二中厉行节约和四风“隐身衣”汇报材料

第一篇：二中厉行节约和四风“隐身衣”汇报材料

册亨县第二中学

关于学习贯彻落实厉行节约有关规定及四风“隐身衣”问题的汇报材料

为学习贯彻落实中共册亨县纪委办公室•关于转发•州纪委办公室关于转发省纪委办公厅<关于开展落实厉行节约有关规定检查及对四风“隐身衣”问题进行调研的通知>的通知‣的通知‣精神，结合我校工作实际，现就所开展的工作汇报如下，请各位领导、专家给予指正并提出宝贵意见。

一、开展的主要工作情况：

（一）、执行中共中央办公厅、国务院办公厅•党政机关国内公务接待管理规定‣、•党政机关厉行节约反对浪费条例‣和中共贵州省委、贵州省人民政府印发的•贵州省†党政机关厉行节约反对浪费条例‡实施细则‣（黔党发„2014‟6号）的情况。

我校接到上级系列文件后，立即组织全体教职工认真学习，并严格要求做好学习笔记、撰写心得体会，做到令行禁止，从思想上和行动上始终与党中央保存高度一致，自觉抵制不良行为和各种歪风邪气，时刻提醒全体教职工保持清醒头脑，在工作和生活中培养积极向上的健康的情趣，养成浩然正气和弘扬世代主旋律，坚持用先进的文化引领教职工朝着正确的方向发展。

（二）、2014年1至4月公款出国境情况及费用支出情况、差旅费支出情况、公务接待支出情况、公务用车购臵及运行费用支出情况、会议费支出情况，以及上述费用2014年预算情况。

我校均严格按照上级有关文件精神和中小学财经制度，对学校经费进行收支管理，严格执行“三重一大”制度，对重大开支执行集体研究决定制度。严格执行差旅费标准，尽量减少出差人数和次数，严格控制出差规模，把经费开支压缩到最低限度。严格执行公务接待的相关规定，坚持原则，减少接待人员，避免浪费。公务用车严格按照册亨县教育局关于单位用车的规定执行，未出现公车私用的现象。会议费支出较少，做到控制在预算之内。

（三）关于四风“隐身衣”的情况。

1、目前四风问题“隐身衣”的主要表现（如“化整为零”公款报销；送礼收礼花样翻新；公款吃喝改换门庭；巧立名目发放补贴奖金；清理办公用房弄虚作假；变相购臵使用公务用车，等等）。

我校均无上述情况。

2、产生四风问题“隐身衣”的原因。

我校认为，产生四风“隐身衣”的原因主要在以下几个方面：（1）、长期的习惯使然；（2）、对上级文件精神的理解不透；（3）、贯彻上级文件精神的不够彻底；（4）、人情难却；（5）、上行下仿的情况依然存在；等等。

3、本部门针对四风问题“隐身衣”的查处情况。

我校坚持标本兼治，发现一起，查处一起，决不姑息迁就，以免出现更大的问题。

4、治理四风问题“隐身衣”的对策建议。

做好政策界定和分类指导，便于下级贯彻执行。领导要首先做好表率，言行一致，真正起到模范带头作用，避免制定政策对人不对己，说一道，做一道，让下级无所适从，心力交瘁、诚惶诚恐，不敢大胆地开展工作。

5、其他意见建议

精简文件、会议、简报和汇报材料，减少频繁的检查评比活动，切实减轻基层单位的负担，理解基层单位的难处，让基层的同志有更多的精力去做他们应该做且必须做好的业务工作。

册亨县第二中学

2014年5月13日

第二篇：警惕“四风”披上群众路线的“隐身衣”

脱“风”衣才能知暖冷

当前，各地的群众路线教育实践活动正如火如荼开展。基层干部显得很忙，脚不着地的“跑”群众路线：一天文件三两个、领导会议赶场走，基层走访刚揭幕、成效数据已见报。本应力破“四风”的教育实践活动，在基层实践中似乎有些跑偏，沾染了“风”疾。

戴上“群众路线”帽子的文山会海不仅压倒了其他的文件会议，也把基层干部压弯了腰，各类总结、报表、会议不断，本职工作已受影响。“膨胀注水”的统计数据却往往成为反映活动成效的重要依据，篡改、夸大甚至纯属捏造，让群众路线变成了“放卫星”的高射炮。随之而来的便是“蜻蜓点水”式的群众走访，走马观花、脚步匆匆。

