总支(直属支部)委员会换届选举公推直选实施细则

第一篇：总支(直属支部)委员会换届选举公推直选实施细则

总支（直属支部）委员会换届选举——公推直选实施细则

为了加强我校基层党组织建设，规范总支（直属支部）委员会换届选举工作，推进党内民主建设，根据党章和党的基层党组织委员会选举工作的有关规定，制定本实施细则。

一、准备工作

1．决定换届 总支（直属支部）委员会应按时进行换届选举，任期届满三年时，由总支（直属支部）委员会经集体讨论作出换届选举的决定。

2．请示党委 总支（直属支部）委员会作出换届选举决定后，向党委提出书面请示。书面请示应包括换届选举的理由、时间、下届委员会的委员名额和组成结构，以及工作方案。书面请示由党委组织部受理。

总支委员会委员名额一般为5人；直属支部委员会委员名额一般为3人。

3．党委批复 党委在对书面请示进行审议后，提出是否同意的意见，并发文批复。

4．着手筹备 总支（直属支部）委员会在收到批复后，着手筹备工作：

(1)制定工作计划和日程安排，包括下届委员会委员、书记、副书记候选人的产生办法和党员大会选举办法(草案)；

(2)组织党员学习《党章》，进行换届选举前的思想动员和部署；

(3)起草本届总支（直属支部）委员会的工作报告和党费收缴使用管理情况报告；

(4)审定本总支（直属支部）有选举权和被选举权的党员名单。

二、组织推荐产生候选人

1．经公开推荐，产生公开推荐人选

（1）由本届总支（直属支部）委员会向党员群众公布下届委员会委员、书记、副书记的任职资格条件、职数和结构要求。

（2）由本届总支（直属支部）委员会采取组织推荐、党员推荐、群众推荐和个人自荐相结合的办法进行公开推荐。公开推荐包括推荐委员会的委员和书记、副书记。

组织推荐可以由本届总支（直属支部）委员会和下属党支部、党小组推荐，必要时校党委可推荐书记、副书记；

党员推荐可以召开本总支（直属支部）党员大会，发出《党员公开推荐表》，由党员（含预备党员）进行无记名推荐；

群众推荐可以召开群众会议，发出《群众公开推荐表》，由群众进行无记名推荐；26

个人自荐由党员本人向本总支（直属支部）索取并填写《个人自荐表》，进行自我推荐。

（3）由总支（直属支部）对组织推荐、党员推荐、群众推荐和个人自荐中提出的所有人选进行统计，并根据任职资格条件，提出初步资格审查意见，报校党委组织部复审。经复审确认通过资格审查的人选为公开推荐人选。

2．经民主推荐，提出候选人初步人选

（1）由本总支（直属支部）分别组织党员、群众，在公开推荐人选的范围内，民主推荐委员、书记、副书记候选人初步人选。委员候选人初步人选按多于委员名额1人的差额比例推荐；书记、副书记候选人初步人选按等额比例推荐。

（2）总支（直属支部）在满足委员会结构要求的前提下，根据民主推荐中多数党员和群众的意见，按多于委员名额1人的差额比例提出委员候选人初步人选；按等额比例提出书记、副书记候选人初步人选，报党委（组织部）。

3．经组织考察，确定侯选人预备人选

（1）候选人初步人选经党委同意后，党委组织部负责对提出的候选人初步人选中的处级干部进行考察，总支（直属支部）负责对处级干部以下的候选人初步人选进行考察，形成考察报告。考察时，对候选人初步人选中的现任委员、书记、副书记，可同时进行民主测评。

（2）根据考察结果，党委召开常委扩大会议，按多于应选委员名额1人的比例，研究确定委员候选人预备人选；按等额比例确定书记、副书记候选人预备人选；并在一定范围进行公示（时间一般为7天），公示无异议后发文批复，由总支（直属支部）提交党员大会确定为正式候选人。

三、召开全体党员大会正式选举

1．党员大会的一般议程为：表决通过大会议程；审议通过委员会工作报告和党费收缴使用管理报告；审议通过选举办法和委员、书记、副书记候选人建议名单；推选监票人、计票人；投票选举。

