夺命快递问题背后的企业社会责任

第一篇：夺命快递问题背后的企业社会责任

夺命快递问题背后的企业社会责任

论文摘要

本论文通过近期快递行业发生的重大民生事件，反思企业发展逐利过程中的伦理思考及表现出的种种功利行为背后的发生动机。通过总结事件各相关方的经验教学，讨论在当前条件下如何改善该企业的伦理决策过程、结果，提供简单的方案与思路。根据功利论、道德论的相关原理及分析方法，结合企业责任理论相关概念解析事件本质，得出可以应用于同类行业、同类现象的应用方法。

本文首先搜集各大官方媒体、网络媒体对于事件发生后的各种追踪报道，理清事态发展的逻辑顺序，划清利益相关各方的行为表现。将各企业的关键行为加以筛选，分析企业行事动机及决策过程，再从商业伦理的角度总结企业的思考模式、发生原因，最后讨论如何改善并得出相应的结论。

由于此次“夺命快递”事件主要涉及两家企业——发货公司“熊兴化工厂”及承运公司——“圆通快递公司”，两家企业分别有不同程度的违法、违规及违反商业道德行为，本文将对两家企业分别进行不同方式的解析。

关键词：夺命快递、功利主义、社会责任、伦理决策、商业道德、制度、改善

引言

本文旨在通过案例分析企业违法行为背后的伦理思考过程，总结原因及经验教训，从而得出如何改善企业伦理决策的思路。主要采用介绍事件背景、列举事实、引入相关理论的分析流程及方法。

近日，山东省出现的“夺命快递”事件成为公众关注和讨论的焦点，主流媒体对于此事件的官方报道如下：

2013年11月28日，家住东营广饶县大王镇居民刘兴亮在收到网购的一双鞋子几小时后出现了呕吐、腹痛等症状，29日因抢救无效死亡。据医院诊断，刘先生死于有毒化学液体氟乙酸甲酯中毒。刘兴亮之妻焦女士向记者详细介绍了丈夫从中毒到死亡的全部过程。焦女士对快递方面推卸责任的态度及行为表示强烈不满，称将通过各种途径维权。

11月29日下午，山东省邮政管理局召开新闻发布会，通报了此事件的相关情况：“夺命快递”由武汉发往潍坊，在卸载中造成了化学品泄露，有8人因此出现不同程度的中毒症状，其中东营大王镇居民刘兴亮因吸入氟乙酸甲酯而中毒死亡，收寄快件的当地快递公司由于收寄验视不规范，将被依法吊销快递业务经营许可证。（21cn.com）。

各大媒体记者继而追踪报道整个事件的相关细节，根据事态发展的时间先后顺序，整理如下：

据沙洋当地知情人士透露，早在去年底，熊兴化工厂就已开始通过快递邮寄一些化学品样品。“最开始寄小样品，顶多一个月一次或者两次。”上述知情人告诉新京报记者，他曾当面问过寄件人，化工厂精细化工分厂副厂长黄绪堂，液体是否有毒，得到答复是，“只要不喝，就不会有事”。即便如此，因为涉及化学品液体，从来不敢走航空，多为陆路发往山东、江苏等地。

此外，为防运输途中破损泄漏，快递人员采取了多层保护措施。“先用气泡纸缠紧，再用防水袋套住，用胶封死袋口，再放进纸箱里，四周塞进填充物。”到了今年夏天，熊兴化工厂快递的小样品规模升级，从1公斤左右的小样品改为25公斤装的“大家伙”

据央视记者的调查，在一本熊兴化工厂自今年6月起的快递登记显示，快递记录超20次，快递公司除圆通外，还包括申通、韵达、德邦等。

今年9月、10月，荆门邮政管理部门相继召开快递行业安全生产会议，多次强调所有快递开箱验视，禁寄物品严禁收发。此后，熊兴化工厂的氟乙酸甲酯样品快递要求被拒绝。熊兴化工厂副总经理黄胜勇亦证实，11月27日，发件人找圆通快递前，也曾找过沙洋、申通、韵达等快递公司，但均被拒绝。

11月28日晚11点左右，经过11小时颠簸，满载着刘兴亮的鞋子、“氟乙酸甲酯”方桶等1844件大小货物的厢式货车驶入潍坊寒亭区雷家庄，并停在西侧一排仓库前。快件在潍坊分拨中心发生泄漏，快递业内人士表示，野蛮装卸是货物受损最常见的原因。

潍坊转运中心临时负责人张韩胜表示，分拣员发现异样后，梅经理让三名员工戴着防毒面具和胶皮手套上车清理货物，找出了污染源，一个轻微破损的蓝色塑料桶，桶内的化工品已经只剩一半，150票货品受到明显污损。破损的塑料桶里装的正是熊兴化工厂寄出的“氟乙酸甲酯”。

今年3月15日，央视曾曝光了圆通、韵达、顺丰三家快递企业的深圳分支机构工作人员存在暴力分拣等行为。而根据今年3月1日起实施的《快递市场管理办法》，野蛮分拣、私拆快件、违规处理“问题件”都是被明令禁止的。

圆通潍坊向邮政管理部门报告时，大部分货物已经被送到了潍坊周边市县的收件人手中。

潍坊圆通对化学品毒性并未重视，除了150余件受污染严重的货物，其他污染较轻的货物都被继续发往潍坊周边市县，刘兴亮的鞋子也在其中。

29日19点，潍坊圆通三名女员工对污损严重的货品进行登记，也出现恶心、胸闷症状，被紧急送往医院。30日早晨8点30分，潍坊圆通再次致电寄件方，这次对方称，该化学品为氟乙酸甲酯，有毒性。上午11点，潍坊圆通向110报警，并联系119处理污染源，寒亭区政府、区安监对尚未发出的154件污染货品封存隔离。但至此，从发现污染源到隔离货品，已过去36小时，大部分货物已被送到潍坊周边市县的收件人手中。

12月2日，潍坊圆通向山东省邮政管理局汇报了患者死亡事件，并针对同车1844件快件进行第3轮详尽的排查，发现问题件4件，除广饶致客户死亡鞋子外，另有胶州、寿光两个收件人头晕、恶心，黄岛一用户收到鞋子有异味拒收退回。目前，除污染源外，对前期遭受污染的153件快件，均按程序进行了处理，圆通根据有关规定对客户进行了赔付，已全部赔付完毕。

此外，事故发生后，熊兴化工厂于11月30日自行关闭了氟乙酸甲酯车间，原地封存了氟乙酸甲酯。

沙洋大部分快递企业每天出货不到100票，违规快递化学品收入高；25公斤化学品正规运费超千元，快递费200元。知情人士分析，熊兴化工厂25公斤的化学品液体，包装后，大约30公斤，从沙洋快递至山东潍坊，快递费在200元左右，“一票差不多抵得上半天的量”。

除经济利益驱动外，在熊兴化工厂副总经理黄胜勇看来，事故还暴露了快递公司的一个漏洞：没有纳入危险化学品名录的有毒化学品小剂量样品，该如何运输。业内人士称，面对此类问题，中小化工企业往往会钻空子，而有些快递公司也睁只眼，闭只眼。

新京报记者以买家身份咨询杭州一家化工公司购买少量氟乙酸甲酯。对方称，可以用桶装，物流发货，并表示“正常情况下是用快递的，但是这两天出事儿了，快递不愿意接。”而另一家湖北制药公司称，氟乙酸甲酯是违禁品，只能用专用车10吨起运。（news.163.com）

这次的悲剧事件有以下几个利益相关方：发货企业、快递公司、转运中心、送货员以及受害人。快递员及转运中心隶都属于快递公司系统，因此本文主要讨论该事件所涉及到两家企业——负责运输有毒物的快递公司“圆通”及发货公司“熊兴化工厂”。导致悲剧发生的几个关键行为依次是：化工公司采用快递形式发送有毒危险品；快递公司接收违法订单；转运途中野蛮装卸导致毒物泄露；快递公司发现其工作人员出现异常状况未做及时处理；受害者向快递员提出质疑后被敷衍了事。

首先来分析一下圆通公司的行为及其产生的原因：

1、《禁寄物品指导目录及处理办法（试行）》中明确规定此类毒物不能经由快递方式承运，圆通公司在明确得知发件内容的情况下依然承运，并且多次承接运输；

2、《快递市场管理办法》明文规定野蛮分拣、私拆快件、违规处理“问题件”都是被明令禁止的，虽然这早已是快递行业的通病；

3、在快递到达收件人手中之前已出现隐患，由于内部管理机制紊乱延误了处理时机，本该在毒物抵达受害人之前有机会阻止悲剧发生；

4、快递员的计件收入十分微薄，为尽快完成签收工作对收件人发现的问题敷衍回复，从公司角度来分析是由于培训不到位、制度执行不够规范造成的。

此快递公司的上述行为充分体现了其功利主义的伦理思考：功利主义观点认为，如果一种行为能够活着倾向于为大多数相关的人带来最大限度的利益，该行为即为正确的行为，否则该行为即为错误的行为，例如承运毒快递对于发货公司和快递公司员工来说；只要能够预测其行为的结果，在同等情况下都会自然而然地选择获益最大的行为，例如完成这次夺命快递可以使化工公司完成物流需求，使快递公司完成业务指标。行为功利主义认为，行为的全部后果是决定该行为政党与否的唯一的与全部的标准，只要能造成最大的好结果的行为，就是正当的；如

果在某一特殊情况下不说老实话将符合最大的普遍利益，按照说老实话的道德准则行事就是恶的行为，例如快递员敷衍答复受害人快递没有问题。

再来看一下承接违规订单、野蛮装卸、延时处理、敷衍受害人的各方利益得失：

发货公司：以超低的成本完成的货物的发送；

快递公司：承接了其他公司拒绝的订单，增加利润；

各转运环节：野蛮装卸可以提高转运效率，同等转运量可以节省人力成本；

快递员：快速处理收件人的疑惑，提高发货频次，收入增加；

由此看来，如果严格遵守各项规定的话，与上述益处相反的所有不良结果都将成为现实，美欧人呢狗狗后的任何益处，结果自然更加糟糕。

我们再来看一下快递公司的这一切“常规”行为导致的其他后果：

违规承运对行业公平竞争和机会均等的损害；

损害了同行的利益；

损害了快递公司在民众眼中的形象；

企业的持续不合法收入，刺激了同行业部分公司铤而走险加入违法行列；

由于管理疏漏导致长期存在的安全隐患提升了事故率。

接下来分析一下快递公司这一系列行为的原因。首先，最根本的违法动机明显是经济原因，承接其他同业公司按照规定不承接的业务，可以独享违规带来的市场利润；包括长期养成的行业陋习以及快递员的不负责任，归根结底都是快递公司为了追逐经济利益而忽视了内部管理、员工培训、流程规范而造成的。再说法律因素，此事件中的快递公司明确违犯了各项法律法规，这已经不是道德伦理层面的问题了，违法对于企业的损害无疑是巨大的，但这类企业依然长期、多次、严重的违规操作，显然是发现了这些国家规范实际上执行是很不到位的。

另外，根据卡尔路的金字塔理论，企业的经济责任是企业为社会提供一些合理价格的产品与服务，满足社会的需要，视经济责任为所有责任的基础；而企业的法律责任则是在经济责任之上一层，明显忽略了法律的优先性。一家企业之所以能够经营，当然首先要得到法律的许可，取得合法的经营地位，并且在经营过程中时刻遵守各类法律法规。

