个人形象设计师的三个发展阶段

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第一篇:个人形象设计师的三个发展阶段

个人形象设计师

这是进入形象管理业必备的入门工作,接受过BLISS个人形象咨询专业训练后即可成为人形象设计师。

主要工作:

◇个人形象咨询◇视觉形象相关产品销售

◇驻店形象顾问◇衣橱管理与采购规划指导

◇应用在整体造型技术中(彩妆师、发型设计师、整体造型师、新娘秘书等)

形象管理讲师

个人形象顾问训练积累了丰富的形象咨询务实经验,再进一步接受讲师专业训练之后,即可成为形象管理讲师。

主要工作:

◇团体课程教学◇企业教育训练讲师

◇专业演讲人◇高等教育中开设课程

形象专业培训师

形象专业培训师必须是拥有相当专精的理论与实务经验的资深顾问(像BLISS的王丹老师就是全国为为数不多的资深形象专业培训师),已经研发出系统化咨询与课程,并有良好的授课能力,且对所咨询或授课只对象有深刻了解。

主要工作:

◇教学发展与研究 ◇专业人才培训 ◇著述与推广

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三种专业人士所需要的特质(三阶段递增)

个人形象顾问形象管理讲师形象专业培训师

美学素养组织能力课程研发能力

对人有兴趣授课技巧创造与整合能力

亲和力演讲技巧媒体公关能力

沟通技巧体察趋势

销售技巧了解文化

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工作发展

个人形象设计师未来发展

◇开设个人形象工作室,除了提供个人形象设计咨询,再配合产品销售、服装规划与陪同购物服务,应可创造相当丰富的收入。

◇这类工作室很适合发展为加盟连锁的形式,通过集体营销建立品牌知名度。

形象管理讲师未来发展

◇形象管理讲师可以成为自由工作者,受聘到各种开课机构去授课。

◇成立主体性企业管理顾问公司,专门发展与形象相关系列教育训练,向企业界展开营销,或举办公开课程。

◇亦可发展为主题性个人形象精致套装课程(团体课程),也类似卡内基训练的形式,将个人形象管理提升为现代人或成功者必备的基本能力。

形象专业培训师未来发展

◇如能成立人才培训中心,或与高等教育机构合作开办顾问与讲师培训课程,并开设辅导考取国内外证照的培训班。

◇人才培训中心亦可如蓓利斯形象设计机构一样,与前述个人形象咨询加盟系统以及主题性教育训练机构相互结合,创造形象顾问业的领导品牌。

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本篇文章来源于蓓利斯形象设计(

第二篇:会计电算化的三个发展阶段

会计电算化的内容比较广泛,可以从不同的角度进行归纳。按照会计电算化的服务层次和提供信息的深度,可以分为三个不同的发展阶段:会计核算电算化、会计管理电算化和会计决策电算化。

会计核算电算化是会计电算化的初级阶段,主要是运用计算机代替手工核算,完成初始化和日常的会计核算业务。这一阶段的主要工作内容包括:设置会计科目、填制会计凭证、登记会计账簿、结账、成本核算、编制会计报表等。

会计管理电算化是在会计核算电算化的基础上,利用会计核算系统提供的数据和其他有关信息,借助计算机会计管理软件提供的功能和他信息,帮助财会人员合理地规划和运用资金,以达到节约生产成本和费用开支,最终提高经济效益的El的。会计管理电算化的主要任务是进行会计预测、编制财务计划、进行财务控制和开展会计分析等。

会计决策电算化是会计电算化的高级阶段,它是在会计管理电算化系统提供信息的基础上,结合其他的数据和信息,借助于决策支持系统的理论和方法,帮助决策者制定科学的决策方案。例如,生产决策、销售决策和财务决策等。所谓决策支持系统是一种辅助人员进行决策的人机会话系统,它不是代替人决策,而是以现代信息技术为手段,为决策者提供所需的各类信息,提供相应的科学方法和数学模型,帮助决策者选择最佳方案,以减少或避免决策失误,降低决策风险。

