第一篇：2014湖南公务员考试申论热点：为老人“购险”,是市场化投放福利
北京市300万老年人口,无论是不是北京户籍,今后在乘坐公共交通或逛公园等公共场所、或参加一些社会活动时,如发生跌倒、摔伤等意外伤害,均可获得意外伤害保险赔付,最高可获20万元。27日,北京市民政局宣布,约7万低保、“三无”、失独等老人的保费将由政府买单,其他老年人可自主投保,保费一年仅15元。
地方政府出资为老人定制“意外险”,自然是善举一件。某种意义上说,该项目能够推行,既得益于财政收入不断攀升,也与金融市场内保险产品的多元与细分密切相关。
据悉,“老年人意外伤害险虽由政府主推,但其操作、执行等均由商业保险公司负责”——换句话说,这实际上是“政府购买公共服务”的又一经典案例。
“意外伤害险”所提供的,其实是一种补充性保障。在由退休金、职工医疗保险、居民养老保险等构成的兜底体系之外,“意外险”等商业险种给了民众“再加一道锁”的可能。但在过去,商业保险一直是由当事人自愿付费,如北京这般“政府出资为困难老人买意外险”的做法,实则并不多见。
这一举动的明智之处在于,职能部门以较低的成本、较简单的运作手法,便迅速实现了一次性改善目标群体福利水准之目的。正因如此,此事的最大参照意义,并不是提醒各地要见贤思齐,而是启发了公共职能机构如何向社会输送善意。
曾几何时,当民政部门谈及关怀困难群体,往往都逃不开走访慰问、送米送油的刻板路数——整个过程亲力亲为,费时费工不说,最终效果也常难尽如人意。然而,倘若职能者刷新思路,更多正视并化用市场之力,程式化、套路化的“扶弱济贫”事业,想必已是另一种局面了吧。
北京团购“意外险”的事例表明,公职部门采用市场化手段投放福利,具有理所当然的合理性。一方面,政府机构具备天然的议价优势,既可因项目体量之大而压低价格,又能在招标环节控制成本;另一方面,商业公司拥有标准化的办事流程、成熟的渠道架构、周全的服务意识,必能给民众塑造全然不同的体验。凡此种种,显然是“门难进、脸难看、事难办”的公办服务窗口无法比的。
政府部门向市场企业团购服务,规模化效应最终转化为显性的利益,如此一来,北京老年人意外伤害险方才“费用低、范围广、理赔标准高”。所以,可以确信的是,一旦我们更多认可市场的价值,更多融入市场的逻辑与体系,“投放民生福利”的过程,便还可挖掘出极为可观的降耗增效空间。
第二篇：2018云南公务员考试申论热点：警惕老人陷入保健品陷阱
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2018云南公务员考试申论热点：警惕老人陷入保健
品陷阱
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随着人们生活水平的提高，越来越多的老年人关注保健养生，不惜为保健品一掷千金。一些保健品商家夸大宣传并以“专家”讲座、赠送礼品、免费体检等促销方式误导消费，损害了老年人合法权益 针对多起老人陷入保健品“泥沼”的情况，越来越多人呼吁：应加大对保健品及器械夸大功效、涉嫌欺诈等行为的执法力度，建立权威的健康信息发布平台，开展多种形式的健康教育，引导老年人远离“假科学”“假药械”。
综合分析 [原因分析]
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医疗服务供给侧跟不上老龄化步伐，医疗服务体系没有针对老年人特点给予合理照护。老年人往往多病共体，其中80%—90%是高血压、糖尿病、冠心病等慢病高发人群，又总有失眠、头痛、腿脚疼痛等各类小病小痛，他们通常依赖各种药片控制病情。但是中国的医疗服务体系，分摊到每位患者身上的诊疗时间寥寥无几，实际情形往往是“医生不抬头的3分钟问诊”“排队俩小时，看病半分钟”。从社会现实来看，老人内心相对孤寂。子女往往跟老人精神交流不多，对父母缺乏耐心。医生往往因为工作压力大没有耐性听老人详述病情。保健品、器械的推销员正是钻了这个“耐性的空子”，让老人们信任保健品商家胜过信任其他人。[意义]
“病有所医”“老有所养”，是十九大提出的重要目标，也是关乎每个人幸福感的民生大事。一个走向重度老龄化的社会，为“银发浪潮”做好准备，不仅是个人的小事，也是国家的大事。十九大报告指出，积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。家庭、子女、全社会都应该行动起来，关爱老人、聚力改革，安放好每个人的老年。[对策措施]
