征求意见信

第一篇：征求意见信

征求意见信

尊敬的各位学生家长：

你们好！首先感谢你们对学校工作的关心与支持。您的孩子再过1个半月就要小学毕业，现在是最关键的复习阶段。为了提高孩子的学习成绩，升入比较理想的初中学校，学校打算在下午5:20放学后，为学生辅导功课到6点，不收取任何费用，现征求您的意见，路途较远的学生建议家长放学后来学校接孩子。

家长意见（同意或不同意）：家长签字：

义联庄乡中心小学

2014.5.9

征求意见信

尊敬的各位学生家长：

你们好！首先感谢你们对学校工作的关心与支持。您的孩子再过1个半月就要小学毕业，现在是最关键的复习阶段。为了提高孩子的学习成绩，升入比较理想的初中学校，学校打算在下午5:20放学后，为学生辅导功课到6点，不收取任何费用，现征求您的意见，路途较远的学生建议家长放学后来学校接孩子。

家长意见（同意或不同意）：家长签字：

义联庄乡中心小学

2014.5.9

第二篇：征求意见信2013(定稿)

致全区居民征求意见信

大家好！在这里，首先祝您阖家幸福！万事如意！

今年以来，张店区按照市委、市政府“发展、实干和以项目建设为纲”的工作总要求，积极作为，真抓实干，着力转方式、调结构、稳增长、惠民生，经济社会保持了平稳健康发展的良好态势。

为了更好地改进工作、提升服务质量、服务人民群众、共创幸福生活，我们诚恳地邀请大家对全区“社会治安、环境保护、困难帮扶、教育教学、医疗卫生、文化体育、劳动就业、干部作风”等方面的工作，提出您的宝贵意见和建议。我们将认真汇总您的意见和建议，对于需要改进的工作，我们将完善措施，努力提高，对于存在的问题，我们将认真查找根源，彻底整改。

为了便于您对各项工作给予客观的评价，我们对今年以来我区在相关方面的工作进行简要通报。

社会治安方面：一是创新理念，优化模式，着力抓好大巡防建设工作。截止目前，通过巡逻破获各类案件310起，抓获各类违法犯罪嫌疑人102名，其中抓获网上逃犯10名，刑事拘留30名，巡防机制取得显著成效。二是全力攻坚，强化打击，确保社会治安大局稳定。对发生的现行案件特别是“两抢”案件，组织各相关警种，快速反应，强化围追堵截和设卡拦截，有效的降低了“两抢”案件的发生。三是立足实际，创新机制，全力做好社区警务工作。积极推行“社区十进”活动，社区民警共走访村居315个，入户6809户，出租房屋1696户、清查流动人口7785人、重点人口1655人，检查内保单位和特种行业580家、九小场所2754家、危爆和易制毒单位58家，发现、整改安全隐患2680处，破获各类行政案件531起。四是立足大局，健全机制，切实增强处置群体性事件能力。截至目前，共妥善处置群体性上访事件95起，出动警力2530人次，劝阻、疏散、教育群众2890余人次，训诫116人次，查处案件15起，处理违法人员35人。

环境保护方面：一是深入开展环境综合整治专项行动。对辖区内所有污染点源进行了拉网式排查，共检查工业企业及其他各类经营场所3565处，确定了三批共333家挂牌督办违法企业，目前，234家企业已按照标准和时限完成。二是大力开展生态恢复工作。唐家山生态修复工程，目前已完成打300米深供水井两眼，铺设管线3600m,整地8.4万平方米，栽植苗木2.6万株。大力实施“森林围城”，全区累计完成造林面积4.23万亩，植树近500万株，建成区绿化覆盖率已达40.44%。加快农村污染治理设施建设，张冉村地埋式一体化污水处理设施即将建成使用。三是对背街小巷、开放式小区、“三线两点”、城乡结合部等关键部位、窗口地段存在的“脏、乱、差”等盲点问题进行集中整治。共完成外墙粉刷13万平米，砌筑实体围墙3800米，清运垃圾近4万立方，整理绿化地86万平米，补植乔灌木2000余株、地被植物3.7万株，新安装广告牌5980平米，粉刷、喷漆沿路电线、路灯杆1817根。四是开展鲜花进城工程。围绕五

一、国庆等重大节日，在公园、广场、主干道栽植摆放各类草花300万株。五是开展城市绿荫行动。对儿童公园、淄博动物园及街头游园进行以乔木为主的苗木补植，植树2万株；六是建立机械化垃圾收集清运模式，彻底解决生活垃圾二次污染问题。全区生活垃圾实现了机械化收集、压缩化转运、密闭化运输、无害化处理，生活垃圾处理率达到100%。