由此总结出的经验教训，在竞争激烈、鱼龙混杂的行业中，规范的制定是必要的，但关键是执行是否彻底，监督是否到位。由于违规风险过小，致使公司铤而走险，为了违规背后巨大的经济利益以及相对于竞争对手巨大的竞争优势，会视法律法规而不见。

那么，在这种条件之下，这种行业规范程度的环境之下，该如何有效改善该快递公司及其他有同样问题的企业的伦理决策问题呢？先看一下圆通方面对于此事件的公关行为：

死者家属表示家人住院、死亡、出院整个过程中都没有见过圆通的人，直到2013年12月18日才见到圆通公司的代表。是县里的警方人员告诉他，圆通公司的人一直在县里。

2013年12月18日，圆通方面来了四个人，其中有圆通的两个律师，还有一个自称是圆通方负责人的朋友。见面后他们称没有赔偿方案，也没有主动道歉。在家属的追问下，对方才说了一句道歉的话。死者家属表示这完全没有诚意。

家属认为，“圆通的人在县城呆了10多天而不和家属联系”是一件微妙的事，事实上他们从“中间人”那里得到的信息是，圆通方面可能在县城做了不少“公关工作”，试图将此事压下。家属称，他们几次追问警方鞋上的化学品是什么，但警方一直称还没有结果，“直到我们找了电视台的记者去找县警方采访，才知道是有毒的氟乙酸甲酯。”（腾讯网）

很显然，这家快递公司还处在组织伦理责任管理发展阶段中的最低级，既“利润导向阶段”。圆通公司奉行的是股东利益至上，甚至不惜违犯法律法规，更不用说对于满足其他社会需要的义务了。对于处在这个伦理取向水平的企业，首先要有明确、成文的伦理规则对组织的基本价

值观进行说明，必须不断重复强调准则的重要性，不断制约违规的人；要有既聚焦于过程又聚焦于结果的绩效评估系统；在员工选择上，要果断淘汰有伦理问题的申请人。具体做法如下：

1、有明文规定的行业法规必须严格执行，更重要的是对于执行过程的监督，要有明确的权责划分，违犯明法在长期看来终将会受到严厉的制裁，无论是行政处罚还是媒体及舆论的曝光，对于企业所有关系人的最大利益都是极度损伤；

2、恶意竞争行为直接损害的是消费者权益，但随着社会对行业整体信任度的下降，最终会被大众贴上“非正义、不公平”的标签，行业将面临危机；

3、制定公平价格和竞争机制、提供高质量的服务、与供应商及消费者保持良好的关系，将伦理责任拓展到其他利益相关者身上，最终才能进入“行业楷模阶段”，得到长期利益并通过回报社会创建和谐环境、促进社会公平化。

下面再来分析一下发送“夺命快递”的熊兴化工厂。公众的主要关注焦点全部放在了圆通快递公司，由于其种种违法、过失行为直接导致了命案发生。国家制定的各项条例企图通过对物流环节把控，来防止危险运输品流向民间，只要保证中间物流环节严格遵守制度，似乎就能绝对避免此类悲剧的发生。但是，海恩法则指出：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。法则强调两点：一是事故的发生是量的积累的结果；二是再好的技术，再完美的规章，在实际操作层面，也无法取代人自身的素质和责任心。单一的靠对某一环节的把控是无法实现绝对安全的，必须通过整个事件流程的全部过程配合实现。

发货公司的化工厂虽然没有《邮政法》、《快递市场管理办法》的约束，但在寻求供应商的过程中屡次遭到其他快递公司拒绝，并且明确被告知拒绝理由，熊兴化工厂一定是知道了其运送的物品是无法通过快递渠道实现的。但依旧寻找愿意违规操作的快递公司，其出发点显然也是经济原因，快递成本较之货运物流要低得多，同时会承担相对较小的法律责任风险。熊兴化工的伦理思考基础及决策过程跟承运公司是基本一致的。

这起“夺命快递”事件，令人震惊。谁都没想到，一次平常的网购，竟然招来杀身之祸。这场悲剧并非偶然，它是到2013年以来快递业混乱现状的投射，值得我们警醒。“夺命快递”首先暴露的问题，是快递验视制度几成一纸空文，《邮政法》、《快递市场管理办法》等法律法规明确要求，禁止邮寄的违禁物品种类和实行严格的验视制度。可现实中，快递公司因为保证收寄效率，往往忽视这一环节，而监管部门对此也重视不够。在东营“夺命快递”一案中，寄件方是一家化工厂，其实当时快递收件人员，稍微敏感一点，也不至于稀里糊涂收下那包致命的化工毒液。

以加盟为主要形式的扩张发展太快，员工流动性大且素质堪忧，快递企业内部管理粗放，政府监管与现实脱节„„这些发展的后遗症，也使得攸关公共安全的快递业，埋下了太多的隐患。这两年，快递业暴力分拣，一直被舆论所诟病。一方面是快件验视制度形同虚设，一方面，大量违禁品在投递过程中被摔来踩去，这无疑更加大了快递业的安全风险。2010年以来，快递业的高速发展，降低了国内物流成本，给消费者带来极大便利和实惠。但以加盟为主要形式的扩张发展太快员工流动性大且素质堪忧，快递企业内部管理粗放，政府监管与现实脱节“夺命快递”事件之前，一些地方曾发生多起快递包裹爆炸事件。

快递业要发展，同时更要规范。出了问题，不必因噎废食，一下将快递业管死，而是应针对快递业暴露出的问题，通过完善行业内部自我管理，加强政府监管，拿出务实的举措。例如，更多利用安检设备，来保障快递业安全，对于“大跃进”式的快递加盟进行刹车等等。在立法上，需要建立更明晰的快递业的管理规范，对于快递企业管理不善，造成安全事件，应让企业承担巨额代价，从而倒逼企业加强安全管理，让“夺命快递”不再重演。

参考文献

1、《中华人民共和国邮政法》（主席令第十二号）

http:///flfg/2009-04/24/content_1295123.htm2、《快递市场管理办法》（交通运输部令2013年第1号）

http:///flfg/2013-01/25/content_2319591.htm

第二篇：企业社会责任现状及存在问题

企业社会责任现状及存在问题

【摘要】：近年来，全球企业披露CSR报告的现象越来越多，报告质量也有了很大的提高。本文选取毕马威公布的《全球企业社会责任调查报告2009年》中的部分数据，同时，结合我国的三家公司2011年企业社会责任(CSR)报告，对中外企业的CSR报告的披露情况进行现状分析，从中发现我国披露CSR报告中存在的如责任体系不完整、沟通质量差、标准不统一、第三方鉴证不完善等问题，进而提出相关的解决措施。【关键词】：企业社会责任报告

一、企业社会责任报告的定义以及理论基础

（一）企业社会责任报告定义

企业社会责任报告（简称CSR报告）指的是企业将其履行社会责任的理念、战略、方式方法，其经营活动对经济、环境、社会等领域造成的直接和间接影响、取得的成绩及不足等信息，进行系统的梳理和总结，并向利益相关方进行披露的方式。企业社会责任报告是企业非财务信息披露的重要载体，是企业与利益相关方沟通的重要桥梁。

广义的企业社会责任报告包括以正式形式反映企业承担社会责任的某一个方面或某几个方面的所有报告类型，即包括了雇员报告、环境报告、环境健康安全报告、慈善报告等单项报告，和囊括经济、环境、社会责任的综合性报告。

（二）理论基础

我国企业社会责任报告的理论基础主要是是三重底线观和利益相关方理论，三重底线(Triple Bottom Line),就是指经济底线、环境底线和社会底线，意即企业必须履行最基本的经济责任、环境责任和社会责任。1997年，英国学者约翰·埃尔金顿(John Elkington)最早提出了三重底线的概念，他认为就责任领域而言，企业社会责任可以分为经济责任、环境责任和社会责任。经济责任也就是传统的企业责任，主要体现为提高利润、纳税责任和对股东投资者的分红；环境责任就是环境保护;社会责任就是对于社会其他利益相关方的责任。企业在进行企业社会责任实践时必须履行上述三个领域的责任。利益相关方理论是弗里曼（Freeman）在《战略管理：利益相关者管理的分析方法》一书中提出的管理理论，是指企业的经营管理者为综合平衡各个利益相关者的利益要求而进行的管理活动。与传统的股东至上主义相比较，该理论认为任何一个公司的发展都离不开各利益相关者的投入或参与，企业追求的是利益相关者的整体利益，而不仅仅是某些主体的利益。

基于这两点理论基础中国社会科学院经济学部企业社会责任研究中心2009 年发布了《中国企业社会责任报告编写指南（CASS－CSR2.0）》，创造了“四位一体”的企业社会责任模型。该模型突出了责任管理的重要作用，认为责任管理是企业履行社会责任的原点与重要保障，是企业社会责任的重要内容。责任管理包括责任战略、责任治理、责任融合、责任绩效、责任沟通和责任调研。该模型对“三重底线”原则进行重新组合，将客户责任纳入市场责任，同时用“市场、社会和环境”取代原来的“经济、社会和环境”。传统的经济责任主要是指股东责任，而市场责任不仅是股东责任，还包括了客户责任和伙伴责任，从而保持了责任板块之间的平衡，避免了社会责任、环境责任板块指标众多而经济责任板块指标过少，使指标体系的结构得以优化。

图1-1

《中国企业社会责任报告编写指南》理论模型

企业之所以选择发布社会责任报告的方式进行非财务信息披露，是因为企业身处的经营环境越来越复杂。传统的以股东利润最大化为目标的运营方式所带来的雇员福利问题、环境污染问题、产品质量问题等越来越引起社会各方面的关注，由此带来的压力要求企业对除股东之外的更广大利益相关方负责，以实现可持续发展。在日趋复杂的经营环境中，以货币的方式对企业的历史经营活动进行计量的财务信息无法将企业面临的机会和风险充分反映出来，也不能将企业的价值充分体现出来。企业社会责任报告所披露的非财务信息弥补了这一不足，两者的结合可以更好的反映企业未来的财务状况。因此，越来越多的企业在投资者、消费者等利益相关方的压力下，并从企业内部运营的需要出发，选择了发布企业社会责任报告。根据瑞森德企业社会责任机构的数据统计，2009年在中国境内经营 的企业发布了多达600多份的企业社会责任报告(包括以企业公民报告、可持续发展报告等名称发布的报告)。

二、我国企业社会责任报告现状

（一）我国社会责任报告发展现状

自2006 年我国建立报告发布制度以来，我国企业社会责任运动进入一个新的历史阶段，呈现出全社会参与、全面加速和中心扩散的特征。首先，是全社会参与。政府部门、公众、媒体、员工、消费者、社会团体、社区、投资者、研究机构等企业利益相关方的社会责任意识开始觉醒，从各个角度以各种方式向企业施压，形成了形式各异的责任运动。在不平凡的 2008 年，先后发生了南方雪灾、5·12 汶川大地震、“三鹿奶粉事件”和国际金融危机等重大事件，2008 年 11 月胡锦涛主席在 APEC 会议上提出“企业应该树立全球责任观念，自觉将社会责任纳入经营战略，完善经营模式，追求经济效益和社会效益的统一。”社会责任已成为企业生存发展的必修课。

