新民乡“双创双建”考核办法

第一篇：新民乡“双创双建”考核办法

新民乡“双创双建”考核办法

第一章总则

第一条 为认真贯彻区委、区政府关于开展“三创一办”的工作部署，落实各级责任制，切实提高执行力，确保各项责任目标限时完成，在“三创一办”工作中做到奖罚分明，依据小河区“三创一办”工作实施方案，结合本区实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称奖惩，是指“三创一办”领导小组根据奖惩对象在其所管辖的部门或管辖的工作范围内，对“三创一办”的工作任务、工作目标以及交办的事项完成情况进行奖励惩处的制度。

第三条 奖惩对象是指在“三创一办”专项工作中承担各项工作职责的党政机关、街道办事处领导班子和主要领导。

第四条 坚持依法、依规奖惩、权责统一、实事求是、公平公正的原则。在奖励上，要坚持精神鼓励与物质奖励相结合；在处罚上，要坚持以教育为主，惩教结合。分清集体责任与个人责任，主要领导责任与分管领导责任。进一步强化责任意识，严格责任追究，充分激发和调动干部参与“三创一办”工作的积极性和主动性，增强责任感和危机感，为“三创一办”工作提供坚强的组织保证与制度保障。

第二章奖励

第五条 “三创一办”工作奖励采取与年度综合绩效目标奖励

相结合的方式进行。同时，按照《小河区重点工程、重要工作和重大事件考察评价干部办法（试行）》作为干部考核、任用的重要依据。

圆满完成“三创一办”工作，区委、区政府对符合本《办法》规定的单位进行通报表扬；对有功集体和有功人员予以嘉奖、记功；相关责任单位领导班子按有关规定给予年度综合绩效目标奖50%－100%的奖励。

第六条 在“三创一办”工作中，有下列情形之一的，给予奖励：

（一）在“三创一办”工作中表现突出，被区“三创一办” 领导小组表彰的；

（二）在“三创一办”工作中表现突出，被媒体作为模范、典型进行宣传的；

（三）在“三创一办”工作中表现突出，被省、市表彰的；

（四）其他应当奖励的事项。

第三章惩处

第七条 对在实施创建工作过程中因责任心不强、推诿扯皮、玩忽职守、工作不落实、整改不力、丢分较大，干扰和影响创建工作进程，直至严重阻碍创建目标的实现，根据《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党党员纪律处分条例》、《小河区党政领导干部问责暂行规定》等相关法律和规章制度，视情节进行问责或给予党纪政纪处分，相关责任单位领导班子扣发年终综合目标奖50％－100％；对其他单位，按管理权限，向其上级主管部门

