东平县农村党支部换届公推直选的实践与思考[精选合集]

第一篇：东平县农村党支部换届公推直选的实践与思考

党内事务我有份 换届选举我参与

——山东省东平县农村党组织换届“公推直选”的实践与思考 东平县共有716个村（居），2.3万农村党员。在今年的村党组织换届选举工作中，东平县全面推行“公推直选”，改革探索基层党组织选举制度，进一步扩大党内基层民主，创新选人用人机制，选优配强农村党组织班子，取得了组织满意、党员满意、群众满意的效果。全县716个村（居）全部完成党组织换届，其中，676个村（居）采用“公推直选”模式，占94%，一次性换届成功率达100%。676名支部书记全部达到“三高三强”标准，新一届支部成员中，45岁以下的占73%，高中以上文化程度占81%，分别比上一届高出2.4个百分点和3.1个百分点。

一、基本动因

选举制度是党内民主建设的基本环节，改革创新选举制度是党内基层民主建设的重要内容，是十七大确定的一项重要课题。当前，农村改革发展稳定的任务更加艰巨，基层组织运转比较困难，农村干部待遇不高，党员队伍从业结构呈现流动性、多元化趋势。选准人、选好人、选优配强班子仍是当前基层组织建设面临的一个重大问题。全面推行农村党组织“公推直选”模式，有利于落实党员主体地位，有效激发党员队伍的生机和活力，形成基层党建工作“民主化”新观念；采用“公推直选”模式，打通宽广视野选

人用人的制度化渠道，建立让各类优秀人才脱颖而出的科学选任机制，有利于建立一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的带头人队伍。改革创新基层党组织选举制度，选优配强村级班子队伍，对于牵动农村基层组织建设，推动区域经济社会科学发展、维护社会和谐稳定具有重要意义。

二、主要做法

农村党组织换届“公推直选”按照宣传发动、组织报名、公开推荐、组织考察、差额选举、审批备案“六步走”的基本程序进行。工作中，我们重点在四个方面进行了改革创新。

1、创新候选人提名方式，变少数人选人为多数人选人。农民群众是新农村建设的主体，是村级事务管理的主人。群众的眼光是亮的，他们的选择往往也是最可靠的。公推直选中，我们注重发挥群众的主体作用，改变传统党组织单一提名方式，实行党员推荐、群众推荐和党组织推荐相结合的方式进行提名。党员推荐，采取召开党员大会集中推荐的形式进行；群众推荐，以户为单位，可以采取入户的方式进行分散推荐，也可以村民小组为单位组织户代表分别进行推荐。参加推荐的党员和户代表分别不少于有推荐权总数的80%，推荐有效。根据党员、群众推荐结果确定初步候选人，把初始提名权交给了广大党员群众。恰恰是这种看得见摸得着的民主选举方式，吸引了各类优秀人才摩拳擦掌、跃跃欲试。全县676个村2235个职位，8842人参加竞选，共确定了6834名初步候选人。这种提名方式，变“少数人选人”为“多数人选人”，在

更宽视野内选人，从机制上打通了优秀人才向基层一线流动的渠道，形成了有利于各类优秀人才脱颖而出的选人用人新机制。全县103名新当选党组织书记中，女性书记17人，离退休干部10人，返乡外出经商人员31人，合作经济组织负责人34人，大学生村官11人。

