如何设立慈善基金会

第一篇：如何设立慈善基金会

如何设立慈善基金会

如何设立慈善基金会？

近日，一位浙商在谋划企业新年工作思路时，表示要尽更多的社会责任，提出要成立企业慈善基金会。那么，怎样才能成立慈善基金会？本刊记者专程来到了浙江省民政厅民间组织协会与浙江省慈善协会请教。

慈善基金会成立的基本条件

根据性质不同，慈善基金会分为两种形式：公募和非公募，企业的慈善基金会形式属于后者，即基金会没有向社会筹集捐款的权利。按照国务院2004年6月1日颁布的《基金会管理条例》第八条，企业慈善基金会成立的条件如下：·特定的公益目的而设立；·非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币，原始基金必须为到账货币资金；·有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员；·有固定的住所；·能够独立承担民事责任。企业慈善基金会的申请，应当向登记管理机关(即浙江民政厅)提交下列文件：

1、申请书；

2、章程草案；

3、验资证明和住所证明；

4、理事名单、身份证明以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历；

5、业务主管单位同意设立的文件。.慈善基金会的实施与好处

如果企业设立了慈善基金会，可以自行向社会捐款、捐物等。但由于企业慈善基金会的性质，所以没有权利向社会进行筹款筹物；企业进行大规模慈善投资，比如建立希望学校、希望公园、帮助残疾人中心等，需经过浙江省民政厅的申报手续，然后经过土地管理局的审批。

既然慈善基金会是一个完全公益性的部门，那么是什么“好处”让企业如此热衷于慈善事业呢？

根据西方经济学，公民和企业可以选择两种不同的途径履行纳税人的职责：他们可以将自己的一部分收入作为税交纳给政府；或者作为社会捐款捐献给慈善事业。两者没有先后，更没有差别。这样一来，个人和企业与其将税务缴纳给政府，由他们决定这笔费用的公共支出，还不如将自己收入的一部分作为社会回馈，直接用于公益或福利事业。由此得出“慈善好处”之一：企业个人不通过政府途径=免税。

当然，慈善基金一直被西方企业津津乐道的好处不光只是“免税”，还有被西方企业家称为品牌的“软性广告”。在国外，每一个企业家都有一个观念：企业品牌不仅是企业财产，更是社会公共财产，从更大的范围上说，品牌甚至会成为一个城市、省份、国家、或者一个时代的象征。所以很多国外企业家十分乐意投入慈善基金，塑造“公益品牌”，使企业的“特色品牌”体现公益价值，提升亲和力，吸引消费者。再者对于企业内部，慈善基金会通过员工之间义务募捐，创造活动经费，帮助困难职工，增加全体员工的合作性，互动性，有利于创造“和谐、愉快”的企业道德文化。

浙商慈善基金会知多少

据浙江省民政厅民间组织局介绍，目前登记在案的设有慈善基金会的企业共有15家左右：如浙江东盛印染有限公司、温州叶康松慈善会等。这个数字相对于浙江几十万家企业而言，实在是一个小小数，也就是说，有99.99%以上的企业没有设立过慈善基金部。

既然慈善基金有那么多好处，但涉足这个领域的浙商为什么感到举步艰难呢？记者从浙江省慈善协会了解到，我国不健全的慈善基金法是导致慈善基金无法普及的主要因素。现在，这一问题已经得到了有关部门的重视：2004年6月1日国务院颁布了《基金法条例》；2005年11月制定了《中国慈善事业发展指导纲要(2006-2010)》。这两项法规和纲要的推出，为中国企业慈善基金的发展奠定了良好的法律保证，也标志着中国企业慈善基金会的发展迈入了里程碑式的一步。

然而，慈善基金会的发展会因为法规条例的推出，而变得从此一帆风顺了吗？答案是未知的。根据《基金法条例》和《中国慈善事业发展指导纲要(2006~2010)》给企业和个人带来的的最大利益：“对企业、事业单位、社会团体和个人等社会力量向中华慈善等机构的捐赠，准予在缴纳企业所得税和个人所得税前全额扣除。”但据统计，全国民政系统今年共收到个人捐赠17亿，而个人退税率为零。里面的一部分原因是由于公益法规刚开始执行，和很多立法还不配套。可是记者却了解到，真正的原因是我国慈善基金会还未采用普会制度，所有的法规所制定的保障只有在国家级的10个慈善机构才能得到实行，《慈善基金法条例》等于给地方企业开了一张空头支票。

在企业中，慈善基金会受到了“法人概念”的束缚，经济学中提出的法人概念几乎无法确定中国慈善基金会的法人地位。国外企业的法人，是严格按照社团法人和财团法人的定律来划分的，公司属于社团法人，慈善基金会属于财团法人，这两者是同等的级别。也就是说，慈善基金会应该是一个完全独立的部分，它可以不受政府和企业的行政管理。可是我国现行的法律没有建立财团法人的概念，几乎所有的中国慈善基金会还是依托在公司的管理下，缺乏独立性。不仅如此，中国企业慈善基金会还要受到登记管理机关和业务主管单位双重管理，以至于这些企业组织从一“诞生”就烙上了官方的印记，很难走出行政管理的框架。慈善基金在欧美

