第一篇：2011 年上海市公务员录用考试( B 类)
2011 年上海市公务员录用考试（B 类）．南京一男子彭宇称因搀扶摔倒的老太太，反而被告上法庭。昨天，法院做出一审判决，彭宇被判赔 45876 元。判决书称“彭宇自认其是第一个下车的人，从常理分析，他与老太太相撞的可能性比较大。如果不是彭宇撞的老太太，他完全不用送她去医院”。如果这是个案，那李凯强案则更多的是一场闹剧：某老人跌倒，李凯强上前扶起，最后被法院判赔 7.8 万元。但事实是怎样的呢？事实是：李凯强骑电动车与另一骑车的老人相撞（这是李凯强承认的），最后被法院判赔 7.8 万元；至于“上前扶起”，不过是其中一个无关紧要的细节，—老人既没有因此才指认李凯强撞她，法院也没有以此认定李凯强承担责任。
热心搀扶老人回家，却遭到父母亲友的集体批评。1 月 18 日晚上，武汉武路路中学的初一女生晶晶抹着眼泪，觉得十分委屈。随着南京“彭宇案”、郑州“李凯强案”被越来越多的人熟知，社会上“苦于助人”的风气开始蔓延开来。在这种消极态度的影响下，1 月 9 日下午，一位八旬老人突然倒在杭州南宋御街街头，谁也没有上前扶起。1 月 19 日傍晚，在青岛过芙蓉路和台东一路路口的时候，一位老大爷俯卧在人行道上，围观的 20 多名群众没有一人上前查看。1 月 31 日下午 4 时许，抚顺市新抚区西七路交通岗路边的冰面上躺着一位 60 岁左右的男子，20 多人围观，无人上前搀扶。2 月 7 日下午，一名女子在上海中山公园龙之梦购物中心地下一层上至一楼时突然摔跤，随后躺倒在地，周边的市民都在几米之外围观，无人上前搀扶。现在又出现了初中生热心搀扶老人回家却遭集体批评一事，这不能不叫人对大众所表现出来的谨慎和冷漠心态十分痛心。事件经媒体报道后，网上舆论大哗，普遍觉得父母和孩子都没有错，错的是先前两个案例带来的巨大不良影响。．在雷锋生活工作过的鞍钢集团矿业公司有一名普通的公路管理员郭明义，他 30 年如一日热心公益事业，帮助身边弱势困难群体化解矛盾，给 300 余个濒临绝望和无助的困难家庭带来新的希望。连日来，鞍山市的高校、机关、厂矿争相邀请郭明义事迹报告团巡回演讲，郭明义川爱心“捂热”冷漠，甘做和谐社会“润滑剂”的事迹感动了钢城，并在成千上万民众中引发了爱的洪流。郭明义用大爱营造一个温暖祥和的环境。他还是 180 名特困学生的资助者，他义务献血最是自身血最的 10 倍，他从身边的小事做起，好事做得数不清。郭明义闪光的人格感动了无数的追随者，成为引领钢城浩然正气的一面旗帜，温暖人心的一股洪流。人们在赞扬这位共产党员雷锋传人时，也呼唤社会主义核心价值体系的春风吹遍神州，2010 年 10 月 20 日学习郭明义同志的先进事迹在北京人民大会堂举行，中共中央政治局、中央书记处书记、中宣部部长刘云山出席会议并讲话，强调要积极响应胡锦涛总书记号召深人宣传郭明义同志先进事迹和崇高精神，广泛开展向郭明义同志学习的活动，在新的历史条件下传承和弘扬雷锋精神，努力形成崇尚先进、追求祟高的浓厚氛围，形成奉献光荣、助人为乐的浓厚氛围，形成我为人人、人人为我的浓厚氛围，凝聚成促进改革开放和社会主义现代化建设的强大精神力量。
为了帮助中国人民的抗日斗争，1938 年白求恩大夫放弃优越的物质条件，不远万里从加拿大来到中国，为八路军提供医疗救治服务。在晋察冀地区，他带着战地医疗队转战多个战场，冒着枪林弹雨在极端恶劣的环境中抢救了成千上万的伤病员，他还帮助创办了卫生学校，亲自编写各种教材并讲课，培养了大批的革命医疗战士。1939 年秋，他在抢救伤员时，因不幸感染了病毒而牺牲，白求恩大夫为中国人民的解放事业做出了重大贡献。，《 中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定 》 指出，以“互相关爱，服务社会”为主题，深入开展城乡社会志愿服务活动，建立与政府服务、市场服务相衔接的社会志愿服务体系，这是构建社会主义和谐社会的一项重大举措。
什么是志愿服务？有人认为日常生活中的善举就是志愿服务，有人认为志愿服务是不能有任何酬劳的，还有人认为只有出钱没有从事实际服务工作的不算志愿服务，那么到底什么是志愿服务？美国社会工作协会认为，追求公共利益、本着自我意愿与选择而结合的一群人称为志愿服务团体，参与这种团体工作的人称为志愿者，而这种团体工作则称为志愿服务。志愿服务是任何人自愿贡献时间和精力，在不为物质报酬的前提下为推动人类发展、社会进步和社会福利事业而提供的服务。
联合国前秘书长科菲 · 安南在“ 2001 国际志愿者年”启动仪式上的讲话中指出：“志愿精神的核。是服务、团结的理想和共同使这个世界变得更加美好的信念。从这个意义上说，查显馗挫是璧直国芷业鱼量竺述皿七”这句话指出了志愿精神的本质，表达了人们对志愿服务的由衷赞美。志愿服务的精神概括起来是：奉献、友爱、互助、进步。奉献精神是高尚的，是志愿服务精神的精髓。志愿者在不计报酬、不求名利、不要特权的情况下参与推动人类发展、促进社会进步的活动，这些都体现着高尚的奉献精神。志愿者欣赏他人、与人为善、有爱无碍、平等尊重，这便是友爱精神。志愿者之爱跨越了国界、职业和贫富差距，是没有文化差异，没有民族之分，没有收人高低的平等之爱，它让社会充满阳光般的温暖。志愿服务包含
着深刻的互助精神，它提倡“互相帮助、助人自助”。志愿者凭借自己的双手、头脑、知识、爱心开展各种志愿服务活动，帮助那些处于困难和危机中的人们。志愿服务者以“互助”精神唤醒了许多人内心的仁爱和慈善，使他们付出所余，持之以恒地真心奉献。“助人自助”帮助人们走出困境，自强自立，重返生活舞台。受助者获得生活的能力后，也会投入到关心他人、帮助他人、为社会做贡献的志愿活动中，这些志愿活动都涵盖着深刻的“互助”精神。此外，进步精神也是志愿服务精神的重要组成部分，志愿者通过参与志愿服务，使自己的能力得到提高，同时促进了社会的进步。在志愿活动中无处不体现着“进步”的精神，正是这一精神使人们甘心付出，追求社会和谐。.2008 年被称为中国志愿服务元年： “ 5 · 12 ”地震和北京奥运会见证了中国全民参与志愿服务时代的来临。团中央书记处书记、中华全国青年联合会副主席卢雍政在“中国 2 008 年全民际志愿者日”庆祝活动上曾表示：据不完全统计，累计有超过491.4 万名志愿者以各种形式参加 ” 5 · 12 ”抗震救灾和灾后重建工作，170 多万名志愿者直接服务北京奥运会，近3 00万名志愿者参与奥运会主题活动。
2008 年汉川大地震至今，数百万志愿者为这片伤痛的土地带来了温暖。他们基本上是完全自发的“草根”志愿者。数十万名来自各地的志愿者，以最快的速度自发集中到灾区，有钱出钱，有力出力。更有来自唐山的 13 位农民组成了“唐山青年志愿者突击队”，穿梭于北川敢灾区的废墟中。在北川灾后最关键的 3 天时间里，这支突击队共救出 25 名幸存者。在这次救灾重建中，中国志愿者，特别是年轻人的表现，让世人看到中华民族美德的传承和社会核心价值观的弘扬。志愿者的行为既是人内化的道德追求，也是外化的道德行为。道德是灵魂的力娥，道德的力量可以使人变得更坚强。志愿者行动无疑是一股社会的道德清流，它让爱心延续，助推社会精神文明的健康前行。
国际奥委会主席罗格曾说过：“奥林匹克运动会是运动会的盛会，也是志愿者的盛会。志愿者是奥林匹克运动的重要组成部分。志愿者文化是奥林匹克主义的重要组成部分。2008 北京奥运会的核心志愿者约十万名。十万大军，一张‘。名片’”。奥运志愿者是北京的“名片”，是中国的形象大使、北京的形象大使。高素质的志愿者热情服务奥运，是成功举办奥运会的关键。北京奥运会志愿者以高校大学生为主体，而大学生是中国未来的希望，是一个重要的社会群体，他们在奥运会期间热心公益、无私奉献的行为，极大地启发了社会良知，激励人们多为别人考虑，为社会着想，对北京乃至全国人民都有着强烈的文明引领作用。当他们回到学校时，对学校与社会也将具有很大的延伸影响力，有助于“迎奥运、讲文明、树新风”时代风尚在全社会蔚然成风。所有这些都是社会主义核心价值体系重要内容的生动体现。.2010 年上海世博会，是我国首次举办的世界大规模综合性博览会，通过扎实深人的志愿服务活动，维护环境秩序，保障运营服务，营造欢乐相聚、共同参与的社会氛围，对于成功举办上海世博会至关重要。进人中国不到 20 年的“志愿者行动”，在上海正以前所未有的速度被动员起来。200 万名世博志愿者，几乎占了这座特大型城市人口的十分之一，其规模甚至超过北京奥运会。在上海世博园区，几乎每走一步都能看到身穿绿白相间服装的志愿者，他们被游客们亲切地称为“小白菜”。每天有 6000 多名志愿者活跃在园区，来自华东师范大学的“ 90 后”志愿者吕颜婉倩就曾是其中一颗“小白菜”。凌晨 5 点，天才蒙蒙亮，吕颜婉倩就已经醒了。虽然 3 个月的上海世博会志愿者工作已经结束了，但她的生物钟还没有调整过来，“有时候做梦都还在世博园呢。”这个戴着大大眼镜的安徽女孩笑着说。“很辛苦很累，但有一种被需要的快乐。”说起世博会，她仍然掩抑不住激动。志愿者工作结束后，她在日记里这样写道：“感谢世博会，让我对‘志愿’有了全新的认识。我觉得能够用自己的力量帮助到别人就很开心。”“他们是这个时代最可爱的人。”作为园区志愿者的“家长”，上海世博会志愿者部园区志愿者组组长夏科家不止一次这么形容志愿者。无论日晒雨淋，志愿者们都要坚守岗位，对每位前来问询的参观者露出微笑，并提供真诚的服务。一位中年参观者说：“如果我的孩子做志愿者，我一定心疼死了。”“有委屈，很辛苦，却值得。”这是不少志愿者的心声。如一位志愿者在日记中写的，“白菜廉价而有价值，穿白菜装的我们不求报酬，可一样有营养、有素质、有价值。我们这样用心、这样卖力，因为现在看到这身绿色，就会有一激灵的感觉，被我们肩负的责任打动一下，这就是志愿者的力量吧。”
当然,并不是所有人都满足于这样简单的快乐，也有人希望从志愿者工作中获得更多。竺晓燕是吕颜婧的同事，在她看来，志愿者工作者有点“大材小用” , “许多重点大学的本科生甚等研究生在这里泡咖啡、管仓库、跟班车，合适吗？”其实让赵晓燕等人感到有些委屈的是，一些人认为世博园区的“小白菜”就是廉价劳动力,“这大概就是我们走上社会的提前预演吧!”对这些涉世未深的志愿者来说，“为大家忘小家”的行为一旦被误读，都会有种委屈之感。也有一少部分学生志愿者对志愿服务四个字的内涵理解不那么透彻，在志愿中也有些自身价值的考量，做志愿者不是从道德追求的角度出发，而是为了求学、求职、出国，丰富简历等“功利需要”。.志愿服务应具有哪些特征？如何建立有效的激励机制，促进志愿者服务的发展？当志愿者行为被“明示”将获得某种利益，其社会评价和自我评价都会或多或少受到影响。．更让人担心的是，在此“利益公示”下，志愿者服务会不会因此走调，成为一种“利益的交换”？以下儿个案例折射出现阶段志愿者事业所面临的困境。如某市有关部门为了更好地促进志愿者服务的发展，联合制定意见，在全市建立和完善学生志愿者服务长效机制。该市每名学生都可注册成为志愿者，涉及大约 100 多万大中小学生。他们在校期间参加志愿服务的经历，将可作为高校自主招生、推荐研究生人学、培养人党积极分子的参考内容等。尽管相关部门已经预见新的举措可能导致部分志愿者行为“变味”，并且作了及时的警示与说明，但是相关激励机制还是引来网络“让功利主义离志愿者更远一些”的评论。
广州市青年志愿者协会联合建设银行、羊城通公司开发出“志愿者卡”。据介绍，“志愿者卡”具备银行贷记卡、捐赠、保险和羊城通功能，每张卡将印上持卡人终身唯一的志愿者号码，享受各项便利。主办方呼吁该市商业、零售、餐饮机构、保险、名胜古迹、公园、培训机构等，对 , ’志愿者卡”提供门票免费、消费折扣优惠等，以回馈志愿者对社会的贡献。本是不以物质报酬为目的的志愿服务会否因此变味？社会上看法各有不同。有人认为，每个人加人志愿者行列或多或少都有点个人的“目的”，要想促进志愿活动的发展，首先要吸引人们的关注和参与。推广“志愿者卡”可以鼓励更多的人加入志愿者团队，有利于促进志愿服务的推广，是一种值得尝试的做法。也有人认为，对志愿者这个群体适当提供午餐、交通费等补助，这是志愿者组织应该做的。但“志愿者卡”附带各种优惠功能，可能会导致志愿服务物质化，造成某些人为了利益而虚假“志愿”的现象。志愿者到社会福利院或敬老院做志愿服务，陪老人聊天解闷，缓解独居老人们的寂寥，本是好事。但现在每到周末，有时一天要来五六批志愿者，为了接待他们，老人们都感到身心疲惫。甚至有志愿者打电话给敬老院说“我们的日程排得很满，下午只有半个小时时间在福利院，昧烦安排好老人集中，到时我们过去拍照”。究竟是志愿者为老人们提供生活上的服务、精神上的慰藉，还是孤寡老人们作为志愿者活动留影的背景道具，一时间让人错愕。
最近，江苏宿迁公安机关在全国率先对市民行“小善”行为进行金钱激励、积分量化考核：一旦成为“治安志愿者”后，其在日常生活或工作中的“小善”行为（如向警方举报各种违法犯罪信息等），均可申报积分奖励，经核实后，可获得相应积分。对治安志愿者的考核，实行每月一次兑现奖励。据悉，警方制定了详细的“积分细则”，每一行为可兑换不同的积分，最低分为 0.01 分，最高分是 100 分。积分可以积累计算，每 l 分可换算成 100 元人民币。对一次性达到 l 分以上的事，实行一事一奖、一案一奖。．中国的志愿服务其实是从社区开端，志愿者在社区服务的基础上，逐渐开始参与大型活动、救灾抗灾等．到今天，社区式志愿服务已经成为构建和清社会的主要力量。与活跃于这些大型活动和救灾现场的志愿者不同，社区志愿者需要更为长期的行动和坚持，平时它也是轶个社会志愿服务的从础考察中国社区志愿服务的历史，亦可以对中国志愿服务事业的未来发展有所启发。目前，在实践中，社区式志愿服务的主要问题体现在以下几个方而：管理体制不健全，多头管理等问题突出。社区志愿者数傲少，成员相对单
一。比如在美国、加拿大、英国和我国香港等地区，参与志愿服务活动的人数与总人口的比例在 56 ％至 20 ％之间。而中囚志愿者人数不到 l 亿人，不到总人数的 10 ％。在社区志愿者中，以退休的老年人和青少年为主，中青年人较少。社区存在志愿者技能水平低、志愿服务项口领域狭窄等问题。比如，志愿服务项 11 创新能力有限，部分社区志愿者只能依托政府计划项目，创新兴趣不大。志愿服务可持续发展能力弱。政府干预过多，志愿服务组织自主性弱。社区志愿者服务组织开展的活动很多是配合上级政府的任务要求或配合社会性的大型活动开展的，以社区为本位的、日常性活动相对较少，服务持续性不长。，．美国：根据美闲国会通过的“国家、社区服务信托法”，美国成立了负责志愿者活动的全国协调机构．目的在于培养民众的责任感，使大家紧密团结起来，并为那些对社会公益服务有所贡献的人提供受教育的机会。青年们积极参加对国家有利的服务活动，并借此提高自己的文化水平及仁作技能，增加他们在生活中的机会。美国的志愿者是有一定回报的，参加“为美国服务的志愿者”，服役期为一年，服役期满后可以得到两个学期的奖学金，而且选择联邦职业时可免除考试资格。而参加“全国民事社区服务队”的志愿者，年龄在 18 岁至 24 岁，10 个月的服役期满后可得到 6 000美元的津贴及 2362.5 美元的一次性奖学金。美国国家和社区服务社团公布了 《 美国志愿者活动 》 报告。报告通过对美国志愿者的地区分布特点以及志愿者人数从 2002 年到 2007 年间发展变化的统计分析，总结出变化趋势和活动特点等。报告显示，在 2007 年，美国约 6080 万 16 岁以上的人在社区参与有组织的志愿者活动，约占这个群体总数的 26.2 ％。总计义务工作约 81 亿小时，创造价值超过 1580 亿美元。关于志愿者活动未来的发展，就是在招募更多志愿者的同时，要建立有效的激励机制，防止志愿者流失。
10.”“世博会已经胜利闭幕，但世博精神永不落幕。”世博精神是对中华民族团结友爱、助人为乐、见义勇为、尊老爱幼、尊师重教等传统美德的继承和光大。中华民族拥有五千年的悠久文化和灿烂的东方文明，无数仁人志士早已吟唱出人类道德情感的华采乐章。尤其是雷锋精神．教育和培养了儿代人。中华民族的传统美德，是我们宝贵的精神财富。青年志愿者行动既从中华民族的传统美德中汲取营养和力量，同时也是对中华民族传统美德的发扬和光大；青年志愿者精神闪烁着中华民族传统美德的光芒。志愿精神是社会主义时代精神的弘扬和体现，以共同富裕为目标的社会主义市场经济既追求效率、利润，鼓励竟争，同时也注重公平、道义和爱心。市场经济不仅需要建立完善的经济秩序，同时也需要建立良好的道德秩序和必要的社会保障。人们希冀在建立高度发达的物质文明的同时，也渴望真情，渴望精神文明随之发展，社会风气不断好转，建立互助友爱、和谐融洽的人际关系。建立社会主义市场经济体制，是一项任重而道远的全新事业，同样需要艰苦创业、无私奉献的精神。青年志愿者行动正是适应了社会主义时代精神的要求，着眼于帮困扶贫，救急救难，有助于公正合理的经济秩序、和谐互助的人际关系的建立，有利于为发展社会主义市场经济创造良好的社会环境和必要的社会保障。
中共中央政治局于 2010 年 12 月 27 日召开了上海世博会总结表彰大会，上海市委书记、上海世博会执委会主任俞正声发表讲话。俞正声强调，办博工作中所彰显的为国争光的爱国精神、全心为民的服务精神、团结协作的团队精神、严谨科学的实干精神、追求卓越的创新精神和爱岗敬业的奉献精神，是成功举办世博会的强大精神支撑，也将成为推动各项事业发展的强大精神动力。我们要大力弘扬上海世博会精神，进一步丰富上海城市精神，切实形成推动各项工作的强大动力。
中国 20 10 年上海世博会总结表彰大会在北京隆重举行，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在会上发表重要讲话。胡锦涛指出，我们要紧密结合贯彻落实党的十七届五中全会精神，努力把上海世博会成果转化为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的新优势，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设。要进一步宣传和弘扬上海世博会精神，使上海世博会精神成为推动经济社会发展的强大精神力量。要进一步研究和总结上海世博会所展示的发展理念，深化对以人为本、全面协调可持续发展的认识，继续推动经济社会又好又快发展。
三、答题要求
（一）概括给定资料 3 一 5 的主要内容。（10 分）
要求：语言精练、层次要点清楚，不超过 200 字。
（二）“给定资料 3 ”中科菲 · 安南指出：“志愿精神是联合国精神的最终体现”，谈谈对这一表述的理解。（巧分）
要求：准确、简明，字数不超过 200 字。
（三）结合“给定资料”对现阶段志愿者事业所面临困境的几个案例进行分析思考，回答两个问题。（20 分）
