慈善基金会第一届理事会

第一篇：慈善基金会第一届理事会

我市公益慈善基金会正式成立

汪鸿鹏

【导语】12月28日，随着我市公益慈善基金会第一届理事会的召开，标志着我市公益慈善基金会正式成立。市领导马宇桢、孙占财、张举、王学宽、刘锦平、田桦、张金山、张武出席会议，市直相关部门、中宁县、海原县相关负责人列席会议。

【配片】为了进一步推进我市建设“黄河善谷”、打造首善之地工作的开展，激发社会各界人士广泛参与到慈善事业中，让更多有困难的人得到帮助，市政府首先注资1000万元作为基金会原始资金，成立中卫市公益慈善基金会，得到了我市各界人士的积极响应。

马宇桢指出，公益慈善事业是已一项德行善、关爱他人的崇高事业，大力发展以爱心奉献为宗旨的公益慈善事业，可以有效动员社会力量，集中更多的社会财力，为困难群众提供资助，增强社会凝聚力和向心力，营造关爱他人、热爱社会、热心公益的氛围，更好地促进社会和谐发展。

马宇桢强调，公信力是慈善事业的生命线，善款的使用及管理是慈善基金的重中之重，慈善基金会要建立公平、公开、公正的工作机制，加强慈善资金管理制度建设，专款专用、封闭运行，把基金会扶贫济弱的职能与党委、政府关注民生、改善民生的要求结合起来，确保慈善捐助真正取之于

民、用之于民，真正用在最需要的地方，用在最困难的群众身上，把善事办好、把好事办实。

当天，会议还选举产生了慈善基金会第一届理事会副理事长、理事秘书长和监事，审议通过了慈善基金会有关章程及管理办法。

第二篇：慈善基金会.doc

当代中国基金会发展问题研究

来源：中国论文下载中心[ 09-06-02 14:35:00 ]作者：丁波编辑：studa20摘要：本文详细描述当代中国基金会发展中存在的问题，并指出其未来发展的方向。关键词：基金会；非政府组织

一、基金会的历史和概念

(一)基金会的发展历史。基金会的发展历史最早可追溯到1601年英国颁布的世界上第一个有关民间公益组织的法律——《慈善法》。该法律划定了公益慈善组织的范畴，强调这类组织所具有的公益性、慈善性和民间性等原则，随之成立的英国慈善委员会对英国的公益慈善组织进行管理，它对于英国民间公益事业的发展起到重要的作用。而现代基金会制度起源于美国，现代基金会理论的创始人安德鲁·卡内基在1889年发表的《财富的准则》中提出，应突破只重慈善事业和财产积累的传统基金会观念，应大力资助有一定风险但从长远看有发展前途的研究和发明事业。1910年美国著名的钢铁大王卡内基建立的“卡内基国际和平基金会”和1913年美国石油巨头小约翰·戴维斯·洛克菲勒建立的洛克菲勒基金会，成为现代基金会成立的标志。

(二)基金会的定义。《世界基金会指南》一书指出：“基金会是一个非政府、非营利的组织，它有自己的资金，由其受托人或董事会管理，旨在资助教育、慈善、宗教等社会公益事业。”美国“基金会中心”的权威定义：“基金会是一种实体，它是一个非营利组织或慈善信托基金，其主要目的是向独立的组织、公共机构或个人进行科学、教育、文化、宗教或其他慈善性捐赠”。一个基金会必须符合以下条件：是合法的非营利性民间组织，属美国税法501(c)3类免税单位；设立目的是为某种教育、慈善等公益事业服务，本身不能是政治性组织；必须有固定资产为本金，妥善经营管理以保值、升值，每年只使用其利息或红利收益部分开展活动；为合乎条件的申请人或机构提供资助金(资助型基金会)，或由其附设机构实施(业务型基金会)；由被委托人或独立的董事会管理，不受政府和捐赠人的操纵。

二、当代中国基金会的发展历程

当代中国的基金会发展可分为四个阶段：

第一阶段：新中国成立到20世纪70年代末——中国基金会的蛰伏期。在建国初期，民间的慈善活动基本停止，人们的生产和生活都由国家和集体统一安排，人们在一种财富相对平均的条件下生活，收入没有大的差别。

