公交总公司开展民主法治建设汇报材料

第一篇：公交总公司开展民主法治建设汇报材料

公交总公司开展民主法治建设汇报材料

南京市公共交通总公司是大型国有企业，至今已有七十余年历史。现有职工10518名，营运线路115条，营运车辆2394台。近年来，总公司以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十五届五中、六中和十六大精神；以“四五”普法为契机，全面提高公司全体干部职工的法制意识和法律素质；以全心全意依靠工人阶级为方针，通过民主管理、厂务公开等形式，不断规范、完善各项企业规章制度，为总公司两个文明建设创造了良好的民主法治环境。

一、以“四五”普法为契机，奠定良好民主法治基础

2001年下半年，中共南京市委印发了《南京市2001～2005年依法治市规划》的通知，总公司抓住这一依法治企的有利契机，积极行动起来，努力提高公司全体员工的法律意识和法律素质，为总公司的经济建设及改革改制奠定良好的民主法治基础。

1、组织健全，责任到位。为加强对该项工作的组织领导，总公司成立了“四五”普法领导小组，2002年，根据班子情况，及时对领导小组进行了调整，由总经理亲自挂帅担任组长，领导小组下设办公室，由专人具体负责。根据“四五”普法管理精神，条块结合以块为主，在总公司党委、总经理室的统一领导下，由组织处、保卫处牵头贯彻落实，与所辖区司法局联络由宣传干事具体负责，接受任务，向总公司机关直属单位和各基层单位传达普法精神，具体落实到各部门，由部门负责人向本单位职工进行宣教，确保各项法律法规及时宣教到在岗的每一位职工。

2、目标明确，达成共识。根据市、区“四五”普法规划要求，总公司于2001年底制定下发了《关于在总公司全体职工中开展法制宣传教育的第四个五年规划》[公交宣发（2001）439号文]，其目标为：实现“两个转变，两个提高”，一是努力实现由提高职工法律意识向提高职工法律素质的转变，全面提高职工特别是各级领导干部的法律素质；二是努力实现由注重行政手段管理向注重法律手段管理的转变，全面提高企业法制化管理水平，特别是要提高各级领导干部依法行政、依法决策，依法管理的水平，确保宪法和法律的贯彻实施。总公司要求基层单位也结合自己的专业特点，制定出各自单位的“四五”普法规划，明确“四五”普法的目标。

3、积极培训，严格考核。除了派员参加外部学习外，为了保证有效的学习效果，总公司购置了市法制办公室编印的干部群众学法教材《新婚姻法》、《安全生产法》5000余册，并利用站头的“三栏一报”阵地认真宣传阶段重点、热点、难点的法律知识，有针对性地组织大家学习有关法律法规，同时还在企业的《公交报》开辟了“四五”普法专栏。2001年下半年新修订《工会法》颁布后，总公司又及时购进了3000本，发给各基层单位和工会小组，使其在最短时间内对这套崭新的理论有所认识和掌握，我们还请来省总干校的教授为各基层单位的工会主席、党支部书记、总公司工会及退管办的工作人员进行了《工会法》专题培训，努力做到有法可依，有法必依。围绕《安全生产法》的贯彻实施，在广泛开展全员普法教育的基础上，总公司适时组织专职安管干部参加了江苏省城市公交客运安全生产管理研讨会，还组织内外勤全体安管干部及相关人员积极参加市政公用局《安全生产法》知识竞赛活动，并获局系统优秀组织奖。今年“非典”肆虐之时，及时购进了4000余册有关“传染病防治法”、“突发性事件应急条例法律法规”的教材发到每个在岗职工的手中。

在积极培训的同时，总公司还要求各基层单位建立工作责任制，把法制宣传作为依法治企的基础工作，明确职责，并纳入两个文明建设计划，实行目标管理，做到年初有部署，年中有检查，年末有考核。总公司根据上级的通知精神，将法制宣传教育和依法治理工作所需经费列入企业的财政预算，按企业总人数每年不低于0.5元/人拨付，实行专款专用，保证了普法工作的有效运转。

二、以民主管理、厂务公开为抓手，规范企业民主法治环境

在做好国家、地方法律法规宣贯的同时，总公司还认真贯彻全心全意依靠工人阶级的指导方针，通过民主管理、厂务公开工作方式，合理制定企业各项规章制度，规范职工行为，创造企业民主法治氛围。