在慈善基金发展成熟的欧洲、美洲国家，流行着一种等号说法：“企业家=慈善家”。

在4年前，美国企业和个人的慈善基金为社会提供的资助额度已经达到290亿美元，是现在中国的整整60倍。

慈善事业是个人、企业提高政治地位和社会尊重的一种表达方式。文化背景的不同，就直接导致了慈善理念不同，下面一组简单的对比就可以很清楚地展现出不同国家的个人和企业是如何看待财富这个问题。

西方的企业和个人，在聚集了大量财富以后的第一观念是要通过慈善事业来改变自己的政治地位，获取社会的尊重，所以，在美国社会，人们在衡量一个体面的商人，很少谈论他们赚了多少钱，花了多少钱。人们关心的是，这些人对慈善事业捐出了多少。而在中国，企业和个人却通过摆阔、攀比来达到社会地位提高的目的，所以就形成了许多中国富人只知道如何赚钱、花钱，而不知道如何去捐钱的现象。

下面一张图表是美国《商业周刊》2005年11月28日在其网站上公布的2005年美国“50位最慷慨慈善家”排行前十位(详见表1)。从这里，我们更加明确一个观点，在美国，越是富有的财团捐赠的金额越多，其实在2001-2004年，一直是大名鼎鼎的盖茨夫妇名列第一位，但是为让慈善事业更好地发展，今年他们把第一位的名次，拱手让给了英特而的创始人戈登夫妇。

最后，记者认为：中国企业还以中，小规模为主。对于大多数企业来说，经济主导还是创造利润，增加税收，解决社会就业问题。所以，我们不应该将“慈善”等社会责任概念无限的扩大化，增加企业的经营负担。对于中国企业，“慈善”应该量力而行。

第二篇：如何设立慈善基金会

如何设立慈善基金会？

慈善基金会成立的基本条件

根据性质不同，慈善基金会分为两种形式：公募和非公募，企业的慈善基金会形式属于后者，即基金会没有向社会筹集捐款的权利。按照国务院2004年6月1日颁布的《基金会管理条例》第八条，企业慈善基金会成立的条件如下：·特定的公益目的而设立；·非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币，原始基金必须为到账货币资金；·有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员；·有固定的住所；·能够独立承担民事责任。企业慈善基金会的申请，应当向登记管理机关(即北京民政厅)提交下列文件：

1、申请书；

2、章程草案；

3、验资证明和住所证明；

4、理事名单、身份证明以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历；

5、业务主管单位同意设立的文件。.慈善基金会的实施与好处

如果企业设立了慈善基金会，可以自行向社会捐款、捐物等。但由于企业慈善基金会的性质，所以没有权利向社会进行筹款筹物；企业进行大规模慈善投资，比如建立希望学校、希望公园、帮助残疾人中心等，需经过北京市民政厅的申报手续，然后经过土地管理局的审批。

既然慈善基金会是一个完全公益性的部门，那么是什么“好处”让企业如此热衷于慈善事业呢？

根据西方经济学，公民和企业可以选择两种不同的途径履行纳税人的职责：他们可以将自己的一部分收入作为税交纳给政府；或者作为社会捐款捐献给慈善事业。两者没有先后，更没有差别。这样一来，个人和企业与其将税务缴纳给政府，由他们决定这笔费用的公共支出，还不如将自己收入的一部分作为社会回馈，直接用于公益或福利事业。由此得出“慈善好处”之一：企业个人不通过政府途径=免税。

当然，慈善基金一直被西方企业津津乐道的好处不光只是“免税”，还有被西方企业家称为品牌的“软性广告”。在国外，每一个企业家都有一个观念：企业品牌不仅是企业财产，更是社会公共财产，从更大的范围上说，品牌甚至会成为一个城市、省份、国家、或者一个时代的象征。所以很多国外企业家十分乐意投入慈善基金，塑造“公益品牌”，使企业的“特色品牌”体现公益价值，提升亲和力，吸引消费者。再者对于企业内部，慈善基金会通过员工之间义务募捐，创造活动经费，帮助困难职工，增加全体员工的合作性，互动性，有利于创造“和谐、愉快”的企业道德文化。

北京慈善基金会知多少

据调查，北京的企业绝大多数都没有设立过慈善基金部。既然慈善基金有那么多好处，但涉足这个领域的浙商为什么感到举步艰难呢？我国不健全的慈善基金法是导致慈善基金

无法普及的主要因素。现在，这一问题已经得到了有关部门的重视：2004年6月1日国务院颁布了《基金法条例》；2005年11月制定了《中国慈善事业发展指导纲要(2006-2010)》。这两项法规和纲要的推出，为中国企业慈善基金的发展奠定了良好的法律保证，也标志着中国企业慈善基金会的发展迈入了里程碑式的一步。

