医疗纠纷工作汇报半年[共5篇]

第一篇：医疗纠纷工作汇报半年

2012年医疗纠纷情况汇报分析（半年）内部资料 我院2012年按照省、市卫生行政部门的工作要求，严格执行国家卫生法律法规。绝大部分医务人员尽心尽责，遵守医院规章制度，遵守医疗操作常规，完成自己的本职工作，但还是出现了一些医疗纠纷，现总结上半年医疗纠纷情况，分析存在的问题，提出整改措施。

一、基本情况

上半年总共发生和解决的医疗纠纷13例，经济补偿或赔偿共17.07万元，医方原因7例，占53%，患方原因6例占47%，较2011年同期有所减少（2011年上半年补偿或赔偿约190.50万元）。产生的原因：

1、医方：业务能力、服务态度、沟通、告知不到位、违反操作常规、处理方式不当、其他

2、患方：无理取闹、缺乏医学常识、社会原因。

上半年全部医疗纠纷发生围堵医院和医务人员5次。

二、原因分析

（一）患方原因

一是法律意识淡薄。尽管随着社会的进步，群众的自我保护意识普遍增强，但当前部分群众的法律知识依然相对缺乏，法制观念比较薄弱，不知道或不愿意通过正常医疗事故处理程序去解决问题，而寄希望于通过吵闹的方法来达到赔偿的目的，认为“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”。这是发生医疗事故或医患争执后，患者方通过非正常手段解决问题的主要原因。

二是受传统观念影响，患者方大多不愿接受医学鉴定，尤其对尸体解剖，患者家属在思想上还不能承受。

三是对医疗结果的期望偏差。患者方由于缺乏必要的医疗知识，对医疗

工作的特殊性了解不够，认为病人进了医院，就是进了“保险箱”，一旦治疗结果难以达到预期目的，或发生病情恶化甚至患者死亡，就把一切责任归咎于医护人员和医院，导致情绪难以控制，冒然采取过激行为。

（二）医方原因

一是医务人员缺少与患者主动的、必要的沟通。尽管现在，医院的服务理念正在逐步由“以疾病为中心”向“以质量为核心”、“以病人为中心”转移，但仍有一些医护人员“见病不见人，治病不治心”。当患者及其家属对医院的诊疗行为提出异议，要求作出解释时，医务人员通常只给予简单的回复，强调院方没有责任，从而致使患者方情绪偏激，产生纠纷。这是造成医患纠纷的重要原因。

二是医务人员执业专业知识掌握不够。个别医务人员不注重新知识新理论的学习，不注重自身业务能力的提高，有时候凭借经验用药，凭借经验看病，过于武断，加上对疾病解释不到位，沟通不全面，从而发生纠纷。

三是部分医务人员对核心制度的执行只是流于背记它的内容，不能将其贯穿于整个诊疗过程中，有些制度的落实流于形式，没有真正去做，责任心不强，疏于勘察、核对，导致一些低级错误的发生，例如：清创缝合及一些简单的操作只是简单的跟患者说说，没有详尽的书面告知和取得患方理解后的签字，有的没有给患者带来不好的结果，解释后未引起大的纠纷，但也有一部分患者转归不好的，院方进行了高额的赔偿，核心制度的执行不到位，今后应该引起重视、引以为戒。

四是医生在给患者看病时，只看重“你来看病我给你治病”，大家心里都知道医学是个缺陷科学，不是所有的疾病都能医治，为此在治疗时大家都会对患者说风险，不注重病历医学文书的书写，一旦发生治疗效果不理想，鉴定时病历上面漏洞太多，鉴定后由此导致院方责任。

（三）社会以及其他因素

一是舆论导向的误区。目前社会舆论一般认为患者是弱者，一旦发生医疗事故或医患纠纷后，社会同情的天平大多倾向患者，特别当患者死亡时，社会舆论一般都认为医院有一定责任，而不去判断具体的病例如何。在调查中了解到，一些突出的医患纠纷事件，患者方纠集起亲戚、朋友、同事、邻里二、三十人大闹医疗机构。对此，有些人认为病人在医院出事，家属行为过激一点可以理解。

二是一些群众认识不足。想当然地认为：患者是个人，医院是公家，人家治不好病或者死了人，医院总要赔一点。致使医院迫于来自多方面的社会压力，息事宁人，赔钱了结纠纷。

三是司法程序滞后等。本来通过行政或司法程序解决医患矛盾是最便捷、最正当的途径，但是现有法规的程序规定，由正常行政处理或司法诉讼程序来解决医患纠纷不仅程序复杂、旷日持久，而且患者方大多因病因伤治疗无果或死亡，已很难去承受由行政处理或司法诉讼程序。

三、整改措施

1、执行查对制度要求医务人员把查对意识和医疗责任结合在一起，贯彻于医疗活动中，使其成为医务人员的基本素质。

2、执行接诊制度误诊漏诊常常是由于诊疗经验、技术和责任心等综合因素造成的。医疗管理有接诊、三级医师查房、会诊及病案讨论制度，严格执行制度是防范漏诊误诊的重要环节。

3、转变服务观念 要求我们必须切实重视患者的权利，转变医疗作风。

4、严格管理，堵塞漏洞不断提高医疗技术的同时，还是要靠加强管

理、堵塞漏洞。科室之间的协调、违反制度及操作常规的及时制止等。

5、告知义务在诊疗过程中应充分让病人与家属了解目前的病情，即将采行的检查活治疗之原因和可能之后果，让病人与家属感觉受到尊重和参与感。对严重副作用的药物尽到事前告知的义务。

6、不要轻易承诺 对于病情治疗的预后状况之措辞应较为谨慎，千万不要向病人保证治愈或根治，也不要让病人有错误之期待，对于一个可理解的病人，也不可承诺。

7、医务人员应增强法律意识，保护患者及自己。

8、重视临床护理记录的法律意义 有时候成为权威性书面材料，必须要重视其书写与保管。

9、完善病历和处方的书写是医疗司法鉴定的重要依据，严格按照相关规定执行。

综上所述，为了防范医疗纠纷的发生，要不断对医务人员进行医德医风、基本理论、业务知识及实践技能考核的教育，严格单位规章制度，把核心制度贯穿于整个诊疗活动中，把我院的医疗纠纷降低到最低限度。