2． 选举可根据本总支（直属支部）实际情况选择以下办法：

（1）由党员大会直接一次选出委员、书记、副书记。

（2）由党员大会先选出委员，然后再直接从当选委员中选出书记、副书记。

四、召开新一届委员会第一次会议

党员大会直接选出委员、书记、副书记后，召开新一届委员会第一次会议，讨论确定委员会分工（书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员等的工作职责）。

五、报请审批

1．由总支（直属支部）向党委提交党员大会和当选的委员会第一次会议选举情况报告和请示。报告内容包括：换届选举过程情况； 党员大会和当选的委员会第一次会议出席情况、选举结果（含得票情况）；委员会成员职责分工等。

2．经党委常委扩大会议讨论批准，发文批复。

六、文件归档

1．党委组织部负责上、下行文和考查材料的归档；

2．总支（直属支部）负责换届过程所有文件的归档。

七、参照规定

1．总支下属的党支部的换届选举参照本程序进行。

2． 学生党支部的换届选举过程中的请示和报告等由所属党总支负责把关审批和发文批复，党委组织部负责指导、监督和选举结果备案。

3． 教职工党支部委员会的委员、书记、副书记候选人须经党委同意，选举结果须报党委批复。

八、本细则由党委组织部负责解释，自下发之日起施行，以往相关规定与本细则相抵触的，以本细则为准。

第二篇：换届选举公推直选实施方案

**第八届村党组织

换届选举公推直选实施方案

按照《关于认真做好全市、社区（居）党组织换届选举工作的通知》（筑组通„2010‟127号）要求，全镇第八届村、社区（居）党组织换届选举工作在全面实行“两推一选”换届选举方式的基础上，积极稳妥地在条件成熟的双山村党组织推行“公推直选”，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等党内法规的规定，深入推进基层民主政治建设，维护城乡社会稳定，密切党同人民群众的联系，巩固党在城乡的执政基础，促进社会主义民主建设和城乡政治、经济、文化和社会全面健康协调发展，积极稳妥地在条件成熟的村党组织推行“公推直选”，为构建社会主义和谐社会奠定基础。

二、基本原则

坚持党管干部原则，德才兼备、以德为先原则，民主、公开、竞争、择优原则，群众公认原则，依法办事原则。

三、实施范围

在双山村党组织推行。

四、工作重点

（一）选好配强基层党组织书记。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，坚持好中选优，通过公推直选方式加强基层党组织书记队伍建设。拓宽村干部来源渠道，推进高校毕业生到村、社区（居）

任职工作，鼓励转业退伍军人、外出务工经商返乡人员中的党员到村工作。

（二）优化基层党组织领导班子结构。以公推直选基层党组织领导班子成员为契机，进一步优化班子结构、提升班子整体能力，使基层一线战斗堡垒更加牢固，更加符合建设生态文明县的需要。按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，公推直选的领导班子成员一般以45岁左右为主体，并具备相应的政治素质、文化水平和业务能力，使基层党组织领导班子成员在年龄上形成梯次，经历、专长、性格上形成互补。

（三）积极探索和扩大党内基层民主。把发扬民主贯穿公推直选的全过程，尊重党员民主权利和群众意愿，广泛听取党员和群众意见，注重群众参与的广泛性和代表性。坚持党内推荐和群众推荐相结合，通过党组织推荐、党员群众联名推荐、党员自荐等方式产生候选人。建立竞争性选人用人机制，从公推到直选，差额确定候选人初步人选、差额确定候选人、直接差额选举基层党组织委员、书记。

（四）严格基层党组织领导班子职数配备。严格按照有关规定配备基层党组织委员、书记。支部委员会设委员５人，其中书记１人。

五、实施步骤和有关要求

基层党组织领导班子成员公推直选工作从11月份开始，到12月底基本完成。主要程序是：通过民主推荐、组织考察、上级党组织决定的方式，产生候选人，由党员大会直接差额选举委员、书记。

