“公推直选”的现实意义奉化市农村党组织选举制度改革的思考

第一篇：“公推直选”的现实意义奉化市农村党组织选举制度改革的思考

村级党组织换届选举是农村基层政治生活中的一件大事，也是农民群众当家作主的一个重要载体。“公推直选”，就是由党员和群众公开预选村党组织书记的初步候选人，经乡镇党委审核后择优提名2名正式候选人，再通过竞职演说，在党内进行差额选举直接产生党组织书记。奉化市的这一做法不仅在社会上产生了广泛的影响，而且得到了村民、党员和上级党组织“三满意”的良好效果，并荣获2003年度浙江省“组织工作创新奖”。它的现实意义在于：“公推直选”更能体现以人为本的思想，拓展了农民群众不断获得切实的政治利益的基本途径。在新形势下要把党的路线、方针、政策落实到农村基层，落实到农民群众身上，就必须积极发展农村党内民主和基层民主政治，最广泛地动员和组织村民依法管理村级经济和社会事务，维护和实现他们的根本利益。“公推直选”以多数党员和村民满意为本，让朝夕相处、知根知底的村民群众参与公开预选村党组织书记候选人，充分行使当家作主的权利，最大限度地保障了农民群众不断获得切实的政治利益，也是扩大农村党内民主和基层民主，切实维护农村群众根本利益的基本途径。把广大党员群众信得过的优秀党员选拔到村级领导岗位上来，能更好地带领广大群众落实科学发展观，实践“三个代表”重要思想。“公推直选”更能增强农村基层党组织的合法性基础，增强我们党执政的群众基础。加强党的执政基础，核心就是要不断巩固、扩大和发展基层党组织的群众基础。从当前的民主程度和群众基础来看，村委会成员由村民直接选举产生，更有广泛的群众基础，更有凝聚力和号召力。相对而言，基层党组织选举，缺乏群众的广泛参与。如果群众不认可，农村党组织的领导地位就不会牢固，就会缺乏权威；如果不是群众选出来的，而是上面派下来的，工作起来就会碰到很多困难。“公推直选”从根本上解决了这个问题，充分保障广大党员的民主权利和村民当家作主的权利，让全体村民参加预选，使农村党组织的领导者取得群众信任和支持，扩大了农村党组织的群众基础，增强了党在农村的影响力，使农村党组织具有更广泛的代表性。“公推直选”更能巩固农村基层党组织的领导地位，有助于解决好执政党与自治组织的关系问题。在农村，对一个执政党来说，最基本的关系就是村党组织与村委会之间的关系问题。如何改进农村党内的民主选举，拓宽群众民主参与的渠道，实现党内民主与村民自治的有效衔接与良性互动，协调好村两委会的关系，已成为当前村民自治深入发展的关键。“公推直选”让广大群众直接参与进来，实现了农村党内民主与基层群众民主的双向互动，形成了农村党组织成员特别是村党组织书记的产生方式与村民自治相一致的民主机制，切实解决了农村党内选举与村委会直选之间所产生的矛盾，扩大了农村党组织的权威性，巩固了村党组织的领导核心地位，提高了村党组织的凝聚力和战斗力。“公推直选”更能体现党管干部和群众公认的原则，实现党的领导和人民当家作主的有机统一。坚持党管干部，这是我们党的一条根本原则；坚持群众公认，这也是我们党选拔任用干部的一个基本要求。在“公推直选”中，党管选拔方向，管干部任用条件，管选举程序，管资格审查，定向把关，把优秀党员选拔出来，很好地体现了党管干部原则；同时，由群众来民主测评党组织和党员，预选出有群众基础的候选人，参与公开质询正式候选人等，也很好地体现了群众公认原则。此外，实行与“公推直选”相配套的“农村工作四项制度”，有效地解决了党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的问题，既体现了党的领导作用，又体现了人民群众当家作主。

第二篇：村党组织公推直选思考

村党组织“公推直选”制度的实践与思考

选好配强村党组织领导班子，是提升村党组织创造力、凝聚力和战斗力的关键。去年，我县以村级换届选举为契机，通过“公推直选”的方式直接选举产生村党组织领导班子成员，取得了较好的效果，通过公推直选产生的新一届村党组织班子的整体素质得到了较大提高。