附：2012年纠纷统计表

医务科2012年6月22日

第二篇：医疗纠纷工作汇报

医疗纠纷情况汇报（半年）

第一部分医疗纠纷情况分析

我院2011年按照省、市卫生行政部门的工作要求，严格执行国家卫生法律法规。绝大部分医务人员尽心尽责，遵守医院规章制度，遵守医疗操作常规，完成自己的本职工作，但还是出现了一些医疗纠纷，现总结上半年医疗纠纷情况，分析存在的问题，提出下一步工作思路。

一、基本情况

上半年总共发生医疗纠纷44例，医方原因28例，占64%，患方16例占36%。产生的原因：

1、医方：业务能力占11%，服务态度占11%，沟通、告知不到位占9%，违反操作常规占7%，处理方式不当占7%，其他7%。

2、患方：无理取闹占16%，缺乏医学常识占18%，社会原因占2%。

上半年全部医疗纠纷中没有发生围堵医院大门及殴打医务人员事件。

二、原因分析

（一）患方原因

一是法律意识淡薄。尽管随着社会的进步，群众的自我保护意识普遍增强，但当前部分群众的法律知识依然相对缺乏，法制观念比较薄弱，不知道或不愿意通过正常医疗事故处理程序去解决问题，而寄希望于通过吵闹的方法来达到赔偿的目的，认为“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”。这是发生医疗事故或医患争执后，患者方通过非正常手段解决问题的主要原因。

二是受传统观念影响，患者方大多不愿接受医学鉴定，尤其对尸体解剖，患者家属在思想上还不能承受。

三是对医疗结果的期望偏差。患者方由于缺乏必要的医疗知识，对医疗

工作的特殊性了解不够，认为病人进了医院，就是进了“保险箱”，一旦治疗结果难以达到预期目的，或发生病情恶化甚至患者死亡，就把一切责任归咎于医护人员和医院，导致情绪难以控制，冒然采取过激行为。

（二）医方原因

一是医务人员缺少与患者主动的、必要的沟通。尽管近年来，医院的服务理念正在逐步由“以疾病为中心”向“以质量为核心”、“以病人为中心”转移，但仍有一些医护人员“见病不见人，治病不治心”。当患者及其家属对医院的诊疗行为提出异议，要求作出解释时，医务人员通常只给予简单的回复，强调院方没有责任，从而致使患者方情绪偏激，产生纠纷。这是造成医患纠纷的重要原因。

二是医务人员执业专业知识掌握不够。个别医务人员不注重新知识新理论的学习，不注重自身业务能力的提高，有时候凭借经验用药，凭借经验看病，过于武断，加上对疾病解释不到位，沟通不全面，从而发生纠纷。三是部分医务人员对核心制度的执行只是流于背记它的内容，不能将其贯穿于整个诊疗过程中，有些制度的落实流于形式，没有真正去做，责任心不强，疏于勘察、核对，导致一些低级错误的发生，例如：腰麻术后硬膜外麻醉管延迟拔除的低级失误，尽管没有造成严重后果，患者没有任何伤害，但是事情的严重性，核心制度的执行不到位，其他人员应该引起重视、引以为戒。

（三）社会以及其他因素

一是舆论导向的误区。目前社会舆论一般认为患者是弱者，一旦发生医疗事故或医患纠纷后，社会同情的天平大多倾向患者，特别当患者死亡时，社会舆论一般都认为医院有一定责任，而不去判断具体的病例如何。在调查

中了解到，一些突出的医患纠纷事件，患者方纠集起亲戚、朋友、同事、邻里七、八十人大闹医疗机构。对此，有些人认为病人在医院出事，家属行为过激一点可以理解。

二是一些群众认识不足。想当然地认为：患者是个人，医院是公家，人家治不好病或者死了人，医院总要赔一点。致使医院迫于来自多方面的社会压力，息事宁人，赔钱了结纠纷。

三是司法程序滞后等。本来通过行政或司法程序解决医患矛盾是最便捷、最正当的途径，但是现有法规的程序规定，由正常行政处理或司法诉讼程序来解决医患纠纷不仅程序复杂、旷日持久，而且患者方大多因病因伤治疗无果或死亡，已很难去承受由行政处理或司法诉讼程序。

三、整改措施

1、执行查对制度要求医务人员把查对意识和医疗责任结合在一起，贯彻于医疗活动中，使其成为医务人员的基本素质。

2、执行接诊制度误诊漏诊常常是由于诊疗经验、技术和责任心等综合因素造成的。医疗管理有接诊、三级医师查房、会诊及病案讨论制度，严格执行制度是防范之重要环节。

3、健全病案管理制度 可减少医疗纠纷及其的复杂性。

4、转变服务观念 要求我们必须切实重视患者的权利，转变医疗作风。

5、严格管理，堵塞漏洞不断提高医疗技术的同时，还是要靠加强管理、堵塞漏洞。科室之间的协调、违反制度及操作常规的及时制止等。

6、告知义务在诊疗过程中应充分让病人与家属了解目前的病情，即将采行的检查活治疗之原因和可能之后果，让病人与家属感觉受到尊重和参与感。对严重副作用的药物尽到事前告知的义务。

7、不要轻易承诺 对于病情治疗的预后状况之措辞应较为谨慎，千万不要向病人保证治愈或根治，也不要让病人有错误之期待，对于一个可理解的病人，也不可承诺。

8、医务人员应增强法律意识，保护患者及自己。

9、重视临床护理记录的法律意义 有时候成为权威性书面材料，必须要重视其书写与保管。

10、完善病历和处方的书写是医疗司法鉴定的重要依据，严格按照相关规定执行。

综上所述，为了防范医疗纠纷的发生，要不断对医务人员进行医德医风、基本理论、业务知识及实践技能考核的教育，严格单位规章制度，把核心制度贯穿于整个诊疗活动中，把我院的医疗纠纷降低到最低限度。