2、创新直选模式，变间接选举为直接选举。正式选举改变传统间接选举方式，实行党员直接选举书记和委员，主要采取了两种模式：实行一票直选，党员一次性直接选出书记和委员。这种模式，适用于村情比较稳定、党员素质较高的村，有利于进一步拓宽选人视野，扩大直接民主；实行两轮直选，党员先直选产生委员，再由党员在当选委员中直选产生书记。这种模式，适用于村情比较复杂、竞争比较激烈的村，有利于更多优秀后备人才脱颖而出，更好地实现组织意图。676个村中，476个村实行一票直选，200个村实行两轮直选。采取直接选举模式，选什么人、不选什么人，谁适合干哪个职务，都要由全体党员集体投票表决。推荐、选举环节均实行秘密写票、现场无记名投票、公开唱票、当场公布结果。推荐选举现场，均设置了“两代表一委员”席和群众监督席，报名、推荐、考察、选举每走一步都要张榜公告，整个选举过程公正透明，结果一目了然，让“赢”的人理直气壮，“输”的人心服口服。采取直选模式，由党员群众直接选举产生书记、副书记和委员，较好地保障了党员群众的民主权利，有效提高了组织工作的群众满意度和公信度。推行“公推直选”，改变传统的权力授

予方式，把村干部拉到了群众选人的前台，增强了村干部的责任心和压力感，选出的干部有群众基础，干事更有动力。

3、扩大差额比例，变“少数人中选人”为“多数人中选人”。工作中，进一步扩大差额比例，实行差额推荐、差额考察、差额选举。根据党员、群众推荐结果，一般按1:2比例，差额确定候选人初步人选，引入正式候选人党委票决制，对候选人初步人选实行组织考察、征求意见、集体票决，差额确定正式候选人。676个村初步候选人差额比例均达到100%以上，正式候选人差额比例均达到50%。推荐、选举时，均设置了个人推荐演讲和竞职演说环节，所有竞选人员都要上台讲一讲、亮亮家底，能不能选得上，看的是对村里发展的思路，比的是对老百姓的态度和感情，为参选人员公平竞争搭建了平台。实行差额选举，变“伯乐相马”为“赛场选马”，将更多的优秀人才纳入支部班子候选人之列，让广大党员有更大的选择空间，较好地实现了“优中选优”。新当选的103名支部书记中，45岁以下的占82%，高中以上文化程度的占93%。

4、创新制度办法，保障党员的选择权、知情权、监督权。党员是党内生活的主体，是党内事务的主人，享有党内事务的管理权。在制度创新上，我们重点在三个方面进行了探索。一是坚持全程公开，保障党员知情权。换届选举前，逐户发放明白纸、张贴换届选举公告，做到换届政策要求人人知晓明白；选举时，设置个人推荐演说和竞职演讲。选举全程实行秘密写票、公开唱票、当场公布结果；推荐、考察、选举、审批后，分别张贴初步候选

人公告、正式候选人公告、拟任人选公告和新一届支部班子成员任职公告，做到了全程公开透明；二是坚持党员大会制度，推行党内重大事项票决制，对选举方式、推荐办法、选举办法、应到会党员人数、村党支部班子成员任职条件等凡是涉及党员权益的，都要形成党员大会决议，做到了党内事务由党员来决定，较好地保障了广大党员的决策权；三是推荐、选举时，增设党员询问质询环节，每名参选人员和候选人都要现场回答党员的询问质询，党员根据“相面”结果，确定心目中的人选，保障了党员的监督权。通过制度办法的创新，坚持大家的事大家议、大家定、大家办，在党员队伍中营造了“党内事务我有份，换届选举我参与”的民主氛围，调动了党员参与支部换届选举工作的积极性、主动性。这次村党组织换届选举，党员参选率达96.2%。

三、几点思考与启示

农村党组织公推直选为进一步“扩大基层党组织领导班子直接选举范围，探索扩大党内基层民主多种实现形式”进行了有益探索，也引发了我们诸多思考。

一是尊重党员主体地位，注意解决好“民主意识淡化”和“无序民主”的问题。公推直选的核心价值在于最大限度地动员广大党员群众行使民主权利。只有充分调动党员群众参选积极性，广泛依靠广大党员群众，公推直选才会拥有不竭动力。受长期“家长式”管理方式的影响，农村党组织对党员义务强调的多，党员权利落实的少，党员主体地位得不到保障。对此，在换届选举前，我们

