市林业局扩权强市工作进展情况汇报

第一篇：市林业局扩权强市工作进展情况汇报

根据冀政[2005]8号文件和冀林计字[2005]25号文件精神，我们做了大量卓有成效的工作，各方面进展顺利。现将扩权强市工作进展情况汇报如下：

一、领导亲自督导，项目直接上报为确保扩权市工作顺利进行，**市委、市政府领导非常重视，亲自进行督导。先后四次召开专门会议，精心安排，要求及时加强与省林业局的联系，切实抓好各项工作的落实。同时，市领导根据我局实际情况，逐条进行研究，进一步明确了自行审批和直接核审上报的项目，目前，我局已直接申请上报的项目有三个：一是退耕造林5000亩，匹配造林10000亩；二是杨扇舟蛾防治项目；三是杨树天牛防治项目。

二、加强干部学习，做好业务衔接为尽快与省林业局的工作完全接轨，把握政策界限，熟悉操作规程，用足用好政策，我局全体人员正在抓紧学习，掌握政策，熟悉业务，并建立了与省局直接联系的网站，以及时了解和掌握省局政策。同时，加强与省林业局的联系、沟通，两次与省局有关业务处室进行了面对面沟通，就有关政策法规、项目办理和审批方面等问题，进行了咨询。

三、对口机构落实，工作人员到位根据省林业局的机构设置，我局对相关科室进行了小范围调整，做到完全对口，并进一步明确了各科室今后的工作指责，确保人员及时到岗到位。

四、积极参加培训，提高业务能力为确保顺利接轨，我局派出业务骨干，积极参加省局组织的培训。一是2005年4月26日省局组织的林业有害生物防治知识讲座，副局长***、森防站站长***参加了此次培训；二是2005年6月21—23日省局组织的林业计划与资金管理知识讲座，副局长***、会计***参加了此次培训。通过培训，增强了干部素质，加快了业务上与省局业务处室的对接进程。在执行扩权强市政策过程中，我们认真落实上级文件精神，加之扩权时间不长，尚未遇到问题和困难。今后，我们将结合**林业实际，积极转变工作方法，探索新的工作思路，确保扩权强市工作圆满完成。2005年7月11日

第二篇：XX市扩权办工作进展情况

XX市扩权强县试点工作进展情况

XX市自列入全省扩权试点县市以来，市委、市政府高度重视，将扩权强县工作作为头等重要的大事来抓。根据《关于做好〈第一批扩大县级经济社会管理权限事项〉落实工作有关事项的通知》（晋扩办［2012］1号）的要求，积极安排部署，精心组织对接交流，各项工作正扎实稳步推进，并取得了阶段性进展。现将近期工作进展情况汇报如下：

一、主要工作及成效

1.强化宣传，熟悉政策

我们感到，扩权强县改革主要是在市和县之间进行权限调整。这项工作能否顺利推进，关键在各部门单位。为此，我们把强化宣传，熟悉政策，统一思想认识作为工作中的重点，贯穿工作始终。一是通过各种不同的形式，提高市直各部门领导干部和职工的思想认识。我们通过广播、电视、报纸等多种形式，开辟专题、专版，进行深入的思想发动，进行大局意识和长远发展观念教育，使干部群众充分认识到，对部分县扩大管理权限，是省委、省政府的一项重大决策部署；实施扩权强县有利于减少行政管理层次，降低行政成本，提高工作效率；有利于培育区域经济增长

点，发展中小城市，加快城市化进程；有利于突破目前的体制障碍，发挥县的创新能力，推动县域经济加快发展。市直各有关部门深刻理解这项改革的重大意义，并以积极负责的态度自觉地支持这项改革，落实好各项政策措施。二是熟悉政策，准确把握。我们把

晋扩办［2012］1号文件转发给市直各部门，要求市直部门认真学习领会文件及有关配套政策，吃透上级精神，把握政策界限，熟悉操作规程，严格按照授权幅度及有关规定做好各项工作。三是强化培训，提高能力。一方面，走出去，开阔眼界。X月X日，由市委副书记、市长XXX亲自带队，组织涉及扩权强县所有部门的主要领导赴XX考察学习，对照先进找不足，立足自身谋发展。借鉴学习扩权强县工作的先进经验和成功做法。立足自身制定切实可行的操作方法。X月中旬，市扩权办领导组办公室组织成员对全市所涉及部门进行了一次拉网式摸底检查和督查，重点检查各有关部门与省主管部门放权事项的对接工作，并对下一步扩大的行政权限提出的意见和建议进行了汇总整理。并加强督导，确保我市扩权强县工作取得实质性进展。另一方面，强素质，苦练内功。发改委、住建局、人社局的负责人和业务人员参加了由省直部门组织的业务培训会，接受了扩权事项相关政策法规

