如何应对海关查厂,解决关务风险![合集五篇]

第一篇：如何应对海关查厂,解决关务风险!

海关查厂协助解决，如何应对海关查厂？

海关查厂的原因多种多样，不过不同的原因会有不同科室的人员来查：

1.稽查科--例行性查厂。

2.核销科--合同在核销时被批查厂或是被抽中查厂。

3.调查科--案件查厂。

4.结转科--转厂异常查厂。

上述4种情况所要求的资料也会有着重点不同。

针对上述不同情况的海关查厂，我们可以为你协助解决！

海关主要核查几个方面：

1、账册管理情况：包括财务帐、仓库帐，主要就是保税料件的情况，需要在账册中体现的；

2、库房管理情况：即保税料件要单独存放管理，入库出库领料等都要有记录；

3、生产情况：即生产过程、工艺情况、尤其是原料损耗情况，因为手册都是会申报单耗的，你们要讲清楚损耗的环节、比例等情况。

一、公司自身经营中不存在主观上的违法违规，一般不会有大的问题。

二、若有一些因各种原因导致的不完全符合海关监管规定的情况，需要与海关充分沟通解释有关情况，并且自身做到充分了解有关规定和政策，做到心里有数。

三、海关下厂核查不意味着公司经营中必要存在问题。之间没有必然联系。

四、为充分保障权益，最好有熟悉相关规定和政策的人员参与其中。

详情咨询：1522、0099、437QQ：2231、781、333谢永红

第二篇：海关查厂结案後检讨

海關查廠結案後檢討會議

會議時間：2007年12月12日 18:45~19:40

會議地點：會議室

會議主持：齊經理

參會人員：齊經理、何總、唐曉春、徐 戀、肖麗玲、郭文明 會議內容:

查廠進程

10/31 下廠

11/10 資料提供完畢

12/5拿繳款通知

[本次查廠的缺失]:

一、帳與物的差異，未能100%掌握；

二、舒老師交待事項與人員變動未確實掌握，致資料提供出現異常；

三、每月應REVIEW一次《生產合同平衡表》；

四、第二次突襲的反應不佳；

五、與第一次查廠的結果反差，但無法確認原因。

[本次查廠的優點]

一、在海關臨場表現與應對不錯；

二、查廠結論比第一次查廠減少有進步；

三、相關人員在查廠初期即掌握情況；

四、前次查廠造成的原因有明顯改善。

與會人員討論內容:

唐曉春:

1.查廠時人員沒有很好的協調，感覺缺乏主導、及協調人員的相關工作；

2.倉庫現存與實物的差異無法很好的掌握；

3.與其他部門信息溝通不流暢；

4.人員異動導致人員資料提供出現一定問題，即未能顧及相關的問題。

徐戀

1.2.麗玲

1.合同平衡表的討論(每月一次)資料的統一與在實際對帳中的差異 理論相關知識與實際之前不協調

何總總結

1.2.3.4.5.6.工作交接問題 合同帳與實際的差異與搭配 以後的工作安排日程,以及與相關部門地協調的解決 資料的整理：財務部內部將所有的電腦進行檢查，凡與我司無關的予以清除； 資料的保密方式平衡表的檢核：應定期的檢討、分析構成的原因，並給予對策、實施、跟進，必要時定期對關務人員進行相關的教育訓練(如：產品知識)；

7.核決：

委外加工程序的辦理：進行發外印刷品的備案工作。審核： 記錄人:郭文明 2007/12/12

第三篇：海关最新政策及关务操作技巧

海关最新政策及关务操作技巧

课程介绍: 海关在加强大监管体系深化改革的基础上，改变传统征管模式，发挥综合治税效能，推进“三查合一”，海关将加大对企业财务、计划、生产车间、仓库管理、采购、销售以及关务等部门的稽查、核查力度。

国家促进加工贸易转型升级，企业的出路与应对策略？海关将出台哪些对企业经营有重大影响的政策以及如何运用好这些政策？海关将对企业内部管理、账簿设置、自查自报、贸易调查提出哪些更具体的要求？企业如何全面审视自身的合规性？如何确定存在的风险环节？如何以最有效的方法来关注和解决自身的各种问题？