广泛进行了宣传发动，采取开设“网上换届政策咨询台”，播放专题片，喇叭广播、黑板报、张贴标语、发放明白纸、邮寄《致外出务工人员的一封信》等形式，广泛宣传公推直选政策要求，引导党员群众积极参选。“谁能上台干，党员群众说了算”成为共识，激发了党员内在的民主意识，调动了党员群众参选的积极性。同时，针对农村党员素质普遍偏低，责任意识、法制意识相对较差的实际，采取组织党员佩戴党徽重温入党誓词、进行换届“诚信承诺”、召开专题组织生活会等方式，教育党员讲党性、讲诚信、守纪律，有效解决了“无序民主”的问题。

二是组织部门科学定位、积极作为，注意解决好群众意愿和组织意图相一致的问题。公推直选的首要目标就是选好人选准人，配强班子。公推直选不是“极端民主”，不是放任自流，组织部门和基层党委选人用人职责不容置疑。因此，组织部门一方面要充分尊重民意，另一方面又要“到位不越位”，积极作为，发挥好作用。工作中，我们坚持定政策、管程序、把标准、抓规范，出台公推直选《实施方案》，明确“宣传动员、组织报名、公开推荐、组织考察、差额选举、审批备案”“六步走”程序，并对各个环节做出了具体规定。通过公开推荐、差额选举、公开述职、党员询问质询等环节的设置，把选举的权利交给党员群众。提名环节，在党员群众推荐的基础上，增设了组织提名，对本村却无合适人选或推荐不集中，村里有大学生村官、“三支一扶”人员和离退休干部等任职的村，党组织征求党员群众意见，可直接提名候选人；坚

持因事选人、选人干事原则，明确候选人可以担任的10条“细标准”和13条不能担任的“硬杠杠”，从入口上保证人选质量；坚持组织意图和党员群众意愿相统一，以共同的任期目标公开“招贤”；乡镇党委将资格审查贯穿始终，对不符合条件的，及时予以取消。全县46人因资格审查不合格，取消了差选或当选资格。同时，实行审批备案制度，乡镇党委对村“两委”拟任人选进行审批，并报县委组织部备案。

三是加强对当选干部的选后管理，注意解决好“不服管、不好管”的问题。采用公推直选模式，一方面选出的干部更有责任感、工作积极性更高，但也有部分干部认为自己不是组织任命的，是党员群众选出来的，不能很好地把对上负责与对下负责结合起来，存在“不服管、不好管”的问题。对此，必须加强引导，强化管理。我们注重加强对新一届支部班子成员的管理。今年支部换届基本结束后，我们对新任职干部进行了岗前集中培训，每人安排一名乡镇干部结对帮带。对新当选班子成员实行契约化管理模式，乡镇党委与新当选班子签订《任期目标责任协议书》，实行一月一述、半年一评、年终考察，并把落实竞职承诺、完成任期目标情况与村“两委”班子成员的政治待遇和补贴报酬结合，严格兑现奖惩，试行不作为农村干部告诫制度，探索建立不合格农村干部撤换罢免制度，畅通了“出口”，解决了“能上不能下”问题。2000余名新当选支部成员均签订了《任期目标责任书》。县机关退休干部万英林，当选为梯门镇西瓦庄村支部书记后，投资20万，新打机

井一眼，投资30万新建村级办公场所和村民活动广场，整合村集体闲置土地，引进3个加工制作厂，预计解决100名妇女就业问题。

四是严肃换届纪律，注意解决好营造风清气正换届“大气候”的问题。严肃换届纪律是风清气正开展换届，确保换届结果公正公平的重要保证。公推直选，实行秘密写票、无记名投票、现场计票，这本身就是对换届纪律的有效落实。但农村党员群众整体素质偏低，如果不加以规范引导，容易出现拉票贿选等问题，影响换届选举结果的公正性。我们把严肃换届纪律作为一项重要政治任务，坚持教育在先、警示在先、预防在先，为搞好换届工作营造良好的环境。县委制定下发《严肃村“两委”换届选举纪律工作实施方案》，灵活运用电视、报纸、广播、明白纸等形式，广泛宣传换届选举“十不准”纪律要求，确保人人知晓换届纪律。同时，配套建立了“先锋承诺”、专题组织生活会、全程签字记实、集体谈话、重点人员约谈、群众来访信访查办专办等六项制度，营造了风清气正的换届环境。