如此沾染了“四风”之害的群众路线，往往只会折腾群众、妨碍效率，只会让干部生烦、群众生厌，最终背道而驰、脱离了群众。要真正做到知冷暖、得民意，“群众路线”就必须先要治好“风”疾，脱下华丽的“风”衣。

第三篇：“四风”汇报材料

经过贯彻落实群众路线的学习，我觉得在“四风”方面存在着种种问题，如不深入地剖析并加以落实整改，必将牵制各项工作的健康发展，总结来看“四风”方面的主要表现为：

一、形式主义方面：有些领导干部把握宏观，抓大事、谋长远的意识淡薄，对工作实际困难的认识不够，造成对事业和人才发展规划的长远性不强，造成了部分人才的流失。有些党员干部没有深入了解基层实际，对工作分析报告侧重于对数据的文字表述，对其背后的内在原因缺失深层次分析，提出的意见建议缺乏针对性和有效性，对于数据质量管理的工作执法力度和工作公信力的宣传工作仍有待于加强。

二、在官僚主义方面：管理制度监督检查流于形式，可行性、操作性不强，在管理的协调方面存在执行力不强，领导缺失与群众的沟通交流，高高在上，不了解干部群众的思想情况、工作状况和生活状态，热衷于布置工作，为基层在上报数据过程中排忧解难少。

三、在享乐主义方面：有的党员干部缺乏忧患意识和创新精神，安于现状、不思进取、自我提升积极性不高，缺乏学习热情。有的党员干部责任心还不够强，对工作任务挑肥拣瘦，领导没要求、没指示的事不主动想、不主动办。有的党员干部过于计较个人利益，过于关注自己的福利待遇、职务晋升，导致团队凝聚力不战斗力有所下降。

四、在奢靡之风方面：有的领导干部节约意识淡薄，浪费现象时有发生，有的虽然做到了按规定控制办公经费，但经费使用效率仍有待加强。

为搞好教育实践活动，我觉得每个党员干部群众应该广泛接触群众，切实了解群众实际困难和农村工作发展中的突出问题，加以解决，真正为群众办实事、为发展办大事，改变不良作风成为一心为民的公仆。

第四篇：浅谈当前关于四风隐身衣问题的表现及对策建议

浅谈当前关于四风“隐身衣”问题的表现及对策建议

在当前反腐败高压态势下，虽然“四风”问题越来越少，但新的腐败手段不断出现，花样不断翻新，搞“上有政策下有对策”，四风“隐身衣”开始凸现。一、四风“隐身衣”问题的表现形式

（一）公款吃喝方面：一是为了逃避被举报和检查，一些单位将公款招待由大宾馆、大饭店转移到农家乐或城市郊区一些比较隐蔽的场所，有些甚至进行跨区域招待；二是有些单位为了躲避被查处，将大额消费化整为零，采用拆分开具发票的方式降低消费金额；三是有些单位在固定饭店秘密挂账，风声紧的时候不结账，等候合适的时机以各种理由和名目进行集中处理，想法设法将公款消费合理化，使检查人员很难在单位账目上发现问题。

（二）车辆使用方面：一是有些单位以工作量大，公车不能满足工作需要，以私车办公事为借口，“私车公用”，为私车补助油料费；二是领导私车的运行费用以公车名义在单位报销；三是有些领导在纪律检查时，节假日将公车封存，但检查过后，又公车私用，玩猫捉老鼠的游戏；四是有些领导晚上将公车开回家，但为了避免造成影响，在其他小区或比较隐蔽的地方停放。

（三）办公用房方面：一是检查办公用房时，有些领导为了掩人耳目，在办公室门上挂一个“小会议室”的牌子，自己的办公室就成了单位的会议室，实际还是领导的办公室。二是有些领导在办公室多摆几张桌子、几把椅子，名义上是某某科室，实际是检查时有人坐，检查过后无人坐，造成办公资源浪费。

（四）领导干部婚丧嫁娶方面：一是一些领导大操大办，在宴请宾朋时化整为零，今天安排一拨儿，明天安排一拨儿，实际上该请的一个也没有少请，该来的一个也没有少来，该收的份子钱一个也没有少收。二是在办理长辈丧事时，在吊唁现场不设礼桌和礼单，也不招待吃饭，给人一个看似不收礼不招待的假象，但暗地里通过其他渠道收受礼金。三是个别单位领导个人参加亲朋好友的宴请，送出的礼金用公款处理。二、四风“隐身衣”问题的产生原因

