带来了诸多发展优势，也打造出美好前景，我们何乐而不为呢？

第三篇：江苏省旅游业大发展之我见

江苏省旅游业大发展之我见

叶建军

为学习贯彻《国务院关于加快发展旅游业的意见》，2009年12月11日下午，江苏省政府在南京召开旅游工作座谈会，省政府秘书长及江苏省旅游局有关领导出席了座谈会，我也有幸作为旅行社业代表被邀请参会并发言。会议开得十分热烈，大家踊跃发言，献计献策。我事先准备了一份书面发言资料，而在口头发言中着重强调了如下几点：

一、我省一定要重视国内旅游。国内旅游的市场最大、我省各方面的基础很好，只要全社会重视，国内旅游可以有大发展。如各级旅游局要象重视入境游一样，重视国内旅游市场的培育，奖励政策的制定，客源流向的统计分析，大型市场营销、宣传活动的策划与实施。当前我们全省在城市建设、交通基础设施建设之中一定要考虑到旅游的功能，而现在这方面是做得不够的。我们江苏已建和在建的几座长江大桥都没有考虑旅游功能的配置。美国旧金山的金门大桥就是十分适合游客观光游览的一座著名的大桥。莫斯科的地铁建于20世纪40年代，现在还有许多游客慕名前去参观游览，我们江苏省也在兴建地铁、城铁和高铁，但与旅游相关的配套设施和功能考虑是欠缺的。可供游客参观游览的不仅仅是公园、景区、酒店、大型商场，机场、火车站、地铁站、工厂、社区、农场、紫金山天文台、退役的远望号舰船，甚至监狱都可以开放供游客参观游览。

在国内旅游中，我们一定要培育开发在校学生的旅游市场。我省

有数百万大中专、小学的学生，如果每个学生每年旅游2次以上就是上千万人次的旅游。现在各地教育部门普遍规定：中、小学生出游不能出本市范围，我认为这种做法不妥，外出旅游对学生们的学习和身心健康是大有帮助的，只要精心组织好，出安全事故的概率是很小的。无锡市连续几年组织数千名中学生赴新加坡修学旅游，效果就很好。交通事故每天都在发生，不能用因为有交通事故的发生，我们就不开车、不出门。

二、我省的旅游产业机制、体制、管理手段都要不断创新才能适应旅游产业蓬勃发展的需求。我认为政府部门对旅行社行业管头管脚、束缚太多，从而大大阻碍了这个行业的发展。旅行社是旅游业的龙头，是整合行业内各项生产要素的重要企业，龙头没有活力，行业也就活不起来。现在旅行社行业税赋偏重，高素质人才难以引进，品牌连锁化发展又阻力重重，连常年经营的代售火车票业务都遭到政府部门的强力干涉，与政府沟通对话的渠道不畅通，大家都认为旅行社行业也是社会上的弱势群体，需要得到各级政府的大力扶持和保护的行业。

据了解，江苏省政府还要召开一系列的座谈会并开展一些专题问题的调研，尽快拿出我省在贯彻国务院文件方面的具体政策。我们热切地期盼着我省的旅游业能迎来新一轮的发展热潮。

2009年12月14日

附：座谈会书面材料

抓住机遇乘势发展

——对我省旅游业发展的几点建议

近日，《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发【2009】41号）文件的出台，受到各旅游企业的高度重视，我们全社正在认真贯彻、组织学习，大家心情都很激动，看到了旅游业发展的大好机遇，对把本企业更好地做强做大充满信心。接到江苏省旅游局关于召开旅游工作座谈会的通知，我社对此非常重视，根据会议要求，现提出如下意见和建议。

一、当前江苏省旅游业发展过程中存在的问题

1、我省对国内游的重视程度还不够，各级政府目前还是把入境游放在第一位的，各种宣传、市场营销、奖励政策等主要都是针对入境游的。我们要按照《国务院关于加快发展旅游业的意见》文件要求，把国内旅游作为发展重点，对我省国内游的发展制订详细的规划、战略，并给予更好的政策支持。如：可以向广东省学习，制订“国民休闲度假计划”等。