当务之急，是补短板、强供给，改变医疗服务供给侧与健康养老不相匹配的现状，满足好老年群体快速增长的医疗保健需求。对于老年人我们不应只关注疾病本身，而应该多方面、多学科、全方位协同来关注老年人整体感受，包括生理、心理、环境等因素。
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改革应优化配置老年医疗服务资源，建立权威的健康信息渠道;建立多学科协作的专业、连续、长期的全病程照护体系，完善配套人才支撑、保险制度等措施;包括发展全科医生队伍，建立让老年人信任的家庭医生队伍等等。部分来源：人民日报：治治“坑老”的保健品陷阱
作者 李红梅
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第三篇：2015湖南公务员考试申论热点背景：生态文明制度建设
2015湖南公务员考试申论热点背景：生态文明制度建设
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党的十八大强调，要着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。
十八届三中全会站在中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的战略高度，更进一步提出，要紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度;要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。这是实际上就是从资源管理、环境管理、生态管理的视角创新人与自然之间的关系。也是对建设美丽中国有着重要的现实意义。自十八大以来，2015年省考课程简章：http://kc.offcn.com/general/167/18278/ 笔试备考专题：http://hn.offcn.com/zg/skbsbk/ http://loudi.offcn.com/html/hunangongwuyuan/yueduziliao/shenlun/一系列旨在构建生态文明建设路径的制度密集出台：2012年12月，环保部、国家发展改革委和财政部联合发布《重点区域大气污染防治“十二五”规划》要求严格环境准入，旨在形成环境优化经济发展的“倒逼传导机制”;2013年6月，最高法、最高检出台关于办理环境污染刑事案件的司法解释;2013年9月，国务院出台《大气污染防治计划》，北京、河北等大气污染防治重点地区在第一时间发布大气污染防治行动计划实施方案;2013年10月，“保护环境是国家的基本国策”写进提交全国人大常委会审议的环境保护法修正案草案„„
2014年4月24日，十二届全国人大常委会第八次会议通过了《中华人民共和国环境保护法》修订草案，并将于2015年1月1日起施行。这部被称为“史上最严”的环保法，从环境规划、环境标准、环境监测、生态补偿、排污许可、处罚问责等方面，对环保的基本制度作了规定。这是我国环境立法史上的又一座里程碑，是加强生态文明制度建设的重要成果。生态环境是人类的生存之本、发展之基。向环境污染宣战，打赢环保攻坚战，必须深化生态文明体制改革，建立系统完整的生态文明制度体系，用最严密的法律、最严格的制度护航“美丽中国”。更多湖南省公务员考试信息见： 湖南娄底公务员网
第四篇：2018湖南公务员考试申论热点流量资费年内降低30%
2018湖南公务员考试申论热点：流量资费年内降低30%
公考申论热点：流量资费年内降低30% 7月1日前享受
申论热点材料阅读
今年政府工作报告提出，要加大网络提速降费力度，扩大公共场所免费上网范围，取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低30%。这是继去年政府工作报告提出的“年内全部取消手机国内长途和漫游费”后，又一次提到网络提速降费改革。
申论热点独家模拟预测题及详细解析
【模拟预测题】
【针对2018年政府工作报告中提及国家有关网络提速降费政策要求的内容，三大运营商均正式回应。对此你有什么样的观点?】
【详解】
中国电信表示，集团坚决贯彻落实国家“提速降费”政策要求，将立即行动、全力以赴，确保相关举措全面尽快落地实施。提速降费，提的是企业竞争力，降的是社会总成本。中国电信称，将进一步加快企业转型升级，加快供给侧结构性改革，助力数字中国建设，为广大消费者提供更多用得上、用得起、用得好的智能信息服务，为“建设网络强国、打造一流企业、共筑美好生活”而努力奋斗!
