第一篇:2017年福建公务员考试申论热点:为“红顶中介”摘官帽
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作为市场经济的产物,行业协会商会原本应是政府与市场、社会之间的桥梁纽带,其主要作用在于为政府提供决策参考、为行业秩序制订规范、为企业发展注入“加速度”,特别是要多做“市场需要做却无人牵头的事、政府想要做却无精力做的事”。然而,长期以来,一些行业协会商会并未起到应有的作用,反而成了将企业视为“唐僧肉”的妖怪,背后无不有权力打气撑腰。一些协会商会更沦为“红顶中介”,一头勾搭权力,另一头恣意乱收费,心甘情愿地充当一些政府官员、职能部门攫取利益的工具。此情形下,“红顶中介”里的权力出租、利益输送几乎成了常态。
2015年7月8日,中共中央办公厅、国务院办公厅对外发布《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》,明确要求厘清行政机关与行业协会商会的职能边界,加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。
【标准表述】 [意义]
行业协会商会是我国经济建设和社会发展的重要力量,推动其与行政机关脱钩,对于创新行业协会商会管理体制和运行机制,理顺市场、企业与政府之间关系,优化市场资源配置,促进国家治理现代化具有重大现实意义与深远历史意义。
[现状]
当前我国共有各类行业协会商会7万多个,其中全国性行业协会商会有700多个,基本形成了覆盖国民经济各个门类、各个层次的行业协会商会体系。
由于许多行业协会商会由权威行政资源转化而来或由政府主办,自主性、自治性与自律性不足,作为市场治理机制和经济利益聚合机制的作用并未能充分发挥。集中表现在:行业协会商会往往是行政主管部门权力的延伸,代表性不强,覆盖面较窄,难以真正代表和维护行业和企业的利益。就其自身而言,结构不合理、发展能力不足的问题也十分突出。
[危害]
“红顶中介”盛行,不仅搅乱市场与行业秩序,而且吞噬简政放权的改革红利。按理,在简政放权的大背景下,行政审批事项与费用理应大幅缩减。然而,一些地方在行政审批做“减法”的同时,“红顶中介”却在做“加法”、“乘法”,结果是行政审批的门槛越来越低、费用越来越少、效率越来越高,但评估、鉴证、质量检查、安全验收等第三方中介事项与费用却有增无减。比如,日前某地就爆出仅当地气象局的“防雷减灾”气象技术服务收费,一年就高达1064万元。“官方”指定中介机构的每个避雷器售价800余元,但市场上才卖160元。凡此种种,足见“红顶中介”对市场秩序的严重破坏。
[参考对策]
为“红顶中介”摘除官帽,中公教育专家认为必须要在体制机制上“动刀子”。两办印发的方案提出,脱钩将坚持社会化、市场化方向,促进行业协会商会自主运行、有序竞争、优化发展,明确将从机构分离、职能分离、资产财务分离等五个方面推进行业协会商会彻底“脱钩”,体现了国家为“红顶中介”摘官帽问题上重典治乱的决心、刮骨疗毒的勇气。但是,不可否认,为“红顶中介”摘官帽,仅是整治行动的第一步。
要彻底斩断“红顶中介”与行政机关之间“暗渡陈仓”的利益输送,让政府之手和市场之手各归其位,就应真正铲除“红顶中介”生存的土壤。为此,应进一步建立健全第三方评估机制,加强行业协会商会自身的制度建设。特别是应加快推进行业协会商会立法工作,将脱钩之后的行业协会商会的服务权限、职责等纳入法律监管范畴,以防其成为“脱缰野马”。如此,方能让行业协会商会摘下官帽“下海游泳”,回归自己原有的角色定位。
第二篇:2016年河南公务员考试申论热点:为“红顶中介”摘官帽
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2016年河南公务员考试申论热点:为“红顶中介”摘官帽
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作为市场经济的产物,行业协会商会原本应是政府与市场、社会之间的桥梁纽带,其主要作用在于为政府提供决策参考、为行业秩序制订规范、为企业发展注入“加速度”,特别是要多做“市场需要做却无人牵头的事、政府想要做却无精力做的事”。然而,长期以来,一些行业协会商会并未起到应有的作用,反而成了将企业视为“唐僧肉”的妖怪,背后无不有权力打气撑腰。一些协会商会更沦为“红顶中介”,一头勾搭权力,另一头恣意乱收费,心甘情愿地充当一些政府官员、职能部门攫取利益的工具。此情形下,“红顶中介”里的权力出租、利益输送几乎成了常态。