第二阶段：20世纪80年代——中国基金会的恢复期。党的十一届三中全会以后，随着社会主义经济体制改革的进行，以及扩大对外开放政策的实施，特别是党的十四大提出建立社会主义市场经济体制，推动了我国现代历史上第一批公益性基金会的产生。1981年7月28日，我国第一个公益基金会——中国儿童少年基金会成立，1982年宋庆龄基金会成立，同年设立了中国残疾人福利基金会，1989年中国青少年发展基金会成立。这些基金会的成立，标志着中国现代基金会的开始。国务院1988年发布的《基金会管理办法》和1989年颁布的《社会团体登记管理条例》的出台，标志着中国的基金会正式纳入政府管理的范围。

第三阶段：20世纪90年代——中国基金会的改革探索期。进入20世纪90年代后，中国社会结构发生重大变化。1993年中共十四届三中全会提出，要建立多层次的社会保障体系，包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助，把原来由企业和政府承担的社会责任转移到社会，使越来越多的非营利性组织应运而生。1993年中华环保基金会、1994年中国第一家综合性的慈善组织中华慈善总会相继成立。1998年，国家民政部设立民

间组织管理局。同年11月，国务院修订并发布新的《社团登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》。这标志着中国的基金会管理开始完善。

第四阶段：20世纪初至今——中国基金会的转型发展期。2l世纪初，中国基金会历史上发生了三件大事：一是2001年中国加入WTO，WTO给中国包括基金会在内的非营利组织的发展带来机遇；二是2004年《基金会管理条例》的出台，规定了私募基金，这标志着中国基金会及其管理制度开始转型；三是2007年《物权法》的出台，将《宪法》规定的保护非公有财产的规定落实到法律层面，加大了对基金会财产的保护。

三、当代中国基金会发展的两大问题

(一)基金会的合理性问题。当前，中国社会正处于转型期，如果社会政策方面不能进行改革与创新，就不可能使经济与社会的发展取得突破并获得重大成就。事实证明，单纯依靠政府力量，已不能解决众多复杂的社会问题，因而只能实行“社会事业社会办”的社会化政策和方法。自20世纪80年代以来，随着中国市场经济体制的建立，设立了众多基金会，其性质包括社会福利、慈善救助、助学培训、医疗保健、科学研究、文化艺术、生态环境、国际合作等，涉及各类公益事业，它们不但促进了社会发展，还解决了一些社会问题，并已经成为与政府部门和企业并存的第三部门，对社会财富的第三次分配起关键作用。一个文明健全的社会不仅需要有健全的政府体系，还要有健全的市场体系和健全的公共非营利体系。马克斯·韦伯在其名著《新教伦理和资本主义精神》中说道：当追求财富与道德自律同步发展时，才能达到现代企业家的最高境界。资本理性和道德理性的结合，会给社会创造健康的财富。今日中国尤其如此。因此，“慈善文化已经成为社会第三次分配的灵魂”，而作为第三部门姿态出现的民间慈善基金会组织，已日益成为“和谐社会第三次财富分配的调节器”。资料显示，在过去的10年中，中国内地已建立100余家社会公益机构，获得的民间捐助约为100亿元人民币。其中，中国最大的慈善组织——中华慈善总会自1994年成立以来，共收得善款善物合计人民币50多亿元。2004年出台的《基金会管理条例》第二条已明确了基金会的公益性质，即要求我国所有基金会都必须以从事公益事业为目的，这也是我国基金会存在的合理性的基石。转贴于 中国论

(二)基金会的有效性问题。为使基金会真正发挥作用，要解决其有效性问题，即如何才能有效提供公益服务，以达到其公益目的，要求基金会要有良好的资金募集系统及完善的服务提供系统。

资金募集系统。根据基金的来源不同，基金会的资金可分为两大类。一是创始基金。所谓创始基金指基金会在创立期间由捐赠者捐赠的专项募集基金，“捐赠者可以规定赠品应永久地投资，其产生的收益用于资助某一特定项目。”这一部分基金作为基金会存在的永久基金，只动息不动本，仅用利息支付基金会运作的行政开支和项目活动等费用。这是借鉴国外经验而设立的，目的是保证其他社会善款百分之百的用于慈善项目。二是募集基金。从资金募集渠道来看，主要分为三种方式：其一，政府筹款。一般官办的基金会都会由政府财政专门拨款，如，国家自然科学基金会；而其他非官办的公益机构还可能通过政府专项资助来进行项目运作。其二，公众筹款。包括企业筹款和个人筹款两部分。依据《基金会管理条例》第二十九条规定，基金会“不得从事营利性活动”。因此，对于民办基金会来说，这两种方式已成为基金会赖以存在发展的重要基础。几年来，随着公众慈善意识的增强，很多社会组织和企业都进行慈善捐款，每年《福布斯》都会发布中国慈善榜，以表彰那些对于慈善事业做出杰出贡献的人士。其三，投资增值。按现有法规，国家并不禁止公益机构进行投资。《基金会管理办法》第七条规定，“基金会可以将资金存入金融机构收取利息，也可以购买债券、股票，但购买某个企业的股票不得超过该企业股票总额的20％。”《公益事业捐赠法》第二