然而，慈善基金会的发展会因为法规条例的推出，而变得从此一帆风顺了吗？答案是未知的。根据《基金法条例》和《中国慈善事业发展指导纲要(2006~2010)》给企业和个人带来的的最大利益：“对企业、事业单位、社会团体和个人等社会力量向中华慈善等机构的捐赠，准予在缴纳企业所得税和个人所得税前全额扣除。”但据统计，全国民政系统今年共收到个人捐赠17亿，而个人退税率为零。里面的一部分原因是由于公益法规刚开始执行，和很多立法还不配套。可是记者却了解到，真正的原因是我国慈善基金会还未采用普会制度，所有的法规所制定的保障只有在国家级的10个慈善机构才能得到实行，《慈善基金法条例》等于给地方企业开了一张空头支票。

在企业中，慈善基金会受到了“法人概念”的束缚，经济学中提出的法人概念几乎无法确定中国慈善基金会的法人地位。国外企业的法人，是严格按照社团法人和财团法人的定律来划分的，公司属于社团法人，慈善基金会属于财团法人，这两者是同等的级别。也就是说，慈善基金会应该是一个完全独立的部分，它可以不受政府和企业的行政管理。可是我国现行的法律没有建立财团法人的概念，几乎所有的中国慈善基金会还是依托在公司的管理下，缺乏独立性。不仅如此，中国企业慈善基金会还要受到登记管理机关和业务主管单位双重管理，以至于这些企业组织从一“诞生”就烙上了官方的印记，很难走出行政管理的框架。

在慈善基金发展成熟的欧洲、美洲国家，流行着一种等号说法：“企业家=慈善家”。慈善事业是个人、企业提高政治地位和社会尊重的一种表达方式。文化背景的不同，就直接导致了慈善理念不同，下面一组简单的对比就可以很清楚地展现出不同国家的个人和企业是如何看待财富这个问题。

西方的企业和个人，在聚集了大量财富以后的第一观念是要通过慈善事业来改变自己的政治地位，获取社会的尊重，所以，在美国社会，人们在衡量一个体面的商人，很少谈论他们赚了多少钱，花了多少钱。人们关心的是，这些人对慈善事业捐出了多少。而在中国，企业和个人却通过摆阔、攀比来达到社会地位提高的目的，所以就形成了许多中国富人只知道如何赚钱、花钱，而不知道如何去捐钱的现象。

第三篇：基金会设立流程

基金会设立流程

1、设立基金会的条件

自然人、法人或其他组织都可以申请设立基金会，申请人可以是基金会的捐赠人，也可以是其他热心公益事业的公民或组织。基金会分为公募基金会（可以面向公众募捐）和非公募基金会（不得面向公众募捐）。公募基金会按照可以开展募捐的地域范围，分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。设立基金会应满足如下条件：

（1）为特定的公益目的而设立；

（2）全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币，地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币，非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币，到民政部登记的非公募基金会的原始基金不低于2000万元人民币；原始基金必须为到账货币资金；

（3）有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员；

（4）有固定的住所；

（5）能够独立承担民事责任。

2、基金会名称的要求

（1）基金会名称应当反映公益活动的业务范围，基金会的名称应当依次包括字号、公益活动的业务范围，并以“基金会”字样结束，公募基金会的名称可以不使用字号，公募基金会的字号不得使用自然人姓名、法人或者其他组织的名称或者字号；

（2）全国性公募基金会应当在名称中使用“中国”、“中华”、“全国”、“国家”等字样。非公募基金会不得使用上述字样。

（3）地方性公募基金会和省、自治区、直辖市人民政府民政部门登记的非公募基金会应当冠以所在地的县级或县级以上行政区划名称。冠以省级以下行政区划名称的，可以同时冠以所在省、自治区、直辖市的名称。冠以市辖区名称的，应当同时冠以市的名称；

（4）非公募基金会的字号可以使用自然人姓名、法人或其他组织的名称或者字号，公募基金会的字号不得使用自然人姓名、法人或者其他组织的名称或者字

号。

3、基金会负责人的条件

基金会的负责人包括理事长、副理事长、秘书长。

（1）基金会理事长、副理事长和秘书长不得由现职国家工作人员兼任；基金会的理事长为法定代表人；基金会的法定代表人不得同时担任其他组织的法定代表人；

（2）公募基金会和原始基金来自中国内地的非公募基金会的法定代表人，应当由内地居民担任；

（3）因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑，刑期执行完毕之日起未逾5年的，因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的，以及曾在因违法被撤销登记的基金会担任理事长、副理事长或者秘书长，且对该基金会的违法行为负有个人责任，自该基金会被撤销之日起未逾5年的，不得担任基金会的理事长、副理事长或者秘书长；

