界首乡行政村党组织换届选举“公推直选”实施办法

第一篇：界首乡行政村党组织换届选举“公推直选”实施办法

关于印发《界首乡行政村党组织换届选举

“公推直选”实施办法》的通知

各村党组织，乡属各单位：

为积极探索扩大党内基层民主的实现形式，改进和完善农村基层党组织选举制度，经研究制定了《界首乡行政村党组织换届选举“公推直选”实施办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共界首乡委员会 2011年2月17日

界首乡行政村党组织换届选举“公推直选”实施办

法

为积极探索扩大党内基层民主的实现形式，改进和完善农村基层党组织选举制度，逐步扩大农村基层党组织领导班子直接选举范围，推动党内基层民主建设，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和中央、省、市、县有关要求，结合我乡实际，制定本实施办法。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，加强党内民主制度建设，改革和完善基层党组织选举办法，进一步扩大群众参与，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，不断增强农村基层党组织的影响力、凝聚力和战斗力。

二、基本原则

“公推直选”是指采取党员推荐、群众推荐、组织推荐、个人自荐四种方式产生推荐人选，经过民主推荐、组织考察、资格审查等程序产生每个职位的候选人，最后由全体党员直接投票差额选举产生党组织班子成员的一种党内选举方式。具体操作中必须坚持以下基本原则：

1、党管干部原则；

2、群众公认原则；

3、依法办事原则；

4、民主、公开、竞争、择优原则。

三、职数和资格条件

（一）职数设置 党总支建制的，一般设委员3-5人，书记、副书记各1名；党员人数在7人以上设立支部委员会的，一般设支部委员3人，书记1人，必要时增设副书记1人。

（二）资格条件

新一届村党组织班子成员候选人必须是组织关系在本村党组织、具有被选举权的中共正式党员，原则上应符合以下条件：

1、政治素质好。与上级党委保持一致，自觉学习贯彻党的路线、方针、政策，全面落实科学发展观。

2、热爱农村工作。本人愿意担任村党组织班子成员，有较强的责任感和奉献精神，能真心实意为群众办实事、谋利益。

3、公道正派有威信。为人正派，作风民主，廉洁自律，依法秉公办事，在群众中有较高的威信。

4、“双带”能力强。发展经济意识强，思路清，能带头并带领群众致富；善于做群众思想工作，协调处理实际问题。

5、年富力强有文化。身体健康，年龄原则上45周岁左右，文化程度高中以上，观念较新，能较快掌握农村经济发展新技术。

有下列情形之一的党员不能确定为村党组织成员候选人：

1、被判处刑罚或者刑满释放（或缓刑期满）未满5年的；

2、被劳教或者解除劳教未满3年的；

3、违反计划生育未处理或受处理后未满5年的；

4、涉黑涉恶受处理未满3年的；

5、丧失行为能力的。

村党组织选举办法中应明确，出现以上不符合候选人资格条件人员当选的，当选无效。有下列情形之一的，不宜作为村党组织成员候选人：

1、因涉嫌违纪、犯罪正在被立案调查、侦查、起诉、审判的；

2、近两年来，因“黄、赌、毒”,扰乱公共秩序,妨害公共安全,侵犯人身权利、财产权利,妨害社会管理等违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的行为被处以行政拘留处罚或收容教育的；

3、对人民法院生效的法律文书（包括判决、调解、裁定）有能力执行但拒不执行且受到人民法院罚款或拘留的；

4、近一年来受警告、严重警告或近两年来受撤销党内职务及以上党纪处分的；

5、前一年度被评为不合格党员或三年中有两次被评议为不称职等次的现任村干部；

6、恶意拖欠村级集体经济一年以上的；

7、在前两年中，每年外出累计时间在6个月以上、难以履行岗位职责、并且未承诺不再外出的；

8、参加邪教组织或其他非法活动的；

9、离任审计发现有严重经济问题的。

各村要提前排摸，掌握情况，加强引导，做好工作，防止出现以上情形人员被确定为候选人。

四、选举方式

全乡行政村党组织“公推直选”采用有候选人的差额选举方式，具体方式如下：

1、先选委员，再选书记、副书记。按照新一届村党组织委员会委员的职数设置，从差额确定的正式候选人中，以无记名投票方式进行第一轮投票，直接选举党组织委员会委员；再以无记名投票方式进行第二轮投票，从选出的委员中差额确定书记、副书记候选人，由全体党员直接选举产生党组织书记、副书记。