十七条第二款规定：“公益性社会团体应当严格遵守国家的有关规定，按照合法、安全、有效的原则，积极实现捐赠财产的保值增值。”《基金会管理条例》第二十八条也规定，“基金会应当按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值”。国外一些基金会在资金保值、增值方面已有不少成功的经验。

服务提供系统。即解决基金会的基金使用问题。包括：其一，基金使用的要求。《基金会管理条例》第二十五条规定，基金会使用财产“应当符合章程规定的宗旨和业务范围。”可见，基金会使用受赠财产，必须符合两个要求：一是符合公益目的，二是符合本基金会的宗旨和业务范围。除基金会本身加强基金使用管理外，对行政机关擅自将基金会的募集基金作为财政预算外资金的行为也被财政部明文禁止。其二，基金使用的限度。《基金会管理条例》也对基金会公益事业支出重新作了量化规定，并对公募基金会和非公募基金会作了区别：“公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年总收入的70％，非公募基金会每年用于章程规定的公益事业支出，不得低于上一年基金余额的8％。”其三，基金使用的对象。基金的使用属于公益事业支出，包括基金会从事公益事业的所有支出，具体内容包含公益资助项目的费用、执行项目的成本及基金会组织募捐的费用，但不包括基金会专职工作人员的工资、福利、基金会日常办公的行政开支。其四，基金使用的透明度要求。资金使用的不透明问题，是长期以来公众对基金会运营管理最大的质疑。近年来，一些基金会暴露出的问题已严重背离了基金会的宗旨，某些“基金会”打着慈善的名义进行“圈钱”，有的基金会弄虚作假骗取登记，有的擅自挪用捐赠收入，有的利用捐款进行违规投资致使资金流失，有的很少或者不开展公益活动。这些情况已严重影响了社会公众对基金会的信任。

四、对中国基金会的展望

(一)基金会的企业化发展。根据国外基金会发展的情况，未来的基金会呈现公司化发展的趋势。如，美国休斯顿联合之路慈善总会已开始公司化运营，整个基金会管理包括总裁和分管三大部门的副总裁，募款部负责全市3000多家企业事业单位以及个人募款和组织与募款有关的活动；社区服务部负责考核70个会员服务机构，评估服务项目，确定资金分配额、培训、服务信息交流管理等；财务部门负责会计、审计、具体收款拨款。此外，还有总务、电脑数据库管理、人事部等。可以预见，中国的基金会也将迈步走向企业化发展的探索之路。

(二)国际化发展。随着我国基金会管理的完善，我国本土基金会也会走向国际，正如众多国外基金会在华发展一样，在国外也开展公益活动，并在维护世界和平，保障国际人权等众多方面起到重要的作用。转贴于 中国论文下载中心 http://

第三篇：第一届理事会工作总结

2010----2011中学第一节理事会工作总结

现代学校教育要让社会满意、家长放心、学生高兴，为此整合社会资源，形成学校、家庭、社会三位一体的家庭教育网络，推动学校教育工作从封闭式向开放式转化，为此我校积极发挥学校理事会的作用，通过在于家长、社会等沟通的基础上建设出和谐教育的氛围，提高学校教育的公信度，提升社会和家长对学校教育的满意度。

一、理事会充分行使职能，监督学校教育，提高学校社会满意度

为了嘉庆社会监督，提高学校的社会满意度，我校从2010年开始实行开门办学，吧家长、村队干部、企业家以及一些知名人士请进学校让他们了解教师的工作情况、了解孩子们得学习情况，参观检查学校的校舍安全，给学校提出合理化的意见和建议。同时，学校也利用之一契机，与家长社会共同学校教育、知道家庭教育、辅导学生心理等各方面的问题，并与家长共同探讨对策和方法。参观者通过一天的校内环境和课堂督学，进而了解学校，了解教育，由此大多数人都能站在客观的角度，甚至能站在学校教育管理者得角度去理解体谅教育教学工作的难处，学校领导也能在参观者的交流中获得办学灵感，得到合理化的建议和意见，只是一种双赢行为，家张赢得了科学的家庭教育的方法，学校赢得了家长社会的理解和支持，教学教学工作得以更有效地开展。一年来，家长积极参与学校管理，学校得到了家长们很高的评议，得到了社会各界的认可和大力支持。