提出处理建议。

在“三创一办”工作中有下列情形之一的，给予惩处：

（一）未履行工作职责，未按规定完成目标任务，造成不良影响和严重后果的；

（二）对“三创一办”领导小组、各指挥部决定的事项，不按规定和要求落实，敷衍塞责、推诿扯皮、拖延不办、执行不力造成不良影响和严重后果的；

（三）未履行工作职责，被市级以上媒体曝光，造成不良影响和严重后果的；

（四）对“三创一办”领导小组、各指挥部、区党委委员、区纪委委员、区人大代表、区政协委员监督检查发现的问题能解决而不及时解决，造成不良影响和严重后果的；

（五）未履行工作职责，被市级以上检查组点名批评，丢分严重，造成不良影响和严重后果的；

（六）违法违规使用和管理专项资金，造成不良影响和严重后果的；

（七）对群众反映的或在监督检查中发现的问题不调查、不处理、不整改，或弄虚作假、隐瞒真相、包庇袒护的；

（八）在月度考评中，连续二次排名最后一名的或同一问题三次整改未落实的；

（九）在检查验收过程中，因一项一事或多项多事未通过检查验收，从而影响和导致全区“三创一办”工作大局的；

（十）其他需要惩处的事项。

第八条 惩处的方式：

（一）诫勉谈话；

（二）责令作出书面检查：

（三）责令公开道歉；

（四）通报批评；

（五）经济处罚；

（六）取消当年评先选优资格；

（七）组织处理（含停职反省、离岗培训、调整岗位、免去职务等）；

（八）责令引咎辞职；

（九）党纪或政纪处分。

惩处的方式可以单独使用，也可以合并使用。采取前款方式惩处的，根据《小河区党政领导干部问责暂行规定》的规定办理。

第九条 有下列情形之一的，应当从重惩处：

（一）在检查过程中，干扰、阻碍、隐瞒事实真相、不配合调查、坚持过错行为,继续扩大损失、影响的；

（二）打击、报复、陷害检举人、证人及其他有关人员的；

（三）采取不正当行为，拉拢、收买调查人员，影响公正实施惩处的。

第十条 发现并及时主动纠正错误、未造成不良影响和重大损害的，可从轻或减轻惩处。

第十一条 惩处的信息来源:

（一）区委、区政府领导和上级机关、上级领导有关指示、批示；

（二）区委常委会、区政府常务会议组成人员提出的惩处建议；

（三）党委委员、纪委委员、人大代表、政协委员提出的惩处建议；

（四）新闻媒体曝光的材料；

（五）区“三创一办”综合协调督导组督导工作信息；

（六）其它渠道获知的惩处信息。

第十二条 惩处的程序：

（一）区“三创一办”综合协调组及督导组根据信息来源，发现有应当惩处情形的，参照《中国共产党党员纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》和《小河区党政领导干部问责暂行规定》和本《办法》规定的程序办理。

（二）调查组由区“三创一办”综合协调组和督导组指定人员组成，调查组经调查核实后形成调查报告，提出惩处或不惩处的具体处理建议报区“三创一办”领导小组并报区委讨论决定。

（三）区委、区“三创一办”领导小组作出惩处决定的，由区“三创一办”督导组制作惩处决定书，于7日内送达惩处对象，并告知惩处对象要求复查、复核的申请权和申诉权。惩处决定书应当事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，程序合法，手续完备。

（四）对惩处决定不服，自收到惩处决定书起7日内可向区“三创一办”领导小组申请复核或书面申诉，区“三创一办”领

导小组接到申诉后，认为有必要复查的，可以责成区“三创一办”督导组和相关部门另行组成调查组进行复查，并于15日内复查完毕，在复核、申诉期间，惩处决定照常执行。复核、复查中发现处理不当的，应当及时提出意见建议向区委、区“三创一办”领导小组汇报，经区委研究决定后，书面告知申诉人，并重新备案，恢复名誉，消除影响。

第十三条惩处决定由区纪委、区监察局和区委组织部及相关部门执行，按照规定的权限和程序办理。惩处决定及对惩处决定执行的有关材料应当归入被惩处对象干部人事档案和廉政档案，可视情况在适当范围、场合公开。

第十四条 惩处结果作为组织人事部门考核、任用干部的依据。

第十五条被惩处对象应当认真配合执行惩处决定，拒绝配合执行惩处决定的，由区委决定暂停其职务或者按照干部管理权限由任免机关免去其职务，再按照有关规定作出相应的处理。

第十六条负责惩处信息审查、惩处事项调查的人员以及参与作出惩处决定的有关人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，导致审查报告、调查报告失实或者惩处决定错误的，依照有关规定追究其责任。

第四章附则

第十七条 本办法由区“三创一办” 综合协调督导组负责解释。

第十八条本办法自发布之日起施行。

第二篇：××乡2011“双创双建”工作总结

××乡2011“双创双建”工作总结

今年以来，按照市、县两级党委、政府下达的各阶段双创双建工作任务，我乡精心组织、周密部署、狠抓落实，经过一年的扎实工作，群众素质明显提高，专项整治成效显著，乡容乡貌、村容村貌和环境卫生管理得到了加强，创建工作取得了预期效果。现将我乡一年来创建工作开展情况总结如下：

