宁教计〔2009〕29号关于开展教育惠民政策资金自查自纠重点督查工作的通知

第一篇：宁教计〔2009〕29号关于开展教育惠民政策资金自查自纠重点督查工作的通知

宁德市教育局文件

宁教计„2009‟29号

关于开展教育惠民政策资金自查自纠 重点督查工作的通知

各县（市、区）教育局：

根据市惠民政策督查工作协调小组《关于开展惠民惠农政策资金自查自纠、重点督查工作的通知》（宁惠查„2009‟2号）和2009年全市纠风工作任务部署，为确保中央、省和我市教育惠民政策落到实处，坚持“谁主管谁负责”原则，要求各县（市、区）教育局对教育惠民政策资金自查自纠和重点检查，现将有关事项通知如下：

一、检查项目

1、农村义务教育中小学生均公用经费。

2、农村义务教育寄宿生宿舍建设工程。

二、工作目标

1、以突出重点、务求实效为原则，着重对中央、省和我市教育惠民政策落实情况进行自查自纠、重点督查。

2、通过自查自纠和重点督查，找准教育惠民政策执行过程中存 1

在的问题，提出整改措施，使教育惠民政策真正落到实处，促进社会和谐与发展。

三、检查时限

2008年、2009年中央、省以及我市教育惠民政策资金落实情况。

四、检查内容

（一）农村义务教育中小学生均公用经费

1、年初预算和执行情况；

2、按规定设立特设专户情况；

3、按规定程序拨付、使用情况；

4、按有关政策落实配套资金情况；

5、截留、虚报冒领财政资金情况；

6、生均公用经费支出情况

①按《中小学会计制度》要求，对公用经费进行明细核算、以准确反映学校公用支出情况；

②挪用财政资金情况；

③挤占财政资金情况（用于行政经费支出、用于发放奖金福利、用于偿还债务等情况）；

④用于义务教育中小学校教师继续教育经费情况；

⑤购置仪器设备、教学办公用品及图书资料等财产是否有登记造册，符合政府采购条件的，是否有政府采购；

⑥虚列支出情况。

(二)农村义务教育寄宿生宿舍建设工程

1、工程项目预算、决算、验收情况

2、建设项目完成情况

①严格项目管理，是否擅自更改项目功能和面积情况； ②项目竣工情况；

③项目验收合格情况。

3、资金管理及到位情况

①建立健全中小学寄宿制项目建设资金保障机制情况； ②县（市、区）财政按投资计划足额配套资金情况；

③寄宿制补助资金进入专户，单独设账，按“工程”项目分别核算情况；

④及时拨付工程款，确保工程进度情况。

4、工程管理情况

①领导重视，部门协调情况；

②建设项目按照基建程序办理相关手续，材料齐全情况； ③建设项目按规定对基建档案资料进行系统整理并立卷归档，妥善保管情况。

五、工作步骤

（一）自查自纠（９月20日—10月15日）。各县（市、区）要按照检查项目和内容，认真负责教育惠民政策的落实情况的自查自纠工作，对在自查中发现的问题，要及时纠正处理，并于10月15日前将自查自纠情况形成书面材料（含附件

1、附件2）上报市教育局计财科，同时发送电子文档到ndjck2915661@126.com。

（二）重点督查（10月16日-11月15日）。根据“谁主管谁负责”的原则，各县（市、区）在自查自纠的基础上，组织对下属学校的教育惠民政策的落实情况进行重点督查。检查可采取听取被检查单位有关教育惠民政策的落实情况的汇报，收集检查汇报材料，实地查阅相关政策文件、资料、账册，接受群众举报、进村入户走访群众等方式开展重点检查，要对所检查单位的惠民资金的拨付情况逐项进行核实，全面掌握到位惠民资金的种类、数额和发放标准以及使用情况。实地检查结束后，要向被检查单位通报情况，同时听取被检查单位的意见，并于11月15日前将重点检查情况形成书面材料上报市教育局计财科，同时发送电子文档到ndjck2915661@126.com。

