第九届学生会换届选举领导讲话 2

第一篇：第九届学生会换届选举领导讲话 2

商学院第二届学生会换届选举大会上的讲话

（二0一三年一十月一十五日）

各位老师、各位同学：

今天，我们在此隆重商学院第二届学生会换届选举大会，这是我院学生政治生活中的一件大事。在此，我谨代表学院党委，向对本次大会及换届选举工作给予支持的学院团委和学生会表示衷心的感谢，同时，也对各位同学的光临表示热烈的欢迎。

商学院学生会是在学院党委领导下的群众组织，是学院党政领导机构联系广大同学的桥梁。商学院学生会在院团委的指导下，倡导全院同学进行自我服务、自我教育和自我管理，紧密围绕学校的中心工作，以培养心得发展形势下的符合社会主义现代化的高素质商科人才为目标，带领全院同学团结进取、努力创新，致力于为广大同学的成长成材服务，开展了健康有益、丰富多彩的各项活动，为学校的建设和发展贡献力量。

商学院学生会自组建以来，秉承了团结一致、务实奉献的优良传统，坚持“自我服务、自我教育、自我管理”的宗旨，全心全意为同学服务，为学校的各项工作作出了积极的贡献，一方面树立牢固的专业学习思想学习思想，以增强学校的学术氛围为目标，开展了大量活动；一方面围绕营造健康和谐的校园文化开展了特色鲜明、主题明确、富有教育意义的各项文体活动，陶冶广大学生青年的情操，提高学生青年的修养；同时，他们组织了形式多样的志愿者活动和丰富多彩的社会实践活动，他们的身影成了我们这里最亮丽的风景。

在过去的一年里，是我们商学院学生会成长最快的一年，同学们在认真总结以往经验教训的基础上，锐意进取，不断创新，在加强内部管理的基础上，拓展工作思路，改进工作方法，形成了上下一心，团结一致的组织文化氛围。我们的学生会经历了学院新设立之后，努力推行制度化管理的管理模式，在组织建设方面取得了突破性进展，对于第一届学生会取得的成绩，院党委给予充分的肯定。

在过去的工作中，我们取得了出色的成绩，但是未来赋予我们的是更加艰巨的使命。目前正值我院跨越式发展的攻坚时期，这既是我们发展的良好机遇，也是对我们团队一次新的挑战和考验。作为团组织的得力助手和学生工作队伍的重要组成部分，我们更应当认清未来发展的方向，团结和带领广大同学，树立“院兴我兴，院耻我耻”的爱院之情和责任意识，不断开拓进取，取得更大的成绩。

商学院是一个不断创新、不断进步的学院，他需要广大同学的信任和支持，也需要广大同学中有志于服务我院建设和广大同学们成长的优秀分子加入进来，带给我们更多的新鲜血液。因此，我们希望通过本次换届选举，能够产生可以继承和发扬学生会优良传统合作风的优秀团队，不断推进学生会的内部建设和改革，健全学生干部的选拔、培养机制，提高学生干部的政治素质和业务能力，培养他们的团队意识和协作精神；充分利用各种资源，主动服务学校中心工作，为广大同学的成长成才服务；不断为广大同学的社会实践活动拓展空间，使广大同学接触社会、了解社会，体验更真实的生活；围绕学院工作，加强学风建设，进一步提高考研通过率和英语“

四、六”级通过率；打造影响力巨大的各项品牌活动，发挥其教育意义，丰富广大同学的课间生活；努力把学生会打造成一个学习型、创新性的充满生机和活力的组织，开创学生会工作的新局面。

同学们，你们是学院发展的见证者，也是学院建设的重要行为主体，你们要加强学习，努力实践，大胆创新，把自己锻造成社会主义建设事业的中坚力量和可靠接班人，要牢牢树立“今天我以学院为荣，明天学院以我为荣”的爱院意识，积极投身到学生工作中去。最后，预祝本次换届选举大会取得圆满成功，谢谢大家！

第二篇：第九届学生会换届选举领导讲话

三峡大学第九届学生会换届选举大会上的讲话

（二00七年九月四日）

各位老师、各位同学：

今天，我们在此隆重举行三峡大学第九届学生会换届选举大会，这是我校学生政治生活中的一件大事。在此，我谨代表学校团委，向对本次大会及换届选举工作给予支持的各学院团委和学生会表示衷心的感谢，同时，也对各位的光临表示热烈的欢迎。

三峡大学学生会是在学校党委领导下的群众组织，是党政领导机构联系广大同学的桥梁。三峡大学学生会在校团委的指导下，倡导全校同学进行自我服务、自我教育和自我管理，紧密围绕学校的中心工作，以培养心得发展形势下的符合社会主义现代化的高素质人才为目标，带领全校同学团结进取、努力创新，致力于为广大同学的成长成材服务，开展了健康有益、丰富多彩的各项活动，为学校的建设和发展贡献力量。

三峡大学第八届学生会自组建以来，秉承了团结一致、务实奉献的优良传统，坚持“自我服务、自我教育、自我管理”的宗旨，全心全意为同学服务，为学校的“申博”工作作出了积极的贡献，一方面树立牢固的专业学习思想学习思想，以增强学校的学术氛围为目标，开展了大量学术科技活动；一方面围绕营造健康和谐的校园文化开展了特色鲜明、主题明确、富有教育意义的各项文体活动，陶冶广大学生青年的情操，提高学生青年的修养；同时，他们还在为地方建设贡献相互了自己的一份力量，从形式多样的志愿者活动到丰富多彩的社会实践活动，他们的身影成了我们这里最亮丽的风景。