一、主要工作

（一）加强领导，加大投入

乡定期召开党政联席会议，专题研究“双创双建”工作。成立由乡党政主要领导为组长，分管领导任副组长，党政班子成员、各村两委主要负责同志、各部门负责人为成员的“双创双建”工作领导小组，明确专人负责具体工作。为有力推进“双创双建”工作的开展，乡及时调整工作重心，切实加强“双创双建”工作力度。调整充实××乡“双创双建”工作领导小组办公室成员，统筹处理全乡“双创双建”日常管理工作。尽管资金紧缺，拨给办公经费2万元，并根据全乡实际，组建七个工作组，落实包保责任，切实加强“双创双建”工作力量，确保此项工作顺利开展。为将“双创双建”工作落到实处，乡制定了《××乡“双创双建”实施方案》、《××乡“双创双建”考核办法》、《××乡“双创双建” 问责制度》、《××乡卫生评比实施方案》及切实落实日巡查、周督查、月评比等文件或制度，为“双创双建”提供有力的人员和经费保障。

（二）广泛宣传、营造氛围

为切实扩大“双创双建”宣传影响面，结合乡经费紧张的实际，大力制作宣传牌（横幅、画）等，多渠道、全方位地进行宣传，竭力使“双创双建”工作做到“家喻户晓、人人皆知”。一是率先利用宣传车在赶集时间进行广播宣传。二是各村召开党员、村民小组会议，宣传“双创双建”及“整脏治乱”工作内容和要求。三是在人群较集中的地段设立宣传栏，同时向广大群众播放宣传光碟、向行人发放倡议书等宣传资料。四是在沿街门面悬挂横幅、宣传板“画”、“双创双建”文化墙。五是将“门前三包”、“五脏五乱”及“双创双建”内容制作成卡，发放到沿街门面及村民家中。六是要求学校切实对学生进行教育，开展小手牵大手等活动，有效提高辖区经营户环境卫生保护意识，辖区群众对“双创双建”工作知晓率大幅度提高，营造了良好的工作氛围。截止六月底，悬挂宣传标语24幅、发放宣传资料3000余份，“双创双建”工作深入人心，知晓率达85%以上。

（三）突出重点、整体推进

我乡结合自身实际，采取有效措施，找准突破口。一是将全乡干部职工、村支两委及公益性岗位等人员按分段包片 原则，建立“双创双建”责任区域划分，并对巡查和督促“门前三包”情况作记录，以记录作为严管重罚依据之一。二是由乡政府主要领导牵头、组成“双创双建”工作领导小组，对全乡范围内的路段进行集中清理和整治。开展专项行动，集中清理占道经营、乱搭雨棚等行为，清除集市街道、学校等脏乱现象。三是认真落实责任追究制，并把“双创双建”工作纳入各村及各股、室、站、所的目标管理，对落实不力、成效不明显的责任区域，严格实行对领导干部职工问责，形成人人有责的工作局面。强化“门前三包”督促工作。四是各村分片包干人员到各路段进行巡查，狠抓主次干道及沿街门面、“门前三包”落实和野广告的清理。五是骋用2名保洁人员，加强对各区域的清扫和保洁。

（四）加强监管，确保长效

为确保“双创双建”工作落到实处，取得实效，乡成立“双创双建”工作督查组，全面督查全乡各村“双创双建”工作，目前，对各村督查 “双创双建”活动开展情况进行督查20余次，整改通知20余份，签订“门前三包”责任书200余份，清理野广告100余份，共清运垃圾10余吨。通过一段时间的宣传及整治，全乡环境卫生有了明显改观，街道、各村“门前三包”签订率达97%。群众对“门前三包”知晓率达95%以上，各村村民 “双创双建”意识进一步增强，参与“双创双建”工作的积极性、主动性进一步提高。投资 32000元修建公厕一个，约50平方，乡公厕验收组已于2011年12月5日进行了验收工作，验收合格，现已正常投入使用。

二、存在的问题

自开展“双创双建”工作以来，我乡投入大量的人力、物力和财力，做了大量工作，取得了一定的成绩，但是离市、县、人民群众的要求仍有较大的差距，还有很多问题需要进一步的解决和完善。