（一）实施步骤

1、制订工作方案，确定公推直选具体时间。（11月1日——9日）领导小组根据公推直选的总体要求，结合实际制订工作方案，明确公推直选的职数职位、任职资格条件、公推直选具体时间、工作步骤等。

2、宣传发动。（11月11日——11月14日）通过召开动员会或

公告、通知等方式，向党员和群众广泛宣传公推直选的目的意义、职位职数、任职资格条件、推荐和选举的办法等。

3、报名和资格审查。（11月15日——11月21日）采取党组织推荐、党员和群众联名推荐、党员自荐等方式产生报名人选。党组织推荐包括上级党组织推荐、本级党组织推荐和下级党组织推荐。党员人数较少的，经本人同意，可直接将村党组织符合条件的党员列入报名人选。领导小组根据公推直选的职位要求、任职资格条件等，对报名人员进行资格审查，并发布公告。资格审查工作贯穿于公推直接的全过程。

4、公开推荐。（11月22日——11月28日）组织党员、群众通过无记名投票的方式，从通过资格审查的报名人员中公开推荐党组织委员、书记、副书记候选人提名人选。参加公开推荐的人员范围是：村党组织全体党员、群众代表、驻村其他党组织代表以及驻村各级党代表、人大代表等。领导小组根据公开推荐得票情况和班子结构要求，按照多于应选人数20%的差额比例提出党组织委员候选人初步人选，按照1:3的差额比例提出党组织书记候选人初步人选，并发布公告。

5、组织考察，确定候选人。（11月29日——12月20日）领导小组派出考察组对候选人初步人选进行考察，全面考察其德、能、勤、绩、廉情况，特别注重考察工作实绩和群众公认度情况，镇党委根据考察结果，按照应选人数20%的差额比例确定党组织委员候选人预备人选，按照1:2的差额比例确定党组织书记候选人预备人选。对候选人预备人选进行公示（公示期7天）。公示期满后未发现影响任职相关问题的即确定为正式候选人。

6、直接选举。（12月20日——12月14日）召开党员大会，直接差额选举党组织委员、书记。书记候选人作竞选陈述，回答参会人员提问。选举大会可邀请群众代表、驻村其他党组织代表以及驻村各

级党代表、人大代表等列席。

7、选举结果报批。（12月17日前）选出的委员，报镇党委备案；选出的书记报镇党委批准。

8、报送公推直选有关情况统计表、工作总结。

（二）有关要求：在村党组织领导班子成员公推直选中要坚持选任标准，把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”优秀党员选进村党组织领导班子特别是村党组织书记岗位上来。要积极拓宽选人视野，注意动员农村致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡的农民党员、到村任职的高校毕业生参加公推直选；鼓励县直部门和乡镇机关党员干部、县乡机关改任非领导职务的党员干部、优秀民营企业经营管理人员以及县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休的干部职工中的党员回村参加公推直选，担任村党组织书记。加大推行村党组织书记，村委会主任“一肩挑”和村“两委”班子成员交叉任职力度。

六、切实加强组织领导

（一）落实工作责任。要加强组织领导，制订公推直选具体的工作方案，把好职数设置和程序关，报县委组织部审批；要认真研究和解决工作中出现的新情况、新问题，创造性地开展工作，确保公推直选可控、有序进行。

（二）严肃工作纪律。加强监督，严肃党风党纪，严格按照党内规定和程序开展工作。防止以欺骗、拉票、贿选等违法手段干扰推荐和选举，或妨碍党员、群众行使民主权利。对公推直选过程中的违纪违规行为将依照党内有关规定严肃处理；对采取不正当手段当选的，取消其选任资格，并按照有关规定处理。

（三）加强舆论宣传。通过各种有效媒体，要利用通知、公告、宣传标语等形式和手段，向广大党员和群众宣传公推直选的目的意

义、程序办法、经验成效等，使公推直选工作家喻户晓，努力营造良好的舆论氛围，形成正确的舆论导向。

（四）及时报送信息。加强基层党组织领导班子成员公推直选信息报送工作，及时反映在公推直选工作中的亮点、反响、成效、经验、存在问题等情况。

第三篇：农牧局总支公推直选方案

中共米易县农牧局总支换届选举公推直选工作方案

根据中共米易县直属机关工委《关于开展公推直选试点工作的指导意见》（米直委发[2011]20号文件）精神，农牧局总支被确定为换届选举公推直选试点，为确保换届公推直选工作顺利推进，经研究制定如下实施方案：

