国税基层建设经验汇报材料

第一篇：国税基层建设经验汇报材料

一手抓征管，一手抓服务，打造优质XX办税模式

——XX区国税局经验交流材料

尊敬的各位领导、同志们：

很高兴今天我们能齐聚一堂，互相交流，互相学习，共同回顾2010年国税工作所取得的各项成绩。2010年，是艰苦奋斗的一年，是硕果累累的一年，我们XX国税人在泸州市国税局和区委、区政府的领导下，坚持“聚财为国、执法为民”的工作宗旨，全面贯彻落实科学发展观，坚持“强基础、突主业、优服务、争一流”的工作思路，用智慧和汗水谱写下了又一新的篇章，实现国税税收收入稳步增长。开创了税收征管模式严格有序，纳税服务质量不断提升，班子队伍建设廉洁高效的新局面。下面，我以XX区国税局在组织税收收入、加强税收征管、提升纳税服务质效方面所做的成绩与各位进行交流，望多多提出宝贵意见。

一、两个基本目标，小区县国税作出大文章

一直以来，XX区的国税收入规模，都排在四县三区的末尾。直到去年，才小幅高于合江和叙永。所以有句玩笑话：XX区的“区”不是“市区”的“区”，也不是“县区”的“区”，而是“区乡”的“区”。可以说，一直以来，XX区国税所辖税源弱，收入规模小的基本状况一直没有改变。弱归弱，小归小，XX国税的发展却不能慢，工作也不能少。

“十一五”期间，XX国税收入从2005年的6809万元到

2010预计超过23000万元，翻了三倍多。纵观“十一五”,XX区国税局共组织国税收入超过58000万元，较“十五”期间增长130%。

在困难中取得的成绩，更显出因地制宜，长远规划的重要性。十一五期间，XX国税围绕两个基本目标，开展一系列的工作，确保税收主业稳步发展。

第一个基本目标是“高效率”。2006年，XX区国税局“集中征管、分类管理，整合资源”，全区国税系统实现同城集中办公。2007年，成立专司个体税源管理的专业化分局，2008年在全系统强力推行征管一体化制度，随着一系列的措施推进，税收征管业务实现由全到专，由专变精的转变，效率自然稳步提高。

我局全面实施问题管理、风险管理、数据管理、分类管理，落实好科学化、精细化管理措施，在保障征管质量大前提下，不断深挖征管效率。其中包括推行分类管理。XX国税以全面建立税收管理员管户制度为载体，以推行局领导班子管户为抓手，全面建设区局机关基层一体化、区局板块化新征管格局，推行全员征管模式。一是在今年4—6月，区局组织一次分类构建征管工作格局和征管范围划分的专题调研活动，通过广泛征求意见建议，形成我区分类构建征管工作格局的指导性意见，统一规划，分步实施。二是按照依法、规范、精简、效能原则，压缩征管机构的层次和数量，逐步实现扁平化目标;进一步优化内设机构职能配置，充分体现

效率，积极探索和试点。三是建立全员征管、领导管户的征管制度。区局要求各部门要积极探索税收管理员、基层分局长、区局业务科室、区局领导全员参与税收征管的制度，明确各级各部门及人员的管理内容、对象、重点、目标等。每名领导班子成员都确定了一个低税负行业、或一户以上低税负企业或者欠税大户作为管理、分析对象，认真剖析税负偏低的原因，落实相应的管理措施，找出行业税收管理的工作规律，以指导全局性工作。通过领导班子成员管户，带动了了本单位征管质量的提升。

第二个基本目标是“有秩序”。确切的说，是要在结合传统征管经验、继承优良工作方法的同时，积极推进全局统筹，让征管工作更有秩序。我局坚持召开每月工作例会，通过部门发言、分管领导提出要求、主要领导统筹安排的会议模式，集中高效的解决近期工作问题。会上开展税收收入分析、征管工作交流以及其他内部管理工作通报，首先做到信息通畅。在摸清收入形势、明确工作目标前提下，进行全面、深入、细致的分析，研究制定工作方法，落实工作任务。通过工作例会进行全局统筹是XX国税工作质量内部控制的重要尝试。通过统筹，一方面避免了收税征管主业与机构管理工作的矛盾，另一方面也杜绝了各业务部门处理业务问题中的冲突。此外，XX国税还通过完善征管质量综合评价体系、深入开展“清欠税、查问题、找隐患、堵漏洞、保安全”等

征管主题活动、建立完善自我查错、自我纠错的长效机制等工作，让全局工作有计划、有目标、有重点的开展。

高效有序，是现代税收发展的主要价值取向。XX区国税局“高效率”“有秩序”这两个基本目标，也是长期的、深刻的。它要求我们在工作中，要把“聚财为国，执法为民”的精神宗旨上升为“如何聚财为国，怎样执法为民”的现实思考。

二、两个工作法宝，老业务XX发现新亮点

税收征管职能逐渐向服务性转变，这是新时期社会职能转变和税收执法功能由“强制型”向“服务型”转变的重要变革。省局明确提出纳税服务是税务机关的基本职责，树立“视纳税人为客户”、“一切为了纳税人、一切方便纳税人、一切服务纳税人”等现代税收理念，要求“以纳税人为中心”重建税收工作机制和制度。随着税收改革发展的深入，纳税服务逐渐融入税收征管、执法、信息化、基层建设、和谐国税建设等各方面工作中。近几年，提升纳税服务质量和开展纳税评估成为XX国税税收工作屡建新功的法宝。

第一个法宝是纳税服务。要说纳税服务，但看XX国税局的办税服务厅，的确有些捉襟见肘。租用的办公场所不但面积不足，而且服务大厅里还容纳了另外两个分局办公。但是，我们的纳税服务厅已经建设成为市级“巾帼文明岗”、“文明示范窗口”，在2007年全区行风测评中荣获第二名好成绩。

取得这项成绩的经验有两点。一是硬件不足软件补。在贯彻落实“一窗通办”工作时，面对由于大厅面积不足造成的窗口少、休息区域小等先天硬件不足，我们通过设立纳税服务导办岗、岗位管理AB角，大力落实首问责任制、服务承诺制和限时办结制，提高我们的软件水平，把减少纳税人的等待时间、确保纳税人办税顺畅转化为纳税人满意度。二人才确保软件好。在推行“一窗通办”业务的过程中，为了使办税服务厅干部职工尽快熟悉业务，我们先是做到人员保障。区局加大对办税服务厅人才倾斜力度，省级“纳税服务标兵”罗宁同志继续挂帅，配给了一批富有经验的干部，并分配了4名新入职大学生充实，其中包括一名硕士。标兵、能手加专业特长人员的组合，有效的提高了办税服务厅的人员素质和服务质量。其次是建立完善的学习制度。根据办税服务厅的实际情况，通过岗位互换，动员干部职工在实践中探索，在实践中学习；每月定期举行业务学习，提出工作中遇到的问题、相互交流工作经验，形成了“老同志带新同志，新同志帮老同志，相互学习，共同进步”的良好的学习氛围，全面提高窗口人员的综合业务处理能力；同时通过多种方式开展对办税服务厅人员的职业道德教育，使职工牢固树立“文明、高效、诚信、规范”的服务理念，切实把服务当作是执法和管理的有机组成部分，坚持在服务中执法、在服务中管理，提高为纳税人服务的主动性、自觉性，真心诚意地做好

纳税人服务工作。开展岗位大练兵，提升办税服务厅人员工作素质，大力营造优美和谐的办税服务环境，给纳税人提供一个便捷、高效、舒心的纳税环境，促进征纳关系的和谐。

从今年9月份开始，办税服务厅“一窗通办”窗口共受理了纳税上门申报952户次，报税清卡236户次，受理各类文书121份，新增税务登记38户，征收税款20402426.88元。综合服务窗口通办税务登记、文书受理、申报征收和发票认证、领购、代开等多项涉税事宜，有效解决了原来窗口分工过细、不同窗口忙闲不均和纳税人排队等候等问题，“一窗通办”业务受到了纳税人的一致好评。

第二个法宝是纳税评估。纳税评估是近几年兴起的新管理手段，XX国税也在积极探索。通过仔细钻研和反复实验，XX国税创建出一套行之有效的纳税评估方式，在对全区加油站行业、药品零售行业、制砖行业、摩托车行业进行纳税评估方面，总结出了丰富的经验。一是迅速组建起领导机构，对重点企业进行纳税评估。加强评估工作的组织协调，落实办事机构，明确由征管部门牵头，各业务科室密切协作、相互配合；完善工作机制，抽调业务骨干，细化工作职责，加强宣传辅导，打消企业顾虑，拓展评估范围。二是采用多种方式，寻求最佳行业评估模式。如对加油站采取“以进控销、机表对比、账库结合”的办法，通过收入比对法、税负对比法和库存核实法等方式，对评估单位税收情况的真实性、准确