（一）基础设施较弱。辖区内街道排水设施不完善，各村道路需进一步加大改造力度。

（二）公益设施较缺。辖区内无垃圾中转站，村寨无果皮箱、垃圾池。

（三）流动摊点较多。由于××街上没有规范的市场，多年来形成在街道上交易，交易地方拥挤狭窄，而外来人员较多，虽加大了改建力度，但占道经营现象仍较突出。

（四）车辆乱停乱放现象依然存在。因没有停车场对其进行规范管理，造成乱停及占道等货的的现象发生。

（五）严管重罚实施较难。仍有部分群众意识不够强，还须进一步加大严管重罚和宣传发动，促进“双创双建”工作深入推进。

三、2012年打算

下一步，我乡将严格按照县有关要求，举全乡之力，进一步强化措施，做到干劲不松，力度不减，深入开展好 “双创双建”各项工作，确保“双创双建”工作目标的实现。

（一）围绕重点狠抓整治。以集市街道、楼庭院落、占道经营、野广告为重点，强化措施，主动出击，加大清扫保洁力度，确保重点部位的卫生干净、整洁、有序。

（二）围绕“门前三包”狠抓宣传督促。进一步加大对群众的宣传力度，着力提高知晓率和落实率，使“双创双建”严管重罚深入人心。细化分段包片，加强管理，加强清扫保洁，确保无暴露垃圾和无卫生死角，并建立长效管理机制。

（三）围绕奖罚狠抓长效管理。建立健全评比奖罚制度，加大对落实不好的单位和个人问责力度。对“双创双建”工作和“门前三包”坚持好的单位和村给予表杨，以鼓励周边单位和个体经营户养成良好卫生习惯，提升群众文明程度。

回顾一年来的创建工作，虽然我们在创建工作中取得了一定成绩，但与上级要求相比还存在一定差距，还存在一些困难和不足。一是受资金制约，硬件投入有限，集市基础设施建设还很薄弱；二创建力度和创建队伍相对薄弱，压力依然很大；三是居民素质还有待进一步提高，“双创双建”知晓率和行为形成率不尽满意。下一步我们将坚持狠抓双创双建工作，以专项整治为抓手，以提高群众文明素质为目标，以各村、各部门单位创建为载体，对照创建目标和验收标准 稳步推进，统筹兼顾，突出重点，全力攻坚，确保完成总体创建目标各项工作任务。

××乡双创双建办公室 2011年12月20日

第三篇：xx乡双创双建工作汇报

xx乡“双创双建”工作开展

情况汇报

“双创双建”工作启动以来，我乡把其列为各项工作的重中之中来抓，做到人员、措施、经费三个到位，重点抓好“整脏治乱”、创卫生乡、文明乡、满意乡等工作，推进“双创双建”工作全面开展。

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，推进工作开展。一是抓组织机构建立。成立了“双创双建”工作领导小组，抽派x名干部职工组建乡“双创双建”综合执法队，安排了x名环卫工人，强抓“双创双建”工作。二是抓工作制度建设。制定了x的“双创双建”、“整脏治乱”、创卫生乡、创文明乡、创满意x等各项工作的实施方案及《考核制度》、《责任追究制度》和《通报评比制度》等配套制度。三是抓包保责任落实。实行乡领导班子成员包片、包单位、乡直各单位包区域、村组包户的包保责任制，将境内公路主干线、政府驻地街道、机关办公区进行划分及创卫、创文、满意工作划到单位，明确具体责任人员抓落实。同时，乡与各单位、各村，村与群众签定了“双创双建”责任书，将责任层层分解，做到职责人人明确。