五、主要步骤

1、制定方案。按照“公推直选”工作的总体要求，结合行政村党组织实际，由上届委员会制定党组织换届具体实施方案，确定新一届党组织班子成员职数、结构、任职条件以及人选推荐的范围，提出党组织换届工作具体时间、工作内容等，并形成书面请示报乡党委审批。

2、发布公告。乡党委批复同意后，通过发布公告、召开行政村党员大会等方式，发布换届工作相关信息，内容包括“公推直选”的职位职数、任职条件、基本程序和时间安排等。各村党组织要及时通知外出流动党员，努力使广大党员和群众充分了解换届信息。通过不计入应到会党员名单，报乡党委确认后进行3天公示。

3、推荐报名。采取党员推荐、群众推荐、组织推荐、个人自荐四种方式进行推荐报名。党员、群众推荐可通过党员大会、村民代表会议等方式进行。个人自荐由党员填写个人自荐表，并由本人签名。党组织推荐包括本级党组织和上级党组织推荐，应集体研究确定推荐人选。

4、资格初审。乡党委根据资格条件，对推荐人选、自荐人资格进行初审，拟定候选人初步提名人选。

5、民主测评。通过召开全体党员、村民代表以及各级党代表、人大代表、政协委员、群团组织负责人参加的民主测评会，对候选人初步提名人选进行民主测评。村党组织会同乡党委综合考虑民主测评情况后，按照同一职位职数1：2左右的比例提出下一届党组织领导班子候选人初步人选。党员或群众推荐率不到30%的，原则上不能作为候选人初步人选。

6、组织考察。乡党委对候选人初步人选进行德、能、勤、绩、廉等方面的全面考察，重点是考察其政治素质、德才表现、工作实绩和群众公认度。考察结束后提交县有关部门进行资格联审。

7、确定预备人选。在综合考察、资格联审的基础上，乡党委以党委会议票决的形式，按照党组织班子成员候选人差额不少于应选人数20%的比例，拟定下一届村党组织委员会候选人预备人选。将候选人预备人选在本村公示3天。经公示无疑义的作为正式候选人提交党员大会选举。在此期间，要组织开展候选人预备人选竞职承诺、辞职承诺和创业承诺，“三项承诺”要在村务党务公开内公布，接受党员群众的监督。

8、大会直选。由上届村党组织委员会或乡指导组主持召开党员选举大会，直接投票选举产生委员、书记、副书记。选举前，上届党组织负责人先作工作报告，通过选举办法，通过监票人、宣布计票人名单；乡指导组介绍候选人产生过程及基本情况；村党组织班子成员候选人作竞职演讲（演讲以创业承诺为主要内容）、现场答辩。选举时，有选举权的到会党员人数超过应到会党员人数的4/5，会议有效；被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的半数，始得当选。

9、结果报批。党员选举大会结束后，选举产生的书记、副书记，报乡党委批准；委员报乡党委备案。

六、工作要求

1、加强领导。要从加强党的执政能力建设的高度，把开展“公推直选”工作作为提升党内民主的重要举措，各村党组织要加强领导和指导，精心组织实施，确保“公推直选”工作顺利进行。

2、注重宣传。要充分利用黑板报、标语、横幅等各种方式，大力宣传“公推直选”的目的意义、基本原则、选举方式、基本程序和主要步骤等，努力使“公推直选”家喻户晓，营造良好的舆论氛围，形成正确的舆论导向。

3、严明纪律。加强对党员干部的教育引导，严格选举工作纪律，防止出现拉选票、搞“小宗派”和“小集团”等现象。对违反党章或党的有关规定的行为要及时予以纠正，并视其情节轻重给予批评教育或党纪处分，确保“公推直选”工作健康顺利进行。