在过去的一年里，是我们三峡大学学生会成长最快的一年，他们在认真总结以往经验教训的基础上，锐意进取，不断创新，在加强内部管理的基础上，拓展工作思路，改进工作方法，形成了上下一心，团结一致的组织文化氛围。我们的学生会在经历了改革的阵痛之后，努力推行制度化管理和人文化管理相结合的管理模式，在组织建设方面取得了突破性进展，对于第八届学生会取得的成绩，校团委给予充分的肯定。

在过去的工作中，我们取得了出色的成绩，但是未来赋予我们的是更加艰巨的使命。目前政治我校“申博”的攻坚时期，这既是我们发展的良好机遇，也是对我们团队一次新的挑战和考验。作为团组织的得力助手和学生工作队伍的重要组成部分，我们更应当认清未来发展的方向，团结和带领广大同学，树立“校兴我兴，校耻我耻”的爱校之情和责任意识，不断开拓进取，取得个大的成绩。

三峡大学是一个不断创新、不断进步的组织，他需要广大同学的信任和支持，也需要广大同学中有志于服务我校建设和广大同学们成长的优秀分子加入进来，带给我们更多的新鲜血液。因此，我们希望通过本次换届选举，能够产生可以继承和发扬学生会优良传统合作风的优秀团队，不断推进学生会的内部建设和改革，健全学生干部的选拔、培养机制，提高学生干部的政治素质和业务能力，培养他们的团队意识和协作精神；充分利用各种资源，主动服务学校中心工作，为广大同学的成长成才服务；不断为广大同学的社会实践活动拓展空间，使广大同学接触社会、了解社会，体验更真实的生活；围绕申博工作，加强学风建设，进一步提高考研通过率和英语“

四、六”级通过率；打造影响力巨大的各项品牌活动，发挥其教育意义，丰富广大同学的课间生活；努力把学生会打造成一个学习型、创新性的充满生机和活力的组织，开创学生会工作的新局面。

同学们，你们是学校发展的见证者，也是学校建设的重要行为主体，你们要加强学习，努力实践，大胆创新，把自己锻造成社会主义建设事业的中坚力量和可靠接班人，要牢牢树立“今天我以学校为荣，明天学校以我为荣”的爱校意识，积极投身到学生工作中去。

最后，预祝本次换届选举大会取得圆满成功，谢谢大家！

第三篇：换届选举领导讲话

在全县农村“两委”换届选举工作暨培训会上的

讲 话

中共屯留县委书记 郭泽兵

同志们：

根据《中国共产党党章》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《山西省村民委员会选举办法》规定，今年全县村级党组织和第八届村民委员会任期届满，将进行换届选举。经研究决定，今天召开全县农村“两委”换届选举工作和培训大会，主要任务就是贯彻落实中央和省委、市委关于村级组织换届的有关精神，再次安排部署和切实推进全县农村“两委”换届选举工作。最近一段时间，县委组织部和县民政局从前期准备、调查摸底、组织机构到制定方案，已经做了大量细致的工作。按照县委安排，9月8日县委组织部就召开了各乡镇（区）党委副书记专题会议，下发了《关于做好村级党组织和第九届村民委员会换届选举准备工作的通知》，对换届选举工作进行了安排。10月19日，又组织部分乡镇党委书记、副书记、村党支部书记、村委主任召开了第九届村委换届工作座谈会，广泛听取了基层的意见和建议。10月31日，召开各乡镇（区）党委副书记、民政助理员会议，安排启动了农村“两委”换届选举工作。11月1日，在乡镇（区）党委书记参加的全省农村“两委”换届选举工作电视电话会议结束后，又进行了安排。从目前了解的情况看，大多数乡镇（区）、村的换届工作已经全面展开，为顺利圆满完成我县的“两委”换届工作奠定了基础。昨天市里召开了全市农村“两委”换届选举工作动员和培训大会，会上通报了各县区的进展情况，沁县20天以前就已开展了此项工作，长子县已全部公布了选民，其他县区都表示在11月底前全部完成换届工作，从目前的情况看，我们的工作还是有点落后了，特别是有个别乡镇，行动迟缓，落实不力，至今还没有开始行动。这次农村“两委”换届选举，省市委要求，要平稳、规范、按时、保质。搞好这次农村“两委”换届选举工作，事关全局，意义重大。刚才，县委常委、组织部长马国勤同志就村民委员会换届选举工作方案做了说明，希望同志们抓好落实。下面，就做好全县农村“两委”换届选举工作，我讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强搞好村“两委”换届选举工作的责任感和使命感

农村“两委”换届选举工作，是全县农村政治生活中的一件大事，是加强农村基层组织建设的重要举措，直接关系到农民群众的切身利益，关系到全县改革发展稳定的大局。平稳顺利地完成换届选举工作，选优配强“两委”班子，具有十分重要的意义。