和业务操作流程的培训。培训后，迅速制定了本单位的培训计划，印发培训讲义，成立培训班，组织相关工作人员进行学习交流。各部门也相继组织业务骨干进行了集中培训。通过培训学习，熟悉了相关流程和责任要求，使对接工作达到规范化标准，为“扩权强县”政策顺利落实创造了条件。

2、研究措施，促进发展。

这次扩权对XX市既是机遇也是挑战。视频会议后，市扩权办主要领导多次深入到各部门单位，在生产力布局、经济结构调整、投资和项目安排、事业经费补助等方面进行了调研。研究扩权后XX市加快发展的措施。要求各部门用足用好政策，增强紧迫感和责任感，抓住机遇，埋头苦干，加快发展。一是加强思想引导，把扩权转化为调动各方面积极性的动力。要求他们采用多种形式加大宣传，使全市人民都认识扩权的重要意义，心往一处想，劲往一处使，激发干事业的动力，实现率先发展。二是创新管理模式，把扩权转化为转变政府职能的动力。要求各部门要从领导做起，加强学习，转变作风，增强政策和法制观念，提高依法行政水平。三是发挥政策优势，把扩权转化为促进经济发展的动力。要求各部门扩权后要用足用好政策，进一步加大招商引资力度，立足于发挥地域、产业和资源优势，谋划好县域经济的发展，突出特色，发挥优势，培育经济增长点，培养产业化龙头企业，真正将各项扩权政策转化为富民强市的物质力量。

3.全力推进，加快对接。

根据2011年12月31日市政府制定下发的《XX市扩权强县试点工作实施方案》。在扩权办组长的领导和部署下，各部门单位积极行动起来。研究梳理第一批与自己部门相关的权限事项，明确需要调整扩权的工作项目。明确了专人专职负责对接工作联络。主动去“认门、认人、认事”，跑省直部门、市直部门，去汇报，去联系，对接相关扩权强县的有关业务。形成了上下一致、齐抓共推的良好局面。有力地推进了全市扩权强县工作步伐。

截至4月下旬，扩权办汇总统计，19个下属部门单位全部与省厅、市局进行了面对面对接交流。其中发改委、国土资源局、环保局、住建局、人力资源和社会保障局、财政局、工商局7个部门单位接收到了省厅《关于贯彻〈关于扩权强县试点工作的意见〉的通知》和市局《关于开展扩权强县试点工作的实施方案》，并按照省、XX市的部门文件精神，进一步细化了实施细则，确保对接工作落实到位。

发改局根据此次扩权强县共涉及到的22项省、XX州市下放本局系统的投资项目审批权限，一是调整了领导分工和科室设置。新设立了工业交通、资源节约和环境保护、能源、服务业科，人事教育、社会发展、科技教育科等10个科室。并分别配置了分管领导的科室负责人，分工细致责任明确。二是规范了项目审批、核准、备案运作流程。这些措施大大提高了办事效率，更好的发挥了管理职能，适应新时期发展需要。三是认真开展对接、学习、交流工作。2月2日组织副科以上领导带领调整后的各科室到XX市发改委进行了放权事项的沟通对接。3月2日由局长带队、各分管副局长和有关人员共10人参加了省发改委组织的扩权强县试点工作业务培训会。省发改委固定资产投资处、交通处、工业处、外资处、资环处、科教处、农经处、以工代赈办、商贸流通处、社会发展处、服务业处分别对扩权强县有关事项和业务流程进行了培训和对接。平时积极利用开会、打电话、当面请教等方法和省发改委、XX市发改委有关处（科）室进行对接沟通，得到XXX主任、XXX副主任、XX副主任等领导一如既往的关心，特别是在XX“五馆一院”核定和报送中给予了极大的支持和帮助。3月26日至31日，局长XXX参加了XX市委组织部在省经济管理干部学院举办的“转型综改扩权强县”专题

培训班，聆听了省内各位专家及各有关厅局领导精彩的授课，参观了XX市转型综改试验区，通过培训，对“转型综改扩权强县”的意义、目标、内容、路径、措施有了进一步的认识，对 “产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善”四大领域重点突破和体制机制创新有了较为明确的思路。