课程大纲

主题一：海关新政策&加工贸易监管新模式解析

1、海关最新政策解析

2、全国海关关长会议与海关工作部署解读

3、海关大监管体系建设的主要内容及影响

4、海关通关服务结合，打造企业精准物流链的未来举措

5、保税区内加贸企业的深加工结转政策调整；

6、外发加工、异地加工与深加工结转如何整合

7、改革现有的跨关区深加工结转的管理办法；

8、解决加工贸易保税料件的调拨问题，9、减免税 加工设备的异地使用改革；

10、企业单证审核将作重大的改革

11、将制订新的《保税货物流转管理办法》的主要内容

12、综合治税及海关大监管体系建设

13、国际贸易摩擦与反倾销的海关政策

14、减免税设备与装备进出口的税务与海关新政策

15、分类通关改革及对企业的生死考量

16、打击货物侵权与保护知识产权

主题二：加工贸易关务操作技巧及要点解析

1、加工贸易手册备案流程解析及难点分析

2、加工贸易手册日常管理要点

3、无纸化通关报关单、税单无纸化，电子委托书操作；

4、加工贸易手册核销流程及相关问题处理技巧

5、电子帐册、电子化手册的使用及核销方法

5、加工贸易手册严重倒挂的问题分析及处理方法

6、加工贸易日常管理难点分析

7、加工贸易使用国内材料应注意的有关问题

8、减免税设备各种疑难问题的处理技巧？（系列案例）

9、加贸企业外汇核销时各种疑难问题处理方法

10、深加工结转业务的双方协调及关键控制点

11、常因为价格、归类或化验的问题影响通关怎么办？

12、面对海关价格质疑企业如果提供相关证明材料？

13、商品归类的几大原则及比较有利的方法？

14、如何减少海关抽查次数？哪些情况易引起海关查验

15、如何避免单货不符的海关处罚？

16、加贸企业单、损耗疑难问题处理及争取技巧？

17、加贸企业如何堆放料件和设置仓库、账册才有助于避免被海 关处罚？

18、如何避免合同逾期处罚？遗失单证怎么办？

19、加贸企业报关单审单重点有哪些？ 20、如何避免报关单改单、删单的处罚

21、如何避免发外、异地加工的海关处罚？

22、如何有效避免保税、非保税料件串料的海关处罚？

23、深加工结转的关务风险控制要点

24、怎样才能彻底免掉烦人的台账或手册？

25、如何选择优质货代和报关公司确保顺利通关？

26、企业面对反倾销指控如何借助海关的帮助？

主题三：加工贸易保税业务管理技巧及税收筹划

1、如何把握海关关税政策及进行合理避税筹划

2、选择进料、来料或一般贸易的税务成本分析

3、如何避免报关单改单、删单的处罚

4、加工贸易单耗10大确定方法及争取技巧

5、海关最新试点的企业串料管理办法及避税

6、怎样利用暂时进出口和无代价抵偿使货物免税

7、怎样使退运、维修、补偿或更换的货物免税

8、旧设备出口退（免）税如何操作

9、如何才能使国产设备不离境而转化为减免税设备

10、租赁、运往境外加工修理的价格申报如何节税

11、试机料、节余料、耗材、燃油、受灾保税货物怎样才能免税

12、料、边角料、残次品、副产品如何处理才能免税

13、在哪些区域可开展免税的境内外维修、检测业务

14、研发机构进口料件、检测、维修业务怎样才能免税

15、如果避免进出口货样、广告品的税收损失

16、减免税货物如何解除监管或转让才可能少交税

17、加贸企业如何简化内销手续及节税技巧

18、如何利用各种自由贸易贸易协定相关优惠避税

19、一般贸易货物海关审价及监管的重点有那些 20、如何应对海关的估价质疑及准备材料（案例）

21、海关审价与税务转让定价对比分析

22、出口退税的业务操作技巧？如何加快出口退税

23、自营出口和代理出口的税务成本分析

主题四：海关特殊监管最新政策及企业运用技巧

1、如何利用保税物流重构经营模式和供应链

2、目前海关有哪些降低企业物流成本的措施

3、各不同特殊监管区域的不同侧重点

4、如何通过保税区降低降低税务及物流成本

5、如何通过保税物流园区避减增值税

6、如何解决国内产品变进口免税的海关难题

7、“属地申报、口岸验放”的操作使用

8、如何通过离岸公司进行避税及外汇安排

主题五：海关稽查应对技巧及关务内控控制

1、海关“三查合一”对企业的影响分析

2、海关综合治税与企业对应策略

3、海关对加工贸易企业稽查的重点及应对策略

4、加工贸易企业自查自报重难点分析

5、如何通过自查补税解决历史遗留问题

6、海关对涉嫌价格瞒骗的稽查方法

7、海关稽查重点及企业各部门应对措施

8、避免或减轻海关处罚的各种应对措施

9、企业对不当处罚之抗辩方法及程序

10、海关有权随时对本企业实施稽查吗？

11、如何处理好与海关官员的各种关系

12、海关稽查典型案例分析及对企业的警示

13、如何建立健全的报关内控制度及内部稽核（案例）

14、如何督导报关员的工作及报关员的控管

15、如何建立关务内部控制制度

主题六：会计、仓库的帐务与海关帐务的“三帐”整合方法

1、海关对企业帐册、单证的规范要求

2、受海关监管的企业凭证、帐册与报表

3、做好海关仓库帐的前提条件是什么？

4、企业各部门如何协作做好海关帐 ？

5、深刻剖析三帐不平衡的原因

6、如何处理三帐不平衡的关系？

7、海关申报与会计记录如何保持一致？

8、如何建立库存平衡表和海关平衡表（图表）

9、海关帐常见问题及难点解析

10、案例分析与讲解

11、问题交流

【讲师介绍】

MR ZHOU（周世杰）

海关事务管理专家，美国加州大学伯克利分校MBA，经济学硕士，高级经济师、中国注册会计师。曾在省外经贸厅外资处、青岛、天津、广州海关等直属海关担任相关职务。

同时兼任广东省外商投资企业协会顾问，深圳市加工贸易企业协会顾问。现为某国际“四大”会计师事务所商务咨询及关务高级顾问，高级经理。

周先生长期以来在外经贸及海关部门工作，对企业进出口及海关事务管理方面存在的问题有深刻的了解，参与编写了《海关稽查》、《加工贸易实务》》、《海关征税》、《进出口报关实务》、《中国海关事务通丛书》等多本专著，应邀对众多大型外资、外贸及民营进出口企业进行过海关业务指导，深受企业和学员的好评，20年的经贸及海关从业经历，使他积累了十分丰富的关务操作，加工贸易管理经验，并深刻了解海关内部运作及有关规则，特别在处理疑难加工贸易关务及相关财税问题有独到的见解和技巧，是业界少有的能把进出口外贸、通关、加工贸易管理、物流、海关、财务、税务、外汇、银行业务充分糅合的综合型讲师，周先生运用的主要授课方法是问题式启发及案例解答授课法，采用MBA管理案例教学的模式, 引用100% 行业案例，在国家政策范围内提出切实可行的解决办法，十分贴近企业内部管理实际，授课理念秉承合法、严谨、系统、适用的风格，强调学以致用，能够结合企业管理现状，解决企业在实际工作中遇到的问题，深受企业和学员的好评。