困难帮扶方面：一是大力开展多形式城乡社会救助工作。今年，全区农村居民最低生活保障标准由每人每年2300元提高到每人每年2500元。全区现有城市低保3252户6302人，月保障金150万元，月人均补助水平238元。农村低保1521户3091人，月保障金53.1万元，月人均补助水平172元。简化就医程序，减轻农村困难群众因病造成的沉重经济负担，开发“一站式”医疗报销程序10处。共资助全区农村低保家庭和困难家庭3091人加入新型农村合作医疗，资助资金12.4万元。共大病救助390人107.1万元，发放困难家庭临时补助52万元、孤儿基本生活保障金17.3万元。二是老龄工作稳步推进。提高90岁以上高龄补贴标准，90-99周岁的每人每月补贴由80元提高到100元，100周岁以上的每人每月补贴由120元提高到160元，共为1209位90岁以上老人发放128万元高龄补贴。救助120名贫困老年人，累计救助资金60余万元。为23920位70-79岁老人赠送银龄安康保险23.92万元。三是积极开展“送关爱”活动。共组织各类送“关爱”活动20余次，涉及职工群众2000余人；帮扶困难职工家庭子女120余人，帮扶物资共计7万余元。四是巩固全国残疾人社区康复示范区成果。抓好0-6岁残疾儿童抢救性康复工作，共救助符合条件的残疾儿童53名，完成残疾人无障碍改造及辅具救助200余户，发放辅助器具600余件，推荐安置36名残疾人就业，为663名符合条件的残疾人申请低保、重残人员生活补贴和康复补助39万余元。

教育教学方面：一是加快学校建设，打造民生工程、幸福工程。投资7.45亿元，新建、改扩建学校15所；投资1200余万元对39所中小学和幼儿园实施了116项维修改造工程；对张店一中、和平小学等9所学校实施暖气改造工程；对区实验中学、张店一中、文苑学校、南定中学、城中小学等18所学校的卫生间进行标准化改造。二是强化质量意识，科学提高育人质量。对全区27所学校的学困生帮扶工作进行不定时视导；以提升农村中小学的教学水平和质量为重点，对3所重点教研帮扶学校采取跟进式视导，不断改进提升教学水平。三是加强教师交流，确保教育均衡发展。40余名校干参与城乡学校互动式挂职、兼职等多元化交流，200余名城区优秀教师到农村及薄弱学校进行了为期一年的支教，新招聘231名经过优秀学校“优培”的大学毕业生返村任教，彻底改变了部分农村学校无区级以上名师、学科带头人和骨干教师的局面。四是认真统筹规划，各类教育健康快速发展。建立了区、片区、幼儿园“三位一体”的学前教育管理模式。加大镇中心幼儿园的建设力度，不断扩大优质学前教育资源。推进职业教育教学改革，与淄博电信公司、淄博联通公司、淄博商厦等47家单位签订了长期合作协议，实现学生学习、培训、实习和就业的无缝衔接，连续三年职业学校就业率100%。

医疗卫生方面：一是基本公共卫生服务项目扎实推进。建立了农村居民健康档案、电子档案。推选出4家社区卫生服务机构参加全省星级社区卫生服务机构的评审，组织全区239名公卫人员参加基本公共卫生服务技能知识考试。二是家庭医生式和乡村医生式签约服务进展顺利。乡村医生签约67621人、家庭医生签约21102人，为辖区居民提供基本公共卫生服务、基本医疗服务、健康评估和转诊服务，有效促进了分级诊疗和有序就医格局的形成。三是加强基层医疗机构规范整顿工作。对571家基层医疗机构进行了现场复核，对5家医疗机构重新核定诊疗科目，225家诊所达到规范化诊所建设标准，达标率94.9%，取得显著效果。四是突发事件救援迅速得当。进一步完善了大型活动卫生应急预案体系和工作制度，今年共派出保障车40台次，医务人员113余人次，为各项活动的顺利进行提供了有力的医疗卫生保障。五是常抓不懈，认真做好科技人才工作。大力实施“人才强医”工作，从人才引进、名医评选及全科医师、中医药三个方面做文章，今年卫生系统通过招考录取53名毕业生，组织14名执业医师参加全科医生转岗培训，336名乡医进行医改专项培训并顺利通过考试。

文化体育方面：一是不断完善基层公共文化服务阵地。积极争取奖补资金对全区30多个农村文化大院进行了优化升级。二是积极满足基层群众多层次精神文化需求。成功举办2013中国淄博花灯艺术节，灯展期间观众多达70余万人。举办的幸福张店合唱节、月末市民音乐会、“张店之韵”音乐季等系列独具特色的文化活动，已成为深受群众喜爱的特色文化品牌，让张店人在享有文化权益的同时，感受到张店特有的亲切，增添了张店人的归属感。2013年4月，张店都市森林交响乐团走进国家大剧院，其精彩演出受到首都观众的高度评价。2013年6月，张店文化馆女子合唱团代表山东省在“世界音乐之都”维也纳参加了“2013中国合唱团体欧洲展演”活动，在维也纳金色大厅精心演绎的山东民歌《再唱沂蒙好风光》和《包楞调》荣获中国合唱团体欧洲展演“2013合唱颂中华”金奖。为全区农村（社区）群众免费送戏150余场、免费培训文艺骨干500余人。三是全力建设博物馆，打造张店文化新地标。张店天赋艺术博物馆、博元堂红木博物馆、逸雅坊根雕文化艺术馆等10家民办博物馆已经建成并试运营。投资9600余万元，规划建筑面积17000平方米的张店博物馆项目正在建设中。四是加强全民健身设施建设，为群众科学健身提供便利。目前全区113个行政村全部安装了全民健身器材，城区社区、乡镇农村健身设施覆盖率为95%、100%。五是全面开展群众体育活动。成功举办张店区第三届全民健身运动会、张店区第十二届老年人运动会，承办并参加淄博市第三届全民健身运动会。