第三篇:发型师转型形象设计师

发型师转型形象设计师

节选至《顾问式整体形象设计师》发型量身定制 文 驰峰

发型师转型形象设计师要掌握形象设计师与发型师的技术本质,然后依据差距进行技术升级.。

一、发型师技术现状

就目前国内发型师的技术现状而言,他们对技术的原理以及技术的控制力都是非常强的,但是在设计、审美、美感、个性定制的技术领域是非常欠缺的。现在绝大多数的发型师还处于技术的模仿与复制的阶段,在技术创新方面都是较缺乏的,发型师出现这样的技术现状一方面是发型师自己对技术的认知不够,另一个原因是设计、审美、美感、个性定制技术的教育也是最近这几年才开始,发型师获得这方面的教育信息相对较少。发型师要打破这种技术现状,就要关注这方面的技术信息,而且发型师转型形象设计师还必须对形象设计有清楚的认知才行。

二、形象设计师技术本质

形象设计师并不神秘,但是形象设计师与发型师的技术本质是不同的,过去发型师服务顾客只需要把发型做好,发型师没有意识为顾客做好发型后对顾客形象进行指导的意识观念,发型师更不知道发型设计必须结合顾客的风格,按顾客风格设计的发型才是最适合顾客的。而发型师转型形象设计师必须还要突破如顾客风格诊断技术,发型风格技术、发型风格裁剪技术、发型风格烫发技术、发型风格染发技术、发型风格造型技术以及顾客肤色诊断技术、服饰风格诊断技术、这些技术是形象设计师服务顾客的本质性技术,也是区别发型师技术

本质的技术理念。

三、发型师如何转变

当下发型师转型形象设计师不仅是发型师自身对技术升级的个人诉求,更是发型师符合时代的进步,这不仅体现发型师技术能力的升级,更是要面对发廊里顾客的更高的形象诉求,也就是说发型师面对的顾客已经不是十几年前顾客那样,把头发剪短就行的时代,他们对形象的关注高于以往的任何时期,他们希望发型师能够具备为其形象指导的能力。他们愿意把钱投资在形象上面,在形象上投资顾客并不吝惜,但他们不乱花钱,他们会把钱花在让他们信服的发型师身上,这对发型师技术提出了挑战,发型师必须加速赶上满足顾客需求的技术步伐,加速向形象设计师转型。发型师转型形象设计师不仅是技术的转型,更是心态的转型。

第四篇:细数建立健全惩防体系三个发展阶段

关于加快推进惩治和

预防腐败体系建设的几点思考

[摘 要]惩治和预防腐败体系是由反腐倡廉若干事物和要素相互联系有机构成的统一整体,具谋划的科学性、结构的系统性、内容的整体性、思考的前瞻性、运作的协调性等特征,主要包括八个方面的要素,即:从领导体制上,要落实党委抓惩防体系建设的主体责任;从工作方式上,要充分发挥纪委的组织协调和监督检查的作用;从力量整合上,要形成反腐倡廉建设“两个合力”;从实体内容上,要坚持惩防并举,整体推进六项工作;从工作重点上,要紧紧抓住腐败现象易发多发的重点领域和关键环节;从实现方式上,要服从和服务于党和国家工作大局,自觉融入经济社会发展之中;从依靠对象上,要组织广大人民群众积极支持和参与;从工作措施上,要多措并举,努力取得惩治和预防腐败的综合效果。加快推进惩治和预防腐败体系建设要准确理解把握“五项基本要求”即,必须坚持围绕中心、服务大局,必须坚持改革创新、开拓进取,必须坚持惩防并举、重在建设,必须坚持统筹推进、综合治理,必须坚持突出重点、分类指导。

[关键词]惩治和预防腐败体系;三个阶段;五项基本制度

党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央作出建立健全惩治和预防腐败体系的战略决策,党的十七大明确提出以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设的重大命题,党的十七届四中全会强调要加快推进惩治和预防腐败体系建设,这是我们党深刻总结反腐倡廉实践经验、准确把握我国现阶段反腐倡廉形势得出的科学结论,是新时期深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措,对于全面推进党的建设新的伟大工程,保证党的伟大事业发展,具有重要意义。

一、惩治和预防腐败体系的主要特征和基本要素

惩治和预防腐败体系是由反腐倡廉若干事物和要素相互联系有机构成的统一整体。其特征主要有以下几个方面: 1.谋划的科学性

建立健全惩治和预防腐败体系具有科学合理、系统配套和可操作性强的优势,他坚持理论和实践相结合,立足全党,着眼全局,针对不同时期腐败现象可能发生的特点和规律,以科学发展观为统领,谋划科学的工作思路,设定科学的工作目标,作出科学的任务部署,制定科学的政策规定,研究科学的战略战术,确定科学的实现方式,采取科学的治理措施,为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争奠定了坚实的理论和实践基础。