中共东平县委组织部 2011年7月

第二篇：党支部换届公推直选工作实施方案

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党支部换届

“公推直选”工作实施方案

招商局支部领导班子自2008年换届后，目前已任期届满。根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党党员权利保障条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和上级党组织有关文件规定，为贯彻落实党的十七届六中全会精神，改革和完善党内选举制度，进一步扩大党内民主，结合招商工作实际，特制定本党组织换届“公推直选”工作实施方案。

一、指导思想：坚持以党的十七大精神为指导，着眼于扩大党内民主、保障党员权利，不断创新选举方式，规范选举程序，提升选举质量，努力把那些政治素质好、大局意识强、思想解放、有开拓创新精神、群众公信度和满意度高的党员干部选进机关党组织领导班子，夯实组织基础，提高基层党组织的执政能力和整体功能，为我县经济、社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

二、选举工作的基本原则

1、坚持按章办事原则。党组织的换届选举是一项严肃而规范的工作。在选举中要按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定和“公推直选”选举产生党组织领导班子成员的要求，严格规范地抓好选举工作的各个步骤、环节和程序，确保选举工作依章有序进行。

2、坚持民主公开原则。要认真贯彻执行《中国共产党党员权利保障条例》的有关规定，充分保障党员群众在选举中知情权、参与权、选举权和监督权的落实。选举办法、程序和结果要充分尊重党员的意愿，公开接受广大党员群众监督。

3、坚持党管干部、群众公认原则。要通过推行机关党组织领导班子成员公推直选，依靠党员群众民主选配机关党组织领导班子成员，同时也要将候选人和当选人按照干部管理权限报批，实现党管干部原则与扩大党内民主要求的有机统一。

三、本支部的基本情况：现有党员7名（其中退养1名）。2008年9月成立党支部，产生委员3名，其中支部书记1名，于2011年9月届满。

四、下届领导班子职数、职位设置及任职条件

1、本支部下届班子配备职数：设党支部书记1名。按组织管理权限和干部管理权限报机关工委研究批准后施行。

2、下届党支部领导班子成员应具备的基本条件：一是有被选举权，且有2年以上党龄的中共正式党员； 二是党组织关系在招商局；三是党性强、作风正、无违法违纪问题、在党员干部职工中有较高威信；四是热爱党务工作，具有较强组织协调能力，党组织书记要有一定的党务工作经验；五是身体健康，能任满一届（或年龄在45周岁以下）。

五、换届选举工作的实施步骤

1、制订方案（6月10日前）。根据上级规定和公推直选的程序、要求，召开党组织领导班子成员会议，组建公推直选工作领导小组，研究制订公推直选实施方案，并报机关工委审核备案。

2、动员部署（7月30日）。分别召开班子会、党员会议、全体工作人员会议，进行广泛宣传动员，营造良好的选举氛围，明确公推直选的目的意义和程序要求。

3、公开推荐（8月10日前）。采取党员群众无记名推荐方式，公开推荐下届党组织领导班子成员候选人。

4、审查测评（8月15日前）。对提名推荐候选人情况进行资格审查，确定候选人初步人选，并召开党员会议对初步人选进行民主测评，在此基础上研究确定书记候选人建议人选，报机关工委考察批复。