一、背景分析

仙居县是个经济欠发达的山区县，全县共有722个行政村，720个行政村党组织。长期以来，由于受宗族、宗派、历史文化的影响，家族化支部、长期未发展党员支部在一定范围内存在，以往在进行村党组织换届选举过程中，受“家庭支部”、“家族势力”的影响，按照传统的选举模式选举产生的村党组织班子特别是村党组织书记，不能完全体现党员意愿和群众公认，在一定程度上制约了农村基层组织建设的整体水平。为此，我们探索实施村党组织“公推直选”制度，主要出于以下三方面考虑：

１、实行公推直选，是不断扩大农村基层民主，切实巩固村党组织领导核心地位的需要。如何提高村党组织对村民自治的驾驭能力，巩固和加强党组织的领导核心地位，发展基层民主，是加强村党组织领导的村民自治运行机制建设的重点和难点所在。从当前的民主程度和群众基础来看，村委会成员已由村民直接选举产生，使村委会成员具有广泛的群众基础。相比之下，村党组织的选举相对封闭，缺乏群众的广泛参与，特别是在村党组织书记的选拔任用上，有的忽视了群众公认原则，个别地方甚至出现“群众不需要党需要，群众不欢迎党欢迎，群众不信任党信任，群众不依靠党依靠”的现象，以致部分村民对村委会的信任高于对村党组织的信任，甚至对党的工作产生消极和抵触情绪，一些村党组织书记也觉得气不顺、胆不壮、工作放不开手脚，直接影响了村党组织的号召力和凝聚力，必须要对其产生方式进行相应的改革。

2、实行公推直选，是不断优化村党组织选举机制，进一步拓宽党委选人视野的需要。从2002年开始，我县在村党组织换届中全面实施了“两推一选”制度，在一定程度上提高了村党组织领导班子的整体素质。但从制度的实施情况看，我们觉得“两推一选”工作仍然存在着一些不足：一是在村党组织班子成员候选人推荐环节，党员群众参与的深度和广度不够。二是村党组织在选出委员会后基本上由乡镇、街道党委任命书记、副书记，容易出现上级党委的决定与党员群众的意愿不相一致的情况。三是党内选举缺乏竞争活力，选人视野狭

窄，不利于一些年轻的优秀党员脱颖而出，村党组织领导班子成员年龄老化、能力偏低的现象突出。我们觉得，很有必要对“两推一选”制度作进一步深化和完善。

3、实行公推直选，是切实增强村党组织领导班子责任意识，不断转变工作作风的需要。在过去的村党组织选举过程中，缺少对候选人任期目标的考察和了解，使有的当选干部在选举结束后缺乏为集体创业办事的责任感和使命感，认为只要能选上，就大功告成了，以后干好干坏一个样，混混沌沌一个任期。有的缺乏开拓精神，工作中怕得罪人，怕丢选票，处处回避矛盾，工作打不开局面。有的在换届时回家参与选举，而一旦当选后又长期外出务工经商，对村里的工作不闻不问，根本没有发挥村党组织应有的作用，群众意见很大。如何从选举环节突破，将选人与选择好的任期目标有机结合起来，强化当选干部的责任意识，显得尤为迫切和必要。基于上述三方面考虑，我县在去年的村党组织换届选举中全面推行了“公推直选”制度。

二、主要做法

我县探索实施的村党组织换届选举“公推直选”制度,对原有的 “两推一选”制度作了进一步的深化和拓展，主要通过党员群众公推、择优确定候选人、党员大会直选等环节直接选举产生村党组织领导班子成员。在探索过程中，我们始终坚持扩大基层民主，把落实党员群众的知情权、参与权、选择权、监督权贯穿整个过程，突出了以下几个方面的重点：一是始终突出对“好干部”的选择。“公推直选”制度重点明确了村党组织书记和委员的资格和条件。在乡镇、街道党委按照精干高效的原则确定各村党组织书记、副书记和委员职数后，把有致富能力、热心为村民服务、群众威信高、文化程度在初中以上作为候选人的必备条件。同时，规定下列几种情形之一的，原则上不列为候选人：留党察看期满后或撤销党内外职务2年内；计划外生育的；被纪检监察部门或司法机关立案审查的；上届当选为村党组织、村委会成员后，无正当理由连续六个月不参加工作，不履行职责的；60岁以上且又是文盲的。对于确定的应选职数和候选人条件，各村以公告的形式向村民公开，并有意识地引导那些农村党员中的致富能手、乡村企业骨干、专业大户、科技示范户、回乡知识青年、退伍军人等参与村党组织领导班子的竞选。