第二部分医疗纠纷处理报告制度落实情况

1、*****卫生局及时转发省卫生厅《******》文件

2、我市已经建立健全医疗事故报告制度3、2011年*月*日前已经向卫生局及卫生厅上报上半年的医疗纠纷情况

4、*****卫生局指导医学会的医疗事故技术鉴定和医疗损害技术鉴定工作，并按规定做好信息填报工作

5、市卫生局是按照《医疗质量安全告诫谈话制度暂行办法》（卫医管发„2011‟3号）的要求，对发生医疗质量安全事件的医疗机构负责人进行告诫谈话，并将谈话情况及时报省厅。我院按照要求印发了《****医院医疗质量安全告诫谈话制度暂行办法》并将谈话情况及时报市卫生局

6、我院及时、常规、定期对其医务人员进行医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规的培训和医疗服务职业道德教育。

7、我院医疗服务质量监控部门设在监察室以及沟通办公室，并有专（兼）职人员，具体负责监督医务人员的医疗服务工作，检查医务人员执业情况，接受患者对医疗服务的投诉，向其提供咨询服务。

8、我院认真执行医疗不良事件上报制度，医务人员在医疗活动中发生或者发现医疗事故、可能引起医疗事故的医疗过失行为或者发生医疗事故争议的，能够立即向所在科室负责人报告。科室负责人能够及时向本院负责医疗服务质量监控的部门或者专（兼）职人员报告。负责医疗服务质量监控的部门或者专（兼）职人员接到报告后，是否立即进行调查、核实，将有关情况如实向本院的负责人报告。

9、发生医疗事故或重大医疗纠纷事件的，我院能够按照规定及时向市卫生局汇报。例如：***医疗纠纷事件。

10、我院未发生重大医疗过失行为导致3名以上患者死亡、10名以上患者出现人身损害。

第三篇：街道半年工作汇报[模版]

茶山街道工作情况汇报

茶山街道办事处始建于2005年9月，辖区面积20.09平方公里，下辖5个社区居委会，有居民近1.5万户，常住人口5.4万人；暂住人口6600余人；街道党工委和区“两新”组织党工委是合署办公，两块牌子，一套人马。下设党组织50个，431名党员，其中社区党总支2个，党支部10个，党员261名，区“两新”组织党总支1个，党支部37个，党员170人，有200多家企业，20多家驻街道单位。

近几年来，街道按照市委提出的“东西互动，北联南拓，中心提升”的要求，紧扣“营造发展环境，提供政府支持，服务居民社区”的宗旨，围绕“1+4”（党建、计生、卫生、民生、安生）的工作目标，按照数字化、网格化、智能化标准提升城市现代化管理水平，努力创建幸福和谐街道。下面就茶山街道的工作情况及下一步打算作如下汇报：

一、工作汇报

街道按照“一年理顺、二年变样、三年上台阶、四年出特色、五年有成绩”的总体规划，在全市各级单位的帮助支持下，全面完成的街道的预期目标，各项事业取得了丰硕成果。

（一）、夯实基础强党建，强力推进创先争优工作

“基础不牢，地动山摇”。街道近几年紧抓基层党建，在各级基层党组织中深入开展创先争优活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

一是全面实行社区网格化管理工作。为创新社区服务方式，强化社区服务功能，改进社区管理模式，街道组织社区多次到外地参观取经，全面实行社区网格化管理工作，做到了管理到户，服务到家。

现街道已成立了5个网格工作站，20个网格工作室，把社区服务的触角延伸到每个居民小区、每栋楼房。自街道网格开展工作以来收集信息218条,处理纠纷56起。并组织5次100余人次的网格培训。

二是努力实现社区“三有一化”。为更好地为辖区居民服务，实现社区有人管事、有钱办事、有场所议事，2011年街道在社区基础设施建设上投入10.9万，现已实现了“三有”；积极构建区域化党建格局，发挥了直管党员模范带头、在职党员“身先士卒”、老年党员“奉献余热”作用，全年开展各类活动20余次，参加的党员达1300多人次。

三是积极探索特色社区创建工作。为使各社区在工作中有重点，宣传中有亮点，检查中有看点，群众中有论点，街道自2010年开展特色社区（创红色党群共建型社区，让党的旗帜“飘”起来；创绿色文明卫生型社区，让市容市貌“美”起来；创金色文化学习型社区，让文明形象“亮”起来；创粉色服务保障型社区，让便民服务“火”起来；创蓝色平安和谐型社区，让社会治安“好”起来）创建工作以来，针对党群共建、环境卫生、文化学习、服务保障、平安和谐等内容开展活动15次，服务群众3000余人次。

（二）、齐心协力重实效，全力推动环境卫生整治 为使居民有一个良好的居住、生活环境，街道2011年投入 了80多万元经费用于社区环境卫生工作及“两违”整治工作,共查处“两违”案件64起、已折除17处；与开发商签订环境卫生合同19份、成功接管23个小区，现全街道无一漏管小区，辖区环境得到进一步提高，居民因卫生问题上访的基本清除。

（三）、以人为本抓落实，人口计生工作成效显著 2011年全街道共结扎183例，其中纯女结扎21例；社会抚养费征收额183.6万；2011年4月为辖区内9758名育龄妇女开展妇科病普查工作；全年为975名0－6岁婴幼儿办理爱心保险，免费发放避孕药具近5万份。长效节育措施落实数与社会抚养费征收均较前两年翻两番，是三个乡镇的总和。

（四）、关注民生济贫困，着重做好街道民生工作 街道积极与有关部门协调配合，开展低保优抚、救灾救助和送温暖活动，凭着应保尽保的原则，截止目前街道辖区内共有低保户681户，其中常保户88户，非常保户593户，享受人口1224人，月发放低保金266140元。