（三）总结整改（11月16日—12月5日）。各县（市、区）通过检查重在发现问题和解决问题，提出整改措施，完善管理办法，并于12月5日前将总结情况上报市教育局计财科，同时发送电子文档到ndjck2915661@126.com。

市惠民政策督查工作小组将会同市政府纠风办对各县（市、区）开展自查和重点督查情况进行督导检查，并把督查结果作为年终有关考评的依据之一。

附件1：2008、2009年教育惠民专项资金自查自纠情况统计表

（农村中小学生均公用经费）

附件2：2008、2009年教育惠民专项资金自查自纠情况统计表

（农村义务教育寄宿生宿舍建设工程）

二〇〇九年九月二十二日

主题词：教育惠民 自查 资金通知

宁德市教育局办公室2009年9月27日印发

第二篇：关于开展惠民政策落实情况督查工作的实施方案

关于开展惠民政策落实情况督查工作的实施方案

各村委会，镇直各单位：

为认真贯彻落实上级党委、政府关于开展惠民惠农政策落实情况督查工作的精神，经研究决定，在全镇开展粮食直补资金落实情况进行督查，现就督查工作提出如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以提高各级干部的政策水平和政治素质入手，坚持纠防结合、注重预防的方针和全面检查，突出重点、力求实效为原则，以检查种粮农民综合直补资金为重点，重点抓住“教育、自纠规范、查处”四个关键环节，通过扎实有效的监督检查活动，全面了解掌握我乡粮食直补资金落实情况，切实解决惠民惠农资金管理使用中的突出问题，进一步推动惠民惠农资金管理、使用和监管机制，真正做到专款专用，更好地调动农民粮食生产积极性，让农民切实体会到国家对农民的关怀。

二、组织机构

成立惠民惠农政策落实情况督查工作领导小组。领导小组具体负责全镇惠民惠农政策落实情况督查工作，研究督查工作的有关政策，制定实施方案，对督查的重要工作进行具体部署，协调解决工作中的重点、难点问题，分析总结工作情况，提出工作建议，并及时向上级党委、政府汇报。

三、检查内容

检查各村2006年以来贯彻落实中央、省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府惠民惠

农政策情况。重点检查对粮食直补资金管理使用情况。

四、检查步骤

（一）督查时间：从2008年7月中旬开始至2012年8月底结束。

（二）动员部署、学习培训阶段。组织相关业务人员，认真学习有关惠民惠农的政策，掌握国家对粮食直补政策，资金拨付和管理使用规定。

（三）开展自查。要求各被查村按照检查内容进行全面检查摸底，检查惠民惠农资金的发放时间、对象、标准、范围、方式是否符合规定，乡组织的督查小组采取“听、看、访”的步骤进行：

听：听取各被查村汇报落实国家惠民惠农政策情况，存在问题和建议。

看：查看被查村粮食直补资金的有关资料和账目。

访：随机走访农户，面对面与农民群众进行谈话交流，了解粮食直补资金是否发放到手，以及农民对国家出台惠民惠农的想法。

（四）总结评估。各村及单位开展检查和督促整改工作情况认真进行总结评估，总结评估围绕督查工作情况、存在的主要问题、整改落实情况以及下一步工作措施等内容进行。

五、工作要求

（一）统一思想认识。开展惠民惠农政策落实督查是认真贯彻党的十七大精神和中央、省、市、县要求，切实维护好、发展好、实现好农民群众切身利益，进一步密切党和政府与人民群众关系而采取的一项重要措施，也是新形势下加强党风廉政建设的需要。