（4）担任基金会理事长、副理事长或者秘书长的香港居民、澳门居民、台湾居民、外国人，每年在中国内地居留时间不得少于3个月。

4、基金会组织机构的组成

（1）理事会是基金会的决策机构，理事会人数5至25名；

（2）用私人财产设立的非公募基金会，相互间有近亲属关系的基金会理事，总数不得超过理事总人数的三分之一；其他基金会，具有近亲属关系的人员不得同时在理事会任职；

（3）基金会设监事，监事任期与理事任期相同，基金会理事、理事的近亲属和财会人员不得兼任监事；

（4）在基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的1/3；监事和未在基金会担任专职工作的理事不得从基金会获取报酬；

（5）基金会理事遇有个人利益与基金会利益关联时，不得参与相关事宜的决策；基金会理事、监事及其近亲属不得与基金会有任何交易行为。

5、设立基金会的程序

（1）经业务主管单位（残疾人联合会）审查同意后，向登记管理机关（民政局）提交全部有效的申请材料；

（2）登记管理机关审查后，准予登记的，申请人在网上履行设立登记的填报程序后，发给基金会法人登记证书；

（3）基金会登记后，应在民政部民间组织服务中心申请刻制印章；在全国组织机构代码中心办理组织机构代码证书，在税务部门办理税务登记，在银行开立银行账户，并报登记管理机关备案。

6、基金会业务主管单位的确定

国务院有关部门或者国务院授权的组织，是国务院民政部门登记的基金会、境外基金会代表机构的业务主管单位；

省、自治区、直辖市人民政府有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府授权的组织，是省、自治区、直辖市人民政府民政部门登记的基金会的业务主管单位。

7、基金会登记管理机关的确定

（1）国务院民政部门和省、自治区、直辖市人民政府民政部门是基金会的登记管理机关；

（2）全国性公募基金会；拟由非内地居民担任法定代表人的基金会；原始基金超过2000万元，发起人向国务院民政部门提出设立申请的非公募基金会；境外基金会在中国内地设立的代表机构应在民政部登记。

8、基金会在申请成立时，申请人应当提交的文件（一式两份，其中至少原件一份）

（1）设立登记申请书（设立基金会的理由，以及申请人（主要捐赠人）的基本情况及其近年来参与、支持公益事业的情况；基金会的基本情况，包括：名称、宗旨、业务范围、原始基金及其捐赠人、理事长等情况。申请书由申请人签名或者盖章）；

（2）业务主管单位同意设立登记的文件（写明同意该基金会设立并同意担任其业务主管单位、承担相应职责，加盖国徽章）；

（3）章程草案（依照章程示范文本拟定）；

（4）住所使用权证明（住所为租赁的，须提供租赁合同复印件以及房产证复

印件；住所为其他组织或个人无偿提供的，须由房产所有者出具证明，并提供房屋产权证复印件）；

（5）资金来源单位或个人的捐资承诺书（写明拟捐赠金额、作为拟设立基金会的原始资金，承诺该资金为捐赠者的合法财产，捐赠人签字或者捐赠单位印章）；

（6）《基金会理事、监事备案表》（编号：12）和身份证明文件的复印件（包括拟任副理事长、秘书长、理事、监事，每人一表，加盖本人所在单位印章）；

（7）秘书长专职承诺书（承诺在基金会成立后专职从事秘书长工作，本人签字，加盖本人所在单位人事部门印章）；

（8）《基金会法人登记申请表》（编号：01）；（9）《基金会法定代表人登记表》（编号：04）；（10）《基金会章程核准表》（编号：05）；

初审通过后，申请人到民政部取验资通知单，进行验资。

9、基金会成立开设银行账户后，可以申请将活动资金划回基金会账户，需要提交的材料（一式一份）

（1）划资申请书，应包括以下内容：验资用途；批复设立登记的文号；申请划回资金的金额；开户银行名称及账号（申请书由基金会法定代表人签字并加盖基金会印章）。

（2）基金会银行开户许可证复印件。

10、基金会财产使用的要求

（1）基金会应当按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值；（2）公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年总收入的70％；非公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年基金余额的8％；

（3）基金会工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10％；（4）基金会开展公益资助项目，应当向社会公布所开展的公益资助项目种类以及申请、评审程序。

11、基金会免税资格的申请

基金会正式成立并取得法人登记证书和印章后，可以根据有关法律法规申请公益性捐赠税前扣除资格和免税资格。

（1）公益性捐赠税前扣除资格申请

根据财政部、国家税务总局、民政部联合下发的《关于公益性捐赠税前扣除有关问题的通知》（财税〔2008〕160号）及其补充通知（财税[2010]45号）的规定，新成立未满一年的基金会，可以申请公益性捐赠税前扣除资格。申请时应同时向财政、税务、民政部门分别报送以下材料：

①申请报告；

②民政部或地方县级以上人民政府民政部门颁发的登记证书复印件； ③组织章程。

民政部门负责对基金会资格进行初步审查，财政、税务部门会同民政部门对公益性捐赠税前扣除资格联合进行审核确认。对获得公益性捐赠税前扣除资格的基金会，由财政部、国家税务总局和民政部以及省、自治区、直辖市、计划单列市财政、税务和民政部门每年分别联合公布名单。