曾先后在北京、上海、广州、深圳、大连、成都、重庆、武汉、杭州、宁波、青岛、苏州、南京、厦门东莞、珠海等30多个主要外贸城市举行过个人公开课。

曾经培训及辅导过的主要客户：

广州光宝，广州建兴光电、广东核电集团、中兴通讯、广州本田汽车，兄弟工业，美赞臣(广州)，广州百事饮料，吉田拉链（深圳），建滔化工集团，费希尔久安输配设备（广州、成都），东京兵兼（珠海），村田电子（上海）贸易有限公司，信利电子集团，瑞典贸易委员会（广州），浙江敏宝集团，特变电工集团，LG，TCL，长虹电子，金发科技，上海BP，德尔福（上海，北京），西门子（广州、济南、武汉、青岛等），伟创力（上海、珠海、深圳），青岛海尔，摩托罗拉，松下中国，泰科电子，通用电气、宁波中华纸业、东方通信、上海美华系统、深圳关贸通、北京纳税人俱乐部等6000多家大中型企业 勤劳的蜜蜂有糖吃

第四篇：海关查厂的原因分析及因应对策

海关查厂的原因分析

一般而言, 外商在大陆投资,不管是三资企业也好,来料加工厂也罢,最怕面临海关查厂.不论企业经营的体制再健全,内部控制再完善,总有些达不到的目标,尤其在相关配套法令的框架下动作,无法完全符合其高标准的规范,此种情况下,除非海关不查厂,若要严格按其规定去查核,肯定会产生一连串的问题,轻者视为违规而罚款了事；重者违法并涉及刑事责任,除了判刑外,还有罚金的产生.壹﹑海关查厂的主要原因

从1999年起,在珠江三角洲一带的企业,面临海关查厂的动作就趋于频繁,然而分析探讨其原因不外乎以下几个因素： 一﹑海关例行性的访查.海关会对三资企业或三来一补企业在进出口业务方面,以计算机抽样的方式随机进行查厂,尤其是企业成立已有数年的时间,被抽中的机率会较高.这种例行性的查厂通常严重性不大,主要是属于例行性﹑无特定目标,以走马观花似的看看工厂动作是否正常,虽说是走马观花,但仍应该配合提供相关的数据来解释生产﹑库存的情况.二﹑因原材料进出的生产合同异常所造成的查厂.分析其原因有以下几种：

1.经常无法依合同手册的期限核销,且经常性的延期； 2.结余数量过大,随即又申请新合同； 3.经常性的以同一种原料结转； 4.结转数量过大；

5.核销数量大于原料进口数量； 6.原料设定单耗比例不正常；

以实务上来看,因为生产合同的原物料进出,必须达成平衡后才能核销.若合同的操作上有些异常情形,包括：原料只进不出,而又再申请新的合同进料；或者进口额度与出口额度有超出的情况；或者超过规定的期限而未核销；或者原物料的进出产生不平衡或负数的情况等,这都是属于核销情况发生异常的结果,因此也会导致海关的查厂.在这种情况下,会针对特定的合同资料比对查核,以了解是否有违法的事实发生.三﹑向海关举报违法操作﹑擅自盗卖保税货物所造成的查厂.就海关立场来讲,有人检举或者举报,通常要有证据才能受理或立案.因此,举报的人不管是外界人士或企业内部的员工,一般来说都会掌握相当程度的证据之后,海关才会进行查厂.此时因已产生违法的嫌疑,故查核时不会事先通知,并且会翻箱倒柜的清查,以图找出确实违法的证据.一般情况下,不查出违法事实,不会罢手.四﹑进出口货柜因申报不实所造成的查厂.企业在申报进出口货物时,海关会针对申报的文件﹑单据核对实体的货物,若有发现差异或不相符的情况时,会了解是否出于故意或无心,因此会导致海关查厂.五﹑敏感性商品之监管.针对列入敏感性的商品来说,不外乎是因为内外销价格的差异极大有走私的诱因﹑大陆境内产量不足或过剩等因素.至于海关对于这些商品在进出口方面的作业而言,会以行政的措施进行管制以达到总体经济平衡的一种手段.尤其是内外销价格差异大的货物,海关的管制会较为严格,以防止走私行为的发生,扰乱了市场的价格.因此,对于敏感性商品的监管,会比其它一般性的货物来得重要,当然查厂的机会也就显得更高.六﹑上下游间的转厂交易异常而循线追查.这种原因是属于上游供货商或下游客户之间,因转厂问题而造成查厂.在此种情况下,只要交易双方的其中一方出现违法﹑违规的问题时,通常会循线追到上游或下游的工厂,以核对双方的资料是否确实,并会针对特定的资料详细查核及核对,以澄清交易双方的事实,这也是造成查厂的主因之一.贰﹑台商面临海关查厂因素分析