第二篇：基层党组织“公推直选”换届选举总结

基层党组织“公推直选”换届选举总结

今年是基层党组织换届选举年。此次基层党组织换届选举工作，不仅是基层党组织的一次重大考验，更是对我们开展群教活动是否有效的一次检验。现总结如下：

一、加强领导，精心组织

召开换届选举动员大会后，我社区在第一时间制定了详细的工作方案，建立了由各基层党组织书记为成员的换届选举工作领导小组，下设了办公室，并分为4个联络小组，由各专委主任但任小组长，每组对应联络8个基层党组织，对社区32个基层组织进行了全覆盖。

我们于9月11日上午立即召开了换届选举工作部署会，对整个“公推直选”换届选举流程进行了详细的布置，明确了责任，细化了任务。要求各基层党组织书记和党务干部必须掌握好选举法律法规和政策、严格按照规定流程和时间节点操作，确保此次换届选举工作取得顺利成功。希望各基层党组织在选举中规范程序、把握环节、抓住重点，以严谨扎实的工作态度，高标准、高质量地完成此次换届选举任务。

二、周密安排、稳步推进

在社区党委召开工作部署会后，各基层党组织都分别建立了换届选举领导小组，制定了周密详细的工作计划，梳理清了党员情况，并于18日前顺利完成了民主推荐，32个基层党组织采用“公推直选”方式的有28家，根据选举法差额20%的规定，共推荐出书记30名，委员99名。

9月25日上午，我们又召开了换届选举工作部署会，针对正式选举阶段的操作流程进行了详细的布置，要求各基层党组织在正式选举日前各项工作抓紧不放松，做好充足的准备工作。特别是对不参加选举大会的8类党员再次排摸梳理，全面落实布置好选举会场和工作人员力量，时刻掌握好区域内的选情，并严格按照选举规范程序操作，确保所有基层党组织都一次成功完成换届选举。

为保障此次换届选举工作的顺利进行，确保各基层党组织换届选举圆满完成，我们统一为32家基层党组织印制了选票，各党组织盖章后由社区统一进行封存。根据每家基层党组织的正式选举日安排，我们分别落实了联络人员力量，并专门进行了培训和指导，明确了联络员的职责和任务。选举日当天，由社区联络员统一将选票送到当天选举的基层党组织，并宣读新镇党委关于各基层党组织正式候选人的批复，选举结束后再由社区联络员将各家党组织的选票进行封存，统一上交到社区换届选举办公室。

三、总结经验、整改提高

9月27至30日，经过大家的共同努力，我社区党委32个基层党组织全部一次性顺利成功，圆满完成新镇党委规定的换届选举重任。32个基层党组织在册党员总数共有1927人，符合8类人员标准可不参加党员总数有366人，参加选举大会的应到会党员总数共有1561名，实到会党员总数共有1451名，到会率达93%；共选举出书记32名（其中35岁以下的有2名，占6%；新任书记有7名，占22%），委员68名（其中35岁以下的有8名，占12%；新任委员有18名，占26%）。

此次基层党组织换届选举工作，虽然取得了圆满成功，但在推进过程中，我们深深感到随着民主化程度的日益提高，基层党组织与普通党员、与群众的鱼水关系，显得尤为重要。我们要通过此次换届选举工作中发现的一些问题，吸取宝贵经验，特别是如何进一步发挥好党员的权利和义务以及党员的日常管理教育问题上，一定要加以整改，使建章立制真正落实到位，不断提高党员的积极性和创造力，增强与党员、群众的联系，零距离倾听党员与群众的呼声，使基层党组织的战斗力和凝聚力不断加强，这将是我们今后工作中的重点。

第三篇：换届选举公推直选实施方案

**第八届村党组织

换届选举公推直选实施方案

按照《关于认真做好全市、社区（居）党组织换届选举工作的通知》（筑组通„2010‟127号）要求，全镇第八届村、社区（居）党组织换届选举工作在全面实行“两推一选”换届选举方式的基础上，积极稳妥地在条件成熟的双山村党组织推行“公推直选”，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等党内法规的规定，深入推进基层民主政治建设，维护城乡社会稳定，密切党同人民群众的联系，巩固党在城乡的执政基础，促进社会主义民主建设和城乡政治、经济、文化和社会全面健康协调发展，积极稳妥地在条件成熟的村党组织推行“公推直选”，为构建社会主义和谐社会奠定基础。