性、合理性进行综合性评定，及时发现、纠正和处理纳税疑点，共查补税款27546.51元。三是充分利用第三方数据。对制砖行业的评估中，主动从电力公司提取各个企业的用电数据，结合煤耗和人工工资等辅控指标建立评估模型，共评估税款43.9万元，与去年同期相比增长61.78%。对医药行业的评估中，通过调取医保卡刷卡信息，也取得了良好的效果。四是要“评估一个行业，规范一个行业”，纳税评估显长效。在对行业纳税评估后，通过横向对比各个企业纳税指标，XX国税局建立起行业税负率预警。对指标告警的企业或采取再次评估，或转入检查、稽查，极大的增强了对行业税收的把握，清理整顿了税收秩序。对砖厂等一些特殊企业，还对纳税申报作出了补充规范，要求企业每月附带报送电费发票，增强对涉税信息的掌握。

各位领导、同志们，XX国税虽然取得了一些提高，但是在很多方面还有不足，尤其是和先进区县相比，差距很大。以上只是XX国税在工作中的一些经验和窍门，如有错误和不足，请批评指正。谢谢。

第二篇：国税基层建设经验汇报材料

创新服务手段 深挖服务潜能

打造优质涧西办税模式

——涧西区地方税务局基层所建设纪实

一、以分类管理突破口，注重求“细”，深化征管基础建设

按照省局“以查促管、分类管理、优化服务、管住管好”的工作思路，我局结合税源实际，抽调精干力量，成立了纳税评估专项工作小组，推行分类管理，摸索行业规律，创设纳税评估数学模型，建立电子税源档案，在基层征管基础建设上取得了一定成效，的“以电控税”和加油站行业的“从量定额核定征收”省局网页“工作为全年税收任务的”上，截至月中旬，奠定了坚实基础。

石料行业

“分类管理”的经验交流材料刊登在纳税评估，查补税款万元，占当期税收收入的，一是细化行业分类，开展典型调查，摸索行业管理规律。我们选取同行业中若干个典型企业，通过典型调查，发展其生产经营规模、工艺流程、投入产出比、能源耗用、行业标准等尽可能多的涉税信息，在实际测算、综合分析的基础上，找出税收管理的内在规律。如在对加油站行业典型调查过程中，我们到了一些行业特点：⒈经营场所固定，资金投入大，高利润、低税负；⒉，以为

纳税人，安装了税控装置，但

税控装置的价格可以人为，可销售收入的失实，税务机关管理的依据；⒊

管理，税控装置上的销售量一项则较为

代理或聘用会计、；⒋进货

了帐簿，但会计人员素质参差不齐，会计核算不规范，偷税目的而做假帐的的反映加油站的经营情况，甚至灵活、繁多，但

渠道

自于周遍各地的石油、石化两家公司，且销售防护措施 较为到位，但多位家庭自营，细化信息筛选，行业评估，交叉、重复；⒌个体加油站证件齐全，费用开支

较少、较为单一。

评估数学模型。在摸清行业规律的基础上，行业规律性的、与企业生产经营关对企业的涉税信息分析、测算，筛选出联度较强的信息指标，道、销售也应该相同。大胆

起行业评估数学模型。依据加油站行业的经营特点，从进货渠

一样，当然税负，我局、成本费用上分析，个体加油站应该与国有加油站利润，的遏止该行业会计核算失真、税控监控不灵的了从量核定征收的管理办法，在税控装置记录的销售量与同行业税负的基础上应纳税额，即

当期应纳增值税税额（型号）成品油

售量（型号）成品油

际销售量……

题为主，细化责任分配，对

税额实

税额×销

查管互动，明晰税源管理思路。纳税评估以解决当年涉税问

移交稽查

向管理

查处，稽查反馈，地

稽查时也尽

了查管的重大偷税问题要的管理漏洞，地实施按行业检查，良性互动。收方法堵住加油站的漏洞，对个体加油站辅以必要的管理措施，“管住管好”的目的。

纳税人的管理适用从量核定征政策及

管理办法，管查互动搞好控管，才能真正

二、以党建工

我局

口，注重求“实”，优化干部队伍建设

基层，优化稳定干部队伍显得格外了干部队伍建设的深化。

县直属规章制度，党建工作的规范程度直接决定党务工作的成制定了《日常党务工作意见》、《日常党务

。近年来，全市国税系统的口，我局以做实党建工 制度内容定的实。了败。几年来，工作规则》、《党建工作职责》、《组织发展工作意见》、《党建工作运行办法》等系列党务工作文件，对 党建工作的了

作用。本

制定当年的党建工作分工

监督。，修订是在日常工作管的实。年初都要党建工作考核办法，对日常的党建工作监督“三会一课”、民主评议、组织发展、党员管理等制度得力，收到了“五个做思想教育工作与施教、预防疏导、体贴

”。即：党建教育与国税

做思想教育工作

工作，程序，操作规范，了整体渗透；

了齐抓共管；大道理与因人，注重了讲求实效；激励机制与自我约束，再塑了国税形象。的了自建自励；经常性的思想教育活动同政治活动 工作考核搞的实。党建工作和争创“五好基层党支部”活动了起来，将设计党建管理的组织建设、素质建设、作风建设、精神文明建设、群团组织管理等五大工作分解为个子地杜绝了疲于应付的干，干成问题。

四是党员教育抓的实。要，教育专题、及

注重党员政治理论教育。，不

期政治工作

需，划定百分值。如今，我局已从，也解决了

日常促考、年终评考的“双层”考核制，上解决了各支部应该干党员干部

做，时候样的问题，怎么做，做怎样的坚定的理想信念和廉政勤政、敬业奉献意识。

国税工作，注重对党员的现代科学文化知识学习教育。对党员的社（更多

锤炼多精彩文章来自“秘书不求人”）会科学知识和以计算机为内容的自然科学知识教育，党员干部的个人素质。彩的教育活动，教育。，还注重对党员的“求知”、“求乐”、“求美”教育。党员蓬勃向上的形象，让受教育者在获取知识的感受潜移默化的五是活动载体选的实。“五好创建”、“十佳公仆”、“十佳双好”、“十大道德标兵”、。近年来，我局已有余殊荣；党员干部累计为“社会公益事业捐献”等四十多项载体活动，服务于党建工作的人次受到市级通报表彰；县局、基层所荣获二十多项市级社会和个人捐献款项、物资达二十多万元。地激发了党建工作的活力。

参观学习党建工作

六是争先晋位做的实。县局每年都组织党务工作者到外地、外经验，总结党务工作时都要深挖自身党建工作意见都要在上台阶的党建工作思路和

浓，党员、县委、的问题和

。今年，又，每年制定党建工作新的党建工作责任追究办法。县局党建工作障作用做的好，对县局连年作用。

上进意识强，党建工作服务税收中心工作的保“

管理”、“争先晋位”先进

行列

三、以尊敬的各位领导、同志们：

很高兴今天我们能齐聚一堂，互相交流，互相学习，共同回顾2010年国税工作所取得的各项成绩。2010年，是艰苦奋斗的一年，是硕果累累的一年，我们XX国税人在泸州市国税局和区委、区政府的领导下，坚持“聚财为国、执法为民”的工作宗旨，全面贯彻落实科学发展观，坚持“强基础、突主业、优服务、争一流”的工作思路，用智慧和汗水谱写下了又一新的篇章，实现国税税收收入稳步增长。开创了税收征管模式严格有序，纳税服务质量不断提升，班子队伍建设廉洁高效的新局面。下面，我以XX区国税局在组织税收收入、加强税收征管、提升纳税服务质效方面所做的成绩与各位进行交流，望多多提出宝贵意见。

一、两个基本目标，小区县国税作出大文章

一直以来，XX区的国税收入规模，都排在四县三区的末尾。直到去年，才小幅高于合江和叙永。所以有句玩笑话：XX区的“区”不是“市区”的“区”，也不是“县区”的“区”，而是“区乡”的“区”。可以说，一直以来，XX区国税所辖税源弱，收入规模小的基本状况一直没有改变。弱归弱，小归小，XX国税的发展却不能慢，工作也不能少。

“十一五”期间，XX国税收入从2005年的6809万元到2010预计超过23000万元，翻了三倍多。纵观“十一五”,XX区国税局共组织国税收入超过58000万元，较“十五”期间增长130%。

在困难中取得的成绩，更显出因地制宜，长远规划的重要性。十一五期间，XX国税围绕两个基本目标，开展一系列的工作，确保税收主业稳步发展。

第一个基本目标是“高效率”。2006年，XX区国税局“集中征管、分类管理，整合资源”，全区国税系统实现同城集中办公。2007年，成立专司个体税源管理的专业化分局，2008年在全系统强力推行征管一体化制度，随着一系列的措施推进，税收征管业务实现由全到专，由专变精的转变，效率自然稳步提高。