l 志愿服务应具有哪些特征？你认为“给定资料”中的案例是否与志愿服务应具有的特征相符？(10 分）
要求：分析思考条理清楚、观点明确，字数不超过 200 字。．如何建立有效的激励机制，提高志愿者积极性，促进志愿服务的发展？(10 分）要求：分析思考条理清楚、分析得当，字数不超过 200 字。
第二篇：2015年上海市公务员录用考试《行政职业能力测验》试卷(B类)
2015年上海市公务员录用考试《行政职业能力测验》试卷（B类）
考生须知
本项测试共分五个部分，总时限为120分钟，各部分不分别计时。
请注意下列事项，这对你顺利完成测试十分重要：
1.监考老师发给你的测试材料分为两部分：试题本和答题卡。
2.测试开始前，请在试题本和答题卡上的指定位置先填写好自己的姓名、准考证号等项内容，然后再开始答题。
3.在答题卡上作答时，每小题选出答案的，必须用2B铅笔在答题卡上对应题号的答案标号上按要求涂黑，作答在试题本上的一律无效。
4.监考老师宣布考试结束时，应立即停止答题，将试题本和答题卡留在桌上，然后离开考场。不得将试题本带出考场。
5.特别提醒：
a.本试卷代码为“02”，请考生务必将答题卡“科目代码”栏目内对应数字涂黑。否则无法评分。
b.填涂答案时，一定要认准题号，严禁折叠答题卡。
第一部分
言语理解与表达能力
本部分包括三种类型的题目，均为单项选择题。每小题给出的4个选项中，只有1项是最符合题意的，请将正确选项选出，并在答题卡上将相应的字母涂黑。不选、多选或错选，该题均不得分。（共25题）
一、选词填空（1~5题）：根据题意，从所给的选项中选出最恰当的一项填入空格内，从而使句子的意思表达得最准确。
1.为了自己想过的生活，勇于放弃一些东西。这个世界没有公正之处，你也永远得不到两全之计。若要自由，就得________安全；要闲散，就不能________别人评价中的成就；要愉悦，就别________身边人给予的态度；要前行，就得________你现在停留的地方。
A.放弃，获得，计较，牺牲
B.放弃，计较，获得，离开
C.牺牲，计较，获得，放弃
D.牺牲，获得，计较，离开
2.________建国以来城镇化发展的道路并非平坦顺畅，________我国城镇化的总体发展速度，明显快于欧美发达国家与众多发展中国家。________，城镇化进程并不是越快越好，要与我国的经济增长、新增就业岗位、资源、生态环境保持协调、可持续的关系，不能依靠透支土地、透支资源、透支环境推进城镇化。________一味地将长期累积的城镇化压力在短期内完全释放，________极有可能会带来一系列的社会问题与社会矛盾。
A.鉴于，可是，然而，如果，就
B.虽然，然而，因而，如果，那么
C.虽然，但，然而，倘若，则
D.虽然，可是，所以，由于，就
3.过多信息摄入或过度信息________让我的人生不自由。十五年来，我把一生中最宝贵的光阴都花在互联网上，花在许多与我的人生并无关系的________上。我热爱生活，并且喜欢安静，我更想坐在阳台上读几本书，________地过一上午，而不是坐在电脑前，与世界抱成一团。
A.爆炸，名人轶事，美滋滋
B.爆炸，奇闻异事，懒洋洋
C.依赖，奇闻异事，懒洋洋
D.依赖，名人轶事，美滋滋
4.在今天的社会语境中，思想观念千帆竞发，观点表达百舸争流，不同的社会群体拥有不同的利益诉求、价值取向和思维方式。这是“分众时代”的鲜明特点，也是培育核心价值观的现实起点。如果目标上________，不能分解成具体可操作的任务，如何避免脱离实际、凌空蹈虚？如果措施上________，不能根据不同群体的特点分类施策、精确制导，那么举措再多、政令再繁，又如何能赢得认同、激起________？
A.粗枝大叶，心有余而力不足，兴趣
B.大而无当，各人自扫门前雪，兴致
C.大而化之，胡子眉毛一把抓，共鸣
D.飘忽不定，挑得篮里便是菜，共振
5.中央八项规定之所以取得成效，关键是中央政治局以身作则、________。各级领导干部要充分认识自己在作风建设中的关键地位和重要作用，以及对党和国家前途命运的重大责任，以________、如临深渊的小心和谨慎，对待自己的一言一行，一举一动。要带头改进作风，不是说给大家听，而是做给大家看，一级抓一级，一级带一级，层层________。
A.身先士卒，如箭在弦，真抓实干
B.率先垂范，如履薄冰，求真务实
C.严于律己，如临大敌，贯彻落实
D.公平正直，小心翼翼，廉洁自律
二、语句表达（6~10题）：从词语运用、语法结构等方面对给出的语句进行判断，选出最符合题意的一项。
6.下列文言句式特点与其他三项不同的是________。
A.则今之高爵显位，一旦抵罪，或脱身以逃，不能容于远近。
B.今不速往，恐为操所先。
C.山水之乐，得之心而寓之酒也。
D.吾长见笑于大方之家。
7.下列句子表达上有问题的是________。
A.小型客机，速度不亚于大型喷气式客机，只容纳十几位乘客，可以在中小城镇的简易跑道上起飞降落。
B.油菜籽可以榨油，种仁的含油量高达59.2%，是我国产油最高的植物之一，茶油是植物油中的珍品，容易被人体消化利用。
C.为了便于阅读和流传，姑苏抱瓮老人将“三言”“二拍”加以选编，辑为《今古奇观》，是当今流传最广的古代白话短篇小说选本。
D.在辽阔的宇宙海洋里，太阳只是一名很普通的成员，恒星世界中的巨人——红超巨星的直径要比太阳大几十倍或几百倍！
8.将以下6个句子重新排列，语序正确的是________。
①由俭入奢易，由奢入俭难。
②况且作风问题具有反复性和顽固性，作风建设不可能一蹴而就，毕其功于一役，必须经常抓、长期抓。
③作风建设给干部队伍带来的变化，令老百姓拍手称快。
④观念不转，“官念”难正。
⑤但也应看到，有一些干部观念并没有彻底转变，而是暂时收敛、回避，甚至暗地里还在做着锦衣玉食的“好梦”。
⑥转观念，其实不易。
A.④②③⑤⑥①
B.⑥②④⑤③①
C.③⑤④⑥①②
D.①③②⑤④⑥
9.下列句子中，表达最连贯、最通顺的是________。
A.在通常的情况下，历史学家是借助于历史资料进行自己的研究活动的，因而越往古代追溯，历史学家亲历历史事件的可能性就越小。然而，在长时间的流传过程中，历史资料的可靠性进一步降低了。
B.越往古代追溯，历史学家亲历历史事件的可能性就越小，因而在通常的情况下，历史学家是借助于历史资料进行自己的研究活动的。然而，在长时间的流传过程中，历史资料的可靠性进一步降低了。
C.越往古代追溯，历史学家亲历历史事件的可能性就越小，然而，在长时间的流传过程中，历史资料的可靠性进一步降低了，因而在通常的情况下，历史学家是借助于历史资料进行自己的研究活动的。
D.虽然越往古代追溯，历史学家亲历历史事件的可能性就越小，然而在通常的情况下，历史学家是借助于历史资料进行自己的研究活动的。因而，在长时间的流传过程中，历史资料的可靠性进一步降低了。
10.下列广告语中没有语病的是________。
A.国庆期间促销，独家限量发售！无与伦比的顶级钻石，只给追求完美幸福的你！
B.本产品精选优质小麦、上等腿肉、新鲜蔬菜，以祖传秘方30多种名贵配方烤制而成，营养丰富，口感独特。
C.你最爱的上班服装：清新简洁又百搭正值青春的少女们，显得更有活力，上班族女生们都来逛逛。
D.所有奶源都来自新疆最后净土阿勒泰，在俄罗斯、哈萨克斯坦和印度，医生将驼奶当成一种处方推荐给身体虚弱的人。
三、阅读理解（11~25题）：仔细阅读分析给出的语段或短文材料，从所给的选项中选出最符合题意的一项。
11.虽然“发展”和“增长”在有些场合被替换使用，但其确切含义是有区别的。“增长”通常指经济增长，是指一个国家和地区生产的物质产品和服务的增加，即社会财富的增长、生产或产出的增长；“发展”则是指以经济增长为核心的社会进步，包括投入产出、产业形态、收入分配、消费方式、社会福利、文化教育、生态环境等各方面的改善。
对于上面语段的意思理解有误的是________。
A.没有“增长”就不可能有“发展”
B.“增长”强调财富“量”的增加，“发展”强调的是经济、政治、社会的“质”的提高
C.“增长”注重“有多少”，“发展”注重“有多好”
D.“发展”以“增长”为核心
12.地壳均衡论表明，总的高度至少能部分地互相弥补。因为当山上的土石被冲下山来，山脉失去了重量，因而就漂得高一点，补充了一点失去的高度；而海底接受了河流冲来的大量泥沙而变得重了，于是就会下降，从而部分地抵消了因大量泥沙的沉积而增加了的高度。
根据这段文字，下列说法中正确的一项是________。
A.地壳均衡论认为，水土流失不会影响山的高度
B.地壳均衡论认为，泥沙淤积会使海洋变得更深
C.地壳均衡论认为，地球表面总的高度有所增加
D.地壳均衡论认为，地面高度差距得到一定弥补
13.中国古代书画鉴定，是书画鉴定中最复杂、最具难度的部分。近日的《功甫帖》真伪之争，最终演变为媒体论战。“全民收藏”的背景下，资讯发达快捷的网络时代，越来越多的人熟悉了“双钩廓填”等学术术语，但绝大多数人面对针锋相对、繁杂的考证文章莫衷一是，冷僻的学术问题变成了热闹的娱乐焦点。
接下去作者要探讨的问题中最不可能涉及________。
A.如何正确认识中国古代书画鉴定
B.中国古代书画鉴定该如何发展
C.网络时代学术该保持怎样的警醒
D.中国古代是如何鉴定书画真伪的
14.在原先电调模式下，乘客想要一辆出租车，每次只能与一家公司联系，如果这家公司没有车，那他就要打另外一家公司的叫车电话，在这中间乘客要耗费更多的时间和金钱。打车软件则不分出租车公司，你只要在客户端上提交了叫车请求，那么该软件就会向周边装有该App的出租车发送请求。
上面这段话是为了说明________。
A.打车软件使用范围广
B.打车软件增加了交易的可能性
C.打车软件节省了行车时间和金钱 D.打车软件的出现改变了信息不对称状况
15.从上世纪90年代初始，上海的幼儿园、中小学规定学生在校期间不准说上海话。在学习语言的最佳阶段，孩子们不能在交际中学会上海话，不能养成说上海话的习惯，自然不会关注说唱上海话的沪剧了。沪剧吸引不了观众，也就失去了从业人员的后继。业内人员趋于老化，而有才华的人才不愿进来受苦。好剧本难觅，好演员难觅，好编曲难觅„„于是，以往一年中出现十几个新戏、一台戏中出现好几个新人的沪剧文化生态，再无踪影。
对上面语段的主要意思概括最准确的是________。
A.提示了沪语不被重视的“后遗症”
B.分析了沪剧创演人才和观众消减的原因
C.表达了沪剧舞台后继无人的感慨
D.回顾了沪剧文化生态每况愈下的历史
16.孔子说：“笃信好学，守死善道。危邦不入，乱邦不居。天下有道则见，无道则隐。邦有道，贫且贱焉，耻也。邦无道，富且贵焉，耻也。”
孟子说：“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈，此之谓大丈夫。”
荀子说：“贵而不为夸，信而不处谦，任重而不敢专。财利至则善而不及也，必将尽辞让之义然后受；福事至则和而理，祸事至则静而理。富则施广，贫则用节。可贵可贱也，可富可贫也，可杀而不可使为奸也。”
对上面三段话的理解正确的是________。
A.上面三段话都强调了道德的重要性
B.上面三段话都强调了“人的地位境遇有变化，人的道德操守不能变”
C.孔子和荀子的观点一致，强调的是人无论贫富贵在懂道理；孟子强调的是人要守信
D.孔子强调的是无论什么情况下都要好学，讲道德；孟子和荀子的话都是强调如何做有骨气的人
阅读下面的文章，回答第17~20题。
在启蒙思想家的眼中，中国的科举制度是当时世界上最公平最理性的创制了。除了推崇教育的文明中国，他们想不出还有哪一个国家能够用考试这么科学的方法择仕选官。用考试去决定社会的上升流动，实在要比靠出身和阶级公平得多、理性得多。从历史角度来看，说中国是个考试的国度，并不完全是种贬称。
然而，考试的缺陷也十分明显，它是一套硬化的标准，并不适合每一个人。有些孩子不大会考试，但他可能具有考试考不出来的惊人才华。所以由古至今，制度总会为少数人开一扇方便之门，比如说“举荐”。如今欧美许多名牌大学都有各式各样的方式去吸收考试不行的“特优生”，或者凭学生被公认的惊人成就破格录取，或者倚重某些可信人物的大力担保。
考试本来是公平的，考试之外的多样途径本来也能弥补考试的不足。但是每一个社会都还有贫富差距的问题，有钱人的孩子的确能得到更好的教育，因为他家有钱请家教，能送他上学费比较贵的名校，所以他考试成功的机会也就比较大了。就算不看考试，理论上富家子弟的表现也可能会好一点，因为他见过世面，面试的时候比较有自信，而且他会得到不少音乐艺术等校外教育的熏陶，容易发展出一般同龄人所没有的能力。
教育是种社会再分配的体系，怎样不让富者恒富，精英永远是精英，这一直是个令人头疼的问题。就拿英国的牛津和剑桥来说吧，大家对它们的印象就是“精英贵族名校”，也就是说它们不只精英，而且贵族。如果你中学是在伊顿或哈罗这些地方上的，你进牛津、剑桥就有一半的保证了。于是英国的“重点大学”都有扶助困难学生的奖学金，几十年前还开始了中学校长推荐的计划。他们会请一些较贫困地区的中学校长推介少数极有潜力的学生，给他们特殊的面试机会。饶是如此，直到2007年，牛津大学也还是只有1/10的学生来自穷困家庭。
去年8月，备受舆论压力的牛津大学终于公布了一项惊人的计划：它的入学导师会在挑选学生的时候格外注意学生的地址，看看他是不是住在较为差劲的小区，如果是的话就要优先对待了。牛津入学登记处总监麦克•尼克松（Mike Nicholson）说：“只看成绩太残忍了。我想确认一个学生是否来自高等教育机会比较稀少的地区，我们应该让他们打破障碍。”这个计划用心良苦，但又有不少人嘲讽它是“住址博彩”，以学生的住址掩盖了学生的真正的能力。怎么做都不是，可见教育的公平实在是个不容易对付的难题。
17.文章开头讨论“科举制度”主要是为了说明________。
A.科举是中国古代的伟大发明
B.中国考试制度源远流长
C.通过考试选拔人才有其合理性
D.中国是个考试的国度
18.作者对考试的态度是________。
A.大加鞭挞
B.不置可否
C.赞誉有加
D.基本认可
19.作者认为贫富差距会导致________。
A.社会阶层固化
B.社会分配不公
C.考试失去意义
D.考试标准僵化
20.牛津大学的一系列做法是为了________。
A.让精英永远保持精英身份
B.破格录取优秀人才
C.增加底层学生上升机会
D.吸引媒体关注
阅读下面的文章，回答第21~25题。
“侯世达”是Douglas Hofstadter的中文名，这个1997年由他的中文出版商所定的名字，如今已是他在中文世界里的通称，这个名字也确实比他的父亲、1961年诺贝尔物理学奖得主、物理学家罗伯特•霍夫施塔特（Robert Hofstadter）按照姓名音译规则对应过来的中文名要好听。不过，侯世达还有一个更私密、也更漂亮的中文名，那就是1976年他的第一位中文老师高先生为他取的“侯道仁”。
与他的中文名字同样精彩的，是侯世达的成名作“Godel, Escher, Bach: an Eternal Golden Braid”的译名——《哥德尔、埃舍尔、巴赫：集异璧之大成》，侯世达的这本书在英文世界里被简称为“GEB”——取哥德尔（Godel）、埃舍尔（Escher）、巴赫（Bach）的首字母，而中文则以“集异璧”应对。
《集异璧》探讨了庞杂的主题。正如侯世达本人在该书出版20周年的再版前言中所写：“„„包括赋格和卡农，逻辑和真理，几何学、递归、句法结构、意义的本质、佛教禅宗、悖论、脑和意识、还原论与整体论、蚂蚁群落、概念和心理表征、翻译、计算机和计算机语言、DNA、蛋白质、基因编码、人工智能、创造性、意识和自由意志——偶尔还写到了音乐和艺术，它写到了所有的一切！很多人觉得不可能找到这本书的重点。”
但这本书还是有重点的。总体上说，《集异璧》被归为人工智能的经典著作，就像研究认知科学、心智哲学（Philosophy of Mind）、计算机科学、心理学、比较文学和物理学的侯世达被视为人工智能领域不可忽视的代表一样。上世纪70年代，侯世达痴迷于“思考是什么？”，投身于其时刚刚兴起的人工智能领域，他在《集异璧》中对计算机、程序、思考和大脑的描绘，开启了整整一代年轻人对人工智能的探索。但是，在人工智能领域掀起一个高潮后，侯世达却从公众的视野中消失了。
原因很简单：算法很巧妙、也能完成不少实际任务，但依托这种思路做出来的计算机并没有真正在“思考”。意识到这一点，侯世达对普通的人工智能彻底失去了兴趣，他自己的研究也转而建立在跟常规人工智能完全不同的技术上面。侯世达在美国印第安纳大学的研究小组叫做灵活类比研究小组（Fluid Analogies Research Group，FARG），“在FARG我们没有致力于开发实际的应用，诸如翻译引擎、答问机器、网络搜索软件此类的东西。我们只是在努力地理解人类概念的本质和人类思考的根本机制。我们更像是哲学家或试图探究人类心智奥秘的心理学家，而非旨在制造聪明的计算机或机灵程序的工程师。我们是一群老派的纯粹主义者，我们的动力源于内心深处的哲学好奇心，而不是制造实用设备的欲望（遑论赢得大笔金钱的欲望）。”
这些年来，关于“思考是什么”，侯世达取得了一定进展，但更多的还是失败——FARG开发的程序常常得出可笑的结果，远远谈不上“智能”。不过，侯世达看着这些失败“很开心”，因为“要是我们的任何系统真的在其微领域中获得了与人类相颉颃的智力，我们将痛心至极，因为那将是很可怕的：这意味着人的智力并非如我们所想的那样复杂或深奥。这意味着短短几十年的研究就足够人类解开人类思维的奥秘”。在他看来，程序真正具有智能将是人类的悲剧。
侯世达认为，思考的关键在于美、在于品味，与逻辑或真理无关。这与大数据、大算法的现代人工智能格格不入。“形式化的研究方法得出的是极其生硬的‘智能’，毫无洞见可言。”他的人生目标是创造出许多绝美的事物。他选择了一条少有人走的研究道路，他在路上遇到了许许多多至臻至美的事物，他说“我宁愿当个独立思考的人，不总是站在人们注意力的最前端。我觉得不被大多数人注意到没什么不好；但我相信最终我的想法会被更多的人知道。”
“至于有没有可能我选错了路，这当然是可能的，但我并不担心这一点。人生苦短，我相信我自己的观点，而且我会捍卫它们。毕竟，俗话说得好，你都不相信自己，谁还会呢？”
21.关于本文主人公的名字，下列说法正确的是________。
A.“侯世达”和“罗伯特•霍夫施塔特”是同一个人
B.“侯道仁”和“侯世达”是同一个人
C.“侯道仁”比“侯世达”这个名字更广为人知
D.“侯世达”是Robert Hofstadter的中文名字
22.关于《集异璧》，下列说法错误的是________。
A.《集异璧》探讨了庞杂的主题，但仍可归入人工智能领域