二是始终突出“群众公认”的原则。在党员群众公推、择优确定候选人、党员大会直选等每一个环节、每一个层面都坚持走群众路线，对村党组织班子成员，乡镇、街道党委只给任职资格和条件，只管程序和步骤，“选谁不选谁”由党员、群众说了算。选举工作全过程实行“阳光操作”，首先向党员群众公开“公推直选”的方法和步骤。其次采取党内推荐和群众推荐相结合的方式确定村党组织领导班子候选人，党员、群众各占50%的推荐投票比例，人选让群众来把关。在推荐过程中将群众推荐的范围进行扩大，一般以召开村民会议或者户代表会议的形式进行，个别人口规模大，召开村民会议和户代表会议确有困难的村，经乡镇、街道党委批准，可以通过召开村民代表会议的形式进行。第三，在召开党员大会进行党内选举过程中，非党的村民组长以上干部，团、妇、民兵组织负责人，村民代表以及各级人大代表、政协委员列席选举会议，对选举进行全方位、全过程的监督。

三是始终突出党员的主体作用。在选举工作过程中，除了充分尊重群众的意见和意愿外，更加注重保障党员的民主权利。在推荐候选人环节，符合条件的党员都可推荐为候选人，党内推荐和群众推荐得分均按该被推荐对象“所得有效赞成票数÷总有效票数×100×50%”的公式计算，这样的程序设计，使参加推荐的党员始终在结果计算中占有较大比重。另外，在进行正式党内选举时，由候选人分别发表竞职演说，现场回答党员和群众代表的提问，然后进行投票选举，使党员在对候选人有充分了解的基础上，能更好的行使党员的权利，并由党员投票选举产生新一届的村党组织班子成员。

四是始终突出对好的任期目标的选择。“公推直选”把竞争机制引入党内选举，并在竞职演讲中要求村党组织候选人根据本村实际，围绕工作思路、任期目标及实现途径接受党员群众的质询。在选举结束后，当选的村党组织领导班子成员向党员和群众就任期工作目标和行为规范作出承诺，接受党员和群众的监督。乡镇、街道党委定期组织党员群众对村党组织班子成员就实现任期工作目标情况进行民主测评，对群众公认、表现突出的，在各项评优评先中优先考虑；对于工作不负责，群众反映强烈的，及时予以调整，突出对干部任期目标的选择，落实好党员群众对当选干部的监督权。

三、取得成效

实行“公推直选”，改变原先党员选委员，委员再选或由乡镇、街道党委直接任命书记、副书记的传统做法，扩大了党员群众对村党组织换届选举的参与权、选择权和监督权，使选举结果充分体现了党员意愿，又得到了群众的公认，受到了基层党员群众的普遍欢迎，取得了群众、党员和党委“三满意”的良好效果。其成效主要体现在：

一是有利于拓宽党委识人用人视野，优化村干部队伍的素质。公推直选，改变了以往村党组织选举“由少数人选人”和“在少数人中选人”的传统模式，将村党组织领导班子的初选权交给了党员和群众，由那些知根知底的党员和群众直接推荐村党组织书记和委员的候选人，更有利于党委全面了解党员的民意基础，拓宽了党委选人用人视野，使那些政治素质过硬、办事公正威信高、能带领群众致富的农村优秀党员脱颖而出，及时进入村党组织班子，增强了村党组织班子的活力。据统计，全县通过公推直选产生的新一届村党组织班子成员中，首次当选为书记的有192人，当选为委员的有382人。新一届书记、委员的平均年龄分别比上届下降了1.1岁和1.3岁；35岁以下的比例分别比上届提高了1.8%和1.6%，高中、中专以上学历的比例分别比上届提高了2.9%和2.5%；经商办企业比例分别比上届提高了5.7%和

6.9%。如淡竹乡西庄村27岁的余党军，中专文化程度，退伍后在药厂跑销售，见识广、路子宽，头脑活络，干劲足，在此次“公推直选”中脱颖而出，成为了该村党员群众公认的致富带头人。同时，通过公推直选，也发现了一批农村优秀人才，储备了一批村级后备干部，为解决当前村党组织后继乏人问题创造了条件。

二是有利于扩大群众基础，提高村党组织的凝聚力和战斗力。村级党组织的领导核心地位，既是党章和法律赋予的，又是在长期的实践中形成的。“公推直选”让广大群众参与进来，把群众信任、党员拥护的人选拔到党组织领导岗位，使村党组织拥有了广泛的群众基础，有效地解决了村党组织在村民自治中的领导权威问题，有利于克服一些村党组织与村委会“两张皮”的现象，提高了村党组织的凝聚力和战斗力。并通过公推直选，使当选的村党组织领导班子成员，很好地检测了“群众公认度”，切实增强了村党组织成员参与村委会竞选的决心和信心，为村党组织、村委会班子尽可能“交叉兼职”奠定了基础，正如白塔镇下崔上宅村新当选的党支部书记崔柏南所说：“‘公推直选’使我吃下了‘铁秤砣’，心里更有底了，以后就是去参加村委会竞选我也不怕了！”。