1、坚持制度，规范操作。近年来，为了规范全体职工的行为及保证企业的经济建设、安全生产、服务工作等方面的有序进行，总公司根据自身实际，制定了一些企业规章制度。为了实现这些规章制度的法治化、规范化、民主化、科学化，保障广大职工通过职工代表大会制度行使民主管理、民主监督的权力，总公司坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，每一项规章制度的出台都必须严格经过六道程序，即“一论、二审、三研、四征、五定、六通过”。“一论”是各项制度、方案的出台都要由主办处室召开相关处室负责人会议，共同对文本的起草进行充分论证，并形成初稿；“二审”就是由公司内有律师资格的同志将初稿与国家、地方的有关法律法规进行对照，避免与其发生冲突和矛盾；“三研”就是在总公司党政办公会上进行研究，讨论其可行性和操作性；“四征”就是在职代会召开前，总公司工会将初稿打印成讨论稿，提前下发各基层单位，组织职工代表进行讨论，广泛征求意见和建议，并在规定时间内将讨论情况收集、整理、汇总；“五定”就是工会将汇总意见再次提交办公会讨论，吸纳其中的合理部分后，确定提交职代会讨论的文稿；“六通过”即是在职代会上，由职工代表对讨论稿进行审议通过后，方才下发实施。据统计，自2001年至今，总公司通过以上六道程序，共制定出台了各项规章制度、方案及修订意见共12个，均全部得以审议通过和顺利实施，并取得显著效果。

2、实行公开，不断完善。总公司推行厂务公开工作始于1999年下半年，几年来，我们严格按照中央精神和上级有关要求，在每年年初认真将此项工作纳入全局计划来安排布置，并不断完善其内容、程序，保证除法律规定的保密事项以外的企业经营管理、重大决策、涉及职工切身利益的重要事项等情况，向职工群众公开。今年初，我们根据中办发（2002）13号《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》和宁厂开字（2002）4号《关于规范国有企事业单位厂（事）务公开工作三项机制的指导意见》的有关要求，并结合总公司实际，及时下发了公交党办发2003（68）号《关于下发（总公司二00三年厂务公开工作实施意见）的通知》，要求各基层单位继续建立健全该项工作的领导机制、工作机制和监督机制。同时在公开内容上进行了两项突破：一是在规定总公司公开内容的同时，对基层单位的公开内容也加以了明确；二是将包车收入及提取款使用情况和广告维护费用情况这两个热点、焦点问题，也列入了外勤客运部的公开内容之一。

3、采用“会签”，依法办事。企业的凝聚力来自方方面面，其中不可忽视的一个方面就是对来自由劳动关系所引发的矛盾能否依法正确处理，而进行民主法制建设则是一条首选要素。在解除职工劳动合同的处理问题上，为体现“法律面前人人平等”，总公司制定了“一看、二调查、三对照、四会签”的制度。“一看”，即由总公司工会认真审阅准备解除劳动合同的职工的处理材料，看有无明显的不妥之处；“二调查”，即工会深入其所在单位（部门）进行调查，了解实际情况，并及时与劳资部门沟通交流各自所掌握的信息；“三对照”，即根据所获得的资料，认真地与《劳动法》等有关法律文件相对照，并看其行为是否已经违反了企业的规章制度，为最终的处理提供无可厚非的有力依据；“四会签”，即在前三者的基础上，由工会领导签署相应意见。由于这一会签制度真正体现了合情、合理、合法，自2001年以来，总公司共处理违纪职工100余人，未发生一起争议和上访事件。

三、以规范、完善“小法”为起点，构筑企业民主法制框架

目前，总公司各项规章制度（“小法”）已相当健全，为企业的有序生产提供了强有力的保障。但近年来，随着市场经济的不断发展，某些规章制度的部分内容不适应总公司的实际，为此，总公司坚持“立、改”相结合，参照国家法律法规（“大法”），围绕薄弱环节，逐步对其进行规范和完善，并收到良好效果。

例如，1995年2月，我市开通了第一条无人售票车线路，至1998年下半年，市区全面实行了无人售票，总公司及时制定出了与之相配套的无人售票车票务管理与票务违章处理的各项规定。但一段时间后，发现部分驾驶员贪污、盗取投币箱钱款的现象未得到有效的扼制。为了维护无人售票投币箱的安全，保障企业利益，增强职工的工作责任心，总公司及时制定了《无人售票车投币箱管理规定》，重点落实了保管、使用、交接、维修等职责分工，经职代会审议通过后于去年元月1日起