台商目前在大陆经营产生的违法行为,导致海关查厂,因而造成违法﹑违规而触犯刑事责任的一些因素,分析如下：

一﹑废料回收的问题.所谓『废料』是针对登记手册里的保税原物料,其单耗及损耗量所计算出来废料的数量,至于生产的废料应如何处理？按规定应由海关指定的回收单位将废料回收后才能核销.因废料回收的价差是一块非常有利的大饼,牵涉到利益的分配问题,所以相当多的单位(如：镇政府﹑管理区﹑村委等)会因为废料的回收而争得头破血流,但也因此造成合同核销时的困扰.若废料不妥善处理,随意出售的情况下,会被认定为『假废料之名而行内销之事实』,这是属于违法内销的走私行为.二﹑无法转厂的问题.买卖双方在当初交易已谈好了付款条件,可以转厂才送货或者出货,但后来由于种种因素造成无法转厂.因为有了送货的事实但无法办理转厂手续的情况下,就造成违法内销的状况,虽说这是属于走私行为的一种原因,但就程度上而言,并非故意或蓄意走私,因此其严重性并不算太大.三﹑会计做错帐的问题.企业的会计或财务人员对于现金的收入﹑银行存款的增加等会计科目,在不了解真实交易的情况下,所造成的错误入帐凭证,导致在登帐记载时以走私的销售行为来记录,既然会计作业上已登录了这些不明不白的收入资料,那么海关人员在查厂时,也会针对这些记载来质疑企业,除非企业能够提出合理的解释,否则将会认定为走私内销行为而牵涉到刑事责任.四﹑盗卖合同的情形.是指生产合同内的进﹑出口额度,以相当的代价卖给其它企业.所谓『卖给其它企业』意味这些原物料或制成品,是以企业自己的生产合同报关进口或出口,但是原物料根本没进到自己工厂,而制成品也非自己的工厂出货,只是在单据方面做进口﹑出口而已,当然实际的货物是假籍企业的名义进行流转,而这是很明显盗卖合同的走私行为.尤其在企业主管对于报关业务不太熟悉的情况下,任由报关员操纵这些违法的行为.除了不知情的情况下会产生上述这些原因,当然也有明知故犯的例子.在企业的负责人或财务主管认为有利可图的情况下,将原物料私自转卖,这种情况属于故意犯罪,当然也是一种走私行为.因为走私行为的认定主要牵涉到将保税原物料违法内销的事实,如果真有内销订单要做内销,以三来一补企业而言,要冒的风险性相对而言较三资企业来得高,当然若要以合法的方式来做内销,也是有管道的,只不过就成本的角度来考虑是负担比较重的,相对而言利润也不见得是那么优厚.但为了企业长久永续的经营,必须认真的考虑违法产生的刑事责任与利润的高低,究竟孰轻孰重的结果.参﹑海关查厂实务

根据《中华人民共和国海关稽查条例》第十条的规定,海关在进行稽查作业时,应当在实施稽查的前3日,必须以书面通知被稽查企业或单位.在特殊情况下,经主管海关的关长批准,海关人员才可以不事先通知的情形下,而进行稽查动作.目前就东莞﹑太平﹑深圳﹑黄埔各海关而言,在实务上的查厂原因有以下几种： 一﹑核销科因企业的生产合同在核销时有异常而查厂.二﹑备案科因企业生产合同备案时有异常而查厂.三﹑结转科因企业生产合同结转时有异常而查厂.四﹑调查科因企业有人举报或因企业进出口货柜有异常而查厂.五﹑稽查科因有人举报或例行性的查厂.注：有些海关因业务关系将相关的科室合并成综合业务科.经核销科﹑备案科及结转科查核后,认定企业或单位有违规的嫌疑或事实,可依法转送调查科或稽查科立案﹑调查.于调查科或稽查科调查后,发现企业确有走私行为时,经主管海关的关长批准,转送走私犯罪侦查局(2003年1月1日已改名为缉私局)立案处理.反之,假如企业并无走私行为,仅属于一般违规行为的话,也应该于海关关长批准后,作出处罚通知加以补税或罚款.若案件转送走私犯罪侦查局(缉私局)时,会依案件种类﹑大小的不同,经局长批示后转交稽查科处理.而稽查科会调查取证企业的走私犯罪行为,由承办科长依企业实际的情况,要求企业的法定代理人或行为人(即走私犯罪嫌疑人)协助调查,并开立传唤通知书询问走私犯罪嫌疑人.在收集证据的过程中,如果认为有走私犯罪的事实且认定走私犯罪嫌疑人有脱逃的可能时,即可对当事人做出刑事拘留并开立刑拘家属通知单或扣留其护照﹑台胞证或旅行证件.当侦察完毕时,再将其结果转送法制科作为判断报告,并会政治科会办后做出处罚条件,经关长﹑局长复审后,转交回海关调查科作出处罚结果.若案件情节较为重大,触犯刑法的规定,则会将案件转送检察院,并由检察院正式下达逮捕令,对走私犯罪嫌疑人进行逮捕,随后对企业的法定代理人﹑行为人进行起诉,最终由人民法院对所收集的罪证做出判决；若检察院认为证据不够充分,此时检察院会行使批驳权,退回走私犯罪侦查局(缉私局)继续取证﹑补充侦查.走私犯罪侦查局(缉私局)可以依法在执行调查的过程中,对于有关的犯罪场所﹑物品及人身利用各种手段进行检查,如果走私犯罪嫌疑人拒绝检查,侦查人员可以强制检查.走私犯罪侦查机关可以依照规定查询或冻结走私犯罪嫌疑人﹑涉案单位在金融机构与犯罪有关的存款﹑汇款.冻结期限为六个月,有特殊理由需要继续冻结的,可以申请延长,但每次期限最长不超过六个月.至于详细的内容,可参照书中的章节中,关于走私犯罪侦察机关执行走私案件的流程之说明.如何因应海关查厂