环保局为了把扩权强县试点工作落到实处，积极主动与省、市授权部门做好沟通衔接，熟悉业务和政策，把权力真正用在发展上。各职能股室认真履行职责，严格按照下放的管理权限，切实抓好落实，确保权力规范运行，做到不越位、不缺位、不滥用。同时，向社会公告扩权强县工作的办事流程，提高效率，增加透明度。还组织专人编制《XX市环境保护局办事指南》，指导扩权强县先行先试工作有序开展，发挥本局在市域经济发展的职能，全力推动我市转型综改先行先试和扩权强县“双试点”工作的顺利发展。

财政局多次联系XX市局领导，与省财政厅进行过2次对接工作。为实现全市财政总收入在十二五期末突破50个亿的宏伟目标，着力培植财源，促进经济跨越发展；着力深化改革，健全财政机制；着力优化支出结构，推进社会和谐发展；着力强化监管，发挥财政资金效益；着力队伍建设，提高科学理财水平。

住建局的规划、监管、招标、城管四个科室和房管所、质监站两个单位，分别就扩权强县的21个审批权限和管理权限与省厅、市局进行了多次面对面、电话对接咨询；XXX局长带领相关局领导与省厅进行了一次对接。2月27日，由分管局领导带队，相关部门负责人一行7人，参加了省厅召开的扩权强县试点工作培训会，后又多次派人到省厅综合处、建管处，XX市住建局建管科、城管科等部门进行了面对面交流、对接。目前，已和省厅完成工作对接，各项工作正在稳步快速开展。对直接上报的事项，各相关部门按照省监察厅行政审批电子监察的精神要求，根据省住房和城市建设厅《关于10项行政许可项目启用网上审批的通知》（晋建办综字【2012】18号）等文件规定，认真开展初审上报工作。3月29日，收到晋建房字[2012]71号文件之后，于4月16日，由局领导带队，去XX市房管局就房地产企业四级资质审批权限下放后的有关事项进行了对接，详细询问了XX市房管局的具体做法、流程，作为今后开展工作的参考

国土资源局吃透上级精神，把握政策界限，熟悉操作规程，严格按照授权幅度及有关规定做好各项工作。制定了优先安排重点项目和保障性住房项目的报批用地；重点保障交通、水利、能源环境保护等项目 的用地需求；合理安排城镇建设和符合产业政策的项目用地等13项具体措施。对在试点工作推进过程中出现的新情况新问题，积极向XX市国土资源局、省国土资源厅请示、汇报，认真研究解决，确保不出现管理上的脱节和漏洞。目前，已完成保障性住房项目（147亩）的组卷工作，待XX市土地利用总体规划报省政府审批后，就可直接报省国土资源厅，同时抄报XX市人民政府，抄送XX市国土资源局。3月4日—6日，局长、分管局领导和有关股室负责人在XX参加了全省国土资源系统扩权强县业务试点培训。

人社局积极探索新的方式方法，抓住难点，突破重点，建立新的人才管理新机制。经过认真梳理后，自觉对照扩权强县相关事项内容，及时了解省直部门的业务流程。积极主动与XX市人社部门对接，严防工作脱节和漏洞。

二、对下一步下放权力的建议

（一）XX市审计局

XX市政府投资的各项工程项目都交由XX市审计局负责审计，以便更好地落实扩权强市、先行先试的政策，服务于XX市的各项工程建设。

（二）XX市人力资源和社会保障局

根据我市实际情况，建议如下工作扩权下放到我市：

1、工伤认定、工伤职工劳动能力等级鉴定。

2、因病或非因工致残职工劳动能力鉴定及退休审批。

3、社保基金下放我市。

4、定点医疗机构、定点零售药店的审批权下放我市。

（三）XX市人社局（人事）扩权强县需下放的权限： 1.专业技术方面：

（1）由XX市人力资源和社会保障局事业科负责的事业单位岗位设置下放XX市人力资源和社会保障局。（2）由XX市人力资源和社会保障局专业技术管理科负责的中级及以下专业技术人员的审批权限下放XX市人力资源和社会保障局。

（3）XX市成立中学教师、小学教师、工程、农业中、初级职务评审委员会。

（4）成立XX市专业技术人员继续教育学会，负责继续教育工作。

（5）XX市成立乡镇企业工程、经济、会计、统计中、初级专业技术职务评审委员会。2.工资福利方面：

（1）由XX市人力资源和社会保障局工资福利科“中高级工”的审批权限下放XX市人力资源和社会保障局。

(2)由XX市人力资源和社会保障局工资福利科“离休

干部死亡后无工作配偶遗属生活困难补助”的审批权限下放XX市人力资源和社会保障局。3.事业单位聘用干部方面：

由XX市人力资源和社会保障局负责的事业单位聘用制干部聘用合同的续职权限下放XX市人力资源和社会保障局。

四、XX市林业局

1.总投资在200万元以上（含200万元）的基本建设项目、财政事业类项目初步设计或实施方案，由XX市林业局直接报省林业厅审批；总投资在200万元以下的项目，由XX市林业局自行审批。