执行。此项规定的出台，不仅使企业挽回了一定的损失，规范了职工的行为，更起到了震慑和警醒的作用。今年与去年同期相比，发生投币箱内钱款流失现象已明显减少。

又如，随着公交线路的不断增加和延伸，企业劳动力结构中新成份所占的比重越来越大，造成驾驶员队伍整体技术水平参差不齐，发生安全事故频率较高，原有的规章制度已越来越不适应形势的需要。为了更好地依法处理此类事情，总公司安全处通过充分地调查分析，并走访上级劳动局相关部门，咨询国家有关规定后，重新完善了《责任事故损失赔偿及行政处理办法》，经职代会审议通过后于2000年9月1日起施行，此项规章制度出台后，对降低事故频率，控制减少事故费用，严肃安全规章制度起到了较好的作用和效果。在随后实施的两年中，总公司了解到，不少职工认为对一些长期在公交一线开车的老驾驶员及一些曾获得过较高荣誉称号的运营驾驶员，应给予一些保护政策，以体现企业对先进、劳模和老驾驶员的爱护，调动广大职工热爱企业、争当先进的积极性。总公司充分尊重职工意见，在经过仔细斟酌、合理论证后，2002年下半年召开的职代会上，对《责任事故损失赔偿及行政处理办法》的部分内容进行了重新修订和完善，针对“发生事故经济损失在6万元以上（含6万元）负主要以上责任（含负主要责任）的，及12个月内发生两次负同等责任以上一般事故（含负同等责任）的，解除劳动合同”这两项内容，增加了如下规定：“对触犯以上两项规定者，在驾驶执照未吊销，一次交清事故赔款的前提下，经客运部党政办公会集体研究、报总公司报准，符合下列条件之一的可减轻处理：

1、曾获得市级以上先进称号及近5年内获得过总公司以上标兵、明星称号；

2、在营运一线驾驶工作满15年以上（含15年），事故损失在10万元以下，12个月内发生3次以下（含3次）负同等以上责任的（含同等）。（曾受过辞退警告以上处分、处理者除外）”此项制度推出后受到广大职工的一致好评，调动了他们的工作积极性。

总公司通过将“民主”与“法治”有机结合，互为补充，合理构筑起企业民主法治的稳固框架，极大地促进了公司的管理工作和各项生产活动。

四、几点体会

1、建立规范的保障机制是开展企业民主法治建设的前提。开展企业民主法治建设，其目的就是为企业的经济发展提供良好的内、外部环境，它是市场经济条件下企业生存和发展的必然选择，企业是市场经济的微观基础，企业经营活动离不开法律和道德的约束。而没有一整套完善的工作、考核等制度作为保障，开展企业民主法制建设便会流于形式，因此，建立和实行规范的保障机制，明确职责，实行目标管理，严格考核，保证工作的有效运转是开展民主法治建设的前提和当务之急。

2、领导干部的自觉主动是开展企业民主法治建设的关键。开展企业民主法治建设“关键在领导”，作为领导干部，要带头学法用法、依法决策、依法行政、依法管理，努力提高自身的民主意识和法律修养，增强与时俱进的责任感和使命感，身体力行地不断推进重大决策、各项规章制度的法治化、规范化、民主化、科学化，在企业内部逐渐形成依法办事、依规章制度办事的良好氛围。

3、实施有效的民主监督是开展企业民主法治建设的保证。开展企业民主法治建设需要全体职工的共同参与，离开了职工群众对监督权力的有效行使，就没有职工群众的民主权利可言，失去了自下而上的群众监督，也谈不上决策的科学化、民主化，更谈不上全心全意依靠职工办好企业。党的十六大为深化国企改革指明了方向，当前，市委、市政府正在以破釜沉舟的决心推进国企改革，在这场改革改制中，需要企业实行民主并依法办事，保证改革改制的平稳进行，如“经审定的改制预案提交企业职代会审议，职工安置方案经职代会讨论通过后形成企业改制方案”等都充分证明了这一点。

以上，就是我公司开展企业民主法治建设的做法和经验，虽然取得了一点成绩，但与上级的要求还有一定的差距，在今后的工作中，我们将继续狠抓落实，扎实工作，为该项工作的深入推进创造更为有利的条件，共同开创企业民主法治建设的新局面。

第二篇：贵阳公交总公司学习汇报

关于赴贵阳市公共交总公司的学习报告

2018年6月14日，跟随总公司董事长、分管技术杨总、调度中心刘主任、技术部谢部长5人到贵阳公共交通总公司（以下称贵阳公交）参观学习公交一卡通、公交云卡建设、电子支付方面的经验。贵阳公共交通总公司的有关领导介绍了企业这些方面基本概况，包括云卡建设及后期使用，使我倍受启发。现将学习情况汇报如下：

一、贵阳公共交通总公司成立于1951年，拥有各种运营车辆3239辆，市、郊线路共159条，属于大型国有企业。目前在网络云卡建设、一卡通建设等方面效果明显，在全贵州省，乃至全国属于领先地位，贵阳电子支付跻身全国前三。经了解，截至当前，贵阳公司已发实物卡180万余张，实物卡刷约20%左右 ；公交云卡已发38万余张，刷卡率10%（二维码扫码率），随着手机使用人数增加，云卡使用数将快速上升。信息化为贵阳公交带来的效益规模已逐渐显示出来，在人力成本和管理成本得到有效控制的同时，信息化公交成为贵阳公交的一个名片。

贵阳公交牢牢抓住公交优先智慧城市的发展机遇，坚持“以人为本”的科学发展观，积极落实“公交优先，必须企业优秀”的经营理念，提高企业管理科技含量，加快公交营运调度智能化系统和乘客服务智能化系统建设，积极营造与现代化城市相适应的公交服务体系，不断、不失时机优化城乡公交线路网络，为群众提供安全可靠、方便周到、经济舒适的公共交通服务。

