关于开展“树立行业新风优化发展环境”行风评议工作的实施方案

第一篇：关于开展“树立行业新风优化发展环境”行风评议工作的实施方案

为加强行业作风建设，切实转变工作作风，树立卫生新形象，为我市经济建设创造良好的发展环境，根据上级部门有关精神，结合我局实际，现就在全系统开展弘扬首办精神、树立行业新风、优化发展环境的民主评议行风工作制定如下实施方案：

一、指导思想

以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以树立医疗卫生行业新风和优化发展环境为宗旨，全面落实办责任制，积极开展行风评议，加强行风建设，彻底解决人民群众反映的各种问题及妨碍发展环境的突出矛盾，以扎实有效的行风评议查找工作中存在的不足和问题，找准症结，改进工作，推动我市医疗卫生工作上台阶。

二、组织领导

为加强行风评议工作的组织领导，确保行风评议工作顺利进行，现成立行风评议工作领导组

组 长：副组长：领导组下设行评办公室，办公室设在监察室

办公室主任：成员由办公室、医政、监督、防保、人教、财务、爱卫等股室负责人组成监察室负责行政办日常工作。各股室按照要求对各自的行评工作负责落实。

行风评议工作举报电话：

三、评议的对象和重点

各院、站、股、室为此次行风评议的对象，重点是防疫站、市直各医院及各基层卫生院。

四、评议风容

评议要结合实际，突出重点，注重实效，评议的主要内容：

（一）首办责任制落实情况

各单位干部对首办责任制的了解程度，各单位负责人对推行首办责任制的重视情况；首办责任制的公开情况；首办责任制的运行效果；对基层首办责任 制的督查落实情况；对首办责任 制的创新情况。

（二）发挥职能，履行职能，优化经济发展环境方面

坚持用“三个代表”重要思想和十六大精神指导工作的情况；坚持依法行政、依法办事的情况；围绕医疗、食品卫生工作中心，妥善处理好经济工作与其它各项工作关系的情况；执政为民，始终把人民群众的利益维护好、实现好、发展好的情况，团结一致，艰苦奋斗，爱岗敬业，奋发有为，始终保持昂扬向上精神状态的情况；转变职能，简化办事程序，提高工作效率的情况；落实中央和省市关于促进经济发展的政策法规的制定情况；清理废止制约改革和经济发展文件的情况；停止明令取消的收费的项目，制止执法和管理中“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题的情况。

（三）推进党风廉政建设和反腐败工作情况

贯彻中央《廉政准则》有关规定，对干部加强思想教育强化廉政勤政意识折活动开展情况；干部在廉洁自律方面要做到“四个不准”的落实情况；推进“三项制度”改革，标本兼治，从源头预防和治理腐败工作的运行效果；“五类案件”的查处情况；党风廉政建设责任制的制度、实施办法、考核责任追究的落实情况。

（四）纠正部门不正之风，加强队伍作风建设情况。

针对群众关心和反映强烈的突出问题，开展专项治理情况；纠正基层单位和窗口单位存在的“门难进、脸难看、事难办”等群众反映强烈的不正之风的情况；维护群众的合法权益、积极为群众办好事、办实事的例子；制定落实行风建设和专项治理的目标、任务、措施，推进和深化政务公开，增强办事透明度，实行”阳光“作业，接受群众监督的情况；依法行政，转变作风，文明服务，公正执法，提高服务质量的情况；加强宣传教育，进行职业道德建设和精神文明建设的成效。

五、评议方法及措施

行评工作采取日常考核、现场考核和听证考核相结合的办法，对各单位进行检查指导，掌握考核情况。

1、日常考核。由行评办负责。主要对坚持依法行政、依法办事、履行职责情况；纠正门难进、脸难看、话难听、事难办等群众反映强烈的不正之风情况；切实解决办证、办案的执法人员存在的耍威风搞特权，刁难群众等损害切身利益等日常工作情况进行考核。

2、现场考核。由行评办对所进行考核。采取听汇报、看资料、明察暗访等方式进行，并严格考核评比。

3、听证考核。由行评领导组及行评办组织实施。聘请同级人大、政协、纠风办、信访等部门及服务对象参与进行质询和评议。当场填写评价意见。

4、行评工作考核采取量化打分办法。总分为100分，日常考核为20分，现场考核为40分，听证考核为40分。

六、评议步骤

此次行风评议工作从2006年3月至2006年11月份有计划、有步骤地进行。2006年度行评工作分三个阶段进行：

（一）安排部署、宣传发动阶段（2006年3月）

要层层动员，搞好评议的宣传。要尽最大可能将被评议的内容向社会公布，要广泛宣传卫生部门推动政务公开、开展行风建设的情况，最大限度地做到公开和透明，调动和促进群众参与的积极性。