一、指导思想

“公推直选”试点工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届五中全会精神和县十二届党代会四次会议精神，积极探索扩大党内基层民主的多种实现形式，不断增强党内民主选举的科学性和规范性，努力选出组织满意、党员公认、群众拥护的党组织班子。

试点工作要坚持党管干部、群众公认的原则；坚持公开、平等、竞争、择优的原则；坚持于法周严、于事简便的原则；坚持扩大民主、有序参与的原则。

二、组织领导

为了加强对公推直选工作的领导，成立中共米易县农牧局总支公推直选工作领导小组。组成人员及职责如下

组长：张宏斌党组书记、局长

副组长：李维华总支书记、烟办主任

组员：马思明 何毅 江国虎 陆大平张连凌 陈华 领导小组的主要职责是负责单位党组织换届选举工作的组织领导，研究和解决“公推直选”过程中出现的问题。领导小组下设办公室负责换届选举的日常工作，由江国虎同志担任办公室主任。

三、新一届党总支成员的名额、条件

(一)名额。新一届总支委员会共设委员7名，其中设书记1名，副书记1名。

(二)条件。党总支成员必须模范地履行《党章》第三条所规定的党员的各项义务，并且必须具备以下的基本条件：

1．具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，认真实践“三个代表”重要思想，带头贯彻落实科学发展观，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。

2．具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

3．坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。

4．有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。

5．正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉地接受党和群众的批评和监督，加强道德修养，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。

6．坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。

7.党总支书记、副书记候选人应具备副科级以上的职务。

8.一般应具备大专学历以上文化程度。

9.符合党章规定的党龄要求，正式组织关系隶属于本党总支的正式党员，未受党纪政纪处分，身体健康。

五、程序、方法和步骤

(一)宣传动员阶段（7月1日—7月10日）。

1.宣传发动（7月1日—7月5日）。“公推直选”工作领导小组通过召开有关会议和充分运用各种宣传手段，学习宣传有关文件，使全体党员和群众了解“公推直选”的指导思想、基本原则、目的、意义、方法、步骤及严肃换届纪律等要求，鼓励和动员广大党员和群众积极参与，营造良好的民主选举工作氛围。

2.学习教育（7月5日—7月10日）。在机关干部中开展群众观点教育，全面发动群众，充分相信群众、依靠群众，调动党员群众的参与热情；在现任机关干部中开展正确定位教育，让他们保持去留的平常心态，积极支持换届；在党员中进行《党章》和有关文件精神的学习，让党员明确权利和义务，行使好自己的权利。要采取以会代训、集中培训等方式，组织机关党组织负责同志、党务干部和相关人员进行业务培训，学习掌握《党章》及相关换届选举工作文件、“公推直选”程序步骤、换届工作安排、换届工作纪律等。

(二)提名及公开推荐阶段

1.人选提名（7月10日—7月15日）。公推直选工作领导小组召开民主推荐会或发放候选人初步人选提名推荐表，采取党员自愿报名、由3人以上党员群众联合提名和党组织提名三种方式产生书记、副书记、委员候选人初步人选。提名时间不少于5天。书记、副书记提名人选均不少于2人，委员提名人选不少于应选名额的30%。提名结束后对被推荐人进行资格审查，以民主推荐为主要依据，确定候选人初步人选。

6.资格审查（7月16日—7月18日）。公推直选工作

领导小组按照书记、副书记、委员任职资格条件对初步人选进行审查，重点审查推荐过程是否符合规定程序、党员和群众提名产生的候选人是否具备资格和条件，是否有违法违纪或非组织活动等行为；召开总支委员会议研究提出候选人初步人选名单。