劳动就业方面：一是城乡就业工作异彩纷呈。组织开展“春风行动”、“送岗助学、情暖学子”勤工助学双选会等一系列公共就业服务专项活动，累计组织610多家企业提供就业岗位2.3万个，及时为150余名毕业生和25家企事业单位办理了就业、网上开户等相关手续，全区18家见习基地共接收见习毕业生400余人。扎实做好就业困难群体安置工作，年初认定的5家“双零”家庭实现动态清零，为1191名困难职工发放春节生活救助金60.65万元，为8740余名失业人员发放供暖补贴273.5万余元，组织就业能力和技能提升培训4500余人。截止目前，全区实现新增城乡就业2.9万人，城镇登记失业率为2.41%。二是社会保障水平显著提高。扎实开展城镇未参保集体企业养老保险参保工作，为1971人发放养老金927万元；为19419名区属企业退休人员进行第9次增资，人均上调养老金216.8元；将城乡居民养老金标准由每月60元提高到70元，为7581名被征地农民提高了养老保险待遇。与全区199家定点医疗机构、门诊、药店签订了医保协议，扩大单病种定额结算病种到4个，与31家医疗机构签订门诊统筹按人头付费定额结算协议。大力开展门诊慢性病签约服务，联网签约4122人。三是劳动关系日趋和谐。积极开展劳动保障年检工作，共年检用人单位1200余家、5.5万余人，督促用人单位签订劳动合同260余份，补缴社会保险64万余元；组织开展农民工工资支付情况等专项检查，追回拖欠工资146万余元，接待群众来信来访2985余人次，电话咨询4500余人次。

干部作风方面：一是严格贯彻“中央八项规定”，狠刹“四风”问题。开展“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”专项行动，不折不扣地落实中央和省、市、区委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定。二是深入实施“123”农廉工程，积极推进基层党风廉政建设。建立健全腐败易发多发领域调查分析和专项治理制度，切实发挥办案的惩戒功能和治本功能，查办违纪案件40起，受理社会举报107起，化解影响社会稳定矛盾纠纷16起，做到“一案一分析、一案一教育、一案一整改”。三是强化机关效能建设。严肃查处行政审批和服务中存在的吃、拿、卡、要等行为，坚决整治“庸懒散奢”等不良风气，取得了良好的政治、社会和法纪效果。

成绩的取得，是张店广大居民共同努力的结果，凝聚着大家的心血和汗水。区委、区政府诚恳地希望大家提出您的宝贵意见和建议，以利于我们改进工作。如果您有意见或建议，请您拨打各相关单位的公开电话予以反映，电话是：张店公安分局－2189100，张店环保分局－2866174，张店区环卫局－2880027，张店区园林局－2866058，张店区民政局－2869950，张店区总工会－2869929，张店区残联－2212161，张店区教育局－2869934，张店区卫生局－2150106，张店区文化出版局－2869996，张店区体育局－2183391，张店区人社局－2168550，张店区监察局－2866110。对您的意见或建议，各相关单位将认真负责地进行归纳整理并及时给予您答复。张店区监察局的公开电话-2866110同时也是监督电话，如果相关单位对您的意见或建议未做出答复，您可拨打该电话进行投诉。

祝大家生活愉快，家庭幸福，万事如意！

中共张店区委 张店区人民政府

2013年11月

第三篇：征信机构管理办法征求意见稿

征信机构管理办法（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为加强对征信机构的监督管理，促进征信业健康发展，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《征信业管理条例》等法律法规，制定本办法。