在自2008年11年1日零时共青城殡葬改革起动以来，街道的大力宣传，为破除传统丧葬耗财占地的陈旧陋习，大力倡导厚养薄葬、文明节约的新风，街道积极执行殡葬改革工作，2011年共协调处理149起殡葬工作，火化率达100%。

（五）、落实措施保重点，确保辖区社会政治稳定 ①信息队伍打牢。为第一时间了解居民所需、所想，充分发挥社区“五老”人员作用，成立了现有153人的“六支队伍”。2011年，六支队伍共收集信息935条，有效防止各类治安事件的发生。②调解队伍做实。为做到小事不出社区，大事不出街道，街道32调解队伍分布在全街道各个层次，针对居民生活中遇到的各类问题进行第一时间调解。2011年，街道、社区共调解矛盾纠纷33起，处理信访案件9起，为街道和谐稳定的社会环境打了良好的基础。

街道工作，艰辛中有喜悦，成功中有不足。虽然取得了一定的成绩，但我们还是清醒的认识到，也还存在着一些问题和不足，主要表现在：

1、街道社区干部限于日常性、繁琐性工作，缺乏对工作总结提练的能力，缺少创新能力，创造性地开展工作能力不够。

2、部分工作人员服务意识不强，存在着机关化的工作作风。

3、街道无固定资产及自有经济建设项目，所有工作经费均由市政府下拔工作经费产生，经济建设乏力。

二、下一步工作打算

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是我市乘势而上，加速赶超的关键一年，我们要紧紧围绕市委、市政府提出的新的目标，服从发展大局，服务“跨越式崛起”，做好党建、计生、卫生、民生、安生和社区网格化管理工作，加强“四有一责”建设，实行“二上二下”工作（社区管理职能上收、街道服务重心下移；服务建设经费上升、信息网络平台前移），达到“三高一低”的目标（提高街道社区服务的能力、提高居民群众参与的意识、提高居民群众幸福感，降低矛盾纠纷发生量），促进街道各项事业的全面发展，致力打造人民生活幸福、社会治安和谐的街道，全力推动共青城“三个文明”先导示范区建设。

（一）、以“创先争优”为载体，以基层组织建设年为抓手，提高基层党组织凝聚力和战斗力，为共青经济社会发展提供基层组织保障。

1、继续深入开展创先争优活动。

2012年是开展创先争优活动最为关键的一年，也是见证以往两年工作成果的时候，要着力巩固和扩大2010年和2011年的创争成果，同时为以后更深入的开展创先争优活动打下坚实的基础，更进一步引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，以更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。为此街道着重从以下几下方面抓活动落实：继续加大宣传、营造氛围；继续抓好公开承诺；突出分类指导；加强检查督导；及时总结提取创先争优活动中的经验和不足作为今后的长效机制。

2、继续深化构建区域化党建格局。

为更好地为辖区居民服务，实现社区有人管事、有钱办事、有场所议事，街道将继续加大在社区基础设施建设上的投入，同时积极探索构建区域化党建格局，以东湖社区特色党小组活动开展模式，进一步引导街道其他社区也结合实际，将辖区内在职党员吸引到社区中来，实现社区党员志愿者队伍100%覆盖，推动区域化党建与创新社会管理构建网格化格局相结合，让社区时时都有党员服务的身影，让老百姓真实感受到党员的带头模范作用。

（二）、以“社区网格化”为基础，以创新社会管理为手段，促进城市管理和社会管理上水平、上台阶，为共青经济社会发展提供良好的环境保障。

1、加强网格化管理工作，推动“五彩”特色社区创建，打 造街道社区的品牌形象。

为做到动态及时掌握、民意及时通达、诉求及时解决，2012年将继续坚持“网格化”管理工作、推动五彩社区创建。充分发挥、动员辖区民警、教师、医生等行政事业单位人员以及基层妇女、青年、老年人等群众中的优秀分子，将所有基层资源进一步进行整合，开展“组团式服务”，以团队成员专业构成的多元化应对群众需求的多元化。特色社区创建工作已推行两年，社区品牌形象逐步凸显，今年结合网格化管理，街道计划投入20万元，进一步推动市委一届二次全会提出的社区“四有一责”（有持续稳定的集体收入、有功能齐全的活动阵地、有先进适用的信息网络、有群众拥护的“双强”带头人、强化村社区党组织领导责任）建设，提升社区推动发展、为民服务、化解矛盾，凝聚群众的能力。

2、以创“全国文明城市”为契机，强化城市管理，提升街道社区的管理形象。

为使全街居民能在一个干净、卫生、有序的环境中生活，进一步落实市委、市政府建设“经济文明与生态文明、社会文明有机统一的先导示范区”的要求，街道全力投入到市“全国文明城市”的争创活动中去，确保城区净化、美化、亮化实现，城市居民素质进一步提高；加大对社区环境卫生、及“两违”整治的力度，发现一起，查处一起，形成常态化管理机制。

3、进一步完善街道、社区治安防控体系建设，营造安定的生活环境，提升街道社区的社会形象。

立足街道的治安防控实际，突出矛盾纠纷排查、社会稳定、治安防范和劳教人员教育转化等工作重点，动员辖区广大群众自觉参与到平安创建中来，认真做好不稳定因素的排查调节及服务工作，真正实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”，在服务群众中促进社会和谐，做到小事不出社区，大事不出街道。

4、狠抓民生保障、计生服务等惠民工程，致力打造幸福家园，提升街道社区的服务形象。

关心帮助辖区内的弱势群体，经常性地开展走访慰问等工作，低保做到应保尽保；加大对居民精神文化生活的投入，全力推进“三个一”（一支队伍、一个场地、一季一活动）文化建设，活跃居民生活，让全体居民共享发展成果，不断提升幸福指数。

作为天下第一难的计划生育工作，街道在加大社会抚养费的征收力度，落实结扎的政策的同时，更重要是注重计生服务的功能：为辖区内的育龄妇女服务，开展妇科病普查工作、免费发放避孕药具；为0－6岁婴儿办理爱心保险等，让居民真正地理解支持计划生育工作。