企业或个人在名单所属内向名单内的基金会进行的公益性捐赠支出，可按规定进行税前扣除。原始基金的捐赠人在基金会首次获得公益性捐赠税前扣除资格的当年进行所得税汇算清缴时，可按规定进行税前扣除。

（2）免税资格申请

基金会可以根据财政部、国家税务总局下发的《关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》的规定，向所在地税务主管机关提出免税资格申请。

免征企业所得税包括以下五种收入：

①基金会获得免税资格后，接受的捐赠收入；

②除《中华人民共和国企业所得税法》第七条规定的财政拨款以外的其他政府补助收入，但不包括因政府购买服务取得的收入；

③按照省级以上民政、财政部门规定收取的会费； ④不征税收入和免税收入孳生的银行存款利息收入； ⑤以及财政部、国家税务总局规定的其他收入。

第四篇：慈善基金会工作总结

慈善基金会工作总结

明礼慈善基金会（以下简称基金会）是一些善心人士发起的会员制私募慈善基金会。基金会致力于推广人人参与的公益慈善文化，搭建公信透明、可持续发展的公益慈善平台，倡导会员身体力行，自助助人。现有会员十人，其中两位是小朋友（明礼kids）。现将基金会2015各项情况总结汇报如下：

一、基金会二00九财务报告： 分 类摘 要收 入支 出结 余善款捐赠 会员年费10，332.00 会员捐款1，110.00善款捐赠合计11，442.00项目支出 助学项目0011，500.00 实物捐赠575.00项目支出合计2，075.00帐号管理 银行结息5.57 汇款等手续费37.50帐面本年合计11，447.572，112.509，335.07其他帐号支付助学项目001500.00慈善项目支出累计

注：1.报表期间：2015年9月1日至2015年12月31日 2.报表数据单位为：人民币元

二、基金会2015年参与的公益慈善活动

1.作为公益合作伙伴的志愿者实地采访贫困小学和贫困学生家庭

2015年3月，作为公益合作伙伴云南省迪喜慈善学校的志愿者到迪庆州维西县和上江、金江等地采访了多间贫困小学和贫困学生的家庭，为北京青年报社等团体在贫困小学捐建图书室提供了第一手的资料。实地家访的几位成绩优异的贫困学生现已列入基金会的资助名单。2.举办宣讲会，为公益合作伙伴筹集善款 2015年6月21日，基金会代表云南迪喜慈善学校在中山大学管理学院善思堂emba大楼m101教室举办了迪喜慈善学校广州首次宣讲会。会上观看了学校的宣传短片，明礼会员介绍了学校的最新进展情况及建校的资金缺口，emba2015秋季班的俞总和东莞的张总最后呼吁全班踊跃捐款和认捐贫困学生。通过这次宣讲会，共筹得中大emba2015秋季班捐出的善款人民币十五万元，认捐贫困生二十位，迪喜慈善学校还非常荣幸地被列为emba班的公益资助项目之一。3.组织毕业班学生为公益合作伙伴捐赠旧校服

2015年7月3日，基金会参加了沙面小学六年级与众不同的毕业典礼，同学们在毕业典礼上为云南迪喜慈善学校捐赠了旧校服和书籍。明礼会员代表迪喜慈善学校向同学们致感谢辞，并将自己在贫困山区实地采访的亲身感受和小学生们分享，希望同学们珍惜现在幸福的生活。本次活动共收集校服和书籍二百五十公斤。南方都市报派出了记者到现场采访。捐赠活动还得到了西堤邮政局的大力支持，邮政车直接开到现场收揽捐赠物品。4.与爱心互助网合作开展“国庆捐衣助贫”活动

2015年10月2号，基金会与爱心互助网在广州市烈士陵园南门广场为云南迪喜慈善学校及迪庆州的其他贫困学生募集御寒衣物和书籍。善心人士捐赠的衣物在现场堆成了小山，还有人现场捐赠善款用来支付运费。很多路过的行人主动过来要爱心互助网和迪喜慈善学校的宣传单张，令我们备受鼓舞。本次活动成功募集到了八百公斤的御寒衣物、鞋子和书籍，全部寄往云南迪庆香格里拉，由陈燕（迪喜慈善学校的法人）分送到迪庆的一些贫困学校和家庭。5.助学伙伴传递温暖

2015年12月25日，明礼会员捐赠了御寒厚衣服及运动鞋共15公斤，全部寄往云南省曲靖医学高等专科学校，由助学伙伴赵旭伟同学分发给李付华、李立秋及其他有需要的贫困学生。