（二）强化宣传教育，促进观念转变。一是抓宣传发动。以召开动员大会、工作推进会、群众会等方式，大力宣传“双创双建”工作，在显眼位置和主要公共场所制定宣传标牌进行户外广告宣 1 传，达到创建卫生、文明、满意乡的社会效应，在便民服务大厅设立办事流程，全天24小时有工作人员值班，做到热情服务，文明礼仪至上，服务高效，提高政府行政办事效率。二是抓示范带动。适时组建“双创双建”党员义工队、干部职工突击队、青少年志愿服务队在政府机关、医院、学校办公区及街道、x路沿线开展声势浩大的环境卫生整治活动，带动群众自觉投入到“双创双建”工作中来。三是抓义务监督。把家住乡境内的干部职工、教职工和村干部明确为其所在地村寨的“双创双建”工作义务宣传监督员，向所在村寨群众义务宣传“双创双建”工作，监督群众自觉信守卫生、文明规范，将“双创双建”工作逐渐推向村寨和农户，通过抓卫生的转变来促进卫生、文明、满意工作的进步。

（三）突出工作重点，狠抓工作落实。一是抓群众自我约束。将“双创双建”工作写进《村规民约》，引导群众自我管理、自我监督、自我教育、自我服务，逐步使卫生文明行为成为群众的生活习惯。二是抓集中清理整治。由乡“双创双建”综合执法工作队牵头，对政府驻地及公路主干线沿线的乱搭乱建的建筑进行集中清理整治，动员撤除违章建筑；对重点区域的乱停乱行、乱堆乱放和马路市场进行清理整顿，使脏乱差面貌得到了改变并形成长效机制。三是抓环卫、街道等基础设施建设。投入资金x余万元，在政府驻地街道和各集市安装了垃圾箱x个，购买了印刷有“门前三包”标识的垃圾桶x个发放到政府驻地街道农户和乡村办公区，购买了垃圾运输车x辆、环卫工具x余件，修建了简易垃圾池x个、垃圾填埋点x个，在上级扶贫部门的协心帮助下协调资金x万元，硬化新街x公里，使环卫设施及街道面貌得到转变。

（四）严格责任追究，形成长效机制。一是抓考核评比。根据责任区分解情况，由乡“双创双建”办牵头，对乡政府机关办公区及驻地街道实行每日一巡查，每周一评比；其他村寨每周一督查，每月一评比。二是抓通报处罚。根据考核评比结果，对成绩突出的进行通报表扬，对工作滞后的进行通报批评。通报第一次，扣发相关包保责任人工资x元，通报第二次扣发工资x元，依次类推。三是抓规范群众行为。对乱贴乱画、乱扔乱吐等不文明行为进行严肃教育并从重处罚。初步形成了双创双建“人人参与，个个有责”的工作氛围。

二、存在问题及下步打算

1年多来，虽然我乡“双创双建”工作取得了一定的成绩，但也还存在诸多不足，主要表现在：一是个别单位和个人还存在重应急检查，没有把“整脏治乱”工作作为长期的习惯性工作来抓，还没有“从逼我做转变为我要做”的习惯。二是创卫、创文的宣传力度有待加强，社会文明程度有待提升。三是乡财力紧张，投入“双创双建”工作资金不足，还有很多事想做但做不到。

下一步，我们将结合米箩实际，进一步调整工作思路和改进工作方法，切实加大工作力度，夯实基层基础工作，转变群众观念，树立文明、礼仪新风，努力提高“双创双建”工作整体水平。

第四篇：双创双建方案

月照乡双洞社区“双创双建”工作方案

一、加强组织领导

成立双洞社区“双创双建”工作领导小组： 组

长：贺家飞

第一支书 副组长：杨

军

支部书记 陈

志

村委会主任

成员：陈太品

支委委员、奢都组组长

袁荣富

村委会副主任、扒瓦组组长 张凤斌

大学生村官、主任助理 王思英

妇代会主任

涂庆云

村委会委员、丫口组组长 聂忠华

村委会文书

许兴涌

团支书、民政协管员 陈国达

民兵连长 陈国定

自来组组长 张兴祥

碉边组组长 游

涛

双河组组长 孙

伟

远教员、兽防员

下设两个工作组：

（一）督察组：

组长：陈太品

支委委员、奢都组组长 成员：王思英

妇代会主任

涂庆云

村委会委员、丫口组组长 陈国达

民兵连长

（二）考评组

组长：袁荣富

村委会副主任、扒瓦组组长 成员：聂忠华

村委会文书

许兴涌

团支书、民政协管员

二、强化工作措施

（一）广泛动员、形成共识。通过张贴标语、海报，发放宣传品，悬挂横幅等形式，将市、区、乡“双创双建”工作的总体部署传达到群众之中，做到家喻户晓，老少皆知，让群众明白“双创双建”工作，积极投身和主动参与“双创双建”工作。