我局全面实施问题管理、风险管理、数据管理、分类管理，落实好科学化、精细化管理措施，在保障征管质量大前提下，不断深挖征管效率。其中包括推行分类管理。XX国税以全面建立税收管理员管户制度为载体，以推行局领导班子管户为抓手，全面建设区局机关基层一体化、区局板块化新征管格局，推行全员征管模式。一是在今年4—6月，区局组织一次分类构建征管工作格局和征管范围划分的专题调研活动，通过广泛征求意见建议，形成我区分类构建征管工作格局的指导性意见，统一规划，分步实施。二是按照依法、规范、精简、效能原则，压缩征管机构的层次和数量，逐步实现扁平化目标;进一步优化内设机构职能配置，充分体现效率，积极探索和试点。三是建立全员征管、领导管户的征管制度。区局要求各部门要积极探索税收管理员、基层分局长、区局业务科室、区局领导全员参与税收征管的制度，明确各级各部门及人员的管理内容、对象、重点、目标等。每名领导班子成员都确定了一个低税负行业、或一户以上低税负企业或者欠税大户作为管理、分析对象，认真剖析税负偏低的原因，落实相应的管理措施，找出行业税收管理的工作规律，以指导全局性工作。通过领导班子成员管户，带动了了本单位征管质量的提升。

第二个基本目标是“有秩序”。确切的说，是要在结合传统征管经验、继承优良工作方法的同时，积极推进全局统筹，让征管工作更有秩序。我局坚持召开每月工作例会，通过部门发言、分管领导提出要求、主要领导统筹安排的会议模式，集中高效的解决近期工作问题。会上开展税收收入分析、征管工作交流以及其他内部管理工作通报，首先做到信息通畅。在摸清收入形势、明确工作目标前提下，进行全面、深入、细致的分析，研究制定工作方法，落实工作任务。通过工作例会进行全局统筹是XX国税工作质量内部控制的重要尝试。通过统筹，一方面避免了收税征管主业与机构管理工作的矛盾，另一方面也杜绝了各业务部门处理业务问题中的冲突。此外，XX国税还通过完善征管质量综合评价体系、深入开展“清欠税、查问题、找隐患、堵漏洞、保安全”等征管主题活动、建立完善自我查错、自我纠错的长效机制等工作，让全局工作有计划、有目标、有重点的开展。

高效有序，是现代税收发展的主要价值取向。XX区国税局“高效率”“有秩序”这两个基本目标，也是长期的、深刻的。它要求我们在工作中，要把“聚财为国，执法为民”的精神宗旨上升为“如何聚财为国，怎样执法为民”的现实思考。

二、两个工作法宝，老业务XX发现新亮点

税收征管职能逐渐向服务性转变，这是新时期社会职能转变和税收执法功能由“强制型”向“服务型”转变的重要变革。省局明确提出纳税服务是税务机关的基本职责，树立“视纳税人为客户”、“一切为了纳税人、一切方便纳税人、一切服务纳税人”等现代税收理念，要求“以纳税人为中心”重建税收工作机制和制度。随着税收改革发展的深入，纳税服务逐渐融入税收征管、执法、信息化、基层建设、和谐国税建设等各方面工作中。近几年，提升纳税服务质量和开展纳税评估成为XX国税税收工作屡建新功的法宝。

第一个法宝是纳税服务。要说纳税服务，但看XX国税局的办税服务厅，的确有些捉襟见肘。租用的办公场所不但面积不足，而且服务大厅里还容纳了另外两个分局办公。但是，我们的纳税服务厅已经建设成为市级“巾帼文明岗”、“文明示范窗口”，在2007年全区行风测评中荣获第二名好成绩。取得这项成绩的经验有两点。一是硬件不足软件补。在贯彻落实“一窗通办”工作时，面对由于大厅面积不足造成的窗口少、休息区域小等先天硬件不足，我们通过设立纳税服务导办岗、岗位管理AB角，大力落实首问责任制、服务承诺制和限时办结制，提高我们的软件水平，把减少纳税人的等待时间、确保纳税人办税顺畅转化为纳税人满意度。二人才确保软件好。在推行“一窗通办”业务的过程中，为了使办税服务厅干部职工尽快熟悉业务，我们先是做到人员保障。区局加大对办税服务厅人才倾斜力度，省级“纳税服务标兵”罗宁同志继续挂帅，配给了一批富有经验的干部，并分配了4名新入职大学生充实，其中包括一名硕士。标兵、能手加专业特长人员的组合，有效的提高了办税服务厅的人员素质和服务质量。其次是建立完善的学习制度。根据办税服务厅的实际情况，通过岗位互换，动员干部职工在实践中探索，在实践中学习；每月定期举行业务学习，提出工作中遇到的问题、相互交流工作经验，形成了“老同志带新同志，新同志帮老同志，相互学习，共同进步”的良好的学习氛围，全面提高窗口人员的综合业务处理能力；同时通过多种方式开展对办税服务厅人员的职业道德教育，使职工牢固树立“文明、高效、诚信、规范”的服务理念，切实把服务当作是执法和管理的有机组成部分，坚持在服务中执法、在服务中管理，提高为纳税人服务的主动性、自觉性，真心诚意地做好纳税人服务工作。开展岗位大练兵，提升办税服务厅人员工作素质，大力营造优美和谐的办税服务环境，给纳税人提供一个便捷、高效、舒心的纳税环境，促进征纳关系的和谐。

从今年9月份开始，办税服务厅“一窗通办”窗口共受理了纳税上门申报952户次，报税清卡236户次，受理各类文书121份，新增税务登记38户，征收税款20402426.88元。综合服务窗口通办税务登记、文书受理、申报征收和发票认证、领购、代开等多项涉税事宜，有效解决了原来窗口分工过细、不同窗口忙闲不均和纳税人排队等候等问题，“一窗通办”业务受到了纳税人的一致好评。

第二个法宝是纳税评估。纳税评估是近几年兴起的新管理手段，XX国税也在积极探索。通过仔细钻研和反复实验，XX国税创建出一套行之有效的纳税评估方式，在对全区加油站行业、药品零售行业、制砖行业、摩托车行业进行纳税评估方面，总结出了丰富的经验。一是迅速组建起领导机构，对重点企业进行纳税评估。加强评估工作的组织协调，落实办事机构，明确由征管部门牵头，各业务科室密切协作、相互配合；完善工作机制，抽调业务骨干，细化工作职责，加强宣传辅导，打消企业顾虑，拓展评估范围。二是采用多种方式，寻求最佳行业评估模式。如对加油站采取“以进控销、机表对比、账库结合”的办法，通过收入比对法、税负对比法和库存核实法等方式，对评估单位税收情况的真实性、准确性、合理性进行综合性评定，及时发现、纠正和处理纳税疑点，共查补税款27546.51元。三是充分利用第三方数据。对制砖行业的评估中，主动从电力公司提取各个企业的用电数据，结合煤耗和人工工资等辅控指标建立评估模型，共评估税款43.9万元，与去年同期相比增长61.78%。对医药行业的评估中，通过调取医保卡刷卡信息，也取得了良好的效果。四是要“评估一个行业，规范一个行业”，纳税评估显长效。在对行业纳税评估后，通过横向对比各个企业纳税指标，XX国税局建立起行业税负率预警。对指标告警的企业或采取再次评估，或转入检查、稽查，极大的增强了对行业税收的把握，清理整顿了税收秩序。对砖厂等一些特殊企业，还对纳税申报作出了补充规范，要求企业每月附带报送电费发票，增强对涉税信息的掌握。

各位领导、同志们，XX国税虽然取得了一些提高，但是在很多方面还有不足，尤其是和先进区县相比，差距很大。以上只是XX国税在工作中的一些经验和窍门，如有错误和不足，请批评指正。谢谢。

第三篇：基层建设汇报材料

建设

——浚县国税局基层建设汇报材料

浚县国税局，现有干部职工人，下辖个科室、个税务所和个征收点，主要承担着余户国有、集体企业和个体工商业户的增值税、消费税及范围遍及全县个乡镇个行政村。近年来，县局党组，为载体，以“以

企业所得税的征收管理工作，征收

县委、县

和省市

和新的时代精神为指针，以“抓征管，重党建，带队伍，促收入”，健全机制，打牢基础，人本思想，努力

基层建设”为，以“两手抓，两手都要硬”为工作方针，篇文章。了织收入先进“抗洪抢险先进工作和”、“综合“依法治税，从严治队，科技加管理”三，都出色地

了任务，受到

”、“组

”、了名”。

抓宣传，抓培训，抓考核，抓的好评。

被省局、市局多次评为“税收科研工作先进优胜

”，被县委、县”、“综合治理先进

评为“税收工作先进”。年县

对我局”、“植树造林先进通令嘉奖，年被评为“十佳文明机关”，××××年在全县行风评议中，被评为“行风建设五个基层税务所是“市级文明

”，位同志

被中组部、税务总局、省国税局、税务局命河南省综治委评为先进个人、先进工作者，年城区税务所被团省委、河南省名为“省级青年文明号”、“优质服务文明示范岗”。全局几年来成绩的荣誉达余项。靠的是征管基础建设的深化，干部队伍建设的优化，党风廉政建设的强化。

口，注重求“细”，深化征管基础建设

税源

一、以分类管理为 省局“以查促管、分类管理、优化服务、管住管好”的工作思路，我局，抽调精干力量，成立了纳税评估专项工作，推行分类管理，摸索行业规律，了，创设纳税评估数学模型，电子税源档案，在基层征管基础建设上石料行业的“以电控税”和加油站行业的“从量定额核定征收”流材料刊登在省局网页“工作