2.公益林建设和森林管护作业设计由XX市林业局自行审批。

3.育林基金、植被恢复费、森林植物检疫费市级不再分成，原市级分成部分留归XX市；育林基金、森林植物检疫费由XX市按现行上缴比例直接上交省林业厅，专用票据由XX市直接向省林业厅申请领取。通过林业系统下拨的林业建设资金，由省林业厅直接拨付XX市。XX市林业建设项目资金监管直接列入省林业厅稽查范围。

4.总投资在200万元以上（含200万元）的林业建设项目，由XX市林业局初验后直接报省林业厅申请组织

竣工验收；总投资在200万元以下的项目，由XX市林业局自行组织竣工验收。

五、XX市统计局建议：

1、批准成立XX市统计局执法大队。

2、批准成立XX市统计局服务业调查队。

六、地税局建议：

1、耕地占用税、契税减免审批，省局备案。

2、营业税、城建税、房产税、土地使用税、印花税减免审批比照XX市局权限。

3、税收计划省局单列下达。

4、报批事项直报省局。

七、XX市农委

1、农业系统申请的国家和省政府投资项目，需要审核报送材料的，由XX市农业主管部门直接向省投资主管部门报送，省投资主管部门直接对XX市农业主管部门下达批文，XX市农业主管部门报XX市农业主管部门备案。

2、申请将农药经营许可证审批权下放到XX市农业委员会。

3、申请将兽药经营许可证核发权下放到XX市畜牧兽医局。

八、XX市机构编制委员会办公室

1、撤并、设立处级以上机构报省编办审批。

2、撤并、设立科级以下机构县（市）编办审批，报XX市、省编办备案。

三．存在的问题

扩权强县政策的实施，增加了各级领导对我市的关注和了解，省级部门到我市检查指导工作的次数明显增多，对工作标准和质量要求更高，有力地促进了我市各项工作开展，取得了初步成效。但在扩权强县具体工作中，也面临一些困难和问题，主要表现在以下几个方面。

1.开展工作难度大。扩权强县后，大量管理权限转移到县级，县级部门从原来的“跑”事部门变成办事部门，原有县级人员配置严重不足，人员专业管理知识、水平、经验、业务能力有待增强和提高，市级相应的咨询机构、咨询力量薄弱，难以承担相应的咨询业务。而且扩权强县改革涉及面广，内容庞杂，同时还涉及法律法规等相关专业知识，需要专门的人员进行专业培训后才能有效操作，目前省级部门在扩权强县方面的培训较少，市级、县（市、区）缺乏专业人才，造成扩权强县工作操作难度较大。建议省级、市级成立培训班，定期培训业务人员，并把培训内容编印成册，以便相关人员学习，熟悉操作流程。提高业

务能力。

2.财权与事权不匹配。现存在上级政府“权大责小”、下级政府“权小责大”以及事权财权不对称等问题。在考虑我国的财政体制改革问题时，问题的关键还不是财政收入的划分谁多谁少的问题，关键在于以事权确定财权。建议按照行政职能及社会事业的利益关联度，确定财权，理顺财政收入分配关系，确定财政收入的分享比例，使市县两级财政的利益都能得到保障。

3．土地瓶颈较为突出。我们建设全省工业强市急需大量工业用地，一些招商项目因为没有土地指标无法落户，土地匮乏成为制约我市工业大发展的瓶颈因素，目前扩权强县政策仅赋予我市在土地报件方面的一些便利，在工业用地指标、工业园区建设等方面尚无更大支持。建议下放第二批扩权事项时考虑。

4.部分权限设区市没有下放。

按照山西省环境保护厅《关于对部分扩权强县（市）人民政府就环境保护项目管理类建议的复函》（晋环函【2012】430号），排污费按照属地征收的原则，县级环境保护局负责行政区划范围内排污费征收管理工作，但我市辖区内XXXXX厂和XXXXX集团等大中型企业的排污费至今仍由XX市环境保护局征

收，排污费的征收权限至今没有下放，导致我市的环保治理资金难以落实，给我市的环保治理工作带来困难。恳请市扩权强县领导组与省、XX市扩权强县领导组积极沟通，尽快落实此项事宜，以便进一步推动我市的环保工作。