5、组织选举（8月30日前）。召开全体党员选举会议，采取无记名投票方式进行，直接等额选举产生支部书记。选举结束后，将选举结果报机关工委审批。

6、总结归档（9月10日）。对本单位党组织的换届选举工作进行认真总结，形成书面材料，报机关工委。

六、组织领导

党支部领导班子成员公推直选工作时间紧、任务重、政策性强、程序严格，必须把加强党的领导、充分扩大民主与严格依法按章办事有机统一起来，精心组织，确保选举工作稳妥有序地进行。为此，成立党支部 “公推直选”工作领导小组，由局长肖应清任组长，副局长张明珠任副组长，副局长李正春、副局长郑在刚、办公室李禄容为成员，下设办公室负责具体工作，由张明珠任办公室主任，李禄容同志任办公室副主任。

第三篇：党支部公推直选经验总结

机关党支部“公推直选”工作总结

经过4个星期紧张有序的筹备，严格按照“公推直选”工作方案规定的程序操作，党校支部于9月28日召开党校支部委员会直选大会，支部全体党员按照自己的意愿，成功选出了新一届支部委员。本次“公推直选”换届选举试点工作的成功，是贯彻落实党的十七届四中全会精神，加强基层党组织建设、推进党内基层民主的具体实践，其主要做法有以下三点：

（一）加强组织领导，精心计划安排

充分做好各项准备工作是确保“公推直选”换届选举工作有效开展的重要基础，区委党校高度重视这次支部换届选举工作，为确保选举顺利进行，成立了以副校长李平为组长的“公推直选”换届选举工作小组，在区直机关工委“公推直选”领导小组指导下，负责组织和部署党支部“公推直选”工作。选举工作小组多次召开会议，周密安排，精心部署，抓牢抓实各项准备工作，有效保障了“公推直选”工作的顺利进行。广泛听取党员意见，科学制定了《区委党校党支部”公推直选”工作实施方案》、《”公推直选”推荐办法》《”公推直选”选举办法》三个草案，明确规定选举方法、步骤和时间，经过党员大会表决后正式生效。

（二）广泛宣传动员，党员踊跃参与 通过制作以“公推直选”为内容的展板、悬挂横幅、印发宣传资料等形式，宣传“公推直选”的目的、意义和步骤，动员广大党员参加选举，营造了浓厚的民主政治氛围；利用党员动员大会、公开推荐会议、民主推荐会议等机会，宣传推荐委员侯选人的条件以及职数和差额的比例，对党员群众提出的疑问进行耐心、深入细致的说明，让党员干部了解政策，激发党员干部的参与热情。在选举之前，将岗位设置和任职条件公布于众，由党员干部无记名投票推荐支部书记和委员，打破了以往由组织上推荐候选人的作法。通过个人自荐、党员推荐和组织推荐方式产生了4名初步候选人，经审查合格后召开党员大会以无记名投票方式推荐出书记、委员候选人。有19名党员参加初步候选人推荐，占党员总数的100% ；正式选举时除1人因病请假外，其余18人全部参加。党员干部的踊跃参与，表明“公推直选”以其民主性和公开性，得到党员干部的高度认可。

（三）周密安排选举，确保公开透明

整个“公推直选”工作于9月1日开始，28日底结束，按照选前准备、推荐及资格审查、正式选举三个阶段扎实进行。全程阳光操作，制定工作方案、组织报名、资格审查、民主推荐、党员直接选举、投票计票等过程全部公开操作，阳光运行，确保了“公推直选”工作的公开、公正、合理、合法。在初步候选人推荐中，认真落实党员的知情权、参与 权、监督权和选择权，将候选人任职条件和职位进行公示。在资格审查中，按高于候选职数的50%确定书记及委员候选人的初步人选（书记候选人1名，委员候选人3名）；召开支部党员大会，对候选人初步人选进行无记名推荐投票，按不低于应选职数的25%确定书记候选人1名，支部委员候选人3名，并报区直机关工委批准。在全体党员干部“公推直选”大会上，差额选举产生支部书记1名，委员2名。新一届支部委员均以高票当选，支部书记得票率为100%，委员得票率均高于83%。这次“公推直选”真正把推荐权、选举权、监督权交给党员和群众，进一步扩大了基层党组织领导班子的群众基础，形成富有生机活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，为推进基层党组织建设提供了坚强的组织保证。