第一，做好农村“两委”换届选举工作，是推动全县转型 跨越发展的重要保证。大家知道，农村是中国共产党赖以生存、发展和壮大的源泉和根基。自从1921年中国共产党诞生以来，、每当历史的紧要关头，我们党都会把目光投向农村。大革命时期，毛泽东去农村找到了革命的基础；改革开放开始的时候，邓小平也在农村找到了发展的源泉；在全面建设小康社会、落实科学发展观的新时期，农村的改革发展也成为关键所在。党的十七大报告指出：“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。”袁纯清书记在省第十次党代会上提出，要通过“四化”建设，引领经济又好又快发展。“四化”的第二项就是“农业现代化”，这也是我县转型跨越发展的举措和方向。“三农”工作历来是我们党的一项重要工作，农村的稳定发展是关系全局的重中之重。可以说，农村是中国解决问题的关键所在，是开启未来的一把钥匙，办好农村的事我们必须把加强基础组织建设和领导班子建设作为基础和保障。因为历史和实践都证明，选好一个干部，配强一个班子，就能凝聚一方百姓，致富一方群众。基础不牢，地动山摇；选优配强，才能强基固本。我们必须抓住农村党组织换届和第九届村民委员会换届的契机，大力创新基层党组织建设，选好配强农村党组织书记和村委主任，提高农村“两委”带领农民致富、推进农村经济发展的能力。要通过选干部、抓班子、带队伍、明思路，把农村广大党员干部群众团结起来，凝心聚力，齐心协力，共同奋斗，为全县的科学发展奠定坚实的组织基础和群众基础。第二，做好农村“两委”换届选举工作，是巩固党在农村执政基础的重要措施。农村基层组织是党在农村的执政基础和政权基础，村“两委”成员是党的路线、方针、政策在农村的具体贯彻者，是上级各项工作部署在农村的直接推动者。近年来，通过开展农村党的建设“三级联创”活动、学习实践科学发展观活动、创先争优等活动，全县村级组织的面貌有了较大变化，涌现出一批先进典型，培养了一批素质较高的农村党员、干部队伍，在发展农村经济、深化农村改革、维护社会稳定方面发挥了重要作用。但农村党员干部队伍中也还存在着一些与新形势、新任务的要求不相适应的问题，有的素质不高，能力不强，工作打不开局面；有的班子不团结，没有形成合力；有的法制观念淡薄，工作方法简单；有的宗旨意识淡薄，服务意识不强等等，直接影响党和政府的形象和威信。搞好村“两委”换届工作，选出过硬的村“两委”班子，关系到党在农村执政基础的稳固，对于未来三年农村的改革、发展、稳定具有重要作用。

第三，做好农村“两委”换届选举工作，是加强农村民主政治建设的有效形式。社会主义政治文明的核心内容是发展社会主义民主政治。换届选举的过程就是农村党员群众参与最广泛、最直接、最生动、最实际的一项民主政治教育和实践活动。这次村“两委”换届选举，是在新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》和《山西省村民委员会选举办法》颁布实施后的第一次换届选举。特别是这次村“两委”换届工作呈现出 了一些新的特点：比如建设社会主义新农村的新形势、新任务，对基层党员干部的素质能力提出了新的更高的要求；基层群众的民主意识进一步增强，对村“两委”换届工作的关注程度和参与积极性更高了；村级工作岗位的吸引力明显增强，选举竞争更加激烈了；影响换届选举的不确定因素增多，村级换届选举工作更加复杂了。搞好村“两委”换届选举工作，有序引导全县广大党员群众正确行使好民主权利，有利于增强当家作主的责任感，提高民主素质，增强政治参与能力，促进农村基层民主政治建设健康发展。因此，我们必须高度重视，取有力措施，确保“两委”换届选举工作取得圆满成功。

二、抓住关键，严格操作，扎实做好村“两委”换届选举工作

按照省、市安排部署，结合我县实际，这次村“两委”换届选举范围是全县所有的行政村。换届顺序，各乡镇（区）根据实际情况具体确定，有条件的村可以先进行党组织换届。不管是党组织先换届，还是村民委员会先换届，县委要求各乡镇（区）必须在11月28日前全部完成换届选举工作，不能拖全县的后腿。各乡镇（区）要按照积极稳妥、先易后难、因地制宜、有序推进的原则，抓住关键，严格操作，切实把村“两委”换届选举工作抓紧抓实抓好。具体要做到“四个要”：

1、工作方案要科学。各乡镇（区）要根据近三年来班子的运行情况，对现有的班子进行全面客观的评价和分析，认真研究分析本届选举可能出现的新情况、新问题，制定好工作方案。对村情比较复杂、矛盾问题比较突出的难点村、后进村，要逐村研究应对措施，努力把问题消除在换届之前、化解在萌芽状态。同时，要切实抓好骨干培训，让参与选举工作的人员熟悉政策法规，熟悉工作流程，提高组织领导、处理突发事件、应对复杂情况的能力，为搞好换届选举工作打好基础。