二、基本原则

坚持党管干部原则，德才兼备、以德为先原则，民主、公开、竞争、择优原则，群众公认原则，依法办事原则。

三、实施范围

在双山村党组织推行。

四、工作重点

（一）选好配强基层党组织书记。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，坚持好中选优，通过公推直选方式加强基层党组织书记队伍建设。拓宽村干部来源渠道，推进高校毕业生到村、社区（居）

任职工作，鼓励转业退伍军人、外出务工经商返乡人员中的党员到村工作。

（二）优化基层党组织领导班子结构。以公推直选基层党组织领导班子成员为契机，进一步优化班子结构、提升班子整体能力，使基层一线战斗堡垒更加牢固，更加符合建设生态文明县的需要。按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，公推直选的领导班子成员一般以45岁左右为主体，并具备相应的政治素质、文化水平和业务能力，使基层党组织领导班子成员在年龄上形成梯次，经历、专长、性格上形成互补。

（三）积极探索和扩大党内基层民主。把发扬民主贯穿公推直选的全过程，尊重党员民主权利和群众意愿，广泛听取党员和群众意见，注重群众参与的广泛性和代表性。坚持党内推荐和群众推荐相结合，通过党组织推荐、党员群众联名推荐、党员自荐等方式产生候选人。建立竞争性选人用人机制，从公推到直选，差额确定候选人初步人选、差额确定候选人、直接差额选举基层党组织委员、书记。

（四）严格基层党组织领导班子职数配备。严格按照有关规定配备基层党组织委员、书记。支部委员会设委员５人，其中书记１人。

五、实施步骤和有关要求

基层党组织领导班子成员公推直选工作从11月份开始，到12月底基本完成。主要程序是：通过民主推荐、组织考察、上级党组织决定的方式，产生候选人，由党员大会直接差额选举委员、书记。

（一）实施步骤

1、制订工作方案，确定公推直选具体时间。（11月1日——9日）领导小组根据公推直选的总体要求，结合实际制订工作方案，明确公推直选的职数职位、任职资格条件、公推直选具体时间、工作步骤等。

2、宣传发动。（11月11日——11月14日）通过召开动员会或

公告、通知等方式，向党员和群众广泛宣传公推直选的目的意义、职位职数、任职资格条件、推荐和选举的办法等。

3、报名和资格审查。（11月15日——11月21日）采取党组织推荐、党员和群众联名推荐、党员自荐等方式产生报名人选。党组织推荐包括上级党组织推荐、本级党组织推荐和下级党组织推荐。党员人数较少的，经本人同意，可直接将村党组织符合条件的党员列入报名人选。领导小组根据公推直选的职位要求、任职资格条件等，对报名人员进行资格审查，并发布公告。资格审查工作贯穿于公推直接的全过程。

4、公开推荐。（11月22日——11月28日）组织党员、群众通过无记名投票的方式，从通过资格审查的报名人员中公开推荐党组织委员、书记、副书记候选人提名人选。参加公开推荐的人员范围是：村党组织全体党员、群众代表、驻村其他党组织代表以及驻村各级党代表、人大代表等。领导小组根据公开推荐得票情况和班子结构要求，按照多于应选人数20%的差额比例提出党组织委员候选人初步人选，按照1:3的差额比例提出党组织书记候选人初步人选，并发布公告。

5、组织考察，确定候选人。（11月29日——12月20日）领导小组派出考察组对候选人初步人选进行考察，全面考察其德、能、勤、绩、廉情况，特别注重考察工作实绩和群众公认度情况，镇党委根据考察结果，按照应选人数20%的差额比例确定党组织委员候选人预备人选，按照1:2的差额比例确定党组织书记候选人预备人选。对候选人预备人选进行公示（公示期7天）。公示期满后未发现影响任职相关问题的即确定为正式候选人。

6、直接选举。（12月20日——12月14日）召开党员大会，直接差额选举党组织委员、书记。书记候选人作竞选陈述，回答参会人员提问。选举大会可邀请群众代表、驻村其他党组织代表以及驻村各