B.很多人找不到《集异璧》的重点，但这本书还是有重点的 C.《集异璧》建构了跟常规人工智能完全不同的技术线路
D.《集异璧》开启了整整一代年轻人对人工智能的探索热情
23.“灵活类比研究小组”的主要研究目的是________。
A.解决机器翻译的算法
B.开发实际实用程序
C.培养聪明而灵活的工程师
D.理解人类思考的机制
24.侯世达领导的小组开发的程序经常失败，但他却很开心，其原因是________。
A.失败是成功之母
B.每一次失败都能排除一种错误的研究路径
C.每一次失败都证明了人类智能的复杂性
D.不论成败，研究本身就能给人带来乐趣
25.根据文章内容可以判断，这是一篇________。
A.《集异璧》书评
B.侯世达介绍
C.人工智能最新进展的科普文章
D.侯世达专访
第二部分
判断推理能力
本部分包括四种类型的题目，均为单项选择题。每小题给出的4个选项中，只有1项是最符合题意的，请将正确选项选出，并在答题卡上将相应的字母涂黑。不选、多选或错选，该题均不得分。（共40题）
一、科学推理（26~35题）：综合运用自然科学原理进行分析判断，从所给的选项中选出最符合题意的一项。
26.民间常用“拔火罐”来治疗某些疾病，方法是将点燃的纸片放入一个小罐内，当纸片燃烧完时，迅速将火罐开口端紧压在皮肤上，火罐就会紧紧地被“吸”在皮肤上。其原因是，当火罐内的气体________。
A.温度不变时，体积减小，压强增大
B.体积不变时，温度降低，压强减小
C.压强不变时，温度降低，体积减小
D.质量不变时，压强增大，体积减小
27.为增加汽车的摩擦力，车轮胎表面都有凹凸不平的花纹，不同功能的车会安装不同类型的轮胎以应对不同的路面情况。根据以下轮胎印迹，________轮胎更适合翻越
28.如图所示，水平桌面上摆着一台杠杆，杠杆的左边悬挂着三个砝码，此时，如果在杠杆右边的相同位置施加一个向下的拉力，以保证杠杆的平衡，那么，拉力在图示竖直平面内从左往右沿逆时针旋转的过程中，拉力的大小变化是________。（F表示拉力的大小，t表示从左往右逆时针旋转的时间。）
29.当通过导体的电流不变时，电功率与导体电阻成正比；当导体两端电压不变时，电功率与电阻成反比。在一个220V的电路中，甲乙两只灯泡串联，它们的规模分别为“220V，60W”和“220V，30W”，此时关于两灯泡亮度的说法正确的是________。
A.甲灯更亮
B.两灯一样亮
C.乙灯更亮
D.两灯均可以正常发光
30.家庭电路的供电线路由两根线组成：火线和零线。在正常情况下，零线与地之间没有电压，火线与地有220V电压，为了安全用电，以下电路符合安装要求的是________。
31.心电图仪是用来记录心脏生物电的变化规律的装置，如图是甲、乙两人在同一台心电图仪上作出的心电图，医生通过测量后记下甲的心率是60次/分。那么，该心电图仪图纸移动的速度和乙的心率分别为________。
A.20mm/s，75次/分
B.20mm/s，60次/分
C.25mm/s，75次/分
D.25mm/s，60次/分
32.导体的电阻与材料、长度和横截面积有关，要探索导体电阻与导体长度的关系，应选择以下________组实验材料。
A.1、2、3
B.1、3、5
C.2、4、7
D.5、6、7 33.甲、乙和丙去公园游玩，三个人分别乘坐三个热气球。甲看见楼房在下降，乙看见甲和丙都在下降，丙看见甲和乙都在上升。那么三人相对于地面的运动情况完全不可能的是________。
A.甲、乙和丙都在上升
B.甲和乙在上升，丙在下降
C.甲和乙在上升，丙静止
D.甲和丙在上升，乙在下降
34.如图所示，甲、乙做“拔河”游戏，两人分别用伸平的手掌托起长凳的一端，保持凳子水平，然后各自向两侧拖拉。若凳子下表面各处的粗糙程度相同，且乙端的凳面上放三块砖，下列判断正确的是________。
A.谁用的力气大就可以将凳子拉向自己
B.由于甲端比较轻，甲容易将凳子拉向自己
C.拔河过程中，甲、乙的手受凳子对它的摩擦力总是大小相等方向相反
D.由于乙端比较重，可以和手之间产生较大的摩擦，乙易将凳子拉向自己
35.如下图所示，一U型潜望镜，由两块平面镜组成，若用该潜望镜去观察一只台钟，看到的钟面上时刻为7:25，那么此时的实际时刻是________。
A.10:05
B.7:25
C.4:35
D.1:55
二、定义判断（36~41题）：每道题中给出一个概念的定义，这一定义被假设是正确的、不容置疑的，依据定义从所给的选项中选出最符合题意的一项。
36.否定之否定是指在事物的发展过程中，经过两次否定所达到的阶段，否定之否定阶段的特征是“重新达到了原来的出发点，但这是在更高阶段上达到的”。
根据上述定义，以下关于否定之否定的说法错误的是________。
A.否定之否定并不是否定已有的事物，而是对旧事物的扬弃
B.否定之否定规律表明事物的发展不是直线式前进的，而是螺旋式上升的 C.“同则存，异则变”、“求同存异”都是否定之否定的表现
D.“学习—实践—再学习—再实践”就是否定之否定的一种表现
37.语流音变是单个语音组合成连续的语音流时，连在一起的几个音由于说话时语速快慢、音量高低、语气强弱的不同，相互影响、相互适应，由此而产生的语音的变化。
根据上述定义，以下属于语流音变的是________。
A.北京人说话喜欢加儿化音，几乎每个名词后面都可以加
B.安徽方言中“n”、“l”不分，会把“美女”读成“美铝”
C.英语里名词复数词尾-s本来读清音［s］，假如前面名词的最后一个音是浊音，就会受影响而变成浊音［z］
D.英语国家的学习者受到母语的影响，在学汉语时会把“爸爸”说成“趴趴”
38.抚养比就是需要经济供养的少年与老年人口之和与劳动年龄人口数量之比，反映了劳动力的抚养负担程度。
根据上述定义，以下现象不会增加抚养比的是________。
A.婴幼儿死亡率下降
B.人均寿命提高
C.失业率增加
D.退休年龄提前
39.代币奖励是心理学中行为治疗的一种方法，它以象征钱币、奖状、奖品等标记物为奖励手段，强化良好的行为。
根据上述定义，以下属于代币奖励的是________。
A.对多动症儿童的治疗中，当儿童没有捣乱时，治疗师给予奖励卡
B.当小朋友表现好时，一些幼儿园老师会给他们奖品以奖励
C.在慢性精神病患者出现摔打盘子的行为时，医师给予惩罚卡
D.当小狗在正确的地方大小便时，主人马上给小狗一块它爱吃的饼干
40.同人作品指由爱好者对漫画、动画、游戏、小说、影视等作品进行衍生创作而形成的文章及相关图片、影音、游戏等。
根据上述定义，以下关于同人作品的观点错误的是________。
A.同人作品属于“粉丝创作”
B.同人作品属于二次创作
C.同人作品不会侵犯版权
D.同人作品包含了对艺术形式的改变
41.完全无弹性是指需求对价格的变化不敏感，无论商品的价格如何变化，都会有特定的需求量存在而不会发生变化。
根据上述定义，以下属于完全无弹性现象的是________。
A.某抗癌药品对癌症患者来说是必需品，即便该药品价格上涨，它仍能保持稳定的销售量
B.虽然房价上涨的速度高于多数人工资增长的速度，但仍有许多人购买
C.某种进口水果的价格昂贵，即便如此，总还是有人愿意买
D.果农不能以高于当前市场零售价的价格出售他的水果，否则水果将出现滞销
三、图形推理（42~53题）：仔细观察给出的图形，从所给的选项中选出最符合题意的一项。
42.下列选项中，按共同特征或规律分类正确的是________。
A.①③⑤，②④⑥
B.①④⑤，②③⑥
C.①⑤⑥，②③④
D.①②⑥，③④⑤
43.下列选项中，符合所给图形的变化规律的是________。
44.下列选项中，符合所给图形的变化规律的是________。
45.下列选项中，符合所给图形的变化规律的是________。
46.下列选项中，符合所给图形的变化规律的是________。
47.下列选项中，符合所给图形的变化规律的是________。
48.下列选项中，符合所给图形的变化规律的是________。
49.下列选项中，符合所给图形的变化规律的是________。
50.下列选项中，符合所给图形的变化规律的是________。
51.下列选项中，符合所给图形的变化规律的是________。
52.下列选项中，符合所给图形的变化规律的是________。
53.下列四个图形中，与其他三个图形不相称的一个图形是________。
四、分析推理（54～65题）：每道题中给出一段陈述，这段陈述被假设是正确的、不容置疑的，根据这段陈述，从所给的选项中选出最符合题意的一项。
54.对实验小鼠小剂量地使用某种激素药物来治疗哮喘不会造成副作用，而且可以有效缓解病情。因此该药物也可以在临床上用来治疗人类哮喘。
要得出上述结论，需要以下________项为前提。
A.激素药物总是能够对哮喘起到缓解作用
B.该药物治疗小鼠哮喘的机理与治疗人类哮喘的机理是相似的 C.对实验小鼠使用的激素药物剂量与人类相当
D.实验小鼠使用该药物后未出现的副作用可能会在人类身上出现
55.研究人员发现，某种昆虫在晴天的夜里能够准确地沿直线飞到目的地，但在阴天的夜里看不见星星时，这种昆虫在飞行过程中就经常会兜圈或绕路。因此研究人员认为，这种昆虫能够利用夜空中星星的位置进行导航。
以下________项如果为真，最能削弱研究人员的判断。
A.这种昆虫在阴天的白天飞行时，寻路的准确性同样比晴天差
B.在外界有光线照明时，这种昆虫在夜间也能沿直线飞到目的地
C.除了这种昆虫，该地区其他昆虫都能在阴天的夜里准确地寻路
D.在有模拟星光的室内实验环境中，这种昆虫同样能准确地飞出直线
56.学校的校长坚持认为，学生的成绩不及格是由于老师没有教好造成的。新学期开学不久，上学期学习成绩还不及格的学生已经没有不及格的了。因此，校长高兴地认为，这是学校教学质量得到改善的证据。
以下________项推理的缺陷与题干相似。
A.营养学家坚持认为，队员们的体重增加是由于暴饮暴食引起的。在较短时间段内，所有队员都停止暴饮暴食。因此，营养学家认为，队员们的体重将不会增加
B.团队成员在抱怨体重增加，但营养学家认为体重增加仅仅是队员们的想象，为此向队员们发放了过去三个月的体重变化表。因此，营养学家很高兴关于体重增加的投诉减少了
C.经理坚持认为，工人投诉是由于他们的工作任务太复杂。经理简化了工作，工人的抱怨停止了。因此，经理高兴地认为工作环境得到了改善
D.经理坚持认为，工人提出投诉是由于工作量不饱和。不久以后，工厂里没有出现投诉。因此，经理高兴地认为，这是因为工人们的工作越来越充实了
57.近年来，G市的私家车数量猛增，中心城区的交通拥堵日益严重。有关部门决定实施“优化调整停车场差别化收费方案”，将中心城区商业配套、路边咪表停车场的停车计时周期由“半小时”调整为“15分钟”以提高车位周转率，白天的最高限价均为4元/15分钟，希望由此能缓解中心城区的交通拥堵状况。
以下________项如果为真，能够最有力地削弱上述结论。
A.G市各单位的公车保有量占该市机动车总量的25%，是造成中心城区交通拥堵的主要原因之一
B.大型三甲医院主要位于中心城区，一些需要就医的市民仍然会乘坐出租车到达这些医院
C.开私家车前往中心城区上班或购物的多数车主属于高收入阶层，停车费上涨对于这部分人群几乎没有影响
D.停车费上涨后，部分私家车主转而利用公共交通出行，势必加剧公共交通的拥挤程度，降低公交出行的舒适性
58.统计数据表明，最近几年来，M大学的师生从校图书馆外借出的书籍数量逐年递减，不过由此还不能得出M大学图书馆藏书的利用率在逐渐递减的结论。
以下________项如果为真，最能加强上述推论。
A.图书馆藏书的利用率其实很难统计
B.虽然M大学图书馆的图书外借量在逐年递减，但统计数据表明，刷卡进入图书馆的师生人数却在逐年递增
C.不仅图书的外借量，而且M大学举办的讲座数量也在逐年下降
D.最近几年，M大学的师生通过互联网借阅校图书馆的电子书数量每年都有较大幅度的增长
59.慕课（MOOC）是新近涌现的一种在线课程开发模式。这种课程不同于面对面的课堂授课，其教学材料散布于互联网；人们上课地点不受局限，只需要一台接入网络的电脑即可。有专家称，相较于传统的课堂教学模式，慕课能够提高教学效果。即使慕课所使用的教学材料仅仅是传统板书的在线化，而没有充分利用和实现互联网的功效，也能够起到节省时间的作用。
以下________项如果为真，是上述专家论证所依赖的假设。
A.在线课程比使用板书的面对面传统课程有明显优势
B.相较于传统面对面课程的板书，慕课将教学材料上传到互联网，节省了板书时间，大大提高了教学效率
C.在慕课中直接搬用传统面对面课程的板书，并不会降低板书的教学效果
D.有些慕课使用的多媒体课件过于简单，并不能真正发挥在线课程的功效
60.已知：
①任何在三环路上行驶的交通工具的最低限速是80公里/小时。
②电动助动车的最高时速是45公里/小时。
③小张的轿车号牌尾号是单号，只能在单日才被允许驶入三环路。
④今天是10月11日。
如果上述断定为真，以下________项断定也一定为真。
Ⅰ.如果小张某天驾驶轿车的时速超过了80公里/小时，那么当日一定是单日。
Ⅱ.电动助动车不允许驶入三环路。
Ⅲ.今天小张的轿车仍然有可能不被允许驶入三环路。
A.Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ
B.Ⅰ和Ⅲ
C.Ⅰ和Ⅱ
D.Ⅱ和Ⅲ
61.每四年一届的世界哲学大会在希腊雅典举行。H大学的张教授、马教授和李教授中至少有一人参加了这届国际哲学盛会。已知：
Ⅰ.只有向大会组委会提交一篇英文论文并经评审通过的报名者，才能获得组委会发出的会议邀请函。
Ⅱ.由于张教授和马教授是同一教研室的同事而且经常合作进行研究，如果张教授前往雅典参加这次大会，那么马教授也肯定会一同参加。
Ⅲ.李教授在受聘H大学之前曾留学德国，他向大会组委会提交了一篇用德语撰写的有关德国哲学家康德的学术论文。
根据以上情况，以下________项一定为真。
A.李教授参加了这届世界哲学大会
B.张教授参加了这届世界哲学大会
C.张教授和马教授均参加了这届世界哲学大会
D.马教授参加了这届世界哲学大会
62.某办公室有张、王、李、刘、陈五人，其中张、王、李对五人年终评优的结果推测如下：
张：如果陈没有被评定为优秀，则我也不会被评定为优秀。
王：我和刘、陈三人要么都优秀，要么都不优秀。
李：如果我被评定为优秀，则王也被评定为优秀。
评定结果出来后，发现三个人的预测都是错的，则最终有________个人优秀。
A.1
B.2
C.3
D.4
63.根据对最新卫星云图的分析，早前预报的“梅花”台风下周将正面影响上海的情况不一定会发生。
以下________项最接近题干所表述的含义。
A.“梅花”台风下周将正面影响上海一定不会发生
B.“梅花”台风下周将正面影响上海可能会发生
C.“梅花”台风下周将正面影响上海可能不会发生
D.“梅花”台风下周将正面影响上海的可能性并不比不影响的可能性大
64.甲体育场是乙市的地标性建筑，经常举行大型体育赛事或文娱活动。该体育场除了平时正常使用的出入口，还有5个平时不开放的、仅供紧急情况下使用的出入口。这些紧急出入口的启用需要遵守以下规则：
Ⅰ.如果启用1号门，那么必须同时启用2号门并且关闭5号门
Ⅱ.只有关闭4号门，才能启用2号门或者5号门
Ⅲ.同时关闭3号门和4号门是不允许的
如果要启用1号门，同时还要启用________。
A.2号门和4号门
B.3号门和5号门
C.2号门和3号门
D.4号门和5号门
65.据某项调查，三到五年驾龄的司机出车祸的概率比新手司机还要高，因为他们经常出于对驾驶技术的自信而忽略对路况的仔细观察。
如果上述情况属实，则以下________项最适合作为上文论述的推论。
A.新手司机的驾驶技术低于三到五年驾龄的司机
B.对驾驶技术没有自信的司机会仔细观察路况
C.没有仔细观察路况是导致车祸的一个主要原因
D.驾驶技术高的司机不容易出车祸
第三部分
数理能力
本部分包括两种类型的题目，均为单项选择题。每小题给出的4个选项中，只有1项是最符合题意的，请将正确选项选出，并在答题卡上将相应的字母涂黑。不选、多选或错选，该题均不得分。（共25题）
一、数学应用（66~75题）：每道题中给出表述数量关系的一段文字材料，根据资料提供的信息进行运算，从所给的选项中选出最符合题意的一项。
66.甲、乙两人同时从相距2000米的两地相向而行，甲每分钟行55米，乙每分钟行45米，如果一只狗与甲同时同向而行，每分钟行120米，遇到乙后，立即回头向甲跑去，遇到甲再向乙跑去。这样不断的来回，直到甲和乙相遇为止，狗跑过的距离为________米。
A.800
B.1200
C.1800
D.2400
67.某公司售出了一批水泥共450吨，计划使用同等数量的A型卡车和B型卡车进行运输。A型卡车每辆可运输25吨，而B型卡车由于被指派了其他运输任务，由载重量多了5吨的C型卡车来替代其运输。结果在使用的A型卡车数量不变的情况下，总的用车量减少了2辆，则B型卡车每辆可运输________ 吨。
A.40
B.25
C.32
D.20
68.某工程由10名工人承担，5天后，为了要提前10天完成任务，需增加4名工人，那按计划完成该工程需要________天。（假设所有工人的工作效率相同）
A.35
B.40
C.65
D.80
69.有一段公路如图所示，在B路口处为三车道，到A路口处并为两车道，已知A路口处每条车道平均约5秒钟通过一辆车，若要在A路口处不造成拥堵，B路口处每条车道平均约________秒钟通过一辆车。
A.6.5
B.7
C.7.5
D.8
70.“嫦娥一号”卫星在未打开太阳翼时，外形是长222厘米，宽172厘米，高220厘米的长方体，若在表面包裹1厘米厚的防震材料层，在这外面还有1厘米厚的木板包装箱，则木板包装箱所需木材的体积至少为________立方厘米。
A.224×174×222-222×172×220
B.223×173×221-221×171×219
C.225×175×223-224×174×222
D.226×176×224-224×174×222
71.考场有16排座位，第一排有16个座位，以后各排都比前一排多一个座位，如果允许考生任意坐，但不能坐在其他考生的旁边，这考场最多能容纳________名考生。
A.188
B.192
C.196
D.200
72.小张参加一个会议，会议下午2点多开始时小张看表发现时针与分针呈直角。会议开到下午5点多结束时，小张发现时针与分针完全重合。则会议开了________。
A.3小时整
B.3小时整或3.5小时
C.3小时1分到3小时5分之间
D.3小时25分到3小时29分之间