对在大陆经营的外商而言,最怕遇到海关查厂,除了不知道应该如何应对之外,最重要的是企业运作或多或少都会存在着违法﹑违规的行为,有些情况下,甚至误触法网而不自知.本章节即针对海关来查厂时应提供何种数据？该如何应对？企业先做一自我诊断之后,才能在面临海关查厂时,轻松应对.壹﹑建立报关流程内部稽核要点

中国大陆对于企业生产运作之加工贸易的生产合同,不论是来料加工合同也好,进料加工合同,都是属于海关保税监管,因此企业有义务针对原材料的进出做好管理,否则会产生账本与实物对不上的情形,因而被认定有走私的嫌疑.尤其是海关的报关流程对于企业的运作来说,与库存材料之间的关系是紧密结合的,因此有必要先建立报关的基本流程后,再稽核是否有按照其规定执行,并对于关键的步骤加以掌控,以避免出轨.主要内容如下：

一﹑检查相关的单证是否齐全﹑海关是否已备案.企业在设立的过程中,需要办理许多档,例如：批准证书﹑营业执照﹑组织机构代码证﹑外汇登记证﹑国税登记证﹑地税登记证﹑财政登记证﹑自理报关注册登记证等等.具备上述这些证件之后,还必须到主管海关或异地海关备案之后,才算整个设立过程完毕.若其中有某些事项办理了变更,也必须将相关的证件一并变更过来,才算是完成了变更的手续.二﹑稽核生产合同之运作情况.生产合同的操作,是整个报关流程的主轴,其运作的良否,关系到是否会产生违规或违法的行为.关键内容为：

1.生产合同的原料﹑成品﹑名称及单价﹑计量单位等是否与实际相符或接近.2.单耗及损耗是否与实际相符或接近.3.合同中的进口部份与出口部份配合进口报关单及出口报关单逐一核对是否有出入.4． 已核销的生产合同及进﹑出口报关单影印留存.5． 无超出合同进口或出口的情况发生.6． 合同是否有定期核销或产生不断延期的异常情况.三﹑检查内部单据是否依照生产的工序流程设立,中间具流水编号有无中断,并检查有无违法单据.其单据为：

1． 材料入库单.2． 原材料领料单.3． 成品入库单.4． 成品出库单.5． 送货单﹑出货单.6． 进出口发票或INVOICE.7． 购销合同.8． 进﹑出口报关单.9． 出口收汇核销单.四﹑建立合同平衡表,定期稽核料﹑帐平衡情况,视其有无改善或恶化情况.所谓的「合同平衡表」,主要的内涵是将生产合同的余料与仓库实际的数量做一调节,将差异的原因以合法的理由来解释,避免被认定有走私的嫌疑.在每个月库存盘点过后,或虽无每月盘点,但至少定期将「合同平衡表」做出来,查看看库存的差异有无改善,至少不要再恶化,以达到管理的功能.五﹑稽核报关费用的合理性.报关费用的高低,与报关程序运作的好坏有着显著的关系,如何控制报关费用的合理性,避免虚报﹑浮报费用,对于企业来说也是相当重要的.毕竟经由海关备案﹑审价格﹑商检费﹑监管费等等一系列的流程,不论每项费用金额是大或小,都会有一个收费的计算标准,只要不是差异太离谱,没有必要花费太多的时间去稽核到一分钱都不差；但若是差异达数倍之多,就会产生异常的结果,此时若不再加以调查了解,等到将来某一天问题爆发出来的时候,造成的后果是相当严重的.贰﹑建立库存材料与合同余料间的平衡表

在海关查厂之时,最重要的是掌握当时的库存数量,包括：原材料﹑辅料﹑包装物﹑半成品﹑成品以及废料等,并与生产合同的未核销数量做比对,以了解其差异的数量大小.至于其步骤为：

一﹑建立料号对照表及换算比例.因为企业内部的原物料种类相当繁杂,有的甚至达到数千种之多,但是海关的生产合同仅有数十种原物料,如何将其对应关系找出来,是第一步必须完成的课题.其次将不同单位换算的比例找出来,由于生产合同的单位多为仟克(公斤),但企业内部的计量单位可能为个数﹑公尺﹑码﹑平方公分等等,于是有必要将其换算为仟克之后,才具有可比较性.主要内容是：

1． 料号归类；

2． 称重得出换算比例； 3． 建立计算机档案； 4． 每月盘点库存(原料﹑半成品﹑成品﹑废料)； 5． 汇总统计库存总数.二﹑将报关单﹑登记手册建立计算机管理系统.目前正在运作的生产合同是海关查厂时的重点,登记手册中的余料数量除了海关的计算机里可以查到之外,企业内部也应该建立保税原物料进出的计算机系统,统计当天的生产合同已进口数量﹑已出口数量﹑未核销数量等等的信息,除了可提出供海关查核的目的之外,最重要的是达到内部稽核控管之目的.主要内容是：