2、政策要求要清楚。村“两委”换届选举，根本目的是要选出干事创业、奋发有为、造福于民的村“两委”班子。换届工作中，要重点把握好以下几点要求：

第一，要优化班子结构。村“两委”换届继续鼓励村党支部书记和村委会主任“一肩挑”，提倡“两委”班子成员交叉任职，“一肩挑”比例不能低于上一届上报比例，这是一项政治任务，大家必须不折不扣地完成，确保换届后的“一肩挑”比例。要进一步提高大学生村干部和妇女参与村“两委”竞选的积极性，鼓励农村致富能手、复转军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生、大学生村干部、县、乡机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工通过法定程序参与竞争。通过这次换届选举，使村“两委”班子的年龄、文化、能力素质和性别结构得到明显改善，要求每个乡镇（区）至少必须有一名大学生村干部党组织书记或村委会主任。

第二，要严格选人标准。严格选人标准是搞好换届选举的基础。要坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，选用政治素质高、群众威信高、致富能力强、带富能力强的“双高双强”人才，“自己不会富，不能当干部；不会带民富，不是好干部； 好人加能人，选他当干部”。各乡镇（区）党委、政府要结合本地实际，对村“两委”成员候选人应当具备的政治素质、工作能力、道德品行等提出具体的要求，向党员、群众讲清楚应该选什么样的人，不应该选什么样的人，使选用既是“好人”又是“能人”的“双高双强”型干部，成为广大农村党员群众的共识和自觉行为。做到好中选优、优中选强，保证选人用人质量，真正把那些有本事、有觉悟、有品行的人充实到村干部队伍中去。

第三，要严肃换届纪律。规范竞争行为，严肃选风选纪，是创造公开、公平、公正的换届环境的重要保证。对换届选举中的不法行为，要坚持有报必查、露头就打、严查严纠的原则，坚决予以打击，对涉嫌犯罪的，要移送司法机关处理。在整个换届选举过程中，要旗帜鲜明地让干部群众明白，党委政府是坚强有力的、政策法规是严肃认真的、换届选举是依法进行的、违法乱纪是重拳打击的、责任追究是决不含糊的。如出现群众上访告状、贿选拉票、违规操作、恶势力干扰选举工作等恶性事件，要追究有关责任人的责任。

3、组织实施要周密。换届选举工作政策性很强，必须认真实施，严密组织，抓好换届选举工作中的关键步骤。在选举过程中要建立起系统、完整、周密、规范的选举程序和操作规程。每一个环节都要明确、规范、严密，使整个换届选举工作无论从形式到内容，从过程到结果，都符合法律、法规、政策和操作程序要求，确保选举工作公开、公平、公正进行。

4、后续工作要到位。选举结束并不意味着换届选举工作完全结束，做好后续工作同样重要。换届选举工作结束后，还要做好村党组织和村委会新老班子的交接工作，及时健全组织，完善制度，进一步推进村级组织规范化建设。要做好落选村干部的思想政治工作，要教育引导他们顾全大局，积极支持新班子的工作，形成团结和谐的干事氛围。同时，还要抓好村“两委”干部的教育培训，帮助他们提高履职能力，进一步理清发展思路，尽快进入角色，努力实现“新班子、新机制、新气象”的目标。

三、加强领导，精心组织，确保村“两委”换届选举工作圆满完成

这次村“两委”换届选举工作，时间紧、任务重、标准高。各乡镇（区）和有关部门一定要高度重视，切实加强领导，精心组织，确保换届选举工作圆满完成。

一要加强组织领导，强化责任落实。加强组织领导是做好换届选举工作的关键。县里成立了农村“两委”换届选举工作领导组，领导组下设办公室和工作小组，具体负责对选举工作的领导、组织和协调。各乡镇（区）都要成立党委书记任组长的换届领导小组和相应的工作机构，加强对换届选举工作的组织指导。建立“指导在县、责任在乡镇（区）、工作在村”的“两委”换届责任体系，落实县级领导联系乡镇（区）、机关单位包乡镇（区）、乡镇（区）干部包村的工作责任制，真正做到精力到位、措施到位、领导到位。各乡镇（区）党委、政 府，包括村党支部要把这次村“两委”换届选举工作，作为检验自身能力和水平的试金石，高度重视，主动负责，扎实工作。乡镇（区）党委书记要切实履行直接责任人的职责，亲自抓，负总责，“两委”换届期间，原则上不准外出、不准请假。对于情况复杂的重点村、难点村和出现苗头性、倾向性问题的村，乡镇（区）党委主要领导要亲自驻村蹲点，指导工作，解决问题，确保换届选举工作顺利开展。

二要坚持齐抓共管，形成工作合力。各乡镇（区）和有关职能部门要在县委的统一领导下，围绕村“两委”换届选举工作，认真履行职责，加强协调配合。县委组织部要发挥牵头、协调作用，切实加强对换届选举工作的规划、组织、指导；县民政局要充分发挥职能作用，依法指导好村委会的换届选举工作；纪检监察和政法部门要制定应对突发事件的工作预案，依法查处、严厉打击各种干扰选举的违法违纪行为；信访部门要认真受理换届选举工作中的来信来访，及时将矛盾化解在基层，防止越级上访和群体上访事件发生；宣传部门要牢牢把握正确的舆论导向，搞好政策法规宣传，加强正面引导；财政部门要保证换届选举工作经费。其他部门和群团组织也要各司其职，密切配合，加强沟通协调，努力形成工作合力。