（二）评议整改阶段（2006年4—5月）

要按照市政府行评办的安排，通过召开会议、问卷调查、聘请行风监督员、内部自查、群众监督，新闻媒体监督等多种形式，查找本单位存在的行风问题，并要将边评议、边整改的原则贯穿于评议工作全过程，对群众提出的意见和建议，要认真进行研究和分析，结合实际，制定整改措施，拿出落实计划，特别是对群众反映强烈的问题，要从治本上下功夫，抓好整改。其具体安排如下：

1、向社会各界发放征求意见书1000份；

2、上门走访各镇、办事处人大主席团；

3、上门征求人大、政协、纪检委、企业代表、个私经营户代表召开征求座谈会聘请行风监督员。

（三）总结考核阶段（2006年6月—9月）

各单位要在2006年12月以前对全年来的行评工作进行总结。总结报告要有作法和经验，不足与问题，提出下一步工作意见和建议。

七、几点要求

（一）加强领导，精心组织。推行政务公开、开展民主评议行风是促使我们提高权力运行的透明度，确保依法行政，严格执法，接受群众监督，加大社会监督力度，加强管理，转变作风，方便人民群众办事，提高工作效率，引深党风廉政建设和反腐败工作斗争的重要举措，各单位要站在落实十六大精神、实践”三个代表“重要思想的高度充分认识民主评议行风工作的重大意义。要公布举报电话，狠抓责任落实，确保行评工作顺利进行。

（二）注意方法，突出 重点。各单位要加强调查研究，注重听取广大群众的意见。要注重把握推行政务公开、推行首办责任制与行风评议的结合点，抓住能够取得评议效果的工作重点开展工作，切忌搞形式主义，做表面文章。

（三）标本兼治，取得实效。要把民主评议行风工作和责任追究紧密结合起来，主动接受社会监督，形成“纠——建——评”相互促进的有效监督机制，针对群众反映强烈的问题，分析产生不正之风的根源，有针对性的进行整改，切实解决发生在老百姓身边的严重损害群众切身利益的问题，真正树立积极进取、奋发有为，求实务实的工作作风，使行风建设不断取得新成效。

（四）严明纪律，搞好评议。行风评议工作是一项非常严肃的工作，问卷调查、工作考核要坚持实事求是，客观公正的原则，防止弄虚作假、虚报瞒报，更不准打击报复。对行风评议工作的违法违纪行为，轻者通报批评，情节严重的给予党纪处分。

第二篇：山西省人民政府办公厅关于印发开展树立行业新风优化发展环境行风

【发布单位】山西省

【发布文号】晋政办发〔2003〕34号 【发布日期】2003-07-14 【生效日期】2003-07-14 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

山西省人民政府办公厅关于印发开展树立行业 新风优化发展环境行风评议工作实施意见的通知

(晋政办发〔2003〕34号)

吕梁地区行政公署,各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构:

现将《关于开展“树立行业新风,优化发展环境”行风评议工作实施意见》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

二○○三年七月十四日

关于开展“树立行业新风优化发展环境”行风评议工作实施意见

(2003年7月7日)

为了深入贯彻落实党的十六大和中央纪委第二次全会精神,切实加强部门和行业的作风建设,优化经济发展环境,进一步加快我省全面建设小康社会的步伐,省人民政府决定在省、市(地)、县的经济管理、行政执法部门、公用事业和窗口服务单位全面开展树立行业新风,优化发展环境,民主评议行风工作。实施意见如下:

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务,以树立行业新风和优化发展环境为宗旨,建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、朝气蓬勃、奋发有为的政府机关。要突出民主评议,坚持纠、评、建相结合的工作机制,着力解决人民群众反映强烈和创优发展环境中存在的突出问题,以行风建设的新成效取信于民,为我省全面建设小康社会作出新贡献。

二、参加评议的部门和行业

根据我省的实际情况以及各部门和行业的工作职能,决定对全省发展计划、教育、科技、公安、民政、司法、财政、人事、劳动和社会保障、国土资源、交通、水利、农业、林业、文化、卫生、计划生育、建设、工商、质量技术监督、新闻出版、国税、地税、环保、广播电视、药品监督、旅游、粮食、物价、供销、煤炭工业、煤炭安监、电力、烟草、邮政、电信、移动、联通、工行、农行、建行、中行、财险、寿险、铁路、民航等46个部门和行业的行风进行民主评议。

三、评议内容

(一)围绕第一要务,履行职责情况。坚持依法行政,依法办事;加强学习,提高素质,用“三个代表”重要思想和十六大精神指导工作;聚精会神搞建设,一心一意谋发展,始终把发展作为第一要务;围绕中心,把握大局,妥善处理好经济工作与其它各项工作的关系;以民为本,执政为民,始终把人民群众的利益维护好、实现好、发展好;摆正位置,接受监督,艰苦奋斗,奋发有为,始终保持昂扬向上的精神状态。

(二)优化经济发展环境,创新工作情况。落实“发展要有新思路,改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作都要有新举措”的要求,转变职能,改革行政审批制度,简化办事程序,提高工作效率,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制;落实中央和本省关于促进经济发展的政策法规规定;清理废止制约改革和经济发展的文件;停止明令取消的收费项目,制止执法和管理中的“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题;对保留的行政审批项目要规范管理,实行“一个窗口”服务;排除制约、干扰发展的各种消极因素;打击破坏改革、阻碍生产力发展的行为,建立良好的市场经济秩序。