73.一游泳池有进出水管各一根。单独开放进水管20分钟可注满全池，单独开放出水管40分钟可放空满池水。一次注水2分钟后发现出水管并未关闭，及时关闭出水管后接着注水。那么再需________分钟可注满游泳池。
A.18
B.18.5
C.19
D.20
74.在电脑里先输入一个数，它会按给定的指令进行如下运算：如果输入的数是偶数，就把它除以2；如果输入的是奇数，就把它加上3；对产生的数继续进行同样的运算。这样进行了3次，得出结果是27。原来输入的数有________种情况。
A.五
B.四
C.三
D.一
75.某年2月份有5个星期日，4个星期六，则2月1日是________。
A.星期四
B.星期五
C.星期六
D.星期日
二、资料分析（76~90题）：给出一段资料（文字、图表或数据），根据资料提供的信息，通过运算、分析、判断，从所给的选项中选出最符合题意的一项。
（一）根据下列资料，回答第76~80题。
2013年全国社会物流总额197.8万亿元，同比增长9.5%，增幅比上年回落0.3个百分点。分季度看，一季度增长9.4%，上半年增长9.1%，前三季度增长9.5%。其中，工业品物流总额181.5万亿元，同比增长9.7%，增幅比上年回落0.3个百分点。进口货物物流总额12.1万亿元，同比增长6.4%，增幅比上年回落1.3个百分点。
2013年全国社会物流总费用10.2万亿元，同比增长9.3%，增幅比上年回落2.1个百分点。其中，运输费用5.4万亿元，同比增长9.2%；保管费用3.6万亿元，同比增长8.9%；管理费用1.3万亿元，同比增长10.8%。
2013年全国物流业增加值3.9万亿元，同比增长8.5%，增幅比上年回落0.7个百分点。物流业增加值占GDP的比重为6.8%，占服务业增加值的比重为14.8%。其中，交通运输物流业增加值同比增长7.2%，增幅比上年回落1.5个百分点。贸易物流业增加值同比增长9.5%，增幅比上年回落0.3个百分点。仓储物流业增加值同比增长9.2%，增幅比上年回升2.4个百分点。邮政物流业增加值同比增长33.8%，增幅比上年回升7.1个百分点。
76.2013年全国社会物流总额同比增速最高的季度是________。
A.第一季度
B.第二季度
C.第三季度
D.第四季度
77.下列选项中，________占2013年全国社会物流总费用的比重高于上年水准。
A.运输费用
B.保管费用
C.运输费用和保管费用
D.管理费用
78.2013年我国服务业增加值占GDP的比重约为________。
A.42%
B.46%
C.50%
D.54%
79.2012年邮政物流业增加值增速比当年全国物流业增加值增速高________个百分点。
A.7.8
B.17.5
C.25.3
D.33.1
80.下列关于我国物流行业状况的描述，与资料相符的是________。
A.2012年全国社会物流总费用同比增速快于物流总额同比增速
B.2013年工业品物流总额不到全国社会物流总额的九成 C.2013年社会物流总费用比上年增长了1万亿元以上
D.与2011年相比，2013年交通运输物流业增加值增长了接近20%
（二）根据下列资料，回答第81~85题。
2014年一季度，上海市六个重点发展的工业行业共完成工业总产值5168.47亿元，增长3.6%，增幅低于全市规模以上工业平均水平0.4个百分点。其中，汽车制造业产销两旺，共完成工业总产值1372.12亿元，增长15%。一季度生产汽车67.33万辆，增长15.9%。其中，排量在1升到1.6升之间（含1.6升）的轿车41.57万辆，增长23.9%；运动型多用途乘用车7.96万辆，增长44.1%。汽车制造业对全市工业增长的贡献率为59%，拉动全市工业增长2.4个百分点。
81.2014年一季度，上海市规模以上工业总产值同比增量比同期销售产值同比增量约多________亿元。
A.70
B.140
C.210
D.280
82.2014年一季度，上海市六个重点发展的工业行业销售产值占总规模以上工业的比重约为________。
A.60%
B.67%
C.72%
D.79%
83.上海市六个重点发展的工业行业中，2014年一季度产销率高于上年同期水平的有________个。
A.0
B.2
C.4
D.6
84.2014年一季度，上海市生产的汽车中，运动型多用途乘用车的比重比上年同期上升了约________个百分点。
A.0.5
B.2
C.8
D.15
85.关于2014年一季度上海市规模以上工业行业发展状况，下列表述与资料相符的是________。
A.在六个重点行业中，产销率最低的行业也是产值增速最快的行业
B.成套设备制造业的产值增量高于精品钢材制造业
C.排量在1升以下或超过1.6升的汽车产量增幅超过2成 D.汽车制造业平均每生产一辆汽车，创造的产值约为12万元
86.下列关于2007~2012年证券市场的表述，错误的是________。
A.股票总发行股本增速最快的年份是2011年
B.2007年至2012年，A、H股的个数均有所增加
C.2007年至2012年，国债发行额先升后降
D.2007年至2012年，证券投资基金只数逐年增加
87.下列关于2007~2012年证券市场相关指标，说法正确的是________。
A.期货总成交量和总成交额呈相同方向变化
B.上证综合指数和深证综合指数呈同方向变化
C.上海平均市盈率比深圳平均市盈率相对波动小
D.债券成交额增长值最大的是2010年至2011年
88.下列关于股票成交量与成交金额，说法正确的是________。
A.股票成交量与成交金额呈同方向变化
B.股票成交均价最低的年份是2007年
C.股票成交均价最高的年份是2010年
D.股票成交量逐年递增
89.下列关于企业债券和国债发行额的表述，说法错误的是________。
A.2008年，国债与企业债券发行额约为1∶1
B.企业债券发行额最高的年份是2012年
C.企业债券发行额在2011年首次超过国债发行额
D.2007年，国债发行额大约是企业债券发行额的3倍
90.下列关于上市公司的说法，正确的是________。
A.2012年，A股上市公司数目比前一年增加152家
B.2011年，A股上市公司数目比前一年增加279家
C.B股上市公司数目逐年增加
D.境内上市公司数增加最快的是2011年
第四部分
常识应用能力
本部分均为不定项选择题，每小题给出的4个选项中，至少有1个选项符合题意。请将正确选项全部选出，并在答题卡上将相应的字母涂黑。不选、多选、少选或错选，均不得分。（共30题）
91.法律是治国之重器，良法是善治之前提。纵观我国立法现状，社会主义法律体系已经建立起来，但随着社会形势的发展，一些法律还需要及时修改和制定。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，明确立法权力边界，从体制机制和工作程序上有效防止________。
A.权责交叉、多头执法
B.部门利益和地方保护主义法律化
C.地方立法权限和范围扩大化
D.地方政府损害法律尊严和权威的立法行为
92.基于电子地图的网络游戏、社区网、搜寻网、交友网等服务平台，都离不开地理信息服务的支撑。2014年7月，《国家地理信息产业发展规划（2014—2020年）》发布，这是我国国家层面上的首个地理信息产业规划。下列关于该规划的出台对我国地理信息产业的影响，表述不正确的是________。
A.为地理信息产业发展营造了良好的政策环境
B.使政府成为地理信息技术创新平台的主体
C.使产业发展的重点和方向更加明确
D.促进地理信息产业做大做强，进而为调整经济结构作出贡献
93.混合所有制改革是国企改革的重头戏。今年年初中石化通过《启动中国石化销售业务重组、引入社会和民营资本实现混合所有制经营的议案》，率先揭开央企混合所有制改革序幕；中石油随后也表示已搭建六个合作合资平台，将采用产品分成的模式引入民资，打破一体化经营模式以推进混合所有制。目前已经有多家央企开启了混合所有制的改革和试点工作。这样做________。
A.减少了政府对市场主体经济活动的干预
B.把发展混合所有制经济作为基本经济制度的实现形式
C.进一步激活国有经济活力，增强了国有经济主体地位
D.推动了国有企业产权的流动和重组，改善了企业产权结构
94.公共预算不仅能够引导国家和地方的经济增长与发展，还可以促使公共管理者对从公民手中征得的、用于公共项目的资金承担法律责任。这体现了公共预算的________。
A.政治性和管理性
B.政治性和经济性
C.经济性和责任性
D.管理性和责任性
95.2014年4月24日，十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了修订后的《中华人民共和国环境保护法》。该法增加了“对拒不改正的排污企业实施按日计罚”、“对严重的违法行为采取行政拘留”以及“政府的主要负责人在面对政府的违法行为造成严重后果时要引咎辞职”等内容，被称为“史上最严”的环保法。这是国家运用________。
A.经济手段和法律手段规范环境保护工作的开展
B.宏观调控手段保障环境保护工作健康发展
C.财政政策和货币政策保证环境保护工作快速发展
D.经济手段和行政手段对环境保护进行调控
96.下列情况中，应该给予行政赔偿的是________。
A.某事业单位工作人员甲驾驶单位车辆外出办事，途中顺路买菜，在菜场附近撞塌了菜贩乙的摊位，导致乙受到损失
B.交通警察甲与货运车司机乙有矛盾，甲诬陷乙违反交通规则，并吊销其驾照，导致乙的车辆两个月不能投入运营
C.某市食药监局发现某公司涉嫌销售假冒伪劣药品而将其扣押，该公司以此举给公司造成损失为由要求赔偿
D.检验检疫局扣留了甲公司从海外订购的一批植物种子，因该批种子属于危险物种。甲公司认为此举给公司带来了损失，并要求赔偿
97.下列关于公务员职务升降的做法，错误的是________。
A.甲在省司法厅表现了特别优秀的才能，直接从科长晋升为处长
B.市财政局政策法规处副处长退休，乙在全市财政局公务员系统内通过公开竞争上岗
C.市工商局宣传处副处长辞职，丙通过面向社会的公开选拔，任职该岗位
D.丁在区公安局试用期后第一定期考核中被确定为不称职，被辞退
98.根据《上海市查处车辆非法客运办法》新规定，上海在采用乘客作证的传统取证方式基础上，加大了采用视频取证方式查处的工作力度，并取得了成效。以视频监控依法取证，________。
A.获得的视听资料，可以作为认定车辆非法客运的证据
B.获得的视听资料，必须经过公证才能作为认定车辆非法客运的证据
C.其采集主体，可以是交通行政执法机构和公安机关
D.其采集主体，只能是公安机关
99.“兵马未动，粮草先行”，没有“财”便无“政”，财政在公共行政中具有十分重要的作用，而经济的运行，必然要求政府建立公共财政。下列不属于公共财政职能的是________。
A.社会管理
B.资源配置
C.稳定经济
D.调节收入分配
100.某市出入境检验检疫局举行新闻发布会，公布5起典型案例。根据《政府信息公开条例》规定，公布典型案例________。
A.是行政机关主动公开政府信息
B.公开的内容一般不能涉及被处理企业的商业秘密
C.公开的内容应征得被监督检查企业的同意
D.应当以便于公众知晓的方式公开
101.网格化管理是一种新型数字化城市管理模式，它借助信息技术和社会力量在政府层级、职能和部门之间努力进行全方位的打通。下列关于网格化管理表述正确的是________。
A.它是继“无缝隙政府”模式后在政府管理流程上的一个重大变革和突破
B.它利用信息技术推进信息共享，进而进一步打破职能的边界
C.它更加适合“对人的管理”而非“对事的管理”
D.目前，城市应急联动中心属于一种网格化管理模式
102.2014年2月24日，上海举行了上海市行政审批制度改革工作电视电话会议，会议强调要把深化行政审批制度改革作为全面贯彻落实十八届三中全会精神的重要抓手，突出先行先试，突出制度突破，突出务实高效，通过进一步________，在放开、放手、放活上下功夫，确保审改工作年年有突破，集小胜为大胜，充分激发企业和社会活力，真正发挥市场配置资源的决定性作用。
A.取消调整审批事项
B.推行审批标准化管理
C.加强事中事后监管
D.推进负面清单管理
103.《国家发展改革委关于降低国内成品油价格的通知》（发改电〔2014〕296号）称：根据近期国际市场油价变化情况，按照现行成品油价格形成机制，决定降低成品油价格。上述信息属于________。
A.文字形态的指挥性信息
B.声像形态的相关信息
C.记忆形态的本单位信息
D.文字形态的政策法规信息
104.2014年10月24日，H市市长主持召开了办公会议，研究了建设用地规范管理工作，以及《关于进一步加强河道矿产资源开采管理的意见》和《关于卫生系统招考卫生专业合同工的意见》。此次会议的纪要正文采用________结构方式最为恰当。
A.概括叙述
B.分项归纳
C.发言记录
D.时间序列
105.中国的行政监督制度始于战国时期，到宋元明清时期才算比较完备。下列制度中，不属于中国古代行政监督制度的是________。
A.春秋战国时的进谏奖励制度
B.魏晋南北朝时的九品中正制
C.秦汉时的监察御史和刺史制度
D.唐朝的三院分察制度
106.某市公安局要发通报表彰公安民警甲在人民群众生命财产安全受到威胁的关键时刻，挺身而出，舍己救人的先进事迹。根据通报的写作要求，下列对这份通报正文的写作提示，正确的是________。
A.首先要详细描述甲救人的经过
B.要对甲舍己救人先进事迹的意义进行简要分析
C.在分析意义之后写对甲进行表彰的决定
D.正文最后号召大家向甲学习
107.2014年6月，第38届世界遗产大会审议并通过中国大运河项目和中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦跨国联合申报的丝绸之路项目，“大运河”和“丝绸之路”正式列入世界遗产名录。丝绸之路是指古代以中国为始发点，向亚洲中部、西部及非洲、欧洲等地运送丝绸等货物的商业贸易路线，按运输方式可分为陆上丝绸之路和海上丝绸之路。在西汉，陆上丝绸之路的起点为________。
A.敦煌
B.张掖
C.金城（今兰州）
D.长安（今西安）
108.青草沙水源地位于长江流域最末端的河口江心区域，是亚洲最大的河口浅滩型水库，承担了上海市约50%的原水供应。就地理位置而言，对青草沙水源地可能造成影响的最大隐患是________。
A.重金属污染
B.水体富营养化
C.蓝藻暴发
D.咸潮入侵
109.自1948年12月发行第一套人民币以来，中国人民银行已陆续发行五套人民币。第五套人民币是由中国人民银行首次完全独立设计与印制的货币，它标志着中国货币的设计印制体系已经成熟，印制技术达到了国际先进水平。第五套人民币应用了多种具有国际先进水平的防伪技术，其中首次采用了________提高防伪性能。
A.埋入安全线
B.磁性标记
C.机读技术
D.水印防伪
110.HEPA，即高效空气过滤器，达到HEPA标准的过滤网，对于0.1~0.3微米的微粒有效率达到99.7%，HEPA网的特点是空气可以通过，但细小的微粒却无法通过。下列关于HEPA应用，说法正确的是________。
A.用在吸尘器中，HEPA过滤器可滤除引发过敏和哮喘症状的微粒，对哮喘和过敏者有利
B.在生物医学领域，HEPA过滤器主要用于滤除空气中的细菌和病毒等有机体
C.用在空气净化器中，HEPA可有效过滤PM2.5可入肺颗粒
D.对空气中的PM10微粒，HEPA过滤器无效
111.在雷电交加时，如果皮肤感到刺痛，头皮发麻，就是雷电将至的先兆，应该立即躲避。以下正确的防雷击方法有________。
A.若在空旷的地方，应立即双手抱膝蹲下，膝盖紧贴胸部，头尽量低下
B.若在小汽车内，应马上下车，就近到街边屋檐下躲避
C.雷雨天气时尽量不要使用手机，可改用座机通话
D.若在室内，要关好门窗，不接触天线、水管、金属门窗等金属装置
112.生物质能就是太阳能以化学能形式贮存在生物质中的能量形式，即以生物质为载体的能量。它直接或间接地来源于绿色植物的光合作用，可转化为常规的固态、液态和气态燃料。下列关于生物质能，说法正确的是________。
A.生物质能是一种可再生能源
B.沼气不属于生物质能转化来的燃料
C.生物质的直接燃烧是生物质能利用的主要方式之一
D.生物甲醇是由生物质制成的液体燃料
113.2014年初，我国“雪龙”号在营救被困南极浮冰区的俄罗斯客船时，因破冰能力有限也遭遇厚冰围困，多日之后才突围成功。这一事件引发人们对破冰船及其破冰能力的关注。破冰船是专用于在结冰的水面上开辟航道的特种船舶，以下表述正确的是________。
A.破冰船长宽比值小，船身短而宽，有利于辟开较宽的航道
B.破冰船长宽比值大，船身为狭长型，有利于切碎冰层
C.一般冰层较薄时多采用连续式破冰法，冰层较厚时采用冲撞式破冰法
D.第一艘核动力破冰船由美国制造
114.金属疲劳是指在循环应力或循环应变作用下，金属材料发生破坏的现象。历史上，一些大桥断裂、房屋倒塌、车祸及飞机失事等重大事故都是因金属疲劳而引发的重大事故。下列可增强金属抗疲劳效果或延缓金属疲劳的有效方法是________。
A.连接件和紧固件拧得越紧越好
B.在钢铁和有色金属里添加适量稀土元素
C.在使用金属构件时，对产生震动的机械设备采取减震措施
D.定期清洁金属表面
115.随着数据通信与多媒体业务需求的发展，适应移动数据、移动计算及移动多媒体运作需要的第四代移动通信开始兴起。在国际电信联盟2012年无线电通信全会上，我国主导研制的________正式被确定为4G国际标准，标志着中国在移动通信标准制定领域再次走到了世界前列。
A.TD-LTE
B.FDD-LTE
C.WiMAX
D.TD-SCDMA
116.据统计，在国际自然保护联盟公布的最具危害性的100种外来入侵物种中，中国有50多种，其中危害最严重的有11种。外来生物入侵的途径包括________。
A.主动引入物种
B.海洋生物漂流
C.旅游
D.国际贸易的货物吞吐
117.《三十六计》是我国古代的三十六个兵法策略，起源于南北朝，成书于明清时期。下列选项中属于“三十六计”的是________。
①上屋抽梯
②暗渡陈仓
③浑水摸鱼
④攻心为上
⑤反戈一击
⑥借尸还魂
⑦指桑骂槐
⑧反客为主
A.②③④⑤⑥
B.①②③⑥⑦⑧
C.①②③④⑧
D.②④⑤⑥⑦⑧
118.中国文学史上有很多父子作家，如曹操和曹丕、曹植，王羲之和王献之，苏洵和苏轼、苏辙，南唐中主李璟和后主李煜。以下诗歌名句是由父子两人分别创作的是________。
A.月明星稀，乌鹊南飞。——本是同根生，相煎何太急！
B.无边落木萧萧下，不尽长江滚滚来。——一骑红尘妃子笑，无人知是荔枝来。