三要加强宣传教育，营造浓厚氛围。搞好宣传教育是搞好换届的前提和基础。要加强对《宪法》、《村委会组织法》、《中国共产党基层组织工作条例》等法律法规及党的相关政策、往届选举中的违法案例的宣传、学习。对村民要有重点、分层 次、多角度、全方位地开展普法教育活动，真正把和群众息息相关的法律法规及与选举有关的各种规定、规则、办法、细则等普及到户、宣传到人。积极引导农民群众依法行使自己的民主权利，依法实现自己的民主意愿，努力营造和谐选举的氛围和风清气正的换届环境。

同志们，这次村“两委”换届选举工作，要求高、时间紧、任务重，基层党员群众十分关注。这既是一项政治任务，也是一项惠民工程。可以说是事关大局，意义深远，任务艰巨，责任重大，同志们一定要站在政治、全局和战略的高度，充分认识做好农村“两委”换届选举工作的重要意义，进一步统一思想认识，切实增强责任感和使命感，采取有力措施，不折不扣地落实中央、省委、市委和县委的安排部署，确保“两委”换届选举工作取得圆满成功。

第四篇：第九届换届选举方案

第九届村民委员会换届选举工作方案

（征求意见稿）

为认真做好全市第九届村民委员会换届选举工作，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《河北省村民委员会选举办法》和省委、省政府两办《关于做好全省第九届村民委员会换届选举工作的意见》等有关规定，结合我市实际，制定本方案。

一、总体安排

全市第九届村民委员会换届选举工作从2011年12月开始，到2012年3月底前结束。总体工作分为三个阶段，即：第一阶段为准备阶段，主要任务是成立选举领导工作机构，制定选举实施方案等工作；第二阶段为实施阶段，主要任务是推选村民选举委员会，组织实施村民委员会换届选举工作；第三阶段为总结验收阶段。

本次村委会换届选举将和村党组织换届选举同部署、同实施，各村先进行党组织选举，再进行村委会和村务监督委员会选举。为充分发扬民主，创新选举形式，节约选举成本，本届村委会换届选举全面推行村民委员会“自荐直选”制度，进一步完善“海推直选”制度，拓宽民主渠道，规范操作程序。

二、工作进度

（一）准备阶段。201x年x月xx日—201x年x月xx日（30天以内），这一阶段主要是抓好制定方案、成立选举领导工作机构、形成选举方案及工作预案、加强舆论宣传、培训选举工作人员等几个环节。

1、建立选举工作领导机构。县（市区）、乡（镇）要建立强有力的选举工作领导机构，形成党委领导、人大监督、政府实施、各有关部门密切配合的工作体制和运行机制。领导小组的职责是：宣传、贯彻村委会换届选举的法律法规和上级有关村委会换届选举政策规定；制定选举工作方案，确定选举时间；培训选举工作人员；设计、制作选票、选民证、委托票证及选举用的各种表册和统计报 1

表；指导和监督村委会的换届选举工作；受理村民举报和来信来访，依法查处和纠正选举违法行为；组织检查验收，进行总结表彰。

2、研究制定换届选举工作方案。县（市、区）要根据法律、法规、政策和上级换届选举工作要求，认真总结以往特别是第八届村委会换届选举的经验，在深入调查摸底的基础上，结合本地实际制定《村委会换届选举工作方案》，内容应包括：指导思想、目标要求、人选条件、工作步骤、选举程序、时间要求、组织领导和落实方案的措施。乡级要根据县级工作方案，结合本乡实际制定《村委会换届选举实施方案》。县、乡两级选举工作方案由其村民委员会换届选举工作机构办公室草拟，经选举工作机构集体讨论审定。以政府或党委、政府名义下文执行，由选举机构负责组织实施，由人大负责监督方案的落实。

3、做好宣传教育和舆论引导。要将宣传教育和舆论引导贯穿选举工作全过程，大力普及《村民委员会组织法》等法律法规和相关政策，把应该选举什么样的人进村委会、什么样的选举行为法律法规不允许等问题，通过多种方式清清楚楚告诉广大村民，形成旗帜鲜明的舆论导向；要重点宣传村级组织换届选举的程序、候选人的条件、投票方式等，使农村干部群众知道如何正确行使自己的民主权利；要突出宣传好这次换届选举的新要求，包括登记选民、村民代表组成、村民委员会班组成中对女性村民的名额比例和职数，不能参加投票的，可以委托本村有选举权的近亲属代为投票等；要注重宣传教育工作的针对性，积极进行正面引导，着力帮助农民群众消除宗族、宗派、宗教和邪恶势力的不良影响，按照自己的真实意愿投票。

4、全面完成村级财务审计工作。村集体财务审计工作是解决换届选举热点、难点问题的关键，在换届选举前，要全面完成农村财务审计工作，尤其是对群众反映有经济问题的村，审计后要形成书面审计结论、公布审计结果、上报备案，目的是给村民一个交代，给上届班子作个结论。对一时难以查清的账目，要先封存，按时组织选举，待选举后再继续审计，不能影响选举。对审计中发现的经济违法问题，要及时移交纪检、监察、司法等部门处理。