第二条 本办法所称征信机构，是指依法设立，主要经营征信业务的机构。

第三条 中国人民银行依法履行对征信机构的监督管理职责，中国人民银行分支机构在总行的授权范围内，履行对辖内征信机构的监督管理职责。

第四条 征信机构应当遵守法律、行政法规和中国人民银行的规定，诚信经营，不得损害国家利益、社会公共利益，不得侵犯他人合法权益。

第二章 机构的设立、变更与终止

第五条 设立个人征信机构应当经中国人民银行批准。第六条 设立个人征信机构，除应当符合《征信业管理条例》第六条规定外，还应当具备以下条件：

（一）有健全的组织机构；

（二）有完善的业务操作、安全管理、合规性管理等内控制度；

（三）个人信用信息系统符合国家信息安全保护等级二级或二级以上标准。

《征信业管理条例》第六条第一项“主要股东”是指出资额占公司资本总额5%以上或者持股占公司股份5%以上的股东。

第七条 申请设立个人征信机构，应当向中国人民银行提交下列材料：

（一）个人征信机构设立申请表；

（二）征信业务可行性研究报告，包括发展规划、经营策略等；

（三）公司章程；

（四）依法设立的验资机构出具的验资证明；

（五）股东关联关系和实际控制人说明；

（六）主要股东最近3年无重大违法违规行为的证明，金融信用信息基础数据库出具的主要股东信用报告；

（七）拟任董事、监事和高级管理人员任职资格证明；

（八）组织机构设置及人员基本构成；

（九）已建立的内控制度，包括业务操作、安全管理、合规性管理等；

（十）具有国家级信息安全等级保护测评资质的机构出具的个人信用信息系统安全测评报告，关于信息安全保障措施的说明和相关安全保障制度；

（十一）营业场所所有权或使用权的证明文件；

（十二）工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》复印件。

中国人民银行可以通过实地调查、面谈等方式对申请材料进行核实。

第八条 中国人民银行在受理个人征信机构设立申请后公示申请人的下列事项：

（一）拟设立征信机构的名称、营业场所、业务范围；

（二）注册资本；

（三）主要股东名单、持股比例；

（四）拟任董事、监事和高级管理人员名单。

第九条 中国人民银行自受理个人征信机构设立申请之日起60日内对申请事项进行审查，并根据有利于征信业公平竞争和健康发展的审慎性原则作出批准或者不予批准的决定。决定批准的，依法颁发《个人征信业务经营许可证》。

第十条 经批准设立的个人征信机构，凭《个人征信业务经营许可证》向公司登记机关办理登记，领取营业执照；个人征信机构登记后20日内，应当向中国人民银行提交营业执照复印件。

第十一条 个人征信机构拟合并或者分立的，应当向中国人民银行提出申请，说明变更事项和变更理由，并提交相关证明材料。

中国人民银行自受理申请之日起20日内，作出批准或

不予批准的书面决定。

第十二条 个人征信机构拟变更注册资本、主要股东的，应当向中国人民银行提出申请，说明变更事项和变更理由，并提交相关证明材料。

中国人民银行自受理之日起20日内，作出批准或不予批准的书面决定。

第十三条 个人征信机构拟设立分支机构，应当符合以下条件：

（一）提交申请前一年盈利；

（二）对拟设立分支机构的可行性已进行充分论证；

（三）最近3年无受重大行政处罚的记录。第十四条

个人征信机构申请设立分支机构，应当向中国人民银行提交下列材料：

（一）个人征信机构分支机构设立申请表；

（二）个人征信机构上一经审计的财务会计报告；

（三）分支机构设立的可行性论证报告，包括拟设分支机构3年业务发展规划、市场分析和经营方针等；

（四）针对设立分支机构所作出的内控制度安排和风险防范措施；

（五）个人征信机构最近3年无受重大行政处罚的证明；

（六）拟任职的分支机构高级管理人员的履历材料。第十五条 个人征信机构变更机构名称、营业场所、法

定代表人的，应当向中国人民银行申请变更《个人征信业务经营许可证》记载事项。《个人征信业务经营许可证》记载事项变更后，向公司登记机关申办变更登记，并于公司登记机关准予变更之日起20日内，向中国人民银行备案。

第十六条 《个人征信业务经营许可证》应当在营业场所的显著位置公示。

第十七条 个人征信机构应当妥善保管《个人征信业务经营许可证》，不得涂改、倒卖、出租、出借、转让。

第十八条 《个人征信业务经营许可证》有效期限为3年。有效期限届满需要延续的，应在有效期届满60日前向中国人民银行提出延续申请，换发《个人征信业务经营许可证》。

有效期届满不再延续的，个人征信机构应当在《个人征信业务经营许可证》有效期届满60日前向中国人民银行报告，并按照本办法第二十条的规定，妥善处理信息数据库，办理《个人征信业务经营许可证》注销手续；个人征信机构在《个人征信业务经营许可证》有效期届满60日前未提出延续申请的，中国人民银行可以在《个人征信业务经营许可证》有效期届满之日注销其《个人征信业务经营许可证》，并按照《征信业管理条例》第十二条的规定处理信息数据库。

第十九条 设立企业征信机构，应当符合《中华人民共和国公司法》规定的设立条件，并于公司登记机关准予登记

之日起30日内向所在地的中国人民银行省会（首府）城市中心支行以上分支机构办理备案，提交下列材料：

（一）企业征信机构备案表；

（二）营业执照复印件；

（三）股权结构，包括股东名册及其出资额或所持股份、依法设立的验资机构出具的验资证明；

（四）组织机构说明，包括机构部门设置和人员基本构成；

（五）业务范围和业务规则基本情况报告；

（六）业务系统的基本情况，包括企业信用信息系统建设情况报告；

（七）信息安全和风险防范措施，包括已建立的内控制度和安全管理制度。

备案事项发生变更的，应当自变更之日起30日内向原备案机构办理变更备案。

第二十条 个人征信机构因解散或者被依法宣告破产等原因拟终止征信业务的，应当在拟终止之日前60日向中国人民银行报告退出方案，并按照《征信业管理条例》第十二条第一款规定处理信息数据库。