2、我省政府各有关部门对旅游业的重视和支持力度还不够，要组织各部门认真学习《国务院关于加快发展旅游业的意见》的文件。目前，旅游局作为旅游行业的主管部门，其在政府职能部门中是处于弱势地位，在政府决策过程中的权威性和影响力还不够，需要其他各部门的大力配合，这样才能把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产

业。

当前，有很多省份的政府部门对旅游业都非常重视，如：河南省把旅游业作为支柱产业；海南省提出国际旅游岛的概念；广东省制订的“国民休闲度假计划”；山东、四川等省份对旅游的高度重视和支持，如：对百强旅行社的奖励政策等等。而江苏省虽然经济实力较强，但在这些方面却是落后于其他省份。

3、江苏省缺少大的、有影响力的旅游产业集团和优秀的领军人物，特别是旅行社行业。

上海：春秋、携程；广东：广之旅、南湖国旅；

北京：一大批的总社；台湾：雄狮；

香港：康泰、永安；

4、在旅游企业融资渠道方面，江苏省还缺少良好的渠道和相关配套政策支持。目前，江苏省还没有景区、酒店、旅行社企业上市的，我们要进一步完善旅游企业融资担保等信用体系，尽快培育一批成长性良好的企业，进入资本市场。

5、目前，我省、市很多旅游行业协会、中介机构都是官方、半官方的，无法发挥其应有的作用，根据国务院文件要求，要将其与政府管理部门完全脱钩，发挥行业协会应有的职能和作用，真正做到行业的自律。

二、关于进一步加快旅游业发展的对策建议

1、江苏省要加强与海内外著名的旅游集团开展紧密合作，结成战略合作伙伴关系。政府要鼓励和吸引海内外大的旅行社集团来江苏

投资、发展，为我省带来品牌、资金、信息、技术、管理、人才、网络等各方面的资源，改变江苏省现有的产业格局。

2、政府要大力表彰旅游行业的先进典型和模范，树立正面效应，为全行业作出示范，得到社会的认可，提高广大人民群众的满意度。

3、省、市各级人大、政协要吸收更多的有参政、议政能力、各方面素质好的旅游企业人员作为人大、政协的代表，增加旅游企业代表在两会中的话语权，以便旅游企业可以更好地与政府各部门之间进行沟通。

4、江苏省对导游、领队的管理、培训方面要有所创新，要注重实效，更加方便企业，更加有利于行业的发展。

5、目前，旅游企业的税赋偏重，赢利水平低，没有积累，企业待遇偏低，不能引进高素质人才，留不住人才。政府部门要重视旅游企业在税收上的杠杆作用、连锁作用，旅行社的发展可以带动很多相关产业上交税收，如景区、酒店、商店、交通等。建议可向浙江省学习，有关部门做专题调研，减轻旅游企业税负率，制订一些优惠奖励政策。同时，按照国务院文件的规定，旅行社按营业收入缴纳的各种收费，计征基数应扣除各类代收服务费。

6、希望有关部门做专题调研，制订信息化建设专项规划、设立专项资金，加快旅游企业、行业、政府管理部门的信息化建设步伐。

此次座谈会召开的非常及时，说明我们省委、省政府对旅游行业的重视。江苏省拥有良好的经济基础和旅游发展基础，同时，江苏既是客源输入又是客源输出大省，具备旅游大发展的条件。我们要认真

贯彻《国务院关于加快发展旅游业的意见》的文件，把旅游业作为战略性支柱产业、把旅游企业作为市场运营主体来培育，制订一系列的相关配套政策，江苏省旅游业一定会有更大的发展。我们企业也一定会认真学习贯彻文件精神，改革创新、加速发展，为江苏省旅游业发展贡献力量。

江苏康辉国际旅行社有限责任公司无锡康辉旅行社有限公司2009年12月9日

第四篇：张家界养殖业发展情况

函头纸

转方式、调结构、惠民生

促生产、保供应、保生态

张家界市畜牧兽医水产局

（2012年3月27日）

市委、市政府十分重视三农工作，组织我们集中学习中央一号文件、全国现代农业发展规划和省委副书记梅克保在张家界桑植县调研时的讲话。在此，我结合工作实际，就如何贯彻落实三项精神，谈谈下步我市养殖业发展思路。