其次，企业社会责任运动呈现出全面加速的特征。目前，中国企业已经认识到社会责任的重要性和必要性，企业社会责任实践的重点不是“解释问题”而是“解决问题”，企业极为关注“怎么做”和“做得好”。截至 2009 年 10 月，超过 500 家企业发布了企业社会责任报告；不少企业还建立了社会责任部门，统筹推动企业社会责任工作；此外，部分先进企业还在积极探索将社会责任工作融入企业战略和日常管理，建立全面社会责任管理体系。

（二）我国社会责任报告披露现状 1.CSR管理体系设置水平

大部分欧洲国家如英国、意大利、德国的公司拥有着比较完善的CSR管理体系，企业能够自成一体的完成CSR工作，从CSR数据的搜集到CSR报告的编制，体现着CSR的成熟水平。

中国CSR管理体系的建立在企业中也有体现，中国平安将“专业创造价值”作为企业责任的核心理念，贯穿在企业社会责任建设的全过程，自2011年搭建了更加专业和完善的CSR管理平台，包括绩效指标体系的搭建(从588个目评估体系、企业社会责任风险控制，20l1年还成立了CSR非正式工作小组。中国铝业也有其自己的CSR组织体系，通过CSR工作领导小组，将社会责任工作融入企业管理体系，责任落实到部门。中国联通建立了社会责任管理的组织体系，成立由公司领导主任的社会责任指导委员会，明确社会责任工作的归口管理部门，在总部各部门设立专门的社会责任工作联络人，与省级分公司和子公司建立起了社会责任实践的征集渠道。2.与利益相关者沟通质量

企业社会责任报告的目标同企业财务报告的目标是一致的，都是在为利益相关者提供对其决策有用的信息，同时增强企业的信誉度与竞争力，中国与利益相关者沟通已处于步入正轨阶段，认为CSR报告与其利益相关者的决策有着密切的关系，如中国平安CSR报告围绕利益相关方对社会责任议题的关注方向，用调查问卷和深度访谈的形式进行了有效沟通。中国铝业的社会责任报告用少量的篇幅表述了利益相关方的沟通，用图像识别了利益相关方的宿求，而中国联通并没有在报告中系统反映与利益相关者的沟通情况。3.GRI标准使用情况

毕马威从2008年的调查就已经显示，全球报告倡议组织(GRI)的可持续性报告指南已作为全球企业责任报告的标准获得了广泛的应用。目前，80％的G250和69％的N100公司现在正向GRI报告标准靠拢，大多数公司都分布在欧洲国家。这些公司之所以选择CRI标准，是因为他们认为市场能够把CSR报告提供者的价值与行业部门的竞争对手作比较，标准的企业责任报告准则可以为标准化过程提供一种方法，于是整合报告是其发展的一个趋势。2011年披露CSR报告的817家中国企业中，参考GRI的仅占18.79%，参考国务院国资委《关于中央企业履行社会责任的指导意见》的占9.12%，参考中国社科院((中国企业社会责任报告编写指南》的占7.15%，还有的则参考了全球契约（1.54%）、IS026000(2.95%)，例如中国平安将全球报告倡议组织的G3.0指标及金融行业补充指标作为其信息披露的指导性原则，中国铝业CSR报告则参照国际标准IS026000社会责任指南、全球报告倡议组织(GRI)((可持续发展报告指南(2006版)编写，中国联通社会责任报告也参考全球报告倡议组织G3.0版的规范及通信行业报告编写补充标准，并结合公司具体实践编制。4.报告有无第三方鉴证

欧洲会计专家协会可持续性审验主席指出：“没有经过审验的企业社会责任报告，比广告好不了多少。”中国以2013年第一季度为例，41l家企业发布了CSR报告，其中只有19份报告经过了第三方独立评审，占总数的4％。CSR报告鉴证的提供者主要有会计师事务所、认证机构和行业协会或专家，我国只有10％的企业是通过会计事务所进行鉴证，并且这10％中只有很小一部分由内资会计师事务所承担。如中国平安在其报告的第三方审验声明中选择安永华明会计师事务所，中国企业并没有提及第三方鉴证，只是在报告中附了第三方反馈单，中国联通也没有提及鉴证方。

三、企业社会责任报告存在的问题

据《WTO经济导刊》杂志社发布的《中国企业社会责任报告研究2010》显示，2OlO年我国企业发布的社会责任报告呈现“稳步发展、水平提升、更加务实”的发展态势。但也存在“差异明显、事后编制”的问题。从长远角度看社会责任报告的发展，本文将从报告编制、报告发布评价以及报告发布后反馈三大模块揭示现阶段我国企业社会责任报告存在的问题。

（一）披露随意

2014年中有19家A股上市公司中断披露CSR报告；其中森马服饰、西藏旅游等16家公司2013年自愿披露，而在2014年未再继续披露CSR报告。

由此可知，部分A股上市公司披露社会责任等非财务绩效信息仍属于相对随意、自发的行为，或消极应对监管机构强制披露的规范，并未真正将社会责任报告视为定期与利益相关方沟通的桥梁，A股上市公司非财务绩效透明的在意愿及战略认知层面仍任重道远。

（二）整体存在报喜不报忧的情况

平衡性指标的披露对增强报告的可信度具有重要作用。2014年，598家（59.4%）企业进行了负面数据及案例的披露，其中67家披露6条及以上负面数据信息，占样本企业的6.7%。

整体上倾向于报喜不报忧，对公众造成一定的误导，例如，工商银行2009社会责任报告具体披露了“绿色信贷”工程取得的成绩，而对为紫金矿业采矿项目、加拿大油矿项目提供融资涉及的环境污染风险则只字未提。中国移动声称致力于“用户至上”的服务，但实际上顾客的退网成本远高于入网优惠。总体来说，企业简单地把社会责任报告作为宣传的工具，无法为利益相关方提供准确、透明的社会责任信息，最终会导致社会责任报告本身不可持续。

（三）标准多导致比较性差

不同监管部门的发号施令，国际权威非政府组织的大声疾呼致使企业面临不同标准交叉引用的格局。这不仅会造成报告重点模糊、信息传递性差、报告之间缺乏信息的可比性。也导致了企业编制成本上升、编制积极性-v降。比如，虽然2O1O年中石化、中国银行、中航集团等大型企业的社会责任报告均采用GRI-G3标准。但在所有上市公司公布的报告中所占比例不大，更多的社会责任报告以国家政策、行业标准或指南等为蓝本进行披露．报告之间缺乏信息的可比性。较之大型企业，中小企业则明显感觉到国际标准过于复杂。加之国内标准统一性和权威性的欠缺，多数中小企业的社会责任报告内容简单、无可比性。例如双汇发展2009年社会责任报告、横店东磁2OlO 年社会责任报告分别只披露了简单的6页和5页，部分社会责任事项信息披露严重不足，横向比较性差。可见，编制标准的统一性和权威性不足会导致企业社会责任报告成长性差，从而与可持 续发展要求相悖。

（四）事后编制、缺乏系统流程

社会责任报告是企业或组织为满足它的利益相关方的信息需求、定期公布其经济、社会和环境绩效的过程。是一个持续循环改进的动态过程。所发布的书面报告是这个过程一年一度的中间产物。而实际上很少有企业能够把社会责任报告的编制当成一个系统程来对待，从而在方法上体现出“一次性，突击性，事后编制”的特点。社会责任事项只是被动披露，且由于时间的紧迫和简单的流程披露内容有限。有效信息仅仅集中在传统的财务指标上。例如，双汇发展在2009年就出现了相关食品安全问题。2009的社会责任报告中以极其简洁的语言披露了公司在产品安全各环节采取了严格的质量检验和监控措施，结果在报告公布不满一年后，就爆发了“瘦肉精”事件．其对社会责任报告的理解可见一斑。

（五）内容不明确、透明性不足。

社会责任是指组织通过透明和合乎道德的行为，为其决策和活动对社会和环境的影响而承担的责任(IS026000)。社会责任报告则是传递企业责任行为。释放企业关于社会责任的决策信号，从而赢得社会信任和声誉的最好形式。但现实情况是，大多数企业放弃了这样的机会。一方面。报告普遍侧重“应该做什么”。而“做了什么”篇幅偏少且信息可理解性不足；另一方面，倾向于报喜不报忧，隐瞒企业经营行为的社会责任风险，误导公众。例如，工商银行2009社会责任报告具体披露了“绿色信贷”工程取得的成绩，而对为紫金矿业采矿项目、加拿大油矿项目提供融资涉及的环境污染风险则只字未提。而紫金矿业对其矿难事件也没有详细描述。中国移动声称致力于“用户至上”的服务，但实际上顾客的退网成本远高于入网优惠。总体来说，企业简单地把社会责任报告作为宣传的工具，无法为利益相关方提供准确、透明的社会责任信息，最终会导致社会责任报告本身不可持续。

（六）反馈渠道少。欠缺责任沟通

社会责任报告是企业与最广泛利益相关方沟通的媒介。对企业来讲，无论是社会责任议题的立项、社会责任事项的实况调查还是社会责任报告的后期反馈，都离不开与其利益相关方的沟通。而实际情况是，大多数企业编制报告的全程都依赖单个部门，沟通与反馈只停留在形式上，缺乏对事件的深入观察。有些企业甚至连读者意见反馈表都不编制，沟通意愿和效果很差。这种现象突显出企业社会责任意识的片面性，通常企业只在上市路演时“信誓旦旦”，融资成功后往往忽略与利益相关方沟通。另外资本市场重绩效信息、公众社会责任意识不强的现状也加剧了这种现象的发生。

（七）违规成本低。报告信息走形式

社会责任报告的违规主要包括企业社会责任信息的虚假、隐瞒披露．其违规成本表现为监管内惩罚和监管外惩罚。监管内惩罚是指证监会以及工商部门对信息违规披露的惩罚措施。而监管外惩罚则是指市场对信息违规披露的反应。现阶段社会责任信息违规成本低，一是没有相应的奖罚条例。二是市场反应不足以向企业传递高质量社会责任信息的必要，导致企业对社会责任报告不重视，报告信息走形式。例如，紫金矿业在2009 社会责任报告中发布了环境绩效的“喜报”，不久后的盈江污染事件暴露了其在环境保护方面的严重问题。而监管部门只是给予停盘以及少量罚款的处罚，相对于墨西哥湾漏油事故事件。紫金矿业营业利润不到0.5% 的罚款显得警示力不足。而市场方面，四券商竟然在复盘时极力唱多，引领市场逆转。究其原因，一方面是地方利益在作怪，另一方面则是市场对社会责任信息关注不高。总之，违规成本低和市场效应不足容易造成信息披露的“柠檬市场”。继而影响到“十二五”期间 企业甚至经济社会的可持续发展水平。

四、对策与建议

前面提到的关于社会责任报告的问题对于社会责任报告本身的可持续性提出了很大的挑战，因此，解决好这些问题，建立完整的社会责任报告体系和监管体系显得尤为重要，基于前面的分析，本文提出关于社会责任报告的几点建议。

（一）规范适合企业可持续发展的编制标准。

编制标准繁多是导致我国企业社会责任报告成长性差的原因之一，特别是中小企业在面对多标准时捉襟见肘，编制出的社会责任报告非但没有实际经济效果，反而时常“劳民伤财”。但也存在另外一种现象。2010年跃升世界企业500强第8位的国家电网公司在2005-2010的社会责任报告编制过程中保持了融国际标准、央企标准、行业标准于一体的一贯风格，报告质量也得到了国内外一致的认可。实际上，纵观国内标准。其主要内容都与GRI—G3、ISO14000等国际标准有共通之处，只不过在在企业性质、企业规模以及行业特征中有一些明显的细化。