(三)推进党风廉政建设和反腐败工作情况。提高党员干部廉洁从政的自觉性,勤政、廉政,促使部门和行业风气普遍好转。切实加强对领导干部行使权力的监督,规范领导干部的从政行为。严肃查处违法违纪问题。深化事权、财权、人权“三项制度”改革,推进从源头上预防和治理腐败工作,基本形成防范腐败的长效机制。

(四)着力解决发生在老百姓身边的、严重损害群众切身利益问题情况。深化纠正部门和行业不正之风,认真开展树立行业新风活动,纠正一些基层站所和“窗口单位”存在的门难进、脸难看、事难办等群众反映强烈的不正之风,切实解决有些执法部门和公用事业以及窗口服务单位工作人员存在的耍威风、搞特权、刁难群众的问题,坚决遏制乱收费、乱罚款、乱摊派等严重损害群众切身利益等突出问题的发生,维护群众的合法权益,积极为群众办好事、办实事。

(五)树立行业新风,加强队伍建设情况。坚持谁主管谁负责的原则和纠建并举的方针,制定落实行风建设和专项治理的目标、任务、措施,推进和深化政务公开,增强办事透明度,实行“阳光”作业,主动接受群众监督。转变机关作风,文明服务,公正执法,提高服务质量。加强宣传教育、职业道德建设和精神文明建设,营造“诚信山西”的良好风尚,促进党风、政风、行业风气和社会风气的进一步好转。

除上述必须评议的内容外,各市地、各部门和行业要结合本地、本部门和行业的实际,广泛征求群众的意见,确定重点评议内容,并报省行风评议工作领导组办公室(以下简称行评办)。

四、评议的方法

全省行风评议工作按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,条块紧密结合,上下联动,纠、评、建相互促进,采取面向社会、群众参与、自查自评、重点整改,分级分类、问卷测评群众满意度和工作责任考核。省、市(地)、县参与评议的部门和行业(包括基层站所和窗口服务单位)要同步联动。对参与行风评议的46个部门和行业的评议结果,按照评议办法进行排队,并通过新闻媒体向社会公告,对排名前10名的部门和行业,由省人民政府给予表彰。对问卷测评群众满意度不达75%,以及工作责任考核达不到75分的,下一再进行重点评议。国家垂直管理的部门和行业,参加评议的结果,省行风评议领导组同时向其上级主管部门通报评议结果。

行风评议工作中的有关具体事项以及工作程序和方法,由省行评办按本方案要求,负责制定有关规定,并组织实施。

五、实施步骤

参加评议的46个部门和行业要在省行评办的指导下,从2003年7月份至2004年11月份有计划、有步骤地进行评议。实施步骤如下:

(一)深入发动,广泛宣传。省人民政府在2003年7月份召开全省行风评议工作电视电话会议,统一安排部署工作。各级政府和各部门要提高认识,加强领导,认真实施。要根据部门和行业特点,制定出详细的行风评议工作方案,并进行认真的部署和落实。参加评议的46个部门和行业的主要负责人要在《山西日报》、山西电视台、山西广播电台和《监督时报》上向社会作出本部门和行业在行风评议中重点解决什么问题,采取什么措施,达到什么目标,请广大群众监督和参与的公开承诺。同时,要做好深入宣传发动工作,调动广大人民群众积极参与和监督,形成良好的行风评议氛围。

(二)自查自评,严格整改。各部门各行业要进行认真的自查自纠,主动邀请广大人民群众和服务对象参与和监督。通过自查和征求群众意见,查找出各种行风问题,并进行梳理和分析研究,提出整改意见,采取有效措施进行重点整改。省行评办将会同省广播电台开办“行风热线”栏目,适时组织各部门和行业的主要领导参加“行风热线”栏目问答,现场解答群众反映的问题。对群众举报的违纪问题,经行评办和有关部门组织力量进行调查处理后,回复群众。各部门各行业要在整改中重点解决群众反映的突出问题,主动接受群众的批评和建议。在此基础上,2003年11月份进行内部自评。自评结果要向行评办写出书面报告。省行评办要组织人员采取明察暗访等形式,对各市地的评议工作、各部门和行业的自查、整改和自评情况进行检查,年底对各市地、各部门和行业的评议工作进行考评排队,并进行通报。

(三)问卷测评,严格考核。2004年,各部门和行业要在自查、整改、自评的基础上,寻找差距,对突出问题进行专项治理,进一步深化行风建设。2004年上半年各级行评办对各部门和行业的行风现状和存在的问题进行一次问卷调查,并将调查结果及时反馈各部门和行业。2004年下半年,各级行评办按照省行评办的统一要求,会同统计部门组织社会各界人士对参评部门和行业进行问卷测评,测评群众对各部门和行业行风建设状况的满意度。测评程序、内容要公开、公正、公平。测评中要收集、听取群众对部门和行业的意见,对群众反映的意见及时反馈参评部门和行业。同时,行评办要组织人员对各部门和行业的行评工作进行严格的工作责任考核。省行评办要结合各级行评办问卷测评和工作考核结果,按照分级分类计分相结合的评议办法,对46个部门的行业排出总分名次。