C.但愿人长久，千里共婵娟。——幽居一室少尘缘，妻子相看意自闲。
D.落花人独立，微雨燕双飞。——春花秋月何时了，往事知多少。
119.辛弃疾《永遇乐•京口北固亭怀古》中写道：“千古江山，英雄无觅，孙仲谋处。舞榭歌台，风流总被，雨打风吹去。斜阳草树，寻常巷陌，人道寄奴曾住。想当年，金戈铁马，气吞万里如虎。”此阙中涉及到两个著名的历史人物，分别是________。
A.三国孙权，南朝刘裕
B.三国孙权，西汉班固
C.三国孙策，战国廉颇
D.三国孙策，北魏拓跋珪
120.中国古代诗歌中包含了大量的物候资料，下面诗句中反映了“高海拔地区一年四季天气寒冷”这一气候现象的是________。
A.五月天山雪，无花只有寒，笛中闻折柳，春色未曾看
B.月黑雁飞高，单于夜遁逃。欲将轻骑逐，大雪满弓刀
C.千山鸟飞绝，万径人踪灭。孤舟蓑笠翁，独钓寒江雪
D.黄河远上白云间，一片孤城万仞山。羌笛何须怨杨柳，春风不度玉门关 第五部分
综合分析能力
本部分均为不定项选择题，每小题给出的4个选项中，至少有一个选项符合题意。请将正确选项全部选出，并在答题卡上将相应的字母涂黑。不选、多选、少选或错选，均不得分。（共20题）
（一）阅读下列材料，回答第121~124题。
材料1：全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。
材料2：司法被称为维护社会公平正义的最后一道防线，为此，必须加大司法体制改革力度，建设公正高效权威的社会主义司法制度，不断提高司法公信力，努力让人民群众在每一个案件中都能感受到公平正义。党的十八届三中全会对深化司法体制改革作了全面部署。2014年6月6日，中央全面深化改革领导小组第三次会议审议通过《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》，对若干重点难点问题确定了政策导向。2014年10月23日中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确要求“完善司法体制，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点”。
材料3：推进严格司法。坚持以事实为根据、以法律为准绳，健全事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正的法律制度。加强和规范司法解释和案例指导，统一法律适用标准。推进以审判为中心的诉讼制度改革，确保侦查、审查起诉的案件事实证据经得起法律的检验。全面贯彻证据裁判规则，严格依法收集、固定、保存、审查、运用证据，完善证人、鉴定人出庭制度，保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用。明确各类司法人员工作职责、工作流程、工作标准，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，确保案件处理经得起法律和历史检验。
121.十八届四中全会强调：必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
下列有助于实现司法公正，提高司法公信力的措施有________。
A.优化司法职权配置
B.完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度
C.推进严格司法
D.推动实行审判权和执行权相统一的体制改革试点
122.我国司法制度总体上是适应我国国情和发展要求的，但在司法活动中还存在一些突出问题。出现这些问题，原因是多方面的，其中司法体制机制方面存在的主要问题有________。
A.司法人财物受制于地方
B.司法行政化问题突出
C.司法审判中的集体负责制
D.司法不公开不透明
123.党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出：优化司法职权配置，完善审级制度。对此，下列表述正确的是________。
A.一审重在解决事实法律争议
B.实现二审终审制
C.再审重在解决依法纠错、维护裁判权威
D.死刑复核权下放至高级人民法院
124.随着司法体制改革一系列举措的出台，我国人权司法保障制度将进一步完善，对人权的司法保障将得到切实加强。下列有助于保障人权的司法措施有________。
A.强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的各项权利的制度保障
B.完善对限制人身自由司法措施和侦查手段的司法监督
C.对不服司法机关生效裁判、决定的申诉，逐步实行强制结案制度
D.规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序
（二）阅读下列材料，回答第125~128题。
基本案情：2013年2月19日，张某向S市规划和国土资源管理局申请获取“本市116地块项目土地出让金缴款凭证”的政府信息。S市规划和国土资源管理局经至其档案中心以“缴款凭证”为关键词进行手工查找，未找到名为“缴款凭证”的116地块项目土地出让金缴款凭证的政府信息，遂认定其未制作过原告申请获取的政府信息，根据《政府信息公开条例》第二十一条第（三）项答复张某，其申请公开的政府信息不存在。张某不服，提起诉讼，要求撤销该政府信息公开答复。
裁判结果：经法院审理认为，原告申请公开的相关缴款凭证，应泛指被告收取土地使用权受让人缴纳本市116地块国有土地使用权出让金后形成的书面凭证。在日常生活中，这种证明缴纳款项凭证的名称或许为缴款凭证，或许为收据、发票等，并不局限于缴款凭证的表述。原告作为普通公民，认为其无法知晓相关缴款凭证的规范名称，仅以此缴款凭证描述其申请获取的政府信息内容的主张具有合理性。而与之相对应，被告系本市土地行政管理部门，应知晓其收取土地使用权出让金后开具给土地使用权受让人的凭证的规范名称，但在未与原告确认的前提下，擅自认为原告仅要求获取名称为缴款凭证的相关政府信息，并仅以缴款凭证为关键词至其档案中心进行检索，显然检索方式失当，应为未能尽到检索义务，据此所认定的相关政府信息不存在的结论，也属认定事实不清，证据不足。判决撤销被诉政府信息公开答复，责令被告重新作出答复。一审宣判后，当事人均未上诉，一审判决发生法律效力。
125.关于“本市116地块项目土地出让金缴款凭证”的政府信息，下列说法正确的是________。
A.涉及公民、法人或者其他组织切身利益，应当主动公开
B.张某可以根据生产、生活、科研等特殊需要，向S市规划和国土资源管理局申请公开
C.该信息是否涉及商业秘密，法院应当做出认定
D.张某对该政府信息名称的描述符合常理
126.《政府信息公开条例》第二十一条第（三）项的规定是：“依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式”这是本案中被告做出答复的法律依据，根据案例，下列说法不正确的是________。
A.被告适用法律错误
B.被告应当告知张某到其他行政机关申请信息公开
C.被告应当尽到信息查询检索义务，以证明信息是否存在
D.被告在以“缴款凭证”检索未果时，应与张某沟通确认信息内容
127.张某不服S市规划和国土资源管理局的政府信息公开答复，提起行政诉讼，要求撤销该政府信息公开答复。起诉时，张某________。
A.应当向法院提供该政府信息公开答复
B.应当聘请律师作为诉讼代理人
C.应当提供证据证明被告存有该政府信息
D.提起行政诉讼的时效应从知道被告做出信息公开答复之日开始计算
128.法院在审理后作出判决：撤销被诉政府信息公开答复，责令被告重新作出答复。其主要理由是________。
A.被告做出的信息不存在的答复事实不清，证据不足
B.被告未以合理方式履行职责
C.原告提供的证据非常充分，被法院采信
D.具体行政行为主要证据不足的，人民法院可以判决被告重新作出具体行政行为
（三）阅读下列材料，回答第129~132题。
2014年9月，上海市政府公布《上海市深化高等学校考试招生综合改革实施方案》，决定今年启动上海市高等学校考试招生综合改革，2017年整体实施。根据方案，高考不再分文理科，语文、数学和外语3门实行统一考试，考生再选择3门科目参加等级性考试，总分为660分。语文、数学、外语参加在6月的统一高考，满分各为150分，外语考试一年举行两次，另一次安排在每年1月，选择较好成绩计入总分。考生可从思想政治、历史、地理、物理、化学、生命科学6门高中学业水平测试科目中选择3门参加等级性考试，每门考试以满分70分计入总分。高校可以根据专业要求和办学特色选择不超过3门的科目要求，考生只要满足其中1门即符合报考条件。
根据上海改革方案，从2014年秋季新入学的高一新生开始，普通高中学业水平考试设置语文、数学、外语、思想政治、历史等13门科目，所有科目均设合格性考试，成绩以“合格”或“不合格”呈现，“合格”是高中生取得毕业资格的必要条件；此外，思想政治、历史、地理、物理、化学、生命科学6门科目除合格性考试外，还增设等级性考试，学生可根据自身特长和兴趣选择学习其中3门并参加考试，6门科目的合格性和等级性考试由全市统一命题和阅卷，成绩按等第呈现为A、B、C、D、E五等。13门科目的合格考与等级考分散在高中三年，学生均只能参加一次，随教随考随清。
从2010年《上海中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》发布，到2014年9月19日上海版的高考改革方案公布，四年的时间里，上海始终在系统完整地考虑开展教育考试改革。这次的高考改革方案，被认为是恢复高考以来最全面、最系统也最复杂的改革，最终出台的方案是平衡公平性和科学性、理想方向和现实条件的结果。
129.下列关于上海高考新方案的判断，正确的是________。
A.新方案要求学生在语、数、外之外再选考3门，将有利于引导学生拓宽知识面
B.新方案把原先的分散考试变为统一考试，有利于缓解考生的学习压力和心理压力
C.按照新方案确定的改革思路，在高中学习过程中扩大了学生的选择权
D.实施新方案以后，高校招生录取既考虑总分、又兼顾单科成绩，赋予高校选拔学生的自主权
130.在上海高考新方案的出台过程中，有关部门调研多达71次，政策方案十易其稿，多次向中学、大学校长以及教育专家征询意见，这说明了公共政策的制定过程需要________。
A.考虑不同部门的利益诉求
B.多渠道优化公众参与
C.多方面综合意见，对方案不断优化调整
D.做好多渠道的政策信息公开
131.上海高考新方案颁布后，社会舆论出现了多元的不同声音，如认为新方案增加了学生的复读难度，增加了学生区域间转学的难度等，这说明________。
A.政策方案的形成是个渐进完善的过程
B.政策方案的落地需要完善配套措施
C.政策方案的最终实施不可避免会给部分利益相关者造成损失
D.政策方案的制定需要兼顾实施的可行性
132.完善和实施上海高考新方案需要考虑诸多政策影响因素，下列选项中，________与优化此项政策方案实施有关。
A.构建科学的高中学生综合素质评价体系
B.政府要进一步转变职能，加强事前事中事后监管
C.优化高考招录模式，扩大高校自主招生权
D.减少和规范考试加分，大幅减少、严格控制高考加分项目
（四）阅读下列材料，回答第133~136题。
上海（Shanghai），简称“沪”或“申”，拥有中国最大的外贸港口、最大的工业基地，是中国大陆第一大城市和四个中央直辖市之一。
上海位于长江三角洲冲积平原前缘，东濒东海，北界长江，南临杭州湾，与江苏省和浙江省接壤，是中国海岸线的中心位置。全市面积6340.5平方公里，南北最长处约120公里，东西最宽处约100公里。其中市区面积为2648.6平方公里。
上海历史悠久，已有两千多年历史。上海在春秋为吴国地，战国时为楚国春申君封邑，开始建城。“申城”是上海地区最早的城市。1840年鸦片战争以后中国几乎所有重要的沿海港口城市都被强辟租界或完全割让，上海也不例外。1842年，英帝国主义强迫清政府签订了《南京条约》，将上海列为5个通商口岸之一。以后美、法帝国主义也相继在上海强辟租界，那时的上海作为“冒险家的乐园”惨遭帝国主义的各种掠夺。当时由于租界提供了相对自由安全的环境，避免了反动政府、军阀以及战乱的侵袭打扰，加之作为自由贸易港的便利，使得上海各项民族产业得以迅猛发展。
新中国成立后，揭开了上海发展的新篇章。在中国共产党领导下，上海人民经过60多年的艰苦奋斗，使上海的经济和社会面貌发生了巨大变化。特别是1978年以来，上海不断扩大开放，深化改革，率先走出一条具有特大城市特点的科学发展之路。进入21世纪后，上海坚持创新驱动发展、经济转型升级，努力开创改革开放和现代化建设的新局面。根据国家对上海的战略定位和要求，到2020年上海要基本建成与我国经济实力和国际地位相适应、具有全球资源配置能力的国际经济、金融、贸易、航运中心，基本建成经济繁荣、社会和谐、环境优美的社会主义现代化国际大都市，为建设具有较强国际竞争力的长三角世界级城市群做出贡献。
133.“上海位于长江三角洲冲积平原前缘，东濒东海，北界长江，南临杭州湾，与江苏省和浙江省接壤，是中国海岸线的中心位置。”历史上，上海因独特的地理区位优势得到了一个“________”的美称。
A.江海之咽喉，东南之都城
B.江海之咽喉，东南之都会
C.江海之通津，东南之都城
D.江海之通津，东南之都会
134.轻工业是上海发展最早也是最为成熟的工业部门，在计划经济时期，上海是中国最重要的轻工业生产基地，________等均为其著名代表，“上海制造”曾经作为高质量产品的代名词行销全国。
A.永久牌自行车
B.上海牌手表
C.蝴蝶牌缝纫机
D.飞鸽牌自行车
135.上海拥有中国最大的外贸港口、最大的工业基地，是中国大陆第一大城市和四个中央直辖市之一。下列选项中，________反映了上海解放60多年来所经历的发展历程。
A.20世纪60年代中期成为共和国的“两个基地”：综合性工业基地和科学技术基地
B.20世纪80年代成为中国改革开放的“前锋”
C.20世纪90年代成为中国特大型中心城市
D.21世纪开始了社会主义现代化国际大都市建设的新征程
136.统计显示，2013年上海港完成集装箱吞吐量3362万标准箱，同比增长3.3%，连续四年位列世界第一大港。上海自由贸易试验区建设的不断深化，将给上海国际航运中心的发展带来新航向。推进上海国际航运中心建设，应做到________。
A.着力构建长三角地区综合运输体系，进一步扩大长三角地区对外开放的广度和深度
B.与推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、加快建设国际金融中心和现代国际大都市紧密结合起来
C.重点在于参与国际航运市场竞争，而非参与国际航运规则制定
D.注重软实力建设，完善现代航运服务体系，提高航运服务业的国际竞争力
（五）阅读下列材料，回答第137~140题。
开车去公司上班晚了，没停车位；晚上下班回家晚了，没停车位；周末带家人到郊区游玩，没停车位„„城市机动车保有量的快速增长，伴随而来的停车难问题也成了S市有车族的最大困扰。据S市公安、交通、房管部门提供的相关数据显示，目前S市中心城区停车泊位大约78万个，缺口高达36.7万个，缺口比例为32%。其中，居住小区车位缺口27.2万个，缺口比例37%；办公、商业车位缺口10.4万个，缺口比例26%。目前，市政府正在进行《S市停车场（库）管理办法》的修订工作。为提高政府规章制定的公众参与度，进一步增强立法的科学性和民主性，市政府法制办要向市民和各有关单位公开征求意见，并于2014年8月中下旬召开《S市停车场（库）管理办法（修订草案）》立法听证会。
137.从上述材料可看出，市政府对《S市停车场（库）管理办法》进行修订是在调查研究基础上作出的决定。材料中“停车难”结论的得出运用了调研中常用的________。
A.归纳法
B.演绎法
C.比较法
D.分类法
138.参加《S市停车场（库）管理办法（修订草案）》立法听证会的代表组成应该包括________。
A.市民代表
B.停车行业协会、市停车场（库）经营者（管理者）代表
C.专家学者代表
D.市律师协会代表
139.如果市政府法制办拟召开《S市停车场（库）管理办法（修订草案）》立法听证会，听证代表有15位，又在报名的市民中遴选部分市民旁听，会场布置最适宜的形式应当是________。
A.礼堂式，即在会议厅内面向讲台摆放一排排座椅，中间留有较宽的过道，在留有过道的情况下，最大程度地摆放座椅，最大限度地将空间利用起来，在有限的空间里可以最大限度容纳人数
B.教室式，即在会议室内将桌椅按排端正摆放或成“V”型摆放，按教室式布置会议室，每个座位的空间将根据桌子的大小而有所不同
C.方形中空式，即将会议室里的桌子摆成方形中空，前后不留缺口，椅子摆在桌子外围
D.马蹄形或“U”形，即将桌子连接着摆放成长方形，在长方形的前方开口，椅子摆在桌子外围或内外都摆放
140.关于《S市停车场（库）管理办法（修订草案）》立法听证会的情况，市政府法制办拟编发一份简报，此简报的报头必不可少的格式内容是________。
A.简报名称、期数、编发单位、印发日期
B.标题、编号、编发单位、印发日期
C.简报名称、期数、编发单位、编者按、印发日期
D.导语、期数、编发单位、印发日期、紧急程度、印发份数
第三篇：2011年上海市公务员录用考试申论试卷(A类)
2011年上海市公务员录用考试申论试卷（A类）
满分100分 时限150分钟
一、注意事项
1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答在答题纸指定位置。4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使用钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
二、资料
1.我国历来十分重视勤政，荀子说，“凡百事之成也，必在敬之，其败也，必在慢之。”秦代将不懂法令，不识时务，苟且懒惰，不勤政等作为不良官吏的标准。到了唐代更是制定了一部内容比较完备的道德法典——《唐六典》，将德、慎、公、勤作为国家公职人员的“四善”标准。宋人田锡把勤政作为首要的从政理念，认为“臣道务勤，勤则职业修而事无壅”。清人李文耕也说，“官不勤则事废，民受其害。”