7.初步人选公示（7月18日—7月22日）。候选人初步人选确定后，“公推直选”工作领导小组对候选人初步人选进行张榜公示，公示时间为5天。公示期间，如有举报，要及时进行调查核实，如举报的问题确实影响到任职，应取消其人选资格。

8.公开推荐（7月23日）。候选人初步人选公示后，召开党员和群众大会，公开推荐候选人预备人选。推荐会原则上由本单位所有党员、群众参加。分别推荐书记、副书记、委员候选人预备人选。

9.确定预备人选（7月24日—7月25日）。组织考察组对候选人预备人选进行考察。考察时注意广泛听取党员和群众的意见，并形成考察材料。考察结束后，召开领导小组和局总支委员会议研究确定候选人预备人选。

10.预备人选公示（7月26日—7月31日）。候选人预备人选确定后，通过张榜公布等形式向群众公示5天。公示期间有问题反映的，领导小组和党组织委员会要组织调查核实，如问题属实影响任职的，应取消其人选资格。

（三）党员大会选举阶段（8月1日—8月10日）

1.换届选举请示。召开领导小组和总支委员会议，研究确定召开党员大会的时间、候选人预备人选、选举办法等选举的有关事项，形成本届党组织换届选举的请示，报县机关工委审批。

2.大会选举。召开选举大会，听取和审议上届委员会工作报告，宣读上级党组织关于候选人的批复，通过选举办法，候选人发表直选演说，全体党员直接投票分别差额选举产生新一届书记、副书记、委员。

3.选举结果报批。选举结束后，及时将党员大会选举结果报上级党组织批准。

（四）换届总结

公推直选工作结束后，要对试点工作全过程、各个环节及试点结果进行全面总结，并在换届选举结束后及时将总结材料报送县直属机关工委。

四、工作要求

（一）严密组织，规范操作。各支部要把这次“公推直选”当作推进民主进程，凝聚人心的一次机会，大力宣传，发动党员和职工积极参与。要认真研究制订“公推直选”具体方案，方案要有针对性、可行性和操作性。要严格按局党组的要求和选举办法，把相关工作抓实抓好。要严格程序，规范操作，始终做到公开、公平、公正。自觉吸收群众参与，真正把推荐权、选举权、监督权交给党员和群众。

（二）严格纪律，强化监督。党员特别是党员领导干部要正确对待这次换届选举工作，既要严格按照党内相关规定，积极支持选举，认真做好组织工作，要以坦荡的襟怀，公开公平参与竞争，自觉接受党员和群众监督。严禁任何人贿选、拉票、恶意干扰甚至破坏选举以及阻碍他人正常行使推荐权、选举权等，否则，将予以严肃处理。

中共米易县农牧局总支部委员会

二0一一年六月三十日

第四篇：公推直选换届选举方案

机关党委换届选举工作方案

根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》的有关规定和区委组织部、机关党工委的部署要求，结合本机关党委实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展，以改革创新精神加强党的执政能力建设和先进性建设，积极推进党内民主建设，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，通过实行“公推直选”，充分发扬党内民主、严格依法办事，在集中党员群众意志和智慧的基础上，选出素质优良、结构合理、群众公认的新一届机关党委领导班子，为推进税收事业提供有力的组织保证。

二、工作原则

机关党委换届选举工作采用“公推直选”方式，应严格坚持以下原则：

1、党管干部原则。要按照党的干部政策，制定科学合理的民主推荐、选拔任用规则。在选举工作中要处理好党的领导、发扬民主与遵章办事三者的关系，切实搞好“公推直选”的宣传、推荐、审核、选举等工作。

2、德才兼备原则。要坚持任人唯贤，反对任人唯亲。要坚持以素质论人才，重实绩用干部，真正把德才兼备的优秀党员选拔进支部领导班子。

3、严格遵章办事原则。要严格遵循《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，严防出现违反党章或党内有关规定的情况，切实维护选举工作的严肃性、公正性和权威性。

4、党内党外公认原则。实行“公推直选”的核心是要贯彻党内与党外公认，党员与群众公认的原则，扩大党员、群众对支部领导班子成员选举的知情权、参与权、选择权和监督权，使选举结果既充分体现党员的意愿，又得到群众的公认。