个人征信机构终止征信业务的，应当自终止之日起20日内，在中国人民银行指定的媒体上公告，并办理《个人征信业务经营许可证》注销手续，将许可证缴回中国人民银行。

逾期不缴回的，中国人民银行将依法收缴。

第二十一条 企业征信机构因解散或者被依法宣告破产等原因拟终止征信业务的，应当在拟终止之日前60日向中国人民银行报告，并按照《征信业管理条例》第十二条第一款规定处理信息数据库。

第三章 高级任职人员管理

第二十二条 个人征信机构的董事、监事、高级管理人员，应当在任职前取得中国人民银行核准的任职资格。

第二十三条 取得个人征信机构董事、监事和高级管理人员任职资格，应当具备以下条件：

（一）正直诚实，品行良好；

（二）具有大专以上学历；

（三）从事征信工作3年以上或从事金融、法律、会计、经济工作5年以上；

（四）具有履行职责所需的管理能力；

（五）熟悉与征信业务相关的法律法规和与征信相关的专业知识，并通过中国人民银行组织的任职资格考试。

第二十四条 有下列情形之一的，不得担任个人征信机构董事、监事和高级管理人员：

（一）因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序，被判处刑罚，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾5年的；

（二）最近3年有重大违法违规记录的。

第二十五条

个人征信机构向中国人民银行申请核准董事、监事和高级管理人员的任职资格，应当提交下列材料：

（一）董事、监事和高级管理人员任职资格申请表；

（二）拟任职的董事、监事和高级管理人员的个人履历材料；

（三）拟任职的董事、监事和高级管理人员的学历证书复印件；

（四）拟任职的董事、监事和高级管理人员最近3年无重大违法违规记录的证明；

（五）金融信用信息基础数据库出具的拟任职的董事、监事和高级管理人员个人信用报告；

（六）中国人民银行组织的任职资格考试合格证书。个人征信机构应当如实提交前款规定的材料，个人征信机构以及拟任职的董事、监事和高级管理人员应当对材料的真实性、完整性负责。中国人民银行可以根据需要对材料的真实性进行核实，并对申请任职资格的董事、监事和高级管理人员进行考察或谈话。

第二十六条 中国人民银行依法对个人征信机构董事、监事和高级管理人员的任职资格进行审查，作出核准或不予核准的书面决定。

第二十七条 企业征信机构的董事、监事、高级管理人

员，应当由任职的征信机构在任命后20日内向所在地的中国人民银行省会（首府）城市中心支行以上分支机构备案，并提交下列材料：

（一）企业征信机构董事、监事、高级管理人员备案表；

（二）个人履历材料；

（三）学历证书复印件。

（四）备案材料真实性声明。

企业征信机构的董事、监事、高级管理人员发生变更的，应当自变更之日起20日内向原备案机构办理变更备案。

第四章 监督管理

第二十八条 个人征信机构应当在每年第一季度末，向中国人民银行报告上一征信业务开展情况。

企业征信机构应当在每年第一季度末，向其备案机构报告上一征信业务开展情况。

报告内容应当包括信用信息采集、征信产品开发、信用信息服务、异议处理以及信用信息系统建设情况、信息安全保障情况等。

第二十九条 个人征信机构应当按规定向中国人民银行报送征信业务统计报表、财务会计报告、审计报告等资料。

企业征信机构应当按规定向备案机构报送征信业务统计报表、财务会计报告、审计报告等资料。

征信机构应当对报送的报表和资料的真实性、准确性、完整性负责。

第三十条 征信机构应当按照国家信息安全保护等级测评标准，对信用信息系统的安全情况进行测评。

征信机构信用信息系统安全保护等级为二级的，应当每两年进行测评；信用信息系统安全保护等级为三级及以上的，应当每年进行测评。

测评机构出具测评报告后20日内，个人征信机构应当将测评报告报中国人民银行，企业征信机构应当将测评报告报备案机构。

第三十一条 征信机构有下列情形之一的，中国人民银行及其分支机构可以将其列为重点监管对象：

（一）上一发生严重违法违规行为的；

（二）出现可能发生信息泄露征兆的；

（三）出现财务状况异常或严重亏损的；

（四）被大量投诉的；

（五）中国人民银行认为需要重点监管的其他情形。征信机构被列为重点监管对象的，中国人民银行及其分支机构可以酌情缩短征信机构报告征信业务开展情况、进行信用信息系统安全情况测评的周期，并采取相应的监管措施，督促征信机构整改。

经整改，第一款中所列情形消除的，中国人民银行及其分支机构可不再将其列为重点监管对象。

第三十二条 中国人民银行及其分支机构可以根据监管需要，约谈征信机构董事、监事和高级管理人员，要求其就征信业务经营、风险控制、内部管理等有关重大事项做出说明。

第五章 罚则

第三十三条 申请设立个人征信机构的申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，中国人民银行可以按照《行政许可法》第七十八条进行处罚。