三、基金会2015年纪事：

*2015年09月12日 开通新浪博客，基金会有了网上“家园”和对外宣传的平台 *2015年09月16日 汇出基金会的第一笔助学款，开始实施助学项目001号

四、基金会2015年的工作计划：

除做好基金会的对外宣传吸引更多的同好来参与，继续实施助学项目等日常工作外，重点做好以下三项实事：

1.在云南迪庆地区的贫困小学捐资建立至少一间“明礼图书室”。

2.组织广州华南碧桂园小学六年级毕业班向云南迪庆地区的贫困学校捐赠旧校服、御寒衣物、运动鞋及书籍、文具、玩具等物品。

3.暑假期间拟组织“明礼中国行”活动，到云南贫困山区实地体验和考察；回访明礼资助伙伴赵旭伟和李立秋的家庭；同时在旅途中收集更多待资助贫困家庭的资料。

另外，积极协办广州市天河区国税局团委关于资助云南迪喜慈善学校学生的事宜，让更多的人参与公益慈善事业。

第五篇：慈善基金会章程

MM省MVM市SS 慈善基金会章程

第一章 总则

第一条、本基金会的名称为MM省MVM市SS慈善基金会。

第二条、本基金会属于地方性基金会。

第三条、本基金会面向公众募捐的地域范围是MVM市行政区划内，募捐的对象是：MVM地区的机关、企事业单位、社会团体、其他组织及个人。

第四条、本基金会的宗旨：发扬中华民族的传统美德，倡导“一方有难，八方支援”的社会风气，构建和谐社会，促进经济发展和社会进步。

第五条、本基金会的原始基金数额为人民币__佰万元。原始基金来源于发起人的一次性捐赠。

第六条、本基金会的登记管理机关是MM省民政厅。第七条、本基金会的住所：MVM市XX街XX号。

第二章 业务范围

第八条、本基金会公益活动的业务范围是：

（一）筹集帮扶慈善款。接受法人、自然人及社会组织等捐赠，组织各种募捐活动，多渠道、多形式筹集帮扶慈善资金；

（二）慈善帮扶救助。主要对生活困难的本市人员的生活给予帮扶救助、对遭遇突发性事件的困难人员给予救济援助，发挥对社会、企业和主管部门救助的重要补充作用；

（三）公益互助援助。组织热心帮扶慈善事业的职工志愿者队伍，开展多种形式的慈善公益活动；

（四）组织交流与合作。同国内外慈善公益机构及有关部门、团体开展交流和友好往来，学习先进经验、开展合作业务；

（五）弘扬慈善事业。利用多种宣传形式，大力开展“企业公民”运动，弘扬慈善之风，倡导工人阶级团结互助精神，促进慈善友爱社会风气的形成。

（六）规范管理基金。根据本基金会的章程，规范、完善本基金会的各项规章制度，管理好使用好本基金会所募集的资金。

第三章 组织机构、负责人

第九条、本基金会理事会由5至25人组成。

本基金会理事每届任期为5年，任期届满，连选可以连任。

第十条、理事的资格：

（一）热爱慈善工作这项公益性慈善事业，认同本基金会的宗旨，关心和支持本基金会的工作，并志愿为本基金会慈善事业做出贡献的职工和社会知名人士；

（二）具有较强的公共利益责任意识，能依据公平、公正、公开的原则，独立客观地参与本基金会的管理工作；

（三）为本基金会做出重大贡献或捐资的单位代表或个人。

第十一条、理事的产生和罢免：

（一）第一届理事由业务主管单位、主要捐赠人、发起人分别提名并共同协商确定；

（二）理事会换届改选时，由业务主管单位、理事会、主要捐赠人共同提名候选人并组织换届领导小组，组织全部候选人共同选举产生新一届理事；

（三）罢免、增补理事应当经理事会表决通过，报业务主管单位备案；

（四）具有近亲属关系的不得同时在理事会任职；

（五）理事的选举和罢免结果须报登记管理机关备案。

第十二条、理事的权利和义务：

（一）理事享有本基金会的选举权和被选举权。

（二）理事有权参加理事会的所有会议。理事有权对会议提交理事会讨论的文件草案或其它材料提出质疑，并要求秘书长或受委托起草该文件草案的起草者作出说明。理事在理事会议上可以充分发表意见，对需要表决的事项行使表决权。