当前，即使是在反腐败的高压态势下，为什么有些领导干部还敢不顾党纪国法，千方百计变相的以权谋私，我认为主要有五个方面原因。

（一）作风问题具有顽固性和反复性。就像医生治病一样，随着各类先进的抗生素的应用，细菌和病毒也在通过不断的变异来对抗和适应。而随着反腐败的方式变化，腐败的形式也在变化，给不正之风搞伪装，打掩护，其本质也是不正之风的一种变相反弹，所以，人们常说，纠风之难，难在防止反弹。

（二）特权思想和侥幸心理作怪。在我国，人们受官本位思想的影响根深蒂固，总认为，自古当官就是要享受优越的待遇，这是天经地义的事。还有的认为，自己是单位的领导，管的事多，操的心多，付出的多，觉得自己如果不多吃多占一些，有点太吃亏。他们这些心理归根结底还是人生观和价值观的问题，思想根源是平民心和平常心的缺失，其思想认识和中央纪委提出的不想腐、不愿腐的目标相背离。还有一些人错误的认为隐形的作风问题比较普遍，在从众心理的驱使下，坚持法不责众的信条，始终抱有侥幸心理，你不做，别人也会做，你做了，别人也不会说。

（三）监督不到位。由于需要监督的对象群体极为庞大，有时处理起来难免让监管单位分身乏术，常常用“点”代替“面”开展监督检查，并采取被动的监督查处方式，收效不明显。而在不正之风以更为隐蔽的形式存在的情况下，监管部门的工作难度更大。

（四）制度规定不具体。目前陆续出台的各类制度其实很多，但对一些细节性的规定却存在疏漏，在具体执行过程中给监管部门带来了一些困惑和难度。比如：公车管理制度还没有出台，对有些公车私用的界限还很难把握；公款招待的具体标准不清，目前只仅限于不准上高档烟酒，不准奢侈浪费，超标准接待，其标准同样很难界定。

（五）审批事项下放没落实。比如，近年来，以发展为中心任务，各级都把经济指标考核放在第一位，在这样的形势下，争资金跑项目也就成为必然，随之出现的请客送礼拉关系现象屡见不鲜，而且在很多地方，竟然堂而皇之的将争资金跑项目中出现的公款招待视为必要的正常开支予以默许。有人就这样形容争资金跑项目：为什么叫“跑”项目呢，“跑”就是由一个“足”字和一个“包”字组成，言下之意就是，为了能够要到项目和资金，光走动不行，胳膊底下还要加个装钱的包才行。这虽然只是一个比喻，但却生动的道出了其中的弊端。

三、对策建议

隐蔽的“四风”危害大、难查处，不及时纠正处理的话，会让更多的人误以为是默许的，跟着效仿，有可能形成蔓延之势，使反腐败成果打折扣。就如何应对，我提三点建议。

（一）要依靠群众参与。“四风”问题群众受害最大，感受最深，最有发言权，群众比各级纪检部门更容易发现存在的不正之风，因此，纪检部门不能关起门来反腐败，要切实提高群众反映问题和表达意见的积极性和便利性，鼓励引导群众通过各种渠道反映检举党员干部存在的隐形“四风”问题，才能让“隐身衣”在众目睽睽之下无处躲藏。

（二）要深化细化制度。“四风”问题表现形式复杂多样，需要有严格的尺度来衡量，制度规定越细，“四风”隐身钻空子的余地越小，制度执行越严，敢于以身试法者越少。因此，要加强相关制度建设，包括党内民主制度、民主集中制、干部人事制度、党内监督制度、反腐倡廉制度等，发挥制度的刚性作用，把权力关进制度的笼子里，从根本上解决“四风”问题。

（三）要强化公开监督。各级党政组织要严格落实党务、政务公开等规定，特别是抓好三公经费的公开，自觉接受党员群众的监督，防止违规违纪问题发生。纪检监察组织要改进工作方式方法，加大明察暗访力度，紧盯关键节点，瞄准重点对象，打开监督的聚光灯，使“隐形四风”问题无处藏身。

（四）要严肃执纪问责。严肃执纪，是最关键的一个环节，所以说，反“四风”也要讲“认真”二字。如果顾及情面，敷衍搪塞，搞形式，走过场，即使问题摆在眼前也不去秉公查处，那么就根本无从谈起反对“四风”。因此，不但要善于鉴别隐形的不正之风，还要勇于查处不正之风，对相关单位和当事人点名道姓通报曝光，严肃处理，只有这样，才能真正戳到违纪违法者的痛点，从而使其痛定思痛，痛改前非，达到惩前毖后，治病救人的目的。