5、公开公平公正原则。通过公开推荐、公正测评、公平选举的形式选举产生支部领导班子。整个选举过程要体现公开性、增强透明度，要主动接受党员、群众的监督，将公开、公正、公平的原则贯彻于“公推直选”的全过程。

6、充分发扬民主原则。要认真贯彻执行《中国共产党党员权利保障条例》，坚持充分发扬民主的原则，尊重党员主体地位，保障党员的民主权利。

三、“公推直选”程序及时间安排

通过宣传动员、组织报名、民主推荐、组织考察、确定正式候选人、党员直选等程序产生新一届机关党委委员会，选举工作将于****年*月**日前完成。

（一）请示准备阶段。3月下旬，本届机关党委委员会向党组、机关党工委提出换届选举请示；请示包括换届选举时间安排、新一届机关党委委员会成员的职数、任职条件和候选人推荐范围。经上级党组织批准之后，开展换届选举工作。

（二）宣传发动阶段（3月25日—3月26日）

1、进行广泛宣传发动，运用各种宣传方式使选举工作深入人心，如发布通知、召开会议、发放公开信、分局局域网、横幅、黑板报等。

2、召开党支部书记会议，并及时传达到全局党员、群众，使党员和群众了解“公推直选”的意义、方法、步骤，动员广大党员、群众积极支持和参与机关党委的换届选举活动。

（三）制定方案阶段（3月29日—3月30日）

1、制定换届选举工作方案，新一届机关党委委员会拟七人组成，其中，书记一名，副书记一名。

机关党委委员任职条件：

（1）党的组织关系在本委的中共正式党员;（2）热爱党的工作，党性原则强，具有高度的政治责任心和较强的业务工作能力;（3）具有较强的思想政治工作能力，能协调各方面关系，调动党员和群众的积极性，在群众中有一定威信;（4）能模范遵守党的纪律，执行党的决议，以身作则，严于律己，清正廉洁;（5）能坚持原则，敢于发表自己的看法和意见，有较高的政策水平和分析问题的能力；

（6）委员年龄：要求以能够任满一届位依据，男性56周岁以下，女性51周岁以下;（7）书记一般应由分局副处级分管领导兼任，副书记一般应由党务工作职能部门领导专任（《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》第八条的有关规定）;

2、经机关党工委批复同意后，对新一届机关党委成员的任职条件、职数和候选人推荐的范围张榜公布3个工作日。

3、召开全体支部书记会议，通报机关党工委关于机关党委换届选举工作的批复，成立选举工作领导小组，确定实行“公推直选”的工作步骤和具体日程安排。

机关党委换届选举工作领导小组名单： 组 长：*** 副组长：*** 组 员：***、***、***

4、选举工作领导小组通知外出党员届时参加换届选举，统计参与推荐的群众数量。确保党员出席率和群众参与率不低于80%。

（四）组织报名阶段（3月31日—4月2日）

1、召开党支部书记会议，通过支部书记告知党员和群众在报名阶段组织推荐、党员推荐、群众推荐和个人自荐等程序、形式和时间要求。会上，分别下发党员、群众推荐表和个人自荐报名登记表，由党员和群众分别推荐新一届机关党委委员候选人。另外召开本届机关党委委员会会议，由组织推荐新一届机关党委委员候选人。

2、个人自荐，由个人提交《机关党委换届选举“公推直选”报名登记表》。

3、本阶段结束，将全部推荐名单上报机关党委，由机关党委根据拟设的职位要求和条件，对报名和推荐人选进行资格审查，最终确定参加民主推荐的候选人推荐人选，制定候选人推荐人选名册。

（五）民主推荐阶段（4月5日—4月9日）

1、召开党支部书记会议。由各党支部书记组织本支部党员民主推荐，党员到会人数应达到80%以上，并邀请群众列席，推荐结果报机关党委进行汇总。会上发出新一届机关党委委员初步候选人《推荐表》、候选人推荐人选名册及新一届机关党委委员任职条件，由全体党员推荐新一届机关党委委员初步候选人。推荐的人数不超过拟设委员职数七名。推荐结束后由选举领导小组汇总，邀请部分党员监督，汇总后向全体党员报告推荐得票情况。