（二）加大整改力度。对自查发现的问题和群众反映的问题认真梳理，逐项整改，坚决查处

违反惠民惠农政策案件。

（三）建立长效机制。各村、各单位通过监督检查，进一步建立和完善各项监管制度，建立健全惠民惠农资金落实的有效机制，做到有章可循，不断提高惠民惠农资金的使用效益。

第三篇：关于开展惠民政策落实情况督查工作的实施方案

关于开展惠民政策落实情况督查工作的实施方案

各村委会，镇直各单位：

为认真贯彻落实上级党委、政府关于开展惠民惠农政策落实情况督查工作的精神，经研究决定，在全镇开展粮食直补资金落实情况进行督查，现就督查工作提出如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以提高各级干部的政策水平和政治素质入手，坚持纠防结合、注重预防的方针和全面检查，突出重点、力求实效为原则，以检查种粮农民综合直补资金为重点，重点抓住“教育、自纠规范、查处”四个关键环节，通过扎实有效的监督检查活动，全面了解掌握我乡粮食直补资金落实情况，切实解决惠民惠农资金管理使用中的突出问题，进一步推动惠民惠农资金管理、使用和监管机制，真正做到专款专用，更好地调动农民粮食生产积极性，让农民切实体会到国家对农民的关怀。

二、组织机构

成立惠民惠农政策落实情况督查工作领导小组。领导小组具体负责全镇惠民惠农政策落实情况督查工作，研究督查工作的有关政策，制定实施方案，对督查的重要工作进行具体部署，协调解决工作中的重点、难点问题，分析总结工作情况，提出工作建议，并及时向上级党委、政府汇报。

三、检查内容

检查各村2006年以来贯彻落实中央、省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府惠民惠农政策情况。重点检查对粮食直补资金管理使用情况。

四、检查步骤

（一）督查时间：从2008年7月中旬开始至2012年8月底结束。

（二）动员部署、学习培训阶段。组织相关业务人员，认真学习有关惠民惠农的政策，掌握国家对粮食直补政策，资金拨付和管理使用规定。

（三）开展自查。要求各被查村按照检查内容进行全面检查摸底，检查惠民惠农资金的发放时间、对象、标准、范围、方式是否符合规定，乡组织的督查小组采取“听、看、访”的步骤进行：

听：听取各被查村汇报落实国家惠民惠农政策情况，存在问题和建议。

看：查看被查村粮食直补资金的有关资料和账目。

访：随机走访农户，面对面与农民群众进行谈话交流，了解粮食直补资金是否发放到手，以及农民对国家出台惠民惠农的想法。

（四）总结评估。各村及单位开展检查和督促整改工作情况认真进行总结评估，总结评估围绕督查工作情况、存在的主要问题、整改落实情况以及下一步工作措施等内容进行。

五、工作要求

（一）统一思想认识。开展惠民惠农政策落实督查是认真贯彻党的十七大精神和中央、省、市、县要求，切实维护好、发展好、实现好农民群众切身利益，进一步密切党和政府与人民群众关系而采取的一项重要措施，也是新形势下加强党风廉政建设的需要。

（二）加大整改力度。对自查发现的问题和群众反映的问题认真梳理，逐项整改，坚决查处违反惠民惠农政策案件。

（三）建立长效机制。各村、各单位通过监督检查，进一步建立和完善各项监管制度，建立健全惠民惠农资金落实的有效机制，做到有章可循，不断提高惠民惠农资金的使用效益。

第四篇：关于开展阳光工程培训补贴资金使用情况自查自纠工作的通知

通 各培训基地：

知

现将省办通知转发给你们，请各培训基地务于本月15日前将09年至11年的资金使用情况以书面形式加盖公章上报县劳转办，县劳转办将近期组织县纪检委、审计局、财政局联合对各培训基地的资金使用情况全面检查，请各培训基地做好相关准备，检查时间另行通知。