2015年7月8日,中共中央办公厅、国务院办公厅对外发布《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》,明确要求厘清行政机关与行业协会商会的职能边界,加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。
【标准表述】 [意义]
行业协会商会是我国经济建设和社会发展的重要力量,推动其与行政机关脱钩,对于创新行业协会商会管理体制和运行机制,理顺市场、企业与政府之间关系,优化市场资源配置,促进国家治理现代化具有重大现实意义与深远历史意义。
[现状]
当前我国共有各类行业协会商会7万多个,其中全国性行业协会商会有700多个,基本形成了覆盖国民经济各个门类、各个层次的行业协会商会体系。
由于许多行业协会商会由权威行政资源转化而来或由政府主办,自主性、自治性与自律性不足,作为市场治理机制和经济利益聚合机制的作用并未能充分发挥。集中表现在:
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行业协会商会往往是行政主管部门权力的延伸,代表性不强,覆盖面较窄,难以真正代表和维护行业和企业的利益。就其自身而言,结构不合理、发展能力不足的问题也十分突出。
[危害]
“红顶中介”盛行,不仅搅乱市场与行业秩序,而且吞噬简政放权的改革红利。按理,在简政放权的大背景下,行政审批事项与费用理应大幅缩减。然而,一些地方在行政审批做“减法”的同时,“红顶中介”却在做“加法”、“乘法”,结果是行政审批的门槛越来越低、费用越来越少、效率越来越高,但评估、鉴证、质量检查、安全验收等第三方中介事项与费用却有增无减。比如,日前某地就爆出仅当地气象局的“防雷减灾”气象技术服务收费,一年就高达1064万元。“官方”指定中介机构的每个避雷器售价800余元,但市场上才卖160元。凡此种种,足见“红顶中介”对市场秩序的严重破坏。
[参考对策]
为“红顶中介”摘除官帽,中公教育专家认为必须要在体制机制上“动刀子”。两办印发的方案提出,脱钩将坚持社会化、市场化方向,促进行业协会商会自主运行、有序竞争、优化发展,明确将从机构分离、职能分离、资产财务分离等五个方面推进行业协会商会彻底“脱钩”,体现了国家为“红顶中介”摘官帽问题上重典治乱的决心、刮骨疗毒的勇气。但是,不可否认,为“红顶中介”摘官帽,仅是整治行动的第一步。
要彻底斩断“红顶中介”与行政机关之间“暗渡陈仓”的利益输送,让政府之手和市场之手各归其位,就应真正铲除“红顶中介”生存的土壤。为此,应进一步建立健全第三方评估机制,加强行业协会商会自身的制度建设。特别是应加快推进行业协会商会立法工作,将脱钩之后的行业协会商会的服务权限、职责等纳入法律监管范畴,以防其成为“脱缰野马”。如此,方能让行业协会商会摘下官帽“下海游泳”,回归自己原有的角色定位。
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第三篇:福建公务员考试申论热点:慈善立法
通过历年福建公务员考试资讯可以了解到,福建省公务员招录公告每年3月发布,约4月考试。同时,根据考情大纲,福建中公教育整理了福建省考资料大全供考生备考学习。
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我国慈善事业的第一部基础性和综合性的法律终于要出台了。2016年3月9日,共计12章112条的慈善法草案,提交给十二届全国人大四次会议第二次全体会议进行审议,并将在16日的全国人大闭幕会议上进行表决。自民政部提出《慈善事业促进法》立法建议至今,我国慈善立法可谓名副其实的“十年磨一剑”。作为今年全国两会立法方面的一大热点,这部着眼于慈善制度建设的基础性、综合性法律,无疑将有助于厘清慈善领域的国家、社会与公民的关系,从制度层面规范慈善行为,提升慈善组织的公信力,助推我国慈善事业发展。
综合分析 [原因分析]