”上，截至月中旬，奠定了坚实基础。

“分类管理”的经验交

纳税评估，查补税款万元，占当期税收收入的，为全年税收任务的 型企业，标准等尽细化行业分类，典型调查，典型调查，摸索行业管理规律。选取同行业中若干个典

其生产经营规模、工艺流程、投入产出比、能源耗用、行业

测算、综合分析的基础上，找出税收管理的内在规律。

到了

行业特点：⒈经营场所固定，资金投入

税控装置的价格可，多的涉税信息，在如在对加油站行业典型调查过程中，大，高利润、低税负；⒉以人为可以，为

纳税人，安装了税控装置，但销售收入的失实，依据；⒊

管理，税控装置上的销售量一项则较为

代理或聘用会计、税务机关管理的了帐簿，但会计人员素质参差不齐，会计核算不规范，偷税目的而做假帐的；⒋进货的反映加油站的经营情况，甚至灵活、繁多，但

渠道

自于周遍各地的石油、石化两家公司，且销售交叉、重复；⒌个体加油站证件齐全，防护措施 较为到位，但多位家庭自营，细化信息筛选，行业评估，费用开支较少、较为单一。

评估数学模型。在摸清行业规律的基础上，行业规律性的、与企业生产经营关对企业的涉税信息联度较强的信息指标，道、销售也应该相同。大胆

分析、测算，筛选出

起行业评估数学模型。依据加油站行业的经营特点，从进货渠

一样，当然税负，我局、成本费用上分析，个体加油站应该与国有加油站利润，的遏止该行业会计核算失真、税控监控不灵的了从量核定征收的管理办法，在税控装置记录的销售量与同行业税负的基础上应纳税额，即

当期应纳增值税税额（型号）成品油

售量（型号）成品油

际销售量……

题为主，细化责任分配，对

税额实

税额×销

查管互动，明晰税源管理思路。纳税评估以解决当年涉税问

移交稽查

向管理

查处，稽查反馈，地

稽查时也尽

了查管的重大偷税问题要的管理漏洞，地实施按行业检查，良性互动。收方法堵住加油站的漏洞，对个体加油站辅以必要的管理措施，“管住管好”的目的。

纳税人的管理适用从量核定征政策及

管理办法，管查互动搞好控管，才能真正

二、以党建工

我局

口，注重求“实”，优化干部队伍建设

基层，优化稳定干部队伍显得格外了干部队伍建设的深化。

县直属规章制度，党建工作的规范程度直接决定党务工作的成制定了《日常党务工作意见》、《日常党务

。近年来，全市国税系统的口，我局以做实党建工 制度内容定的实。了败。几年来，工作规则》、《党建工作职责》、《组织发展工作意见》、《党建工作运行办法》等系列党务工作文件，对 党建工作的了

作用。本

制定当年的党建工作分工，程序

工作，监督。，修订是在日常工作管的实。年初都要党建工作考核办法，对日常的党建工作监督“三会一课”、民主评议、组织发展、党员管理等制度得力，收到了“五个做思想教育工作与施教、预防疏导、体贴

”。即：党建教育与国税

做思想教育工作，操作规范，了整体渗透；

了齐抓共管；大道理与因人，注重了讲求实效；激励机制与自我约束，再塑了国税形象。的了自建自励；经常性的思想教育活动同政治活动 工作考核搞的实。党建工作和争创“五好基层党支部”活动了起来，将设计党建管理的组织建设、素质建设、作风建设、精神文明建设、群团组织管理等五大工作分解为个子，划定百分值，日常促考、年终评考的“双层”考核制，地杜绝了疲于应付的干，干成问题。

。如今，我局已从，也解决了

上解决了各支部应该干党员干部

做，时候样的问题，怎么做，做怎样的四是党员教育抓的实。要，教育专题、及

注重党员政治理论教育。，不期政治工作需，坚定的理想信念和廉政勤政、敬业奉献意识。

国税工作，注重对党员的现代科学文化知识学习教育。对党员的社（更多

锤炼多精彩文章来自“秘书不求人”）会科学知识和以计算机为内容的自然科学知识教育，党员干部的个人素质。彩的教育活动，教育。，还注重对党员的“求知”、“求乐”、“求美”教育。党员蓬勃向上的形象，让受教育者在获取知识的感受潜移默化的五是活动载体选的实。“五好创建”、“十佳公仆”、“十佳双好”、“十大道德标兵”、。近年来，我局已有余殊荣；党员干部累计为“社会公益事业捐献”等四十多项载体活动，服务于党建工作的人次受到市级通报表彰；县局、基层所荣获二十多项市级社会和个人捐献款项、物资达二十多万元。地激发了党建工作的活力。

参观学习党建工作，每年制定党建工作新的党建工作责任追

六是争先晋位做的实。县局每年都组织党务工作者到外地、外经验，总结党务工作时都要深挖自身党建工作意见都要在上台阶的党建工作思路和

浓，党员、县委、的问题和

。今年，又究办法。县局党建工作障作用做的好，对县局连年作用。

三、以“七条禁令”为

我局

上进意识强，党建工作服务税收中心工作的保“

管理”、“争先晋位”先进

行列

口，注重求“严”，强化党风廉政建设

思想，税收中心工作，标本兼治，“依法治税，从严治队”的重在治本，强化源头治理，注重思路新、方法活、办事稳，以口，强力推行“禁酒令”，上下互动，以点带面，省局“七条禁令”为反腐倡廉的，抓教育，严防，抓机制严立，抓监督严惩，从严查处强化党风廉政建设。

抓教育，正本清源，严防“病从脑入”。县局网页上开通“廉政建设大家谈”专栏，牢筑抵御腐朽思想侵蚀的道德防线。育相，抓住，违纪案件，惩处和震慑腐败

信息化网络

正面典型

专题教育，在榜样，找出反面教材敲响警钟，查处案件和警示教

案例的警戒作

在案件查处过程中，放矢地

案例教育，强化用，用“身边事”教育“身边人”。对风典型问题教育，对高发领域教育。

“四个教育”，真正警钟长鸣，防范在先，即：

教育，对顶

反复教育，对发展动向

抓机制，规矩方圆，严立规章制度。领会市局及纪委纪检工作会议精神，制定了政建设同自查自纠等一系列的规章制度。、行政工作一起部署、一起

使考核日常化，将党风廉

重大违纪问、一起检查、一起考核，并、党组题一票否决制度。县局党组书记和各位党组与各科室所长、各科室所责任归口制度。四是本着“边

并长与每位同志都分别签订《党风廉政建设办案，边学习，边，边总结”的方法，责任书》，积累各方经验，规范化、程序化的纪检监察办案模式。

抓监督，多管齐下，严惩体意见；政协委员、。

违纪。我局

邀人“医诊”，请人“把脉”，监督主向社会发放公开信余份，公开县局行风举报热线，问卷调查活动，形象定位，强化社会监督；

组织

征纳社会各界人士邀请人大代表、座谈会来“会诊把脉”，、企业商户等社会各界人士，与纳税人倾情相处，听纳税人肺腑之声，让纳税人“评头论足”；四是聘请了位行风监督员，实施明查暗访，以事亮相，以事定论，以事判行风现状；五是查处了一起举报案件，了执法发展

“三瓶颈”

在追求成绩，赶超先进的着诸多和问题，有些甚至，清醒的看到，我基层建设中仍然，案件查处，纠正了

有案必查，一查到底，违反工作制度和工作程序的做法，规范了国税形象。

四、人员紧张，设备陈旧，经费匮乏，亟待解决基层建设

制约基层建设发展的“瓶颈”。

（一）人员紧张，年龄断层，构成制约基层建设发展的“人力瓶颈”

人员总数少，结构不

。自机构分设，我局总人数呈逐年下降趋势，而且。我局现有在职干部职工人，政治结构：

学历人；

人工离退休人员全到国税系统，年龄结构很不党员人，占总人数的；知识结构：本科年龄结构岁

学历人，大专学历人，中专及中专人，占总人数的，—岁人，占总人数的，—岁人，占总人数的，岁

两人患重病长期无法岗责结构：从事征管人，稽查人员人，信息技术人员人，作，除了基层税务所所长、内勤人员和水源管理责任人仅有人。全县纳税户户，个行政村，多平方公里，税源极其分散，管理难度 进人渠道单一，子女就业

执法资格的个工勤人员，从事征管一线的的临时性或季节性纳税户，遍布个乡镇。

学生分配考录和转业军人安

。多年来，进人置两种渠道，两者合起来平均每年人之多。这人员

人，年提前离岗人员达人，包括离退休人员在内

机构分设分到国税，而分到地税人员的子女绝大多数已被安置，安排子女就业的要求非常强烈，攀比思想非常严重，即使上面给个指标，竞争也太过激烈，标，不好就会引起矛盾激化或上访。最家不和睦，了多的例子

××××年一名转业军人指

被动。查工作的的不稳定因素，给人事纪检监察工作。我局稽查局在职人员人，是岗位严重缺编，工作难于人，长期代表县局驻队人，长期病号人，远远达稽查人员占总人数比例，工作上顾此