三是有利于保障党员和群众的民主权利，推进农村基层民主政治建设。实行公推直选，充分尊重党员和群众的意见，是基层党组织建设走群众路线的具体实践，实现了党内民主和党外民主的有效衔接和良性互动，既符合党章，又体现民意，激发了广大党员群众参政议政的热情和正确履行民主权利的积极性。据统计，全县700多个行政村在“公推直选”过程中，共有71998名群众和9987名党员参加候选人的推荐。公开透明的选举全过程，使党员群众在投票时，能作出客观公正的选择，对选出来人选的拥护和支持程度大大提高，有利于村级工作的顺利开展。如广度乡广度村原村党支部书记蒋亨富由于长年在外经商、不理村务落选，而原先踏实肯干的村委会委员郑汉强，则在竞选中表现出色，当选为村党支部书记。选举结束后，党员群众反映较好，纷纷表示要全力支持新班子开展工作。

四是有利于增强村党组织领导班子的事业心和责任感，进一步密切党群、干群关系。“农村富不富，关键在支部”、“班子强不强，关键在班长”。通过公推直选产生的村干部，群众观念明显增强，自觉做到对上负责与对下负责的统一，主动改进工作作风，促进了党群干群关系的改善。群众的气顺了、心齐了，支持党支部工作的就多了，关心村里公益事业的也多了。同时，新当选的村干部感到有了群众的信任，腰杆硬了，工作劲头更足了，增强了克

服困难的勇气。尤其是通过竞职演说、当场答辩和公开承诺，更增强了他们的压力和动力。不少村党组织干部说，“现在是群众要我干，自己也想干，碰到困难要拼命干，不能撂挑子不干”。有的已经开创了工作的新局面，得到了上下的一致认可。

四、几点思考

“公推直选”是我县在加强村级组织建设，拓宽村党组织选人用人视野，优化党内选举机制，实现党内民主和人民民主相统一方面所进行的积极探索和实践，从这次我县村党组织换届选举的整体情况来看，进展比较顺利，制度的优越性也得到初步的体现，基本上达到党员欢迎、群众公认、干部理解、党委放心的目的。与此同时，我们也发现在许多方面还需要进行深入研究，不断总结和完善。结合具体实践，我们认为开展村党组织“公推直选”，要注意把握好以下几个方面：

1、实行公推直选，必须要做到思想统一，认识到位。农村选举工作向来十分敏感，每一项创新措施必定是针对某一突出问题提出来的。公推直选的试行，肯定会遇到方方面面的阻力，尤其是乡镇、街道党委的阻力。因为村委会试行直选后，乡镇、街道很难对村委会干部进行调整，如果村党组织也试行直选，难免会有部分领导担心党委对村级组织的控制力削弱。其实，这种担心是多余的，一方面公推直选制度本身就设置了许多能充分实现党的领导的环节，如党委有权对初步候选人进行资格审查、选举结果要报党委审批等，都有利于党委的把握。另一方面，通过这样逐级筛选淘汰，选出来的同志一般来说都是党员群众所公认的，即使个别不符合条件的冒选出来当上书记，党委也有权在试用一段时间后进行调整。实践证明，公推直选不但不会削弱党的领导，而且更加有利于把党的主张转化为党员群众的自觉行动，在更高的层次上、更深刻的意义上坚持党管干部原则，实现组织意图。所以要充分做好各级的思想工作，提高广大党员干部的认识，做到放权而不放任，确保制度的顺利推行。

2、实行公推直选，必须要做到严把环节，规范操作。农村选举工作相对复杂，复杂的原因除了农村宗族、宗派等因素影响外，还与选举制度的规范化程度有很大关系。为此，我们一方面要对公推直选制度作进一步深化完善，尽可能做到规范、优化，更具操作性。另一方面，在推行过程中，要对乡镇、街道干部和农村工作指导员进行过细的业务培训，使其能够熟练、规范操作，确保选举工作顺利完成。