几点体会：

通过“公推直选”产生支部委员会，我们对如何进一步扩大基层党内民主，提高选人用人质量，切实做好“公推直选”工作，有以下四点体会：

（一）领导高度重视是工作落实到位的前提。“公推直选”是加强基层民主政治建设、巩固党的执政基础的重要措施，是一项重要的政治任务，只有领导高度重视，主要领导亲自挂帅，才能取得预期的效果。我们在活动组织、方案制定、资格审查等各个环节，都注意加强领导，坚持标准，把 握程序，完善选举方式，切实保障党员选举权、被选举权，真正把优秀人才推举出来。

（二）精心组织发动是实现好中选优的基础。“公推直选”就是要让更多的人选参与竞争，在竞争中展示才干，让党员干部有更多的可选项。因此，我们选举前进行广泛的宣传发动，鼓励尽量多的符合条件的同志报名参与竞争。同时，科学制定了任职条件，既强调年龄、文化、资历等资格条件，又突出能力、素质和实践经验，真正把优秀人才推出来，确保“公推直选”形成有效的竞争，最终达到多中选好、好中选优的目标。

（三）党员广泛参与是提高选举成效的关键。“公推直选”旨在支部班子的群众公认度，因此，广大党员和群众参与是关键。从一开始，我们就很注重广泛发动、精心组织，通过营造氛围、强力宣传和深入沟通，强化了党员的主体意识，调动党员群众参与“公推直选”、行使个人民主权利的主动性和积极性，推荐大会和选举大会都达到了很高的出席率。

（四）程序规范公平是选举顺利实施的保障。我们把公开、公平、公正作为“公推直选”的核心要求，坚持阳光操作。对组织报名、资格审查、投票方式、选举结果等主要环节步骤，都有推选产生的监督员全程参加、全部公开。严把资格条件关，对所有报名和推荐产生的候选人，由领导小组 和区直机关工委严格审查，并进行张榜公示，公开举报电话，主动接受广大党员群众的监督，增强了“公推直选”工作的透明度。

第四篇：党支部公推直选工作总结

XXXX“公推直选”支部委员、书记试点工作总结

为进一步加强公司党内民主建设，改进基层党支部领导班子的选拔方式，选优配强基层党支部书记，按照XXXX有限公司党委和XXXX股份有限公司党委的统一部署，XXXX公司被确定为“公推直选”基层党支部书记、委员的试点单位。

在XXXX有限公司党委的直接领导下，XXXX公司党总支高度重视“公推直选”工作，认真组织学习上级党组织相关文件精神并研讨实施方案，同时成立试点工作领导小组，对“公推直选”工作进行专门部署，做到统一思想，精心谋划。经过充分研究讨论，最终推出党建基层工作比较扎实的XXXX党支部开展试点。

一、试点支部情况：

XXXX党支部由公司X部和X部组成，有员工32人，目前共有党员13人。支部自成立以来在XXXX党总支的领导下，紧密围绕公司的生产经营目标，以主题实践为载体，创造性的实施了一系列的党建工作，取得了较好的成绩，2009年获得XXXX先进党支部、XXXX公司“四星级”党支部称号。

二、具体步骤：

XXXX党支部公推直选工作在公司党总支的指导下，分别组织了3次支部党员群众对公推直选工作进行学习动员。经过党员推荐、党员自荐、群众推荐、组织推荐四个公开推荐推荐步骤，通过加权平均的方式确定了四位支委候选人，经公司党总支及支

部群众考察评价后，最终确定对这四位支部委员会委员候选人进行考察公示。

6月4日，XXXX党支部召开支部党员大会对支部委员和书记进行直选。会议分两场举行，第一场通过无记名投票选举产生了3名支部新一届委员会委员；第二场由公推阶段产生的支部书记候选人进行竞选，经过竞选演说及现场回答党员提问两个环节后，支部全体党员进行了投票选举出了支部书记。