四、下步打算

1.加强监督制约，确保下放权限规范运行。用好用活扩权政策，努力将政策优势、审批权限和项目资金转化为推进发展的物质力量。由市监察、审计部门定期对扩权部门的行政审批权限、项目资金实施等情况开展专项督查，严肃工作纪律，强化制度约束，确保扩权强县试点取得实实在在效果。

2.制定《目标责任考核办法》，加强考核。扩权是手段，强市是目的，市监察局扩权办要协调相关部门实行经济工作项目化，项目工作目标化，目标任务责任化，切实把发展的目标具体到项目，落实到人头，量化到时间进度。特别是重大工程项目的投资、效益，人均GDP，可用财力土地资源的整合利用，居住和发展环境等都要有近期、中期目标，以便分阶段进行量化考核。把扩权强县的权力全部细化、量化。在此基础上，拟定扩权强镇。

在今后的扩权强县工作中，我们将发扬成绩，克服不足，加强对上衔接，积极学习借鉴其他试点县市先进经验，大胆探索，真抓实干，坚持不懈地把我市扩权强县试点工作引向深入，为促进我市经济又好又快发展做出新的贡献！

XX市扩权强县办公室

2012年X月X日

第三篇：XX市扩权强县试点工作进展汇报

XX市扩权强县试点工作进展情况

XX市自列入全省扩权试点县市以来，市委、市政府高度重视，将扩权强县工作作为头等重要的大事来抓。根据《关于做好〈第一批扩大县级经济社会管理权限事项〉落实工作有关事项的通知》（晋扩办发【2012】1号）文件的要求，积极安排部署，精心组织对接交流，各项工作正扎实稳步推进，并取得了阶段性进展。现将近期工作进展情况汇报如下：

一、主要工作及成效

1.继续加强组织领导，统一思想认识，认真推进实施。2月15日全市召开了《转型综改扩权强县工作会》后，扩权办领导组迅速安排下属17个部门单位组织相关科室成员认真学习，领会会议精神，明确工作目标，转变工作思路、方式、方法。并就实施对接工作专题进行研究和讨论。统一了上下的思想认识。使干部同志们认识到：实施扩权强县有利于减少行政管理层次，降低行政成本，提高工作效率；有利于培育区域经济增长点，发展中小城市，加快城市化进程；有利于突破目前的体制障碍，发挥县（市）的创新能力，推动县（市）域经济加快发展。各有关部门深刻理解这项改革的重大意义，并以积极负责的态度自觉地支持这项改革，落实好各项

1政策措施。此后，市扩权办要求各部门定期召开座谈会，总结工作中出现的新情况、新问题，派联络员主动向市扩权办领导汇报，确保扩权办更好地协调督导。

2.准确把握，初步实现对接。

根据2011年12月31日市政府制定下发的《XX市扩权强县试点工作实施方案》。市扩权办深入各部门单位了解工作情况，进行督导检查，确保全部扩权事项依法、有序、平稳移交。

在扩权办组长的领导和部署下，各部门单位积极行动起来。研究梳理第一批与自己部门相关的权限事项，明确需要调整扩权的工作项目。明确了专人专职负责对接工作联络。主动去“认门、认人、认事”，跑省直部门，市直部门，去汇报，去联系，对接相关扩权强县的有关业务。形成了上下一致、齐抓共推的良好局面。有力地推进了全市扩权强县工作步伐。截至2月29日，扩权办汇总统计，与XX市对接的单位有12个：国土资源局、发改局、财政局、环保局、经济信息局、编办、中小企业局、住建局、地税局、工商局、人力资源和社会保障局、农委。与省对接的单位有9个：国土资源局、发改局、财政局、环保局、经济信息局、编办、中小企业局、住建局、农委。

其中，发改局根据此次扩权强县共涉及到的22项省、XX市下放本局系统的投资项目审批权限，调整了领导分工和科室设置。新设立了工业交通、资源节约和环境保护（市节能减排领导组办公室）、能源、服务业科，人事教育、社会发展、科技教育科等10个科室。并分别配置了分管领导的科室负责人，分工细致责任明确。还规范了项目审批、核准、备案运作流程。这些措施将大大提高办事效率，能更好的发挥管理职能，适应新时期发展需要。发改局扩权办组织副科以上领导带领调整后的各科室到XX市发改委进行了放权事项的沟通对接。利用开会和抽出专门时间到省发改委工业处、地区经济处、资环处、社会就业处、设计处、固定资产投资处、综改办等处室进行了对接联系，平时还积极利用打电话、当面请教等方法和省发改委和XX市发改委有关处室进行对接沟通。