第五篇：张向东：浅谈四风“隐身衣”问题及对策建议

张向东：浅谈四风“隐身衣”问题及对策建议

张向东：浅谈四风“隐身衣”问题及对策建议 一、四风问题“隐身衣”的主要表现形式

（一）公款报销，门类繁多

在此类问题中，主要存在以下五种形式：一是化整为零。就是将大额消费分开报账，“降低”消费金额，既容易操作，又不易发现；二是化零为整。就是将平时的小额消费集中报账，不是一事一结,而是阶段性结账,既使检查人员无法核查事实，又可以“浑水摸鱼”，虚列支出；三是调换核算科目。就是将超出预算的招待费在会议费、差旅费、办公费或者其他公务消费中支出；四是拆分消费。就是将烟酒类单独集中购买,既降低消费金额，又能规避相关规定；五是延期结账。就是先消费，待检查后再结账。

（二）舌尖腐败，旧瓶新酒

根据有关规定要求：各类接待不得摆放高档烟酒。但是，令不行禁不止，大吃大喝由“地上”转为“地下”，具体表现为：旧酒瓶装新酒,低档酒瓶装高档酒，甚至装在纯净水瓶里;旧烟盒装新烟，低档烟盒装高档烟，甚至用餐巾纸盒装。有的为了掩人耳目，将公款吃喝从大酒店转到边远僻静的小饭馆、私人会所或者家里。

（三）私车公用，另类腐败

公车专项治理以来，公车私用现象得到明显遏制，专项治理工作取得明显成效。但是，一些苗头性、倾向性新问题正在凸现，进而演变为“私车公用”，而且成为新的腐败点,看似上下班都开自己的车,但是外出游玩,油费、维修费、过路费、审验费和罚款等支出都由单位承担。

（四）滥发补贴，巧立名目

有的单位以“加班补助”、“误餐补助”等方式,在节假日突击普发补助,无论是否真加班、真误餐,干部职工一律享有,有的单位甚至按照高于工作日3倍的标准进行发放补助。有的单位以各种检查考核、评比达标为幌子，向本单位工作人员滥发补助，同时，被表彰的单位和个人又以此为借口，滥发奖金和补助。

（五）收送礼金、花样翻新

有些领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新等事宜大操大办，采取“化整为零”的办法，今天这儿安排一拨儿,明天那儿招待一伙儿,降低招待规模，同时，也有只收礼不办酒席的，客人送完礼金后,发个红包让吃个便饭；有些领导干部提前过节，“中秋的日子端午办”,有的提前十天半月，更有甚者提前一个月，“神不知、鬼不觉”，安全顺利过节。

（六）官商搭背，隐形经商

有些企业老板与领导建立特殊关系后，先不直接给领导送钱，只要领导的近亲或同学在公司挂职，不用上班拿高薪、坐专车，家里费用开支一切解决妥当。更有领导的亲戚朋友从领导手里直接承包项目，合同和发票上均写的亲戚朋友好友的名字，领导的名字始终不在资料中显示，最后达成权钱交易、互惠互利。

（七）清理办公用房，换汤不换药

当前，各级各部门正在开展清理整改党政机关办公用房工作，虽然取得了明显成效，但是依然存在“假清理”、“假整改”、“假腾退”的现象。有些领导干部在办公室门上悬挂“调研员”、“文印室”、“资料室”等几个门牌，虚增了用房面积；有的一个办公室摆放多套桌椅,伪装成多人一起办公;还有的将房屋分割后,给一个领导配设一个会议室或者会客室,实则办公用房面积没有改变。

二、产生四风问题“隐身衣”的原因

（一）学习不深入，党性不够纯。有的领导干部没有把理论学习放在重要位置，学习存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，这是政治理论不成熟的具体表现。有的领导干部理论与实践隔离，忽视了理论与实践的辨证唯物关系，对政治理论的学习缺乏系统性、经常性的深入学习，不能用马列主义的立场和观点分析问题，不具备用邓小平理论认识问题、解决问题的能力。理论上的成熟是党员干部政治上成熟的基础，只有在理论上分清是非，才能做到政治上的清醒和坚定。