三、需要解决的几个实际问题

（一）、街道三定方案问题

街道自2005年9月成立至今，在市委、市政府的关心帮助下，在各级部门的悉心指导下，街道已逐步理顺各项职能，但随着共青城的快速发展，街道相应也要承担起越来越多的工作职责，但街道现有机构设臵和人员编制已不能适应发展要求，为了更好了为居民服务，为居民办事，也为了理顺街道管理体制，完善街道服务功能，提高工作效率，建议市委、市政府重新编制、核定街道三定方案。

（二）、街道办公楼问题

街道职能的逐步完善、服务项目的逐步增多，现有的办公场所已不能满足办公需求，我们希望建设街道、社区服务中心，结合街道司法所办公房项目建街道办公楼。

(三)、理顺与辖区内三个农业公司的关系

目前，农业公司、水产公司、林果业公司是归农林水利局的农业总公司管理，但这些公司的计划生育、低保优抚、民政救灾、社会治安综合治理、党员教育管理等均由街道管理，在行政区划上也在街道区域内。目前是街道想管管不了，企业又不想管。建议把这些企业纳入街道管理。既进一步理顺了共青城市的管理体制，也缓解了市政府的压力，真正做到精简人员，政企分开，抓大放小，更有得于促进街道经济的全面发展。

茶山街道党工委

茶山街道办事处

二0一二年四月二十三日

第四篇：半年工作汇报

清水河社区劳动保障工作站半年工作总结

在镇党委、政府的正确领导下、在上级部门的要求，十分重视辖区特困群体的再就业的优惠政策。帮助下岗失业人员理解和支持企业改革，转变观念，自强自立。并鼓励下岗失业人员通过非全日制、临时性、季节性、弹性工作等灵活多样的形式实现就业。下面工作汇报如下：

1、半年以来安置了就业困难人员2人，下岗职工1人。

2、元月份至今对我社区申请小额担保贷款有的1人（下岗人员正在办理当中）。

3、上报“五七工”“家属工”的人员有23人，还有5人正在办理当中。

4、为困难群体办实事、办好事、今年办理就业失业登记证 11人，全程代办为居民优质服务，为民办实事办好事10件。

5、国有企业下岗人员参加职工医疗的人员1人，个体灵活就业人员参加职工医疗的有7人。

6、社区内城镇居民有1028人，其中、未参保城镇职工医疗的人员有410人。其中，60岁以上的人员有15人，丧失劳动能力的人员6人。

7、我们还积极配合社保局在社区开展养老保险扩面、续保工作2011年元月至今开展办理城镇居民医疗保险入户走访宣传医疗政策并纳入参加城镇居民医疗保险的人员有

131、新增人员有46人、续保的人员有85人，低保人员有107人，其中、新增人员有14人，续保人员有93人纳入城镇居民基本医疗并解决了他们看病难问题。

8、统计大中专毕业生12人。

9、统计农业户口人员5人。

10、在社区组织培训1期，参加人数18人。

清水河社区劳动保障工作站

二0一一年六月二十日

第五篇：半年工作汇报

固阳县国土资源局 2012上半年工作总结

2012年上半年，我局在县委、县政府和市局的正确领导下，在各有关部门的大力支持和配合下，坚持保障发展和保护资源相统筹、服务地方与节约集约相协调，突出重点，狠抓落实，国土资源管理各项工作有序推进。现将上半年工作完成情况总结如下：

一、上半年工作完成情况

（一）理清思路，提前谋划全年工作

结合今年全市国土工作会和固阳县“两会”精神，在3月21日召开了全县国土资源暨卫片执法检查工作会议。市局和支队、县人大、县政府、县政协以及县直有关部门、各镇镇长和分管领导及企业代表、全局干部职工共计100余人参加会议。会上，政府与有关部门签订了《2012年国土资源管理目标责任书》，颁发了《卫片执法检查责任状》。4月28日召开了全县国土资源系统党风廉政建设暨惩防体系建设和预防职务犯罪工作会议。会议邀请市局、县纪委、县检察院相关领导出席，与局属各部门签订了《党风廉政建设责任书》，局全体党员干部签订《党员干部廉洁自律承诺书》，会前实地参观了固阳县党风廉政教育展览，全局上下在思想认识上得到根本提升。我局在全县廉政工作会上做了典型发言，并在2011年全县民主评议政风行风中被评为优胜单位。

（二）狠抓落实，各项工作全面推进

1、强化耕地保护，坚持保护与开发并举

（1）落实耕地保护责任。继续实行行政首长负责制，县政府与各镇、镇与村依次签订目标责任书，层层建立落实耕地及基本农田保护目标责任制，确保全县18.94万公顷耕地、12.81万公顷基本农田保有量数量不减少和质量有提高。

（2）大力实施土地开发整理。2005以来，我县共有土地整理项目27个（其中市级项目18个、自治区项目9个），项目总投资1.11亿元，整理面积7371.20公顷，新增耕地面积535.25公顷。截至目前，已验收11个（其中市级项目10个、自治区项目1个）项目，其余16个（其中市级项目8个、自治区项目8个）项目正在施工或申请变更中。

其中8个自治区级项目中有3个项目已竣工，待验收。其余5个正在施工的项目，由于地下水位下降，需要变更井的深度和数量，我局正积极协调自治区土地整理中心及原设计单位进行变更。8个市级项目中除2个项目需要变更外，其余6个项目正在施工中，争取年底完成验收。

（3）积极开展工矿废弃地及废弃居民点复垦利用工作。经请示，政府专题布臵了此项工作，我局与专业单位实地踏勘，经与当地镇政府确认，初步选定16个居民点作为废弃居民点复垦利用区域，现正在编制实施方案，待报请县政府和市局批准后，开展此项工作。此外，我局选定原十八顷壕金

