象州县财政局局扩权强县接收方案（共五篇）

第一篇：象州县财政局局扩权强县接收方案

所出资国有独资企业（公司）董事会、监事会的报告审批办理流程

行政审批法定办结时间：20个工作日；承诺办结时间：10个工作日。

有关样式表请到忻城县财政局企业股领取。服务单位：忻城县财政局企业股

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投诉电话：

0772—5518389 0772—5517154

第二篇：扩权强县接收方案

公馆镇开展扩权强县工作接收实施方案 根据自治区政府、自治区发改委、自治区质监局关于开展扩权强县工作要求，为开展好我镇扩权强县工作，确保全部扩权工作依法、有序、平稳接收，特制定本方案。

一、指导思想及重要意义

全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强县域经济活力，促进我镇城镇化跨越式发展，提高基层服务经济社会发展的能力，减少行政审批环节，提高行政效率，降低行政成本，减轻企业和群众负担，促进我区经济社会又好又快发展。

二、工作原则和主要任务

按照“依法合规、责权统一、规范管理”的原则，接收县政府及上级有关部门下发到我镇的行政许可审批和非行政许可审批事项。

三、接收的事项

根据《广西壮族自治区人民政府关于开展扩权强县工作的意见》（桂政发„2010‟72号）、《北海市人民政府办公室关于印发2012年北海市扩权强县工作实施方案的通知》（北政办„2012‟58号）和《合浦县人民政府关于印发2012年合浦县扩权强县工作实施方案的通知》（合政发„2012‟64号）精神，接收的项目涉及非行政许可项目共4项。下放乡级管理的非行政许可事项包括城乡居民最低生活保障待遇审批、农村五保供养待遇、供养服务机构建设审批、城乡医疗救助待遇审批、计划生育服务手册核发共4项。

四、组织领导

为加强我镇实施扩权强县工作的领导，有力推进扩权强县各项工作的实施，成立公馆镇扩权强县工作领导小组。

组长：陈如喜镇党委书记

庞传松镇党委副书记、镇长

副组长：郑如皎镇党委副书记、人大主席

成员：黄胜明镇党委委员、副镇长

彭克斌镇党委委员、副镇长

李凌云镇党委委员

廖集斌镇党委委员

吴洵德镇党委委员、纪委书记

周国钰镇党委委员、武装部长

廖均康人大副主席

陈祖媛副镇长

李建谟党政办主任

廖烈秀镇民政助理

王运德镇财政所所长

徐雷镇计生站站长

领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办，负责牵头组织扩权强县的日常工作。办公室主任由李建谟同志兼任。

五、职责分工

相关部门要明确具体责任人，在领导小组办公室的协调下办理相交接手续，并于2012年6月10日前完成交，具体分工如下：

（一）计划生育服务手册核发由镇计生站负责。

（二）城乡居民最低生活保障待遇审批、农村五保供养待遇、供养服务机构建设审批、城乡医疗救助待遇审批等由民政办负责。

六、工作要求

（一）各单位、部门要提高认识，顾全大局，密切配合，加强衔接，切实做好扩权强县的各项相关工作，提高工作效率，确保全部扩权事项依法、有序、平稳接收。

（二）各单位、部门及时建立健全公开透明、运作规范、便民高效的管理制度和工作程序。由领导小组办公室负责，及时向社会公告接管的事项、工作程序。于2012年6月10日前行使相关事项的管理，开展相关事务的办理，确保各项管理不脱节、不漏项。

（三）相关部门和单位要加快建立相关制度。并就实施该项事项的流程图于2012年4月底前予以公布。

（四）各单位、部门要认真履行职责，做到职责明确，责任落实，严格依法办事。要加强业务人员的培训工作，提高业务人员的素质，增强业务人员的责任意识和服务意识。要及时向上级部门汇报接管后的有关情况，反映工作中出现的问题。

（五）领导小组办公室要依据相关管理制度要求，建立严格的管理制度和责任机制，坚持放管结合、权责一致，加强对接收项目的监督管理，并且要定期对相关单位、部门的实施情况进行监督抽查。

（六）领导小组办公室要于2012年6月10日前会同镇各有关部门做好扩权强县事项接收工作，迎接上级进行的考核验收。

第三篇：XX计生局扩权强县接收方案

XX县计生局开展扩权强县工作接收

实施方案

根据桂政发[2010]72号文件关于开展扩权强县工作的要求，为开展好我局扩权强县工作，确保全部扩权工作依法、有序、平稳接收，特制定本方案。

一、指导思想及重要意义

全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强县域经济活力，促进我局跨越式发展，提高基层计划生育服务工作的能力，减少行政审批环节，提高行政效率，降低行政成本，减轻企业和群众负担，促进我县各项事业又好又快发展。