首先,在全面推进依法治国指引下,中国的法治国家建设已经进入快车道。在法治轨道上推进改革、破解问题,已经成为常态。当前,中国的慈善事业、社会中的慈善活动已经发展到了一个新阶段。2006年社会捐赠额不到100亿元,现在这个规模已经超过1000亿元,10年增长逾10倍。与此同时,慈善事业发展中也出现了许多新的情况和问题,比如传统捐赠多是捐款捐物,现在出现了捐时间、捐服务;过去常常是单位号召捐助,现在出现了网络捐赠、慈善众筹。更重要的是,社会对慈善组织的公信力、透明度的要求越来越高。从近几年来有关慈善事件引发的舆情可以看出,慈善组织本身不透明的运作、亵渎慈善的行为和言论,都不被社会容忍。这种新的社会矛盾,在客观上吁请制定法律来调整。从2008年以来,全国人大代表800多人次提出相关议案27件、建议29件。到今天慈善法进入审议程序,中国制定慈善法正当其时。
其次,今年是中国全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。
全面建成小康社会的基本标志,就是农村贫困人口的脱贫。在“大扶贫格局”中,慈善事业是不可或缺的重要力量。慈善活动本身,从单个个体的意义上来看是扶贫济困,从整个社会的意义上看,意味着社会财富从富裕阶层往贫困阶层的流动,而且会更精准地达到扶贫、脱贫的效果。有人将之视为“第三次分配”,有助于实现社会公平。在这个流动过程当中,不管对自然人、法人,还是其他组织而言,一部慈善法既能够为慈善行为提供程序保障,也能起到鼓励慈善行为的作用。因此,慈善法的制定无疑将助力中国在未来5年中打赢这场脱贫攻坚战。
最后,十八大以来,对传统文化的“创造性转化、创新性发展”正逐渐融入中共治国理政的思路中。
何谓传统文化?正如总书记所说,“中华优秀传统文化已经成为中华民族的基因,植根在中国人内心,潜移默化影响着中国人的思想方式和行为方式。”何谓“创造性转化”?就是学古而不泥古,在继承中扬弃。中华民族一直崇尚乐善好施、扶贫济困、守望相助的慈善精神,有办义学、义仓,腊八舍粥等慈善传统。慈善法草案中的精神与内容,应该说就是这些优秀传统的“创新性发展”。如草案第一章第七条将每年9月5日定为“中华慈善日”。这个日子的设立,就是从法律的高度,彰显中华民族的慈善文化基因,弘扬中国人世代相守的传统美德,进而丰富、助力社会主义核心价值观的培育和践行。
[意义分析]
这部慈善法能解决生活中遇到的实际难题。比如,草案规定 “不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的,可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作开展公开募捐,募得款物由具有公开募捐资格的慈善组织管理”。这样的规定既保证了公民募捐的自由,又防范了欺诈募捐的产生,能够很好的保护爱心,打造社会温暖。
这部慈善法让老百姓感到温暖。比如,慈善法草案规定,“向单位或者个人摊派或者变相摊派的,将由民政部门予以警告、责令停止募捐活动。”众所周知,被募捐现象让人厌烦,被募捐伤害老百姓的利益,亵渎爱心形象,是个别管理者拿着老百姓的爱心当好人,这种现象是对爱心的侮辱。现在,草案明确规定,县级以上民政其他有关部门及工作人员如果摊派或者变相摊派捐赠任务,就将由上级机关或者监察机关责令改正,依法应当给予处分。这个规定让募捐活动不再冷冰冰,而是保护了个人利益,让人感到温暖贴心。
这部慈善立法十分接地气,激发大家做慈善的积极性。比如,慈善组织募来的钱,经营、投资的收益,国家有税收优惠政策;捐赠者,包括捐赠组织、捐赠企业、捐赠个人,也有优惠政策;受益人,这个钱最后给到谁了,财物给到谁了,谁接受慈善服务了,对他也有相应的优惠。“三大优惠”是慈善事业的催化剂,让慈善事业传递出温暖生活的正能量,必然让慈善事业更好的普及开来。
[对策措施]
对此,中公教育专家认为:
慈善应以法为纲,杜绝伪善行为。“郭美美事件”、“尚德诈捐门”、“中非希望工程”到最近媒体报道的“慈善妈妈”敛财事件„„这些事件的曝光,伤害的不止是真正需要救助的困难群体,更是那些默默行善、想要施善的人。一部关于慈善的立法要对当前慈善事业中“伪善”行为形成刚性约束。