3、实行公推直选，必须要因地制宜，不搞一刀切。一方面在公推直选方式上是先选书记后选委员，还是先选委员后选书记，或者是实行党内无候选人直选，要根据各村实际确定。如竞争激烈、情况复杂的村采用先选书记后选委员的办法更有利于人才的脱颖而出，而党组织核心突出的村，采用先选委员后选书记的办法或者采用党内“海选”方法更简便一些。另

一方面，在采用公推直选还是采用其他方式进行选拔问题上，也要分类指导，区别对待。我们觉得下列几种类型村，不宜开展公推直选：党员队伍严重老化，长期未发展党员，党员整体素质普遍低下，党内确实无合适人选的村；宗族、宗派势力严重，容易造成宗族宗派势力控制民意的村；党员队伍中家族化问题严重，容易产生少数人操纵选举的村。在这些村选举时，建议采用外派、回请等途径解决。但从总体上来说，村党组织公推直选制度有很强的适应性，尤其是在情况复杂的村效果越明显，值得在更大范围上推行。

第三篇：公推直选选举办法

铁盖乡2011年村党支部

换届选举“公推直选”办法

第一章总则

第一条为扩大党内民主，发展基层民主，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等规定，结合我乡实际，制定本办法。

第二条村党组织班子成员实行公开推荐、直接选举（以下简称“公推直选”）。

第三条公推直选村党组织班子成员应当坚持党管干部，群众公认，注重实绩，公开、公正、竞争、择优和依法办事原则。

第二章任职条件和报名资格

（同“两推一选”）

第三章报名方式、资格审查和竞职宣传

第四条公推直选村党组织班子成员，应进行广泛宣传、深入发动，宣传面应覆盖全体党员和村民。

第五条公推直选村党组织班子成员应发布公告。公告内容包括：公推直选职位、任职条件、资格、主要程序、报名方式、时间和地点。

第六条报名采取以下方式进行：

（一）个人自荐。

（二）联名推荐。10名以上党员、群众可以书面联名推荐。

（三）组织推荐。乡党委、村党组织可推荐报名人选。

第七条乡党委应根据相关规定对报名人员进行资格

审查，资格审查结果应予公示。对审查结果有异议的，报名

人员可以向乡党委提出复审要求。

第八条通过资格审查的参选人员，可通过走访群众、宣传任职承诺等方式进行竞职宣传。竞职宣传原则上由乡党

委统一组织。

第四章公开推荐和组织考察

第九条村党组织班子成员候选人，采取群众代表公开

推荐大会方式推荐产生。

第十条提交公开推荐大会进行推荐的候选人人选，应

根据推荐结果，按得票多少依次取足。公开推荐大会前，乡

党委应组织参会代表听取党员、群众的意见，并进行必要的培训。

第十一条公开推荐大会的主要程序是：竞职演讲和接

受党员、群众询问，无记名投票推荐书记、委员候选人人选。推荐投票时，应设置秘密填票处。参会人员均在秘密填票处

填写选票。推荐投票结果应当场统计、公布。

第十二条按得赞成票多少为序取得票过半数的前2名

作为村党组织书记候选人人选。按得赞成票多少为序和差额

比例要求，取得票过半数的人选作为村党组织委员候选人人

选。得赞成票过半数不足应推荐名额的，应对不足的名额重

新投票推荐。

第十三条候选人人选经乡党委考察后，作为村党组织

书记、委员正式候选人。

第十四条经组织考察认定候选人人选不具备任职条

件的，不足名额应在公开推荐得赞成票超过半数的参选人员

中按得票多少为序，依次取足候选人。

得赞成票过半数的参选人员人数不足，应重新组织公开推

荐。

第五章选举和审批

第十五条村党员大会进行选举时，有选举权的到会人

数超过应到会人数的五分之四，会议有效。

第十六条党员因下列情况不能参加选举的，报乡党委

同意，并经党员大会通过，可不计算为应到会人数：

（一）患有精神病或者其他疾病导致不能表达本人意志的。

（二）虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的。

（三）年老体弱卧床不起的和长期生病不能自理的。

（四）外出学习或工作，按规定应转走正式组织关系而

没有转走的。

（五）长期外出，本人明确表示不返回参加选举的。具

备条件的村可实行党员选举登记制度。选举前，组织党员自

愿进行选举登记。不做登记的党员，不计算为应到会人数。第十七条选举按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条