级党代表、人大代表等列席。

7、选举结果报批。（12月17日前）选出的委员，报镇党委备案；选出的书记报镇党委批准。

8、报送公推直选有关情况统计表、工作总结。

（二）有关要求：在村党组织领导班子成员公推直选中要坚持选任标准，把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”优秀党员选进村党组织领导班子特别是村党组织书记岗位上来。要积极拓宽选人视野，注意动员农村致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡的农民党员、到村任职的高校毕业生参加公推直选；鼓励县直部门和乡镇机关党员干部、县乡机关改任非领导职务的党员干部、优秀民营企业经营管理人员以及县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休的干部职工中的党员回村参加公推直选，担任村党组织书记。加大推行村党组织书记，村委会主任“一肩挑”和村“两委”班子成员交叉任职力度。

六、切实加强组织领导

（一）落实工作责任。要加强组织领导，制订公推直选具体的工作方案，把好职数设置和程序关，报县委组织部审批；要认真研究和解决工作中出现的新情况、新问题，创造性地开展工作，确保公推直选可控、有序进行。

（二）严肃工作纪律。加强监督，严肃党风党纪，严格按照党内规定和程序开展工作。防止以欺骗、拉票、贿选等违法手段干扰推荐和选举，或妨碍党员、群众行使民主权利。对公推直选过程中的违纪违规行为将依照党内有关规定严肃处理；对采取不正当手段当选的，取消其选任资格，并按照有关规定处理。

（三）加强舆论宣传。通过各种有效媒体，要利用通知、公告、宣传标语等形式和手段，向广大党员和群众宣传公推直选的目的意

义、程序办法、经验成效等，使公推直选工作家喻户晓，努力营造良好的舆论氛围，形成正确的舆论导向。

（四）及时报送信息。加强基层党组织领导班子成员公推直选信息报送工作，及时反映在公推直选工作中的亮点、反响、成效、经验、存在问题等情况。

第四篇：公推直选换届选举方案

机关党委换届选举工作方案

根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》的有关规定和区委组织部、机关党工委的部署要求，结合本机关党委实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展，以改革创新精神加强党的执政能力建设和先进性建设，积极推进党内民主建设，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，通过实行“公推直选”，充分发扬党内民主、严格依法办事，在集中党员群众意志和智慧的基础上，选出素质优良、结构合理、群众公认的新一届机关党委领导班子，为推进税收事业提供有力的组织保证。

二、工作原则

机关党委换届选举工作采用“公推直选”方式，应严格坚持以下原则：

1、党管干部原则。要按照党的干部政策，制定科学合理的民主推荐、选拔任用规则。在选举工作中要处理好党的领导、发扬民主与遵章办事三者的关系，切实搞好“公推直选”的宣传、推荐、审核、选举等工作。

2、德才兼备原则。要坚持任人唯贤，反对任人唯亲。要坚持以素质论人才，重实绩用干部，真正把德才兼备的优秀党员选拔进支部领导班子。

3、严格遵章办事原则。要严格遵循《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，严防出现违反党章或党内有关规定的情况，切实维护选举工作的严肃性、公正性和权威性。

4、党内党外公认原则。实行“公推直选”的核心是要贯彻党内与党外公认，党员与群众公认的原则，扩大党员、群众对支部领导班子成员选举的知情权、参与权、选择权和监督权，使选举结果既充分体现党员的意愿，又得到群众的公认。

5、公开公平公正原则。通过公开推荐、公正测评、公平选举的形式选举产生支部领导班子。整个选举过程要体现公开性、增强透明度，要主动接受党员、群众的监督，将公开、公正、公平的原则贯彻于“公推直选”的全过程。

6、充分发扬民主原则。要认真贯彻执行《中国共产党党员权利保障条例》，坚持充分发扬民主的原则，尊重党员主体地位，保障党员的民主权利。

三、“公推直选”程序及时间安排

通过宣传动员、组织报名、民主推荐、组织考察、确定正式候选人、党员直选等程序产生新一届机关党委委员会，选举工作将于****年*月**日前完成。

（一）请示准备阶段。3月下旬，本届机关党委委员会向党组、机关党工委提出换届选举请示；请示包括换届选举时间安排、新一届机关党委委员会成员的职数、任职条件和候选人推荐范围。经上级党组织批准之后，开展换届选举工作。