慈善应以法为领,大开方便之门。在相当长的历史时期,我们将慈善理解为解决贫困问题,体现在具体案例上就是不少需要救助的人群“求救无门”,助人之路狭窄难行,体现在现实上就是不少地方志愿服务都是带有行政色彩。慈善的立法,要划可以划分好各方权力和责任,同时也将有效督促地方相应的管理部门,建立完善慈善进入渠道,加强对从事慈善事业的民间团体协助和指导作用;广泛借助社会力量的更好的为困难者提供帮助。
慈善应以法为盾,发展慈善事业。慈善法将为慈善向社会事业发展提供有力支撑,立法后为社会力量兴办公益性医疗、教育、养老、残障康复、文化体育等方面的机构和设施,为慈善事业提供更多的资金支持和服务载体提供有力依据。
文章素材 [标题示例]
慈善立法 打造中国“善时代” 慈善立法助推慈善事业入“暖春” 慈善立法以制度规范助善行 [开头示例]
1.自古以来,中国人做事讲究“时势”两个字。“势”是大势;“时”是时机。做事情,一要看清大势、顺势而为,二要抓住时机、因时而动。中国制定慈善法这个具体立法动作的背后,就体现出对大势的清醒认识和对时机的准确把握。
2.改革开放后,经济体制从“计划”走向“市场”,公益慈善事业也乘坐着改革的快车迅猛发展。从1981年7月,中国首个现代意义的公益慈善团体——中国儿童少年基金会成立,到“壹基金”“信托基金”的成立,中国公益慈善事业也蔚成景观。发展成效有目共睹,但快速发展的背景下,难免良莠不齐。慈善事业立法,激发了慈善组织活力,增强全社会慈善意识,规范慈善行为,助推慈善事业进入暖春。
[结尾示例]
1.“成人善事,其功更倍;动人善愿,其量无涯。”中国自古以来就有扶危济困、德行化人的传统,慈善的种子深深地埋在中国人的基因里。用善意的风驱散冷漠的霾,是一件高尚且严肃的事,既不能“有钱任性”地随心而为,也不能用困难绑架道德;既要考虑到慈善的公益性与服务性,也不能忽视其法律权利。慈善立法将是中国改革进程当中的一个里程碑,尽管它不会一次就变得绝对完美,但我们对中国慈善事业的法治化充满期待并满怀信心!2.“开门立法”,获得更多温暖滋养,让慈善法贴身、贴心、接地气。慈善是社会文明的标志,爱心是社会幸福的源泉。随着慈善法的实施,“慈善中国”的崭新形象必然精彩屹立在世界慈善事业的舞台上。
第四篇:2018福建公务员考试申论热点:红船精神
2018福建公务员考试申论热点:红船精神
又是一年省考时,又是一年梦圆季,在公务员考试备考阶段应坚守简单之道,化繁为简,举一反三,更容易让你在最终的考试中超水平发挥,实现最后冲刺的完美收官。都说得申论者得公考,得作文者得申论,这一句话,道出了申论写作在公考中的重要性。今天,厦门中公教育专家为你介绍热点红船精神。
党的十九大闭幕仅一周,总书记就带领中共中央政治局常委专程前往上海和浙江嘉兴,瞻仰上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船,向全党发出“不忘初心、牢记使命、永远奋斗”的伟大号召。
1921年8月初,中国共产党第一次全国代表大会在浙江嘉兴南湖的一条游船上胜利闭幕,庄严宣告中国共产党的诞生。这条游船因而获得了一个永载中国革命史册的名字——红船。
发展永无止境,精神一脉相承。2005年6月21日,时任浙江省委书记的习近平同志在《光明日报》发表文章《弘扬“红船精神” 走在时代前列》,首次提出并阐释了“红船精神”,提炼了中国革命的源头精神、完善了中国共产党革命精神史的建构、呈现了完整的中国共产党人的精神谱系。此次参观,总书记再次指出,在浙江工作期间,我曾经把“红船精神”概括为开天辟地、敢为人先的首创精神,坚定理想、百折不挠的奋斗精神,立党为公、忠诚为民的奉献精神。我们要结合时代特点大力弘扬“红船精神”。
[权威论述] 上海党的一大会址、嘉兴南湖红船是我们党梦想起航的地方。我们党从这里诞生,从这里出征,从这里走向全国执政。这里是我们党的根脉。——习近平
小小红船承载千钧,播下了中国革命的火种,开启了中国共产党的跨世纪航程。——习近平
中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。——习近平秀水泱泱,红船依旧;时代变迁,精神永恒。——习近平[内涵阐释]
开天辟地、敢为人先的首创精神,坚定理想、百折不挠的奋斗精神,立党为公、忠诚为民的奉献精神,是中国革命精神之源,也是“红船精神”的深刻内涵。