三、试点工作中的创新

XXXX公推直选试点工作在候选人推荐上创新的使用了加权平均的计分方式。即，在民主推荐阶段，我们将党员推荐、党员自荐、群众推荐、组织推荐四个方面的情况，通过不同的比例计算被推荐人的最终得分，将分数靠前的四位被推荐人列为候选人，进行群众满意度评价。在满意度评价中分别对每位候选人的德、能、勤、纪、廉五个方面进行分别打分评价，并规定在这五个评价标准内如有一项评价不是优的即取消其候选人资格。

四、工作建议

在本次公推直选试点工作中，我们也发现了一个问题：即，党员自荐人数较少，党员积极性有待进一步提高。

在最早确定的候选人中，出现了个别人员提出不想参加选举的情况，虽然经过领导谈话教育，最终改变了他的想法并同意继续参选，但这一情况十分值得重视。并在我们试点工作完成后的总结会议上，重点进行了讨论。我们认为：

1、前期的宣传教育力度有待加强，要使党员充分认识到公推直选试点工作是发展党内民主的一项重要任务，他既是加强和改进党的自身建设的需要和体现 ,也是推进党的民主化、科学化的内在要求和关键。

2、应该将党员自荐工作作为重点工作来抓，甚至是将党员自荐作为一个否决项优先进行考虑。因为如果党员自己没有成为支部书记的热情，哪怕在群众中呼声在高，在支部书记的岗位上也很难取得好的成绩。

因此，XXXX通过本次试点工作发现：加强党员对支部工作的认识，提升党员对支部工作的热情，是公推直选工作首先要解决的重要问题，通过加强教育宣传，保证党员思想的积极向上，争取每一位合格的被推荐人都进行自荐，是本次公推直选工作的重要环节。

虽然有部分特殊情况的出现，但在总体上来说，XXXX通过此次公推直选试点，提升了党组织在群众中的影响力，加强了党组织的威信，拓宽了选人渠道,使那些综合素质高、群众拥护、乐于奉献、愿意在基层干一番事业的优秀人才进入选拔视野，催生一批能干事、会干事、想干事的党员干部，进一步改善了基层干部队伍结构，为基层组织建设注入了新的活力。

第五篇：党支部公推直选工作方案

党支部公推直选工作方案

为进一步推进学校党组织建设和基层民主政治建设，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及教育局党委《关于在学校党组织换届中试行公推直选的实施意见》（华教委发[号）相关精神，结合学校工作实际，特制定如下方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指针，以《中国共产党章程》、《中国共产党-基层组织选举工作暂行条例》为依据，通过

“公推直选”，进一步扩大学校党组织领导班子的群众基础，提高群众的信任度和认同感，进一步扩大党内民主，充分尊重和保障党员的民主权利，体现党员意志，同时提高党支部领导班子的政治思想素质和服务意识。

二、组织机构

1．“公推直选”指导小组

组长：

组员：

负责学校“公推直选”工作的指导和组织领导。

2．“公推直选”工作小组

组长：

组员：

负责相关工作的实施，向教育局党委报告情况，资料的收集和整理等工作。

三、人员设置

华蓥市高兴小学党支部设支部委员3名，其中书记1名。

四、方法步骤

“公推直选”工作按以下六个阶段进行。

1．宣传发动阶段（10月26日－11月1日）

党支部结合学校实际，研究制订具体的实施方案，实施方案提交学校党员大会讨论通过。通过召开教职工会议和广播、标语宣传等方式，组织教职工学习相关的党内选举条例、宣传“公推直选”的目的意义、程序办法，宣传学校党支部成员的任职条件等，使广大教职工充分认识实施“公推直选”的重要性，引导他们积极主动参与，选好配强学校党支部领导班子。