（二）宣传发动阶段（3月25日—3月26日）

1、进行广泛宣传发动，运用各种宣传方式使选举工作深入人心，如发布通知、召开会议、发放公开信、分局局域网、横幅、黑板报等。

2、召开党支部书记会议，并及时传达到全局党员、群众，使党员和群众了解“公推直选”的意义、方法、步骤，动员广大党员、群众积极支持和参与机关党委的换届选举活动。

（三）制定方案阶段（3月29日—3月30日）

1、制定换届选举工作方案，新一届机关党委委员会拟七人组成，其中，书记一名，副书记一名。

机关党委委员任职条件：

（1）党的组织关系在本委的中共正式党员;（2）热爱党的工作，党性原则强，具有高度的政治责任心和较强的业务工作能力;（3）具有较强的思想政治工作能力，能协调各方面关系，调动党员和群众的积极性，在群众中有一定威信;（4）能模范遵守党的纪律，执行党的决议，以身作则，严于律己，清正廉洁;（5）能坚持原则，敢于发表自己的看法和意见，有较高的政策水平和分析问题的能力；

（6）委员年龄：要求以能够任满一届位依据，男性56周岁以下，女性51周岁以下;（7）书记一般应由分局副处级分管领导兼任，副书记一般应由党务工作职能部门领导专任（《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》第八条的有关规定）;

2、经机关党工委批复同意后，对新一届机关党委成员的任职条件、职数和候选人推荐的范围张榜公布3个工作日。

3、召开全体支部书记会议，通报机关党工委关于机关党委换届选举工作的批复，成立选举工作领导小组，确定实行“公推直选”的工作步骤和具体日程安排。

机关党委换届选举工作领导小组名单： 组 长：*** 副组长：*** 组 员：***、***、***

4、选举工作领导小组通知外出党员届时参加换届选举，统计参与推荐的群众数量。确保党员出席率和群众参与率不低于80%。

（四）组织报名阶段（3月31日—4月2日）

1、召开党支部书记会议，通过支部书记告知党员和群众在报名阶段组织推荐、党员推荐、群众推荐和个人自荐等程序、形式和时间要求。会上，分别下发党员、群众推荐表和个人自荐报名登记表，由党员和群众分别推荐新一届机关党委委员候选人。另外召开本届机关党委委员会会议，由组织推荐新一届机关党委委员候选人。

2、个人自荐，由个人提交《机关党委换届选举“公推直选”报名登记表》。

3、本阶段结束，将全部推荐名单上报机关党委，由机关党委根据拟设的职位要求和条件，对报名和推荐人选进行资格审查，最终确定参加民主推荐的候选人推荐人选，制定候选人推荐人选名册。

（五）民主推荐阶段（4月5日—4月9日）

1、召开党支部书记会议。由各党支部书记组织本支部党员民主推荐，党员到会人数应达到80%以上，并邀请群众列席，推荐结果报机关党委进行汇总。会上发出新一届机关党委委员初步候选人《推荐表》、候选人推荐人选名册及新一届机关党委委员任职条件，由全体党员推荐新一届机关党委委员初步候选人。推荐的人数不超过拟设委员职数七名。推荐结束后由选举领导小组汇总，邀请部分党员监督，汇总后向全体党员报告推荐得票情况。

2、各党支部召开群众大会，群众到会人数应达到80%以上。向群众发出新一届机关党委委员初步候选人《推荐表》，由群众推荐新一届机关党委委员会初步候选人。推荐的人数不超过拟设委员职数七名。候选人推荐人选名册、新一届机关党委委员任职条件与《推荐表》

一同下发。推荐结束后由选举领导小组汇总，汇总后向全体群众报告推荐得票情况。

3、确定初步候选人。按照获得推荐票数的多少（获得的党员推荐票和群众推荐票之和），确定初步候选人。初步候选人数比拟设职数多20%，为八名。初步候选人名单报机关党工委审查。由机关党工委对推出的机关党委委员初步候选人进行资格审查。如不符合任职条件的，可以从推荐的人选中按得票数顺延确定。选举工作领导小组将被推荐对象获得的推荐票数情况上墙公布，并将机关党工委审查确认的初步候选人进行公示（4月9日—4月13日）