党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》明确提出：“加大治懒治庸力度，着力解决干部管理不严问题。”这给根治多年来在一些地方和部门蔓延的遇事推诿、不思进取、无所作为、贻误发展的懒政、庸政弊病指明了方向。“懒政”具体表现为政府“未作为”和“慢作为”，反映出一些部门和工作人员对待工作不愿干、不想干的心态和作风，导致一些部门和工作人员怠于履行或者没有及时履行自己的职责，群众得不到基本的服务。“庸政”表现为政府“弱作为”和“假作为”，反映的是一些部门和工作人员在工作上“不会干”或是“不敢干”，消极低效地履行自己的职责，或忙于与执政为民无关的事务，使群众得不到满意的服务。“懒政”“庸政”在本质上都是行政不作为的现象和行为。
七十多年前，毛泽东同志在其著名的《反对自由主义》一文中，对那些作风上存在着严重毛病的人“画”了“像”：“事不关己，高高挂起；明知不对，少说为佳；明哲保身，但求无过”“见群众不宣传，不鼓动，不演说，不调查，不询问，不关心其痛痒，漠然置之，忘记了自己是一个共产党员，把一个共产党员混同于一个普通的老百姓”“办事不认真，无一定计划，无一定方向，敷衍了事，得过且过，做一天和尚撞一天钟”“自以为对革命有功，摆老资格，大事做不来，小事又不做，工作随便，学习松懈”，如此等等。
这些“画像”，形象地“描绘”出一些人的自由主义和官僚主义作风。毛泽东对此类人的“描绘”，也就是给庸官画的像。这些习气仍可以在现在的一些庸官身上找到“影子”。
2.2004年A县举办迎春灯展发生了踩踏伤亡事故，2005年当地过了一个没有灯展的元宵节。由于当年该地元宵节观灯活动少，不少市民只得驱车至邻市冒雪观灯。尽管市民理解取消灯会的原因，但更多人还是深为不满，纷纷认为这种做法是典型的因噎废食。实行这类消极防御和自我封闭的“鸵鸟政策”，管理者固然相对省事，看似消除了大安全事故的隐患，但是广大民众只怕难以满意。因为这种行为，必然会因简单、粗暴、片面使得民众的生活、权利空间遭受挤压，民众福利大打折扣。这种害怕付出，拒绝承担责任与风险的封闭管理模式，怎么能够得到思想日益开放、要求日益多样的现代社会民众的认同和支持？
实践早已证明，疏导总是胜过堵塞，积极的治理与防范总是胜过消极的躲避，在一个开放和谐的现代社会中，公共管理不能采取“鸵鸟政策”。随着社会改革和现代化进程的逐渐深入，出现了各类更为复杂多变的社会情况，公共管理部门理应有更为积极、灵活和务实的应对。
3.B市地铁一向是其他城市市民羡慕的对象：线路多、准点率高、票价便宜„„可最近，该市公安局公交总队给市地铁运营公司下发了《关于轨道交通站内信报发放和停止销售其他报刊意见的函》。根据这一“禁令”，B市地铁站内将不再允许销售其他报刊，只能发放《B市娱乐信报》。此令一出，遭到不少批评。不少人认为“出于安全考虑”的理由站不住脚，让《B市娱乐信报》一统地铁站内天
下，有垄断之嫌。根据个人喜好买份报纸在地铁上看，不仅是地铁乘客的一种生活习惯，更是一道都市的文化景观。政府部门的任何决策，都必须充分顾及群众的利益。
有一个理由便随意禁止，这样的“懒政思维”并不鲜见：为了安全就禁止合租或群租；为了防止孩子游戏成瘾，就关闭全城网吧；为了课堂秩序，所有学生禁带手机„„对于管理者而言，这样的“禁令”确实操作简单，但对于人民群众来说，合租一间房、上网吧、打手机、地铁购报等，不是“大事”，但直接关系到日常生活和基本合法权益。
4.自古至今，勤政人人标榜，但是许多人在勤政的同时，往往忽略了可能引发的一个问题，就是过度的“勤政”会引起“扰民”的后果。老子说：“治大国若烹小鲜”，意思是说，小鱼要煎得好，就不能多翻动，治国也是如此。当前不少地方整日忙于出台新政策、新方案，忙于大建设、大变样，结果违背民众的意志，损害了公众的利益，出现“政府作为越多，公众越反感”的现象，直接损害了政府的公信力，比如某个国家贫困县，工业基础薄弱，税源微薄，当地政府却大规模推行夜景工程、绿化工程、豪华人行道等项目，结果是劳民伤财，怨声载道。
又如，某地掀起的一场“打狗风暴”。该地曾发生多起人畜被狗咬伤后死亡的事件，狂犬病波及4个乡镇。按当地政府部门要求，6天时间内全县5万条狗必须全部扑杀干净。连4000条打过狂犬疫苗的狗也在劫难逃。把狗全扑杀光看似是个最直接最有效的“好办法”，但事实上，狂犬病并非狗的专利，猫、狐狸、猪、兔子、牛和蝙蝠等很多动物都会传染狂犬病，因此将5万条狗“一杀永逸”的做法被网友套上了“懒政”的帽子。
与此类似，某县为了打击短信诈骗，叫停所有银行自动取款机，虽然短信诈骗的情况有所遏制，但百姓只能在正常营业时间到银行柜台排队办理金融业务，银行关门后无法自助办理业务。某市为了改善市容，提出创建“无摊城市”，禁止瓜农在“街头”卖瓜，如此禁令也许能让市容有一定改观，但同时也损害了不少瓜农的利益。
5.2009年8月19日，Y市某市民致信市长信箱，质疑该市创建办不实地考察，仅限于网上作答的创建方式，认为“创建办网上创建要不得”，该信称“政府曾投入资金改造光明街一段，但目前光明街是杂草丛生、污水横流、占道经营问题严重，反映上述问题后，某些部门很不高兴，在网上进行反驳，认为是刁民在找茬”。8月20日下午1时59分，该市市长信箱就此信回复：“我办没时间跟你闲扯，你有意见到创建办来面淡”（回复者打了错别字，应为“面谈”）。
8月21日，记者查询发现这封信件的处理部门显示是“创建办”，处理情况为“办结”。
8月21日晚9时，Y市新闻办主任提供的通报称，该市决定对Y市创建办负责人和回复当事人进行严肃批评教育，按程序追究有关人员责任，责成市创建办向市委、市政府做出书面检讨，同时在网上向广大网友做出公开道歉。
6.2010年9月某省S县社会综合治理委员会办公室与保安公司签订协议，以每月75000元的价格，将县城区夜里十点到次日早六点之间的治安巡逻工作承包出去。这种做法，引发社会广泛争议。把自己分内职责“承包”给他人，既涉嫌对纳税人钱财的随意支配，等于让公民二次拿钱“购买”服务，又涉嫌把国家赋予的公权力擅自出让。由此人们不禁想到工程建设中的层层“转包”现象，如果保安公司经过一段巡夜感到“平安无事”，是不是可以再次转包，自己也当一回“老板”？
夜间治安权“转包”，既是当地公安部门懒政的表现，也是对职务风险的回避。夜里十点到次日早六点正是治安案件易发、公民特需保护的关键时段，公安干警此时“退居二线”，让保安“顶班”，明显涉嫌职务不作为。
7.在“十一五”节能减排体系中，各级政府被要求“建立政府节能减排工作责任制和问责制”。各级政府对本行政区域节能减排负总责，政府主要领导人是第一责任人。面临完成“十一五”节能减排目标的压力，2010年岁末，强制性的“减排”风暴在多地涌动，部分省市纷纷采取限电、限产甚至关停措施。8月份，某省启动工业节能减排二级橙色预警调控方案，对列入第一批单位工业增加值能耗超限额名单的32户企业实行惩罚性电价，对能耗速度大于产值增长速度及各
地提出拟停产整顿的52家企业实施停产整顿。9月份，某省开展了“节能减排会战月”活动，如果市、县、企业节能减排指标未能达到要求降幅，省里将下发黄牌警告通知书，并视情况启动调控方案，采取果断措施予以关停„„
不少地方也陆续上演着拉闸限电的事件，以W市为例，很多企业无奈地进入一种奇怪的生产节奏，每开一天工，就须停电两天至四天不等。许多企业完不成订单，工人收入骤减，生产成本加大。当地的企业大多是外贸加工企业，订单早就签订，如果延误工期就要罚款，许多企业为赶工期只能买发电机发电，成本高昂但也要扛过去。令人困惑的是，如果企业都想办法自己发电，表面上官方的发电数据下来了，但能耗其实并没有减少。这样突击报上去的数据，能反映真实情况吗？
8.2011年1月12日多家媒体报道，截至1月11日，L市已停止供暖15天。该市邻近河北，近期属全年最冷时期，气象预报显示，11日市最低气温为-10℃。据L市市长热线回复：L市今冬将为完成节能减排任务停止供暖。1月8日起热力公司全额退还市民的供暖费。为了完成节能减排任务，L市关停了提供热源的某电厂，从而造成市民集体供暖被中断，这一事件把L市市政部门推到了舆论的风口浪尖。该市领导表达了两难的困境——按照节能减排的要求，关闭该电厂是死任务，不能因为供暖而耽误完成节能减排任务。
9.庸政和懒政往往联系在一起，需要我们不断在党风廉政建设中着力加以整治，努力将之遏制。
一些人在学习上，不喜欢读书，不喜欢研究；工作上，墨守成规，不思进取。不认真学习理论和知识，不深入思考问题，也不想深入实际，不愿探索实践而习惯于老方式、老办法，办事安于现状，缺乏创新的主动性、探索的积极性，也缺乏为基层群众服务的责任心。这些人面对新情况、新问题抱残守缺，习惯于“眉头一皱，计上心来”的“拍脑袋”决策，或是“以前就是这么做的”经验型决策。
一些人对待工作马马虎虎，敷衍了事。平时不深入实际，不了解情况，不研究思考，但求得过且过。国务院安全生产督察组对某省P县进行安全检查，县政府向督察组做了相关工作汇报。让人纳闷的是，督察组在邻县Q县也听到过内
容雷同的工作汇报。经了解，两县汇报材料结构一致、内容相同、顺序不变，有15处雷同，改动的仅是文中出现的数据。后经查实，这是P县照搬了邻县的汇报材料。不仅如此，P县政府在汇报材料中竟有一处称“全市烟花爆竹实行‘禁改限’”，这是他们照搬了某市有关材料的缘故。有关官员作风之懒散令人哭笑不得。如此懒散的作风连日常工作都做不好，在当前新问题、新情况层出不穷的社会转型阶段，如何履行岗位职责？
一些人全局观念不强，责任意识淡薄，想问题做决策不是从改革发展稳定的大局出发，从维护、实现人民群众利益出发，而是首先考虑部门和个人的利益。某市有关部门10年前向村民潘雪瑛颁发了一本《集体土地建设使用证》，在“土地使用者”一栏将“潘雪瑛”的“雪”填写成了简化字“彐”。2004年，潘雪瑛去办理房产证时，被告知《使用证》和《准建证》上的姓名与她身份证上的姓名不符，不能办理。为了开一个身份证明，她在多个部门间四处奔走，耗时一年仍没结果。她到乡政府要求查询，结果被告知应到区土地管理所查询；到区土地管理所，被告知应去某市国土资源局查询；到某市国土资源局一查，发现档案中她的姓名有的写成“潘雪瑛”，有的写成“潘彐英”，工作人员告诉她，必须到乡政府更改土地档案中的姓名。然而，当她再到乡政府时，又被告知应到区土地管理所；区土地管理所又告知她，应去原郊区政府开证明。而此时，原郊区政府早已被撤并。无奈之下，她第三次来到区土地管理所，工作人员告诉她要重建档案，并给她开列了办理房产证所需的9个条件。“皮球”就这样被踢来踢去。对此，这位普通的村民十分不解：“既然是乡政府和有关部门把我的名字写错了，他们就应该承担责任、纠正错误，为什么还要我为开一个证明来回跑断腿？”
10.客观上说，我们干部队伍的总体状况是好的，广大干部是勤政廉政，想干事、能干事、会干事的。江苏省泰州市信访局长张云泉22年如一日，始终工作在辛劳繁忙的信访第一线，几乎每天在岗位上都能听到骂声、哭声、埋怨声，做不完的都是难事、琐事、窝囊事，但群众利益无小事，他凭着对事业的执著信念，凝练出了“五心”“四力”的接访方法。“五心”就是接待上访群众的热心、换位思考的同情心、解决问题的决心、长期作战的恒心、高度负责的责任心。“四力”
就是要有贴近群众的亲和力，让上访群众来了“坐得住”；要有良好的语言表达能力，让群众“听得进”；要有临场处置问题的能力，让群众“信得过”；要有驾驭复杂局面的能力，能迅速平息事态。因此，他处理过的信访案件被上级信访部门誉为“免检产品”。
被胡锦涛总书记称为“勤政为民、鞠躬尽瘁”的牛玉儒同志是勤政的楷模。牛玉儒常说，“我们手里有点权，就得想着给老百姓办点事。”他经常深入到企业、街道、社区等基层一线，深入到下岗职工、困难居民、贫困农牧民之中，体察民情，了解民意，竭尽全力为群众多办事、办实事、办好事，做人民群众的贴心人。病重住院期间，他仍时刻关注群众生产生活；弥留之际，牵挂的仍然是事业。他把毕生精力奉献给了党和人民，直到生命的最后一息，因而受到广大人民群众的信赖和爱戴。
但也毋庸讳言，确有一些干部精神不振、作风懒散，执行不力、办事拖拉，回避矛盾、怕担责任，敷衍应付、工作平庸，存在“只当官，不干事”“不作为、懒作为、乱作为”和“置身局外，指手画脚”等不良现象，影响了决策部署的落实和工作效能的提高。对此，决不能等闲视之、置若罔闻，要加大治理庸政和懒政的力度，增强干部队伍的危机感、责任感和进取心，激发干部队伍干事创业的热情、干劲和活力，加快建设一支能够推进科学发展、跨越发展的干部队伍。
11.对那些不负责任、不干事情、不思进取、无所作为的“懒官”“庸官”，人民群众反映强烈，党和政府非常重视，推出一系列治懒治庸的有力举措。中央办公厅最近印发了《关于进一步从严管理干部的意见》，要求进一步加强对不胜任、不称职干部的组织调整工作，认真执行问责制度。这些年来，全国各地都开展了卓有成效的整治庸官懒政行动。有的地方称之为“问责风暴”，有的称之为“庸官问责”，有的称之为“治庸计划”，有的称之为“效能革命”，名称不一，但实质一样，都属于整饬吏治，推动干部队伍勤政廉政，为经济社会又好又快发展提供作风、制度和组织保障。
如湖南省岳阳市惩治“不在状态”的干部。岳阳市先后出台了《领导干部和机关工作人员有错与无为问责办法》和《关于领导班子和领导干部“不换状态就
换人”的实施意见（试行）》，将“不换状态就换人”作为全面转变干部作风的切入点。故步自封、狭隘小气、消极怠工、“官”念过重、无视政令等8种情形26种表现，被列入“不在状态”范围。
黑龙江省牡丹江市掀起“问责风暴”。《牡丹江市行政问责暂行办法》和《全市党政机关深入开展“治庸治懒”专项行动工作方案》，使行政问责逐步从整治上班迟到早退，工作时间上网玩游戏、闲聊、炒股票、工作日饮酒、外出不告知等散漫现象，向不学习、不作为、不进取、不落实、不碰硬、不为民、不协作、不守纪等八个方面的问责延伸。两年多来，已有一百多名党政干部在“问责风暴”中受到处分，并采取组织处理，党政纪处分和经济处罚并用的处理手段，被处理的正式工作人员一律下岗培训三个月，扣发奖金。
江西景德镇以“跌面子”“丢帽子”等方式惩戒“懒庸干部”。从教育、考评、惩戒和帮带四个环节入手，对干部实施治懒治庸。全市调整不称职或不适合现任岗位的领导干部37人，调整中层干部岗位161个，激发了干部队伍的生机与活力。对考评中反映出来的“懒庸干部”采取“跌面子”“丢帽子”等方式予以惩戒。
从2008年起，江苏睢宁县委、县政府下发《关于严格实行工作日禁酒的规定》，严禁机关干部在工作日午间饮酒。对第一次违反规定者，待岗3个月并责令写出书面检查；违反规定两次以上的，一律免职并给予党纪处分。同时，县委抽调工作人员组成“禁酒办”，专门负责禁酒工作。
睢宁县的一位镇长去邻近安徽某县办理公务，中午吃饭时喝酒被举报。禁酒办查实此事后，当事人被免职。事后，他在接受记者采访时说，“那次只是碍于情面，只喝了一点，但自己受到的处分是合理的”“当时县里反复说了这是‘死命令’，是‘高压线’，肯定不能因为我的特殊情况就不处理。”他还说，现在睢宁各部门工作效率明显提高，跟禁酒是分不开的，“如果当时说到做不到，就没有震慑力了”。在半年间，睢宁共处分18人。而此后，几乎无人举报干部喝酒的事情了。
甘肃兰州市的“治庸计划”主要用“一把手上电视”的形式，利用媒体的舆
论督导力量，推动政府部门的工作。市委书记第一个出镜接受提问，并指出“建设一个负责任的政府，各级领导干部都应学会充分发挥好媒体的特殊职能，„„把办公室搬上屏幕，就会把领导干部置于群众的监督之下，群众会看得一清二楚。”市民通过热线电话向领导反映问题，现场能解决的必须立刻解决，不能解决的也要限期答复。
12.胡锦涛总书记曾强调指出，对那些长期在条件艰苦，工作困难的地方工作的干部要格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意，对那些埋头苦干，注重长远发展打基础的干部不能亏待。用什么样的人，不要什么样的人，体现用人导向，关乎党风民意，关系事业发展。因此，我们一定要表扬、鼓励、提拔、重用那些锐意创新、干事创业、作风踏实、清正廉洁的党员干部，使真正老老实实做人、踏踏实实干事、兢兢业业工作的干部越来越多，成为我们党和政府执政兴国的中坚力量，也成为人民群众可依赖的优秀干部。
三、申论要求
（一）请概括“给定资料”所反映的主要内容。（10分）
要求：语言精练，层次要点清楚，字数不超过200字。
（方格略）
（二）结合“给定资料2”，谈谈对文中“积极的治理与防范胜过消极的躲避”这一表述的理解。（15分）
要求：准确、简明，字数不超过200字。
（方格略）
（三）认真阅读“给定资料8”，简要回答下列两个问题。（20分）
1.请从政治经济角度，对L市主要领导所面临的“两难困境”作简要分析。（10分）
要求：分析思考条理清楚，观点明确，字数不超过200字。
（方格略）
2.从实践出发，简要论述如何破解类似该市“两难困境”的难题。（10分）
要求：分析思考条理清楚，措施得当，字数不超过200字。
（方格略）
（四）分析“给定资料”，就如何整治庸官懒散提出对策。（15分）
要求：分析条理清楚，观点明确，语言流畅，对策可行，字数不超过350字。
（方格略）
（五）阅读“给定资料”，以“坚持勤政廉政，促进和谐发展”为主题写一篇议论文。（40分）
要求：
（1）参考给定资料，自选角度，自拟题目。
（2）观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。
（3）总字数800—1000字。
（方格略）
第四篇：2012年上海市公务员录用考试申论试卷(A类)
2012年上海市公务员录用考试申论试卷（A类）
一、注意事项
1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答在答题纸指定位臵。
4.答题时请认准题号，避免答错位臵影响考试成绩。
5.作答时必须使用钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
二、资料
1.当今中国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理领域存在不少问题。从总体上看，我国社会管理领域存在的问题，是我国经济社会发展水平和阶段性特征的集中反映。经过新中国成立60多年特别是改革开放30多年来的建设和发展，我国经济实力和综合国力都显著增强，这为我们不断满足人民日益增长的物质文化需要、解决社会管理领域存在的问题打下了重要的物质基础。同时，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情并没有改变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，我们解决各种社会问题的物质基础还比较薄弱。解决社会管理领域存在的问题，既要增强紧迫感、又要长期努力，尤其需要全面提高社会管理科学化水平。