矿和原大庙铁矿为工矿废弃地复垦区，面积共7.62公顷。近期可完成该项工作的方案编制。

2、严格用地管理，服务全县发展大局

（1）做好土地报批，保障民生工程和重大项目用地。在政府领导的高度重视、市局领导的特别关注下，我局开设“绿色通道”，按照提速高效的原则，对符合规划和完成前期征地告知确认等工作的重点项目，落实专人，提前介入，重点为全县及园区的重点项目做好土地预审、报批等相关服务。2012新组卷上报6个批次及4个项目用地，共涉及土地面积130.8303公顷，其中农用地129.8446公顷，耕地107.0647公顷，现已有4个批次及1个项目用地报厅待批，面积117.3919公顷，其中农用地116.6524，耕地94.8965公顷，其余2个批次及3个项目在市局待审。同时，正在组卷待报市局的2个批次，共涉及土地面积3.2349公顷，全部为耕地。

根据自治区人民政府公布的征地统一年产值补偿标准，严格执行征地补偿款制度，切实保障被征地农民合法权益，杜绝出现拖欠被征地农民补偿费用和社保费用，逐步化解出现的土地矛盾纠纷。

（2）强化用地批后监管。

进一步规范地籍工作，上半年办理国有土地使用权证43宗，完成地籍档案整理归档151卷，办理土地使用权抵押登记19宗，为企业融资近2亿元。上半年共招拍挂出让土地25

宗、成交23宗、出让面积6.6万平方米，出让金收益1007.07万元。强化闲臵土地监管处臵职能，积极推进项目履约管理。严格执行土地出让合同，督促用地单位按期完成建设项目。坚决查处擅自将工业用地改变为经营性用途的行为，严禁闲臵土地，防止低效用地，打击“囤地”行为。同时，积极开展节约集约模范县创建活动，顺利完成了金山工业园区土地节约集约利用评价工作。

3、强化矿政管理，矿业秩序进一步规范

（1）加强矿产资源开发秩序整顿。一是全面开展矿山储量动态监督管理，全县93个矿山已全部纳入储量监督管理，完善了矿业权信息系统和数据库，矿业权登记实现规范化管理。二是健全矿产资源有偿使用费和补偿费征收制度。今年上半年依法征收矿产资源补偿费274.09万元，入库107万元。三是完成了2011采矿权、探矿权年检工作。办理了到期采矿权延续23个、转让9个、变更3个，抵押6个。

（2）扎实开展和谐矿区建设工作

根据《包头市人民政府关于印发包头市和谐矿区建设试点工作方案的通知》（包府发【2012】55号）文件精神，结合我县实际,我局拟定了《固阳县创建和谐矿区工作实施方案》上报政府。县政府高度重视，成立以政府主要领导为组长，县直有关部门、单位和各镇负责人组成的和谐矿区建设工作领导小组，统一领导和检查指导全县和谐矿山建设工

作。建立了纪检、国土、公安、安全生产、环保、劳动监察、水务、电力等部门联合执法制度，依法维护矿业开发秩序及矿区的正常生产秩序。在矿业权新立、转让、土地审批等初审过程中，对建设和谐矿区不重视、引发重大群体性事件、造成不良影响的企业或项目，在一定期限内停止该企业初审工作，尤其是严厉打击矿业权非法转让行为。落实专人负责和谐矿区建设工作，由矿管和地环部门负责检查、指导和协调，对出现的新情况、新问题，总结经验，完善制度，及时研究解决。

4、认真开展地质工作，专项工作成绩喜人

（1）地质灾害防治全面落实。按照自治区《关于进一步加快推进地质灾害群测群防“十有县”建设的通知》（内国土资字[2012]70号）文件精神，我县积极申报地质灾害群防群测“十有县”。以政府层面组织专题会议，落实《地质灾害群测群防“十有县”建设工作实施方案》、《地质灾害防治预案》、《突发性地质灾害应急预案》，通过多种形式，加大力度宣传地灾防治。建立健全预防为主、防治结合、群测群防、群专结合的预警监测体系，努力化解地质灾害风险。针对塌陷、滑坡、泥石流灾害，对全县62个重点群测群防点统一设立警示牌、编发应急预案15份、发放防灾工作明白卡62份、避险工作明白卡120户。

（2）地质环境治理项目取得重大进展。老羊壕地质环境

治理项目是固阳县目前唯一在期地质环境恢复治理项目。项目于2011年7月开始动工，因当地村民阻挠，工作开展1个月后被迫停工，直到今年3月4日恢复施工，施工中又多次遇到村民用车和费用问题阻碍，我们积极协调项目承包方、监理和施工方，至6月22日已完成了塌陷坑的回填和2个废弃井的爆破治理工作任务。但因项目设计废弃料堆土方量远小于实际土方量，回填后剩余土方无法处理，经五勘院与监理单位实地查看研究，现已委托内蒙古自治区第一水文工程地质勘查院正在调查编制补充设计方案，如补充设计得以落实，工程预计再需4个月即可完成。

（3）地质找矿工作不断推进。3月份，我局邀请内蒙古第五地质矿产勘查院等6家地勘单位和市局矿管中心领导、专家，组织召开了“固阳县地质大找矿工作座谈会”，会上共提出找矿前景靶区15处，建议8条。会后，我局要求各地勘部门对15个靶区编制地质找矿预案，经收集整理已送市矿管中心，邀请市局地质专家组进一步审查，现正在审核中。积极申报地质公园项目，4月中旬，市局组织专家组到大仙山、秦长城进行实地核查，认为大仙山地质地貌奇特、属典型花岗岩石蛋地貌，秦长城历史文化厚重，具备申请国家级地质公园的基础条件，现市局正在统一组织编制申报材料。

5、夯实基层基础，不断提升国土资源管理水平。（1）土地利用总体规划评估修改工作稳步推进。按照

自治区土地利用总体规划评估和修改试点工作方案的通知精神和市局工作部署的时间要求，我局严格执行工作环节和程序，聘请专业单位共同编制了《固阳县土地利用总体规划实施评估报告》，并于6月25日通过了规划评估的专家评审，积极在各类用地中挖掘潜能，增加新增建设用地规模和指标，现正在做规划评估实施方案。同时，我局聘请专业部门完成了固阳县外五镇土地利用总体规划文本和说明，县政府的专项请示已报包头市人民政府待批复。