（六）考察测评阶段（4月12日—4月16日）

1、由机关党工委成立考察小组，对机关党委委员初步候选人进行德、能、勤、绩、廉方面的综合考察。

2、按照综合考察情况，提出比机关党委委员职数多20%，为八名的候选人预备人选，上墙公示三天（4月16日—4月19日）。

3、公示结束后，由本届机关党委换届选举领导小组填写《委员候选人预备人选公示情况反馈表》，报送机关党工委审批。由机关党工委正式下发关于确定新一届机关党委委员会候选人名单的批复。

（七）正式选举阶段（4月19日—4月21日）

1、制定选举办法。机关党委换届选举领导小组根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》制定选举办法（草案）。

2、印制选举机关党委委员和书记、副书记的选票。

3、确定选举会场和监票、唱票、计票人。

4、确定机关党委选举大会应到会、有选举权的党员数，并报机关党工委核准。对下列五种对象经批准，可不到会，同时不作为应到人数：

（1）患有精神病或其它疾病导致不能表达本人意志的；

（2）自费出国半年以上的；

（3）虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；（4）年老体弱卧床不起和长期生病生活不能处理的；（5）工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定应转正式组织关系而未转的。

5、召开全体党员大会选举新一届机关党委委员、书记和副书记，会议由换届选举工作领导小组主持，并邀请群众代表列席。宣布机关党工委关于本机关党委委员正式候选人名单的批复。宣读、通过机关党委委员会选举办法。

（1）进行选举时，有选举权的人员超过应到会人数的80%时，选举有效。

（2）本次党员大会选举采用“包含法”直接差额选举产生书记、副书记和委员。即计算得票时同一人的高职务得票数可以加到低职务得票数上，但低职务的得票数不能加到高职务得票数上。

（3）如果将同一人选为多个职务的，视为无效票；如果在某个职务中选出的人选超过应选名额的，或者选票无法辩认的，整张选票无效。

（4）每个职务根据设置名额，分别以得票数高者，且超出实际到会有选举权的人数的50%时为当选。

（5）如果最后几名候选人得票数超过半数且相等，无法确定谁当选时，应就在这几名候选人中重新投票，得赞成票多者当选。如果得到的赞成票超过半数的候选人少于应选名额，不足的名额可以在未当选的得票多的候选人中另行选举，另行选举的候选人比应选名额多1名。如另行选举还少于应选名额，经选举领导小组研究，可以不再进行选举。

（八）报请审批阶段（4月22日—4月28日）

1、选举大会结束后，机关党委向机关党工委报告选举情况。

2、由机关党工委下发对机关党委选举结果的批复。

3、新一届机关党委委员会召开全体会议，明确分工，讨论制订新一届机关党委任期目标，建立健全有关规章制度和岗位职责。

4、及时向机关党工委报送机关党委换届选举结果、有关报表和总结材料，并做好文件、材料的归档工作。

**** 中共*****机关委员会

年**月**日

第五篇：北海市直属机关基层党组织公推直选实施办法(2015.03)

北海市直属机关基层党组织公推直选

实施办法

（征求意见稿）

第一章

总

则

第一条

为深入贯彻党的十八大精神，认真落实全面从严治党要求，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，改进和完善基层党组织选举办法，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规，结合北海市直属机关党建工作实际，制定本实施办法。

第二条

公推直选是指市直属机关党组织在新成立或进行换届时，党组织委员会成员候选人（包括不设支部委员会的党支部书记、副书记候选人，下同）由“党员和群众公开推荐、党员个人自荐和党组织提名推荐”相结合的办法产生，党组织书记、副书记和委员由党员或党员代表大会从候选人中直接选举产生。

第三条

公推直选工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、自治区党委和市委关于进一步推进党内基层民主建设的部署和要求，通过创新选人用人机制，拓宽选人用人渠道，改进

第四章 组织筹备

第七条 基层党组织任期届满应按期进行换届选举，组织筹备工作如下：

（一）成立领导小组。成立公推直选领导小组，成员原则上由单位行政领导班子党员领导干部和上届基层党组织委员会成员5－9人组成，在上级党组织的领导和本单位党组的指导下开展公推直选工作。其主要职责是负责单位党组织换届选举工作的组织领导，研究和解决实行公推直选过程中出现的新情况、新问题，创造性地开展工作。