（后附省办通知）

集贤县劳转办

2011年4月11日

关于开展阳光工程培训补贴资金使用情况自查自纠工作的通知

各市（地）、县（市、区）劳转办、绥芬河市、抚远县劳转办：

为贯彻落实最高检、省高检关于开展集中查办和预防涉农惠民领域职务犯罪专项工作（以下简称 “专项工作”）精神，按照《关于印发〈省农委开展强农惠农富农政策落实情况监督检查工作方案〉的通知》（黑农委纪发[2012]27号）要求，省劳转办决定组织各地对阳光工程培训实施情况和培训资金使用情况进行自查自纠，同时对各地自查自纠情况进行督导检查。具体要求如下：

一、全面开展自查自纠。各地要对2009年至2011年阳光工程实施情况和资金使用情况进行全面检查，重点查摆在政策实施、项目建设、资金使用等方面存在的问题，摸清底数，力争把问题解决在自查自纠阶段，做到关口前移。自查面不得少于下达任务数量的20%或资金总额的25%，并形成自查自纠报告。各县（市、区）于4月18日前将自查自纠报告报送所属市（地）汇总，各市（地）要在搞好市（地）直培训自纠自查检查的同时，督导所属县（市、区）搞好自纠自查工作，并于4月23日前将自查自纠报告以正式文件（电子件同时报送）报省劳转办。

二、省办进行实地督查。省劳转办将于4月上中旬对重点市（地）、县（市、区）自查自纠情况进行督查，同时，对各地劳转工作落实情况、培训进展情况、“创业年”活动落实情况等进行检查。具体分组如下：

第一组：侯立宏 于清水

负责哈尔滨、绥化及其所属部分县（市、区）第二组：张晓红 宋春雷

负责齐齐哈尔、大庆及其所属部分县（市）第三组：李洪林 魏建华

负责牡丹江、佳木斯及其所属部分县（市）

三、几点要求

1、充分认识“专项工作”重要性。由最高检、省高检牵头开展为期两年的“专项工作”是自改革开放以来的首次，其行动时间之长、动员力量之多、查办力度之大都是前所未有的，各地必须高度重视，切实把“专项工作”落到实处。

2、加大“专项工作”推进力度。农民工培训是本次“专项工作”八个重点方面之一，各地要认真自查自纠。自查基点要下沉，要深入项目实施单位、村屯、农户进行调查摸底，绝不能浮在上面、流于形式、走过场。要杜绝侥幸心理，坚持全面自查不留“死角”，做到通过自查找准在政策落实、项目安排和实施、资金走向和使用等方面存在的关键问题，并提出具体可行的解决措施，限期进行纠偏和改正。

3、强化“专项工作”检查督导。各地要把“专项工作”的监督检查作为今明两年的主要工作，常抓不懈。从5月份起，省农委将抽专人组成若干个联合督查组，采取一般问题检查、重点问题督查和工作情况巡查的办法，按照轻重缓急分期分批进行核查。各地要加大对“专项工作”监督检查力度，确保阳光工程这项强农惠农政策落实不走样，给农民的实惠不缩水。

附：省农委开展强农惠农富农政策落实情况监督检查工作方案。联系人：魏建华

电 话：0451-82815037 *** 电子邮箱：87018758@163.com

省农委劳转办

二 0一二年四月十日

附件：

省农委开展强农惠农富农政策落实情况监督检查工作方案

为保障强农惠农富农政策落实和资金安全，根据全省集中查办和预防涉农惠民领域职务犯罪专项工作联席会议精神及《专项工作方案》要求，结合我委实际，特制定本方案。

一、工作方针

坚持以服务保障“三农”工作和农委中心任务为根本，以促进强农惠农富农政策落实为主线，以解决政策执行、项目资金管理中存在的问题为重点，以纠正和查处违规违纪问题为手段，本着分级负责、层层把关，全面推进、突出重点，标本兼治、纠建并举的原则，进一步加大综合治理力度，严明党纪政纪，维护政令畅通，为加快发展现代化大农业提供保障。