2.结构的系统性

科学发展与惩防体系构建惩防体系建设是一项系统工程,不仅局限于某一个方面、某一个局部、某一项措施、某一个手段,而是要建立综合的战略、实施综合的部署、运用综合的手段,连贯有序地推进各项工作。具体来讲,从工作任务上系统治理,坚持惩防并举,教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六项工作环环相扣,缺一不可;从工作方法上系统治理,紧紧围绕党和国家工作大局,把惩防体系建设自觉融入经济社会发展之中,相互促进,协调发展;从工作力量上系统治理,充分发挥各级党委的责任主体作用,发挥党委政府各职能部门的作用,发挥纪委的组织协调和监督检查的作用,巩固和发展全党动手抓反腐倡廉建设的良好局面;从工作措施上系统治理,综合运用科技、法纪、组织处理和经济处罚等多种手段,实现经济、政治和法律效果相统一。

3.内容的整体性

加强教育、完善制度、强监督、深化改革、从严纠风、坚决惩处六项工作是惩防体系建设的实体内容和工作支架,基本涵盖了党风廉政建设和反腐败斗争的主要任务,既包括从严治标的措施,又涵盖着力治本的内容,既突出重点领域和关键环节,又强调从战略上整体推进。六项工作你中有我,我中有你,相互联系、相互配套、相互促进,不可忽缺。它们有机统一于惩防体系建设之中,共同发挥作用。4.思考的前瞻性

惩防体系建设是一项长期的战略任务,既立足当前,又着眼长远,根据不同时期腐败现象的表现形式、问题性质、影响大小和发展趋势,提出了预见性思路。当前特别是深刻思考我国社会主义初级阶段的基本国情和经济体制、社会结构、利益格局、思想观念的深刻变化,以及我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化步伐加快等的阶段性特征对反腐倡廉建设的影响,适应世情、国情、党情的发展和变化,以开阔的视野、创新的思路,运筹反腐倡廉建设各个阶段的任务,制定应对措施,增强工作的预见性。

5.运作的协调性

建立健全惩治和预防腐败体系既涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设,又涉及社会管理的方方面面;既涉及纪检监察机关的工作,又涉及党委、人大、政府、政协等各个部门的任务,必须加强部门间的协调配合,制定牵头单位与协办单位的沟通配合机制,完善执纪执法部门协作配合和跨区域协作办案机制,加强反腐败国际合作和交流,通过整合各方面的资源和力量,形成惩治和预防腐败的整体合力。综合思考惩防体系的主要特征,概括起来主要包括八个方面的要素,构成了体系的基本框架:

第一,从领导体制上,要落实党委抓惩防体系建设的主体责任。推进惩治和预防腐败体系建设是全党的共同任务,各级党委(党组)是反腐倡廉建设的责任主体,担负着全面领导惩治和预防腐败体系建设的政治责任。党委领导班子应该按照书记负总责、其他成员分工负责的要求,明确责任分工,强化责任考核,严格责任追究,确保各项任务落到实处。

第二,从工作方式上,要充分发挥纪委的组织协调和监督检查的作用。各级纪委既要积极协助党委(党组)抓好《工作规划》的落实,搞好任务分解和责任分工,制定符合科学发展与惩防体系构建本地区本部门实际的贯彻落实措施,又注意转变工作方式方法,不包办代替党委政府职能部门的工作,善于通过组织协调和监督检查,推动《工作规划》的落实。

第三,从实体内容上,要坚持惩防并举,整体推进六项工作。全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强教育、完善制度、强化监督、深化改革、从严纠风、坚决惩治,既严肃查处违纪违法案件,始终保持惩治腐败的强劲势头,又加大预防腐败工作力度,不断铲除腐败滋生的土壤,做到治标与治本、惩治与预防两手抓、两手都要硬。

第四,从力量整合上,要形成反腐倡廉建设“两个合力”。一是形成党委、政府各职能部门抓反腐倡廉的合力。各惩防体系各牵头和协办单位是执行各项改革任务、落实从源头上防治腐败措施的重要部门。牵头单位要结合本部门的业务特点,认真履行主抓职责,会同协办单位研究提出抓落实的具体措施,协办单位要积极配合,做好职责范围内的工作。二是形成纪检监察机关内部抓反腐倡廉的合力。纪检监察机关各厅室,要搭建工作沟通的平台,加强信息交流和协作配合,实现资源共享,增强工作合力和实效。