不争失彼，时常拉不开拴。个基层税务所一人多岗、无执法资格人员执法等无奈之举的事实，双人上岗更是无法企及，王庄、巨桥征收点甚至是常年人驻守，遇到钉子户、难缠户、刁钻户，工作难度可想而知，纪检监察工作更不

要求。

（二）设备陈旧，更新缓慢，构成制约基层建设发展的“设备瓶颈”

房屋年久失修，有待加固拆迁。“服役”个年头的县局四层办公楼，与地税合署办公多年，外观斑斑驳驳，破旧不堪，门窗墙壁质量堪忧，楼顶漏水严重，每逢阴天下雨，常常是四楼积水，三楼渗透，整个办公楼潮湿阴暗。稽查局一直长期是与县局一起办公，至今连稽查局和税务，厕所形同虚设，工作人员如要

举报中心的牌子还的办公地点，挂出。城区所办公楼因上水，甚至要跑到米外的武装部或者的附近居民家里。善堂税务所建成时就已质量问题，王庄征收点至今仍在借用当地两间瓦房办公住宿，屯子税务所从年起的屋顶及两侧渗漏问题仍未解决，小河税务所的小食堂与厕所仅一墙之隔，时常臭味弥漫，在小食堂中难以就餐，巨桥征收点的办公房被划在了违规建筑之列，即将被拆除，卫贤征收点的老房已

严重裂缝，属典型危房，工作时刻

唱起了处在危险之中，工作人员办公条件更是目不忍视，桌椅三条腿，窗户搭帆布，新时代的“茅屋为秋风所破歌”。

车辆大体陈旧，有待整修换代。基层所的办公用车

交不起养路费等

费用，经常被扣押，而且有几辆是除了铃不响哪儿都响的报废车。县局机关仅有三辆汽车，一辆红旗、一辆普桑和一辆面包车，机关多人开会要用，检查考核要用，拉送东西要用，外出协查要用，加上名离退休、提前离岗人员医疗治病接送要用，供求矛盾异常

是几个重病号经常进京看病，包括一辆省局

稽。稽查局和基层所分别配备的一辆普桑和一辆昌河，为稽查局配备的昌河和三辆被视为“黑车”的报废车，大查和税源管理的特点，也属常事，交通工具不便已 办公用品残缺不全，有待

我县地域较广

工作

都徘徊在被淘汰的边缘。

税源分散的，下乡较为频繁，搞外调的关键因素。

“人手一机”的要求，往

更新。微机总量少，达往是多人一机，交叉共用，给资料的整理和保存带来诸多不便，而且老化落伍，故障频出，网速缓慢，经常死机，严重制约了工作的法台，输机，的，如稽查局配备了台微机，使用，工作还包括台金税工程专用机，其余台已工作中文书制作无工作进度；基层税务所打印机老化严重，均为最为原始的手动针式打印

无法

基层工作的需要；办公桌椅陈旧残缺，大桌子缺抽屉，基层所的会议桌大

多由几机，经常需要维修，年未修未换的老式桌椅，板凳少条腿，张破旧的小课桌勉强拚兑而成；稽查局缺少微型录音机，了

工作的必需用具如照相机、摄像机、的“瓶颈”。

工作发展的桎梏，制约

（三）经费匮乏，收不抵支，构成制约基层建设发展的“经费瓶颈” 财政体制改革和乡级小金库的撤销，我局资金来源渠道支持

较小，无法

各了基层建设

单一，经费主要靠市局拨付，地方对资金的强烈需求，全局经费实

工作的运转： 为捉襟见肘，入不敷出，收不抵支，严重 征管点多、线长、面广，征管成本和费用。个基层所和个征收点管辖的多纳税户，遍布全县个乡镇个行政村多平方公里，车辆陈旧老化，故障频出，油修费一路攀升，如稽查局每年元的油修费

半年就会超支；办公用品残缺不全，急需

购置更新费用，如持续高温的三暑伏天，除了电扇外务所的办公楼房，漏雨严重，费用；量的增的降温设备；县局机关和三个农村税

修缮

是卫贤征收点的危房，摇摇欲坠，需要

及农村税务所要求留所住宿规定的出台，电话费、水电费也开规范网络、硬件和软件等信息化设施的采购费、维修费，更是居始超标；网络通讯费高不下。

离退休、提前离岗干部较多，医疗费用严重超标。我局名退休人员、名离休人员的间接费用，其人头经费

严重透支；名提前离岗人员

名的工资加上医疗费等在职人员中有多名大病患者和慢性病患者，如一名在职脑瘤患者和一名提前离岗的肺癌患者多次到全国各地的著名医院看病，医疗费用务经费扣除人员工资后本来就所剩无几，加上受。

招待费

几件亟待解决的问题

经费缺口。浚县

我市的主要的交通费用节节攀升，拨付的税

昂贵的医疗费，更是收不抵支，无力承旅游景点，系统内外来客较多，招待费用持续增长，远远超出了市局规定的标准；基层所的小食堂无力持续，炊事员的工资要靠就餐的干部职工每月从处就餐；县局四楼餐厅、客房原来破旧零乱，近期的工资中拼凑，否则便无

尚无力付款；县

资

了简单装修，局驻黎阳镇朱庄村为使村民能饮用上放心水，迫切要求为村民打一眼深水井，需要金。

四是工资福利作经常与线，经费，较低，人心思走

。基层

人员长期战斗在税收工

是的工作设备、办公用具无力配备，工作条件非常艰苦，各样的纳税人零距离接触的税源管理责任人，税源管理难度大，工作倍加辛苦。

与同级的基层局相比，长期然而在工资福利上，每月要比市局低数百元，下游，每年都要少拿数千元。和的奖金补助，分到我非常。鹤山区在我市国税系统的同班同学，算算全年的工资的同志少拿近万元，人心思走的人愿意去的，可是我局

次成立鹤山

却是

同志每年都要比基层局本来是有不引起局时就有多名干部报了名，所有 的罪根祸源，这

各样的原因的。，但一言以蔽之，经费

第四篇：基层建设汇报材料

建设

——浚县国税局基层建设汇报材料

浚县国税局，现有干部职工人，下辖个科室、个税务所和个征收点，主要承担着余户国

有、集体企业和个体工商业户的增值税、消费税及范围遍及全县个乡镇个行政村。近年来，县局党组，为载体，以

“

以

企业所得税的征收管理工作，征收

县委、县

和省市

和新的时代精神为指针，以“抓征管，重党建，带队伍，促收入”，健全机制，打牢基础，人本思想，努力

基层建设”为，以“两手抓，两手都要硬”为工作方针，篇文章。

了织收入先进“抗洪抢险先进

工作和

”、“综合“依法治税，从严治队，科技加管理”三，都出色地

了任务，受到

”、“组

”、了名”。

抓宣传，抓培训，抓考核，抓的好评。

被省局、市局多次评为“税收科研工作先进优胜

”，被县委、县”、“综合治理先进

评为“税收工作先进”。年县

对我局

”、“植树造林先进

通令嘉奖，年被评为“十佳文明机关”，××××年在全县行风评议中，被评为“行风建设五个基层税务所

是“市级文明

”，位同志

被中组部、税务总局、省国税局、税务局命

河南省综治委评为先进个人、先进工作者，年城区税务所被团省委、河南省名为“省级青年文明号”、“优质服务文明示范岗”

。全局几年来成绩的荣誉达余项。

靠的是征管基础建设的深化，干部队伍建设的优化，党风廉政建设的强化。

口，注重求“细”，深化征管基础建设

税源

一、以分类管理为

省局“以查促管、分类管理、优化服务、管住管好”的工作思路，我局，抽调精干力量，成立了纳税评估专项工作，推行分类管理，摸索行业规律，了，创设纳税评估数学模型，电子税源档案，在基层征管基础建设上

石料行业的“以电控税”和加油站行业的“从量定额核定征收”流材料刊登在省局网页“工作

”上，截至月中旬，奠定了坚实基础。

“分类管理”的经验交

纳税评估，查补税款万元，占当

期税收收入的，为全年税收任务的型企业，标准等尽

细化行业分类，典型调查，典型调查，摸索行业管理规律。选取同行业中若干个典

其生产经营规模、工艺流程、投入产出比、能源耗用、行业

测算、综合分析的基础上，找出税收管理的内在规律。

到了

行业特点：⒈经营场所固定，资金投入

税控装置的价格可，多的涉税信息，在如在对加油站行业典型调查过程中，大，高利润、低税负；⒉以人为可以，为

纳税人，安装了税控装置，但

销售收入的失实，依据；⒊

管理，税控装置上的销售量一项则较为

代理或聘用会计、税务机关管理的了帐簿，但会计人

员素质参差不齐，会计核算不规范，偷税目的而做假帐的；⒋进货的反映加油站的经营情况，甚至灵活、繁多，但

渠道

自

于周遍各地的石油、石化两家公司，且销售交叉、重复；⒌个体加油站证件齐全，防护措施

较为到位，但多位家庭自营，细化信息筛选，行业评估，费用开支较少、较为单一。

评估数学模型。在摸清行业规律的基础上，行业规律性的、与企业生产经营关

对企业的涉税信息

联度较强的信息指标，道、销售也应该相同。

大胆

分析、测算，筛选出

起行业评估数学模型。依据加油站行业的经营特点，从进货渠

一样，当然税负，我局、成本费用上分析，个体加油站应该与国有加油站利润，的遏止该行业会计核算失真、税控监控不灵的了从量核定征收的管理办法，在税控装置记录的销售量与同行业税负的基础上应纳税额，即