（二）理事有对本基金会工作的批评权、建议权和监督权；有权调阅本基金会的有关文件，询查本基金会的有关工作情况。

（三）理事应当了解本基金会的宗旨和本基金会开展各项活动和项目的运作方式，熟悉有关非营利组织的法律规定。

（四）理事应当遵守国家有关法律法规和本基金会章程，执行理事会的决议，认真履行职责，积极完成本基金会所交办的工作，维护本基金会及其理事会的利益。

（五）理事应当按时出席理事会会议，并为议题准备意见，积极提出相关建议或意见。

（六）理事应当了解本基金会的基本情况和需求，动员社会力量拓展资金来源渠道，为本基金会的发展贡献力量。

（七）理事应当积极参加本基金会组织的各项活动，维护本基金会的宗旨和声誉。

第十三条、理事会是本基金会的决策机构，行使下列职权：

（一）制定、修改章程；

（二）选举、罢免理事长、副理事长、秘书长；

（三）决定重大业务活动计划，包括资金的募集、管理和使 用计划；

（四）审定收支预算及决算；

（五）制定内部管理制度；

（六）决定设立办事机构、分支机构、代表机构；

（七）决定由秘书长提名的副秘书长和各机构主要负责人的聘任；

（八）听取、审议秘书长的工作报告，检查秘书长的工作；

（九）决定本基金会的分立、合并或终止；

（十）决定其他重大事项。

第十四条、理事会每年召开2次定期会议。理事会会议由理事长负责召集和主持。

如由理事会1/3以上的理事提议时，必须召开临时理事会会议。

如理事长不能召集会议时，应指定一名副理事长召集和组织 6 会议。若理事长、副理事长不适宜召集时，提议理事可推选召集人。

理事会会议召开前，理事长或召集人需提前3-5日通知全体理事、监事。

第十五条、理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开；理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。

下列重要事项的决议，须经出席会议的三分之二以上理事表决通过时方为有效：

（一）本章程的修改；

（二）选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长；

（三）章程规定的重大募捐、帮扶活动；

（四）本基金会的分立、合并。

第十六条、理事会会议应当制作会议记录。形成决议的，应制作会议纪要，并由出席理事审阅、签名。理事会决议违反法律、法规或章程规定，致使本基金会遭受损失的，参与决议的理事应 承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事可免除责任。

第十七条、本基金会设立由3名监事组成的监事会。监事任期与理事任期相同，期满可以连任。

第十八条、理事、理事的近亲属和本基金会财会人员不得任监事。

第十九条、监事的产生和罢免：

（一）监事可由本基金会的主要捐赠人、业务主管单位分别选派；

（二）本基金会的登记管理机关可以根据工作需要选派；

（三）监事的变更依照其产生程序。

第二十条、监事的权利和义务：

监事依照章程规定的程序检查本基金会财务和会计资料，监督理事会遵守法律和章程的情况。

监事列席理事会会议，有权向理事会提出质询和建议，并应 当向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况。

监事应当遵守有关法律法规和本基金会章程，忠实履行职责。

第二十一条、在本基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的1/3。

监事和未在本基金会担任专职工作的理事不得从本基金会获取报酬。担任理事和监事的现职公务人员不得在本基金会领取报酬。

理事承担本基金会指派的特殊工作时应给予适当的补助，对其必要的开支由理事长或由理事长授权的财务主管批准，可以在本基金会列支。

第二十二条、本基金会理事遇有个人利益及其近亲属与本基金会利益关联时，应当主动回避不得参与相关事宜的决策；本基金会理事、监事及其近亲属不得与本基金会有任何交易行为。

第二十三条、本基金会的理事长、副理事长，由理事会从理事中选举产生。本基金会秘书处设秘书长一人、副秘书长若干人。

秘书长由理事会聘任，副秘书长由秘书长提名，理事会聘任。

第二十四条、本基金会理事长、副理事长、秘书长必须符合以下条件：

（一）在本基金会业务领域内有较大影响或为本基金会做出突出贡献的；

（二）理事长、副理事长、秘书长任期五年，连任不超过两届，最高任职年龄不得超过65周岁；

（三）身体健康，能正常开展工作；

（四）具有完全民事行为能力。

第二十五条、有下列情形之一的人员，不得担任本基金会的理事长、副理事长、秘书长：

（一）属于现职国家工作人员的；

（二）因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑，刑期执行完毕之日起未逾5年的；

（三）因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的；

（四）曾在因违法被撤销登记的本基金会担任理事长、副理事长或者秘书长，且对该本基金会的违法行为负有个人责任，自该本基金会被撤销之日起未逾5年的。

第二十六条、本基金会理事长为本基金会法定代表人，本基金会法定代表人不兼任其他组织的法定代表人。本基金会法定代表人应当由中国内地居民担任。本基金会法定代表人任职期间，本基金会发生违反《本基金会管理条例》和本章程的行为，法定代表人应当承担相关责任。因法定代表人失职，导致本基金会发生违法行为或本基金会财产损失的，法定代表人应当承担个人责任。