第五,从工作重点上,要紧紧抓住腐败现象易发多发的重点领域和关键环节。重点围绕干部人事权、司法权、行政审批权、行政执法权等权力,抓住金融、财税、工商、环保、政府采购、安全生产和社会保障等重点领域和部门,规范和制约权力行使,查处违纪违法案件,遏制腐败现象的发生,以重点工作的成效带动全局工作的发展,以关键环节的突破带动整体建设的推进。

第六,从实现方式上,要服从和服务于党的伟大事业,贯穿于党的建设伟大工程之中。把反腐倡廉建设贯穿于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域,体现在党的建设各个方面,既发挥服务和促进作用,又推动惩治和预防腐败体系逐步完善。

第七,从依靠对象上,要组织广大人民群众积极支持和参与。群众只有群众才是创造世界的动力,同样只有广大群众的支持和参与才能取得反腐倡廉的最终胜利。在组织群众方面要深化政务公开,推进厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开,增强决策透明度和公众参与度。要充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的监督作用。要落实领导干部接待群众来访制度,健全信访举报工作机制,畅通信访渠道。依法保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

第八,从工作措施上,要多措并举,努力取得惩治和预防腐败的综合效果。运用法律、纪律、行政和经济处罚、组织处理等多种方式,完善跨区域协作配合及防逃、追逃、追脏机制,充分发挥科技手段的重要作用。立足我国国情,借鉴国际反对和防治腐败的有效做法,建立健全国际执法合作、司法协助和涉案人员外逃预警、遗返,以及涉案资产追回等工作机制,不断提高惩治和预防腐败体系建设的整体效能。

二、惩治和预防腐败体系的实践和发展

建立健全惩防体系的提出和发展,是一个从实践到理论、再从理论到实践的过程,大致经历了三个发展阶段:

1.体系提出阶段

2003年10月,党的十六届三中全会在总结我们党反腐倡廉实践经验的基础上,首次提出建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。党的十六届四中全会《决定》强调,要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。从2003年9月到党的十七届四中全会,胡锦涛总书记先后30余次发表重要讲话,深刻阐述建立健全惩防体系的有关问题。

2.体系细化阶段

为认真贯彻中央关于建立健全惩防体系的战略决策,围绕党和国家工作大局搞好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作,确定惩防体系的基本框架和具体要素,把体系的要求细化、实化、具体化,推动全党抓反腐倡廉局面的形成。从2004年开始,中央纪委监察部组织开展了建立健全惩防体系理论研讨活动,组织起草了建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要(送审稿),报经中央党建领导小组、中央政治局常委会、中央政治局全体会议审议通过后,2005年1月,中央正式印发实施,勾画了惩治防体系的基本蓝图,明确了开展这项工作的指导思想、主要目标、工作原则、基本任务和相关措施。2005年9月,中央办公厅下发了贯彻落实《实施纲要》2007年底前工作要点。2008年5月,又颁布了《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》,进一步明确了今后五年惩治和预防腐败体系建设的总体要求。

3.体系实施阶段

几年来,各级党委、政府和纪检监察机关按照中央的部署和推进惩防体系建设的要求,全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,突出特色,加强体系建设:一是学习贯彻《实施纲要》和《工作规划》,印发了单行本,编写了辅导读本,制作了辅导光盘,印制了宣传挂图,开展了知识竞答活动。二是普遍制定了贯彻落实《实施纲要》和《工作规划》的《具体意见》和《实施办法》。三是进行了任务分解。中央纪委和各省(区、市)纪委制定了关于贯彻落实《实施纲要》和《工作规划》任务分解方案,把教育、制度、监督、改革、纠风和惩处的各项任务,分解到中央和国家机关牵头和协办单位。四是整体推进反腐倡廉教育、制度、监督、改革、纠风和惩处等各项工作,取得了新进展新成效。五是加强督促检查。中央纪委监察部主要领导与各省(区、市)和中央国家机关牵头、协办单位负责同志座谈,面对面研究问题,组织开展督促检查,推动工作开展。