第三十四条 个人征信机构的个人信用信息系统未达到国家信息安全保护等级二级以上要求的，中国人民银行可以责令整顿；情节严重或拒不改正的，中国人民银行可以按照《征信业管理条例》第三十八条的规定，吊销其《个人征信业务经营许可证》。

第三十五条 申请个人征信机构的董事、监事、高级管理人员任职资格的申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，中国人民银行不予受理或不予核准其任职资格，并给予警告；已核准的，取消其任职资格。

中国人民银行可以禁止上述申请人一年至三年内再次申请任职资格。

第三十六条 个人征信机构任命未取得任职资格董事、监事、高级管理人员的，由中国人民银行责令改正并给予警告；情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款。

企业征信机构任命董事、监事、高级管理人员未及时备案或变更备案，以及在备案中提供虚假材料的，由中国人民银行分支机构责令改正并给予警告；情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款。

第三十七条 征信机构违反本办法第二十八条、第二十九条、第三十条规定的，由中国人民银行及其分支机构责令改正；情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款；对有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下罚款，但最高不得超过3万元；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关追究其刑事责任。

第六章 附则

第三十八条 本办法由中国人民银行负责解释。第三十九条 本办法自 年 月 日起施行。

第四篇：经信局深入企业,面对面征求意见

经信局深入企业，面对面征求意见

经信局继对困难群众走访对接之后，于28日下午，由党委书记安本龙带队，党委一班人员和所属科长，又来到了大连裕祥科技有限公司、大连欧科膜有限公司等企业，进行实地调研，与企业经营者进行“心贴心”交流。企业就如何解决引进高端人才、怎么解决中小企业发展资金瓶颈及加速转变经济发展方式等问题，提出了很好的意见和建议。辖区企业对经信局认真贯彻区委、区政府大讨论精神，求真务实的工作作风，表示由衷的赞赏。

深入企业征求建议，是经信局完成大讨论第一阶段任务后的又一具体举措。在大讨论第一阶段，经信局通过“五项措施”来保证学习讨论质量，使第一阶段工作扎实推进。一是全机关干部必须写一篇心得体会；二是进行两次座谈讨论，保证学习成果；三是完成三千字的读书笔记；四是做到“四个提高”，即提高工作激情，提高学习能力，提高服务能力，提高管理能力；五是做好“五个结合”，即领导带头与团队合作相结合，强化责任与宣传动员相结合，贯彻落实与学习反思相结合，理论学习与具体实践相结合，学习借鉴与加工创新相结合。通过五项措施，为大讨论工作奠定了良好的理论基础。

大讨论为政府与企业、民众之间搭建了一座畅通社情民意的桥梁，必将统一思想、激发共鸣、凝聚共识，全身心投入到建设富庶美丽文明大连的热流中。

第五篇：工信部水泥行业准入条件征求意见

工信部水泥行业准入条件征求意见

（征求意见稿）

为在水泥行业贯彻落实科学发展观，抑制产能过剩和重复建设，加快结构调整，根据国家有关法律法规和产业政策，特制定水泥行业准入条件。

一、项目建设投资与生产布局条件

（一）投资新建或改扩建水泥（熟料）生产线、水泥粉磨站、水泥配制站，必须符合所在地的省级水泥行业发展规划，和项目当地资源、能源、经济发展、市场需求情况相适应。

（二）各省市自治区要根据水泥产能总量控制、有序发展原则，严格控制新建水泥项目。

1．对新型干法水泥比例已经高于70%的省份，每年新增水泥总量应控制在本省上年水泥总产量的10%以内。

2．水泥熟料年产能低于人均1000公斤的省份，新建水泥熟料项目必须严格按照“等量淘汰”的原则核准。

3．对水泥熟料年产能超过人均1000公斤的省份，必须停止核准新建水泥（熟料）生产线项目。

（三）鼓励现有水泥企业间的重组联合。支持大企业对中小企业并购重组后的改造投资。

（四）投资新建水泥（熟料）生产线项目的企业必须在内地有从事水泥生产经营三年以上的经历。对进入水泥企业的国内外金融资本，必须向融资企业事先承诺在退出时不得转让给国外水泥企业。

（五）严禁在各级政府和有关部门规定的风景名胜区、自然保护区和其他需要特别保护的区域内新建水泥项目。禁止在无大气环境容量的区域内新建水泥生产项目，对该区域已有水泥生产企业的改、扩建项目必须做到“以新代老、增产减污”。

（六）新建项目必须取得土地使用、矿山开采许可、环境评价等权证手续后方可立项核准。项目必须完成拆迁与补偿协议、资金保障证明后方可开工。

（七）鼓励对现有水泥生产线进行节能减排的技术改造投资项目，如低温余热发电、高压变频等项目投资。鼓励开发建设以消纳城市垃圾、工业废物和可替代原料、燃料的新型干法水泥项目。