1． 有进口报关单﹑出口报关单﹑登记手册﹑核销单据等资料影印归档； 2． 按日期先后输入进口﹑出口报关单等单据进入计算机系统,计算余料数量； 3． 定期印列出合同运作情况之相关报表,并作追踪.三﹑统计转厂进﹑出货资料及内购原物料数量.由于目前海关的运作方面存在着送货数量与转厂数量的时间上差异,造成某些原物料是先进货后转厂﹑有些是先转厂后进货；对于某些成品则是先出货后转厂﹑有些是先转厂后出货的情形,因为这些是造成库存差异的主要原因,因此有必要对于转厂进﹑出货数据进行统计,以了解其差异.其次是内购取得增值税发票(专用发票或普通发票)的原物料是不属于海关监管的,因此有必要将其统计出来,并与生产合同的保税原物料进行区隔.主要内容是：

1． 对进货的厂商(或出货的客户)及按照不同的商品,统计出已交货及已转厂之差异数量； 2． 按商品别针对内购取得发票之数量作统计； 3． 建立转厂之总帐及明细帐.四﹑建立合同平衡表.前面已经说过当海关查厂时,最重要的是提供库存的平衡资料,以确定是否有违法或违规的情形出现,因此提供合同平衡表就显得相当重要.至于其逻辑关系及其平衡等式如下所示： 生产合同余料+已进货未转厂-已转厂未进货-已出货未转厂+已转厂未出货+内购原物料=库存材料+库存成品及半成品+库存发料

主要内容是：

1． 建立等式的平衡关系； 2． 将出货的成品换算为原物料； 3． 为差异数找出合理原因.4． 先针对主要的原料(即价格较高﹑所占的比重较大)进行管理； 5． 逐步扩展到相关辅料,包装材料等； 6． 将保税原材料及内购取得发票的原材料分别管理.五﹑针对生产合同数据及进﹑出口报关单建立账册及单据.上述针对总体的库存平衡数据明了之后,必须提供账本以及凭证,以左证平衡表中的相关数据,并非凭空杜撰而来.其主要的内容为：

1． 至少需建立原材料进出仓帐﹑成品进出仓帐﹑转厂明细帐； 2． 采用正推法或倒推法建立账本； 3． 将领料单﹑入库单﹑出库单﹑进仓单及生产日报表等单据补齐并加以完善.肆﹑提供海关要求的帐簿及凭证

在海关查厂之时,除了必须提供上述的库存平衡表﹑原材料进出仓帐﹑成品进出仓帐﹑转厂明细帐之外,仍需要配合海关对于帐簿的规定,提供其它转助性的账本及报表.至于海关的规定如下所示：

一﹑应设置及编制的会计帐簿包括：

1． 总帐； 2． 明细帐(主要有往来明细帐﹑产品销售明细帐﹑原材料明细帐﹑成本费用明细帐﹑固定资产明细帐等)； 3． 银行存款明细帐； 4． 现金日记帐； 5． 会计凭证；

至于来料加工企事业可根据实际情况设帐,但基本应包括1﹑3及4项.二﹑进出口货物的进口﹑储存﹑加工使用﹑出口销售﹑转厂﹑发外加工等情况应完整记录,并与境内购买的料件﹑成品﹑半成品等的购入﹑储存﹑加工﹑销售分别记帐.三﹑应分别设立独立的仓库存放原材料﹑成品(半成品),建立符合海关监管要求的记录货物进出管理的帐簿及单证.含以下几种：

1． 原材料进出仓帐； 2． 成品进出仓帐； 3． 边角﹑废料﹑残次品进出仓帐； 4． 委外加工﹑发外加工帐（需办理委外加工申请）； 5． 出﹑入仓单； 6． 送货单； 7． 领料单； 8． 生产情况(日)登记表； 9． 生产通知单(制单﹑订单)；

至于内购的料件﹑产品存放及记帐应与进口(或转厂)的料件﹑成品分开.四﹑建议设置之账本或报表(包括但不限于)1． 合同备案明细表； 2． 进口料件明细帐； 3． 出口成品明细帐； 4． 进口料件完成明细表； 5． 出口成品完成明细表； 6． 进口集中报关汇总表(集中报关者需要)； 7． 出口集中报关汇总表(集中报关者需要)；

8． 进口料件待核销量明细表； 9． 进口料件已核销数量明细表； 10.料件转厂作业差异明细表； 11.成品转厂作业差异明细表； 12.出口收汇核销明细表；

五﹑与进出口业务直接有关的帐簿,单证等有关资料发票﹑﹑《合同手册》复印件等,应当自进出口货物放行之日起﹑保税货物自办结海关手续之日起保管三年.六﹑减免税进口货物有关单证(包括：报关单﹑发票﹑协议﹑手册核销表等),须保管至企业办结终止手续为止.伍﹑如何在海关查厂时,以最短时间做出应变方式