二、以家长学校为平台，提高家教指导实效性

理事会积极参与家长学校建设，组织学生、家长好学校教师共同

研讨家教策略，提高家教的艺术性，破解家教难题，优化教育环境等课题。在研讨会上学生代表谈各自的困惑，对家长的意见；家长代表谈个字的体会和思想，教师代表从专业角度给出建议，大家在一起共同探讨家庭教育热点问题，寻求最佳解决方法，收效事半功倍。通过一年来的时间，我们发现很多家长得到的文化素质得到提高、家庭教育方法有了改进；部分学生的学习和生活习惯发生改变，学生的人文素养得到提升；社会各界对学校教育的支持力度有了显著加大。通过研究，学校教育、家庭教育工作做到更加科学化、社会化；学校、家很脏和学生通过平等的交流和沟通，能更好地做到相互理解和支持，为学生的健康成长创造了良好环境。

三、积极开展学校社区的互动活动，提高教育教学的公信度 现代学校教育不但要有家庭参与，更重要的是社区参与。学校理事会的成员中的价值代表有的是政府干部、村队两委会成员、企业家社会知名人士。积极发挥这些校外代表的社会活动能力，让社会参与到学校的教育教学管理中，同时学校也积极整合社区资源为，为学生、价值服务，为社区服务，进一步提高教育教学公信度。

一年来我县检出主动将学校的工作计划、工作总结和校长的述职报告以文字的形式送到各单位，然后集体或逐个听取意见，及时修改。学校的各级各类大型活动也邀请各单位成员参加，提高学校活动知晓率。同时，各理事会单位也积极将一些与学校发展有关的信息传递给学校，为学生开展校外活动提供场地、资金、技术、人力的支持。与此同时，学校也为理事会单位提供服务，提高学生的社会实践

能力，制衣公司为学生提供了劳动教育的机会，参观制衣工作的流程，学习裁剪缝纫技术。由学校德育处、团总支、班主任组织学生志愿者到黄庄商贸街，参加义务清扫活动，等等。通过与理事单位各成员之间的密切联系，学生得到了锻炼，家长得到了指导，学校得到了了解，从而让社会认可教育，体谅教育的难处，减少了社会对教育的意见和矛盾，进而为学校宣传，推动学校向更深层次发展。

一年来学校理事会充分发挥自身的只能，努力形成学校、家庭、社会的教育合力，为学生创造良好的成长环境，从而进一步推进现代学校的制度建设，学校的教育教学得到了家长的好评，社会认可。

黄庄中学

第四篇：参加北京对外经济贸易大学教育基金会第一届理事会讲话稿

在对外经济贸易大学教育基金会第一届理事会

第一次会议上的发言

北京市教委人事处副处长

王

栋

对外经济贸易大学教育基金会各位领导、理事：

大家好！

今天作为业务主管单位的代表参加贵校基金会第一届理事会第一次会议，感到非常高兴。按照程序，一会儿基金会将对章程进行讨论，并进行负责人的选举等工作。在这里我代表市教委对基金会的成立表示祝贺！

目前，以北京市教委为业务主管单位的教育基金会一共有17家，其中高等院校教育基金会11家（其中部委院校教育基金会8家）。近几年来，这些基金会尤其是高等院校的教育基金会一直运转良好，取得了比较大的成绩，为学校的发展拓宽了资金渠道和人才支持。

北京市教委对高等学校设立教育基金会的工作向来高度重视，2006年经研究下发了北京市教育委员会〘关于印发〖加强高等学校教育基金会管理若干意见〗的通知〙（京教人〔2006〕26号），对依法把好高等学校教育基金会设立的准入关、加强高等学校教育基金会的信息交流、充分发挥高等学校教育基金会的作用提出了若干意见。

下面，从业务主管单位的角度对贵校基金会今后的运作和发展，谈几点简单的希望：

1、加强学习，规范自身建设和运行

基金会设立后，要认真学习和领会〘基金会管理条例〙的各项要求。加强领导，发挥理事会和监事会的各项作用，指导基金会依照章程开展活动，加强管理和自身建设，确保教育基金会发挥应有的作用。