二、贵阳公交有效的利用自身的优势自主发展云卡业务，增加了公司的产值，提高了公司的运行效率。充分的体现智慧城市、大数据与市场的融合。经沟通，在云卡的基础上，贵阳 公交还要陆续全面接入微信扫码支付乘车、支付宝扫码扫码支付乘车等功能，继续方便和服务群众。贵阳公交电子化出行模式值得我们借鉴和参考。

三、借鉴贵阳公交成功云卡扫码支付成功发展经验，对公司公交发展由一下几点建议 ：

近年来，随着 安顺市经济社会持续快速发展，城市公交建设有很大进步，但是，我们也应清醒地看到，安顺城市公交建设距离先进水平还有较大差距，还存在许多不完善的地方。通过这次参观学习，我坚定了投身发展城市公交的信心和决心，并对照贵阳公交的经验，对我市公交建设提出如下建议：

1.坚定不移继续推行全国一卡通，尽快开通全国互联互通功能，确保跟上全国发展的脚步。

<1>继续铺开一卡通，实现全国互联互通。目前我们公司一卡通项目属于初期阶段，未全面铺开。参考贵阳公交经验，我们应尽快全面推行公交一卡通，申请全国互联互通密钥，实现全国互联互通，二维码支付乘车。

<2>后期推行实物一卡通时，避免（最好不要）发行本地互通卡。本地特种卡也应集成在互联互通卡上，因为互联一卡通挂失周期长、不适用退卡等特点便于公司管理，而本地互通卡可以退卡功能却增加了管理工作量。

<3>实体一卡通与云卡（电子卡）应并行推出不能顾此失彼，因为两卡种各有优势且使用群体有互补优势。

<4>贵阳公交技术领导建议，为保证后期实施顺畅，全国互联一卡通我们应有自己独立的数据结算制度和人员，因为互联一卡通需与省平台、全国平台结算，一旦出问题将影响到由安顺发出的互联一卡通在全国的使用，甚至结算等工作。

<5>应逐步使用无人充值机、手机充值功能为一卡通实物卡充值，减少相应充值办理点的人力成本。

2、在互联一卡通基础上，立足安顺实际情况，学习贵阳公交经验，开展安顺公交云卡业务，建设通道。陆续接入，银联、微信、支付宝等快速支付方式。

<1>在公交一卡通基础上，建立属于我们自己的云卡支付体系。目前可以参考贵阳公交模式，建立贵州通云卡支付方式（我们也可以建立安顺通）；主要目的是利用搭建云卡支付模式机会，建立一个可扩容的支付通道，陆续接入，银联、微信、支付宝等快速支付方式，同时也可以用我们自有云卡支付模式开展业务，惠及群众。

<2>支付通道的建设；根据贵阳公司相关领导给出建议，我们应在合作过程中就把握主动权；

谁建设谁使用，但不是无限期使用，也不是无权限使用；我们应该给予通道建设方一定的免费使用年限，但是否接入新的支付方式、何时接入，通道建设方无权过问。通道接口管理权应归属公交公司。

也可以采用“遵义模式”，你出钱我建设，给予一定的免费的通道开放时间。

<3>支付通道所有产权、管理权限应归属公交公司。公交公司应根据自我需求自主决定接入哪种支付方式。

<4>用户使用数据、刷卡数据所有权归公交公司；把握主动权，相应数据应先进入公司自主系统，再由公司过滤、选择后再传出。<5>各种支付方式合作接入，应注意资金结算方式，因为资金的沉淀也是需要考量的一个重要因素。据介绍，贵阳公交与贵阳移动金融公司采用N+1方式结算资金可供我们参考，不同的合作模式有不同的资金结算方法，但建议资金结算时资金的沉淀方应以我们公司为主。

<6>贵阳公交刘总还建议我们，我们自有云卡使用初期应根据自己情况，尽量不要在一开始就接入其他的支付方式，应先让自有公交云卡运行发展一段时间，避免接入其他支付方式造成竞争，影响自有云卡的发展。

3.完善公司相关岗位管理制度，明确部门职责，加强监督管理。

经过学习沟通，我发现贵阳公交每个部门职责明确，通过办公系统的架设，部门与部门之间沟通顺畅，办公效率提高。这加强了部门之间的协调性，同时也有利于监督和管理，尤其是贵阳公交将企划（企划部）、技术（技术部）、调度（调度中心）分开为几个部门，权责清晰。贵阳公交领导也建议我们应考虑在现有基础上增加一定制度，加强监督管理，明确职责，促进大家的合作。以免后期管理混乱，管理起来劳心劳力。

4.优化使用好公交信息系统。信息优化、采集、反馈，为公司决策做出参考依据。

实现高效率管理。贵阳公交成功的发展中重要的一环就是运用了高科技管理，并统一管理。信息的及时反馈分析对公司的运营乃至公司的决策都产生了重要作用。特别是日常的管理中作用更是凸显的淋漓尽致。