首创精神是核心,是动力之源。首创精神就是创新精神,创新是党的事业兴旺发达的不竭动力之源。而理论创新是一切创新的先导,理论创新要着眼于探讨和解决经济社会发展中的重大理论和实践问题,把回答新问题作为理论创新的着力点。紧密联系实际,研究新情况、解决新问题、创造新经验,通过创造性的思维,不断摸索和总结经济社会发展的本质和规律。只有坚持用时代发展要求审视自己、以改革精神创新发展理念,中国共产党才能时刻保持蓬勃生机和无限的创造活力,走在时代前列。
奋斗精神是支柱,是胜利之本。奋斗精神首先来源于坚定的理想信念,拥有坚定的理想信念,才能意志坚强,品节刚毅,无所畏惧,无论遭受多少挫折都不动摇、不退缩、不屈服,不断克服前进道路上的艰难险阻,勇往直前。只有弘扬坚定理想、百折不挠的奋斗精神,认定目标、脚踏实地、一步一个脚印,才能带领全国人民共创美好未来。奉献精神是本质,是德政之基。奉献精神的关键在于党的一切决策和措施都从人民群众利益出发,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。只有始终保持与人民群众的血肉联系,我们党才能保持根本性质、恪守根本宗旨、牢记根本使命,才能巩固长期执政的地位。
伟大的党培育伟大的精神,伟大的精神滋养伟大的党。无数中国共产党人用生命和鲜血铸就了井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神……正是这些伟大的革命精神,使我们党由小变大,从弱到强,推动中国革命在艰难中奋进、在曲折中前行,取得举世瞩目的伟大胜利。[重要意义] “红船精神”是激励我们把握发展这一时代主题和党执政兴国第一要务,大胆探索、创新创业的强大思想武器。发展是当今时代的一大主题,也是党执政兴国的第一要务。加强党的先进性建设,首要任务就是提高领导发展的能力。当今世界处于深刻变化之中,综合国力的竞争日趋激烈,我国全面建设小康社会的进程中也出现了许多前所未有的新情况、新问题。“红船精神”昭示我们,在社会发展的进程中,我们不能因循守旧,刻舟求剑,必须勇立潮头,敢为人先,以创新的精神永葆党的生机和活力。面对新挑战、新机遇和新形势、新任务,我们要坚持和发扬“红船精神”,有敢于突破前人的勇气和智慧,自觉克服安于现状、不思进取的思想观念,坚持用创新的理论成果武装头脑,用创新的思想观念谋划工作,紧紧扭住发展不放松,与时俱进,开拓创新,不断推进建设中国特色社会主义的伟大事业。
“红船精神”是鼓舞我们坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,不畏艰险、艰苦奋斗的强大精神支柱。“红船精神”昭示我们,逆水行舟,不进则退。面对我们的基本国情和我们党的历史使命,没有坚定的理想和必胜的信念,没有不畏艰辛、励精图治的精神状态和艰苦奋斗、顽强拼搏的作风,就难以克服前进道路上的重重困难,难以战胜前进道路上的风险和挑战。我们必须坚持和发扬“红船精神”,坚定理想信念,增强忧患意识,居安思危,处盛虑衰,以共产党人的胸襟和眼界观察世界、判断形势,恪尽职守、脚踏实地,不怕艰难、坚韧不拔,矢志拼搏、艰苦创业,努力谱写全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新篇章。
“红船精神”是鞭策我们牢记立党为公、执政为民本质要求和全心全意为人民服务的根本宗旨,求真务实、一心为民的强大道德力量。“红船精神”昭示我们,党和人民的关系就好比舟和水的关系,“水可载舟,亦可覆舟”。革命战争年代,正是在“红船精神”引领下,我们党从民族大义和人民群众的根本利益出发,充分发动并紧紧依靠人民群众夺取了政权,从此成为在全国掌握政权并长期执政的执政党。改革开放以来,我们党经受着执政和改革开放的双重考验。党的先进性能否始终保持,党的执政地位能否不断巩固,根本取决于人民群众对党的信赖和拥护,而这又取决于我们党能否践行立党为公、执政为民的本质要求,取决于我们党能否团结带领人民群众求真务实、真抓实干。我们必须牢记“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的谆谆教诲,继续发扬“红船精神”,始终不渝地为最广大人民谋利益,坚持人民利益高于一切的政德,真正干出有利于党和人民事业的政绩。