2、各党支部召开群众大会，群众到会人数应达到80%以上。向群众发出新一届机关党委委员初步候选人《推荐表》，由群众推荐新一届机关党委委员会初步候选人。推荐的人数不超过拟设委员职数七名。候选人推荐人选名册、新一届机关党委委员任职条件与《推荐表》

一同下发。推荐结束后由选举领导小组汇总，汇总后向全体群众报告推荐得票情况。

3、确定初步候选人。按照获得推荐票数的多少（获得的党员推荐票和群众推荐票之和），确定初步候选人。初步候选人数比拟设职数多20%，为八名。初步候选人名单报机关党工委审查。由机关党工委对推出的机关党委委员初步候选人进行资格审查。如不符合任职条件的，可以从推荐的人选中按得票数顺延确定。选举工作领导小组将被推荐对象获得的推荐票数情况上墙公布，并将机关党工委审查确认的初步候选人进行公示（4月9日—4月13日）

（六）考察测评阶段（4月12日—4月16日）

1、由机关党工委成立考察小组，对机关党委委员初步候选人进行德、能、勤、绩、廉方面的综合考察。

2、按照综合考察情况，提出比机关党委委员职数多20%，为八名的候选人预备人选，上墙公示三天（4月16日—4月19日）。

3、公示结束后，由本届机关党委换届选举领导小组填写《委员候选人预备人选公示情况反馈表》，报送机关党工委审批。由机关党工委正式下发关于确定新一届机关党委委员会候选人名单的批复。

（七）正式选举阶段（4月19日—4月21日）

1、制定选举办法。机关党委换届选举领导小组根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》制定选举办法（草案）。

2、印制选举机关党委委员和书记、副书记的选票。

3、确定选举会场和监票、唱票、计票人。

4、确定机关党委选举大会应到会、有选举权的党员数，并报机关党工委核准。对下列五种对象经批准，可不到会，同时不作为应到人数：

（1）患有精神病或其它疾病导致不能表达本人意志的；

（2）自费出国半年以上的；

（3）虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；（4）年老体弱卧床不起和长期生病生活不能处理的；（5）工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定应转正式组织关系而未转的。

5、召开全体党员大会选举新一届机关党委委员、书记和副书记，会议由换届选举工作领导小组主持，并邀请群众代表列席。宣布机关党工委关于本机关党委委员正式候选人名单的批复。宣读、通过机关党委委员会选举办法。

（1）进行选举时，有选举权的人员超过应到会人数的80%时，选举有效。

（2）本次党员大会选举采用“包含法”直接差额选举产生书记、副书记和委员。即计算得票时同一人的高职务得票数可以加到低职务得票数上，但低职务的得票数不能加到高职务得票数上。

（3）如果将同一人选为多个职务的，视为无效票；如果在某个职务中选出的人选超过应选名额的，或者选票无法辩认的，整张选票无效。

（4）每个职务根据设置名额，分别以得票数高者，且超出实际到会有选举权的人数的50%时为当选。

（5）如果最后几名候选人得票数超过半数且相等，无法确定谁当选时，应就在这几名候选人中重新投票，得赞成票多者当选。如果得到的赞成票超过半数的候选人少于应选名额，不足的名额可以在未当选的得票多的候选人中另行选举，另行选举的候选人比应选名额多1名。如另行选举还少于应选名额，经选举领导小组研究，可以不再进行选举。