采用信息技术不仅是公司决策需要更是安顺公共交通信息化的不可或缺的一部分。参考贵阳公交，他们在信息采集方面做得比较好，各种数据能为公司的发展、决策起着重要作用，比如：他们能够从精确的各种发卡量、消费量、发卡增长等判断当前市场情况，并以此为依据辅助公司决策。

我们应在公司目前基础上建立制度，优化各种数据采集、数据报表。专人负责，专人分析确保数据严谨真实、有用。在今后的工作中，我们将认真分析、借鉴贵阳公交项目推行管理的经验，结合安顺公交实际，努力提升技能和管理水平，为安顺城市交通发展做出更加积极的贡献。特此汇报

汇报人：姚聪

二〇一八年六月十五日

第三篇：民主法治建设

中国共产党民主法制的演变进程：

1、民主革命时期：

①中共一大召开——中共诞生

②中共七大，毛泽东作了《论联合政府》的报告，反对国民党***，主张建立“独立、自由、民主、统一、富强”的新民主义主义国家

③解放战争时期，重庆谈判签订和平建国的《双十协定》

2、民主建国时期：

①1949年9月第一届政协会议召开制定了具有临时宪法性质的《共同纲领》

②1949年9月新中国的成立人民成为国家的主人。

③1954年第一届全国人大制定了《中华人民共和国宪法》是我国第一部真正反映人民利益的社会主义类型的宪法。

3、曲折发展时期：十年文革，民主法制遭到严重破坏，刘少奇冤案成为我党历史上最大的一起冤案

4、社会主义现代化建设新时期：

①十一届三中全会召开，完成了思想、政治、组织路线的拨乱反正，中国进入社会主义现代化建设新时期

②民主法制建设取得重大成就：1982年颁布第四部《宪法》这是社会主义现代化建设新时期的根本大法，此后又通过了《民法通则》《刑法》《选举法》，我国形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。

5、我国民主法制演变的启示：①法律制度和民主实现程度都是在历史发展进程中不断完善和提高的。②我国应不断加强法制建设，依法治国，维护人民合法权利和利益。

第四篇：民主法治示范村汇报材料

民主法治示范村汇报材料

**乡**村委会

**村委会地处**乡政府驻地西北方向，是一个*族人民聚居的村委会，全村辖有16个村民小组，492户，共 2219人，总劳力1289人。其中党员82人，2011年总收入1433万元，人均纯收入4520元。其地势平坦、土壤肥沃。群众主要以种植**、甘蔗、**、养猪、**等经济产业。近年来，**村以创建“民主法治示范村”为载体，强化组织建设，建立健全民主决策、民主管理和民主监督制度，充分发挥村级调解委员会的作用，有效促进了“三个文明”（物质文明、精神文明、政治文明）协调发展。现将我村“民主法治示范村”创建和动态管理情况汇报如下：

一、加强基层组织建设，充分发挥党支部领导核心作用一是加强组织建设。坚持选拔政治综合素质较好、有经济头脑，年富力强的年轻同志充实村两委会班子。

2010年12月份通过差额选举的办法，选举出党支部成员5名；2010年8月份严格按照《村民委员会组织法》通过村民采取“直选”方式选举选出村委会成员5名，其中村委会书记1名，副书记1名，委员3名。

二是发挥支部领导作用。村支部一班人创新工作思路，大力进行基础设施建设。自筹集资金1万5千元，建设村内主干道100米，争取上面的项目资金720万元建设4个村的入村道，主村道，环村道、饮水等项目，解决了村民出行、农资农产品运输问题，勾出了新村建设的基本框架。按照“适当超前”的原则，投资35万元建设了占地3亩的新村部，使我村有了一个多功能的活动场所，目前新村部已成为我村党员活动、村民议事、为民服务、科技传播、文化活动的中心。村“两委”班子成员团结，有效推进了各项工作开展，密切了干群关系，为全面推进全村民主法制化建设，提供了强有力的组织保证。

二、建立健全民主决策，有效推进民主法治管理进程近年来，**村在民主法治管理进程中坚持“三强化三保障”：

一是强化公开制度，保障群众的知情权。一是利用公开栏，坚持每一季度将村务、财务及党务公布上墙；二是利用村民代表大会、党员大会等形式，深入详实地向群众公开。村“两委”在办理所有的村级事务中，尊重群众的意见和建议，坚持做到群众要求的积极做，群众同意的认真办，群众想不通的缓办，群众不同意的坚持不办。例如：在进行美丽乡村建设时，福门村对新农村的建设和发展实行调研论证，经群众同意，已开始逐渐加快了美丽乡村建设的步伐。