人社局积极探索新的方式方法，抓住难点，突破重点，建立新的人才管理新机制。经过认真梳理后，自觉对照扩权强县相关事项内容，及时了解省直部门的业务流程。积极主动与XX市人社部门对接，严防工作脱节和漏洞。

财政局多次联系XX市局领导，与省财政厅进行过2次对接工作。为实现全市财政总收入在十二五期末突破50个亿的宏伟目标，着力培植财源，促进经济跨越发展；

着力深化改革，健全财政机制；着力优化支出结构，推进社会和谐发展；着力强化监管，发挥财政资金效益；着力队伍建设，提高科学理财水平。

住建局在春节前，规划、监管、招标、城管四个科室和房管所、质监站两个单位，分别就扩权强县的21个审批权限和管理权限与省厅、市局进行了多次面对面、电话对接咨询；XXX局长带领相关局领导又进行了一次对接。春节后，就局领导，科室、单位两个层面进行了对接。目前，已和省厅完成工作对接，各项工作正在稳步快速开展。

国土资源局吃透上级精神，把握政策界限，熟悉操作规程，严格按照授权幅度及有关规定做好各项工作。制定了优先安排重点项目和保障性住房项目的报批用地；重点保障交通、水利、能源环境保护等项目的用地需求；合理安排城镇建设和符合产业政策的项目用地等13项具体措施。对在试点工作推进过程中出现的新情况新问题，积极向XX市国土资源局、省国土资源厅请示、汇报，认真研究解决，确保不出现管理上的脱节和漏洞。

环保局为了把扩权强县试点工作落到实处，积极主动与省、市授权部门做好沟通衔接，熟悉业务和政策，把权力真正用在发展上。各职能股室要认真履行职责，严格按照下放的管理权限，切实抓好落实，确保权力规

范运行，做到不越位、不缺位、不滥用。同时，向社会公告扩权强县工作的办事流程，提高效率，增加透明度。并组织专人编制《XX市环境保护局办事指南》，指导扩权强县先行先试工作有序开展，发挥本局在市域经济发展的职能，全力推动我市转型综改先行先试和扩权强县“双试点”工作的顺利发展。

二、存在的问题及建议

扩权强县后，大量管理权限转移到县级，县级部门从原来的“跑”事部门变成办事部门，原有县级人员配置严重不足，人员专业管理知识、水平、经验、业务能力有待增强和提高，市级相应的咨询机构、咨询力量薄弱，难以承担相应的咨询业务。而且扩权强县改革涉及面广，内容庞杂，同时还涉及法律法规等相关专业知识，需要专门的人员进行专业培训后才能有效操作，目前省级部门在扩权强县方面的培训较少，市级、县（市、区）缺乏专业人才，造成扩权强县工作操作难度较大。建议省级市级成立培训班，定期培训业务人员，并把培训内容编印成册，以便相关人员学习，熟悉操作流程。提高业务能力。

三、下步打算

1.加强监督制约，确保下放权限规范运行。用好用活扩权政策，努力将政策优势、审批权限和项目资金转化

为推进发展的物质力量。由市监察、审计部门定期对扩权部门的行政审批权限、项目资金实施等情况开展专项督查，严肃工作纪律，强化制度约束，确保扩权强县试点取得实实在在效果。

2.制定《目标责任考核办法》，加强考核。扩权是手段，强市是目的，市监察局扩权办要协调相关部门实行经济工作项目化，项目工作目标化，目标任务责任化，切实把发展的目标具体到项目，落实到人头，量化到时间进度。特别是重大工程项目的投资、效益，人均GDP，可用财力土地资源的整合利用，居住和发展环境等都要有近期、中期目标，以便分阶段进行量化考核。把扩权强县的权力全部细化、量化。在此基础上，拟定扩权强镇。

在今后的扩权强县工作中，我们将发扬成绩，克服不足，加强对上衔接，积极学习借鉴其他试点县市先进经验，大胆探索，真抓实干，坚持不懈地把我市扩权强县试点工作引向深入，为促进XX市域经济又好又快发展做出新的贡献！