（二）规范披露内容、提高社会责任行为透明度

ISO26000 指出，社会责任报告和其他沟通方式一样，报告的内容应当易于理解、内容保持平衡、描述精确、数据具有时效性，整个报告过程和结果透明并可比较。透明的企业行为往往更加容易建立社会认同感，有利于企业融资、投资行为的顺利开展。监管部门应该采取强制和鼓励的双重措施。一方面强制要求企业披露企业涉及遵纪守法、尊重人权、关心员工、保护消费者、热心社会公益、关爱环境，以及为社会、经济和环境的可持续发展做贡献方面的具体信息。另一方面广泛推展“社会责任奖”以及税收减免、投资优惠来提高企业社会责任行为 的透明度，减少隐瞒和虚假披露行为。具体的披露内容可增加关于环境治理绩效及环境污染风险、职工福利及职工诉讼、资源保护及补偿风险、售后服务对顾客保留的贡献及风险、社会公益和社区服务对当地居民的贡献及风险等。总之，设立具体的社会责任明细，既报告绩效又披露风险，企业必须明确自己需要做什么，而不能局限在能做什么，才有利于社会责任报告质量的提高和获得社会的认同。

（三）拓宽利益相关方的反馈渠道

在ISO26000 描述的社会责任实践方案中，其中的一个重要环节是社会责任的沟通。没有就企业社会责任事件与利益相关方进行交流就很容易形成企业社会责任信息的闭环。拓宽社会责任报告的反馈渠道，不仅能提高社会责任报告的质量，同时也让利益相关方感受到企业的社会责任意识与行为，有利于强化社会责任报告的市场反应。实现共同可持续成长。关于社会责任事项的沟通可以在编制过程中多实际调查内外部利益相关方的意见和建议，如采用邮件询问、随机电访以及增设全体股东大会上对社会责任报告的审议(社会责任报告的发布晚于财务报告)。另外，及时、认真响应社会舆论监督也是一种社会责任沟通的良性手段。为给改善报告质量提供现实参考，可以增加社会责任报告利益相关方评论的数字化内容，随时反映报告的即时内容，以达到广泛地听取供应商、员工、分销商、顾客以及其他利益相关方的意见和建议的效果。

（四）加强信息监管力度，建立社会责任举报制度

建立在自愿基础之上的社会责任信息披露，如果没有专门的信息监管则倾向于形成社会责任报告的“柠檬市场”。企业在享受社会提供的发展环境、谋求经济利益的同时也应该从实质上承担社会责任。根据权责匹配的原则。监管部门要充分对企业在社会、经济、环境层面的行为进行监督，利用税收、奖罚机制来规范社会责任报告形式化、虚假披露现象，提高社会责任信息披露的违规成本。同时建立社会责任举报制度，为各层次的利益相关方提供利益呼吁的另一选择。监管部门对社会责任信息披露强力监管的另一个影响则是能够向资本市场传递企业应该积极履行社会责任的信号，为整个经济社会的可持续发展注入一股强心剂。

（五）完善规范第三方鉴定

第三方鉴定主要包括会计师事务所、专业机构、政府背景机构以及专家认证。各方有不同的认证评估体系。由于认证规范的不统一。各方偏重的角度不一致，再加之第三方认证引发的独立性问题，导致报告的认证水平参差不齐。我国目前还没有出台企业社会责任报告第三方审验的强制性规定，导致我国企业的CSR报告经过第三方评审的比例远远低于全球水平。企业社会责任报告作为企业与利益相关方沟通的另一个重要渠道，应该给予同企业财务报告同等的重视程度，应该建立规范的，强制性的第三方鉴定报告，从而增强企业社会责任报告的可信度。

五、结语

从2006年建立企业社会责任报告制度以来，我国企业的社会责任信息披露取得了很大的进步，在发展的同时也存在很多问题，主要是报告编制过程、报告评价过程、报告反馈和监管过程中的问题，一方面是以为企业社会责任报告制度建立的时间不长，公众的了解与信任度不高，另一方面是我国特殊的企业制度使得不能完全照搬国外的报告制度，这需要社会各界的关注，从整体上提高社会责任信息质量，建立完善适合我国企业的社会责任报告体系。

【参考文献】

[1] 陈玉清、马丽丽.上市公司社会责任会计信息市场反应实证分析[J].会计研究，2005 11 [2] KPMG.International Cooperative KPMG International Survey of Corporate Responsibility Reporting[R], 2011 [3] 吴杰 邹传瑜.全球企业社会责任报告:现状与展望--基于毕马威2011年全球企业社会责任报告的调查[J], 2013 [4] 张鲜华.中外企业社会责任信息披露现状比较与评价[J], 2013(27)[5] 刘文纲,唐立军.我国企业社会责任体系的构建[J], 北京工商大学学报（社会科学版）2009(05)[6] 陈佳贵等.中国企业社会责任报告编写指南（CASS-CSR2.0）[M], 经济管理出版社 [7] 中国联通2011年企业社会责任报告[R] [8] 中国平安2011年企业社会责任报告[R] [9] 紫金矿业2011年企业社会责任报告[R]

第三篇：浅谈航运企业的社会责任问题

浅谈航运企业的社会责任问题

【摘要】：

社会责任是企业必须承担的基本责任，企业不承担社会责任，就会对社会造成危害，就会毁坏其赖以生存的基石。航运企业的社会责任比一般企业大，但是，一些航运企业为了节约成本，置法律法规不顾，使用低标准船舶、雇佣低素质船员，就容易发生人员伤亡、船舶沉没、环境污染等恶性事故。本文重点对航运企业的社会责任问题进行了探讨，从三方面阐述了航运企业因违法﹑违规造成的危害：

1.执法机关法制宣传不够，航运企业违背《国际防止船舶造成污染公约》的规定

根据《MARPOL73/78》公约规定相关船舶必须配备足够的吸油毡、消油剂，油船配备围油栏等物品，但一些船公司不了解相关规定，忽视配置相关的防止船舶溢油的相关设备，导致船舶溢油时无法及时控制，发生环境污染。1983年11月25日，油轮“东方大使”在青岛港出港途中，行驶到中沙礁搁浅，导致货舱受损，漏出原油。由于船上没有足够的围油栏和吸油毡等防污染设备，导致溢油在港内油层最厚处达半米以上，溢油影响了胶州湾及其附近长达230公里海域岸线。

2.有些航运企业不遵守《1974年国际海上人命救助公约》的规定

有些航运公司不重视船员的教育培训，船员的操船技能差，实际操作能力达不到《SOLAS74》公约的要求，发生碰撞事故，导致溢油。1999年3月24日，油轮“闽燃供2号”装载重油1032吨与 “东海209号”轮在珠江口伶仃水道发生碰撞，“闽燃供2号”船体受损后座底沉没，溢出重油589.7吨，珠海、深圳、中山、金星门、淇澳岛等300多平方公里海域及55公里岸线遭到污染。

3.有些航运企业不遵守《海员培训、发证和值班标准国际公约》的规定

《STCW78/95》公约规定船舶必须配备足够的船员，并规定了船员值班的要求，但有些船公司不 遵守公约的规定，船员工作强度大，值班疲惫，容易发生事故。2004年12月7日，集装箱船“现代促进”轮由深圳盐田港驶往新加坡途中，与集装箱船“地中海伊伦娜”轮发生碰撞，“地中海伊伦娜”轮燃油舱破损，导致1200多吨船舶燃料油溢出，在海上形成一条长约16.5公里的油带。

(三)财产造成的损失

2008年，在全国共发生的水上运输船舶交通事故342件中，沉船213艘，直接经济损失5.2亿元；2009年上半年，全国共发生水上交通运输事故165.5件中，沉船94艘，直接经济损失1.8亿元，间接损失是无法估算的，尤其是人员的死亡和污染事故是长时间无法恢复的（注3）。

1.直接损失：违规使用低标准船舶导致船舶、货物及其他损失

近年来，国内水上运输市场行情看好，大量低质量船舶被使用，这类低标准船舶由于工艺简单极、管理不严，容易发生事故，导致船舶、货物及其他财产的损失。“东方大使”溢油案中，该轮是没有按照标准配备足够的防污染设备的低标准船舶，在发生溢油时，不能及时控制溢油，导致溢油蔓延，对附近15000余亩的水产养殖区及90万平方米的风景旅游区和海滨浴场造成严重污染，经济损失达数千万元，损害赔偿1775万元。

2.间接损失：违规雇佣低素质船员导致事故造成的溢油等污染事故

海上船舶溢油事故，不仅使自然环境、生态资源受到损害，经济蒙受损失，而且严重危害人体健康。溢油事故引发的火灾，还可能会导致海上和沿岸设施、船舶的损坏。“现代促进”轮与集装箱船“地中海伊伦娜”轮发生碰撞溢油案例中。交通部副部长、中国海事局局长徐祖远亲自指挥了清污行动，共出动飞机6架次，出动各类清污船、清污人员数百人，投入了收油机、消油剂、吸油毡、吸油拖栏、吸油粉等大批器材物资，回收油垃圾138吨、油污水262吨。这次溢油事故所花费的昂贵的清污成本和对沿海渔业资源的损害仅国家向该轮索赔的渔业资源损失就达六千多万元。

二、航运企业社会责任缺失的原因

（一）行政执法部门对航运企业的执法力度较弱

1.执法部门体制混乱，执法人员不足，部分执法人员徇私枉法

中国是一个海洋资源丰富和内河水网发达的国家，八十年代以来，随着小型船公司和个体船的出现，在我国沿海水域航行的船舶的成分变得复杂起来。然而，相关的管理体制不健全，管理部门混乱，职责不清，管理船舶、港口、海洋的部门就有海事、渔业、海洋、港口、船检、边防、检疫、公安、交通9家，各部门监督管理的法律、法规标准不一致。相互推诿迹象明显。海事执法人员数量不足，人员不稳定，没有专职海事执法人员。部分执法人员徇私枉法，“鄂荆州货3888号”该船最初设计吨位为500吨左右，但在连云港改装时，货舱围壁被加高30公分，人为将其设计吨位提高为700吨，相关监管部门没有严格查处，导致船沉人亡。受经济水平、地域环境等因素影响，执法机构对航运企业监督检查的形式、内容、方法、手段都不统—，甚至差异较大。执法机构不健全，部分地区只有少数有行政编制，绝大多数没有编制，挂靠在其它股室，承担海事行政监督职能，机构设置随意性大。私渡船违法载客行为的查处，单单依靠海事监管部门对船舶的检查、蹲点、宣传、巡航，不足以对私渡船产生威慑力，要彻底杜绝私渡船违法载客现象就必须严厉打击，集合所有管辖权的部门、地方政府对其进行集中整治、联合执法，确保人民群众生命财产的安全。

2.执法技能较差，执法力度不够，致使航运企业的违规行为得不到有效的纠正

执法人员文化水平较低，执法技能较差，对船舶和航运企业的执法停留在自己想当然的层次，执法随意性强。执法力度不够，没有强制性的法律授权，通航管理法规的一些条款，只授予主管机关监督权，而并未授予主管机关纠正权或强制执行权，直接的后果就是不能很好履行主管机关的职能，不能充分发挥主管机关的作用。