当期应纳增值税税额（型号）成品油售量（型号）成品油际销售量……

题为主，细化责任分配，对

税额实

税额×销

查管互动，明晰税源管理思路。纳税评估以解决当年涉税问

移交稽查

向管理

查处，稽查

反馈，地

稽查时也尽

了查管的重大偷税问题要的管理漏洞，地实施按行业检查，良性互动。收方法

堵住加油站的漏洞，对个体加油站

辅以必要的管理措施，“管住管好”的目的。

纳税人的管理适用从量核定征

政策及

管理办法，管查互动

搞好控管，才能真正

二、以党建工我局

口，注重求“实”，优化干部队伍建设

基层，优化稳定干部队伍显得格外了干部队伍建设的深化。

县直属规章制度，党建工作的规范程度直接决定党务工作的成制定了《日常党务工作意见》、《日常党务

。近年来，全市国税系统的口，我局以做实党建工

制度内容定的实。

了

败。几年来，工作规则》、《党建工作职责》、《组织发展工作意见》、《党建工作运行办法》等系列党务工作文件，对

党建工作的了

作用。本

制定当年的党建工作分工，程序

工作，监督。，修订是在日常工作管的实。年初都要

党建工作

考核办法，对日常的党建工作监督

“三会一课”、民主评议、组织发展、党员管理等制度得力，收到了“五个

做思想教育工作与施教、预防疏导、体贴

”。即：党建教育与国税

做思想教育工作，操作规范，了整体渗透；

了齐抓共管；大道理与因人，注重了讲求实效；激励机制与自我约束，再塑了国税形象。的了自建自励；经常性的思想教育活动同政治活动

工作考核搞的实。党建工作和争创“五好基层党支部”活动了起来，将

设计党建管理的组织建设、素质建设、作风建设、精神文明建设、群团组织管理等五大工作

分解为个子，划定百分值，日常促考、年终评考的“双层”考核制，地杜绝了疲于应付的干，干成问题。

。如今，我局已从，也解决了

上解决了各支部应该干党员干部

做，时候

样的问题，怎么做，做怎样的四是党员教育抓的实。要，教育专题、及

注重党员政治理论教育。，不期政治工作需，坚定的理想信念和廉政勤政、敬业奉献意识。

国税工作，注重对党员的现代科学文化知识学习教育。

对党员的社（更多

锤炼多

精彩文章来自“秘书不求人”）会科学知识和以计算机为内容的自然科学知识教育，党员干部的个人素质。彩的教育活动，教育。，还注重对党员的“求知”、“求乐”、“求美”

教育。

党员蓬勃向上的形象，让受教育者在获取知识的感受潜移默化的五是活动载体选的实。“五好创建”、“十佳公仆”、“十佳双好”、“十大道德标兵”、。近年来，我局已有余殊荣；党员干部累计为

“社会公益事业捐献”

等四十多项载体活动，服务于党建工作的人次受到市级

通报表彰；县局、基层所荣获二十多项市级

社会和个人捐献款项、物资达二十多万元。地激发了党建工作的活力。

参观学习党建工作，每年制定党建工作新的党建工作责任追

六是争先晋位做的实。县局每年都组织党务工作者到外地、外经验，总结党务工作时都要深挖自身党建工作意见都要

在上台阶的党建工作思路和

浓，党员、县委、的问题和

。今年，又

究办法。县局党建工作障作用做的好，对县局连年

作用。

三、以“七条禁令”为我局

上进意识强，党建工作服务税收中心工作的保

“

管理”、“争先晋位”先进

行列

口，注重求“严”，强化党风廉政建设

思想，税收中心工作，标本兼治，“依法治税，从严治队”的重在治本，强化源头治理，注重思路新、方法活、办事稳，以口，强力推行“禁酒令”，上下互动，以点带面，省局“七条禁令”为反腐倡廉的，抓教育，严防，抓机制严立，抓监督严惩，从严查处强化党风廉政建设。

抓教育，正本清源，严防“病从脑入”

。县局网页上开通“廉政建设大家谈”专栏，牢筑抵御腐朽思想侵蚀的道德防线。

育相，抓住，违纪案件，惩处和震慑腐败

信息化网络

正面典型

专题教育，在榜样，找出反面教材敲响警钟，查处案件和警示教

案例的警戒作

在案件查处过程中，放矢地

案例教育，强化

用，用“身边事”教育“身边人”

。对风典型

问题

教育，对高发领域教育。

“四个教育”，真正警钟长鸣，防范在先，即：

教育，对顶

反复教育，对发展动向

抓机制，规矩方圆，严立规章制度。领会市局及纪委纪检工作会议精神，制定了政建设同

自查自纠等一系列的规章制度。、行政工作一起部署、一起

使考核日常化，将党风廉

重大违纪问、一起检查、一起考核，并、党组

题一票否决制度。县局党组书记和各位党组与各科室所长、各科室所责任归口制度。四是本着“边

并

长与每位同志都分别签订《党风廉政建设办案，边学习，边，边总结”的方法，责任书》，积累各方经验，规范化、程序化的纪检监察办案模式。抓监督，多管齐下，严惩体意见；政协委员、。

违纪。我局

邀人“医诊”，请人“把脉”，监督主

向社会发放公开信余份，公开县局行风举报热线，问卷调查活动，形象定位，强化社会监督；

组织

征纳社会各界人士

邀请人大代表、座谈会来“会诊把脉”，、企业商户等社会各界人士，与纳税人倾情相处，听纳税人肺腑之声，让纳税人“评头论足”；四是聘请了位行风监督员，实施明查暗访，以事亮相，以事定论，以事判行风现状；五是查处了一起举报案件，了执法发展“三瓶颈”

在追求成绩，赶超先进的着诸多

和问题，有些甚至，清醒的看到，我基层建设中仍然，案件查处，纠正了

有案必查，一查到底，违反工作制度和工作程序的做法，规范

了国税形象。

四、人员紧张，设备陈旧，经费匮乏，亟待解决基层建设

制约基层建设发展的“瓶颈”。

（一）人员紧张，年龄断层，构成制约基层建设发展的“人力瓶颈”

人员总数少，结构不

。自机构分设，我局总人数呈逐年下降趋势，而且。我局现有在职干部职工人，政治结构：

学历人；

人工

离退休人员全到国税系统，年龄结构很不

党员人，占总人数的；知识结构：本科年龄结构岁

学历人，大专学历人，中专及中专

人，占总人数的，—岁人，占总人数的，—岁人，占总人数的，岁

两人患重病长期无法

岗责结构：从事征管人，稽查人员人，信息技术人员人，作，除了基层税务所所长、内勤人员和水源管理责任人仅有人。全县纳税户户，个行政村，多平方公里，税源极其分散，管理难度

进人渠道单一，子女就业

执法资格的个工勤人员，从事征管一线的的临时性或季节性纳税户，遍布个乡镇。

学生分配考录和转业军人安

。多年来，进人

置两种渠道，两者合起来平均每年人之多。这

人员

人，年提前离岗人员达人，包括离退休人员在内

机构分设分到国税，而分到地税人员的子女绝大多数已被安置，安排子女就业的要求非常强烈，攀比思想非常严重，即使上面给个指标，竞争也太过激烈，标，不好就会引起矛盾激化或上访。最家不和睦，了多的例子

××××年一名转业军人指

被动。查工作的的不稳定因素，给人事纪检监察工作。我局稽查局在职人员人，是

岗位严重缺编，工作难于

人，长期代表县局驻队人，长期病号人，远远达稽查人员占总人数比例，工作上顾此

不争

失彼，时常拉不开拴。个基层税务所一人多岗、无执法资格人员执法等无奈之举的事实，双人上岗更是无法企及，王庄、巨桥征收点甚至是常年人驻守，遇到钉子户、难缠

户、刁钻户，工作难度可想而知，纪检监察工作更不

要求。

（二）设备陈旧，更新缓慢，构成制约基层建设发展的“设备瓶颈”

房屋年久失修，有待加固拆迁。“服役”个年头的县局四层办公楼，与地税合署办

公多年，外观斑斑驳驳，破旧不堪，门窗墙壁质量堪忧，楼顶漏水严重，每逢阴天下雨，常

常是四楼积水，三楼渗透，整个办公楼潮湿阴暗。稽查局一直长期

是与县局一起办公，至今连稽查局和税务，厕所形同虚设，工作人员如要

举报中心的牌子还的办公地点，挂出。城区

所办公楼因上水，甚至要跑到米外的武装部或者的附近居民家里。善堂税务所建成时就已质量问题，王庄征收点至今仍在借用当地

两间瓦房办公住宿，屯子税务所从年起的屋顶及两侧渗漏问题仍未解决，小河税务所的小食堂与厕所仅一墙之隔，时常臭味弥漫，在小食堂中难以就餐，巨桥征收点的办公房被划在了

违规建筑之列，即将被拆除，卫贤征收点的老房已

严重裂缝，属典型危房，工作时刻

唱起了

处在危险之中，工作人员办公条件更是目不忍视，桌椅三条腿，窗户搭帆布，新时代的“茅屋为秋风所破歌”。

车辆大体陈旧，有待整修换代。基层所的办公用车

交不起养路费等

费用，经常被扣押，而且有几辆是除了铃不响哪儿都响的报废车。县局机关仅有三辆汽车，一辆红旗、一辆普桑和一辆面包车，机关多人开会要用，检查考核要用，拉送东西要用，外出协查要用，加上名离退休、提前离岗人员医疗治病接送要用，供求矛盾异常