[参考对策] 中公教育总结,结合时代特点大力弘扬“红船精神”,必须结合伟大思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果,它从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题。习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央紧密结合新的时代条件和实践要求,深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识而形成的科学理论。在中国特色社会主义新时代,弘扬好“红船精神”,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,指导实践沿着正确的方向前进。
结合时代特点大力弘扬“红船精神”,必须结合伟大使命。实现伟大使命需要奋斗精神,中国共产党在红船上诞生之日起,就自觉担负起实现中华民族伟大复兴中国梦的神圣使命,正是这一梦想铸就了中国共产党人坚定理想、百折不挠的坚毅品质。96年来,中国共产党团结带领全国人民,自觉践行奋斗精神,历尽重重苦难,付出巨大牺牲,使中
国人民从列强欺凌、山河破碎到民族独立、人民解放,从物质匮乏、贫穷落后到民富国强、繁荣富强,实现了从站起来、富起来到强起来的一次次伟大飞跃。新时代的中华民族,比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。“行百里者半九十”,实现中华民族伟大复兴,“决不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的”,站在新的起点,为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,更需要我们发挥永远奋斗的精神。
结合时代特点大力弘扬“红船精神”,必须结合伟大工程。“红船精神”凝结着我们党的初心,体现着我们共产党人的价值追求。中国共产党作为一个使命型政党,从诞生那天起,就以自己的纲领、宗旨和实际行动,确立了“立党为公、忠诚为民”的价值追求,把全心全意为人民服务作为党的根本宗旨,成为贯穿中国革命和建设全过程的一条红线。党领导进行的新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放和社会主义现代化建设,都是为了顺应人民意愿、实现人民利益,体现了中国共产党人的奉献精神。“打铁必须自身硬”,面向新时代、面对新使命,大力弘扬“红船精神”,必须坚定不移推进党的建设新的伟大工程,确保我们党“始终与人民想在一起、干在一起”,把党建设得更加坚强有力。
[精彩标题示例] 1.弘扬“红船精神” 引领伟大征程 2.让红船精神永放光芒 3.弘扬红船精神 坚定理想信念 [精彩开头事例] 1.一个大党诞生在一条小船上。96年前,南湖红船冲破了旧中国的烟雨迷蒙,成为中国革命源头的象征。进入新时代、面向新征程,重温“红船精神”,追寻革命的火种,赓续红色的血脉,亮明执政的宗旨,宣示担负的使命,体现了以习近平同志为核心的党中央强烈的历史担当和坚毅的革命品质。中国共产党始终站在历史和时代发展的潮头,扛起民族复兴的大旗,沿着红船的航向,以开天辟地、敢为人先的首创精神,一路劈波斩浪,不断取得革命、建设和改革开放的伟大胜利,推动中国特色社会主义进入新时代。2.1921年,浙江嘉兴南湖的一条“红船”庄严宣告了中国共产党的诞生,从此,中国步入一个崭新的时代。红船精神它象征着“开天辟地、敢为人先的首创精神,坚定理想、百折不饶的奋斗精神,立党为公、忠诚为民的奉献精神。这些精神,无论是“继往”还是“开来”,都不会过时。因此,要不忘“红船初心”,砥砺前行。