5、抓好选举工作人员业务培训。开展工作培训，提高组织者的选举水平，是做好换届选举工作的关键。培训采取分级负责、逐级组织的方法，市级重点培训县、乡两级的师资力量和部分乡镇负责村委会选举工作的党政干部；县级重点培训乡镇负责村委会选举工作的党政干部和村民选举委员会主任；乡级重点培训包村干部和村民选举委员会成员。要将培训重点放到乡（镇）、村一线，凡是参与农村“两委”换届选举工作的领导和工作人员都要参加选举培训，通过培训使每个乡、村都有熟悉选举法律政策和掌握换届选举工作的程序和方法步骤的明白人，切实提高指导选举工作的能力和实际操作的水平。不熟悉法律政策的县乡干部不宜解答村民的咨询，不宜接待村民的上访。

（二）实施阶段。201x年x月x日到2012年x月x日(50天以内)。主要任务是推选村民选举委员会，依法进行选民登记、资格审核和确认，组织推选村民委员会成员候选人及选举新一届村委会成员和村务监督委员会，完成推选村委会下属委员会、推选村民小组长、村务交接、规范村务档案等工作。

1、推选村民选举委员会。村民选举委员会要按照法律要求进行，任何地方不准指定村民选举委员会成员，包括村民选举委员会主任，确保村民的推选权。对于不履行职责的村民选举委员会，经大多数村民或村民代表同意，可终止其职责，另行推选或按照上次推选结果依次递补产生。

2、推选村民代表。推选村民代表一般在村民委员会换届选举之前进行，特殊情况下，推选工作也可以在村委会换届选举之后进行。村民代表应具备一定的条件。一是必须是本村村民，有选举权和被选举权；二是要有一定的参政议政能力； 三是要有一定的文化素质；四是要遵纪守法，办事公道，有较高威望。

3、制定村选举方案。（选举日前45-40日）村民选举委员会根据县乡两级选举工作方案精神，结合本村实际，提出初步方案和日程安排，然后召开村民会议或村民代表会议讨论通过，形成正式方案，报乡镇村两委换届选举领导小组审批后，向村民张榜公布。选举方案的具体内容，一般应包括以下六个方面：即选举的指导思想和目的、时间安排、方法步骤、候选人的条件、选举的组织领导、具体措施和要求等。

4、制定选举办法。（选举日前40-30日）各乡镇要研究制定统一的村选举办法范本，对村委会职数、选举方式、选举程序、选举日、候选人（自荐人）的具体资格条件等重要内容要进行明确。村民选举委员会根据乡实施方案，结合本村实际，制定操作性较强的本村《村民委员会选举办法》，村选举办法应对村干部任职资格条件、职数、选举程序、选举方式、日期和程序等重要内容进行明确；对选民资格认定、不当或非法选举行为裁定、争议选票认定、回避制度等易引起争议的问题要进行界定；把“正式候选人中要有一名女同志”、如何书面委托、如何组织候选人与村民见面并介绍履行职责设想回答村民提出问题、秘密写票等作出具体规定。经村民会议或村民代表会议审议通过，报乡换届选举领导组审核后方可实施。

5、组织选民登记。x月x日—x月x日（选举日前30-20日）村民选举委员会要依据法律法规和政策规范开展选民登记工作，要积极引导村民主动登记，推行“选民登记名册和选民证对应编号”的做法，提高选举工作效率，全面、准确地做好登记工作，防止错登、重登、漏登，保证村民的选举权。对外出的选民，村民选举委员会要充分履行告知义务，提前通知他们回村参加选举，使广大选民都能行使好自己的民主权利；村民选举委员会及时做好选民资格审查，选民名单和选民人数以调整后的结果为准；选民名单，应当在选举日20日前张榜公布，接受群众监督。

6、提名确定候选人。x月x日—x月x日（选举日前20-10日）村民选举委员会应该在选民登记完成以后，以公告形式把村民委员会成员候选人的资格条件向村民公布，引导村民按照标准酝酿和提名候选人。村民委员会成员候选人由村民直接提名产生，不得用组织提名代替村民提名，保证村民的直接提名权。加大引导力度，认真做好女性村民提名为村民委员会成员候选人的工作。村民选举委员会要对村民委员会成员候选人进行资格审查，正式候选人的名额应多于应选名额，并通过预选或按村民提名得票数多少确定，候选人确定后必须张榜公布。村民委员会虽然名称已改为社区居委会的，但尚未进行村集体经济产权制度改革的，仍按村民委员会换届选举的有关法律法规进行选民登记并组织换届选举。

7、办理委托票有关事项。（选举日前）委托投票应当自选民名单公布之日起六日内到村民选举委员会办理，使用委托投票的对象和人数应由村民代表会议讨论决定，村民选举委员会应当对委托投票的选民进行审核，公布委托人和受委托人的名单。受委托人必须在选举日前向村民选举委员会提出申请，经同意后凭选民证（收回）领取委托投票证。村民选举委员会应做好登记。被列为候选人的选民不能接受委托。

8、正式投票选举（包括另行选举）。坚持“选举村民委员会，有登记参加选举的村民的过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民的过半数的选票，始得当选”的原则，积极动员、组织群众亲自投票，确保选民的投票权；要切实维护投票大会的现场秩序，禁止任何人向选民展示钱物等扰乱选举现场秩序、影响选民投票意向的行为；要提供充足规范的秘密写票处，引导选民依次到秘密划票间划票，保证选民完全按照自己的真实意愿划票；对划票的办法和说明要尽可能符合农村农民实际，以易于选民理解操作避免或降低废票率为原则；要注意保障选举重点难点村的选举秩序；要公开唱票、计票，选举结果经村民选举委员会确认有效后公布，按照有关规定颁发当选证书。