例》的规定进行。主要程序应包括：通过选举办法，竞职演

讲和接受党员、群众询问，投票选举。选举时，应设置秘密

填票处。参会党员均在秘密填票处填写选票。落选的书记候

选人可根据本人意愿列为委员候选人。

第十八条党员大会选举时，应邀请村民代表列席。

第十九条选举结果报乡党委批准。

第六章附则

第二十条村党组织班子成员公推直选工作由乡党委

领导。

第二十一条公推直选时，应设选举监督小组，负责对

公推直选全过程进行监督。选举监督小组由乡纪委负责人和

党员、群众推荐的代表组成。参选人员及其亲属不得担任选

举监督小组成员。

第二十二条公推直选中有下列情形的，按照有关法律

法规和党内规定处理：

（一）违反党的纪律的。

（二）违反公开、公平原则的。

（三）贿选或对投票人进行利诱、威胁的。

（四）工作人员隐瞒、歪曲事实真相的。

（五）利用家族、宗族势力或其他非法势力干预选举的。

（六）其他违反选举组织纪律的。

第二十三条本办法由中共铁盖乡委员会负责解释。

第四篇：公推直选选举办法

玉河路社区党总支“公推直选”镇第七次 党代会代表选举办法

（草案）

根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《河西堡镇党委换届工作实施方案》制定本办法，并提请 玉河路社区党总支党员大会通过。

一、本次选举在镇党委领导下，由玉河路社区党总支具体组织实施。

二、经报请镇党委批准，玉河路社区党总支部委员会选举中共河西堡镇第七次代表大会代表正式候选人11名，其中差额2名，应选9名。

三、选举办法：采取“公推直选”。正式候选人按姓氏笔划顺序排列，排名不分先后。

四、候选人必须是有选举权和被选举权的正式党员，政治素质好，工作能力强，身体健康，乐于奉献，诚心诚意为群众办实事。

五、选票有效或无效确认。① 每一选票所选人数等于或少于应选人数的有效，多于应选人数的无效。②在正式选举中，赞成的在其姓名下面的方格内画“○”，不赞成的画“X”，弃权的不画任何符号，不按规定符号填写的选票无效。③部分书写模糊无法辩认的选票，可以辩认的部分有效，无法辩认的部分无效。

六、计票人、监票人、唱票人应在选举前提名表决，负责选票的清理、统计和汇总，并填写好选举结果报告单。选 1

举结束后，当场宣布选举结果。

七、实到会的有选举权的党员数必须超过应到会有选举权的党员数的五分之四（除符合下列七种情况不能参加选举的党员，报镇党委同意，并经党员大会通过，可不计算为应到会人数之内：一是长期外出务工或经商，本人明确表示不能返回参加选举的；二是劳务输转等原因出国半年以上未归的；三是年老体弱卧床不起和长期生病不能自理的；四是患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；五是受留党察看处分尚未恢复党员权利的；六是党员因触犯刑律被宣判拘役、管制和正在服刑期间（未附加剥夺政治权利），但尚未受到留党察看以上党纪处分的；七是因其他特殊原因不能参加选举的），选举才能有效，收回的选票少于或等于发出的选票，选举有效，多于发出的选票，选举无效。

八、候选人必须获得过半数投票，方能当选。

第五篇：公推直选选举程序

公推直选选举程序

一、宣传发动。采取多种途径和形式进行宣传发动，使机关全体党员了解“公推直选”的意义、方法、步骤，动员全体党员积极支持和参与，营造良好的民主选举工作氛围。

二、制定方案。结合工作实际，研究制定具体的实施方案，将实施方案提交党员大会通过，报本部门单位党组织批复后，在一定范围内公布新任党支部委员的职数、任职条件、候选人推荐的范围、工作步骤和具体日程安排等。

三、民主推荐。要认真组织好“公推”，采取个人自荐、党员群众举荐和组织推荐相结合的方法。公推直选领导小组组长主持召开民主推荐会议，按100%的差额比例推荐初步候选人，当场开箱计票。要根据推荐票数由高到低确定初步候选人人选名单，报本部门单位党组织。

四、资格审查。部门单位党组织对初步候选人按任职条件进行资格审查。审查的主要内容包括：是否正式党员、是否有被选举权、是否符合任职条件、本人真实意愿等事项。如有不符合任职条件的应采取其他形式推荐补充候选人。

五、上榜公示。将资格审查后符合任职条件的正式候选人的基本情况通过公开栏向广大党员群众公示3天。公示期间，如有举报，部门单位党组织及时进行调查核实。公示期满，符合任职条件的即为候选人。

六、正式选举。召开党员大会，单位党组织负责人主持会议。按《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，以无记名投票方式差额直接选举确定支部委员、书记（副书记）。