3.一个政党、一个国家、一个民族,要兴旺发达,必须有属于自己的精神力量。“红船精神”就是开天辟地、敢为人先的首创精神,坚定理想、百折不挠的奋斗精神,立党为公、忠诚为民的奉献精神。“红船精神”与井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神等一起,构成了中国共产党人的精神价值体系,是激励中国特色社会主义事业不断前行的精神资源和强大动力。[精彩结尾示例] 1.总之,我们要在新的实践中继承和弘扬“红船精神”,在“红船精神”的激励和鼓舞下,不断强化前列意识,切实把“走在前列”的要求体现到精神状态上,贯彻到衡量标准上,落实到各项工作上,再接再厉,乘势而上,努力为全国大局作出积极的贡献。2.红船驶进新时代,在两个一百年交汇的重要历史时刻,“红船精神”更是新时代坚持和发展中国特色社会主义的坚强精神支撑。广大党员干部必须“不忘初心、牢记使命、永远奋斗”,走好新时代的长征路,不断赋予其新的时代内涵、绽放新的时代光芒。3.激荡“红船精神”,引领时代风气。新时代呼唤新的时代精神,也就是呼唤“红船精神”,也就是呼唤新时代的“剧中人”和“剧作者”。我们要以改革的精神推进党的建设各项工作往实里走、往深里走、往心里走,在伟大实践之中感受“红船精神”的磅礴伟力,在实践洪流之中强化前列意识,奋力谱写实现中国梦的华彩乐章。厦门中公教育专家相信通过以上讲解会对大家有所帮助,衷心祝愿广大考生直挂云帆济沧海,早日成功上岸。
第五篇:国家公务员时政热点:“红顶中介”摘帽释放改革利好
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国家公务员时政热点:“红顶中介”摘帽释放改革利好
中办、国办印发的《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》近日对外发布。作为指导行业协会商会改革的纲领性文件,《方案》按照厘清职能边界、充分发挥协会商会应有作用等原则,提出了脱钩改革清晰的路线图、明确的时间表和具体的任务书。有关专家认为,《方案》的发布意味着,屡受诟病的“红顶中介”摘帽子的时候到了。
“二政府”蚕食改革红利
长期存在于我国社会经济领域的“红顶中介”,主要包括一些由政府部门转型而来的社会中介组织,以及一些捆绑在政府主管部门名下的行业协会商会,政府部门的部分行政职能被直接或间接转移到这类协会商会。“红顶中介”又被称为“二政府”,与其他社会组织相比,其最大的特点和“优势”就是与政府有着千丝万缕的联系,能够调动、利用相应的权力资源,谋取其他社会组织无法企及的利益。社会上对“红顶中介”啧有烦言,称之为“戴市场的帽子,拿政府的鞭子,坐行业的轿子,收企业的票子,供官员兼职的位子”,十分形象而又准确。
过去较长一段时间,很多公权机关、政府部门下面都挂靠着一些行业协会商会等中介组织,他们在为政府提供决策、服务企业发展、促进行业自律、创新社会治理等方面发挥了积极作用。如果说有的政府部门对行业协会商会怀有“私心”,主要在于后者不但做了政府想做却难以做好的事情,而且还为一些政府官员兼职或退休后任职提供了“自留地”,而随着辽宁公务员 | 国家公务员 | 事业单位 | 政法干警 | 公安招警 | 村官三支一扶 | 党政公选 | 医学考试 | 教师招聘 | 银行招聘信用社 | 选调生 | 军转干
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市场经济发展和政府加快转变职能,政府与一些行业协会商会的关系出现了微妙的变化。
如李克强总理所言,加快转变职能、简政放权,是本届政府开门第一大事。去年国务院共取消和下放行政审批事项300多项,截至去年底,国务院累计取消和下放行政审批事项700多项,各级政府也取消和下放了一批行政审批事项。然而,一些以简政放权名义取消和下放的行政审批事项,却被神不知鬼不觉转移到行业协会商会等中介机构手中,这些“红顶中介”横在政府部门前面,做起了“前置审批”的生意,企业要想在政府部门办理事项,得先过中介机构这一关,不交上一笔咨询费、评估费、检测费或“加班费”、“好处费”,企业根本就进不了政府的门。海南省一名企业家举例说,一个建设项目从拿地到拿证,要经过24个中介机构的关卡、送审48个评估报告,要想加快审批就得塞“加班费”,原本还有章可循的政府审批,竟变成无章可循的中介寻租。
加快转变职能、简政放权向市场和社会释放的改革红利,就这样被某些“红顶中介”大肆截留、恶意蚕食了。这样的局面若不及时改变,将严重损伤简政放权改革的公信力和实际成效,给社会经济发展带来巨大伤害。
“中介腐败”根在权力变异
同样值得警惕的是,近年来,一些行业协会商会等中介组织,还利用与政府部门及官员的特殊关系,政府部门及官员与其他组织及相关人员之间,充当“权力掮客”的角色,撮合促成一笔笔不正当交易。这些由“红辽宁公务员 | 国家公务员 | 事业单位 | 政法干警 | 公安招警 | 村官三支一扶 | 党政公选 | 医学考试 | 教师招聘 | 银行招聘信用社 | 选调生 | 军转干