（二）改造主观世界不够自觉主动，缺乏艰苦奋斗的精神。有的共产党员的先进性来自于自觉改造主观世界，不断增强党性锻炼。近些年，有些领导干部口头上也讲在改造客观世界的同时，要改造自己的主观世界。但实际上存在着重前者轻后者，以事务工作代替政治和党性锻炼，使自己的党性修养减弱了，对自己要求放松了，致使工作有时不够深入，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。

（三）群众工作经验缺乏，宗旨观念有所淡化。有的领导干部对党的群众路线认识不深，对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。在工作上群众观念淡薄，指导工作主观意志成份多，为群众想得少、做得少。

三、治理四风问题“隐身衣”的对策建议

（一）加强理论学习和思想引导。加强对广大党员干部特别是领导干部的权力观和政绩观教育、党的群众路线教育、党纪政纪条规和法律法规教育，促使广大党员干部牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识，自觉维护和实现人民群众的根本利益，身体力行立党为公、执政为民的要求，做到依法行政，秉公办事，切实解决不作为和乱作为的问题，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。

（二）强化四风问题措施落实。一是狠抓现有制度落实。认真落实中央八项规定、上级党委作风建设规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等规章制度。二是开展单位制度清理和修订，建立健全上下班纪律、公务用车管理、公务接待、财务管理、效能建设等制度，用制度规范党员干部行为。三是针对重点部位和关键环节建立健全惩戒制度，特别要对公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用、大操大办等重点建章立制，并随着“四风”问题的变异及时跟进。四是建立健全权力清单制，实现权力透明运行。要厘清权力清单，加大权力公开力度，对公开的真实性、时效性、完整性进行监督检查，及时纠正和查处存在的问题，充分发挥群众监督的效果，让权力在阳光下运行。五是畅通信访举报渠道，建立健全县乡村三级信访网，接受“四风”举报，增加线索来源。建立“四风”案件举报和查处奖惩制度，凡是举报“四风”问题一经查实的给予一定奖励，出现“四风”案件有案不查，有案不报，瞒案压案的，给予严惩。

（三）健全四风监督检查机制。一是充分发挥专门机关的监督作用。赋予纪检监察机关纪律监督、人大机关法律监督、政协民主监督、审计机关资金监督的相对独立权，使之善于从中发现党员干部“四风”方面存在的突出问题。二是充分发挥群众监督、舆论监督、媒体监督、网络监督的作用，建立健全群众网上网下信访举报受理、查处、反馈机制，强化网络舆情收集和研判；实行实名举报奖励和对举报人保护制度，鼓励群众举报。三是强化权力公开透明运行，对权力运行过程全公开，打造透明党委、阳光政府。四是开展作风建设专项检查。将作风建设检查常态化，特别注重采用暗访方式整治“四风”，做到发现问题，及时处理。五是建立整风排查追究制度，防止作风排查走形式、走过场、避重就轻，明查暗访不深入等情况发生。

（四）加大体制机制创新力度。“四风”问题的产生，一般问题出在基层，但根源往往在上层，因此，要通过深化改革，铲除滋生“四风”的土壤和条件。一是继续深化干部人事制度改革，建立健全体现科学发展观要求的干部考核评价机制，进一步树立正确的用人导向，用好的作风选人和选作风好的人，坚持实绩导向，重品行、重作风、重实绩、重公论，真正把那些作风建设中表现突出，敢于创新、工作积极、作风务实、业绩显著的干部选拔到领导岗位上来。真正做到不以GDP论英雄，探索建立以项目多少论政绩为以项目质量论政绩，凡是搞形象工程、政绩工程和违背群众意愿做表面文章，做劳民伤财之事的党员干部，坚决不予提拔任用，涉嫌违反“四风”的，坚决予以查处。二是实行作风考察制度，将干部作风状况纳入干部考察范围，拓展考察空间，对其工作圈、生活圈全面考察，并实行干部作风考察预告制，鼓励群众对干部作风情况进行监督、举报。三是深化重点领域改革，消除“四风”滋生土壤。要建立健全机构运转保障机制，对贫困落后县区机构正常运转实行保障，所需资金采用转移支付方式解决，建立起财权与事权相匹配的财政保障制度；深化行政审批制度改革，除关系国计民生的重大事项外，其他事项改由市场配置；改革项目审批办法，实行项目宏观统筹和专家充分认证和参与决策机制；强化项目资金管理和审计，开展“跑部钱进”专项治理。四是探索实行领导干部有关事项公示制度，先从新提任干部公示起，稳步向上推进。