一、完善各项养殖业规划。2011年，我们重点完成了《张家界市生猪产业“十二五”发展规划》、《张家界市草食动物“十二五”发展规划》、《张家界市大鲵资源保护总体规划（2011——2020年）》和《张家界大鲵产业发展规划（2011-2020年）》，目前，正在组织各区县编制《全市养殖水域滩涂规划》，今年就要按照程序向市政府报批正式出台。同时我们将结合国务院颁布的《全国现代农业发展规划（2011—2015年）》，认真组织本系统工作人员认真学习，进一步明确我市养殖业发展思路，修订和完善各项养殖业发展规划。注重在基础性、公益性、民生性方面，加大向上争取项目力度，促进我市养殖业加快发展。

二、转变养殖业发展方式。加快推进我市现代养殖业，就必须发展标准化规模养殖，实现区域化布局、标准化生产、规模化养殖。突出“两型”发展模式，大力发展生态养殖、设施养殖，实施畜禽标准化规模养殖示范工程和现代养殖业示范区创建工程。今年，我市按照“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污处理无害化”的要求，计划新发展20个畜禽标准化规模养殖示范场，新建水产健康养殖示范场5个以上。力争全市畜禽标准化规模养殖水平由去年的35%提高到38％。扎实推进养殖业产加销一体化发展，延伸产业链条，增强产业竞争力，实现养殖业多环节增值增效。大力培植一批基础好、带动力强的加工龙头企业，引导养殖业专业合作社健康发展，着力推进产业联盟，加大市场开拓力度，稳定畜禽水产品市场供应。

三、优化养殖业产业结构。依托我市大鲵资源、草山草坡资源丰富，自然生态环境良好等优势，2012年，我局明确提出重点发展大鲵产业，加快发展草食牧业两大优势产业，稳步发展生猪产业。通过突出特色调结构，优化养殖业产业结构，实现我市建设世界旅游精品和富民强市的总目标。特别是在大鲵产业发展方面，认真落实好省委副书记梅克保的讲话精神，按照市委办、市政府办下发的《张家界大鲵资源保护与产业发展意见》（张办发〔2011〕36号）文件要求，将大鲵产业作为我市的战略性支柱产业来抓，以机制创新、科技支撑、品牌引领

作为突破口，进一步加强大鲵和原产地域品牌保护，鼓励大鲵养殖和经营利用，推进关联产业融合，力争今年9月底前，申报“中国大鲵之乡”、“张家界大鲵地理证明商标”成功，合力打造“张家界大鲵”国际知名品牌。

四、加强养殖业资源保护。养殖资源，是产业发展之源，生态和谐之本，我们已经把促进养殖资源养护摆到更加突出的位置。逐步健全资源保护机制，加大渔业水域生态保护力度，实现休渔禁渔期制度，大力开展渔政执法监管。配合市人大搞好年内进行的《中华人民共和国渔业法》等法律法规的执法检查，健全完善我市相应的工作制度。逐步健全资源养护补偿机制，对涉水、涉渔工程，严格实行“三同时”管理。完善渔业资源人工增殖放流长效机制，扩大自然河流人工增殖放流范围和规模。实施草地生态保护工程，加大易灾地区草地保护力度，严格执行草畜平衡制度，提高草地生产能力。加强大鲵、湘西黄牛、马头羊、澧水特有鱼类等地方品种资源保护，建设地方良种保护区、保护场、扩繁场，发挥市场机制作用，以开发促进保护，做强地方特色产业。

五、加快养殖业科技进步。科技进步是现代养殖业发展最重大、最关键、最根本的出路和措施。中央1号文件突出强调推进农业科技创新，出台了一系列促进农业科技创新的政策措施。农业部今年在全国开展“农业科技促进年”活动，力争在基层农技推广体系建设、防灾减灾稳产增产重大实用技术推广、现代种业、农民教育培训等方面取得新突破、大进展。我们将以此为契机，全力加强科技创新能力建设、推广服务体系建设以及人才队伍建设，不断提升现代科技对养殖业发展的支撑能力。一是加大科技项目申报力度，支持龙头企业开展养殖业新技术、新产品的研发，引导企业与高校开展高新科技项目合作，提高企业核心竞争力，增强我市养殖业的市场竞争力。二是进一步强化本部门公益性技术推广服务职能，确保动物疫病防控、养殖技术推广、质量安全监管等公益性职能有效履行。三是抓好科技人员继续教育，及时更新业务知识，提高整个行业科技服务水平，实现我市养殖业跨越式发展。