二是强化民主决策，保障群众的决策权。动员群众积极参加新型农村合作医疗，刚开始部分老百姓担心费用交了没病没痛的会不会是浪费钱或是担心不能报，村干部就边到别的村庄学习先进做法，边走家串户做群众思想工作。召开村民代表大会，广泛征求意见和建议，积极有效地开展工作。现在我村参合率达到100%。村民们参加了新农合，群众看病得到了实惠，小病可以直接在乡卫生院报销，方便了群众，切实减轻了农民负担。

三是强化民主监督，保障群众的监督权。成立民主理财小组，组长由村民代表担任，掌管民主理财专用章。每月底，理财小组对村里大小帐目进行审核，建帐的发票上都要加盖民主理财专用章。对于不合理的开支，理财小组有权拒绝盖章，不盖专用章的发票一律不准建帐。当月帐目情况，下月5日前一定张榜公开。每年年底开展“述职述廉”活动，由村民代表对村干部勤政廉洁进行评议，并将评价结果公布。真正做到了让群众明白，还干部清白。

三、搞好法制宣传，提供法律服务，推进依法治理深入宣传贯彻法律、法规，把普及法律知识作为工作重点，落实“六五”普法内容，健全组织，培训普法宣传员4人，真正把法律知识手把手交给群众，使群众学法、知法、懂法、守法，提高群众的法律知识水平，增强群众的法律意识。开展“法律科技宣传月”全国法制宣传日活动，宣传新农村建设；及时印制“六五”普法学习资料，下发到农户，确保家家有一本。通过广播、会议、法制宣传栏等形式在群众广泛开展法制宣传教育。聘请乡司法所所长**同志作为法律顾

问，切实为人民群众提供法律服务和法律帮助。印发法律宣传单500份，送法律上门。使村民自觉遵纪守法，为推进我村法制化进程，打下坚实的基础。

四、抓好社会管理综合治理，促进农村经济协调发展 牢固树立“发展作为第一要务，稳定作为第一任务”的思想意识，狠抓社会管理综合治理工作。成立16人的义务巡防队伍，定期巡逻。加大矛盾纠纷排查力度，调委会及时调处各类纠纷外，并坚持对本村有可能发生的重大问题进行排查。积极创建“平安法治村”、“交通安全村”活动。近几年全村未发生群体性上访事件，没有发生重大刑事、治安案件。无民转刑，民转非案件发生。

回顾我村创建“民主法治示范村”历程，我们深刻体会到全面推进民主法治建设是一项系统、复杂的社会工程，任道重远。我们将不断总结经验，排找差距，拓宽思路，扎实工作，深入、持久地推进民主法制建设，真正把“四民主两公开”和我村的实际工作紧密结合起来，努力营造一个让村民安居乐业的良好社会环境，为构建生态、科学、和谐民主法治示范村多做贡献！

第五篇：民主法治示范村汇报材料

楚州区淮城镇紫藤树村创建“民主法治示范村”

汇 报 材 料

淮城镇紫藤树村位于淮城镇政府西北，与楚州区城东乡、淮安市经济开发区徐杨乡相邻，下设4个村民小组，434户，人口1678人，自开展“民主法治示范村”创建活动以来，通过民主管理、依法治村，全力打基础，用心抓落实，实现了组织建设有力、民主建设规范、法治建设扎实、社会和谐发展的目标，全村社会稳定、经济发展、人民安居乐业。先后被评为“江苏省社会主义新农村建设先进村”、“淮安市民主法治示范村”、“楚州区文明单位”、“楚州区农村经济工作先进村”、“楚州区计划生育工作先进村”。

在创建活动实践中，紫藤树村的主要做法是：

一、切实加强领导，统一思想认识

紫藤树村两委班子充分认识到民主法治建设在全村“三个文明建设”中的重要作用。首先统一思想，提高认识，多次召开村“两委”班子会议，组织村组干部反复学习党的依法治国方略，及中央、省、市、区关于创建“民主法治示范村”的相关文件，将创建工作列入党总支、村委会重要议事日程，做到思想认识到位、宣传发动到位、措施落实到位；其次是充分发挥党总支、村委会的领导职能，建立健全党总支、村委会组织网络，完善村委会及下属委员会、村民会议、村民代表会议等各项工作制度，成立了以党总支书记为组长，村委会主任、党总支副书记为副组长，村两委委员为成员的的创建工作领导小组，落实 组长负总责、副组长具体抓、其他成员分工负责的工作责任制，做到一级抓一级，层层抓落实，确保思想认识到位、组织到位，责任到位。

二、充分实践民主，推进民主建设

紫藤树村在创建活动中，大力宣传民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，大力提高群众参与民主管理、开展民主监督的意识，积极实践以“四民主、三公开”为主要内容的村级民主建设形式。

一是抓好民主选举环节。紫藤树村严格按照法律规定，健全完善了党组织、村委会换届选举制度，充分保障党员和村民的选举权和被选举权，依法依程序选举产生党总支、村委会及其下属组织。2010年下半年，紫藤树村通过民主选举，产生了新一届党总支和村委会，两委成员的年龄、文化结构得到了优化，班子成员团结廉洁、依法开展工作、全面践行民主、带头致富和带领群众致富的能力得到了加强。