二、工作原则和主要任务

按照“依法合规、责权统一、规范管理”的原则，接收上级有关部门下发到我局的行政许可审批和非行政许可审批事项。

三、接收的事项

根据《广西壮族自治区人民政府关于开展扩权强县工作的意见》（桂政发„2010‟72号）、《XX市人民政府办公室关于印发2012年河池市扩权强县工作推进方案的通知》（X政办发„2012‟XX号）和《XX县人民政府关于关于全面贯彻落实自治区人民政府扩权强县工作的通知》（X政办发„2012‟XX号）精

五、职责分工

相关部门要明确具体责任人，在领导小组办公室的协调下办理相交接手续，并于2012年6月10日前完成交，具体分工如下：

㈠、再生育子女审批（行政认可）根据中华人民共和国计划生育法规《广西壮族自治区人口和计划生育条例》之规定，现已按规定程序审批（此项工作由计生局政法股组织实施）。

㈡、独生子女父母光荣证核发（非行政许可）根据《广西壮族自治区人口和计划生育条例》规定，已由夫妻双方申请，经过各级计生部门审核，最终由县计生局核发（此项工作已由计生局政法股实施）。

㈢、同意使用辅助技术生育技术证明核发（非行政许可），已根据《广西壮族自治区人口和计划生育条例》规定（此项核发已由计生局科技股实施）。

㈣、计划生育服务手册核发（非行政许可），已根据《广西壮族自治区人口和计划生育条例》规定，根据办证程序，已由乡镇人民政府计生服务所免费核发。

㈤、对农村部分计划生育家庭奖励扶助审核（非行政许可），已根据国发[2004]21号文件精神，对符合条件的对象，按照申请程序，逐级上报审核，已由计生局奖扶办组织实施。

六、工作要求

（一）各股、室要提高认识，顾全大局，密切配合，加强衔接，切实做好扩权强县的各项相关工作，提高工作效率，确保全部扩权事项依法、有序、平稳接收。

（二）各股、室及时建立健全公开透明、运作规范、便民高效的管理制度和工作程序。由领导小组办公室负责，及时向社会公告接管的事项、工作程序和实施该项事项的流程图。于2012年6月10日前行使相关事项的管理好和公布，开展相关事务的办理，确保各项管理不脱节、不漏项。

（三）各股、室要认真履行职责，做到职责明确，责任落实，严格依法办事。要加强业务人员的培训工作，提高业务人员的素质，增强业务人员的责任意识和服务意识。要及时向上级部门汇报接管后的有关情况，反映工作中出现的问题。

（四）领导小组办公室要依据相关管理制度要求，建立严格的管理制度和责任机制，坚持放管结合、权责一致，加强对接收项目的监督管理，并且要定期对相关股、室的实施情况进行监督抽查。

（五）领导小组办公室要于2012年6月10日前会同局各有关部门做好扩权强县事项接收工作，迎接上级进行的考核验收。

XX县人口和计划生育局

2012年3月10日

第四篇：扩权强镇会议纪要

一、下放办理行政许可（审批）事项及其适用范围

（一）选址意见书审批

选址意见书，是经依法审核，建设项目选址符合城乡规划要求的法律凭证，适用于按照规定需要有关部门批准或核准、且以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目。选址意见书是发改等项目主管部门批准（核准）建设项目的依据之一。由国家和省有关部门批准、核准的建设项目，选址意见书由省城乡规划主管部门审批核发，其余建设项目由扩权镇审批核发。选址意见书证件的有效期为2年，逾期未取得项目批准的自行失效。

（二）建设用地规划许可

建设用地规划许可证，是经依法审核，建设用地符合城乡规划要求的法律凭证，适用于镇规划区内提供国有土地使用权的建设项目。建设用地规划许可证是国土部门实施土地划拨、建设用地审批的依据之一。建设用地规划许可证的有效期为2年，逾期未取得建设工程规划许可的自行失效。

（三）建设工程规划许可

建设工程规划许可证，是经依法审核，建设工程符合城乡规划要求的法律凭证，适用于镇规划区内的各项建设工程。建设工程规划许可证是建设主管部门实施施工许可的依据之一。建设工程规划许可证有效期为1年，逾期未取得建筑工程施工许可或者开工批文的自行失效。