第五篇：旅游交通对旅游业发展影响-以张家界为例

一、旅游交通在旅游业发展中的地位分析

(一)交通在旅游业发展中的功能

旅游业已成为增强区域经济发展和创造就业岗位的最活跃力量,而交通业作为经济发展的基础性先导产业,是旅游业必不可少的先决条件,对旅游资源的开发、旅游服务质量的提高等都具有重要意义。西部地区交通发展的滞后,已经成为当地旅游产业快速发展的瓶颈。旅游功能结构系统包括三部分:旅游客源地,主要是现有及潜在的旅游者;旅游目的地,主要是旅游直接服务商;旅游交通,主要是交通设施及服务等。三者之间是相互联系、相互影响的。其中旅游交通作为旅游通道的物质主体,是连接旅游目的地和旅游客源地的重要纽带,是完成游客、信息在旅游目的地和客源地间的流动必不可少的重要环节。旅游交通对旅游客源地与目的地空间相互作用的产生及旅游客流的实现与促进等,都起着非常关键的作用。

(二)交通是旅游业的重要组成

旅游交通业是旅游产业的重要组成部分,是游客在旅游活动中的主要时间和费用消耗,并与旅行社业、旅游饭店业共同组成了狭义旅游业的三大支柱。交通耗时是旅游的主要时间消耗。交通耗时虽与所选交通方式及其交通条件的质量及服务水平的高低有关,也因旅游线路和内容不同而异,但占旅游总耗时比例相当大。特别是我国西部地区,由于交通设施不发达,游客到达这些地区需花费大量的时间。交通费用是旅游的主要费用消耗。尽管交通支出由于所选交通方式不同、服务水平高低等原因会有差异,但对长途游客来说仍然是所有食、宿、行、游四大项支出中比例最大的一项。旅游交通业已经成为我国旅游收入和旅游创汇的重要来源。据相关统计资料,近年来旅游交通收入在旅游外汇收入中所占的比重一直保持在25%以上。以张家界为例,旅游外汇总收入中交通收入的比例一直在27%以上,最高年份甚至达到了40%以上。(三)交通对旅游业的促进与制约

交通作为旅游活动中时间和费用消耗最大的一项,是消费者在旅游目的地的选择中的主要影响要素,进而会影响到旅游资源的开发和整个旅游产业的发展。交通的便利与否直接影响旅游者对旅游目的地的选择和旅游日程的安排,道路质量的优劣更关系到游客的旅游经历和心情,极大地影响旅游者整个旅行的质量和满意度。旅游资源潜力的开发,必须以快捷便利的交通做后盾。由于旅游资源依赖旅游者光顾而产生效益,没有安全便捷的交通,就不可能有规模化和长期发展的旅游经济,所以,交通在很大程度上控制着旅游资源的吸引力大小,决定着旅游资源开发的效益。旅游活动一般是以景点为节点,以交通线路为连线而形成闭合系统,区域旅游交通和其他基础设施将对整个区域旅游产业的发展产生重大影响,交通条件将直接影响旅游的客源、收入及其可持续发展。