2.近年来，在工业化、城镇化、市场化、信息化和国际化的过程中，出现了大量新的社会事务和社会问题。例如，在城镇化过程中，外来人口管理、城市社区建设和管理、城郊结合部管理等问题。在工业化过程中，出现征地拆迁、环境和资源保护、安全生产与劳动保护等问题。在市场化过程中，出现就业与失业、企业改革、劳动权益保护、收入分配、市场监管和服务，以及社会保障与社会福
利等多种社会事务。在信息化过程中，出现互联网等新兴媒体管理、食品药品安全管理等社会事务。由于社会结构变动，社会需求结构变化和升级，出现了农民工问题以及与之相关的农民工子女教育问题、养老问题、医疗问题、精神文化甚至生理需求问题，出现了独生子女问题和老龄化问题，出现了国际交流与合作、信仰多元化、文化传播与文化安全等问题。这些新的社会事务使得社会管理工作量大大增加，社会管理难度加大。这就需要进行全新的各类社会管理制度的科学设计和制度安排，公共政策的制定与执行也应注重连贯性、科学性和有效性。
3.制度是要靠执行来落实的。制度名声再响、力度再大，执行力或可操作性不强，不能形成常态、真抓实干，就会形同虚设，或者流于形式。2011年有两部新修订的法规开始在全国正式施行。虽然两部法规与所有民众关系都十分密切，但两部法规的执行力度和引发的关注度却是“一热一冷”。
2011年5月1日，《刑法修正案
（八）》和修改后的《道路交通安全法》正式施行，我国对醉酒驾车违法行为的处罚从行政处罚上升到更加严厉的刑事处罚。在过去，由于法律法规对酒后驾车的处罚力度不够，再加上一些酒后驾车人员法制意识淡薄、安全意识不强、存在侥幸心理，视交通法规于不顾等原因，导致酒后驾车屡禁不止。酒后驾车的危害是不言而喻的。近年来，由于“酒后驾驶”引发的恶性交通事故案件屡屡危害公共安全，引起了社会各界的广泛关注。如2009年6月30日，张明宝在南京江宁区醉酒驾车，沿途撞倒9名路人、撞坏6辆轿车，酿成5死4重伤的惨剧，死者中还有一名孕妇。经检测，肇事司机体内血液酒精含量高达每百毫升381毫克。同年8月5日晚，黑龙江鸡西市的张喜军酒后驾驶路虎越野车冲进夜市人群，连撞20多人，造成2人死亡、26人受伤。这次修改后的《道路交通安全法》正式施行后，2011年5月1日凌晨，北京、南京、广州、深圳、重庆、杭州、哈尔滨等地交警部门纷纷设岗，查获多名涉嫌醉酒驾驶者，他们不但被吊销驾驶证，而且被以“危险驾驶罪”起诉，受到刑事处罚。“醉驾入刑”这一新名词开始出现在公众的视野里，在北京被查获的内蒙古司机李俊杰、哈尔滨司机于洪浩等全国各地因“醉驾入刑”的“第一人”被诸多媒体曝光。“醉驾入刑”提高了司机的违法成本，对涉酒违法行为加大了处罚
力度，对危险驾驶人员起到了很强的震慑和警示作用。同时，电视、广播、报刊等社会力量广泛宣传酒后驾车的危害性和相关的法律法规，开办专项整治宣传节目，引导文明的饮酒文化，并对典型个案进行曝光。再加上公安交警部门对这项工作高度重视，执法力度和刚度极强，效果才如此显著。“醉驾入刑”已经成为约束酒后驾驶的“撒手锏”，所以很多人不敢去触犯酒驾的“高压线”。
4.而同样是在5月1日，新修订的《公共场所卫生管理条例实施细则》也正式生效，规定28类室内公共场所全面禁烟。明确禁止在室内公共场所吸烟，并作为单独条款出现，这是一个很大的进步，表明了中国积极履约、控烟的决心和对国民健康的重视，但是仔细查看《实施细则》就会发现，这里并没有涉及不执行禁烟规定的公共场所将受到何种处罚，以及处罚额度和执法主体，不少人认为这是政策的软肋。《实施细则》里规定公共场所经营者应当设臵醒目的禁止吸烟警语和标志，应当开展吸烟危害健康的宣传，并配备专职或兼职人员对吸烟者进行劝阻等。禁烟本是政府的责任，这一规定却将责任转移到了公共场所经营者的身上，而他们只是普通市民，根本就没有行政执法权，怎能担当起禁烟的重任？另外，由于缺乏必要的处罚措施，会有多少人将新《实施细则》放在眼里？这些因素综合在一起，将导致禁烟效果不佳。
如某市曾在2010年实行号称“史上最严”的控烟条例，明确规定餐厅、网吧、公园、游乐场、机场、火车站、体育馆、咖啡厅，以及国家机关、企事业单位、社会团体和其他组织的办公室等公共场所全面禁烟。条例制订之初，某市就确立了由一个机构综合组织协调，包括市卫生局、公安局、教育局、市地铁总公司等在内的15个部门分工负责的管理体制。但是多头管理却陷入了“无人管理”的真空。声势浩大的立法宣传之后，市民既没见到有谁去制止违法吸烟，更没听说有谁因违规而被处罚。有人调侃道，“一支烟”难倒了15个部门。
5.由于近年来我国各地房价上涨过快，中央出台了包括限购在内的住房调控政策。2011年3月18日，我国南方某市住建局发布《关于贯彻国务院房地产调控政策进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，8月份，再次下发《关于加强销售资料审核严格执行我市住房限购政策的通知》。而在10月11日上午，该市住建局在其官方网站上公布公告称：“10月12日起放宽限购条件，已办理房地产权证超过5年（含）的住房产权转移，不纳入限购范围；允许本市户籍居民家庭增购一套7500元/平方米以下的住房。”但不到12个小时后，该局又在网站上通告称：“为进一步征询社会各界意见，并综合评估政策影响”，暂缓执行该政策。限购松绑昙花一现，该市上演的这一出“房产新政闹剧”掀起了轩然大波。
出于环保考虑，国务院办公厅曾发出通知，自2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。“限塑令”实施几年来，有顾客说，“我记得以前去超市买东西，那塑料袋子是免费给你的，但是前两年非要搞什么地球环保，禁止使用塑料袋，结果现在塑料袋非但没有禁下来，反倒是开始收费了，去超市购物，两三毛的袋子算不得什么，选择购买塑料袋的人很多。”有关调查发现，超市里虽然塑料袋用量少了，但是连卷袋使用量剧增，而农贸市场、小商品市场和路边摊，“限塑令”形同虚设，推广效果甚微。日前，在一个农贸市场的早市，一卖菜的商贩说，一开始查得很严，后来慢慢地就不怎么管了。
我国南方某县的计划生育工作多年来一直徘徊在全省倒数1—3名的位臵。2008年，新一届领导班子走马上任，为了建立政绩，完成好上级政府下达的计划生育任务，甩掉计划生育落后的帽子，采取了一项新的政治措施，即对计划生育实行高额罚款，具体的罚款标准是：超生第二胎罚款为2000元，超生第三胎罚款5000元，超生第四胎或更多罚款为10000元。县政府希望通过这项措施的实施有效地控制县里的生育数量。同时为了解决基层计划生育工作经费不足的问题，有效地调动计划生育人员的工作热情，该政策还作出了罚款提成的相关规定，即罚款所得，村、镇两级各提成30%。该项政策实施两年多后，县政府调查后发现，根本没有达到他们的预期目标，超生问题仍然很严重。许多人宁愿交纳高额罚款也要生育第二胎和第三胎，有些没钱的家庭甚至举债生育也在所不惜。似乎有很多人觉得，交了罚款就等于购买了计划生育指标，就具有了合理合法的权利，不少人甚至在未生育之前就预先把罚金交了上去。
6.食品是人类赖以生存和发展的基本物质，是基本的生活必需品，在食品三
要素中，安全是消费者选择食品的首要标准。近年来，在世界范围内不断出现食品安全事件，如英国的“疯牛病”和“口蹄疫”事件，比利时的“二噁英”事件，国内的“苏丹红”、“毒米”、“毒油”、“孔雀石绿”、“瘦肉精”、“三聚氰胺”等事件，2011年又爆发“过期染色馒头”“过期面包”以及面馆用“牛肉膏添加剂”，90分钟让猪肉、鸡肉变牛肉，为保鲜防腐，不良商贩将水银注入刀鱼体内等丑闻，每一条都让人触目惊心，以致有人惊呼，别告诉我什么有问题、什么不能吃了，请告诉我还有什么没有问题，我还能吃什么。频繁发生的食品安全事件对人们的健康和生命造成了巨大的威胁，食品安全问题已成为人们关注的热点问题。
2009年6月1日起实施的《食品安全法》为保障公众食品安全政策奠定了坚实的基础，然而，《食品安全法》不可能事无巨细地对全国每个地区所特有的食品安全问题作出详细规定，如：《食品安全法》第42条规定：没有食品安全国家标准的，可以制定食品安全地方标准。省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门组织制定食品安全地方标准，应当参照执行本法有关食品安全国家标准制度的规定，并报国务院卫生行政部门备案。目前有些地方和部门立法有两个非常典型的特征：一是对于不能扩大部门利益和权力，却要增其责任的立法，有关部门往往采取不作为的态度将其长期搁臵。二是对于能够有效扩张部门权力和利益的，有关部门往往会积极推动立法，而且在立法过程中，表现出极强的“部门本位”、“部门中心”倾向，以部门意志和部门利益来支配立法，将立法视为强化部门权力和利益的有效工具，在部门利益与公共利益发生冲突时，部门利益臵于全民利益和公共利益之上。
7.造成我国当前食品领域乱象丛生，安全问题突出的原因还在于：企业违法生产、加工食品现象不容忽视，少数不法企业违法使用食品添加剂和非食品原料生产加工食品，掺假制假，影响恶劣。食品流通环节经营秩序不规范，有些企业在食品收购、储藏和运输过程中，过量使用防腐剂、保鲜剂；部分经营者销售假冒伪劣食品、变质食品。还有的在农村市场、城乡结合部及校园周边兜售无厂名厂址、无出厂合格证、无保质期的“三无”食品，假冒伪劣食品，严重危害城乡居民和未成年人的身体健康，食品安全标准体系滞后，我国有国家、行业、地方、企业等不同的食品标准，数量超过千项，但我国的食品标准无论与食品安全形势的实际要求还是与食品安全基本标准相比，都还有较大差距，相关职能部门日常检查不到位，目前一些食品的安全事件很少是食品安全监管部门在日常监管中发现的，而多是媒体报道的结果。如，染色馒头是央视暗访的结果，“水银刀鱼”是有网友微博直播过程后，媒体跟进调查的。也就是说，食品安全问题患上了严重的媒体依赖症。人们难以从食品监管部门那里获取信息，而媒体扮演着曝光的主要责任，这意味着正常监管制度的失灵。检测水平低，不能满足当前的需要，我国食品安全检验检测机构分布在农业部、卫生部、国家质检总局等多个政府部门，各部门从事同一种行为的管理，切入点和管理手段基本相仿，使本来稀缺的资源更加捉襟见肘，影响了食品安全的监督力度和震慑威力。食品安全保障队伍素质有待提高，食品生产、经营与管理机构中懂得食品安全专业知识、能为消费者把好食品安全卫生类的技术人员也同样极其匮乏。
8.最近，公安部部署全国公安机关集中开展“打四黑除四害”专项行动，严厉打击惩治制售假劣食品的“黑作坊”、制售假劣生产生活资料的“黑工厂”、收赃销赃的“黑市场”和涉黄涉赌涉毒的“黑窝点”。公安部要求，各级公安机关要把开展“打四黑除四害”专项行动作为加强基层基础工作，推进社会管理创新的一次具体实践，进一步强化基础源头管理和基础安全防范，提高辖区违法犯罪活动的防范、发现、控制和打击能力。同时要与农业、质检、工商、食品监督、卫生、商务、文化、新闻出版、安监、城管等部门密切配合，建立健全合作机制，以达到早发现、早检测、早查处和关口前移，减少危害的目的。要准确把握法律政策界限，坚持保护合法，取缔非法，打击违法，努力实现法律效果与社会效果的统一。
9.社会管理主要是政府和社会组织为促进社会系统协调运转，对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程。制度是制约人们行为，调节人与人之间利益矛盾的一些社会公认的规则，对社会管理来说，制度具有长期性、根本性、全局性和稳定性的特征。现代政府主要通过制度的科学设计和有效执行对社会进行管理。政府对各类社会
管理制度的科学设计要求征求各方面意见，让公众参与决策过程，尤其是面对利益分化，阶层多样化等复杂的社会现状，只有公众参与制定公共政策，政策符合大多数公众的民意和利益，制度执行过程才能较为顺畅。
10.燃放烟花爆竹作为我国的传统文化是中国人民节日与喜庆的重要内容，但烟花爆竹引起的火灾也给家庭和社会造成无数伤痛。然而所有人都承认，包括现在主张禁放烟花爆竹的人士也承认，在重大节日，如除夕夜、元宵节燃放烟花爆竹，是中国大地上非常流行的一种习俗。因此，政府在政策制定上，不能单纯的禁止或者开放，如北京市政府1993年12月1日起，率先实行“禁放令”，规定在城市中心的八个区禁止燃放烟花爆竹，违者要处以100元到2000元的罚款。此后，全国有280多个城市相继实行了类似的“禁放令”，但效果不理想，总有一些不甘心的市民偷偷地点花放炮，各地政府部门为了抓这些抗令不遵的人，没少劳神费力。在2005年的除夕夜，北京市一共出动了13万人上街查禁放，真可谓兴师动众。“禁放令”实行以来，全国各地反对的声音也一直没断过，许多人认为，这是传统民俗，不该禁。眼看着为烟花爆竹开禁的呼声越来越强烈，不少当初实行了“禁放令”的城市开始逐步解禁。在规定了时间、地点和可以放的爆竹种类之后，把放炮仗庆新年的乐趣还给了市民。2005年底，北京市在听取市民意见后，修改了规定，以“限放令”取代了“禁放令”，五环路以内地区可在规定时间内燃放，由于制度设计和政策制定的逐步完善，同时，加大执法力度，增加执法力量，延长检查时间，对重点地点和禁放区域加大巡查监督力度，取得了较好的效果。
11.北京市朝阳区“一网”“两库”“三关”社会维稳风险治理经验也值得学习。该体系基本覆盖了基层维稳涉及的范围和环节，从本质上来说属于风险管理机制的范畴。通过配备机构、配备人员、提升能力三方面来实施。其中关键是机制的创新和手段优化。“一网”指情报信息网络，对应的是信息管理。它由三个层面组成，第一层面是区级。由区维稳办牵头，把控全区情报信息的交流、交换工作。实现情报信息在区级层面上的综合利用和共享。实现全区情报信息资源的纵向统筹。第二层面是区属职能部门与街乡。建立部门与部门之间，部门与街乡
之间，街乡与街乡之间的沟通机制，实现全区情报信息资源的横向沟通。第三层面是基础层面。建立覆盖全区各社区，村最基层社会和社会单位的维稳情报信息员对接，全面掌握各类维稳信息。
“两库”是基本情况库和应急决策支持库。对应知识管理。基本情况库涵盖给类维稳资料及相关知识，为决策者提供资料支持。基本情况库包括重点人情况资料库，重点矛盾纠纷库和公共安全基本情况库3个子库。实现对重点人、重点矛盾纠纷及全区水电气热、交通运输、食品供应、卫生医疗等公共安全相关情况的全面收集、合理分类。应急决策支持库以规范化的案例收集和标准化的应急处臵为主要内容，为决策者提供辅助依据，应急决策支持库以群体事件支持系统、突发公共事件决策支持系统和媒体应对决策支持系统等三个子系统为基础，将各种突发事件分门别类。此库采集事件诱发原因、事件主体、事件发生过程、事件发现途径、信息传播方式、事件处理办法、执行过程细节。并收集事后调查反馈，记录处理过程中出现的问题和遇到的困难，思考可以改进的地方。总结经验，补充漏洞，完善突发事件处理方法和处理流程。事件处理方法收集的不单是政府措施，还吸收群众应急经验，征询专家点评和意见，并借鉴其他省市的处理方法，将各典型事件详细整理，完善入库。如今信息化时代，媒体是社会生活最敏锐的侦察者，往往充当了公众了解社会事态的眼睛。有益的一面是能及时觉察事件，提出预警，争取最佳解决时间。同时，有害的一面是事件反映的社会问题，以及政府处理突发事件的积极或消极效果，媒体会迅速发布出去，有时以点概面，夸大效果，对社会心态和政府公信力有较大影响，需加以控制和节制，引导其向着促进社会和谐的方向发展。因此突发事件发生时，对媒体的应对措施也系统化收入库中，作为参考和借鉴。通过应急决策支持库，规范化典型应急事件处理流程，实现类似突发事件的及时、高效处理。
“两库”的建立，一是建设区、街乡两级软件平台。区级平台重在管理，设有信息采集、风险研判、监测预警、辅助决策。街乡平台注重操作，设有基层信息员采集、报送现场信息移动终端和在线研判与基础资料数据管理系统。平台应用地理信息系统和3G技术，构建了维稳风险地图，实现了各类风险的直观反映；
利用搜索引擎技术，实现了信息的收集。二是坚持整合各方资源，实现统筹共享。一方面整合全区各职能部门、街乡的资源，形成了全区统筹调度、部门归口报送、一源多路、信息共享的信息工作体系。另一方面整合现有的技术手段，将区视频监控系统、视频会议系统与43个街乡监控中心进行有效连通，实现了资源共享，降低了建设成本。三是健全完善机制，确保体系规范运行。完善了监测预警等工作机制，加强了信息搜集的广度和深度。规范了资料、案例的收集对象、种类、程序等工作内容；完善了案例库和基础台账，确保了对基础资料完全掌控。
政府在汇总辖区人、地、事、物、组织相关信息的基础上，聘请专业技术人员编制辖区基本情况数据库，实现了地区动态管理的数字化和预警反应的自动化。“两库”的建立提高了维稳工作规范化水平和预警发现能力。
“三关”：即研判预警关、科学决策关、督查考核关。按照“三关”工作要求，做到矛盾调处工作“五到位”和“五统一”，即工作人员到位，责任分工到位，各项工作到位，运转机制到位，后勤保障到位和统一受理、统一分解、统一协调、统一监督、统一归档，提高矛盾调处工作的效率和质量。研判预警关，实现突发事件的预警机制与工作绩效挂钩，提高工作人员的防范意识和责任心。科学决策关严格设臵突发事件处臵时限，工作标准。督查考核关，实现实绩与政绩挂钩、责任与后果明确、奖励与处罚分明，建立一整套贯彻维稳工作各方面、全过程的督查机制。一是建立责任追究机制，对因决策失误、指挥失当、措施不到位、人员不到位等原因造成严重后果的，分门别类明确处罚标准。二是建立绩效考核机制，制定科学完善的绩效考核办法，定期对各部门、各街乡的工作成效进行考核，确保客观公正。
事件情况：高安屯垃圾填埋场是北京市在2002年建成使用的市政工程，占地600亩，周边涉及居民近10万人，设计垃圾处理能力为1000吨/日，实际达3400—3700吨/日，处于超负荷工作状态。2008年入夏以来，由于填埋垃圾的时间周期和多雨天气等因素影响，填埋的垃圾异味问题较以往更为严重，周边居民反映强烈。
2008年8月25日，时值北京奥运会刚刚落幕，在填埋场附近某小区的业主
论坛上，有人发帖号召业主于8月30日上午到小区附近路口集会游行，并组织“万人签名”活动。30日上午，有120余名小区居民在路口聚集，100余人围观。聚集事件发生以后，部分业主在网上炒作，扬言要继续以此方式表示抗议。网络发帖愈演愈烈，每天相关帖子达数百条，在舆论上形成了很大声势。朝阳区迅速成立专项领导小组和现场处臵指挥部，依托“一网、两库、三关”体系开展处臵工作。
12.2007年，党的十七大报告提出要“加快推进以改善民生为重点的社会建设”，“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。2011年2月，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话。他强调，加强和创新社会管理，要牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平，建设中国特色社会主义社会管理体系，确保社会既充满活力又和谐稳定。