9、选举村务监督委员会。村务监督委员会的选举，在党组织的领导下，与村民委员会换届通盘考虑、同期举行。村务监督委员会在村民选举委员会主持下，由村民会议或村民代表会议选举产生。凡由村民会议选举产生村务监督委员会的，村务监督委员会候选人名单应于选举日前至少提前5天张榜公布。凡由村民代表会议选举村务监督委员会的，参加投票的村民代表须超过全体村民代表的三分之二。引导、鼓励、支持分管纪检工作的村党组织班子成员通过法定程序选为村务监督委员会主任。选举结果经村民选举委员会确认有效后宣布，并报乡镇和纪委备案。

10、完成村务交接。2012年x月x日—x月x日，新的村委会班子产生后，要及时做好以下工作：⑴由村民选举委员会主持，乡镇政府监督，新老班子要在新一届村民委员会产生10日内完成交接任务；⑵推选产生村民小组组长（村民代表）和村委会下属工作委员会；⑶建立和完善各种规章制度。主要包括村民自治章程、村规民约、四个民主制度、村民会议、村民代表会议制度和村务公开制度，以及村委会自身工作制度等；⑷建立选举档案。将整个选举过程中形成的各种原始资料装订成册，妥善保管。

（三）总结验收阶段。2012年x月x日—x月x日，各级村委会换届选举领导工作机构在本地村委会换届完成后，要及时总结工作，组织有关部门对换届选举工作进行全面验收。市负责验收县；县负责验收乡（镇）；乡（镇）负责验收村。验收的内容按照层层制定的据选举工作方案要求分解量化。县、乡要将各类需要上报的数据真实准确地填写清楚，逐级向上级选举工作机构上报村委会换届选举工作报告。

三、工作要求

1、周密计划，精心组织。要针对各村存在的重点问题，村级班子的不同特点，有针对性地制定工作预案，做到“一村一策”，特别是对重点村、难点村、联建村、平改村可能会出现的问题，做到心中有数。要建立选举工作动态定期分析、信息快速反馈、信访协调处理等机制，加强对突发事件的防范和处置。

2、严格程序，规范操作。要抓住选民登记、提名确定候选人、投票行为等重要环节，依法规范村委会选举程序；全面推行换届选举“全程签字”制度，换届选举各个环节，都必须由参与竞争人员签字认可；整个工作要透明公开，当场公布选举结果，给选民一个明白，消除群众的戒心，以保障村委会选举公正有序进行。

3、化解矛盾，稳定工作。要认真做好群众举报和来信来访受理工作，及时进行调查处理，耐心做好解释答复工作；对影响换届选举工作的苗头性、倾向性问题，要及时做好教育引导、化解矛盾和问题，做到小事不出村、大事不出县，把问题解决在萌芽状态，选举过程平稳有序、和谐稳定。

第五篇：市委书记第九届村委会换届选举动员大会讲话

在全市第九届村委会换届选举动员会上的

讲 话

（2014年9月8日）

同志们：

在全市上下认真贯彻党的十七届六中全会和省十次党代会精神，加快转型跨越步伐，奋力实现“十二五”发展良好开局的重要时期，根据《村民委员会组织法》规定，我市第九届村民委员会换届选举工作即将全面展开。省委对搞好这次换届选举工作高度重视，省十次党代会一结束，省委就马上召开电视电话会议进行了安排部署，11月4日，市委召开动员会议，书记、部长分别作了重要讲话，就做好此次“两委”换届工作进行了重点强调、提出了明确要求。今天，我们在这里召开全市第九届村委会换届选举工作动员大会，主要任务是认真贯彻落实省委、**市委会议精神，对我市的第九届村委会换届选举进行全面安排和部署。刚才，郜红宁副市长对村委会换届选举工作作了安排，闫通宇书记就搞好“两委”换届工作做了进一步强调。以上两位领导的讲话，是经市委、市政府集体研究决定的，我完全同意，希望大家抓好贯彻落实。下面我讲三点意见：

一、提高思想认识，进一步增强做好“两委”换届的责任感

班子，对于推进我市农业现代化，全面建设小康社会具有重要意义。

“三农”工作在全市经济社会发展中始终占有特殊的重要地位。省十次党代会对推进农业现代化作出了部署，强调把确保农民收入翻番作为核心任务，把“一村一品”、“一县一业”作为主攻方向，把发展县域经济作为战略举措，把新农村建设作为基础工程。我市第五次党代会明确了加快推进农业现代化的战略目标，提出了继续推进新农村建设“八大工程”、大力发展设施农业、健全农业服务体系、加强基础设施建设、开展“六村联创”活动等具体举措。推进社会主义新农村建设，加快农村经济发展、农业现代化建设和农民增收步伐，全面建设小康社会，必须通过强有力的组织领导，必须建设一支坚强有力、清正廉洁、一心为民的村级班子，必须打造一支具有现代发展理念、能够深入推进农村改革发展稳定的农村基层干部队伍。因此，我们一定要通过这次村委会换届工作，把一大批年富力强、德才兼备、群众拥护的优秀人才选出来，为农村村级组织建设输送新鲜血液和后备力量，为推进我市社会主义新农村建设提供坚强的组织基础和人才保证，从根本上保证省委、市委的大政方针和决策部署能够在全市农村得到贯彻落实。