第二十七条、本基金会理事长行使下列职权：

（一）召集和主持理事会会议；

（二）检查理事会决议的落实情况；

（三）代表本基金会签署重要文件。本基金会副理事长协助理事长开展各项工作。

第二十八条、本基金会秘书长在理事长和副理事长的领导下开展工作，秘书长行使下列职权：

（一）主持开展日常工作，组织实施理事会决议；

（二）组织实施理事会批准的公益活动计划，组织开展各项慈善活动；

（三）拟订资金的筹集、管理和使用计划，在理事会通过后组织实施；

（四）拟订本基金会的内部管理规章制度，报理事会审批决定；

（五）协调各机构开展工作；

（六）提议聘任或解聘副秘书长以及财务负责人，报理事会审批决定；

（七）提议聘任或解聘各机构主要负责人，报理事会审批决定；

（八）决定各机构专职工作人员聘用；

（九）受理事长、副理事长委托处理相关事务；

（十）章程和理事会赋予的其他职权。

第四章 财产的管理和使用

第二十九条、本基金会为公募基金会，本基金会的收入来源于：

（一）发起人捐赠：原始基金由发起人一次性捐赠；

（二）政府财政资助：本基金会存续期间，力争每向MVM市财政局申请资助______元人民币；

（三）组织募捐的收入：由本基金会面向社会自然人、法人或其他组织公开募集；

（四）理财收入：通过管理本基金会基金购买国债、存款利息等理财方式所取得的收入；

（五）委托理财收入：本基金会委托金融机构对本基金会基金保值增值的收益；

（六）其他收入。

第三十条、本基金会组织募捐、接受捐赠时，应当遵守国家法律法规，符合本基金会章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。

第三十一条、本基金会组织募捐时，应当向社会公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。重大募捐活动应当报业务主管单位和登记管理机关备案。

本基金会组织的募捐活动，不得以任何形式进行摊派及变相摊派。

第三十二条、本基金会的财产及其他收入受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。

第三十三条、本基金会根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用财产；对于捐赠人与本基金会签订了捐赠协议明确约定了捐赠款项的具体使用条件时，本基金会将根据捐赠协议的约定用途使用。

本基金会接受捐赠的物资无法用于符合本基金会宗旨的用途时，本基金会可以依法拍卖或者变卖，所得价款作为本基金会的 收入。

第三十四条、本基金会的资金和物资主要用于本基金会章程规定的业务范围和事业的发展。

第三十五条、本基金会的重大募捐、投资活动是指：

（一）本基金会的重大募捐活动是指一次性捐赠100万元人民币以上的募捐活动以及在全市范围内开展的募捐活动；

（二）重大投资活动是指一次性使用100万元人民币以上的投资活动。

第三十六条、本基金会按照合法、安全、有效的原则进行管理，实现基金的保值、增值。

第三十七条、本基金会每年用于从事章程规定公益事业的支出，不得低于上一年总收入的70％。

本基金会工作人员工资福利和行政办公支出不超过当年总支出的10％。

第三十八条、本基金会开展公益资助项目时，应当向社会公 开所开展的公益资助项目种类以及申请、评审程序。

第三十九条、捐赠人有权向本基金会查询其捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于捐赠人的查询，本基金会应当给予及时准确的答复。

本基金会违反捐赠协议使用捐赠财产的，捐赠人有权要求本基金会遵守捐赠协议或者向人民法院申请撤销捐赠行为、解除捐赠协议。

第四十条、本基金会可以与受助人签订协议，约定资助方式、资助数额以及资金用途和使用方式。

本基金会有权对资助的使用情况进行监督。受助人未按协议约定使用资助或者有其他违反协议情形的，本基金会有权解除资助协议。

第四十一条、本基金会执行国家统一的会计制度，依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

本基金会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会 计监督。

第四十二条、本基金会配备具有专业资格的会计人员且不得兼任出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第四十三条、本基金会每年1月1日至12月31日为业务及会计，每年3月31日前，理事会对下列事项进行审定：

（一）上业务报告及经费收支决算；

（二）本业务计划及经费收支预算；

（三）财产清册；

（四）其他理事会认为应当审定的会计资料。

第四十四条、本基金会进行年检、换届、更换法定代表人以及清算时，应当进行财务审计。

第四十五条、本基金会按照《本基金会管理条例》规定接受登记管理机关组织的检查。

第四十六条、本基金会通过登记管理机关的检查后，将 工作报告在登记管理机关指定的媒体上公布，接受社会公众的查询、监督。

第五章 终止和剩余财产处理

第四十七条、本基金会有以下情形之一，应当终止：

（一）完成章程规定的宗旨的；

（二）无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的；

（三）本基金会发生分立、合并的。

第四十八条、本基金会终止，应在理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后15内，向登记管理机关申请注销登记。

第四十九条、本基金会办理注销登记前，应当在登记管理机关、业务主管单位的指导下成立清算组织，完成清算工作。

本基金会应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记；在清算期间不开展清算以外的活动。

第五十条、本基金会注销后的剩余财产，应当在业务主管单 位和登记管理机关的监督下，通过以下方式用于公益目的：

（一）捐助给MVM市______援助中心；

（二）无法按照上述方式处理的，由登记管理机关组织捐赠给与本基金会性质、宗旨类同的社会公益组织，并向社会公告。

第六章 章程修改

第五十一条、本章程的修改，须经本基金会理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后，报登记管理机关核准。

第七章 附则

第五十二条、本章程经×年×月×日理事会表决通过。

第五十三条、本章程的解释权属于本基金会理事会。

第五十四条、本章程自登记管理机关核准之日起生效。