（八）报请审批阶段（4月22日—4月28日）

1、选举大会结束后，机关党委向机关党工委报告选举情况。

2、由机关党工委下发对机关党委选举结果的批复。

3、新一届机关党委委员会召开全体会议，明确分工，讨论制订新一届机关党委任期目标，建立健全有关规章制度和岗位职责。

4、及时向机关党工委报送机关党委换届选举结果、有关报表和总结材料，并做好文件、材料的归档工作。

**** 中共*****机关委员会

年**月**日

第五篇：“公推直选”机关委员会及所属支部委员会领导班子成员方案

“公推直选”机关委员会及所属支部

委员会领导班子成员的实施方案

为认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，进一步扩大党内民主，完善党内选举制度，推进基层民主建设，根据《中共XX市委市直机关工委关于在市直党政机关、人民团体基层党组织换届选举中全面推行“公推直选”的实施意见》，局党总支决定，在局机关党委及所属支部选举中全面推行“公推直选”。现制定“公推直选”实施方案如下：

一、指导思想

高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、省委和市委关于进一步推进党内基层民主建设的部署和要求，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，积极推进党内民主建设，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，活跃党的组织生活，真正把政治上靠得住、工作上有本事、党员群众信得过的优秀党员选入机关党委及所属支部领导班子，不断增强XX局党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二、总体要求和基本原则

按照市直机关工委有关要求、规定和程序进行。一是实行“公推”，即采取党员推荐、群众推荐相结合的方式，民主推荐机关党委及所属支部的委员、书记和副书记候选人人选。3-

性、主动性和创造性。

3.准备材料。根据“公推直选”工作的有关要求，做好相关材料的准备工作。主要包括：会议材料、推荐票样、选举票样以及有关通知、预告等。

（二）公推阶段：2011年9月中旬

1.发布预告。向全体党员和群众发布以“公推直选”方式选举产生机关党委及所属支部委员的预告，公布新一届机关党委及所属支部委员的结构要求、任职条件、职数、候选人推荐的范围以及工作程序、时间安排等。

2.组织公推。组织党员、群众民主推荐机关党委及所属支部委员大会，产生公开推荐人选。一是党员推荐工作。所有组织关系在本单位各支部的党员，以无记名投票方式推荐委员、书记和副书记人选，参与投票推荐的党员人数不少于党员总数的80%。因工作连续性强、推荐期间无法脱岗等特殊情况不能参加选举的，可以委托投票。二是群众推荐工作。组织群众代表以无记名投票方式推荐产生委员、书记和副书记人选，参与投票推荐的群众人数不少于群众总数的40%。

3.资格审查。对推荐情况进行汇总，根据“公推直选”的职位要求和条件，进行推荐人选资格审查。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的有关规定，资格审查主要包括以下方面：机关党委书记候选人必须是市局党员行政领导，机关党委副书记候选人必须是市局中层正职以上-4-

党员干部，所属党支部书记必须是市局中层正职以上党员干部；女性委员一般不少于1人或不低于20%的比例；委员、书记和副书记必须有2年以上党龄且年龄至少任满一届，3年内公务员考核称职以上。

4.确定人选。对机关党委及所属支部委员候选人推荐人选进行资格审查以后，在得推荐票过半的基础上，以得票多少为序，按多于应选名额20％的比例差额确定委员候选人预备人选，等额确定书记、副书记候选人预备人选。

（三）选举阶段：2011年9月中旬

1.进行公示。在确定候选人预备人选名单以后，在一定范围内，对候选人预备人选进行公示，公示时间为3—5个工作日。公示期间，如有举报，及时进行调查核实。公示期满，符合任职条件的候选人预备人选即确定为正式候选人。如正式候选人达不到20%左右的差额比例，应该采取组织推荐形式进行补充。

2.直接选举。召开党员大会，差额直接选举机关党委及所属支部委员，等额直接选举书记、副书记。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，积极做到有选举权的到会党员数超过应到会党员数的五分之四，方进行选举；被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的党员数的一半，始得当选。因工作连续性强、会议期间无法脱岗等特殊情况不能参加选举的，可以委托投票。下列情形，选举-5-

前报经党总支同意，可以不计入党员大会的应到会党员人数：因病确实无法参加选举或无法准确表达个人意愿的；外出学习或工作时间较长，确实无法回单位参加选举的。

选举时间：拟定于2011年9月中旬。

3.结果备案。根据党员大会选举结果，按照有关程序报市委市直机关工委审批备案。