（2）集体土地登记发证工作按计划展开。固阳县共有6个镇，行政村105个，村小组1001个，农业人口17.67万，宅基地土地登记发证户数近6万户。目前，我局已编制完成专项实施方案和经费预算上报县政府，收集齐全所有图件和完成行政村的集体土地所有权确权申请，并整理上报了宗地统一代码。对工作中可能出现的权属纠纷、矛盾隐患进行了梳理，争取在下一阶段工作中采取政府主导、部门负责、镇村配合的方式和相关措施推进该项工作。由于固阳县今年财力紧张，同时，村小组的权属界线存在问题，多年来均以村为单位进行管理，针对固阳实际，为避免矛盾和减少发证阻力，我们正在请示上级部门可否将证先发到村委一级。

（3）建立信息化工作体系，尝试管理手段创新。发挥自有人才优势，初步建立起符合工作实际需要的信息化“一张图”工作模式。该系统覆盖全县的地理信息数据库和专项

业务信息数据库，包括地形地貌、地类、基本农田、土地利用总体规划、卫片监察图斑、矿产分布、矿产规划、探矿权、采矿权、地质灾害、水资源、地籍信息、供地信息、国土资源监察案件、日常巡查信息等在内，并通过系统将各种资源信息加以叠加、分析，为领导决策、日常业务管理、微观选址、宏观选址以及应对突发性事件等方面提供强有力的信息化支撑，极大的提高了日常业务工作开展的效率。

6、加大执法监察力度，进一步规范土地、矿产资源管理秩序

（1）大力进行政策法规宣传。制定了“六五”普法规划和2012年普法工作计划，对本系统“六五”普法工作作出安排。组织开展了“4.22”地球日、“5.12”防灾减灾日、6月安全生产宣传月和“6.25”土地日的宣传，充分利用各种宣传活动，调动各种媒介资源，普及国土资源法律法规知识。

（2）积极做好土地矿产卫片执法检查专项工作。截至目前，我县接到第十二次卫片图斑81个（土地图斑62个，矿产图斑19个）。62个土地图斑中，合法图斑58个，违法图斑4个（面积24亩、耕地24亩），宗地比为6.5%，面积比3.1%，耕地比4.7%，这4宗违法用地现已全部查处到位，立案率100%，结案率100%，罚款24166.8元，没收建设物面积4800平方米，处理3名责任人。19个矿产图斑中，其

中伪变化18宗，违法1宗，经处罚现已结案。

三下问题图斑11个，违法图斑7个，违法占地面积879.2亩，违法占耕869亩，宗数比、面积比和占耕比分别为15.9%、53.8%和63.7%。通过政府和市局领导及相关部门科室的特别关心和有力支持下，目前，对涉及的主要问题图斑已全部报厅，并在“6.30”前可获批。通过将超高压、包钢球团、泰恒制块三个项目获批后，2011固阳县违法用地共计8宗，总面积48.2亩，耕地43.8亩。三个比例为12%、5.9%和5.1%。

（3）认真开展国土资源动态巡查。我局按照预防为主、事前防范和事后查处相结合的思路，完善了《动态巡查制度》，全面推行三级动态巡查责任制。积极争取政府层面建立了国土与公、检、法、监察等部门的执法监察快速反应体系和联席制度。上半年，开展土地、矿产巡查3000多台次，共查处新发生的违法用地行为19起，违法用矿行为14起，现已全部结案。特别是针对金山镇石门子采沙金、下湿壕翻身壕和银号卜拉河以土地复垦的名义选铁砂以及城区周边偷挖盗采建筑用砂等行为，我局及时、多次按破坏耕地、非法开采予以查处、处罚，取得阶段性成效。

（4）信访维稳工作扎实开展。上半年，我局信访工作在局党组的高度重视下和上级业务部门的正确指导下，按照信访责任机制和信访评估机制的要求，以《信访条例》为准则，畅通信访渠道，规范信访持续，切实处理了一批群众反

映的实际问题，深入排查调处了一批矛盾纠纷。共接待来信来访3件，全部及时进行了处理，信访接访率100%，按期回复率100%。重点对金山镇南门村土地权属纠纷问题和怀朔镇周喜财村“7.2”事件认真组织调查，密切关注跟踪事态的发展，做到了妥善处臵，确保了社会稳定。

7、深入开展“创先争优”活动，全面加强干部队伍和党风廉政建设。

（1）加强组织领导建设，提高国土资源管理水平。按照市局党组关于开展“创先争优、争名升位、走进前列”主题活动的统一部署，我局成立领导小组，印发《活动方案》，通过与党建工作、业务工作、廉政建设、改革创新及作风建设五方面相结合，扎实抓好主题活动各个阶段、各个环节的工作。选派了3名优秀同志投身到干部下基层，为民办实事活动中，积极推树先进典型，有4名同志被评为创先争优先进共产党员及党务工作者。

（2）深入开展完善体制、提高素质活动。我局先后制定了《领导班子每周三碰头会制度》、《党员干部廉政谈话制度》、《关于落实党风廉政建设责任制规定的实施意见》，修订和完善了《业务集体会审制度》，进一步加强制度建设。加大干部队伍培训力度，将每周五下午定为干部学习日，领导和中层干部带头学、带头讲，干部轮流讲业务，全面提高干部政治思想素质和业务工作能力。组织开展“五型股室”、“六好国土所”活动，综合素质、管理服务水平明显提高，业务水平明显进步。

（3）改进工作作风，提高工作效能。制定并印发了《固阳县国土资源局关于进一步加强和改进作风建设工作的实施方案》，设立了群众意见箱，坚持实行首问负责制、办事限时制等项规章制度，印制了土地、矿产业务一次性告知书，努力“改进作风，提高效能，强化执行力”，把治理庸、懒、散、浮、堕等问题作为作风建设的突破点，使干部队伍始终保持奋发有为的精神状态，全面完成县委、县政府和市局交办的各项工作。