3.立法层次低、缺乏社会性、法律效力不强、执法行为流于形式

由于交叉管理部门多，职责不清，部门立法已起不到应有的管理效果，海事管理起来难上加难。专业不配套，整体素质也跟不上，无力购买监督检查装备。为此，应加快巡航救助执法装备的建设，加强海事部门巡航救助船艇、飞机装备配备，加快巡航救助基地、码头和人员队伍建设。海事监管制度建设尚不能完全适应形势的发展变化，立法层次低，缺乏社会性，与整个海事工作的快速发展相比，制度建设相对落后，而且存在着落实不到位的情况。海事法律制度在一定程度上还不能真实有效的反映客观规律以及人民群众的需要，难以全面有效的解决实际问题；在某些方面还存在立法空白，立法质量有待于进一步提高。2009年3月3日贵州省黔东九龙滩水域触礁沉没的客船案例中，如果海事部门有快速巡逻艇拦住该超载客船；如果执法部门从源头抓起，在客船开航前就制止超载的违法行为或许就能避免事故的发生。

（二）法制宣传不到位，航运企业不遵守相应的国际公约及国内法规

随着中国海运业的迅速发展，中国正在从海运大国走向海运强国。同时，我们要建设负责任的海运强国，更多地肩负起应尽的责任。作为国际海事组织的A类理事国，中国政府重视海上安全和环境保护，积极履行相关的国际公约，本着积极、务实的态度，在海运安全、保安与环保领域扩大合作，推动海运业的可持续发展（注4）。但是这仅仅是政府的作为和计划，并没有深入到所有航运企业，由于缺少宣传，以至于一些航运企业并不知道相关公约的规定，不遵守相关规定配置安全设施和应急设备、不按要求对船员进行培训，提高船员的操船技能、不按要求配备足够的船员。

1.不按要求配置船舶的规定设施

《MARPOL73/78》公约对防止船舶污染海洋作了统一的规定，规定了公约所适用的船舶、为了防止船舶对海洋环境造成的污染船舶必须配备的设备、涉及有害物质事故报告的规定等，对控制了各种污染事故的发生起到了积极作用。1983年11月25日的油轮“东方大使”漏油案中，船上没有足够的围油栏和吸油毡等防污染设备，及时将溢油控制住，才至影响到胶州湾及其附近长达230公里的范围。

2.不按要求对船员进行培训，提高船员的操船技能 SOLAS公约即《1974年国际海上人命安全公约》，是涉及水上安全各种国际公约中最重要的一个公约。该公约对船舶的航行安全，专门就航行中船员的操作技能、航行危险、航行设备的配备要求，航行安全管理等方面作出了规定。目前，国际、国内海事管理机关和船舶检验机构都以此公约作为标准对船舶进行安全检查。我国特制定了《中华人民共和国船舶安全检查规则》并根据SOLAS公约的修订也做了相应的更改，以此标准对船舶和船员进行培训、考核、检查。1999年3月24日的“闽燃供2号”与 “东海209号”碰撞溢油案例中，船员素质差，技能低，责任心不强，发生碰撞事故，导致溢油污染环境的重大事故。

3.不按要求配备合格的船员

STCW公约是对海员训练、发证和值班提出基本要求的国际公约，于1978年7月7日在国际海事组织总部召开的国际海员培训、发证外交大会中得以通过，公约共有6章及附有23个决议书，我国是该公约的签字国。2004年12月7日，由于集装箱船“现代促进”轮班期紧张，靠泊时间短，船员得不到充分的休息，疲劳值班，值班时精神不集中，避让措施不当，与集装箱船“地中海伊伦娜”轮发生碰撞。

（三）执法部门监督不到位，航运企业违规使用低标准船、雇佣低素质船员 1.违法使用低标准船舶

SOLAS公约对船舶和船舶的配置明确提出了要求，但由于种种原因，执法部门对航运公司的监督管理不及时全面，使得一些航运企业有机可趁，铤而走险，置法律、法规不顾，使用低标准船舶，降低成本，企图获得最大的利润。根据南通海事局低质量船舶联合整治资料显示，2008年7月份检查57艘船舶，单船平均缺陷率达12.6项，10艘船舶被禁止离港，滞留率高达17.5%。船舶检验向来被认为是保证船舶安全的

之下，树立法制观念，坚持依法行政，在构建和谐海事的进程中起模范带头作用。再次，要实行执法人员资格管理制度，加强对行政执法人员的资格审查，不具备执法人员资格或经考试不合格被取消执法资格的人员一律不准上岗执法；同时，在执法过程中还要实行持证上岗、亮证执法，这样便于服务对象对执法人员的监督，也有利于执法人员进行自律。3.统一立法，提高立法层次，加强立法效果

织专门人员对现有的海事法律法规进行梳理，并提出相应的意见，该保留的保留，该修订的修订，该废止的废止。同时对现有的海事管理职能进行调研，对没有法律依据的管理职能要及时停止，某些对水上交通安全和防污染管理确实有必要而又没有法律法规依据的，要及时提出予以研究，提出立法计划，及时予以规范。尽量提高海事立法的层次。在完善海事法律法规制定计划的基础上，要采取措施，尽可能的提高海事立法的层次，提高法律和行政法规的数量。制定出台多项标准和执法制度，夯实政策法规基础，使执法有依据。执法中也要注意日常执法检查与专项执法活动的有效结合，整合执法资源，达到执法效果最大化。同时也要完善执法巡查责任制和错案追究制，高水平执法，使综合整治工作步入法制化轨道。

（二）加强法制宣传，促使航运企业遵守公约、法规，保证企业在正常的轨道上运行

执法机关除了要求航运企业遵守国家相关的法律、法规外，还必须其要求遵守航运行业的有关公约和法规，主要有三大公约即：《MARPOL73/78》公约、《SOLAS74》公约、《STCW78/95》公约。对于一些能力薄弱的航运企业，执法机关还应加强宣传和指导，使其认识到遵守公约的意义及目的。

1.加强对《MARPOL73/78》公约的宣传，让航运企业积极履行防止船舶污染的职责

1973年在伦敦召开了国际海洋污染会议，会议从10月8日开始，至11月2日结束。经过71个与会国详细审议，会议于11月2日通过了“1973年国际防止船舶造成污染公约及其议定书、附则和附录”，以及“干预公海非油类物质污染议定书”。我国于1983年7月1日加入《经1978年议定书修订的1973年国际防止船舶造成污染公约》。同年10月2日该公约对我国生效。适用于150总吨及以上的油船和400总吨及以上的其他船舶。作为主管机关，海事部门一方面应加大对船员的专业教育、特别是对 《MARPOL73/78》公约的实际操作能力的培训，提高广大船员的专业水平；另一方面应加强对船舶的现场检查，特别是对《MARPOL73/78》公约使用情况的检查，并做好教育宣传工作，让《MARPOL73/78》公约发挥其应有的作用。

2.加强对《SOLAS74》公约的宣传，使船舶处于适航状态，确保船舶的安全

SOLAS74公约主要关注的是海上人命安全，它是所有关于海上人命的国际公约中，最重要也是最早的海上安全公约之一，这个公约主要是规定与海上航行安全相关的船员，船舶构造、设备和操作的最低标准。1974年SOLAS公约于1980年5月25日生效，我国于1980年1月7日加入，同年5月25日对我国生效。SOLAS74公约作为航运企业配置船舶和海事部门安全检查的最基本标准，航运企业和船员都必须贯彻执行，以保证船舶、人员和货物的安全。

3.加强对《STCW78/95》公约的宣传，使航运企业雇佣合格适任的船员确保航行的安全

《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》于1984年4月28日生效，1984年4月28日起开始对我国生效。STCW公约主要用于控制船员职业技术素质和值班行为，公约的实施对促进各缔约国海员素质的提高，在全球范围内保障海上人命、财产的安全和保护海洋环境，有效地控制人为因素对海难事故的影响，起到积极的作用。

（三)加强法律、法规的监督，加大对不履行航运企业社会责任的单位的处罚力度 1.健全法规、体制建设，对于累次不履行航运企业社会责任的单位取缔其经营资格

海事机构作为政府的执法部门，要通过健全法规、体制建设对航运企业实行严格的监管，严格落实、执行《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》，创造公平竞争的市场环境，提高船公司、船舶和船员市场安全准入标准，限制技术落后、单位能耗高、环境污染大的船型。对一批安全质量差的船舶和管理不规范的公司予以强制停航或整顿，促使其转型升级，实现可持续发展。全面推行企业及船舶安全信用等级评定，评定结果在有关管理部门及银联机构之间进行信息共享，对那些安全资信不良或屡屡发生安全责任事故或船舶滞留事件的企业加以控制，促使其切实担负起安全管理主体责任。

2加强船员的监管，对于不合格的船员取消其适任证书

我国是一个有着悠久航海历史的国家，有多达近50万的海船船员队伍。但是船员的素质良莠不齐，对航运企业带来了损害。船舶是否安全，船员是关键，海事部门作为船员的考核、发证机构，必须严把发证关，要把加强船员管理作为当前工作的重点，加大船员培训力度和质量监管，强化船员动态跟踪管理，全面提高船员的安全意识和安全技能.船员动态跟踪主要对船员的持证情况、技术状态、安全记录、违法违章行为等不间接的跟踪管理。船员管理工作中对船员实施连续、有效的动态管理是执行有关船员管理法律法规、保障水上运输安全、保护海洋环境的一种科学和有效的手段和方法。为了增强船员遵章守法的意识，提高责任心，减少人为因素对水上交通安全的影响，进一步规范船员管理秩序，严格执行《中华人民共和国船员违法记分管理办法（试行）》（海船员[2002]333号），对在中、外国籍船舶上服务的持有中华人民共和国海船船员适任证书、内河船员职务适任证书的中国籍船员和持有中华人民共和国引航员证书的引航员，实行违法记分管理。为了加强船员的监管，海事部门应对船员的实操技能和安全知识进行检查，如对“船舶驾驶台资源管理”和“船员适任检查”等进行专项整治活动，依照《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》对违反船员管理秩序的处罚规定，以进一步提高船员操作技能，增强其安全意识。对到港船舶的检查和船员实操检查，实行逢到必查。海事执法机构实施船舶安全检查、船员实际操作检查后，对于不适任的船员进行扣分处罚，对于严重违规，明显不适任的船员吊销其适任证书。对其进行强制培训、重新评估、重新考证，对于低素质的船员坚决剔除。

结束语

通过提高对航运企业监管的立法层次，加强立法效果，装备现代化的执法工具，提高海事执法能力和执法水平，增强对航运企业的有效监督；强化海事监管的宣传，使得航运企业遵守相关的行业公约、法规；健全海事监管的法规、体制建设，加强法律、法规的监督以保证企业在正常的轨道上运行。在完善的法制监管制度下，航运企业履行社会责任，承担对船舶、船员以及海洋环境的责任，强调对船员、对环境、对社会的贡献，从而实现“海洋更清洁，航行更安全”的目标。

引文注释：

（注1）交通运输部海事局常务副局长刘功臣2009年2月16日公布。（注2）交通部海上船舶溢油应急反应工作综述2007年6月4日公布。（注3）交通运输部海事局常务副局长刘功臣2009年2月16日公布。