2、树立品牌意识思想，创建精品工程

基金会成立后，要按照章程开展活动，合理募集、管理和分配使用资金。募集的资金可用于各种教育事业的发展，包括实施教育扶贫工程，制定诸如拓展活动和捐赠渠道，挖掘相关资源，可以设立品牌项目，强化品牌意识，做好品牌项目。

3、提高政治敏感性，杜绝外来势力渗透

1999年，中共中央办公厅国务院办公厅下发了〘关于进一步加强民间组织管理工作的通知〙（中办发〔1999〕34号）文件，基金会成立后应增强政治责任感和敏锐性，在涉外交往活动中要严格遵守国家的有关法律法规和政策，时刻警惕国内外敌对势力的渗透、颠覆和分裂活动，全力维护好社会政治稳定。

对外经济贸易大学有着悠久的历史和优良的传统，是教育部直属全国重点大学，是国家“211工程”首批重点建设高校。相信教育基金会的成立，通过规范的运作，能为学校的建设发展起到推动的作用。

新年将至，我代表市教委对基金会各位领导、理事，对外经贸大学领导、教师致以新年祝福，预祝各位虎年取得更大的成绩！

（根据录音整理，未经本人审阅）

第五篇：慈善基金会工作总结

明礼慈善基金会（以下简称基金会）是一些善心人士发起的会员制私募慈善基金会。基金会致力于推广人人参与的公益慈善文化，搭建公信透明、可持续发展的公益慈善平台，倡导会员身体力行，自助助人。现有会员十人，其中两位是小朋友（明礼kids）。现将基金会2011各项情况总结汇报如下：

一、基金会二00九财务报告：

分 类

摘 要

收 入

支 出

结 余

善款捐赠

会员年费

10，332.00

会员捐款

1，110.00

善款捐赠合计

11，442.00

项目支出

助学项目0011，500.00

实物捐赠575.00项目支出合计2，075.00帐号管理

银行结息

5.57

汇款等手续费37.50帐面本年合计

11，447.57

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2，112.50

9，335.07

其他帐号支付助学项目001500.00慈善项目支出累计

2.报表数据单位为：人民币元

二、基金会2011年参与的公益慈善活动

1.作为公益合作伙伴的志愿者实地采访贫困小学和贫困学生家庭

2011年3月，作为公益合作伙伴云南省迪喜慈善学校的志愿者到迪庆州维西县和上江、金江等地采访了多间贫困小学和贫困学生的家庭，为北京青年报社等团体在贫困小学捐建图书室提供了第一手的资料。实地家访的几位成绩优异的贫困学生现已列入基金会的资助名单。

2.举办宣讲会，为公益合作伙伴筹集善款

3.组织毕业班学生为公益合作伙伴捐赠旧校服

2011年7月3日，基金会参加了沙面小学六年级与众不同的毕业典礼，同学们在毕业典礼上为云南迪喜慈善学校捐赠了旧校服和书籍。明礼会员代表迪喜慈善学校向同学们致感谢辞，并将自己在贫困山区实地采访的亲身感受和小学生们分享，希望同学们珍惜现在幸福的生活。本次活动共收集校服和书籍二百五十公斤。南方都市报派出了记者到现场采访。捐赠活动还得到了西堤邮政局的大力支持，邮政车直接开到现场收揽捐赠物品。

4.与爱心互助网合作开展“国庆捐衣助贫”活动

5.助学伙伴传递温暖

三、基金会2011年纪事：

*2011年09月16日 汇出基金会的第一笔助学款，开始实施助学项目001号

四、基金会2011年的工作计划：

除做好基金会的对外宣传吸引更多的同好来参与，继续实施助学项目等日常工作外，重点做好以下三项实事：

1.在云南迪庆地区的贫困小学捐资建立至少一间“明礼图书室”。

2.组织广州华南碧桂园小学六年级毕业班向云南迪庆地区的贫困学校捐赠旧校服、御寒衣物、运动鞋及书籍、文具、玩具等物品。

3.暑假期间拟组织“明礼中国行”活动，到云南贫困山区实地体验和考察；回访明礼资助伙伴赵旭伟和李立秋的家庭；同时在旅途中收集更多待资助贫困家庭的资料。

另外，积极协办广州市天河区国税局团委关于资助云南迪喜慈善学校学生的事宜，让更多的人参与公益慈善事业。