二、存在的主要问题

（一）用地报批压力巨大。我县重点建设项目多，上级下达的农用地转用指标和土地利用计划指标远远不能满足用地需求。

（二）土地整理项目不能按期完成验收。由于我县地下水位下降，大多数项目需要变更井的深度和数量，审批程序复杂，导致项目验收工作一再推迟。

（三）执法监察面临挑战。由于历史原因，县内私挖滥采点多面广、战线长，利益驱使下的私搭乱建行为不断出现。而基层国土资源所人员紧张，许多违法行为难以第一时间查处，问责压力日益加重。

（四）矿业权历史遗留问题急待解决。我县矿权众多，涉及厅里、市局下发证，矿权重叠设臵，特别是占用基本农田的矿权，急需解决。

（五）工作经费及人员配置。农村集体土地确权发证工作急需政府下拨专项工作经费，工矿废弃地复垦利用工作也需资金投入，我局相关专业工作人员严重短缺，急待补充。

二、下半年工作打算

（一）改革创新，推进各项工作的进展。

将改革创新作为当前重大的工作课题，开动脑筋、集思广益，特别是要紧紧围绕土地规划评估修编、废弃村民点和工矿废弃地复垦利用、未利用地利用、增减挂钩等重点、难点业务，找办法，求突破；进一步增加部门之间、上下级之间的联动和协同作战能力，要求规划耕保、地籍利用、执法监察等相关股室对规划布局调整、指标争取和分配、地类地籍管理和调整、提升节约集约用地水平、提高供地率等关键业务节点进行统筹考虑，联动推进。

（二）积极主动服务保发展。

一是继续加大报批力度。靠前协调，加强与相关职能部门和重点项目单位的沟通，重点保障民生工程和重大项目用地；坚持“区别对待、有保有压”，管好用地有限的计划指标，加大跑市跑厅力度，协调好各方关系，做到早报项目，跟踪服务，务求实效。二是做好土地供应工作。按照“严控总量、优化结构、节约集约、高效利用”的原则，对土地供

应总量、结构、布局、时序实行供需双向调节。积极为民生工程项目及符合供地条件的建设项目提供用地保障和优质服务，确保重点项目用地的及时供应。

（三）坚守耕地保护“红线”。

一是着力推进土地整理工作。积极完善涉及变更的土地整理项目相关报审手续，尽早完成验收并交付使用，确保6个未涉及变更的在建项目完成验收。同时报请县政府和积极协调县农牧、水利等相关部门，在土地整理项目基础上跟进建设滴灌等高效农业设施，保障项目区耕地发挥出最大的经济效益。二是加快开展补充耕地工作。从图上到实地，认真选择适合的补耕地块，解决用地报批中补耕指标紧张的问题。对已经县政府常务会议同意实施的怀朔镇老营盘、兴顺西镇腮忽洞等共计122公顷的四个地块，争取在今年完成并验收。

（四）进一步强化地籍管理工作。

一是做好未利用地工作。借助土地变更调查时机，积极与农业部门对接，提前获得支撑性文件，对不符合实际的地类适时进行变更调整，为补充耕地提供储备地块。如：天然牧草地的退化和我县后山地区部分盐碱地的地类变更，以及二调中未反映出的实地已变化为非建设用地的农村居民点内的空闲地。二是继续开展农村集体土地确权登记发证工 13

作。积极争取经费，主动与相关部门和作业队伍配合，确保按照上级要求完成全县农村集体土地登记发证工作任务。

（五）进一步加强矿业管理。

积极推进和谐矿区建设工作，对全县93个采矿权进行认真调查核实，对存在问题，特别是占用基本农田的矿权，进行逐一核实、分类解决。对新设采矿权要提高准入门槛，确保新设矿业权的规模，以开展资源现状调查，矿业权实地核查，采矿证年检工作，矿山季度、核实监测工作为契机，加大对企业开采行为的监管力度，提高开采回采率和资源利用率，进一步压缩数量，提高质量。抓住国家开展地质大找矿的有利时机，围绕固阳矿业经济发展的需求，积极落实年初地质大找矿工作座谈会成果，争取为镁产业、水泥产业、包钢球团项目提供更好、更丰富的资源保障。

（六）扎实做好执法监察和卫片执法检查工作。要总结经验、吸取教训，进一步提高认识、强化责任，落实好《固阳县土地矿产卫片执法检查责任状》和《固阳县开展2011土地矿产卫片执法检查工作实施方案》，形成政府统一指挥、部门联合行动、地方认真履职的强大合力。要加强执法队伍建设，完善三级动态巡查机制，通过多途径举报、多种成果相互验证，及时发现、纠正问题，确保数据真实准确。按照“六个该”、“四到位”要求，充分发挥县政府组织的土地矿产违法案件联席会议制度职能，及时有效查

处违法图斑，确保违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积的比例控制在15%以内，没有被国家和自治区挂牌督办案件，实现我县第十二次卫片执法检查“零约谈、零问责”的目标，推动国土资源执法监察工作上台阶。

（七）坚持以人为本，切实维护群众利益。

一是切实加强地质灾害防治工作。进一步推进地质灾害群测群防“十有县”创建工作，努力维护人民群众生命和财产安全。二是切实维护被征地群众的合法权益。加强与相关部门的配合，确保被征地农民得到应有补偿和妥善安臵。三是重视信访维稳工作。增强国土资源所处理信访和矛盾纠纷的能力，严格依法行政，进一步强化责任意识，及时处理各类土地、矿业权纠纷，增强工作主动性，把矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态。

（八）切实加强自身建设，提高国土资源管理工作的能力和水平。

深入开展“创先争优、争名升位、走进前列”主题活动，加强机关效能建设，转变工作作风，增强依法行政意识，提高工作效率和服务水平，提升行政能力；切实加强党的建设和干部队伍建设，努力提高国土队伍整体素质，树立国土资源部门良好形象；加大各项制度和“五型股室”、“六好国土所”活动开展情况的检查督促力度，力争在年终实绩考核中走进前列。