(四)表彰先进,引深评议。2004年底,省人民政府召开行风评议表彰大会,对参加评议的46个部门和行业排前10名、市(地)人民政府(行政公署)行风评议工作排前4名、县(市、区)政府行风评议工作排前20名和在行风评议工作中取得突出成绩的单位进行表彰。各市地、各部门和行业要在认真总结行风评议工作的基础上,再接再厉,认真寻找差距和不足,制定行风建设的近期新目标和远期规划,坚持不懈地抓下去,努力使行风建设每年上一个新台阶。

六、工作要求

(一)提高认识,加强领导。各级政府和各部门要从实践“三个代表”重要思想和落实十六大精神的高度来认识开展行风评议工作的重要意义,按照省人民政府的要求,下大力气抓好民主评议行风工作。要增强自觉性和责任感,加强领导,成立专门的领导机构,落实责任制。要精心组织、周密部署,规范评议程序和方法,创造性地工作,确保行风评议工作顺利进行。

(二)加强教育,提高素质。要抓好对广大干部职工的教育,提高队伍素质。行风评议工作要始终把人的教育放在重要位置,要使干部职工在行风评议工作中受到教育,牢固树立为人民服务思想,树立正确的权力观、世界观、人生观和价值观,牢记“两个”务必,艰苦奋斗,尽职尽责、恪尽职守、自觉热心周到地为老百姓服务。

(三)纠、评、建相结合,既治标又治本。在行风评议工作中,不仅评议各部门和行业的行风状况,还要分析产生不正之风的源头在哪里,针对问题,建立健全各项制度,落实各项有效措施,从机制、制度、管理上解决问题。纪检监察机关、纠风办要注意抓典型、抓查处、抓曝光。要严明纪律,维护纪律的严肃性,维护行风评议工作的公正性。

(四)注重评议实效,真正解决问题。行风评议工作中,要重点抓好整改,通过整改,促使各部门和行业把存在的问题和群众反映的突出问题解决好,把人、事、财管好,铲除腐败和不正之风滋生的土壤,切实解决发生在老百姓身边的、严重损害群众切身利益的问题,真正树立行业新形象,创优山西发展环境,用实际成效取信于民,让群众满意。

(五)注意总结经验,建立长效机制。行风建设是一项长期工作,行风评议作为行风建设的一个有效手段要坚持下去。要认真总结经验,与时俱进,创新工作,不断探索研究,建立纠风工作长效机制。通过行风评议,引深部门和行业行风建设,为全面建设小康社会做出新贡献。

七、组织领导

省人民政府成立行风评议工作领导组及办公室,具体工作由行评办负责。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：中职校树立行业新风优化发展环境

中职校树立行业新风优化发展环境

工作总结

根据教育教育系统行风评议安排意见，我校认真进行了行风自评自查工作，以便主动查找问题，及时纠偏纠错，努力实现“树立行业新风，优化发展环境”的行风建设目标，把学校建设成文明、和谐的精神家园。现将学校行风评议工作情况作如下报告。

一、充分认识，高度重视

我校接到县人民政府纠风办、县教育体育局联合下发的“关于印发民主评议学校行业作风活动安排意见的通知”后，及时召开了学校行政会议，明确了“行风评议”的主要内容，成立了以校长任组长，副书记为副组长，教导处、总务处、共青团、各教研组的负责人为组员的教育行风评议领导小组，经领导小组讨论，制定了《中职校校行风评议工作实施方案》，各项工作分工负责，坚持“谁主管，谁负责”的原则，齐心协力抓好各个环节的工作。并通过教职工大会，学习上级精神和校行风评议方案，提出要求，统一思想认识，大力宣传，使行风建设成为全体师生的共识。

二、学校行风自评自查情况

1、办学行为。全面贯彻党的教育方针。多年来，我校以邓小平理论和三个代表重要思想为指针，全面贯彻党的教育方针，深化教育改革，全面推进职业教育。学校有计划地组织教师学习《教育法》《教师法》《未成年人保护法》等法律，加大教育改革力度，制定了我校可持续发展的宏伟蓝图。从领导作风、办学理念、教风、学风四个方面强化软环境建设，提出了以“以人为本，以德立校”为办学理念，以“勤政敬业、团结奋进”为领导作风，以“严谨治学严肃执教言之有理严中有情”为教风，以“勤奋好学诚实勇敢”为学风，并提出了“办人民满意的学校”的高层次办学目标。学校发展规划的出台给学校的建设和发展指明了方向，使全体师生的凝聚力和进取心倍增，标志着子校将沿着一条强化内部管理，内练硬功，外塑形象的思路迈进。遵循教育规律，深化教育改革，积极实施“科研兴教、质量立校”战略，学校的教育教学质量直线上升，社会声誉越来越高。