（二）加大投入，改善设施。一是加强农村基础设施建设，尽力协调有关项目资金，完成双洞人口最多面积最大的组——下扒瓦组的进组道路和院坝硬化工程；每个组修建1个垃圾池，组织双洞社会低保人群，建立“双创双建”工作进组道路清洁队伍，负责公共区域的环境卫生清扫工作，治理村寨“脏乱差”现象，引导村民植树、栽花、排污水、治环境，解决柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑的问题，培养良好的生活习惯，优化居住环境，提高生活质量。二是以垭口组房屋外观改造为示范点，本着和谐、美观、经济、适用的原则，引导群众改善居住条件，形成有新特色、有新气象、人与自然和谐相处的新农村面貌，从而带动乡村旅游发展，拉动农村消费，增加农民收入。三是加强农村思想道德建设，开展形式多样的遵纪守法、尊老爱幼、团结互助、文明生产、家庭和睦、移风易俗、诚实守信、勤奋自强、文明卫生、见义勇为等思想教育，组织开展“双创双建”工作实践评议活动，推动自觉维护居住环境，遵守社会公德、家庭美德的良好风尚，形成健康文明的社会风气。

三、明确工作目标

以“双创双建”工作为契机，达到双洞村寨面貌有较大改变，农民收入有较大增加、农民素质有较大提高、群众生活有较大丰富的目标，扎实推进月照乡双洞社区的社会主义新农村建设。

月照乡双洞社区支部委员会 月照乡双洞社区村民委员会

二〇一〇年五月十八日

第五篇：双创双建宣传

从以下内容中选择

1、创国家卫生城市 创全国文明城市

建全国循环经济城市建全国生态宜居城市

2、“双创双建”人人受益 人人参与 人人有责

3、扎实开展“双创双建” 纵深推进生态文明城市建设

4、深入实践科学发展观 积极开展“双创双建”

5、凉都是我家 “双创双建”靠大家

6、落实科学发展观 建设生态文明城市

7、摒弃陋习讲究卫生 树立公德 崇尚文明

8、人人动手参与创建 个个争当文明市民

9、文明城市全民共建 美好家园你我共享

10、文明从脚下起步 创建从你我做起

11、凉都共同的家园 双创双建共同的目标

12人人关心“双创双建”、人人参与“双创双建”

13、聚全市之力集全市之智慧创文明卫生城市

14、人人参与创建共建美好家园

15、“双创双建”从我做起、从家庭做起从现在做起

16、全市动员，全民参与，努力创国家卫生城市 创全国文明城市！

17、切实搞好“双创双建”工作，全面提升凉都城市品位！

18、“双创”工作，民心工程，人人受益！

19、树立城市形象，优化投资环境，构建和谐凉都！

二、创建“国家园林城市”活动宣传标语口号

20、优化人居环境，共建绿色家园！

21、倡导卫生、文明、健康的生活方式！

22、开展爱国卫生运动，营造清洁生活环境！

23、开展爱国卫生运动，提高人民生活质量！

24、搞好城市公共卫生，提高人民健康水平！

25、创建国家文明卫生城市，构建良好的人居环境！

26、“双创双建”人人参与美好环境家家受益

27、你我文明一小步凉都文明一大步

28、整五脏治五乱改善人居环境提知晓创满意赢取奖杯口碑

29、提高城市管理水平加快城市文明进程

30、强化服务理念打造高效政务

31、立足自然生态景观创造优美人居环境

32、改善生态环境促进社会和谐维护生态安全造福子孙后代

33、一言一行彰显文明风范一点一滴凝聚创建真情

34、坚定信心明确任务强化责任迅速掀起创建工作新高潮

35、全市动员全民参与共同创建全国文明城市

36、“双创双建”人人有责