(二)张家界交通改善对旅游业发展的促进

张家界作为一个拥有丰富旅游资源的旅游城市,交通业的发展对当地旅游的影响更为明显。张家界以旅游立市,在当地政府的努力下,旅游业取得了长足的展。和全国一样,除了在2003年因为“非典”的影响而导致旅游业出现负增长以外,其他年份旅游业都保持了快速的增长。2007年旅游人次和旅游收入基本都已达到2000年的4倍以上,其中2007年旅游外汇收入甚至达到2000年的7倍以上。受山地地形影响，张家界市政府在努力做好铁路与航空建设的同时，更加注重山地公路的修建与维护。“两路”开通，更是给张家界旅游业带来了巨大生机。“两路”是指横穿武陵山区的沪渝高速宜昌至恩施段和沪汉蓉高铁宜昌至万州段。其中，沪渝高速宜昌至恩施段已于2009年全线通车；宜万铁路已被铁道部批准开“和谐号”动车组，已于2010年底通车。“两路”作为国家规划的“四纵四横”快速客运骨架，其开通将会为武陵山区旅游业发展插上腾飞的翅膀。旅游交通的改善对张家界市旅游业到底有什么样的具体影响?会带来什么样的机遇和挑战?(一)“两路”的开通，改变了张家界的交通区位，极大提高张家界旅游业的可进入性。张家界市处于中国地理版图的心脏位置，具有承东启西接南势，理论上是东中部与西部地区以及珠三角经济圈与成渝都市圈直线交通的必经之地。但这里崇山峻岭、峰峦叠嶂，加上湘鄂渝黔四省边区行政分割，很多高速公路与铁路在这里成了断头路，无法直通。比如上海与成都之间的快车，要绕道安康或西安；上海与重庆间的列车则需绕道湖南怀化。“两路”的开通则大：大提高了张家界市的可进入性，使其区位优势得到发挥。首先，“两路”是我国重要的东西主干线，它使得东中部与西部地区真正高速直达，使武陵山区东进西出变得畅通无阻。其次，“两路”的开通标志着在该地区修建公路和铁路所面临的一系列技术性难题迎刃而解，这为已经纳入规划的安张常、黔张常铁路项目及其它高速公路项目的顺利完成打下了基础。安张常铁路是西部地区通往华南地区的南北通道；黔张常铁路是连接长株潭城市群与成渝都市圈的直线通道。“两路”等系列项目的开通，将使武陵山区形成东进西出、南下北上的现代化交通网络。

(二)“两路”的开通，大大拓展了客源市场，有利于张家界旅游业融入全国市场。

“两路”开通大大降低了旅游的时间成本，提高了旅游的舒适度，增强了张家界市旅游业的吸引力。“两路”开通后，上海到重庆全程只需1O个小时，沿线城市及其周边地区通过“两路”进入张家界武陵山区所需要时间不到5个小时，这些地区将成为张家界旅游业巨大的客源市场。特别是“两路”把武汉城市圈、长三角城市群、成渝都市圈等重要区域串联起来了，大大充实了张家界旅游业的主体客源市场。武汉城市圈本身是一个经济比较发达的地区，而且又是全国重要交通枢纽和旅游集散中心，是张家界旅游的重要客源地。长三角城市群是中国经济最发达的地区之一，城乡居民收入高，购买力强，是全国最大、最有实力的旅游客源市场之一。成渝都市圈是全国统筹城乡综合配套改革试验区，正在快速发展，经济水平有了很大的提高，也是一个巨大的潜在客源市场。此外，“两路”的开通还加强了张家界与三峡、等全国著名旅游目的地之间的客源联系。总．之，作为旅游业发展的先决条件，“两路”的开通使得张家界市与上述地区实现了旅游区位、客源市场的直接对接，客源市场得到了大大拓展，张家界旅游业将可以成功融人到全国乃至国际旅游市场中。

(三)“两路”的开通，有利于张家界市及其与周边旅游目的地的资源整合，增强了武陵山区旅游业的吸引力与竞争力“武陵山经济协作区”旅游资源具有原生态自然山水、原创性民族文化、原本性古城古寨、原真性民族风情的特点，发展潜力巨大。但由四省区统辖，必须整合区域资源、共建共享旅游市场。“两路”的开通极大地强化了区域之间的的交通联系，促进了整个张家界市的旅游资源开发与整合，使其旅游吸引力与竞争力进一步增强。同时，“两路”的开通把武陵山经济协作区与鄂西生态文化旅游圈、长江三峡旅游、三国文化旅游等著名旅游资源串联起来了，为合作提供了现实条件。它们具有很好的互补性，可以进行有效的整合。此外，“两路”使张家界以高速和高铁直线连通武汉这个全国重要交通枢纽和旅游集散中心，将有力地吸引全国各地的客源流向武陵山区，极大地促进张家界旅游产品的开发和组合，也必将推动张家界市旅游业快速发展。