是几个重病号经常进京看病，包括一辆省局

稽

。稽查局和基层所分别配备的一辆普桑和一辆昌河，为稽查局配备的昌河和三辆被视为“黑车”的报废车，大查和税源管理的特点，也属常事，交通工具不便已

办公用品残缺不全，有待

我县地域较广

工作

都徘徊在被淘汰的边缘。

税源分散的，下乡较为频繁，搞外调的关键因素。

“人手一机”的要求，往

更新。微机总量少，达

往是多人一机，交叉共用，给资料的整理和保存带来诸多不便，而且老化落伍，故障频出，网速缓慢，经常死机，严重制约了工作的法

台，输机，的，如稽查局配备了台微机，使用，工作

还包括台金税工程专用机，其余台已工作中文书制作无

工作进度；基层税务所打印机老化严重，均为最为原始的手动针式打印

无法

基层工作的需要；办公桌椅陈旧残缺，大桌子缺抽屉，基层所的会议桌大

多由几

机，经常需要维修，年未修未换的老式桌椅，板凳少条腿，张破旧的小课桌勉强拚兑而成；稽查局缺少微型录音机，了

工作的必需用具如照相机、摄像机、的“瓶颈”。

工作发展的桎梏，制约

（三）经费匮乏，收不抵支，构成制约基层建设发展的“经费瓶颈”

财政体制改革和乡级小金库的撤销，我局资金来源渠道

支持

较小，无法

各了基层建设

单一，经费主要靠市

局拨付，地方对资金的强烈需求，全局经费实

工作的运转：

为捉襟见肘，入不敷出，收不抵支，严重

征管点多、线长、面广，征管成本和费用。个基层所和个征收点管辖的多纳税户，遍布全县个乡镇个行政村多平方公里，车辆陈旧老化，故障频出，油修费一路攀升，如稽查局每年元的油修费

半年就会超支；办公用品残缺不全，急需

购置更新

费用，如持续高温的三暑伏天，除了电扇外务所的办公楼房，漏雨严重，费用；

量的增的降温设备；县局机关和三个农村税

修缮

是卫贤征收点的危房，摇摇欲坠，需要

及农村税务所要求留所住宿规定的出台，电话费、水电费也开规范网络、硬件和软件等信息化设施的采购费、维修费，更是居

始超标；网络通讯费高不下。

离退休、提前离岗干部较多，医疗费用严重超标。我局名退休人员、名离休人员的间接费用，其人头经费

严重透支；名提前离岗人员

名的工资加上医疗费等

在职人员中有多名大病患者和慢性病患者，如一名在职脑瘤患者和一名提前离岗的肺癌患者多次到全国各地的著名医院看病，医疗费用务经费扣除人员工资后本来就所剩无几，加上受。

招待费

几件亟待解决的问题

经费缺口。浚县

我市的主要的交通费用节节攀升，拨付的税

昂贵的医疗费，更是收不抵支，无力承

旅游景点，系统内外来客较多，招待费用持续增长，远远超出了市局规定的标准；基层所的小食堂无力持续，炊事员的工资要靠就餐的干部职工每月从处就餐；县局四楼餐厅、客房原来破旧零乱，近期的工资中拼凑，否则便无

尚无力付款；县

资

了简单装修，局驻黎阳镇朱庄村为使村民能饮用上放心水，迫切要求为村民打一眼深水井，需要金。

四是工资福利

作经常与

线，经费，较低，人心思走

。基层

人员长期战斗在税收工

是的工作设备、办公用具无力配备，工作条件非常艰苦，各样的纳税人零距离接触的税源管理责任人，税源管理难度大，工作倍加辛苦。

与同级的基层局相比，长期

然而在工资福利上，每月要比市局低数百元，下游，每年都要少拿数千元。和的奖金补助，分到我非常

。鹤山区在我市国税系统的同班同学，算算全年的工资的同志少拿近万元，人心思走的人愿意去的，可是我局

次成立鹤山

却是

同志每年都要比基层局本来是有不引起

局时就有多名干部报了名，所有的罪根祸源，这

各样的原因的。，但一言以蔽之，经费

第五篇：基层建设汇报材料

***基层建设汇报材料

处基层建设考核组各位领导：

首先我代表***全体员工对你们的到来表示热烈的欢迎和诚挚的感谢。2007年我所党政工团组织在供应处党委和供应处的正确领导下，在全局生产大提速、物资供应量逐年攀升的大好形势下，深入贯彻十七大精神和局处两级会议精神，带领全体职工以科学发展观为指导，以构建和谐团队为目标，进一步加强党建和思想政治工作，积极引导和动员全所广大干部职工团结一致、奋力拼搏创造了建所以来物资检验量的最高纪录。党组织建设、党员队伍、职工队伍建设和企业文化建设都有了长足的发展，全面完成了处党委和供应处下达给我们的全年各项指标。现就基层建设工作开展情况向考核组领导做以下汇报。

一、认真学习贯彻十七大精神，加强党支部建设

1、学习贯彻十七大精神，将学习十七大精神落实到生产工作中去。党的十七大召开以后我所党支部立即行动起来，认真组织广大党员干部观看、收听十七大现场实况转播。对驻外不能及时收看转播的员工，我们采取发放光盘和十七大读本的形式及时为其补课。同时所党支部号召党员干部要将 学习十七大精神和保持共产党员先进性教育结合起来，形成机制长期坚持开展下去。号召广大职工要将学习十七大精神落实到实际工作中去，以科学发展观指导生产工作，在物资检验的岗位上为企业的发展多作贡献。所宣传岗充分利用网络、橱窗等阵地大力宣传胡锦涛总书记在十七大上的重要讲话内容和职工群众学习十七大的热潮。并分别在咸阳、宁夏制作了宣传橱窗四块，使职工群众更多地了解到十七大的重要内容。所广大职工立足岗位、无私奉献及时准确超额完成了全年的物资检验任务。1—12月份共检验各类强检物资76.49万吨、6283批次、受检物资总金额38.03亿元。检验物资量、受检批次和资金量分别比2006年同期增长52.89%、35.58%和36.16%，创该所自建所以来物资检验量的历史之最。

2、加强党支部建设，落实“六个一”创建活动。所党支部认真落实处党委年初下达的各项工作。首先搞好党支部的建设，定期召开支委会、党员大会、党小组会和上党课活动。及时总结工作中的经验和存在的问题、了解职工的思想动态，并根据发生的问题及时做好一人一事的思想工作，将可能的不稳定因素化解在萌芽状态。其次加强对党员的党性教育工作，利用上党课和党员大会的机会，组织广大党员学习十七大精神、学习《党章》、学习胡锦涛总书记“八荣八耻”公民道德观、学习处“四会”精神。使广大职工能够认 清形势、明确责任，增强服务油田发展建设的信心。第三制定了《***党支部“六个一”创建工作运行措施》，明确了“六个一”创建活动是所党支部今后一个时期工作的主线，用不断推进创建“六个一”活动来促进党支部工作向更高的目标迈进。第四以基层党支部 “六个一” 创建活动为契机，培养党员发挥模范带头作用早日成为岗位骨干，引导岗位骨干积极向党组织靠拢，为党组织及时补充新鲜血液。目前***有党员14 名、预备党员2名、入党积极分子3名，写入党申请书的5名，都在重要岗位发挥主力军作用。

二、用“四好班子”的标准规范领导班子建设 为了切实加强领导班子建设，提高班子的团结力、凝聚力，最大限度的发挥领导班子的整体功能，切实做到领导班子成员廉洁从业。我们一是根据供应处的要求及时制定了***“四好”领导班子创建活动实施细则。明确了“四好”领导班子创建活动的指导思想和目标，成立了“四好”领导班子创建领导小组并将创建活动分成三个阶段逐步深入实施。即从2007年6月1日至12月31日的全面启动阶段；2008年1月1日至2009年12月31日的全面开展阶段和2010年1月1日至2010年12月31日的持续推进阶段。通过“四好”领导班子创建活动的开展将进一步完善领导班子理论学习、党内生活、民主集中制及激励约束机制。目前全面启动阶段的工作已按照实施细则的要求得到了落实。二是加强党 风廉政建设。班子成员坚持集中学习局处纪委发的《党员领导干部应知必读》，认真开展“四心四珍惜”活动。积极参加处纪委组织开展的《规定》知识答题活动，撰写领导干部心得体会并做出廉洁从业承诺，所领导主动将领导干部廉洁承诺书发到***内部网络上接受职工群众的监督。三是加强干部队伍建设，要求班子成员以身作则转变工作作风，靠前开展工作，认真落实领导跟班作业规定，经常深入现场解决生产中的问题及时了解职工群众的呼声和思想动态，化解出现的矛盾和不稳定因素。全年所领导共深入延安、靖边、榆林、宁夏、庆阳等地40多次。对职工队伍的稳定和思想状况分析2次，做到了及时了解职工思想动态，目前我所职工队伍的稳定工作正在良性发展的轨道上运行。四是坚持中心组学习和民主生活会制度、坚持领导班子议事制度。班子成员本着分工负责，各管一片的原则，分工不分家。正职之间及时沟通，副职经常向正职请示汇报。在人事调动、奖金分配和关系到职工切身利益的事情上始终坚持通过研究来决定，发挥了班子成员集体的作用。