（注4）交通运输部海事局局长陈爱平在“2009上海国际海事论坛”上发表的主题演讲。

参考文献：

1．中华人民共和国海事局：《海事基础》，人民交通出版社，2006年6月

第四篇：浅谈企业社会责任

浅谈企业社会责任作者:徐姝

摘要 摘要 本文简单介绍了企业社会责任的概念，并分析了在社会责任“压力”下中国企业的现状及建立社会责任时所遇到的障碍。最后提出我们未来的应对措施。

关键词 社会责任 现状 障碍 应对措施

Abstract: In this article, I simply explain the meanings of the social accountability and analysis the present conditions of our enterprises under the pressure of the social accountability and the obstacles they faced.At last I point out some ways to solve our existing obstacles.Key word: social accountability, present conditions, obstacles, some ways

曾几何时，“社会责任感”只是一个道德概念。但今天，它已经成为西方对企业的现实衡量标准。特别是对常年单纯靠“低成本制胜”的中国企业而言，“社会责任”以其量化标准，成为我们得以继续进入西方市场的新门槛。它涉及的，将不只是“境界”，而是“生存”。1997年，总部设在美国的社会责任国际（Social Accountability International, SAI）发起并联合欧美跨国公司和美国“经济优先领域鉴定代理委员会（the Council on Economic Priorities Accreditation Agency, CEPAA）”等国际组织，根据国际劳工组织公约、世界人权宣言及联合国儿童权益公约，制定了SA8000社会责任国际标准（SA8000, Social Accountability 8000 International Standard），并建立了SA8000社会责任标准认证制度。该标准通过对公司劳工保护等达标认证来推进公司劳工人权保证，并要求公司拒绝进口那些没有达标的供应商产品。与ISO9000质量管理体系、ISO14000环境管理体系一样，SA8000是一套可被第三方认证机构审核的国际标准。尽管SA8000是美国的标准，但是得到广泛认同，其适用于世界各地，任何行业不同规模的公司。这个标准的独特之处在于，它是全球首个道德规范国际标准。它规定了企业必须承担的对社会和利益相关者的责任，对工作环境、员工健康与安全、员工培训、薪酬、工会权利等具体问题制定了最低要求，例如禁止雇佣童工和必须消除性别或种族歧视等。显然，企业社会责任标准的许多原则不仅与中国传统美德相符，而且与当代需要的道德伦理内涵非常接近，其中不乏可供中国企业借鉴的东西。例如，它对物资至上主义和拜金主义的批判，对生活内在质量特别是精神文明的强调等。

社会责任“压力”下的中国企业

今天，我国企业逐渐成为自主经营、自负盈亏的经济实体。国有企业也逐渐走上了独立经营的道路，计划经济下形成的企业办社会现象逐渐消失。然而不能不看到，在国有企业改革过程中，减员增效、下岗分流是作为基本手段被普遍采用的，特别是中国目前正处在产业

结构大调整时期，许多传统工业在进行大规模的减员。例如：中国煤炭工人从最高峰时期的900多万人减少到目前的500多万，上海纺织工人从当年的57万人压缩到今天的17万，北京首钢的员工从当年的22万人减少到今天的6万人。在这一巨大的裁员浪潮中，企业实行了减员增效，却把更多的责任和负担推向了社会。目前，我国社会保障基金的资金缺口高达几百亿元，社会保障面临着越来越大的压力。

再看民营企业的状况。权威部门的统计显示：2002年，内资民营经济在国内生产总值中所占比重接近一半，全年国民经济总量增长中，据估算有一半是个体私营经济提供的。而在全社会13亿人的就业中，民营经济的贡献更是占到九成以上。全国工商联主席黄孟复评价说：“民营经济已经成为中国经济中最具活力的增长经济。”当前，我国民营企业已经行动起来。例如：上海慈善基金会创立十年来，募集善款超过8亿元，其中最大单笔捐款就来自于崇明的民营企业滴通集团。再如：2003年非典时期，超过3000家民营企业向各地各级抗击非典的组织捐赠款物达5.6亿元，其中联想、蒙牛、方正等民营企业由于贡献突出而获得媒体的广泛关注，在中国的跨国公司，也都比较重视承担社会责任和树立社会形象。然而不能不看到，中国民营企业的素质普遍不高。不少民营企业考虑的只是赚更多的钱，以利润最大化为唯一目的。为了盈利，他们不顾员工身心安全，又置环境污染于不顾，甚至有少数企业做着种种“为富不仁”的事情。广东省内的打工仔，80年代每月挣三四百块工资，90年代以至现在，仍然没有挣五六百块工资，物价涨了好几倍，工资却没有涨。这种代价能养老吗？只能糊口而已。这样的劳工有几千万。打工挣一点钱，从农民角度来说可能是不错的，但对劳工身体损害是很厉害的。这是以劳工健康为成本换来的微薄收益。这种现象，在很多民营企业中真是举不胜举。社会责任这个概念在这些民营企业家们的心目中到底有多少分量？SA8000标准的提出，将会促进我国企业社会责任标准，特别是劳动标准的研究与推广，使我国企业社会责任标准，特别是劳动标准与国际标准进一步接轨。

建立社会责任感的障碍

总体来看，虽然中国企业在承担社会责任方面不乏典型的事例，然而与发达国家企业，特别是与跨国公司相比还存在较大差距。差距存在的原因主要有：(1)中国的基本国情仍然是人口多、底子薄。这一基本国情使中国面临经济发展、增加国民收入的巨大压力。在这种情况下，要求企业确立更高的需求层次，承担较多的社会责任，是有相当难度的。(2)中国正处在体制转轨的巨大社会变革时期，社会观念、文化、制度、组织模式、发展模式等都较为混乱，人们对未来感到难以预料，从而会出现各种短期行为、投机行为。(3)中国企业，尤其是中国民营企业发展历史较短，且面临诸多制约发展的环境障碍，自然会以维持生

存作为第一要务。(4)社会缺乏有效的道德、舆论、法律和制度监控，缺乏有效的激励与平衡机制。其结果必然是：违反社会道德和损害公共利益的企业得不到应有的惩罚模范履行社会责任的企业得不到应有的奖励。(5)不少企业存在着认识上的误区，认为企业承担社会责任只会加大企业负担。这些企业没有看到企业和社会的相互依存关系，没有看到当企业很好地履行了其社会责任时会赢得社会的巨大回报。(6)地方政府评价企业总以利润指标、税收指标论英雄，GDP成了唯一衡量标准，加之一些地方干部对企业社会责任问题了解甚少，从而对企业不法行为，包括：制造假冒伪劣商品、侵害员工利益、污染社区环境等不闻不问，甚至加以袒护。

如何建立企业社会责任

目前中国正处于不断扩张开放，进一步融入经济全球化的过程之中，我们应该从经济全球化的角度审视企业社会责任的重要战略意义。作为企业的社会责任应该从世界整个法律框架范围内来理解，但目前更多的是各国企业自发组织行为。据悉，德国进口商协会已制定了《社会行为准则》，规定德国进口商经SA8000协会授权，对其供应商（外国出口商）的社会行为进行审查。而且该准则可能被法国和荷兰的进口商协会所采用。由于三国均是欧盟的主要纺织品服装进口市场，进口份额约占整个欧盟的50%以上，这项要求将给中国出口企业带来巨大压力。美国、法国、意大利等国家的有关贸易组织也正在讨论一项协议，要求中国纺织服装、玩具、鞋类等生产企业参与SA8000认证，作为他们选择供应商的依据。据统计，从1995年以来，中国沿海地区至少已有8000多家工厂接受过跨国公司的社会责任审核，有的企业因为管理良好而获得了更多的订单，但不少企业因达不到标准而被取消了供应商资格。因此，社会责任标准在国际贸易中的作用日益凸现，甚至成为发达国家阻止发展中国家产品出口的技术标准壁垒。由于它具有合理和不合理的双重性，作为发展中国家要加以认真对待。同时社会责任标准涉及技术、法律以及行政管理等各个方面和各个部门，国内企业和政府部门必须及早应对，以提高企业竞争与应对能力。有些人以为在市场经济条件下企业伦理标准与企业利益标准是对立的，甚至将现阶段中国的发展比作资本原始积累，道德伦理下滑不可避免。事实并非如此，从企业经营角度看，企业伦理与企业利益密切相关。企业伦理是一种精神生产力，它可以转化为物质生产力，提高劳动效率和经济效益；可以提高企业家和员工素质，形成企业伦理人格和共同价值观及共同文化，成为企业发展的现实力量；可以提升企业的知名度、信誉度、美誉度，提升企业的社会形象和市场影响力。从中国社会经济发展现状看，以人均GDP达到1000美元为标志的中国社会已经越过解决温饱问题的发展阶段，逐步进入了以提高生活质量为主要目标的新发展阶段，逐步进入了以提高生活质量

为主要目标的新发展阶段，那种全力以赴甚至不惜一切代价解决温饱问题的发展观念已显得落伍。按世界银行的分类，中国已走出了低收入国家行列。坚持以人为本，全面、协调、可持续发展观已深入人心。一个企业要做成长寿企业就必须注意可持续发展，做一家勇于承担社会责任的企业。世界银行在总结世界各国企业发展经验时指出，凡是长寿企业（即活过百年的企业）都遵循三条基本价值准则：一是人的价值高于物的价值；二是共同价值高于个人价值。三是社会价值高于利润价值或用户价值高于生产价值。人的价值高于一切。共同的价值观、经营理念等软管理要素的价值高于其他因素的价值。信念的重要性大大超过技术、经济资源、组织结构。企业是经济组织要追求利润最大化，但利润最大化不是与企业的社会责任对立的。美国强生公司一直强调“药是为患者生产的，不是为利润生产的”的经营理念，给其经营发展奠定了良好的信誉基础。企业是社会发展的基础，企业家肩负着发展经济和促进社会进步的双重历史重任。企业在参与市场竞争中承担相应的社会责任与市场经济的本质要求并不冲突。企业要和消费者、供应商、竞争对手、员工等利益相关者发生利害关系，必须接受法律规范和道德准则的约束。

参考文献

[1] 陈勇鸣.企业社会责任与企业伦理.上海企业.2004.4

[2] 张涌.企业营销的伦理之道.企业活力.2003年第10期

[3] 陈荣耀.企业伦理.华东师范大学出版社.2001年8月

第五篇：浅析企业社会责任

学生姓名： 赵方芳 用户名： 1203zb129 所属教学服务中心： 工商管理 指导教师： 陈新辉

浅析企业社会责任

—论房地产企业的社会责任缺失及对策

摘要：当前，房地产行业在我国的国民经济建设中居于支柱型行业产业的地位；但是房地产行业在迅速发展的过程中产生了一系列的社会责任问题，并引起了社会各阶层对这一问题的广泛关注。在经济生活中，企业不仅要承担社会发展的经济责任，也要承担必要的社会责任。基于这样的行业企业现状，本文以民众的角度为出发点，针对房地产企业社会责任缺失的表现形式以及产生的原因进行解析，并强调进行房企社会责任强化的必要性。对目前社会的积极对应情况及不足部分进行分析、整理，针对漏洞部分提出强化房地产企业社会责任的对策性建议。在国家行业企业政策方针的前提下，探索企业经济效益与社会责任担当，以构建新型和谐的房地产建设发展氛围为本论文的最终归结点

关键词：房地产企业；社会责任；问题；责任缺失；对策 目录：

第1章 房地产企业社会责任及其重要性 1.1房地产企业社会责任的定义 1.2房地产企业社会责任内容 1.2.1对购房者的社会责任 1.2.2对企业人的社会责任 1.2.3对环境的社会责任 1.2.4对社会发展的社会责任