二是抓好民主决策环节。紫藤树村建立和健全了以村民会议和村民代表会议为主要形式的民主决策制度，完善了党群议事会制度和一事一议制度，做到了凡是村里的大事，尤其是与村民切身利益密切相关的事项，都提交村民会议或村民代表会议讨论，按多数人的意见作出决定，使村民当家作主的民主权利得到充分保障。在工作中，村党总支、村委会坚持依法办事，不做与法律法规相抵触的决定，不做侵犯村民权益的行为，建立了会议、重大活动和日常工作记录，将重大事项的决策和落实情况、日常工作情况记录在案。特别是与村民利益相关的决策，经过村民会议或村民代表会议讨论决定并记录在案，便于群众的监督。三是抓好民主管理环节。紫藤树村建立健全了以村民自治章程和村规民约为主要内容的民主管理制度，坚持合法性、针对性、全面性、可操作性和民主性的原则，明确村民的权利和义务，村各类组织之间的关系和工作程序，以及经济管理、社会治安、村风民俗、婚姻家庭、计划生育等方面的要求。年初，村党总支和村委会的工作规划和村干部岗位目标责任制、党员干部廉洁自律承诺，都一一向村民公开。“两委”成员在半年和年终分别向党员大会和村民代表会议报告工作情况，接受监督和评议。在对村民约束方面，紫藤树村根据《村民自治章程》和《村规民约》，结合开展创“文明户”活动，按照权利与义务相一致的原则，将思想道德、遵纪守法、履行义务、发展经济、科技文化、移风易俗、计划生育、环境卫生等内容进行量化考评，建立完善了民主理财小组和民主理财制度，按时进行民主理财，使村务管理做到行之有规、处之有据，实现村民和村委会成员自紫藤树约束、自紫藤树教育、自紫藤树管理。

四是抓好民主监督环节。紫藤树村健全完善了以村务、财务、事务公开和民主评议党员干部等为主要内容的民主监督制度，成立了民主监督小组，成员由村民会议或村民代表会议选举产生，向全体村民负责，具体负责监督和检查村级财务、村民自治章程及其它各项制度的执行情况；建立了村务公开栏和村民联系箱，按照规定定期向群众公布村里的重大事项和群众关心的财务收支等，受理群众对村里工作的建议、意见及有关违法违纪的举报，使村里各项管理和服务行为都置于广大群众的监督之下，推动了全村廉政建设，密切了干群关系。

三、开展平安创建，推动法治建设

紫藤树村坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观理念为指导，在全村扎实开展法制宣传教育，加强依法治理，开展平安创建，提高了村民的法律意识和法制观念，保障了全村治安和社会稳定。

一是加强法制宣传教育，提高全民法制意识

紫藤树村认真制定并落实普法规划和普法计划，健全完善了普法工作组织网络和制度，建成了法制学校和法制图书角，扎实开展村组干部学法活动，通过举办法制培训班、发放宣传资料、开展法律咨询、办好法制宣传栏等形式，向村民宣传党在农村的基本政策和国家的法律法规，宣传宪法、农业法和村民委员会组织法，宣传农业生产与农村土地承包、家庭婚姻、计划生育等与农民生产、生活密切相关的法律法规。通过多种形式的普法宣传，增强了村干部依法管理的能力和水平，提高了村民的法律意识和学法、知法、守法、用法的自觉性。

二是扎实落实治理措施，推进依法治村工作

紫藤树村紧密结合本村生产、生活、工作实际，有针对性地落实各项依法治理措施，首先建立了法律咨询室，健全完善了村民用法和法律援助制度，使村民能够熟悉寻求法律服务的渠道，依法维护自身合法权益，自觉履行法定义务；其次健全调解组织网络，建立了调解室，在全村强化“大调解”机制，坚持每周一排查制度，每月定期召开一次矛盾纠纷排查调处例会，及时解决本村各项工作中出现的问题，做到矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住，处置得好，实现了小 事不出门、大事不出村，有效预防各类违法犯罪行为，为村民创造良好的生产、生活环境；同时全面强化稳控布防制度，将过细的思想工作做在前，及时发现并消除各类不稳定因素，切实将问题消灭在基层、化解在村内。

三是开展社会治安综合治理，创建“平安村”

为维护社会稳定，保障人民群众安居乐业，服务经济发展，全面建设小康社会，紫藤树村始终将社会治安综合治理和平安村创建工作纳入重要议事日程。健全完善了治安组织和治保网络，建立警务室和治安巡逻队伍，强化了十户联防制度，形成了村、组、户三级联防网络，坚持每晚巡逻值勤，较好地维护了全村治安秩序。建立了重点人员长效管理制度，主动关心他们的生活，加强与他们之间的联系，时刻掌握动态。做好“两劳”回归人员、社会闲散青年的教育转化工作，坚持每月见面谈话不少于一次，帮助他们解决生活中的困难，确保不发生重新违法犯罪情况。健全完善了处置群体性事件的工作预案，强化打、防、控一体化工作机制，落实社会治安综合治理各项措施，实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标