二、工作重点

紧紧围绕省委、省政府“三农”工作部署和农委中心任务，把资金投入

规模大、政策缺乏透明度、容易出现问题的领域、项目和环节作为重点，加强对惠农资金兑现情况的监督检查，确保各级惠农资金发挥应有作用，确保农民应得的补贴及时全额拿到手；加强对农业投资项目的监督检查，严格监督农业投资项目论证、审批、执行、验收全过程，保证项目及其资金规范安全运行；加强对农村土地承包政策执行情况的监督检查，坚决纠正在土地承包经营中损害农民利益的突出问题，维护农民合法权益，构建推进农村社会和谐稳定的长效机制。

三、组织领导

坚持把全省集中查办和预防涉农惠民领域职务犯罪专项工作，作为保障强农惠农富农政策落实的一项政治任务，列入党风廉政建设责任制重要内容，由委党风廉政建设领导小组办公室（机关党委）负责组织协调、督促指导和情况综合；由驻农委纪检组监察室负责监督检查、督促整改和责任追究。按照“一岗双责”要求，各地、各单位“一把手”要亲自抓、负总责，与业务工作一起部署、落实、检查、考核，一级抓一级，层层抓落实，形成党组统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责的工作机制。

四、对象范围

（一）对象

1、具有涉农政策落实管理、项目申报审批、资金计划分配职能的机关处（室、办、局）和直属单位，承担各类资金使用和项目建设的直属单位。

2、承担省农委项目资金的市（地）、县（市、区）农委（农业局）及具体项目资金单位。

（二）范围

近年来涉农项目资金。其中新农村建设，农村土地流转、经营和转让，良种和农机具等惠农政策性补贴，农民工培训，农产品市场监管，农民合作组织等领域为国家最高检重点检查对象。

五、工作步骤

（一）工作启动（4月初结束）

按照《监督检查工作方案》要求，各地、各单位结合实际制定具体实施方案，明确责任分工和时间进度，落实推进措施，召开专门会议进行动员部署。

（二）自查自纠（4月9日?4月30日）

各地、各单位要对管理的强农惠农富农政策、项目建设、资金种类数量、管理模式、落实情况进行全面清理，重点挖掘在政策实施、项目建设、资金走向等方面存在的问题，摸清底数，力争把问题解决在自查自纠阶段，做到关口前移。现场自查项目不得少于下达项目数量的20%或资金总额的25%，并形成自查自纠报告经主管领导签字后，于4月30日前报省农委廉政办。（联系人: 关澍适，电话：82621959，电子邮箱：82621959@163.com）

（三）专项抽查（5月?7月）

由委领导带队，驻农委纪检组监察室牵头，抽调财务、审计和相关业务方面专家组成工作组，深入重点地区、重点领域，选择重点项目、重点环节开展执法监察，依法对职能部门履行监管职责实施再监督，做到层层把关，有效防范违法行为的发生。

（四）阶段总结（8月?9月）各地、各单位对强农惠农富农政策执行情况进行全面评估，总结交流经验，查找差距和不足，剖析原因，深挖根源，提出下一步改进和加强管理的意见和建议。同时，认真开展“回头看”，对整改问题有困难或不彻底的，要落实整改责任，制定整改计划，限期整改，挂牌督办。对整改不重视，工作不得力，敷衍塞责，阻碍强农惠农富农政策执行的单位和责任人，要通报批评，责令改正，实行问责。各地、各单位整改报告于8月15日前报驻农委纪检组监察室。（联系人：杨涛，电话：82643403，电子邮箱：nw314@163.com）

六、工作要求

（一）强化领导。按照“谁主管、谁负责”的要求，各地、各单位主管领导要切实履行领导责任，亲自部署，全程跟进，狠抓落实。要充分利用这次监督检查机会，搞好摸底排查，加强对资金项目政策执行的监督管理，做到心中有数，防患未然，既要善于发现问题，更要注重研究解决问题，着力健全完善监管制度，进一步提升管理能力和水平。