1.3房地产企业履行社会责任的重要性

第2章 房地产企业责任缺失表现形式及造成社会问题 2.1.1高房价

2.1.2高房价引发的社会问题及分析 2.2房地产企业对购房者缺乏诚信 2.3住房质量问题

2.3.1房屋质量事故频发

2.3.2房屋质量问题引发的社会问题分析 2.4房企内部劳动关系不协调 2.5环境污染

2.6纳税与财富不成比例、对公益事业不积极 第3章 房地产企业责任缺失产生的原因分析 3.1房地产企业追求暴利的资本本性 3.1.1导致房价的快速上涨 3.1.2导致住房质量问题 3.2消费者的弱势地位

3.3 政府对房地产企业社会责任监督懈怠 3.4相关法律法规不健全 第4章 社会的积极对应情况及不足分析 4.1国家相关积极政策及不足 4.1.1遏制高房价 4.1.2保障住房质量 4.2成立消费者协会

4.3购房者积极维护自身权益

4.4部分房地产骨干企业的积极应对

4.5新闻媒体在企业社会责任中积极引导及不足 第5章 强化房地产企业社会责任的对策性建议 5.1政府推进房地产企业履行社会责任 5.1.1发挥政府正确的引导作用

5.1.2完善企业社会责任的法规，加强企业社会责任监督 5.2加速行业的集中，提高房地产行业的进入门槛 5.3改变监理单位的委托人 5.4加大行政处罚力度 5.5改良预售房制度 5.6行业规制

5.7发挥社会各界对企业履行社会责任的监督作用 第6章

结论 致谢 参考文献

第1章 房地产企业社会责任及其重要性 1.1房地产企业社会责任的定义

房地产企业的社会责任是指其在社会活动中不仅要承担企业的经济义务和法律义务，还要关注其在企业员工、产品销售对象、社区环境等活动中的社会责任体现。社会责任的体现要求房地产企业必须要超越自身狭隘的利益价值观念，将企业所承担的社会责任得到有效价值性程度的发挥。在保障企业阶段性经济活动利益的同时，最大化实现房地产企业与社会价值活动的同向发展，树立社会发展的正能量共性价值。

在现代社会经济活动中，企业的伦理责任、公益责任和慈善责任既是社会对企业的社会性价值展现要求，也是企业软实力形象建设的重要内容。1.2房地产企业社会责任内容

房地产企业的社会责任可以简单地分为两个方向、三个层面的需求，并且都有阶段性需求发展的特征。两个方向是指社会责任的宏观方向和微观方向，三个层面是指国家需求层面、企业内部员工需求层面、社区和买房者层面。不同时期，企业的社会责任也是不相同的，并随社会经济的发展而发展。1.2.1对购房者的社会责任

房地产企业的社会责任，最根本需求的组成部分是其对购房者的社会责任。只有房地产企业提供的住房达到正常的建设标准，并不会对社区内居民的长期生活产生负面效应，才会形成有效的客户群。简单来说，房地产企业对购房者的社会责任就是必须承担的产品质量和服务的明礼诚信责任。1.2.2对企业人的社会责任

企业人是一个广义的契约联合体当事人范畴，包括投资者、企业家、经营管理者和一般性的企业员工。对于房地产企业来说，企业人的社会责任覆盖面比较大，其承担的责任主要分为以下几个方面：

一、企业本身必须承担的产品质量和服务的明礼诚信责任；

二、在社会价值活动中，房地产企业必须承担科学发展的责任；

三、改变经济增长的方式，走可持续发展的道路；

四、保护环境，促使经济活动与自然环境相协调的责任；

五、对目标区域内，通过物力、财力捐献对文化医疗卫生事业的策应和支持；

六、房地产企业要承担扶危济困，发展慈善事业；

七、对企业内部，房地产企业要有效地为其员工提供人身健康保护；

八、现代经济活动中，企业的科技创新既是企业的责任，也是社会发展的需求。1.2.3对环境的社会责任

在党和国家的社会性发展战略中，“以人为本，构建和谐社会”是共性的社会价值塑造目标。构建和谐社会，既包括人、企业与社会的和谐，也包括人类经济活动与社会发展的和谐。其中，一个先决条件是人类社会活动与自然环境的发展相适应、相协调。在房地产建设中，对环境的污染和破坏很难避免，但却可以最大程度地降低环境污染问题。对于房地产企业来说，“改变经济增长的方式，走可持续发展的道路”和“保护环境，促使经济活动与自然环境相协调”就是其对环境保护的重要社会责任。1.2.4对社会发展的社会责任

房地产企业是我国建设类行业中的主体，很大程度上带动了区域经济的发展，增加了劳动就业机会。同时，房地产企业的发展也带动了其他关联行业的发展。如水泥、建材、冶金等行业。在社会发展的过程中，房地产企业的社会责任可以分为以下几个方面：

一、促进国家经济增长方式的转变，走科学化发展的道路；

二、对地方性社或者社区慈善、伦理、公益等贡献，正能量的发挥；

三、行业整体科学技术、管理方式等方向的转变。1.3房地产企业履行社会责任的重要性

在现代经济活动中，房地产行业的发展标志着国民经济发展的有效程度和社会性价值财富的转换程度，也是是一个国家或地区现代化建设发展的程度。在我国，房地产行业的发展已经呈现出泡沫经济的发展趋势，成为虚拟经济发展形成的重要源头之一。一方面，这是国家政策管理空白所致；另一方面，则是房地产企业的社会责任缺失所产生的。

众所周知，房地产行业已经成为我国最暴利的行业之一；但是近年来，其承担的社会性责任却没有与其暴利的增长相一致。房地产企业通过土地的重复性开发利用而产生的经济价值，并没有形成和谐的社会需求氛围，也没有促进经济增长方式转变和科技的创新。所以说，这是一种不健全的行业企业经营现状，亟待房地产企业履行其社会性责任 第2章 房地产企业责任缺失表现形式及造成社会问题 2.1.1高房价

当前，房地产发展呈现出畸形化发展的态势，高房价是其中一项非常严峻的问题。高房价的形成并不是社会经济发展的高度和人民生活水平的快速发展产生的，而是房地产开商通过利用国家政府的管理政策漏洞和高银行信贷的价值机制进行的反逆向操作。在房地产企业的构成中，相当一部分企业“五证不全”，但是却钻了政策的空子。究其原因，一方面是政府职能部门的监管不力，另一方面则是市场利润的非正常因素影响。

当一个行业出现长期整体暴利情况的时候，房地产企业不蜂拥而起倒成为一种非正常现象。当前，住房价格并不是由房地产的收益和效用决定的，而是脱离市场基础的“见利忘义”。2.1.2高房价引发的社会问题及分析

高房价，既是一种市场投机行为，也是对虚拟经济的非正常放大。从很大程度上来说，这种虚拟价值的增长并不是建立在有效市场销售机制基础上的，而是将房地产与国家银行资本进行了捆绑，甚至是房地产企业“绑架了”银行等金融机构。长期发展下去，必将影响国家社会生活的稳定。

从企业社会责任共性需求的价值角度来开，房地产企业的伦理道德责任成为一种稀缺，高房价的盲目性投资建设使我国出现了很多“鬼城”。从市场需求的角度来看，不是消费者不需要住房，而是高额的住房负担使其望而却步。可以说，高房价是建立在损害社会民生基础之上的。

2.2房地产企业对购房者缺乏诚信

在明礼诚信方面，房地产企业也没有达到相应的需求标准。购房者因为不了解房地产行情，或者对于房地产企业应该提供怎样的产品服务与质量也没有形成一个概念性的思维。比如房地产行业传统的“七通一平”服务。在实际的住房销售过程中，他们将“七通一平”的产品服务内容进行了阶梯度差异分解。本来购房者应当享有的产品服务却被告知二次购买，这是一种典型的欺诈行为。对于住房的质量问题，由于很多房地产企业“五证不全”，也就不能够提供相应的质量证明文件。因而只能含糊其辞，或者干脆忽略这一现实问题。甚至购房者在拿到住房钥匙以后，却发现没有产权。这些情况都表明房地产行业整体诚信度不高。2.3住房质量问题

近年来，住房质量问题成为“3.15”活动的一项重要关注内容。房地产企业在追求片面利益增长实现的情况下，一味强调工期的超前工作，但却忽视的住房的质量问题。2.3.1房屋质量事故频发

十年来，住房质量事故频发，遍布全国多个城市和地区。比如北京的“胶水门”事件、上海的“楼倒倒”事件、河北的“楼裂门事件”等等，其他还有竹子钢筋”、“楼脆脆”、“墙歪歪”、“粉末墙”等现象层出不穷。在事件发生以后，房地产企业不是检查自身的建设问题和经营管理问题，而是将事故的责任推向自然因素的影响。比如江南某地的建筑坍塌事件，建筑商的观点竟是天气因素造成的。可谓滑天下之大稽！2.3.2房屋质量问题引发的社会问题分析

房屋质量问题发生以后，直到媒体进行曝光房地产企业才匆匆出现，但却没有一个主动进行社会责任的担当。当然，也有房地产企业直接沉默消失。住房质量问题，造成的不仅仅是一座建筑物的有效使用问题，还有住房企业、政府监管的时效操作问题。可以说，住房质量问题反映出来的是一个深层次问题。

房屋质量问题固然有自然地理等因素的影响，但是“人祸”强于“天灾”。如果房地产企业将社会责任担当作为一项重要的工作内容，在产品质量和服务上下足功夫，怎么可能会出现那么多的质量问题？

2.4房地产企业内部劳动关系不协调

房地产行业面临的另一项问题是企业内部的劳动关系不协调。在追求片面利益最大化的同时，企业内部的劳动关系成为一种可有可无的选项。更多的情况下，企业员工的合法权益被企业的片面利益侵占。最典型的案例就是拖欠劳动报酬、侵犯人身权利等等。从社会、企业和谐的角度来看，这并不利于加强企业的凝聚力，也不利于房地产企业核心文化的建设和形成。因此，内部关系不协调的房地产企业不具备长期发展的市场价值、社会价值。2.5环境污染

房地产行业本身就是对自然环境的破坏性改造，建筑噪音、路面硬化、建筑材料的运输堆砌、绿化工作的迟滞等等都会产生环境污染问题。在构建和谐社会的理念下，房地产开发在有效的目标管理控制中本可以降低环境污染的程度。但是，因为房地产企业的片面性利益追求而导致环境污染问题被长期忽视。政府相应的监管部门，在这项工作中负有不可推卸的责任，没有发挥最大的价值性因素。

2.6纳税与财富不成比例、对公益事业不积极

众所周知，房地产行业是高暴利性行业；但是却没有成为我国的高纳税行业。同时在公益性事业方面，房地产行业也没有建树可言。房地产行业并不是政策性游离行业，也不是阶段性发展行业。在国家对其进行强有力的调控下，房地产行业依然“荣登”我国暴利行业之首。在房地产行业快速集聚社会财富的情况下，其对社会公益事业的关注程度依然比较低。

另一方面，很多房地产企业“五证不全”使其“偷税”、“漏水”现象比较普遍。甚至“虚拟成本”、“虚开发票”等国家明令禁止的行为也时有发生。纳税和关注公益事业不是给企业增加负担，而是树立其良好的形象和信誉。第3章 房地产企业责任缺失产生的原因分析 3.1房地产企业追求暴利的资本本性