(四)“两路”的开通，有利于张家界市改善旅游形象和投资环境，促进旅游与区域经济协调发展作为国家东西交通主干线，现代化“两路”从武陵山区横穿而过，将极大地改变武陵山区山高路险、老少边穷的落后形象。“两路”每天承载着大量的旅客东进西出，通过流动的客流，通过口碑相传，可极大地提升了张家界旅游的知名度、影响力，大大提升了区域旅游形象。另外，“两路”的开通，必将带动人流、物流、资金流、信息流的迅速增加，有利于张家界吸引各种发展要素的聚集。首先，旅游区位的改善会直接吸引更多更好的旅游项目与发展资金，促进旅游产业快速升级。其次，“两路”的开通为区域经济合作与产业布局带来机遇，有利于张家界积极承接东部沿海产业转移。“两路”开通产生的强大网络效应，会直接辐射张家界各县镇，促使其旅游业与特色产业经营的时间与空间都得到拓展，从而拉动区域经济协调发展。总之，“两路”的开通，为张家界市旅游业快速发展了极好的契机，但同时也带来许多挑战。政府及旅游从业人员应抢抓机遇，积极应对，促进旅游业超速发展。

三、张家界地区旅游交通发展存在的问题以及对旅游业的影响

(一)交通业发展严重滞后于旅游发展

虽然经过多年的发展,张家界地区的交通状况与全国平均水平相比还存在很大的差距,仍不能满足当地经济发展的需要，从而制约了旅游业的发展。(二)交通设施建设规划欠科学

由于建设资金有限,张家界地区旅游交通开发过程中往往只注重缩短空间距离、节约直接成本,而忽视长远可持续发展的需要,造成旅游交通建设中忽视了对自然生态环境的保护,对景区自然生态环境造成了严重的破坏。这在旅游景区交通建设中体现得更为明显,景区内交通线路规划往往为方便游人行走与车辆通行而造成对景观整体美和环境和谐的毁灭性破坏,如炸毁山体、毁坏植被、硬化路面,允许车辆大量进入,盲目修建索道,旅游交通标识设计与设置不合理、交通线路设计不符合旅游活动规律等,如张家界的观光电梯就是因为破坏了自然风貌的完整与和谐而遭到了旅游专家的批评。(三)交通设施质量较差

张家界地区不少景点专用交通道路质量差,使旅游景区的可进入性较低,尤其在节假日和双休日期间,旅游交通运力不能满足需求,出现游客买票难,乘车难,“进不去、出不来”等交通难题,主要是因为:(1)旅游交通主骨架已基本形成,但交通密度不高,特别是高等级公路严重偏少,通达深度低,路网整体服务功能低下。张家界高等级公路比例一直偏低,即使是四级以上公路的比例也较低,高速公路更是直到2007年底才有87公里,第七次铁路大提速后经过张家界的列车速度也没有多少改善。(2)公路抗灾能力弱,失养严重,通行能力差。同时旅游交通形式往往比较单一,交通体系不完善、不合理、不健全,急需全方位的提升。(四)旅游交通建设资金严重匮乏旅游交通的发展所需资金规模较大,发展资金不足己成为制约旅游交通发展的较为重要的因素,主要表现在两个方面:首先,由于张家界地区财政比较困难,交通设施的投入比较少其次,社会资金对交通建设缺乏积极性,由于追逐立竿见影的投资回报,造成张家界地区交通设施建设难以募集到社会资金,旅游交通资金的匮乏严重制约了张家界地区旅游业的发展。(五)交通服务质量亟待提高

虽然旅游交通的硬件设施不断得到改善,但张家界地区从业人员的素质和专业水平却没有得到相应的提高,如不少景区出租车行业存在的宰客、拒载等情况,长途车普遍存在着诸如经常不能准时客运、不能向旅游者提供准确和全面的信息服务、不能向旅游者提供优质旅游项目服务等。交通服务问题使游客在旅游过程中忙于应付服务纠纷,无法感受到旅游的愉悦,严重影响游客得满意度,损害了旅游运营商和旅游目的地的形象,并最终影响到张家界地区旅游业的发展。(六)交通管理水平较低

张家界地区交通部门的管理水平还比较低下,主要表现在:数字化管理还相对滞后,客观上限制了旅游者及时、有序的出游活动;旅游交通建设中,各旅游交通、旅游部门各自为政,旅游区的整体形象受到损害;旅游区管理体制导致交通管理障碍,张家界地区不少景点因为多头管理的问题而相互扯皮,严重地制约了交通服务质量的提高，给广大游客留下了不好的印象，这都旅游业的发展是非常不利的。