XX市扩权强县办公室

2012年X月X日

第四篇：复兴镇扩权强镇汇报材料

扩权强镇试点工作汇报材料

一、复兴镇概况

复兴镇位于宿松县西南，东南两面临江，与江西省彭泽县隔江相望，东北连望江县杨湾镇，西与洲头乡相邻，北与华阳河农场和九成劳改管理局接壤。全镇辖3个社区、7个行政村，辖区人口5.5万人，中心区人口1.9万人，镇域面积87.4平方公里，中心区面积2.1平方公里，耕地面积3233公顷，是国家优质棉基地。复兴镇是全国第二批发展改革试点镇、省重点中心镇和扩权强镇试点镇。风景名胜小孤山和蓄势待发的临江产业园均位于境内。主要生产棉花、油菜、小麦，棉花加工和油脂化工是本镇的主导产业。

二、未来发展规划

根据“通盘考虑，前瞻思考，紧扣优势，彰显特色，突出重点”的原则，结合实际，研究制定了复兴镇未来发展目标、思路和措施。

发展目标为：力争到2015年，使复兴镇率先成为规划科学、功能齐全、经济繁荣、居民富裕、环境优美、文明和谐、具有较强辐射带动作用的现代化“工贸型”小城镇，成为皖江沿线一流强镇和拉动县域经济发展的副中心。城镇规模不断扩大，基础设施日趋完善；经济实力明显增强，产业结构得到优化；社会事业全面发展，文明程度明显提高。

发展思路为：以科学发展观为统领，富民强镇为总纲，加快发展为要务，招商引资为抓手，规划为龙头，产业为支撑，发展改革为推动，扩权强镇为契机，紧抓临江产业园建设和城镇规划，按照因地制宜、突出重点、率先发展、梯次推进的原则，通过政府推动、政策

1扶持、体制创新、市场动作，大力实施“农业立镇、工业强镇、商业富镇、环境美镇”战略，促进镇域经济快速发展，加快实现全面小康的宏伟目标。

发展举措为：

（一）研究制定复兴镇“宪法性”的5年发展规划，形成刚性目标，促进复兴镇有序、有效、有力发展。

发展要做到“有章可循”，我们要在县发改委的直接帮助下，研究制定复兴镇国民经济社会发展5年总体规划和其它专项规划，在制定规划过程中统一思想，为复兴镇的未来发展描绘好蓝图。国民经济社会发展总体规划要结合复兴镇发展实际，具有可行性，对各项指标形成硬性要求，每年有每年的目标，5年达到一个什么水准，都要有详细规划，今后就严格按照规划发展。同步认真做好其他专项规划。围绕城镇发展总体规划“一轴三区一带”的布局结构加强建设。所谓一轴三区一带：是指以安九公路为发展主轴，城镇建设区、临江产业园区、小孤山旅游休闲区和滨江绿色生态带。在镇中心区大力发展第三产业，拉动内需，刺激消费，形成活力迸发的商业活动区；在园区扶持发展工业，形成朝气蓬勃的产业集聚区；做强做优旅游业，综合开发小孤山，使之与龙宫洞、石钟山等景点串联，形成环境优美的旅游精品区。

（二）加强临江产业园建设规划，建成产业聚集示范区。

复兴镇既是全国发展改革试点小城镇，又是省扩权强镇试点镇，加上国家产业承接转移政策，构成了临江产业园申报审批的黄金机遇。我们要紧抓政策机遇，按年内成功申报临江产业园的要求，倒排时间表，抓紧做好申报前期各项工作。在《临江产业园起步区控规》

评审通过的基础上，高起点、高标准对临江产业园进行整体规划，垃圾和污水处理系统规划同步进行，加强水、电、路等配套基础设施建设，着力通过土地置换和土地整治项目换取用地指标，做好土地储备工作。积极争取重大建设项目进园区，抓好临江产业园通江排污口和王家洲深水码头立项建设，为产业园的可持续发展畅通渠道，拓展承载空间，筑巢引凤，搭台唱戏，广泛招引像德正化工这样具有增长性、财源性、潜力大的企业进入园区发展。临江产业园力争3年内初见成效，形成特色。

（三）推进城镇发展，彰显城镇特色。

围绕“提升城镇品位，改善城镇形象，创造宜居环境”的目标，根据已修编的《复兴镇总体规划》，我们将全面启动农民住宅区建设，加强政务新区建设，积极鼓励居民小区和公寓建设，完善供水、供电、教育、文化、卫生等公共服务设施，使得整个城镇框架合理，紧凑和谐，为城镇增容创造空间，为以后迁村并居打下基础。突出加强规划管理和环境卫生管理，亮化街道、净化空气、美化环境。抓好建设投入，创新投入机制，不断探索创新融资机制，积极筹建复兴镇城镇建设投资公司，多元化筹措资金，加强小城镇载体功能建设。鼓励镇直单位采取资产置换等方式逐步向政务新区迁移集中，逐渐使镇区形成政务工作区、生活居住区和商业活动区。