（八）投资水泥项目的业主，自有资本金的比例不得低于50%。

二、生产线规模、工艺与装备

（一）新建水泥（熟料）生产线必须采用新型干法生产工艺。鼓励新线建设配置余热利用、可替代原料、燃料利用等节能减排技术和设施，以满足节能环保和资源综合利用的要求。

（二）新建水泥（熟料）生产线必须有可供开采30年以上的矿山资源保证，并做到规范矿山设计、科学开采。单线建设规模必须达到或超过日产5000吨级水泥熟料（利用电石渣生产水泥熟料除外）；人口密度小于100人/平方公里的边远省份可适度考虑单线建设规模日产2000吨级水泥熟料（特种水泥生产除外）。

（三）新建水泥粉磨站和水泥配制站的规模必须达到年产水泥60万吨及以上（单线粉磨系统）。边远省份可适度考虑30万吨规模。粉磨站的建设应靠近市场、有稳定的熟料供应源和就近工业废渣等大宗混合材的来源地，必须配套100%散装能力。仅允许具备生产PⅠ型高强度等级水泥的大企业在异地建设水泥配制站，其配制的水泥产品品牌、商标和质量保障必须与母公司保持一致。

（四）水泥项目的建设必须委托具有国家颁发的工程、勘探、设计资质单位进行，严禁无证勘探设计。

（五）新建水泥项目的装备要求采用先进成熟技术、节能环保技术，保证系统的安全、稳定和长期运转。具体要求如下：

1、采用先进的矿山安全爆破和均化开采、原料预均化、生料均化技术和设施；

2、采用立磨、辊压机、高效选粉机等先进节能环保粉磨工艺技术和装备；

3、采用节能降耗的窑炉、预热器、分解炉、篦冷机等煅烧工艺技术和装备；

4、采用先进的破碎、冷却、输送、计量及烘干技术和装备；

5、采用先进、高效及可靠的环保技术和装备；

6、采用先进的计算机生产监视控制和管理控制系统。

三、能源消耗和资源综合利用

（一）日产≥4000吨级水泥熟料生产线可比熟料综合煤耗≤110kgce/t(公斤标煤/吨)；可比熟料综合电耗≤62kWh/t；可比熟料综合能耗≤ 118kgce/t；可比水泥综合电耗≤90 kWh/t；可比水泥综合能耗≤ 96kgce/t。

（二）日产2000～＜4000吨级（含2000吨）水泥熟料生产线可比熟料综合煤耗≤115kgce/t；可比熟料综合电耗≤65kWh/t；可比熟料综合能耗≤ 123kgce/t；可比水泥综合电耗≤93 kWh/t；可比水泥综合能耗≤ 100kgce/t。

（三）水泥粉磨站可比水泥综合电耗≤38 kWh/t。

（四）利用工业废渣作为水泥混合材的，其废渣品种、品质和掺加量必须符合国家标准。

（五）年耗标准煤5000吨以上的企业，应按国家《节约能源法》规定，开展能源审计和能效环保评价检验测试，提供准确可靠的能耗数据和环境污染的基本数据，为企业技术改造提供方案，为部门政府提供科学可行的节能规划。

四、环境保护

（一）根据国家环保部《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》（二〇〇九年一月十六日5号令），水泥建设项目环境影响评价必须有省级环保部门批准。

（二）所有水泥生产环节必须达到国家环保要求，严格执行《水泥工业大气污染物排放标准》和《水泥工业除尘工程技术规范》。新建水泥项目必须安装在线排放检测装置。

（三）必须遵守《中华人民共和国清洁生产促进法》，按国家发布的《水泥行业清洁生产评价指标体系》的规定，建立清洁生产机制。

（四）矿山开采前制定相应的矿山植被恢复计划，矿山开采后应严格按植被恢复计划进行生态恢复和补偿。

（五）原料和产品破碎、储运等过程产生的无组织排放含尘气体，必须集中收集除尘后达标排放。

（六）新建水泥粉磨站和已有水泥粉磨站除粉尘和大气污染指标应该达标外，必须增设和完善噪音防治设施。

五、产品质量

（一）水泥（熟料）生产企业必须按《水泥产品生产许可证实施细则》的要求取得产品生产许可证，出厂水泥（熟料）产品质量必须符合相关产品标准。

1、通用硅酸盐水泥必须符合GB175-2007。

2、特种水泥应符合相应的标准要求。

（二）水泥企业必须建立完善的质量管理体系

为保证出厂水泥的质量，必须在生产的全过程实施严格的质量管理，参照《水泥企业质量管理规程》建立本企业全过程的质量控制指标体系，并形成文件和严格执行。

（三）水泥企业必须按国家颁布的《水泥企业化验室基本条件》建立完善的化验室，并取得省级工业主管部门或其授权的省级水泥（建材）行业协会颁发的化验室合格证。

（四）水泥企业必须执行国家颁布的《水泥企业产品质量对比检验管理办法》，建立水泥产品质量对比验证和内部抽查制度，参加国家和省组织的产品质量检验和化学分析对比验证检验和抽查对比活动。