2、面向全体学生

实施素质教育就是面向全体学生，让每个学生都能得到全面发展，我校从新生入学开始，就进行合理编班，充分利用楼内教室，力争不乱用实训室和活动室，以免造成不必要的空间资源浪费。

三、师德建设情况

1、领导班子

学校领导班子成员一向重视自身建设，兢兢业业，勤勉得力，身体力行“三个代表”，坚持“立党为公、执政为民”，严格规范自己的言行，树立“服务、廉政、规范、进取”的形象，永葆党员先进性模范带头作用，用自身的人格力量感染教师、引领教师。他们团结奋进、善谋实干。在品德上，凡要求教师做到的自己首先做到，吃“苦中苦”，勤政敬业，和教师“心贴心”，无私奉献不计报酬；在广大师生中树立了良好的形象。

2、教职工

学校要求全体教师在认真学习的基础上，对照自己的师德师风情况查找问题，开展批评和自我批评，人人写出心得体会，从思想深处认识师德师风建设的重大意义，切实加强师德师风建设的自觉性，提高教师自身素质，做新时期人民满意的教师。值得肯定的是，我校教职工都能遵守教师职业道德规范，爱岗敬业，有事业心、责任心、进取心。热爱自己的本职工作，忠诚要民的教育事业，做到严谨治学，团结协作，廉洁从教。尊重学生，热爱学生，严格要求学生，关心学生成长，无体罚、变相体罚学生的现象。以身作则，言传身教，为人师表。在教育学生方面，与家长适度接触，无索要、吃请等现象发生。教师们都能听从学校安排，吃苦耐劳，有奉献精神。无有偿家教、现象。

四、收费管理情况

1、我校有完善的财务管理制度，有专职财务人员，能执行学校的财务制度，坚持为师生服务。学校经费使用合理，严格按照“一费制”规定的项目、标准收费。凡遇收费，学校均能张榜公布，接受学生、家长监督。学校深入各班级督查收费情况，未发现乱收费行为。学校有完善的校产管理制度，各部室有专人管理，财产责任到人。学校坚持每学期全面检查，及时修理，帐物相符，设备完好。

2、进一步落实“收支两条线”各项规定，学校的财务管理井井有条。

五、政务、校务公开情况 学校健全了各项规章制度，建立校务公开栏，并通过教职工大会，广泛听取大家意见，及时公开重大事项，实行公开办事规定程序，公开办事结果，虚心接受教师和社会各界的监督。

1、规章制度的公开。我校将上级的文件或本校的规则制度下发到教师手中去学习、讨论，再认真组织贯彻实施。

2、财务管理工作公开。学校的收费项目、标准严格按照县教育体育局、县物价局和县财政局联合下发的有关文件执行，实行亮牌收费，严格实行“一费制”。

3、招生管理工作公开。招收新生、插班生时，做到招收条件公开，程序公开、录取名单公开。

六、存在的问题及整改措施

行风建设是关系到社会稳定、群众满意不满意的关键，目前，在自查自评中发现我校目前尚存在以下问题：

1、学生的行为习惯养成不到位，乱扔果皮纸屑、吃零食、进网吧等现象没有彻底杜绝。

2、学校无实训楼，学生不能充分得到实践学习。针对以上问题，主要采取以下整改措施：

（1）、要进一步强化学生行为习惯养成教育，充分利用课余、思想品德课及各科教学，对学生进行教育，并定期为学生进行法制教育报告。加强家校联系工作。定期召开家长会，及时与家长交换学生在家、在学校的表现情况，实行学校、社会、家庭三结合教育，增强教育的有效性。（2）、进一步与上级主管部门协商，尽快解决盖建实训楼问题。通过开展行风评议的自查自评，全体教职工思想认识有了显著提高，工作作风有了明显转变，但我们清醒认识到行风建设是一项长期性、艰巨性任务，我校全体教职工将以更加高昂的斗志，饱满的热情投身到教育教学之中，办人民满意的教育。学校行风自查总结树立行业新风优化发展环境。

第四篇：加强行风建设优化发展环境

去年市委、市政府部署开展“加强行风建设，优化发展环境”活动以来，各级各部门认真扎实地开展工作，初步形成了齐抓行风促发展的工作格局，全市政风行风建设和经济发展环境得到全面提升和优化。在前不久世界银行《中国120个城市竞争力的提升》报告中，中国内资公司反馈的政府效率我市位列榜首。总结前段活动开展情况，有三个特点：一是组织领导有力，各级

各部门进行了广泛的动员部署，对政风行风建设重要性的认识和抓好活动的责任感、自觉性进一步提高。二是注重整改求实效。通过多形式、多渠道征求意见以及明察暗访，针对发现的问题，加大整改力度，解决了一些在政风行风、发展环境、群众利益方面的突出问题。三是政风行风长效机制建设取得长足进步。许多部门和单位立足当前，着眼长远，紧密结合本部门、本行业实际，健全和完善了各项规章制度，为从源头上纠正不正之风打下了坚实基础。