当海关下厂查核时,不论是预先通知或是突击检查,企业应该在第一时间全力配合海关下厂时所有的稽查动作,包括提供相关的数据﹑配合答询相关的问题等.一﹑当海关通知各企业或当地的加工办﹑外经办需查厂时,企业应该配合将所有现行正在运作中的生产合同(即登记手册)的进﹑出情况进行整理.包括：进口报关单﹑出口报关单﹑原材料进出仓帐﹑成品进出仓帐以及所有相关的会计账册备齐.二﹑配合利用相关的会计数据﹑合同数据﹑库存数量等,作出库存平衡表并与核销情况做出对应及比较.三﹑企业的负责人或主要干部,应让海关人员了解工厂的报关运作情况,并作出营运报告等,必要时应解释库存的差异情况.四﹑企业若无法立即解释库存的差异,或海关发现有重大的违法行为时,会将所有的相关数据加以封存﹑装箱带走,包括帐簿﹑凭证﹑报表﹑计算机系统等相关证据,进行较深入的调查取证,此时所代表的意义是案情并不单纯,为了配合调查而所需花费的成本(人力﹑时间等)会变得相当高.所以,如何在短暂的时间内,配合海关所有查厂作业的情况下,提供所需的相关数据,对于所提供的报表﹑帐簿﹑凭证等,都能够显示前后勾稽﹑并无异常,这就有赖于企业平时就要做好海关流程的内部稽核工作,完善所有的报表﹑单证﹑单据﹑资料等,才不至于在海关人员到企业查核时,手忙脚乱﹑乱成一团,无法配合海关作业,或者因时间紧迫而将数据统计错误,造成企业产生违法的问题.要求：

1、建立工厂内部原料、成品对应合同料件、成品关系对应表

2、建立内部原料、成品内部数量与合同数量之换算率表

3、规范内部BOM（物料清单Bill of Material）制作

4、规范新合同申请作业流程，提列较为实际之数据

5、规范合同运作流程，进行如实申报

6、相关资料之制作与保存

7、建立并完善内部稽核制度

8、加强相关训练，全面提高认识及协作观念

第五篇：海关行政复议关务公开基本标准(2017年最新版)

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海关行政复议关务公开基本标准(2017年最新版)

为适应WTO基本规则的要求，提高海关行政复议工作的公开性、透明性和统一性，加强执法监督，各海关要根据本单位情况，因地制宜，选择采用触摸屏、公告栏、宣传橱窗或免费散发材料等多种形式，将以下海关行政复议制度的内容向社会公开：

一、行政复议范围

(一)可以向海关申请行政复议的范围

1.对海关作出的罚款，没收货物、物品、运输工具，追缴无法没收的货物、物品、运输工具的等值价款，没收违法所得，暂时停止或者取消给予特定减免税优惠，暂停或者取消与办理海关手续有关的经营资格，暂停报关员的执业或者吊销报关员的执业证书及其他行政处罚决定不服的;

2.对海关作出的限制人身自由的行政强制措施不服的;

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3.对海关作出的扣留、封存、冻结财产及扣留、封存帐簿、单证等行政强制措施不服的;

4.对海关作出的责令退运进出境货物、物品等行政决定不服的;

5.对海关作出的收取保证金、保证函、抵押物、质押物等的决定不服的;

6.对海关作出的有关资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的;

7.对海关关于该企业的分类以及按该分类进行的管理决定不服的;

8.认为海关违法收取滞报金、监管手续费等费用或者违法要求履行其他义务的;

9.认为符合法定条件，申请海关依法颁发资质证、资格证、执业证等证书，申请海关依法审批、登记有关事项，或者申请海关办理报关、查验、放行等海关手续，海关没有依法办理的;

10.申请海关履行法定职责，海关没有依法履行的;

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11.对海关在完税价格审定、税则归类、原产地、税率和汇率适用，缓征、减征或者免征税款，税款的征收、追缴、补税、退税，征收滞纳金，从银行帐号划拨税款，拍卖或变卖财产抵缴税款及其他征税行为有异议(纳税争议)的;

12.认为海关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

(二)可以在复议时一并提请抽象审查的范围

1.公民、法人或者其他组织认为海关的具体行政行为所依据的海关总署、各海关的规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请。

2.规章不属抽象审查范围。

二、行政复议申请

(一)有权提出行政复议申请的申请人资格

1.认为海关的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织，可以提出行政复议申请。

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2.有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议;有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议;有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以申请行政复议。

(二)有权参加行政复议的第三人资格

同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。

(三)被申请人的认定

作出具体行政行为的海关总署、直属海关、隶属海关是被申请人。

(四)复议机关的确定

1.对海关具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的海关的上一级海关申请行政复议。

2.对海关总署作出的具体行政行为不服的，向海关总署申请行政

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复议。

(五)提出复议申请的方式

申请人向海关申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请。

三、复议申请人的权利与义务

(一)复议申请人的权利

1.申请复议权;

2.委托权

复议申请人、第三人可以委托行政复议代理人代为参加复议;

3.查阅权

申请人、第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，行政复议机关不得拒绝;

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4.申请回避权

申请人、第三人及其代理人、被申请人认为复议人员与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审理复议案件的，有权申请复议人员回避;

5.撤回复议申请权

行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回;撤回行政复议申请的，行政复议终止;

6.申请执行权

对已发生法律效力的复议决定，复议申请人有依法申请执行的权利;

7.诉权

复议申请人对复议决定不服或者复议机关不予受理复议申请、逾期不作出复议决定的，可在法定时限内依法向人民法院提起行政诉讼;

8.法律、法规规定的其他权利。

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(二)复议申请人的义务

1.在复议过程中，复议申请人应自觉遵守复议纪律，维护复议秩序，听从复议机关依法作出的安排;

2.自觉履行已生效的复议决定;

3.法律、法规所规定的其他义务。

四、复议机构及其职责权限

(一)海关行政复议机构的设置

海关行政复议机构是海关内部审理复议案件、解决行政争议的法制机构。

海关总署的行政复议机构为政策法规司;直属海关的行政复议机构为法规处(法规室)。

(二)复议机构的职责权限

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1.受理复议申请;