三、申论要求
（一）概括“资料1—4”的主要内容。（10分）要求：语言精练，层次要点清楚。字数不超过200字。
（二）如何理解健全和完善社会管理格局的十六字方针：“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”。(10分)要求：准确、简明。字数不超过200字。
（三）结合“资料”，回答下列问题。（25分）
1.分析“资料5”中几个案例存在的主要问题。（10分）要求：分析条理清楚，简明扼要。字数不超过200字。
2.运用北京朝阳区“一网、两库、三关”体系，谈谈如何处臵“高安屯垃圾填埋场异味扰民事件”。（15分）
要求：分析条理清楚，措施得当。字数不超过300字。
（四）结合“资料”，分析我国食品安全事件存在的主要问题，并提出相应对策。（15分）
要求：分析条理清楚，观点明确，语言流畅，对策可行。字数不超过300字。
（五）阅读“资料”，以“在制度设计中如何体现科学性、有效性”为主题写一篇议论文。（40分）
要求：（1）参考给定的资料，自选角度，自拟题目；
（2）观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅；（3）总字数800—1000字。
参考答案
2012年上海市公务员录用考试《申论》试卷（A类）参考答案
（一）答案提示（1）我国社会管理领域存在很多问题。
（2）导致这些问题的原因有：历史原因，底子薄、基础差的社会主义初级阶段的国情使社会生产和人民需求的矛盾突出；社会发展原因，工业、城镇、市场、信息、国际化的快速推进导致社会发展不平衡、不协调、不可持续；社会管理制度原因，制度设计不科学、落实不到位、分工不明确。
（3）解决这些问题需要：端正态度，增强紧迫感，全面认识问题，完善制度，落实到位，真抓实干，长期努力。
（二）答案提示
（1）党委领导。把握方向，坚持正确价值和舆论导向；制定方针，明确目标，把控全局。（2）政府负责。落实方针，制定政策；理顺机制，明确责任，落实到人，执行到位；协调关系，搭建平台，创造机会，增强沟通。
（3）社会协同。要化解自身矛盾，抑制问题发生；配合政府，协助管理。
（4）公众参与。自觉自省，主动参与；提升社会责任感，关心社会发展。
（三）答案提示
1.（1）朝令夕改，失信于民。程序不完善，步骤不合理，没有事先征询群众意见；制定政策缺少规划，论证不严密；缺少主见，沟通能力不强。
（2）政策不完善，落实不到位。政策制定考虑不周全，不符合实际；一刀切，没有照顾群众需求；执行力差，落实不彻底。
（3）执政观念不正确，唯利是图。急功近利，好大喜功；执法产业化，以权代法；群众观念落后，缺少教育引导。
2.（1）利用“一网”收集信息。组织社区收集信息；收集网络信息；实地调查收集信息。（2）借助“两库”查阅资料。查阅垃圾处理场资料；查明组织者情况；调集决策库，找出处理方法。
（3）研判预警，责任到人。综合分析资料，对事态走向、发展规律进行预测；通知相关部门采取措施。
（4）科学决策，果断行动。事件定性：事件是因超负荷运作、天气变化、政府工作失误造成的群体性事件，是人民内部矛盾；通过网络媒体做好沟通交流工作；加大投入，搬迁场地，补偿居民。
（5）厘清责任，奖罚分明。问责责任人，完善考核制度；对工作表现突出的人进行奖励。
（四）答案提示
（1）在加工、流通、销售、标准制定、监管、执法方面均存在问题。
（2）具体有：掺假制假、过量使用保鲜剂、标识不清、标准滞后、种类繁多、检测水平低、方法单
一、监督依赖媒体、政出多头、人力不足、素质低下，资源利用率低。（3）对策：
①开展专项行动，对黑工厂进行集中整治；
②深入基层，做好基础工作，从源头上做好工作； ③加强合作，关口前移，及早处理问题； ④协调利益，保护合法利益，注重社会效益； ⑤提高、统一标准，建立市场准入制度； ⑥改革机制，确定主管部门，充分利用资源； ⑦加大投入，提高技术水平，提升执法者素质； ⑧发动社会力量，利用媒体、群众力量共同监控。
（五）参考范文
论如何在制度设计中体现科学性和有效性
我国经济社会在工业化、信息化、市场化和国际化的快速发展进程中，大量新事物和社会问题不断涌现，矛盾凸显。这些新情况使社会管理工作量倍增，管理难度加大。这需要更加科学地设计和安排各类社会管理制度，才能保证我国社会主义建设事业的健康发展。
要在制度设计中体现科学性、有效性，从而全面提高社会管理水平，可以从以下几个方面入手：
——坚持原则，把握方向，掌控全局，全面系统，立足长远是根本要求。
政府和社会组织在设计任何制度时都要以服务人民、改善民生为出发点和落脚点。要坚决抵制以部门利益支配立法，将立法作为强化部门权力和利益之工具的“部门本位”倾向。在部门利益与公共利益发生冲突时，要以人民利益为先。要综合考虑社会系统全局，调控好、监督好、协调好社会发展的各个环节和社会生活的不同领域。要始终以发扬民主为原则，以推动社会和谐长远发展为最终目的。
——深入调查，实事求是，联系群众，发扬民主，群策群力是根本方法。
在制度设计时，要深入调查，实事求是。要对问题进行全方位的考察和评估，对制度的可行性进行充分论证，周全考虑，要做到因时制宜、因事制宜，符合实际情况。还要充分考虑到制度各个环节的有效衔接，制度与制度之间的协调统一，保证制度的长期性、根本性、全局性和稳定性。同时，要鼓励公众积极参与。要善于征询专家建议，聆听群众意见，集各方智慧，群策群力。面对利益分化，阶层多样化等复杂的社会现状，只有公众参与制定公共政策，政策符合大多数公众的民意和利益，制度执行过程才能较为顺畅。
——坚决果断，执行有力，充分沟通，减少阻力，加强监督是根本保障。
制度是要靠执行来落实的。如果制度执行不力，不能形成常态，就会形同虚设，流于形式。例如，《公共场所卫生管理条例实施细则》，因没有涉及处罚细则和执法主体，导致制度根本落实不了。而《道路交通安全法》，因明确了醉酒驾车的处罚标准，使得各省市交警部门执法力度极强，大大减少了醉驾事故。因此，制度设计要责任到人，赏罚分明，加强执行力度。
另一方面，要加强各部门的协作以及其与群众的沟通，及时跟进制度的执行情况，不断反馈和调整，循序渐进，逐步完善制度的各个细节。只有通过有效的协调沟通，减少阻力，同时加强监督，才能保证制度执行到位、不变质、不走样。
总体看来，明确制度设计的出发点和落脚点，做到设计全面系统，执行果断有力，保障有力，才能保证制度设计科学，执行有效；才能确实提高社会管理水平，促进和谐发展。
第五篇：2013上海市考试录用公务员考试公告
上海市2013年公务员公告已出，请大家抓紧时间复习2013上海市公务员考试录用工作于今年11月15日正式启动。全市各级机关和参照公务员法管理单位共推出招考职位2016个，计划录用公务员和参照公务员法管理单位工作人员4705名。符合报考条件的考生可于今年11月19日至11月25日通过“上海市公务员局网站”（）和上海“21世纪人才网”（）进行网上报名。公务
员录用考试笔试时间为今年12月23日。
2013上海市公务员考试录用工作在考试类别、职位要求、考试科目、分数线划定等方面，具有四个特点：一是在招考职位要求上，市级机关，除部分特殊职位外，均招录“具有两年以上基层工作经历的人员”；街道乡镇以及垂直管理部门、政法部门和基层单位的招录职位，对基层工作经历不作要求，以鼓励和引导应届高校毕业生到基层去工作。二是在考试类别上，继续实行A类、B类分类考试，即分为招录“具有两年以上基层工作经历人员”的职位和招录对象基层工作经历“不限”的职位，进行分开报名。同时，实行先笔试、后职位报名。提醒考生仔细查看“职位要求”和“基层工作经历计算方法”，结合自身情况，认真选择考试类别，以免出现报名差错。三是，在考虑科目上，实行两门“公共科目”加一门“专业科目”的“2+1”模式。其中两门公共科目《行政职业能力测验》和《申论》，区分招录“具有两年以上基层工作经历人员”的职位和招录对象基层工作经历“不限”的职位，分别设计具有针对性的试题。为体现公平竞争，规定每名考生限报一门“专业科目”，以保证各个科目有更多的考生进入面试。四是在分数线规定上，根据报考人员“公共科目”和“专业科目”考试的总成绩，以每类专业计划招录人员总数3倍的比例，从高分到低分排序，分类确定笔试合格分数线。市公务员主管部门表示，希望广大考生认真践行考试诚信，在报名阶段如果填写个人信息，在考试阶段模范遵守考试纪律，不要轻易放弃报考职位面试和录用的机会，共同创造上
海公务员考试公平竞争的良好环境。
2013上海市考试录用公务员考试公告 根据《中华人民共和国公务员法》和《公务员录用规定（试行）》，中共上海市委组织部、上海市人力资源和社会保障局、上海市公务员局组织实施上海市2013各级机关及单位考试录用担任主任科员以下及其他相当职务层次非领导职务公务员工作。现将有关事项公告如下：
一、报考条件
（一）具有中华人民共和国国籍；
（二）18周岁以上，35周岁以下（1976年11月16日至1993年11月16日期间出生），应届硕士、博士研究生（非在职）年龄可适当放宽到41周岁以下（1971年11月16日以后出生）；
（三）拥护中华人民共和国宪法；
（四）具有良好的品行；
（五）具有正常履行职责的身体条件；
（六）具有符合职位要求的工作能力；
（七）具有大学本科以上文化程度，经市公务员主管部门批准的公安、司法系统基层人民警察等部分职位可放宽至大专学历；
（八）具备中央和市公务员主管部门规定的拟任职位所要求的其他资格条件。
招录职位明确要求具有两年以上基层工作经历的（基层工作经历计算方法请查阅《上海市2013考试录用公务员政策问答》），报考人员必须具备。基层工作经历，是指在乡镇街道、垂直管理系统基层单位、企事业单位、村（社区）组织及其他经济组织、社会组织等工作的经历，以及自谋职业、个体经营的经历。曾在军队团和相当团以下单位工作过，也视为基层工作经历。
报考公安、司法系统基层人民警察职位的人员，须参加并通过公安部、司法部规定的体能测试。根据公务员法及其有关规定，尚在5年服务期内的在职公务员和参照公务员法管理事业单位工作人员报考，须经所在机关（单位）批准同意。经市公务员主管部门批准，对少数紧缺急需的专业性职位，面向全国招考优秀非应届毕业生，必须具有硕士研究生以上学历，且符合上海市人才引进的条件。曾因犯罪受过刑事处罚的人员；曾被开除公职的人员；在中央及地方公务员招考过程中被认定有舞弊等严重违反录用纪律行为的人员；公务员被辞退未满五年的人员；试用期内的公务员；在读的非应届毕业生；现役军人；具有法律规定不得录用为公务员的其他情形的人员，不得报名。报考人员不得报考录用后即构成回避关系的招录职位。上海市2013年公务员公告已出，请大家抓紧时间复习
二、考试报名办法
各招录单位具体的招录人数、职位、考试类别、资格条件等，详见《上海市2013考试录用公务员招考简章》（以下简称《招考简章》）《招考简章》。从11月15日10点通过上海市公务员局网站（）、上海“21世纪人才网”（）向社会发布。
对《招考简章》中的专业、学历、资格条件以及备注的内容等信息需要咨询时，请报考人员直接与招录单位联系。招录单位的咨询电话详见上海市公务员局网站、上海“21世纪人才网”《上海市2013考试录用公务员招录单位咨询电话一览表》。
为方便报考人员，市公务员主管部门就报考政策、网上报名操作和考务安排等事宜编制了《上海市2013考试录用公务员报考问答》，报考人员可以通过上海市公务员局网站、上海“21世纪人才网”查阅。本次考试报名采取网络报名的方式进行。笔试报名时间为2012年11月19日0：00至11月25日12：00，报名网站为上海上海市公务员局网站、“21世纪人才网”。
报考人员根据“招考对象”的要求，选择报考的类别，同时可根据自身情况及拟报考职位的资格条件和专业要求，选择一门专业考试科目，但不涉及具体招录单位和职位。
公安、司法系统基层人民警察政法职位，优秀村（居）干部、选聘到村任职的高校毕业生和“三支一扶”高校毕业生定向招考乡镇（街道）机关公务员的职位，以及《上海市2013特殊职位定向考试录用公务员职位简章》所列的特殊职位（以下简称特殊职位），实行定向报名。
报考特殊职位的人员，根据要求，实行先报职位后考试，考试报名即职位报名。对照招录职位的资格条件和专业要求，由各招录单位对报考者提供的个人报名信息、资料进行资格审查，通过资格审核的人员，可以参加部分特殊职位的定向招考。
实行告知承诺制。报考人员报名时，须按照公布的报考条件和职位要求，如实填写《上海市2013考试录用公务员考试报名信息表》，同时上传本人近期免冠电子照片（近期免冠正面证件照，jpg格式，高度105至210像素内、宽度75至150像素内，大小50KB以下）。报考人员不能用新、旧两个身份证号同时报名，报名与考试时使用的身份证号必须一致。
报考人员应对网上报名的个人信息材料和上传的电子照片负责，对伪造、变造有关证件、材料、信息，骗取考试资格的，将按《公务员录用考试违纪违规行为处理办法（试行）》的有关规定予以处理。
完成网上报名、上传电子照片后可进行网上缴费。网上缴费的时间是2012年11月19日0：00至11月25日18：00，缴费成功的报考人员，请于12月20日9：00至29日18：00在上海市公务员局网站、上海“21世纪人才网”上下载并打印准考证。
拟享受减免有关考务费用的农村特困大学生和城市低保人员，不实行网上缴费。本市报考人员凭街道（乡镇）以上民政部门出具的特困证明（原件）和“社会救助通知书”（复印件），外省市报考人员凭其家庭所在地的县（区、市）民政部门出具的享受最低生活保障的证明（原件）和低保证（复印件），农村绝对贫困家庭的报考人员凭其家庭所在地的县（区、市）扶贫办（部门）出具的特困证明（原件）和特困家庭基本情况档案卡（复印件），在网上完成报名、正确上传照片，并选择申请“拟享受减免有关考务费用”后，凭本人注册编号，于11月25日14：00－16：00到上海市职业能力考试院（瑞金南路438号，近斜土路）办理减免手续。
三、考试方法和内容
本次考试分笔试和面试。笔试时间为12月23日，具体安排为：
12月23日上午 9：00－11：30 申论
12月23日下午 13：00－15：00 行政职业能力测验
15：45－16：45 专业科目
笔试内容包括公共科目考试和专业科目考试。考试范围以《上海市2013考试录用公务员考试大纲》为准。《考试大纲》在上海市公务员局网站、上海“21世纪人才网”上公布。
公共科目考试包括《行政职业能力测验》和《申论》。分A类和B类两类试卷，其中，报考条件规定“具有两年以上基层工作经历”的职位考A类试卷，报考条件规定招录对象基层工作年限“不限”的职位考B类试卷。
专业科目考试分为政法、综合管理、经济管理、财务管理、信息管理、城市建设管理、农村建设管理七大类。其中，农村建设管理仅限优秀村干部、选聘到村任职的高校毕业生和“三支一扶”高校毕业生定向报考乡镇（街道）机关公务员时根据招录职位的要求选报。此外，特殊职位专业科目根据招录职位的要求选报。
报考人员应按照准考证上确定的时间、地点准时参加考试。参加考试时，必须携带本人准考证和身份证。市公务员主管部门于2013年1月底通过上海市公务员局网站、上海“21世纪人才网”公布笔试合格分数线和笔试合格人员的笔试成绩。
笔试成绩合格者，于2月初参加本市统一组织的网上职位报名，并接受招录单位的资格审查。经审查合格的人员方可进入招录单位的面试。笔试成绩及职位报名时间，详见“21世纪人才网”公告。
四、确定笔试合格分数线
市公务员主管部门根据报考人员公共科目和专业科目考试的总成绩，以每类专业招录职位人数3倍的比例，从高分到低分排序，分类确定笔试成绩合格分数线，并在上海市公务员局网站、上海“21世纪人才网”上统一公布。
公安、司法系统基层人民警察的政法类职位，优秀村（居）干部、选聘到村任职的高校毕业生和“三支一扶”高校毕业生定向招考乡镇（街道）机关公务员的职位，以及特殊职位，按照其招录职位特点，分类单独确定笔试成绩合格分数线。
五、面试
市公务员主管部门根据招录单位具体职位报考人员的笔试总成绩，从高分到低分排序，按招录职位人数1：3比例确定参加面试人员名单。
计划录用人数与通过笔试合格分数线的人数比例未达到1：3比例的招录职位，通过调剂补充人选。调剂职位由市公务员主管部门面向社会统一公布。
调剂结束后，进入面试的人员名单于2月中旬在上海市公务员局网站、上海“21世纪人才网”上统一公布。面试具体时间由招录单位确定。面试时，须提供本人身份证、学生证（工作证）的原件、报考人员报名信息表和有关招录单位要求提供的其他证明材料。缺少上述证件、材料者，原则上不得参加面试。对经市委组织部、市教育卫生工作党委选拔的应届优秀高校毕业生（选调生）、“三支一扶”高校毕业生、选聘到村任职的高校毕业生、大学生志愿服务西部计划中服务期满且考核合格的志愿者、在高校专职辅导员岗位工作满四年且考核优秀的人员的认定，由相应的主管部门出具证明。凡有关材料主要信息不实的，招录单位有权取消该报考人员参加面试的资格。
面试工作结束的5个工作日后，市公务员主管部门通过上海市公务员局网站、上海“21世纪人才网”公布面试成绩。
六、体检和考察
面试结束后，将按照综合成绩从高到低的顺序确定进入体检和考察的人选。
综合成绩的计算方法为：笔试总成绩占40%，面试成绩占60%。
七、公示
拟录用人员由招录单位按规定的程序和标准，从考试成绩、体检和考察合格的人员中择优确定，并将在上海市公务员局网站、上海“21世纪人才网”上公示。公示内容包括拟录用人员姓名、性别、注册编号、所在单位或毕业院校。同时公布举报电话，接受社会监督，公示期为7天。
八、录用方式
经上海市公务员局网站、上海“21世纪人才网”上公示无异议的，及时办理公务员录用审批手续。新录用的公务员试用期为一年。试用期满合格的，予以任职；不合格的，取消录用。
九、招考咨询与监督
招考咨询详见《上海市2013考试录用公务员政策、考务、网上报名技术问答》。
各招录单位负责接受报考者的具体职位咨询，电话与联系人详见《上海市2013考试录用公务员招录单位咨询电话一览表》。
特别提示：本次考试不指定考试辅导用书，不举办也不委托任何机构举办考试辅导培训班。目前社会上出现的任何以公务员考试命题组、专门培训机构等名义举办的辅导班、辅导网站或发行的出版物、上网卡等，均与本次考试无关。敬请广大报考人员提高警惕，切勿上当受骗。
二○一二年十一月十五日
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