（二）注重实效。把握好宽严相济政策，对检查中发现的一般性问题，要认真分析原因，提出解决方案，及时下达《整改意见书》；对问题严重的，要及时向上级报告，采取限期整改和约谈有关负责人督促整改；对问题涉及违法违纪的，要迅速移交纪检监察部门和检察机关严肃处理，充分发挥查办案件在促教促建促改方面的治本功能，营造风清气正的干事创业环境。

（三）健全制度。各地、各单位要针对强农惠农富农政策类型多、分布广、操作方法各异的特点，加强调查研究，认真查找岗位职责、业务流程、制度机制、监督制约和思想道德等方面存在的廉政风险点，建立健全廉政风险防控机制，推进强农惠农富农政策监管工作制度化、规范化、科学化。

（四）加强监督。各地、各单位要结合本地、本单位特别是本岗位的职权，以提高强农惠农富农政策执行力，确保60项规范权力运行制度有效执行为主要内容，由行权责任人作出公开承诺，主动接受社会各界监督，塑造农委系统清正廉洁的良好形象。

（五）形成合力。强农惠农富农政策涉及面广，政策性强，情况复杂，各地、各单位要紧紧依靠地方政府和各部门支持，充分发挥省专项工作联席会议组织协调作用，加强与检察、纪检监察、财政、审计等相关部门的协作配合，通过建立信息共享、线索移送、办案协作和共同预防等工作机制，整合资源和力量，营造良好的执法环境，形成惩治涉农腐败高压态势。

第五篇：关于开展2018年公路养护工作督查的通知 渝路局发〔2018〕 号 附件1 2018年公路养护督查方案

附件1

2018年重庆市普通公路养护督查工作方案

按照2018年全市交通工作会部署的普通公路工作目标和《2018年普通公路养护工作要点》（渝路局发〔2018〕88号）的要求，为准确掌握全市普通公路养护管理情况，全力推进“精心养护、精细养护、精准养护”，围绕打造“专业化、标准化、机械化”的养护体系和实现“高效化、规范化、便民化”的服务目标，努力构建更畅通、更安全、更智慧、更绿色的公路运输网络，我局决定组织开展2018年普通公路养护管理督查工作（以下简称督查），现制定督查方案如下：

一、督查依据

依据交通运输部《公路养护技术规范》（JTG H10-2009）、《公路桥涵养护规范》（JTG H11-2004）、《公路隧道养护技术规范》（JTG H12-2015）、《公路技术状况评定标准》（JTG H20-2007），以及《重庆市公路管理条例》、《重庆市普通公路小修保养管理办法》等。

二、督查时间

定于第二季度、第四季度各1次。

三、督查方式和范围

督查采取暗访形式，进行现场实地检查，同步采集检查现场

的航迹和视频。其中：

（一）步检范围

1.普通国省道：以1公里为检查单元，各区县每条国省道至少抽取2个检查单元。

2.农村公路：以1公里为检查单元；县道随机抽取1条；乡道、村道原则上每个区县抽取不少于4条。

（二）车检范围

受检线路途经路段均为检查范围。

四、督查内容

主要检查公路现场情况，包含：路基、路面、桥隧涵、绿化、沿线设施等部分，具体内容详见附件

2、附件3。

五、评分办法

（一）步检评分根据步检路段养护情况进行评分；车检评分根据途经路段养护情况进行评分；步检评分和车检评分按8:2的比例计算受检线路得分。

（二）所有受检线路得分的平均值为该区县最终得分，普通干线公路和农村公路分别计分。

六、督查结果应用

督查结果将全市通报，作为各区县（自治县）交通工作、公路工作目标考核的依据之一。

七、工作要求

（一）各区县（自治县）交通主管部门和公路管理机构要高

度重视，围绕2018年公路养护工作目标，强化公路常态化养护，督促指导乡镇（街道办）人民政府切实加强农村公路养护，努力提升公路服务水平。

（二）督查人员要严格遵守中央的“八项规定”和重庆市“八严禁、十二不准”的规定，做到廉洁自律；督查费用由督查组自行承担。