通过推进惩治和预防腐败体系建设出现了“四个进一步”的发展势头:一是全党动手抓反腐倡廉的局面进一步形成。各地区各部门认真执行党风廉政建设责任制,自觉把惩防体系建设作为一项重大政治任务来抓,全党动手反对和防止腐败的良好局面得到巩固和发展。二是以改革统揽预防腐败各项工作的自觉性进一步提高。更加自觉地把反腐倡廉纳入经济社会发展的整体进程中去谋划和部署,把反腐倡廉工作与中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程更加紧密地结合起来。三是反腐倡廉的工作思路和方式进一步转变。更加重视从宏观上考虑和处理问题,更加重视系统治理和有效预防腐败,党风廉政建设和反腐败斗争逐步走上科学化、制度化、规范化的轨道。四是惩防体系建设的整体合力进一步增强。各牵头单位和协办单位认真履行职责,相互支持配合,推动了反腐倡廉各项工作协调发展,系统治理、整体推进。

三、准确理解把握扎实推进惩治和预防腐败体系建设的基本要求 加快推进惩治和预防腐败体系建设要认真遵循的基本原则: 1.必须坚持围绕党的伟大事业

围绕党的伟大事业是党风廉政建设和反腐败工作的基本经验,也是惩治和预防腐败体系建设必须遵循的基本要求,要自觉与科学发展观的要求相适应,不断探索和拓宽服务科学发展、和谐发展的有效途径,为经济社会又好又快发展提供可靠的政治保障;要与中国特色社会主义事业总体布局相适应,把反腐倡廉建设贯穿于经济社会发展的各个领域,既为发展中国特色社会主义事业提供有利条件,又推动惩治和预防腐败体系逐步完善;要与完善社会主义市场经济体制相适应,抓住加快转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制的关键环节,积极促进经济社会发展中各种困难和问题的解决;要与发展社会主义民主政治建设相适应,使人民享有更多更切实的民主权利,加快建设法治国家,促进社会主义政治制度自我完善和发展;要与推进党的建设新的伟大工程相适应,为党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设提供重要保障,不断提高党的拒腐防变和抵御风险的能力。

2.必须坚持改革创新

改革是动力,创新是灵魂,改革创新是反腐倡廉事业发展的不竭源泉和动力。惩防体系建设必须立足社会主义初级阶段的基本国情,把握新形势下反腐倡廉建设的特点和规律,认真研究建立社会主义市场经济体制以来反腐倡廉建设面临的新情况新问题,重点抓住工程建设、房地产、土地批租、金融、干部人事、司法等领域和拥有行政审批权、行政执法权、司法权的部门,深入研究治理的思路和对策,提出有针对性的新措施新办法,破解新难题,解决新矛盾,以扎实有效的工作,落实惩防体系建设各项任务。

3.必须坚持惩防并举

惩治和预防是反腐败斗争相辅相成、互相促进的两个方面,惩防并举,就是要全面坚持反腐倡廉方针,做到治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬,惩治于已然,防患于未然,既坚决查处违纪违法案件、依法严惩腐败分子,又加大预防工作力度、不断铲除腐败滋生的土壤,努力把腐败现象减少到最低程度。只有严肃查办违纪违法案件,严惩腐败行为,把腐败分子的猖獗活动遏制住,才能为有效预防腐败创造条件;只有从源头上预防腐败,才能巩固和发展反腐败斗争已经取得的成果,从根本上解决腐败问题。重在建设,就是要不断认识和把握反腐倡廉规律,以建设性的思路、建设性的举措、建设性的方法推进反腐倡廉建设,把加强教育与强化监督有机结合起来,把深化体制改革与完善法律制度有机结合起来,把预防腐败的要求体现在经济、社会、文化发展的政策措施之中,体现在法律、法规和规章的制定之中,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,不断形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证。

4.必须坚持统筹推进

从“体系”的角度统筹推进反腐倡廉建设,就是要改变以往单项抓反腐倡廉工作的思路,由什么严重抓什么,转变为有目标、有系统、有方向、有规划地抓,转变为教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等六项工作共同抓,把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来,统一于反腐倡廉的全过程。把惩治和预防腐败的阶段性任务和战略性目标结合起来,既有战略思考,又有具体要求,既有长期性目标,又有近期工作安排,分阶段有步骤地向前推进,逐步建立和完善惩治和预防腐败体系基本框架。综合治理,就是要把各方面的资源和力量整合起来,坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、组织广大群众积极参与,形成全党抓党风廉政建设和反腐败斗争的合力。