三、扎扎实实推进基层建设示范点和创建“五型班组”活动

一是按照处《2007年基层建设示范点推进方案的通知要求》成立了以所党支部书记为组长的***基层建设示范点工作领导小组，认真制订了《***关于基层建设示范点推进方 案及措施》、《***关于开展“五型”班组创建活动的安排》，及时下发文件，做到了职责清晰，任务明确。二是组织***基层建设示范点工作领导小组成员和各室、队负责人到咸阳转运站器材队现场参观，学习他们的先进经验，结合***的实际情况，总结交流，认真扎实的搞好***的基层建设示范点活动。三是邀请处相关部门做技术指导，先将宁夏检验室和小车队作为***基层建设示范点，以此带动***基层建设工作。四是充分利用网络、板报等工具，将基层建设中的好经验、好成效、好典型大力宣传出来，营造良好的活动氛围，使职工积极投入到创建活动中来。在扎实推进基层建设示范点活动的同时，根据处党委统一部署，我们以提高员工素质为目的，强化班组执行力为重点，认真开展了“五型”班组的创建活动。将五型班组考核细则和标准下发到每个班组组织学习，并要求各班组结合实际申报创建的类型。同时建立健全行之有效的班组规章制度、考核办法，将五型班组考核纳入所每月的生产考核并与奖金量化指标挂钩，与安全生产、综合治理、完成指标、劳动纪律、工作表现等多方面对班组进行考核，把静态管理贯穿到班组的动态考核中，进而实现班组管理的制度化、规范化。

四、开展岗位培训、岗位练兵和技术比武活动，促进商检工作上台阶

2007年我们根据年初制定的培训计划，本着提高员工素 质，增强企业竞争力的原则，采取“走出去、请进来”的培训方法，下大力气提高员工的业务能力。8月份对新入所的8名职工进行了为期一周的入厂教育活动，并进行了考核，考核合格后到各站点进行见习。11月份又先后分三次将9名员工送外培训并先后取得了由中国机械工程学会无损检测学会颁发的无损检测技术人员资格证书。***也实现了全所60名员工全部持证上岗的目标。

8月份进行了两次岗位大练兵活动。一是针对2007年新增添检测设备的学习掌握，我们将厂家的技术人员请到***来，首先教会各班组、室主任使用，然后到延安、靖边、榆林、庆阳、宁夏各点分别讲解使用方法，使新增添的检测设备很快转化成为生产力。二是组织技术人员对国家和行业新出台的检验标准进行系统学习，尽快掌握。三是利用技术比武的方式，温故知新，强化职工对已有的检验设施的学习。通过技能练兵、互帮互学、比武竞赛等多种方式，进一步增强了职工的适岗能力，做到了检验设施应知应会过硬，员工的技术水平过硬，人人敬业过硬，切实提高员工职工素质，形成全员学习、人人提高的良好局面。

开展“作业现场标准化”达标活动。我们一是以基层班组为单元，开展标准化生产现场、标准化工具室、标准化办公场所为内容的竞赛活动，通过竞赛促进管理规范化、现场标准化、资料规格化，操作程序化。切实促进班组基础工作 上台阶、上水平。二是抓好学习培训、安全操作、设备管理、成本控制四项制度的落实，使班组执行力找到具体切入点，有力的将基层建设示范点活动与五型班组的创建紧密结合，共同推进，为***各项工作任务的顺利完成奠定坚实基础。

五、健全HSE管理体系，狠抓安全环保责任制的落实 一是年初所领导与各室（队）签订了安全责任书与全体员工签订《***防火目标责任书》和《***综合治理目标责任书》53份，将HSE体系管理业绩指标纳入到每月的考核工作中。二是建立了领导安全联系点制度，每位领导承包一个工作区块，及时根据生产需求深入一线监督指导安全生产，既要保障检验物资的及时率、准确率，更要寻找生产中的安全薄弱环节，加以完善，确保安全平稳的进行各项生产活动。三是建立了HSE“两书一表”、车队“一书一表”和安全事故紧急预案、火灾爆炸紧急预案、群体突发事件紧急预案、中毒事故紧急预案、自然灾害紧急预案、防洪防汛紧急预案、阀门检验室现场应急预案等6个紧急预案和1个现场应急预案。四是开展了“安全环保基础年”和“安康杯”竞赛活动，由所长担任竞赛活动领导小组组长，各副所长分片承包进行活动。今年以来共组织劳动竞赛8次，参赛人数达到53人次，岗位练兵2次，技术比武3次，参加人数42人次，树立技术能手3人。参加局、处各类安全培训5次，参加人数9人次。五是今年我所共召开安委会8次，重点研究分析我 所安全生产形势、存在问题及应对措施，同时及时将局、处安全生产要求在骨干层学习、贯彻，认真组织全所人员学习局、处发有关安全事故案例，剖析事故发生的原因、以及造成的后果，对员工进行警示教育，达到良好效果。六是强化交通安全管理，严格落实车队“一书一表”、坚持车辆出车前的讲话制度和车辆回厂的检验制度，定期对车辆进行保养维护，加强车辆冬季和恶劣天气的出车管理；严禁驾驶人员酒后驾车、疲劳行驶、强超抢会等违章行为。落实节假日车辆的“三交一封”制度。七是抓好综合治理及防火工作。在治安综合治理和防火工作方面，2007年重点开展了以下工作：

1、层层签定责任书，细化了责任；

2、继续建立和完善治安综合治理的各项规章制度和治理措施；

3、开展了“三禁一反”、“6.26国际禁毒日”“119消防演习”等活动；

4、针对驻外站点处于生产前线、远离站区、周边社会环境复杂、治安形式严峻的情况，进一步加强各点综合治理和治安防范管理力度。全年未发生任何案件，未出现职工违法犯罪，保证了一方平安。

六是、加强文化建设，为企业的发展做好宣传

首先我们根据年初处职能部门下发给我们的宣传指标，及时将指标分解下去，并给通讯员压担子，采取教方法、送外培训的方式，鼓励他们及时宣传企业的生产动态和身边的好人好事。今年我所通讯员共投稿89篇，发表54篇。其中 处网络平台发表52篇，长庆局网络平台发表1篇，长庆石油报发表1篇，超额完成了处下发指标。其次充分利用板报、橱窗、电脑网络等宣传媒介大力宣传十七大精神、八荣八耻公民道德观、劳动合同法、学习大庆精神、铁人精神和焊花刘玲玲先进事迹及勘探局、供应处的重要会议精神等，及时将党和国家、企业的重要决定精神传达到广大职工群众中去。第三积极组织开展健康向上的文体活动。先后在“三八”、“五一”、“十一”等重大节日举行文体活动，陶冶职工情操。先后投入1000多元购买12种活动器材分配到各驻外检验点，丰富了职工的文化生活。

七、存在问题

1、由于班组之间基础管理水平参差不齐，因此“五型”班组创建活动开展不够均衡。

2、我所生产网点分布三省六地点多面广，在人员的管理、制度的落实等方面存在滞后现象。

3、个别班组存在基础资料填写不规范和未及时填写的问题。

八、下一步工作计划

1、继续深入推进基层建设，提升全员素质，提高班子建设水平、搞好基层党支部建设，充分发挥两个作用，2、根据“五型”班组创建活动目标要求，继续扎实推进“五型”班组创建活动向纵深发展。2008年实现一到两个 班组达到五型班组建设要求。

3、继续扎实开展有广大群众基础的文娱活动，活跃职工生活，继续扑下身子贴近群众了解他们的心声，帮助解决他们的困难，维护稳定的良好局面。

4、进一步搞好企业文化建设，为企业的发展做好宣传工作。

各位领导，2007年我所虽然在生产指标完成、党支部建设、领导班子建设、队伍管理、企业文化建设、HSE安全环保和综合治理等方面做了一些工作，并取得了一些成绩。但学无止境、创新无限，我们将在处党委、供应处的正确领导下，发扬坚韧不拔、勇于奉献的商检精神，以“创一流队伍，创一流业绩”为目标，以人为本，精细管理，团结一致，与时俱进，使基层建设工作向更高层次迈进。

最后，欢迎各位领导经常来我所检查指导工作并多提宝贵意见。

谢谢大家。

基层建设汇报材料

二零一四年十二月二十二日