（四）依托优势，大力发展产业化，延伸产业链。

充分利用资源禀赋，精心打造油棉加工等支柱产业，切实成为国家优质棉出口基地和油棉高产示范基地。积极引导“散兵游勇”的小作坊、小加工厂合并扩建，提高市场竞争力。加强加工企业与种植农民的联系，实施订单农业。鼓励企业加工向精细深等方面前进，深

入搞好棉花油菜的产加销，延伸产业链。精心谋划好复兴镇的大产业和大项目，为经济的持续快速发展注入强劲动力。

三、几点建议和要求

扩权强镇试点工作对我们来讲，是一项全新的工作，权怎么扩，镇怎样强，对复兴镇党委、政府来讲，既是机遇，也是挑战。权扩下来后，怎么运用，能否达到强镇的目的，能否保证复兴镇在省、市试点考核中不致退出试点镇序列，是萦绕在我们心头的严峻问题，但我们坚信有县委、政府的坚强领导，有县直各主管部门的大力支持和真心帮扶，通过复兴镇全镇上下解放思想，齐心协力，我们一定会把扩权作为加快复兴经济社会发展的契机来抓，充分接好权，用好权，拉高标尺，自我加压，主动创新，强化科学发展理念，突出经济建设为中心，加强公共服务，转变政府职能，切实发挥示范作用，以真正的实绩来衡量扩权的效果。

为又好又快地推进这项工作，我们建议：

1、“人是生产力中最活跃、最具决定作用的因素”，为此建议县委、县政府要尽快按照试点工作方案将复兴镇党政领导班子配备到位，二级机构职能职责配置问题要尽快研究落实到位。要发展就要有人才，扩权强镇最感紧缺的是专业人才，复兴镇目前严重缺编、缺人，恳请县委、组织人事部门领导予以研究解决。

2、恳请各县直部门继续关心、呵护复兴镇的扩权强镇试点工作，真正做到放权而不放手，要帮助我们统筹协调好权力和责任、财权和事权、用人和任务、待遇与贡献等的关系，试点没有经验，我们需要县直部门更多的指导、监督和帮助。

3、鉴于临江产业园目前尚处于起步阶段，一要规划，二要正名，三要加快基础设施建设，四要招商入园，任务繁重可想而知。当年县工业园区可以说是举全县之力才有今天的蓬勃发展之势，临江产业园要想能在较短时期内兴旺发达，决不能离开县委、县政府的坚强领导，因此建议县委、县政府进一步加强临江产业园的领导力量，组建专班，专司临江产业园的“建”与“兴”。

4、建议县级财政加大对复兴镇的支持力度。复兴镇缺乏强大工业支撑，财政收入基数不大，2006-2008三年财政收入为1909万元，平均为636万元，如果除去基金收入，则三年财政收入1733万元，平均每年为577万元。县里扩权强镇方案将2008年底财政收入968万元作为财政收入基数（见附表），则复兴镇今年的县财政返还金额还不如不搞扩权强镇试点的多。因此，建议财政收入以2008年县政府下达的计划数，或取2006-2008三年镇财政收入的平均数为基数，超收部分全额返还，一定五年不变。鉴于试点镇城镇建设，临江产业园征地、基础设施建设资金需求巨大，建议县政府加大投资体制改革力度，通过注入启动资金500万元，支持复兴镇组建建设投资公司，同时由县级财政安排200万元的试点发展启动资金。

以上汇报，如有不妥，敬请各位领导批评指正。

中共复兴镇委员会

复兴镇人民政府

二00九年十一月四日

第五篇：市林业局网络整改汇报材料

尊敬的各位领导： 大家好！

首先非常感谢市林业局给我这个机会，来这里向各位领导汇报办公楼弱电系统改造相关工作。下面，我将相关情况及进展和各位领导做个简要的汇报。

办公楼弱电系统改造工程具体包括

等几个内容，通过该工程的建设，最后达到

的目标。相关的等具体内容，都在提供给大家的《实施方案》中有详细的介绍，这里就不再作细细的说明。目前，我们正在进行着

等工作。等到单位领导将方案审核通过后，我们即开始进行施工。

我们隶属于

公司，之前我们做过

等相类似的项目，都得到了很好的评价。我们在正式做市林业局办公楼弱电系统改造后，会按照确保安全，注重质量的原则建设好。

各位领导，我的汇报如有不足之处，还请大家谅解。今天会议以后，我会认真听取各位领导的意见建议，对实施方案再作进一步改进完善。