（三）做好农村“两委”换届选举工作，选优配强村级领导班子，对于巩固党在农村的执政基础具有重要意义。基础不牢，地动山摇；基础扎实，坚如磐石。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是党在农村各类组织的领导核心，也是

和落实党员群众的选举权、知情权、参与权和监督权，调动农村党员和农民群众政治参与的积极性，增强广大农村党员群众当家作主的责任感和民主法制意识，提高发扬民主、依法办事的能力，完善村务公开和民主管理的各项制度，确保农村基层民主朝着正确、健康的方向发展，不断把农村基层民主政治建设提高到一个新水平。

二、把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一起来，扎实推进农村“两委”换届选举工作

胡锦涛总书记在谈到“两委”换届工作时强调指出：把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事统一起来，是做好农村“两委”换届选举工作必须牢牢把握的根本原则。我们要认真贯彻这一原则，充分发挥党的政治优势、思想优势、组织优势，牢牢把握换届选举工作的正确方向。

（一）加强党的领导，选好配强班子。农村党组织在村级党组织换届选举中发挥领导核心作用，是法律的规定，是村民自治的有机组成部分。我们要旗帜鲜明、理直气壮地加强党的领导和宣传引导，使广大群众真正明白该选什么人、不该选什么人，充分相信和紧紧依靠广大群众，把组织信任、群众满意的村干部选出来。值得注意的是，换届选举中，可能会有一些人试图用送钱送物的贿选手段谋取村委职位；也可能会有一些宗族、家族势力干扰村委换届选举等等。对于基层矛盾的复杂性，大家要有足够的心理准备，要做好充分的调查研究，慎之又慎，细之又细，力争做到不出纰漏、万无一失。各级领导组及成员单位一定要以扎

领导组、各乡镇党委牵头，对所有村的财务进行审计，结果要向群众公开；支村两委主干要进行述职，并组织群众进行民主测评，测评结果不合格的，不能作为选举候选人选。要做好矛盾排查调处工作，由市政法委牵头，对每个村的情况进行详细摸排，做到心中有数，同时要制定详细的应急工作预案，确保万无一失。换届领导组要指导督促乡镇党委，对每个候选人的情况、施政纲领要严格审核把关，牢牢掌握主动权，不能放任自流。要对市、乡、村三级相关人员进行培训，把换届的政策、程序、环节等讲清楚、掌握准，确保按照有关法律规定进行。二是在换届中要严格依法办事。要严格按照市委、市政府的实施意见和方案要求，制定市、乡、村三级村委换届选举工作的流程图，对照详细的流程图，按照规定的程序组织实施，确保法定的程序不能变，规定的步骤不能少。在工作中既不能怕麻烦、图省事，更不能走过场、搞形式，防止违规操作，授人以柄，努力实现组织意图和群众意愿的统一。要克服简单粗暴、强迫命令的作风，善于运用民主的、法律的办法解决问题、推进工作。三是在换届后要及时完善一系列后续工作。要及早指导和引导参选人搞好竞选演讲承诺，按照省、市、县、乡各级党委、政府的决策部署和目标任务，围绕实施“16488”转型跨越发展战略、再造一个新**，本村怎么办等课题，制定好施政纲领，做好村里的发展规划，不能随便搞承诺、乱许愿。“两委”班子产生后，要及时健全完善团、武、妇以及集体资产管委会、红白理事会等各种组织，健全各项工作制度，督促做好办公场所、档案资料、财产账目、债权债务等的移交工作，确保换届

力量驻村蹲点重点指导，化解矛盾，确保如期、平稳地完成换届选举任务。对换届工作中因为消极应付，领导不力、处置不当而引发群体性事件的，要严肃追究相关领导和有关人员的责任。完成不了的要追究责任，完成不好的同样要追究责任。

（二）齐抓共管，形成合力。村民委员会换届选举工作，涉及面宽，需要有关部门共同参与。组织部门要牵头抓总，民政部门要切实履责，认真研究选举中出现的问题，熟练掌握法律法规和操作流程，指导好换届选举工作。宣传、新闻部门要发挥宣传引导作用，营造浓厚的舆论环境。政法部门要组织力量，积极协助维护换届选举的秩序，对利用威胁、恐吓、贿赂等不正当手段破坏选举工作的不法分子，要认真查处，严厉打击。市直有关部门要各司其职，密切配合，形成合力，确保村民委员会换届选举工作顺利开展。

（三）加强监督，严肃纪律。认真贯彻落实中央、省委关于严肃村级组织换届选举纪律的各项要求，严格执行省里规定的“六个做到”、“六个严禁”，整肃换届选举环境。对换届中出现的违法违纪行为，要发现一起、严查一起，毫不手软，绝不姑息。要进一步畅通信访渠道，按照“解决问题在当地、化解矛盾在基层”的要求，及时妥善地解决群众所反映的问题。对敏感问题、突出矛盾和重要事件，要及时报告，妥善处理。选情复杂的地方要成立应急处理工作小组，加强对突发事件的防范、掌控和处理，避免造成不良影响。各级纪检、监察部门要按照中央有关精神要求，认真查处换届选举中的“贿选”问题和违法违纪行为。政法