房地产行业的经营具有特殊性，容易形成暴利模式。住房建设工作完成后，房地产企业不会再投入生产资金，并且通过销售来实现增值。这种增值模式几乎属于全额返还，无论按揭付款，还是购房者的全额支付都不会影响价值增值增。更多的情况是房地产企业将所属项目与金融机构进行了捆绑，有了暴利实现的强有力保障。即使在金融机构限制的情况下，房地产企业也会通过内部采购来实现利益获得。在这种情况下，追求暴利的资本本性就成了房地产企业的最大目标诉求。3.1.1导致房价的快速上涨

在追求暴利的目标下，有了银行等金融机构的资本保障，房地产企业忽视了住房的本来成本效益，便将更多的暴利诉求追加到房价当中去。通过循环反复地操作，房价就脱离了本来的成本价值范畴。在房地产政策和金融机构的管理空白区域内，房地产企业更加积极地推动房价的快速上涨。一旦资本本性成了房地产行业的最大目标价值追求，那么企业的社会责任功能就会被大大削弱；而企业社会责任功能的削弱反过来又会形成新的房价上涨情况。3.1.2导致住房质量问题

造成房地产住房质量的原因是多方面的，但房地产企业追求暴利的资本本性是关键性的原因。房屋质量问题固然有自然地理等因素的影响，但是“人祸”强于“天灾”。按揭付款等预售房机制都对住房质量有相当的影响，再加上房地产行业仍然没有摆脱“买方市场”的操作局面，就促进了开发商和建筑商的“投机倒把”行为发生几率。众所周知，住房建设利润是被层层分割的。建设承包商通过利润层层分割，使得最后的建筑商利润被大幅削减。建筑商为了保证利润的实现，一方面对内减少支出，另一方面则会减少住房建设必须的原材料、技术资源和管理资源的投入。当这些因素叠加之后，住房质量必定会由于房地产企业资本本性的抬高而降低。3.2消费者的弱势地位

房地产产业供应链条的现状，也是房地产企业社会责任缺失的重要原因。在住房交易链条中，房地产企业和购房者之间是非对称的关系。首先在住房信息资源方面，房地产企业的操作过程要隐蔽的多，而不会对购房者进行公布；再者，即使住房出现了质量问题，购房者群体也没有足够的能力或者实力去改变质量问题。这一群体最大的期待就是房地产企业的关注、修复。至于赔偿，那几乎是不可能的事情；最后，房地产企业由于销售利润追求的影响，经常会对购房者进行虚假信息的引导。所以说在房地产供应链中，购房者是绝对的弱势群体。3.3 政府对房地产企业社会责任监督懈怠

在很多地区，由于区域内缺少实力强劲的工业企业或者服务型企业，因而财政方向的税收需求就成了亟待解决的问题。从区域阶段性的发展来看，只有房地产行业能够实现赋税快速增加的目的。因此，地方政府对房地产企业的发展就会“睁一眼闭一只眼”。究其原因，区域本位利益上的需求所致。在执法监管的过程中，地方政府也会有意地减少惩处事件，进而形成警戒约束价值性的降低。此种情况下，房地产企业的社会责任更难发挥了。3.4相关法律法规不健全

从国家法律法规的角度来看，房地产企业社会责任的发挥没有形成良好的社会环境。在企业社会责任管理这一领域，我国法律法规不健全。既没有规定企业社会责任管理的范畴，也没有公平公正的法律约束体系。对于企业责任这社会性问题来说，没有规矩确实难成方圆。第4章 社会的积极对应情况及不足分析 4.1国家相关积极政策及不足 4.1.1遏制高房价

房地产行业的高房价，其实有很多社会性影响因素在里面。前面说过，房地产虚拟价值的增长并不是建立在有效市场销售机制基础上的，而是将房地产与国家银行资本进行了捆绑，甚至是房地产企业“绑架了”银行等金融机构。对于地方政府来说，房地产既可以保障财政收入的及时和平衡，也对地方经济产业的发展有一定的积极因素。对于行政主脑来说，房地产能够彰显其政绩。因此在遏制高房价方面，即使再积极地政策也是不会被完全贯彻实行的。

4.1.2保障住房质量

在保障住房质量方面，虽然建设部颁布了《建设工程质量保修办法》和《关于加强住宅工程质量管理的若干意见》，但是适应政策的处置力度并不大。对于住房建设违规违纪的行为，大多处罚方式比较轻微，难以引起房地产企业足够的重视。4.2成立消费者协会

在对房地产行业的规范性操作方式选择中，很多人认为成立消费者协会是一项很不错的选择。的确，这是一种很不错的选择。消费者协会成立以后，可以集中房地产行业的各种信息资源，并进行有效的分类。在维护市场秩序和消费者权益方面，消协将发挥巨大。的作用。4.3购房者积极维护自身权益

随着市场经济的发展，消费者的权益维护工作逐渐被细化，并得到了广大社会力量的支持。在房地产交易的过程中，购房者群体可以通过“团购”的方式增加弱势群体一方的整体实力。如果所购住房出现了质量问题，购房者可以从三个方面约束房地产企业：团购群体、消费者协会、法律途径。如果是非团购购房者，则可以直接通过消费者协会和法律途径来维护自身的合法权益。4.4部分房地产骨干企业的积极应对

根据市场经济的操作法则：在经济活动链条中，任何情况下销售主动方的活动方式、原则、目标都是最积极的因素。房地产行业也遵循这样的发展原则，并由行业中最积极的骨干型来承担责任。在房地产行业中，骨干企业的积极应对是最好的企业责任发挥典范。我们可以通过树立骨干企业的形象，来构建区域内房地产企业的社会责任发挥模式。在社会责任担当方面，骨干企业的模范带头作用，远胜于法律法规的集体性约束行为，也有利于房地产行业社会正能量的发扬发挥。

4.5新闻媒体在企业社会责任中积极引导及不足

在房地产行业的外围环境因素中，新闻媒体的社会共性价值典范的积极引导也非常重要。新闻媒体可以从两个方面宣扬社会发展的正能量，一是国家的宏观调控政策，一是区域内的社会共性价值追求。因此新闻媒体只有很好地运用舆论监督的力量，弥补其在企业社会责任重引导价值的不足，才能够促进房地产行业社会责任的有效承担。第5章 强化房地产企业社会责任的对策性建议 5.1政府推进房地产企业履行社会责任 5.1.1发挥政府正确的引导作用

政府在推进地方经济建设的过程中，理应把企业社会责任发挥最为一项重要的工作指标，并进行积极的有价值的引导。在消费等外围环境的构建中，监督管理部门的职能不能欠缺，要逐步完善。消费者方面，政府要积极树立正确的维权理念，走理性维权的路子。5.1.2完善企业社会责任的法规，加强企业社会责任监督

这项工作的贯彻和实施，必须要抛弃地方本位主义思想和短期目标价值思维定式。市场经济条件下，企业社会责任监督就要在社会舆论的监督下进行。5.2加速行业的集中，提高房地产行业的进入门槛

笔者前面提到，房地产行业中很多“五证不全”的企业都参与到开发建设工作当中来。究其原因，一方面是因为房地产行业的进入技术壁垒不高，频繁的进入推出和高暴利资本本位性质的原因；另一方面则是行业的政策性集中力度不高，资源利用和协调度比较差。同时，地方本位主义思想也使得房地产企业出现了遍地开花的现象。那么，房地产行业产业结构调整要怎样做呢？

简单来说，就是提高房地产行业的进入门槛。在规范住房建设过程之前，政府职能部门有必要对相关的房地产企业进行各项价值资源的评估工作。满足目标需求条件的房地产企业准予进入，而条件欠缺的企业则一律禁止。在相关评估工作中，企业社会责任要被列为一项重大评估内容。通过目标土地资源的使用，加快房地产行业的资源整合力度，迫使小房地产公司退出房地产行业。5.3改变监理单位的委托人

这项工作必须有政府相关的职能部门来主导，将监理单位与房地产开发公司的利益链条打破。通过社会舆论的监督，政府相关主导部门要对工程的细节、信息资源、住房合格资质等各项指标进行社会化公示。这样做的目的是保证监理单位的独立性、实效性工作发挥。在保障房地产企业社会价值责任和产品的质量服务等方向上受到严厉的监管，并得到必要的提高。当然，我们还可以实行“连坐制度”。房地产企业、监理单位都要进行相关管理检验水平的提高。一方出现事故，另一方要承担重大连带责任。5.4加大行政处罚力度

对于影响住房质量的外围性因素，相关的法规也没有进行明确的责任界定，因而使得质量保障工作的权责更加模糊化。在市场经济中，如果彻底的的保障住房质量，仅仅依靠重大事故的问责机制是不够的，必须要提高国家主导的政策影响力水平。这就要求对房地产行业加大行政处罚力度。5.5改良预售房制度

在市场经济中，房地产行业的预售房制度本身就不是公平经济活动模式。但是这种操作机制，总体上来说获得的利益要大于付出的成本。无论房地产企业，还是经融机构，都需要预售房制度的支撑。在很多地区，由于区域内缺少实力强劲的工业企业或者服务型企业，因而财政方向的税收需求就成了亟待解决的问题。从区域阶段性的发展来看，只有房地产行业能够实现赋税快速增加的目的。所以说，预售房制度有其存在和发展的阶段性必要。

对于预售房制度，我们只能从其关联因素和外围影响价值的层面去改良。使房地产企业既能够健康快捷地发展，也能满足地方财政资金的需求。5.6行业规章制度

行业规章制度是产业经济内部的资源使用与协调制度，对房地产行业合理利用资源、优化产业结构、改变经济增长方式具有举足轻重的作用。相对来说，行业规章制度不具有强制约束性，它是行业企业内部共同行为价值标准以及行业发展诉求的总体框架制度。

从企业社会责任的角度来说，行业规章制度是典型的行业内部共同社会责任担当行为规范。房地产企业与该行业协会之间的合作市建立在一种诚信基础之上的，而行业协会与社会也是建立在诚信基础之上的。我们只要理顺这几种关联要素之间关系，就能够建立“和谐型”房地产行业的社会责任模型。

5.7发挥社会各界对企业履行社会责任的监督作用

房地产企业所承担的社会责任，其最终的受益人是整个社会大众。因此，社会大众有必要对房地产行业进行必要的监督。在国家“以人为本，构建和谐社会”的理念下，社会舆论监督机制要建立多层次、全方位的监督体系，并营造房地产社会责任担当的良好外部氛围。同时，社会舆论也必须坚持公平、公正的姿态，不要过分干预房地产企业的建设经营管理。一般说来，新闻媒体在社会舆论监督中具有普遍的共性价值遵守。所以新闻媒体只有很好地运用舆论监督的力量，弥补其在企业社会责任重引导价值的不足，才能够促进房地产行业社会责任的有效承担 第6章 结论

在社会主义现代化建设过程中，房地产行业关系着国计民生问题。对国家社会生活的安定局面，有一定积极作用。随着改革开放的深入发展，房地产企业的社会责任出现了新的需求。在“以人为本，构建和谐社会”的理念下，房地产企业只有切实承担自身的社会责任，才能够促进社会经济的良性发展，才能够完成行业企业的使命。致谢

本论文是在陈新辉老师的指导下完成的。首先对陈老师的耐心指导与批评指正致以崇高的敬意。老师光辉的人格和平易近人的形象对我影响极大，老师的教诲将永远激励着我前进。参考文献

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