加强政风行风建设是一项长期的战略任务，只有起点，没有终点。虽然取得了一定成绩，但不能估计过高，工作中还存有不少问题，有些还具有一定的普遍性，对此，必须予以高度重视，认真加以解决。为此，要着力做好两个方面的工作：

必须采取有效措施，认真解决活动中存在的突出问题。首先是要对问题进行深入剖析，认真梳理专项活动中存在的问题，看哪些是属于思想认识方面的，哪些是工作层面的，还有哪些是体制、机制、制度等深层次方面的问题。通过综合分析，认清形势，把握全局，明确工作着力点。同时，还要对产生问题的原因逐个进行剖析，看哪些是主观因素导致的，哪些是客观因素造成的。其次要对问题进行认真整改，要针对存在问题，研究提出整改的措施，并认真抓好落实。再次，要明确解决问题的责任。对活动中存在的问题，既要勇于正视和面对，更要在调查研究、找准症结的基础上，按照职能职责分工，明确各级整改责任要求。特别是对少数工作不力、不重视整改、问题长期得不到解决的，要追究有关责任人的责任。

立足部门行业实际，在政风行风长效机制建设上下真功夫。1980年邓小平同志在《党和国家领导制度改革》的重要讲话中强调：“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。”行风长效机制建设对部门、行业来讲是生命线、生存线、发展线、提升线，一个部门行业的形象要真正树起来，根本点就在于抓好长效机制建设。具体讲，应着力抓好五个机制建设。

第一，要建立完善抓行风的领导机制和工作机制，真正形成一把手亲自抓负总责、分管领导具体抓、科室各负其责、党政齐抓共管的领导机制和一级抓一级、一级管一级、层层抓落实、事事有着落的工作机制。必须认真贯彻“管行业必须管行风”和“谁主管谁负责”及“一岗双责”的指导原则，把行风建设纳入部门、行业、工作的重要议事日程，放在心上，抓在手上，落实到行动上，与业务工作同部署、同检查、同考核、同表彰。

第二，要建立和完善教育培训机制。事实证明，结合部门、行业实际，建立和完善一套行之有效的教育培训制度，对于提高队伍素质，提高办事效率，提升部门形象具有至关重要的作用。要采取定期培训、轮训和以会代训等多种形式、多种渠道、多个层面，强化对干部职工四个方面的教育，即社会主义荣辱观教育、团队精神教育、文明与规范执法教育和警示教育。

第三，要建立和完善查处投诉举报的快速反应机制。对于群众反映本行业、部门行风问题的投诉举报，要本着宁可信其有的原则，坚持做到有诉必理，有理必果，特别是对那些事实清楚、线索具体的，要在第一时间赶赴现场，能马上纠正的即刻纠正，现场能够处理的即刻处理。

第四，要建立和完善奖惩激励机制。我市自2003年以来，连续四年开展了行风万人评。实践表明，开展活动四年来，预期目的基本达到，回报是丰厚的。初步统计，自2003年至2005年三年中，市直有43部门被省、市授予“行风建设十佳单位”，52个部门单位被评为“行风建设先进单位”，还有12个部门单位被诫勉谈话、黄牌警告，营造了一种奋发向上、争先创优的良好局面。因此，各级各部门要结合每年行评活动，对那些思想政治过硬，作风正派，爱岗敬业，服务质量好、工作业绩突出的同志要大力宣传，并作为评先树优和干部使用的重要依据；对工作效率和服务态度差的，要严格批评教育，情节严重、造成不良影响的，要按规定严肃处理。

第五，要建立和完善责任追究机制。如果对违规者的行为不严惩，处理起来不痛不痒，非但不能起到教育本人、警示一片的作用，反而会让其产生错觉，认为犯了错误也不过如此，在一定程度上会助长不正之风的蔓延和扩张。古人云：“违规者得利则仿效者纷至，违规者受罚则接踵者绝迹”，就充分说明了这个道理。要形成一级抓一级、一级对一级负责的责任体系，不论哪个方面、哪个环节、哪个人身上出问题，都要追究责任，绝不姑息迁就。(作者为市纪委常委、监

察局副局长、市纠风办主任)

第五篇：加强党建工作 树立行业新风-精

加强党建工作 树立行业新风

党员是党组织的细胞，党员队伍素质决定着党的凝聚力和战斗力。因此，加强党员队伍建设是推进党的建设新的伟大工程的基础性工作。近年来，淮滨县农信联社党委认真贯彻落实省联社党委工作部署，围绕发展振兴农信事业、服务农村经济的工作思路，着眼于建设一支素质优良、结构合理、作用突出、形象良好的党员队伍，不断加大工作力度，强化工作措施，卓有成效地推进了基层党建工作，促进了农信社经营发展。截至目前，该县农信社各项存款余额14.4亿元，是2005年末各项存款余额6.5亿元的2.2倍；贷款余额达9.8亿元，是2005年末贷款余额4.9亿元的2倍，两年多来淮滨县农信联社业务发展实现翻一番，各项业务均实现了又好又快的发展。同时，为服务“三农”和县域经济发展做出了显著的贡献，该联社连续三年被评为县级“支农先进单位”，受到县委、县政府通令嘉奖；2007年联社党校被评为市级先进党校；联社党委连续两年被评为市级先进党组织。