（四）乡村建设规划许可

乡村建设规划许可证是经依法审核，有关乡村建设工程符合城乡规划要求的法律凭证，适用于村庄规划区内的建设项目。乡村建设规划许可证是乡、村庄规划区内建设项目用地审批的依据之一，《城乡规划法》规定，建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续。但需占用农用地的，应当依照有关规定办理农用地转用手续后，方可办理乡村建设规划许可证。乡村建设规划许可证有效期为2年，逾期未取得用地审批手续或开工手续的自行失效。

二、下放行政许可（审批）事项的办理规程

（一）选址意见书审批

1、许可依据：《城乡规划法》第三十六条。

2、许可对象：机关、事业单位、企业、社会组织。

3、许可条件：建设项目拟选地址符合城乡规划。

4、提交材料：①建设项目选址意向方案；②建设单位拟定的建设项目用地蓝线图（建设项目的选址位置、范围现状地形图，1：500或1:1000图式）；③行业主管部门同意项目建设的相关文件；④法人代表身份证、组织机构代码证；⑤法律、法规规定的其他材料。

5、办理流程:填表申请（提交材料）——初审受理——审查、审批——核发证件——资料归档。

6、办理时限：20个工作日。

（二）建设用地规划许可

1、许可依据：《城乡规划法》第三十七条、第三十八条。

2、许可对象：机关、事业单位、企业、社会组织、个人。

3、许可条件：

使用划拨国有土地的建设项目：①项目已经批准（核准）；②项目用地符合控制性详细规划。

使用出让国有土地的建设项目：已经依法取得国有建设用地使用权并已签定出让合同。

4、提交材料：

使用划拨国有土地的建设项目：①经规划主管部门核定的建设项目用地红线图和规划条件书；②项目批（核）准的文件；③法人代表身份证、组织机构代码证或个人身份证、户籍证明；④法律、法规规定的其他材料。

使用出让国有土地的建设项目：①项目主管部门出具的项目备案文件；②土地出让合同及国土部门出具的《信息登记卡》；③法人代表身份证、组织机构代码证或个人身份证、户籍证明；④法律、法规规定的其他材料。

5、办理流程:填表申请（提交材料）——初审受理——审查、审批——核发证件——资料归档。

6、办理时限：20个工作日。

（三）建设工程规划许可

1、许可依据：《城乡规划法》第四十条。

2、许可对象：机关、事业单位、企业、社会组织、个人。

3、许可条件：①建设用地（包括集体建设用地）已经批准；②项目建筑工程设计方案经依法审查合格。

4、提交材料：①国土部门核发的《建设用地批准书》；②规划主管部门出具的建筑工程设计方案批准文件；③法人代表身份证、组织机构代码证或个人身份证、户籍证明；④法律、法规规定的其他材料。

5、办理流程:填表申请（提交材料）——初审受理——审查、审批——核发证件——资料归档。

6、办理时限：20个工作日。

（四）乡村建设规划许可：

1、许可依据：《城乡规划法》第四十一条。

2、许可对象：机关、事业单位、企业、社会组织、个人。

3、许可条件：①建设项目经村民会议或村民代表会议讨论通过；②建设项目选址、用地、工程符合村庄规划；③建设项目设计方案审查合格。

4、提交材料：

农村村民住宅建设的：①国土部门书面意见（占用农用地的提交国土部门办理的农用地转批手续）；②房屋用地四至图及房屋设计方案或简要设计说明；③经村民会议讨论同意、村委会签署的意见；④个人身份证及户籍证明；⑤法律法规规定的其他材料；

乡镇企业、乡镇公共设施和公益事业建设的：①国土部门书面意见（占用农用地的提交国土部门办理的农用地转批手续）；②建设项目用地范围地形图（1:500或1:1000），建设工程设计方案；③经村民会议讨论同意、村委会签署的意见；④法律法规规定的其他材料。

5、办理流程:填表申请（提交材料）——初审受理——审查、审批——核发证件——资料归档。

6、办理时限：20个工作日。

三、下放办理许可（审批）的注意事项

1、加强规划行政许可（审批）与管理措施的衔接。建设工程规划许可证核发后，建设单位和个人必须规范实施坐标放线，并报请规划主管部门核验，合格者方可开工，对放线进行核验时，镇人民政府应当参与。镇人民政府应当加强建设项目的日常监管，及时发现、制止、纠正、处理规划违法违规行为。建设项目竣工，建设单位必须报请规划主管部门进行规划核实，合格者方可进行综合验收。

2、镇、镇、镇实施上述行政许可（审批）的起始时间为：2015年3月10日。

3、加强审批情况统计。各镇要分许可（审批）项目建立审批发证、领证登记簿，每月向规划主管部门报送统计资料。

4、规范管理审批档案。选址意见书、用地规划许可证的审批档案按审批进程逐步归入建设工程规划许可证的审批档案之中，建设工程规划许可证核发后7个工作日内将档案移交规划主管部门。乡村建设规划许可证审批档案由镇人民政府保存。