四、扎实推进创建，实现和谐发展

在强化组织领导、民主建设和法治建设的同时，紫藤树村科学规划，狠抓落实，全村的各项事业取得和谐发展。

1.经济发展方面

紫藤树村始终把发展壮大集体经济、增加村民收入作为第一要务，制定了五年发展规划和工作计划，并狠抓落实，全村经济工作不 断发展。

一是招商引资工作成绩显著。几年来，共引进项目12个，引进资金2.6亿元。二是村级经济发展壮大。2010年实现全村经济总收入19824万元，集体经济纯收入38.5万元。三是村民人均纯收入不断增长。2010年农民人均收入1.1254万元。2011年预计实现1.2万元。四是个体私营经济持续发展。新增个体私营经济82户，新增私营个体经济注册资金8654万元。五是合作经济组织作用明显。几年来根据村民需要，共建立了余金黄豆种植、振伟生猪养殖等5个专业合作社，并发挥重要作用。

2.社会事业方面

紫藤树村始终把为群众谋求更多实惠作为一切工作的出发点和落脚点。几年来，累计投入100多万元，铺设了通达全村的水泥道路，架设了所有主干道的路灯，建设了惠及全村百姓的公厕、卫生户厕、三格式化粪池，建成了村民学校、农家书屋，投资15万元的健身广场即将投入使用。

紫藤树村积极做好环境卫生整治工作，每年对沟渠河塘进行疏浚，对荒田废塘进行整治绿化，完善了城市长效管理机制，实现卫生保洁全覆盖，显著改善了全村人居环境。

紫藤树村全心全意为困难群众和低收入家庭服务，共为40户低收入家庭申请办理了低保，向困难群众发放救济金3.8万元，走访慰问100多次老弱病残孤家庭。全村无失学儿童，无老人、幼儿和残疾人被遗弃。在全村积极开展健康教育活动，有效预防各种疾病发生。同时积极落实新型农村合作医疗和新农保工作，全村参保率均达96%。

紫藤树村深入宣传教育，在全村营造良好的计生氛围，计划生育工作扎实开展，建成了“世代服务室”，开展了“大宣传、大关爱、大服务”活动，计划生育率、季度服务率和期内综合避孕落实率每年都达到100%、98%和98%。

3.文明和谐方面

在经济不断增长、公益水平不断提高的同时，紫藤树村积极探索把精神文明建设、反邪教斗争和科普宣传紧密结合。利用重大纪念日、重大社会活动，广泛深入地开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，组织村民参与各种文化、娱乐、健身等活动，丰富村民业余文化生活，普及生活科学知识，在全村营造一种崇尚科学、健康向上的良好氛围。，坚持进行社会公德、职业道德、家庭美德教育，积极开展 “十星级文明户”、“卫生户”等群众性精神文明创建评比活动。广泛宣传《公民道德建设实施纲要》，切实加强青少年思想道德工作，以弘扬科学精神为核心，大力传播科学思想和科学方法，在全村营造崇尚科学，尊重知识、实事求是、求真务实的良好氛围，村民的思想文化素质和社会文明程度不断提高。

五、创建活动取得的成效

自创建“民主法治示范村”活动以来，紫藤树村经过认真学习宣传法律法规，“四民主，三公开”等事关群众生产生活的一系列民心工程的广泛开展，极大地增强了村民的民主和法治观念，村风民风发 生了很大变化。

（一）干群关系进一步融洽，村组干部坚持事为民所办、利为民多谋、权为民多用、情为民所系，积极发展公益事业，得到了广大村民的一致好评，促进了村各项事业的发展。

（二）村“两委”班子团结协调、廉洁自律，依法办事、依法维权、依法解决矛盾纠纷的能力明显增长，通过民主管理和民主监督，村民的民主意识进一步加强，法制宣传教育的深入开展，极大的增强了村民的法制观念，全村社会稳定、治安良好，走上来和谐发展良好轨道。

（三）村风民风明显改善，精神文明建设得到了进一步加强。如今赌博、封建迷信、吸毒等丑恶现象和不良行为在村里几乎绝迹，邻里之间吵架闹事的现象少了，刑事发案为零，民转刑案件为零，无群体性械斗案件发生，无集体上访和越级上访事件，社会秩序良好，村民安居乐业。

六、下一步工作打算

在今后的工作中，我们将紧紧围绕和谐社会建设目标，继续大力推进依法治村，认真抓好“四民主，三公开”制度建设，切实落实村民知情权、参与权、选举权和监督权；继续认真抓好农村的普法工作，开展形式多样、形象直观的法制宣传教育，不断提高村民的民主法治素质，把全村的民主法治建设工作做得更好。