一、抓发展 壮大党员队伍

在党的基层组织建设工作中，淮滨县农信联社党委切实把发展党员工作，作为扩大党的队伍、巩固党执政地位的基础工程来抓。两年来发展党员18人。截至目前，共有党支部21个，党员129名，占在岗人员总数的43%，其中联社机关26名党员，占机关总人数的70%。在党员发展工作中：一是在拓展源头上下功夫。建立健全了入党积极分子队伍，切实加强对入党积极分子的培养和教育。对于每一个向党组织递交入党申请书的积极分子，及时下发入党积极分子培养考察登记表，组织参加党内活动，进行党的基本知识、基本理论和党员行为规范化教育，强化组织培养和跟踪考察，从根本上提升了新发展党员的质量。二是在强化责任上下功夫。实行发展党员工作责任追究制，划定培养人、考察人和审批人的责任界限，实行分口把关，哪一个环节出现工作失误，就追究哪个环节相关人员的责任，从而确保了新发展的党员人人都具备党员条件。仅去年以来，联社机关就有2名入党积极分子在超过培养考察时限、进入计划发展期以后，却因暂不符合入党条件而被延长一年培养时间。三是在发展程序上下功夫。认真贯彻执行《中国共产党发展党员细则》，严格按规定的培养教育、政治审查、党支委会研究确定发展对象、支部党员大会再讨论通过等工作程序，一环扣一环规范操作，完善相关文书材料和工作手续，确保在党员发展工作环节上不出现任何差错。四是在落实监督上下功夫。建立了发展党员监督制，对于支委会确定的发展对象，在其各项材料筹备完后，及时征求联社纪检监察、人事、工会等方面工作的意见，根据征求意见情况，研究决定是否向联社党委报送相关发展材料。同时推行发展党员公示制，把确定发展对象情况、通过发展决议情况和预备党员申请转正情况，在本单位公示10天，广泛地接受党内外群众监督，严把发展党员入口关。

二、抓教育 提高党员素质

为切实加强党员队伍建设，淮滨县农信联社突出抓好教育培训这一关键环节，围绕创建“学习型”单位和铸造“学习型”党员队伍的目标，狠抓党员政治理论学习、业务技能培训和学历教育。一是在教育培训的内容上求“新”。本着学以致用的原则，突出党的科学发展观、执政能力建设和构建和谐社会的理论及金融企业发展政策、农信社业务知识、社会主义市场经济知识、服务“三农”的工作技能等教育培训内容，使党员学有所获，学有所用，学有实效。二是在教育培训的形式上求“活”。结合新形势、新任务，及时举办党员学习培训班，邀请有关专家和领导干部开办专题讲座，或通过以会代训形式，有的放矢地对党员学习进行辅导。在工作中，该联社注重做到“三不”，即在教育培训的步骤安排上，不搞“齐步走”；在教育培训方法的选择上，不搞“格式化”；在解决思想和工作的实际问题上，不搞“一刀切”，坚持因人施教、分类指导。三是在教育培训的成效上求“实”。在党员中大兴理论联系实际的马克思主义学风，组织党员紧密联系淮滨县经济发展实际，联系农信社发展实际，联系业务经营工作实际，联系本人思想和本职岗位实际，认真地学理论、学知识、学技能。在实际工作中，联社狠抓了“四个普及”，即普及理论知识，切实提高党员队伍的政治素质与理论素养；普及金融政策及相关法规知识，增进党员对党的各项方针政策及国家法律法规的了解与掌握，提高党员正确运用政策法规为淮滨发展办实事、为人民群众办好事的能力；普及市场经济知识，坚持科学发展观，切实解决部分党员不按市场经济规律办事的问题；普及业务知识，促使党员熟练掌握农信社各项业务技能，提高为全县农业、农村和农民服务的本领。为抓好“四个普及”，联社投资10多万元，建成了联社党校和高标准的党员活动室和资料室，购置了电视机、DVD机、投影机、录像机、照相机、电脑等党员电教器材，进一步推动了党员教育培训工作。