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顶中介”参与勾兑的不正当交易,大部分已经沦为典型的腐败行为,“红顶中介”涉及腐败性质之严重,影响之恶劣,较截留简政放权成果、蚕食改革红利有过之而无不及。
在现代社会,中介组织在政府与企业、企业与市场、私权与公权之间提供沟通、调节、监督、仲裁等中间服务,是其正常的职能本分。随着我国反腐力度不断加大,为增强隐蔽性,降低腐败的风险和成本,一些“红顶中介”把提供中间服务的职能,与其掌握权力资源的“优势”充分结合起来,以项目策划、法律咨询、工程代理等业务名目,为行贿受贿提供一条公司化、“专业化”的渠道。
检察机关近几年查办的案件显示,在一些巨额政府采购项目中,有的大型公司通过“红顶中介”运作,支付给他们巨额咨询费、业务费、服务费,再由中介组织按约定的比例送给客户(官员)。另有一些中介组织,为实现其客户委托的事项,直接或间接介绍利害关系人向官员提供金钱、有价证券等财物或其他获利机会,比如送官员金钱、房子、汽车、替官员升迁买官、给其孩子出国留学提供费用,等等。“红顶中介”参与运作的“中介腐败”,实际上是政府部门及人员的公权腐败和公民、企业的私权腐败“中间联系”起来,是多方面、多层次社会主体腐败的集中体现。
“中介腐败”在一些领域大行其道,缘于中介组织具有“红顶”背景,缘于“红顶”背后公权力的滥用变异。对症下药,治理“中介腐败”的关键,就是要摘掉“红顶中介”的帽子,打破中介机构对公权机关的身份依辽宁公务员 | 国家公务员 | 事业单位 | 政法干警 | 公安招警 | 村官三支一扶 | 党政公选 | 医学考试 | 教师招聘 | 银行招聘信用社 | 选调生 | 军转干
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附,切断两者的利益链条,令中介机构再也无法获得来自公权力的庇护,再也无法利用特殊权力关系撮合腐败交易。中办、国办的《方案》要求行业协会商会与行政机关彻底脱钩,正是摘掉行业协会商会“红顶”的有力举措。
回归社会组织的本位
按照中办、国办印发的《方案》,行业协会商会必须与行政机关实现机构分离、职能分离、资产财务分离、人员管理分离、党建外事等事项分离的“五个分离”,包括2018年起取消全国性行业协会商会的财政直接拨款,行业协会商会全面实行劳动合同制度,使用的事业编制相应核销。从中可知,一些行业协会商会不但拥有事业单位编制,而且还享有来自财政的直接拨款,这几乎就是事业单位乃至行政机关的地位和待遇了,哪里还有社会组织的样子?
一些行业协会商会头戴“红顶”,获得行政机关的权力保障和庇护,由此开辟了某些以权谋利甚至参与腐败的渠道,获取了一些不正当利益和非法的利益。但与此同时,行政机关的权力保障和庇护,也对行业协会商会的自主发展构成了不小的限制,如果离开权力保障和庇护,一些协会商会几乎就无法生存。因此,行业协会商会摘掉“红顶”,既可以脱离“二政府”身份,走出以往依托权力谋取不当利益的路径依赖,也有利于他们培养和提高自身的生存能力、竞争能力,通过为社会提供良好的专业服务辽宁公务员 | 国家公务员 | 事业单位 | 政法干警 | 公安招警 | 村官三支一扶 | 党政公选 | 医学考试 | 教师招聘 | 银行招聘信用社 | 选调生 | 军转干
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和公益服务,以及争取“政府购买服务”等公共项目,为自己谋求积极健康、可持续的发展空间。
目前,我国行业协会商会、公益慈善、科技和城乡社区服务四类社会组织,正逐步实现在民政部门直接登记,不再需要业务主管单位审查同意。登记管理体制改革,为所有戴“红顶”的社会组织与行政机关彻底脱钩创造了条件。此次中办、国办《方案》规定了行业协会商会与行政机关脱钩事宜,接下来,公益慈善、科技等类别社会组织与行政机关脱钩改革也应及时推进,最终使所有“红顶中介”都摘掉帽子,真正回归社会组织和公益服务的本位。
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