（五）凡在水泥粉磨过程中添加水泥助磨剂后，应在水泥产品出厂检验报告单上注明所添加助磨剂的类型（液体或粉体）、主要化学成分。

六、安全、卫生和社会责任

（一）水泥生产过程必须符合《安全生产法》、《矿山安全法》、《职业病防治法》等法律法规，具备相应的安全生产和职业危害防治条件，并建立、健全安全生产责任制度和各项规章制度。

新、改、扩建项目安全设施和职业危害防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

（二）必须建立职业危害防治设施，配备符合国家有关标准的个人劳动防护用品，配备火灾、雷击、设备故障、机械伤人、人体坠落、灼烫伤、移动设备、电力伤害、有害、有毒物质等事故防范设施，建立健全相关制度，并通过地方行政主管部门的专项验收。

（三）不得拖欠国家税收，不得拖欠职工工资、医疗费。必须按期交纳国家规定的养老、医疗、工伤、失业保险金。

七、监督与管理

（一）经核准的水泥投资项目由省级工业主管部门公告核准项目文件。

（二）公告后的核准项目一年内未开工建设（完成总投资大于15%）或自开工建设后两年内未投产验收的，其项目核准内容自动作废。

（三）新建或改扩建水泥生产项目建成投产前，要经省级工业主管部门组织有关部门、省级水泥（建材）协会、水泥专家，按照准入条件要求进行监督检查。企业通过验收合格后方可进行正常生产和经营。

凡达不到上述准入条件的新建和改造水泥项目应限期整改，整改后仍不能符合准入条件的，必须停止生产和收回生产许可证。

（四）国家工业和信息化部定期公告符合准入条件的水泥生产企业名单，实行社会监督、动态管理。

（五）根据本准入条件，工业和信息化部将会同有关部门颁布相应的实施细则。

八、附 则

（一）水泥项目指：新建或改造水泥生产线、水泥熟料生产线、水泥粉磨站、水泥配制站建设工程。

（二）本准入条件适用于中华人民共和国境内（台湾、香港、澳门特殊地区除外）所有类型的水泥生产企业。

（三）本准入条件所涉及的国家标准和行业政策、法规若进行修订，则按修订后内容执行。

（四）本条件自2009年月 日起实施，由中华人民共和国工业和信息化部负责解释。

工信部提高行业门槛 严控新建水泥项目

许可新

在水泥行业作为“盲目扩张”产业被国务院常务会议点名批评11天后，工业和信息化部（下称“工信部”）昨日拿出了整顿水泥行业的具体对策。

工信部昨日下发了《水泥行业准入条件（征求意见稿）》（下称《条件》），对水泥行业准入设置了较高的门槛。

根据《条件》，各地政府将“严格控制新建水泥项目”，其中，对水泥熟料年产能超过人均1000公斤的省份，一律停止核准新建水泥（熟料）生产线项目――这意味着安徽、浙江等水泥生产大省今后将不会出现新的水泥（熟料）生产线项目。

而对于水泥熟料年产能低于人均1000公斤的省份，则按照“等量淘汰”的原则核准――即新上马的水泥项目必须是新型干法水泥生产线，且产能与淘汰的立窑、湿法窑等落后水泥产能保持一致。对于新型干法水泥比例已经高于70%的省份，则要求每年新增水泥产量应控制在本省上年水泥总产量的10%以内。

相对于近年来水泥行业的“疯狂扩张”，10%的增长将显得非常“缓慢”。据统计，今年前7月，全国完成水泥投资881.63亿元，同比增长66%。而据中国水泥网的统计，预计在今年年底之前还将有100条左右的生产线投产，同时，准备在2010年开工的生产线约有200条。

《条件》提出：“鼓励现有水泥企业间的重组联合，支持大企业对中小企业并购重组后的改造投资。”但该《条件》并未提出具体的“鼓励”和“支持”政策。

对于打算进入水泥行业的企业来说，《条件》还确立了一条“硬性条件”――只有在内地有从事水泥生产经营三年以上经历的企业，才被允许在中国投资新建水泥（熟料）生产线项目。这意味着中国的水泥市场将在现有格局下嬗变，而不会再出现“新来者”了。

而对于想要进入水泥企业的国内外金融资本，《条件》提出，金融资本必须事先承诺，退出时不得转让给国外水泥企业。

《条件》还对环保、技术改造、生产工艺等具体指标提出了要求。根据安排，工信部将在本月20日结束对《条件》的征求意见。

业内人士表示，政府对水泥行业进行的结构调整并不意味着中国所有区域的水泥产能都严重过剩，在中国西北地区，目前基本未出现产能过剩问题。而在广东，虽然水泥产能过剩，但其产能中有三四成属于亟待淘汰的立窑、湿法窑落后产能，使得新型干法水泥的发展在当地仍有相当空间。

而针对政府对水泥行业的结构调整政策，上周五，工信部原材料司吕桂新处长在参加一个水泥行业论坛时表示，虽然当前政府采取措施干预产能过剩的行业，“但是不管采取什么政策，有一条是不变的，即在保增长的过程中更加注重结构调整。”