三、抓管理 树立党员形象

“一个支部一面旗，一名党员一盏灯。”党员在人民群众中形象的好坏，往往决定着党员能否发挥应有的先锋模范作用，影响到单位各项工作的开展。为此，该联社切实加强党员管理工作，真正树立起党员的良好形象。一是建设强有力的党支部领导班子，做到“组织管”。通过换届选举，联社党委对所辖的党支部配齐了书记、副书记和支部委员，每个支部根据党员的工作岗位、所处的科室和农信社，本着方便党员组织活动的原则，机动灵活地把支部划分2-3个党小组，使党级级有组织，党员层层有人管，保证了党员管理不出现“空档”现象，杜绝了“真空”党员和“无家可归”党员。二是健全有效的管理制度，做到“制度管”。除坚持“三会一课”、党员活动日、民主生活会和党员目标管理等项制度外，还建立了党员联系帮教制度、党员交纳党费制度、党员定期汇报思想制度等，从方方面面对党员“约法三章”，促使党员严格按照党的要求办事，两年来，该联社未发生一起党员违纪违法案件。三是开展“五比五查”活动，做到“群众管”。淮滨县农信联社结合实际，在党员中广泛开展了“五比五查”活动：一比党性，查政治信念和政治立场是否坚定；二比奉献，查工作任务是否率先完成；三比作为，查先锋模范作用是否充分发挥；四比纪律，查党员义务是否很好履行；五比形象，查群众公认程度的高低。“五比五查”活动的开展，把党员时刻置于人民群众的监督之下，增强了党员的责任意识和政治荣誉感，调动了党员的主观能动性和工作积极性，焕发了党员队伍的生机，促进了农信事业的蓬勃发展。

四、抓活动 发挥党员作用

近年来，淮滨县农信联社在党员中开展丰富多彩的组织活动，积极搭建党员活动平台，收到了很好的效果。一是开展“学楷模、赶先进”活动。在去年洪涝灾害期间，该联社对6位党员抗洪抢险的先进事迹进行了宣传和报导，使党员同志紧密结合实际，对照先进人物的先进事迹，查找自己思想和工作中存在的问题和不足，明确了自身努力方向和改进措施。二是开展“一联三送两促进”活动。为更好地为“三农”服务，支持和推进淮滨农村经济发展，该联社党委组织开展了“一联三送两促进”活动，即每个党员联系100户农民，为他们送信息、送科技、送资金，促进农民增收、农信社增效。连年来，每年投放支持“三农”贷款平均在2亿元以上，基本上满足了农民群众的资金需求，重点支持了张里和防胡等乡镇的优质小麦基地建设，淮河以南五个乡镇的优质水稻基地建设，淮河沿岸花生基地建设，淮河以北的玉米、红薯等杂粮基地建设、林业基地建设以及粮食加工企业的发展和社会主义新农村建设，有力地促进了全县农村经济的快速发展。三是开展党员“奉献周”活动。规定每月第一周为党员奉献周，安排党员挤出时间深入到困难农户和城镇孤残居民家中，帮助他们寻找脱贫致富门路，为他们解决生产和生活中的实际问题。据统计，自去年以来，全县农信社党员共救助特困农民和城镇居民600多户，为他们办实事、办好事累计900多件次，捐款12多万元，捐物折款4万多元，在全县人民心目中树立了农信人的良好形象。（淮滨县农信联社 韩国亮 刘明清）

莱城分局围绕“六个基本”加强党建工作

一是统一基本认识。认真学习省局党建工作动员会议精神，深刻理解宋局长重要讲话意见，充分认清新时期加强基层党建工作的重要性和必要性，切实转变“重业务、轻党建”的思想观念，把抓好基层党建工作纳入当前和今后一个时期一项重点工作来抓，努力形成党组指导、支部主抓、部门配合、内外协调、上下齐抓共管的良好局面。

二是建好基本队伍。结合人员机构编制调整后的需要，对各单位支部班子进行重新换届改选，选准配强党务干部。依据地税系统党建工作的组织架构，着力建好“三支队伍”，即机关总支部委员会班子、党支部班子和党小组。

三是建立基本制度。建立党员集中学习和党员议事会制度；建立支部书记、支部委员轮训制度；建立支部书记上党课制度；建立流动党员、离退休党员管理制度；建立老党员和困难党员定期走访慰问救助制度；建立党员干部廉洁自律谈话提醒制度等，形成党建工作规范完善的运行机制。

四是抓好基本教育。组织全体党员干部认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等党的创新理论成果。大力加强党员干部理想信念教育、党的路线方针政策教育、形势任务教育、思想道德教育和党风廉政教育等，使全体党员增强政治观念和大局观念，强化服务宗旨意识和廉洁自律意识。五是完善基本设施。主要围绕一家（党员活动之家）、一室（党员干部活动室）、一刊（党建报刊）、一网（党建信息网），逐步建立党员学习交流平台。定期将党员需要了解的信息、学习的内容、组织生活的动态发布在网站上，党员可以通过互联网，不受时间、地域限制，接受组织考察和教育。

六是开展基本活动。开展“学习型基层党组织，学习型党员干部”活动；开展以“学《廉政准则》、看廉政影视片、唱廉政歌曲、写廉政格言、述廉政报告、兑廉政承诺”为主要内容的廉政文化“进地税”活动；开展以“强党性、做表率、争先进”为主题的优秀共产党员评选活动；每年“七·一”前后，组织党员过“政治生日”，举行重温入党誓词活动；在各支部中开展党建工作创新实践活动。通过各项活动的开展，促进党建工作落实。（莱城分局）