5、三个镇镇区内的规划执法工作仍按原规定执行。

6、加强审批工作监督检查。规划主管部门定期对镇人民政府规划许可审批工作进行检查，对不合法、不规范的审批行为，及时予以纠正，保障审批合法、规范、公开、廉洁、高效、便民。

第五篇：财政局“扩权强县”座谈会汇报材料

“扩权强县”工作进展情况

——县财政局

一、与省厅对接情况

自我县被批准为“扩权县”之后，我局先后三次到省财政厅与有关处室和主管领导进行沟通和探讨，收到了较为明显的效果。好范文，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com一是省厅有关处室和主管领导加深了对我县基本情况的了解。在省

厅期间，我局向有关处室及主管领导详细汇报了我县的基本县情，特别对我县羊绒产业发展情况、出口退税政策对我县经济发展的影响等问题，我们提供了翔实的数字分析。省厅领导对县委、县政府增投入、上项目、抓招商，全力实施第三次创业的工作思路和做法给予了充分的肯定。同时，我县经济发展中遇到的实际问题和困难也引起了省厅的重视，为今后的工作开展奠定了较好的基础。二是融通了省财政厅与我县的关系。在省厅的时间虽然不足两天，但我们通过省厅人教处处长，先后拜访了省财政厅党组副书记、副厅长同志，副厅长同志，预算处处长、副处长、科长等。拜访的省厅领导，大多直接管理或参与“扩权县”工作，而且对有深厚的个人感情，经过这次接触和沟通交流，均表示在适当时机愿意到调查和指导工作，在分管权限之内，将给予最大的政策和资金支持。

二、业务培训与工作衔接情况

我县被批准为“扩权县”之后，我局参加省厅组织的专题会议和培训共次，其中：月—日，主管县长和局长、副局长同志，参加了省厅在北戴河举办的“扩权县（市）财政管理与改革培训班”；预算股、企业股、农税股、农财股、综合股等主要业务股室，也分别参加了省财政厅组织的业务培训班。为适应“扩权强县”的新形势，我局重新修订了机关规章制度，更新了办公设施，制定了学习培训计划，先后两次组织会计业务知识和计算机知识考试，调动了全体干部职工的学习积极性。目前，我局与省财政厅的各项业务工作已基本实现衔接，工作进展比较顺利。

三、用好扩权政策，加快经济发展

利用我县被省政府列为“扩权县”的良机，我局积极争取国家和省财政厅的资金支持和政策倾斜，加快区域中心城市建设步伐。—月份，我局累计为争取上级资金万元，为办事处争取中低产田改造项目万亩，争取上级财政资金万元；结合外贸局为户企业申报新产品技术改造贷款贴息项目，结合计划局为户企业申报省级工业“挖革改”贴息补助资金项目。与农口主管部门配合，申请土地治理科技推广、动物防疫基础设施建设、良种补贴和农机具补贴共四个项目。与教育部门配合，申请职业教育实训基地建设项目一个。

四、存在问题及建议

一是县乡财政体制亟待规范和完善。我县现行的财政体制是某年制定出台的，目前存在的主要问题是：个办事处在财政收入、税收结构、收入进度等方面，存在较大差距；税收征管办法不完善，仍然存在跑、冒、滴、漏问题；乡级金库发挥作用不明显。建议：省财政厅尽快对省以下财政体制，特别对县乡财政体制的调整提出指导性意见或实施方案。

二是受国家财税政策影响，县乡财政困难的问题日益突出。我县的主体税种是增值税和所得税，去年“两税”收入占全部财政收入的。目前，这两个税种是中央和省分享增量最多的税种。随着中央和省、市分享的收入总量逐年增多，县乡财政对税收增量的留成数额越来越少，调控能力明显弱化，财力紧张和收不抵支的问题越来越突出。建议：争取省财政厅在制定财政政策时对扩权县实行适当倾斜。

三是出口退税基数偏低，影响县乡经济发展。我县的主要产业属于外向型，以出口外销为主，为全省和全市的出口创汇工作做出了贡献。但由于国家对出口企业的增值税实行了“免、抵、退”政策，对我县税收和财力影响较大。建议：在出口退税问题上对“扩权县”给予倾斜。一是适当调整出口退税基数。二是企业出口退税的审批权限要下放到扩权县。

二○○五年六月三十日

《财政局“扩权强县”座谈会汇报材料》