（二）制定实施方案。领导小组按照公推直选工作的总体要求，结合本单位、本部门实际，制定具体的实施方案，确定新一届党组织委员会的职数、结构和正副书记、委员的任职条件以及人选推荐的范围。

（三）呈报换届请示。公推直选领导小组召开会议，讨论并作出召开党员大会进行换届选举的决议，然后形成关于换届选举工作的请示，连同公推直选实施方案，呈报上级党组织批复。

（四）进行宣传发动。上级党组织批准换届后，由公推直选领导小组通过召开有关会议和充分运用各种宣传手段和舆论工具，使全体党员和群众了解公推直选的目的、意义、方法、步骤，动员全体党员和群众积极支持和参与党组织的换届工作。

第五章 公开推荐

第八条

上级党组织批准换届后，基层党组织成员候选人初步人选实行公开推荐，即采取个人自荐、党员和群众推荐、组织提名推荐（包括上级党组织提名推荐和本级党组织提名推荐）三种方式进行。

党员个人自荐应当填写个人自荐表，并由本人签名。党员和群众推荐，一般情况下，由公推直选领导小组主持召开单位党员和群众大会进行民主推荐。其中，党员人数应不少于党员总数的五分之四；群众人数少的，为全体群众参加，群众人数较多的，也可只适当邀请部分群众代表参加会议。

组织提名推荐候选人应召开领导小组会议确定。

第九条 候选人的公开推荐程序：

（一）民主推荐候选人初步人选。由公推直选领导小组主持召开单位党员和群众大会，向全体与会人员宣布新一届党组织委员会成员的职数、结构和任职条件，并发放公推直选新一届党组织委员会成员民主推荐表和个人自荐表。二层单位较多、驻地分散和其他原因难以召开大会的，可以党支部为单位，分别召开会议进行推荐，推荐情况报领导小组进行汇总。对行动不便或极其分散的人员，也可以由专人送票上门进行推荐。

6的民意情况（包括基层民主推荐、民主测评情况；个别谈话等环节中的参与人数、推荐或同意票数等），考察组成员要在考察材料上署名及形成材料时间。

（四）考察组向上级党组织领导班子汇报考察情况，提出意见。基层党组织委员候选人预备人选和书记、副书记候选人建议人选经上级党组织领导班子集体研究、同意批复后，提交党员大会选举。

第七章

直接选举

第十二条 召开选举大会。上级党组织批复同意预备人选后，党组织应在1个月内召开党员大会进行直接选举。会上，党组织负责人要向党员大会总结报告上届工作，提请审议通过，然后按照直接选举办法，选举产生新一届党组织委员、副书记、书记。

（一）召开全体党员或党员代表大会进行选举，选举严格按照有关规定和程序进行。在党员或党员代表对候选人充分酝酿的基础上，投票选举产生新一届党组织书记、副书记、委员。选举大会可设旁听席，邀请部分本单位不是党代表的党员和群众或群众代表参加旁听。

党员大会进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。为了保证党组织的选举工作能

够顺利进行，党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：（1）患有精神病或因其他疾病导致不能表达本人意志的。（2）自费出国半年以上的。（3）虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的。（4）年老体弱卧床不起和长期生病、生活不能自理的。（5）工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。（6）已经回原籍长期居住的离退休人员中的党员，因特殊情况，没有从原单位转出党员组织关系、确定不能参加选举的。

（二）选举的主要程序如下：（1）宣读上级党组织关于同意新一届委员会委员、书记、副书记候选人预备人选的批复；（2）介绍候选人预备人选情况（候选人介绍顺序以姓氏笔划为序）。介绍主要采取登台亮相自我介绍的方式，由候选人预备人选介绍本人基本情况、工作经历、任职理由，以及自己对做好党建工作的思考等（也可以采用委员候选人竞职演讲答辩的方式进行）。对选举人或列席群众提出的询问，候选人应作出答复。（3）以无记名投票方式进行选举。

（三）选举大会一般分两个阶段进行，先选举委员，然后选举书记和副书记。委员选举必须实行差额选举，书记、副书记选举可以实行差额选举，也可实行等额选举。

（四）如果在委员投票选举中，经上级党组织批复同意