2.向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料，听取申请人、被申请人和第三人的意见;

3.审查申请复议具体行政行为的合法性与适当性，拟定行政复议决定;

4.处理或者转送抽象审查申请;

5.对海关及其部门和工作人员违反有关法律、法规的行为依照法定权限与程序提出处理意见;

6.办理海关复议决定的依法强制执行或申请人民法院强制执行有关事项;

7.办理不服海关具体行政行为提起行政诉讼的应诉事项;

8.法律、法规规定的其他职责。

五、行政复议中的重要时限规定

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(一)申请人申请行政复议的时限

申请人应当自知道侵犯其合法权益的具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请;因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。

(二)复议机关决定受理的时限

海关行政复议机构收到行政复议申请后，应当在5个工作日内决定是否受理;对于决定受理的，复议机构收到复议申请之日即为受理之日。

(三)被申请人提交书面答复和证据材料的时限

被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起10日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。

(四)复议机关作出复议决定的时限

海关行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定;特殊情况下，经复议机关的负责人批准可以适当延长，但是延

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长期限最多不超过30日。

(五)申请人提起行政诉讼的时限

1.申请人对复议机关作出的复议决定不服，可以自收到《行政复议决定书》之日起15日内向人民法院提起诉讼。

2.复议机关逾期不作出复议决定的，申请人可以在复议期满之日起15日内向人民法院提起诉讼。

3.纳税争议等法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，行政复议机关决定不予受理的，申请人可以自收到不予受理决定书之日起15日内，向人民法院提起行政诉讼。

六、海关行政赔偿

(一)行政赔偿的范围

1.依据《国家赔偿法》的规定，海关及其工作人员侵犯公民、法人或其他组织下列人身权利和财产权利时，受害人有权取得行政赔偿：

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(1)违法拘留或违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的;

(2)非法拘禁或者以其他违法行为剥夺公民人身自由的;

(3)以殴打等暴力行为或唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的;

(4)违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的;

(5)其他违法行为造成公民身体伤害或者死亡的;

(6)违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财产等行政处罚的;

(7)违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的;

(8)违反国家规定征收财务、摊派费用的;

(9)其他违法行为造成财产损害的。

2.依据《海关法》的规定，海关在查验进出境货物、物品时损坏

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被查验的货物、物品的，应当赔偿实际损失。

3.国家不予赔偿的情形：

(1)行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为;

(2)因公民、法人或者其他组织的行为致使损害发生的;

(3)法律规定的其他情形。

(二)行政赔偿义务机关的认定

1.实施侵害的行政机关。

2.法律、法规授权的组织。

3.委托组织或个人行使行政职权的行政机关。

4.两个以上行政机关共同行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，共同行使行政职权的行政机关为共同赔偿义务机关。

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5.经复议机关复议的，最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关;复议机关的复议决定加重损害的，复议机关对加重部分承担赔偿责任。

6.上述赔偿义务机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关为赔偿义务机关。

(三)行政赔偿的请求方式

1.单独提出行政赔偿请求

请求权人单独提出行政赔偿请求的，应先向赔偿义务机关提出，在赔偿义务机关不予赔偿或者双方对赔偿数额有异议时，请求权人可以依法向人民法院提起行政诉讼。

2.一并提出行政赔偿请求

请求权人也可以在申请行政复议或提起行政诉讼时一并提出行政赔偿请求。

七、咨询、投诉渠道

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(一)接受咨询的部门及信箱;

(二)投诉电话及投诉信箱;

(三)咨询、投诉信箱的邮政地址及邮编。

八、复议法律法规、工作纪律和廉政规定

(一)《中华人民共和国行政复议法》;

(二)《中华人民共和国海关实施〈行政复议法〉办法》;

(三)海关外勤工作纪律(9不准);

(四)海关廉政规定(8条);

(五)《海关行政复议工作人员廉政准则》。

 工商罚款不交会坐牢吗

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 授权组织的判别标准

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议的审

理

和

决

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  税务行政复议规则 http://s.yingle.com/w/xz/623208.html 我国

宪

法的基

本

原

则

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 2018抚养费的强制执行怎么申请

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 哪些场所不适宜未成年人进入

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  行政复议程序 http://s.yingle.com/w/xz/623194.html 扰乱公共秩序行为的规定(2018)有哪些 http://s.yingle.com/w/xz/623193.html

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理

处

罚的种

类

有

哪

些

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 五日内未书面告知申请人不予受理决定，能否视为行政复议机关 http://s.yingle.com/w/xz/623185.html

 中国公民出入境证件

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  环境行政复议办法 http://s.yingle.com/w/xz/623183.html 安全事故行政责任追究的规定(2018)http://s.yingle.com/w/xz/623182.html

 多动症易引发未成年人犯罪

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 市政府行政复议机构及其职责

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 治安案件会有案底吗

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 我国禁止进出境物品有什么

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 滞纳金跟罚款有无区别

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 如何申请异地强制执行

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 什么是行政监察的管辖

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 什么叫法院强制执行

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 行政失信补偿体现信赖原则

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 边防检查的流程有什么

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 治安处罚能在网上查到吗

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  民事 http://s.yingle.com/w/xz/623170.html

为什么行政复议机构履行行政复议职责时要坚持有错必纠 http://s.yingle.com/w/xz/623169.html

 不服评估结果可否提出重新评估

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