中国移动方面称，将积极响应，按照工信部的统一指导，尽快完成系统改造。
中国联通则表示，将坚决贯彻落实国家有关提速降费政策要求和工作部署，积极采取相应措施，把提速降费作为重点工作全力推进。2018年，公司将继续深入落实聚焦创新合作战略，着力推进互联网化运营，打造“五新”联通，强力推进与战略投资者的深度合作与协同，建设精品网络、创新营销模式、降低资费水平，以实实在在的企业行动，让亿万用户共享行业发展成果。
工信部副部长陈肇雄接受采访时表示，工信部将推动基础电信企业加快开展套餐梳理和调整、系统开发和改造、测试和业务验证等工作，确保广大用户在今年7月1日前享受到这一红利。
第五篇：2015年湖南公务员考试申论权威热点预测：践行群众路线
2015年湖南公务员考试申论权威热点预测：践行群众路线
【政策背景】
改进工作作风、密切联系群众的八项规定：要改进调查研究，切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待。要精简会议活动，切实改进会风;提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。要规范出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具。要改进警卫工作，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。要厉行勤俭节约，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
【标准表述】
党的群众路线是毛泽东等第一代中共领导人把马列主义关于人民群众是历史创造者的原理系统地运用到党的全部活动中而创立形成的，其灵魂就在于人民群众是历史的主人。
根据中央部署，党的群众路线教育实践活动于2013年6月18日正式启动，一年左右时间里，活动紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻落实八项规定为切入点，主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，自上而下在全党深入开展。活动分为三个环节，一是学习教育、听取意见，二是查摆问题、开展批评，三是整改落实、建章立制。
[问题表现] 1.形式主义
一些地方的干部成天赶“秀场”，挂横幅、登台面、上镜头。一些地方的干部埋头于文山会海、迎来送往、检查评比、总结汇报，“认认真真走过场，扎扎实实做样子”。有的干部下基层调研走马观花，坐在车上转，隔着玻璃看，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”。更有一些地方搞不切实际的高指标，搞虚报浮夸的假政绩，搞沽名钓誉的形象工程，形式主义作祟结出的恶果只能由群众来“埋单”。
2.官僚主义
一些干部脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，对人民群众的疾苦或心中无数或视而不见，麻木不仁、置若罔闻。一些干部官气十足，唯我独尊，专横跋扈，听不得不同意见。一些干部遇事推诿、怕担责任，办事拖拉、敷衍塞责，门难进、脸难看、话难听、事难办。还有一些干部，眼里只有领导没有群众，对上曲意逢迎，对下吆五喝六，“不怕群众意见大，就怕领导印象差”。3.享乐主义
一些干部意志消沉、信念动摇，认为“理想是空的，政治是假的，吃喝玩乐才是真”。他们奉行及时行乐的人生哲学，“今朝有酒今朝醉”、“人生得意须尽欢”，追求吃得好、玩得痛快、住得舒服，享受所谓的“人间乐趣”。一些干部为了追求“舒适”目标，不惜铤而走险，大肆索贿受贿，最终沦为人民的罪人。
4.奢靡之风
在一些干部心中，艰苦奋斗已渐行渐远，群众观念日渐模糊，甚至完全淡忘。有的干部要求超规格接待，住豪华酒店，吃山珍海味，喝美酒佳酿。有的干部在高档场所、名山秀水流连忘返、乐不思蜀。还有的地方财政经费也敢拿来乱花，甚至扶贫款项也敢拿来挥霍，奢靡之风之盛、之甚让人瞠目结舌。
[对策建议]
1.树立群众观念要“牢”
思想是行动的先导。只有各级干部真正把群众放在心里，才能在行动上自觉做到把群众利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运。
2.听取群众意见要“诚”
耐心倾听群众的意见和建议是打开群众心结的“金钥匙”，是密切联系群众的重要前提。领导干部要把人民群众放在最重要的位置，要多设身处地站在群众的角度想问题、作决策。
3.深入查找问题要“准”
查找问题时，要勇于听取意见不怕刺，敢于亮出问题不怕丑，不掩不盖、一步一步地认真查找，一个问题一个问题地深刻反思;要本着求真务实的态度，自觉主动地依靠群众，广泛民主地发动群众。
4.落实整改措施要“真”
“整改关键是真改”，需要拿出真勇气针对目前还存在的突出问题，从作风上抓起，找准一个问题，立即整改一个问题。
5.改进工作作风要“实”
作风实意味着目标上务实。广大党员干部要结合实际情况，制定科学合理的工作目标，既不能小进即满、不思进取，也不能贪大求全，不切实际。作风实意味着思想上求实。开展批评与自我批评，不夸大成绩，也不规避问题，始终做到实事求是。
6.保持政治本色要“廉”
永葆党员干部的政治本色，必须做到常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害。【文章素材】 [标题示例]
查摆问题踏石留印 整改落实抓铁有痕 发扬“三敢”精神走实群众路线 力除“四风”积弊 弘扬“三清”正气 改文风树新风 戒空谈重实干 做事不做戏
——以务实作风践行群众路线 [开头示例]
践行群众路线党员干部是“主角”，人民群众是“主体”。党员干部要善于站在“田埂上”找思路，坐在“炕头上”解民忧，真情与民谈心，只有心与心的真诚交流，才会绽放出最美丽的花朵;只有用真心换诚心，才能凝固真情，汇聚大爱;只有在心中时刻装着人民，为民服务，人民群众才会拥戴你，群众路线才会越走越宽。
[结尾示例] 惟问政于民方知得失，问需于民方知冷暖，问计于民方知虚实。践行群众路线就要一心一意的走下去、深进去、融入去，全心全意沉下去、做下去。只有这样，才能和广大群众打成一片、融为一体，团结一致、万众一心，真正为基层、为群众找路子、谋发展、解难事、惠民生、谋福祉，才能让人民群众切身感受到党的群众路线教育实践活动带来的新气象、新面貌、新作风。
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