2．组织推荐阶段（11月1日－11月3日）

被推荐对象的范围为全校符合条件的党员，一般应推荐在职在岗党员。可采取教职工会议或教职工代表会议推荐、群众联名推荐、党员推荐、个人自荐等方式产生学校党支部书记及支部委员初提候选人。支部书记和委员推荐人选必须是党组织关系在所在支部的、２年以上党龄的正式党员。以会议无记名推荐的，参加推荐的群众和党员应不少于总人数的60%。推荐结束后，要当场开箱计票。根据推荐得票数，按正式候选人数的120%－150％确定出初提候选人（支部书记的初提候选人不少于3名）。推荐出的人数不足正式候选人的120％的，可采取会议推荐，以无记名方式推荐候选人，补足120％。推荐结果报市教育局党委审查。

3．资格审查 阶段（11月3日－11月4日）

市教育局党委对学校党支部上报的初提候选人名单，进行资格审查。审查的内容主要包括：是否是正式党员、是否有被选举权、是否符合任职条件、本人是否愿意担任学校党支部成员等事项。如有不符合任职条件的或自己不愿意担任学校党支部成员的，可从群众推荐的人选中按得票数顺延上报。

4．公示阶段（11月5日－11月9日）

将资格审查后符合任职条件的初提候选人的基本情况通过校务公开栏、广播等多种形式和途径向广大群众进行公示，公示时间3－5天。公示期间，如有举报，学校党支部和局党委要及时进行调查核实。公示期满，符合任职条件的即为初提候选人。

5．正式候选人确定阶段（11月10日－11月15日）

学校组织召开党员和教职工会议，由公示期满符合任职条件的初提候选人在党员和教职工会议上进行竞职演讲，然后由全体教职工以无记名投票方式对支部书记、委员初提候选人投信任票。参加会议的党员数应超过党员总数的五分之四，教职工代表数至少应过半，方能进行投票。每位参会人员按正式候选人数等额投信任票。监票员从不是初提候选人的参会人员中产生，计票员在工作人员或不是初提候选人的参会人员中指定。

按得票多少确定2名支部书记正式候选人，差额1－2名确定支部委员正式候选人。支部书记、委员正式候选人的得票必须超过到会人数的半数。若超过半数的支部书记初提候选人多于正式候选人数的，按得票多少由高到低确定；若超过半数的支部书记初提候选人少于正式候选人，则对未超过半数的初提候选人再次进行投票，等额补足；若出现得票相等，不能确定正式候选人的，则对得票相等的初提候选人再次进行投票。信任投票落选的支部书记初提候选人直接作为委员候选人，参加选举，产生委员正式候选人。落选的支部书记正式候选人直接作为委员正式候选人，参加委员的正式选举。

6．正式选举阶段（11月10日－11月15日）

全体教职工大会进行信任投票，产生正式候选人后，庚即召开党员大会，按《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，以无记名投票方式差额直接选举支部书记和支部委员。若出现不能确定当选人，按投信任票的办法，重新投票选举。选举结果报市教育局党委审批。审批确认后，选举出的支部书记要与市教育局党委签订任期目标责任书。

五、工作要求

严密组织：学校党组织换届“公推直选”工作由市教育局，党委和相关学校党组织共同负责。学校要把这次“公推直选”当作推进学校民主进程，凝聚人心的一次机会，大力宣传，发动党员和教职工积极参与。要认真研究制订“公推直选”具体方案，方案要有针对性、可行性和操作性。要严格按局党委和指导组的要求和制订的选举办法，把相关工作抓实抓好。要严格程序，规范操作，始终做到公开、公平、公正。自觉吸收群众参与，-

真正把推荐权、选举权、监督权交给党员和群众。

严格纪律：学校党员特别是党员领导干部要正确对待这次换届选举工作，既要严格按照党内相关规定，积极支持选举，认真做好组织工作，本人又要以坦荡的襟怀，公开公平参与竞争，自觉接受群众监督。严禁任何人贿选、拉票、恶意干扰甚至破坏选举以及阻碍他人正常行使推荐权、选举权等，否则，将予以严肃处理。