5.必须坚持突出重点

在社会主义市场经济条件下,腐败现象在一些部门和领域易发多发的状况仍然没有改变,反腐败斗争形势仍然严峻,任务仍然艰巨,必须紧紧围绕容易滋生腐败的重点领域、关键环节和社会普遍关心的热点问题,确定工作思路和对策,探索解决问题的有效途径和方法,不断取得更加明显的成效。一是要以领导干部为重点,深入开展理想信念和廉洁从政教育;加强领导班子、领导干部尤其是主要负责人的监督,保证各级领导干部干干净净办事,清清白白做人;以查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点,严肃查处官商勾结、权钱交易和严重侵害群众利益等案件。二是要以规范和制约权力为核心,按照结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的原则,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。三是要以重点领域和关键环节为突破口,紧紧抓住重点领域、重点环节的腐败问题,深入推进行政审批制度、财政管理制度、干部人事制度、司法体制和工作机制、金融体制、投资体制、国有资产监管等方面的改革,源头上治理腐败问题。四是要紧密结合不同地区、不同部门、不同领域、不同行业的特点和实际,加强政策指导,探索有效的方法和途径,推动惩防体系建设不断取得新进展新成效。(中央纪委惩防体系建设领导小组办公室副主任 杨小平)

第五篇:中国城市交通发展政策的三个历史发展阶段

中国城市交通发展政策的三个历史发展阶段

一是平静的起步发展阶段(解放后至改革开放前)。建国初期,新中国对城市进行了新的建设和改造,原有破烂不堪的道路得到了整治,城市开始建立起较为合理的道路骨架系统,在一些重点城市中进行了大规模的基础设施建设,道路条件明显改善。到1957年底,全国城市道路长度和面积分别比1949年增加64%和71%。这一时期,自行车作为城市居民的代步工具得到了迅速发展。而同期,汽车增长比较缓慢,道路容量大于交通量,因而城市交通比较畅通,车速稳定。至改革开放以前,我国长期实行严格限制农业人口向城市和非农产业转移的政策,限制了城市化水平的提高,城市交通的发展总体处于一个沉寂时期。

二是充满活力、矛盾初显的交替发展阶段(改革开放至上世纪九十年代末)。1978年至1995年期间,我国城市化水平约为改革开放以前的3倍,成为新一轮城市道路建设的推动力,而城市交通的发展也为城市经济乃至国民经济的发展注入了活力。进入80年代后,由于城市基础设施建设投资不足,造成严重的供需失调,各大中城市普遍产生交通问题。求改变交通面貌,不少大城市开始建设环路、大型立交、高架道路、地铁,由于交通需求同样增长迅猛,交通基础设施的建设仅仅局部、短时间地改善了城市交通。这一时期,城市交通拥堵问题开始显现,且日益严重,主流交通政策力图通过不断加大交通供给满足交通需求的快速增长,拥堵-修路-再次拥堵-再修路的循环使整个城市陷入了“水多了加面,面多了加水”的被动局面。

三是矛盾凸显的小汽车交通蓬勃发展阶段(2000年至今)。针对快速发展的小汽车,出于拉动经济发展的目的,大部分城市没有采取严格的限制措施,基本政策导向是鼓励拥有。国家有针对性的取消了各地对小排量汽车的限制措施,通过了汽车购买税收优惠措施等。这些政策没有认识到国内机动车高拥有、高使用的特点,忽视了国内城市进入机动化的前提条件和面临的具体实际,即城镇化和机动化在短时间内的集中发生以及两化的相互强化作用。修建道路、完善设施、严格执法、宣传教育、智能管理等等各种手段纷纷登场,但是,看不到明显的效果,交通拥堵还是如期而至,迫使城市的节奏放慢,大气污染、噪声污染、视觉污染、空间侵占,市民的工作生活开始受到严重影响。当逐渐认识到交通供给永远无法满足交通需求,交通需求总是倾向于大于交通供给的事实后,国内各大城市开始重新认识城市交通发展政策。北京、上海、广州、天津等大城市纷纷确立优先发展城市公共交通的战略。在公交优先发展的政策指引下,各大城市先后制定了大规模的轨道交通建设规划,“以轨道交通为骨干,常规公交为主,其他公共交通方式为补充”的公共交通发展目标日渐明晰。这一阶段,除公交优先政策之外,很多管理者和学者也提出应综合运用结构合理的基础设施建设、优先发展公共交通系统、结合土地利用的交通引导型城市发展模式,以及多样的交通需求管理等措施。

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