公司慈善基金会成立方案（共五则）

第一篇：公司慈善基金会成立方案

关于成立***慈善基金会申请

为了扩大****公司的影响力，更好弘扬慈善精神，发挥炎黄子孙的传统美德，让关心和支持慈善事业的热心人士积极参与济困、赈灾等慈善救助工作。塑造“公益品牌”，使企业的“特色品牌”体现公益价值，提升亲和力，通过企业内部，员工之间义务募捐，创造活动经费，帮助困难员工，增加全体员工的合作性，互动性，有利于创造“和谐、愉快”的企业道德文化。在公司人力资源中心的倡导下，决定成立***慈善基金会。

一、慈善基金会组织架构图：

二、慈善基金会管理架构：

2.1会长：

2.2副会长：

2.3理事会：设理事长1名、理事8名、干事1名

2.3.1 理事长：

2.3.2 干事：

2.3.3 理事：

2.4、监事会：设监事长1名、监事3名

2.4.1监事长：

2.4.2监事：

三、职责：

3.1理事会职责：

3.1.1 对重大的慈善项目和事件的统筹，做到服务**、影响**。

3.1.2 定期向慈善基金会会长、副会长提议召开理事会议；审定慈善基金会工作机构

设置和人事任命，对资金的募集、使用等进行管理。

3.1.3 组织开展慈善基金会的善款募集、慈善救助等活动，并开设慈善专栏，和举行

慈善助困 “真情关爱”、“爱在人间”等活动。

3.1.4 定期召开会议讨论、决议资金募集方法、活动措施、支出使用等有关具体事宜。

3.1.5 及时在公告栏、内刊、网站上对活动情况进行图片、文字、影音等形式的展示

宣传。

3.1.6组织热心支持和参与慈善事业的员工等志愿者，开展多种形式的慈善公益活动。

（对内对外，公司附近的福利院等）

3.2监事会职责：

3.2.1向捐赠人说明资金用途和监管办法，对慈善项目统筹。

3.2.2严格执行慈善基金会制定的各项财务管理制度和规定，财务收支每年进行一次审

计，由监事会向会长、副会长、理事会报告审计情况，并向捐赠人公布。

3.2.3定期向慈善基金会会长、副会长提议召开监事会会议。

四、资金来源：

4.1 通过开展募集等多项活动，多渠道募集慈善资金：

4.1.1 公司赞助；

4.1.2 员工捐赠；

4.1.3公司内各项行政扣款。

五、资金管理及使用原则：

5.1由理事会和监事会共同讨论确定年度计划和年度预算、需提请帮助和决定的事项。本

基金的管理机构为理事会，行使对基金的管理职能，监督机构为监事会，行使对基金的监察职能；

5.2资金主要用途 ：

5.2.1.资助符合基金宗旨的各项慈善项目及用于员工的福利活动；

5.2.2.策划和组织符合本基金宗旨的各类慈善活动；

5.2.3.开展慈善活动的宣传推广费用。

5.3资金管理 ：

5.3.1.基金使用的对象必须具有特殊困难的员工及社会上重大灾难性事件（具体情况

由基金理事会讨论决定）；

5.3.2.本基金定期向全公司公布资金使用情况；

5.3.3.基金管理工作坚持公开、公正、透明的原则，加强宣传，接受员工监督；

5.3.4.每次经费支出，须经理事会和监事会集体商定，在公开栏公示补助对象以及补助标准，再由理事长签字同意支付。

5.3.5 会长、副会长协助慈善基金监事会进行年度审计和专项审计。

六、附则：

6.1本办法由“**慈善基金理事会”负责解释。

6.2本办法在实践中不断修改和完善。

6.3本办法自首届“**慈善基金会”召开之日起生效。

人力资源中心

第二篇：成立慈善基金会运作模式

商业理念改变慈善基金会

运作模式

中国的基金会分为公募与非公募两种，二者的区别在于可否面向公众募捐。目前，国内的公募基金会多为半官方色彩的政府伙伴型基金会，而非公募基金会则多由企业出资设立.非公募基金会的崛起，始于2004年6月实施的《基金会管理条例》对其身份的确认。按此条例，原始基金不低于200万元，而全国性、地方性公募基金会的原始基金则分别不低于800万元和400万元。为鼓励非公募基金会的发展，2007年1月，国务院将其注册和捐赠免税的权利下放到省市政府，不少企业基金会因此选择在地方注册，如朱孟依捐出市值约10亿港元股份成立的合生珠江教育发展基金会在广东省注册；今典集团的苹果教育慈善基金会在北京注册。散财有道也是一门学问。如同任何一间掌握巨资的机构，基金会存在保值增值的问题。不少基金会委托专业公司理财，其投资组合一般包括稳健的债券、股票等。一些活跃的基金会不仅积极开拓专项活动、纪念品销售、新媒体等筹款渠道，也致力于通过市场营销改进劝募的技巧；在治理结构上，通过投资与运作部门的分离，基金会正向提升运作效率与透明度转变；中国传统的运作型基金会开始引入项目招标制，向资助型基金会转型；另一些基金会则变身VC或PE，孵化民间公益组织，并引入救助者接力助人的机制，让慈善链条化。商业慈善、慈善投资等新理

念的确立，令慈善这一人类最悠久的社会传统之一变得日益商业化与可持续，从而有助于慈善资源获得最优配置。

也有不少企业选择在知名公募基金会名下设立专项基金或事业基金（二者区别在于是否有定向用途），一些明星发起的基金即如此。譬如李连杰发起的“壹基金”在中国红十字总会的架构下独立运作，李亚鹏与王菲夫妇发起的“嫣然天使基金”由中国红十字基金会主管。这些基金由此也可以面向公众募捐。

以投资促进慈善

根据《基金会管理条例》的规定，公募基金会每年公益支出不得低于上年总收入的70%，非公募基金会每年公益支出不得低于上年基金余额的8%。这意味着，公募基金会手中仍握有30%的募款，如果能够将其投资增值，无疑有利于扩大行善范围；对于非公募基金会，如果不希望基金缩水，其资产每年也需增值8%，这尚未计入通胀因素。由此看，即使作为非盈利机构，基金会的投资仍相当必要。合理投资－获取回报－部分收益用于慈善、剩余收益和本金继续投资，是基金会的基本运作模式。

出于改善治理结构的考虑，在一些大型基金会中，将投资与运作部门分列是一个趋势：筹款部门专注劝募、投资；运作部门负责跟进项目的实施。2007年2月成立的友成企业家扶贫基金会，当年6月即成立了北京友成资产管理有限公司。据南都基金会副理事长、希望工程创始人徐永光介绍，南都集团内部也成立有一个２亿元的公益基

金，进行低风险操作，每年按基金总资产的5%向南都基金会捐款1000万元。

投资型资助引发慈善革命

给予也是一门艺术。在中国，传统的基金会往往以运作型基金会为主，即基金会利用所筹资金自行运作慈善项目。不过，作为一个复杂的实体，运作型基金会更容易受到公众的质疑，相比之下，通过资助其他民间组织运作项目的资助型基金会数量越来越多。国内基金会也在向这一方向转变，中国残疾人福利基金会明确提出，要逐步由运作型转为资助型为主，通过公开招标或购买服务等方式实施公益服务，以提高项目的运作效率。项目招标制是资助型基金会的主要运作模式，中远慈善基金会、南都公益基金会、友成基金会等均采用这一方式。2008年6月，红基会也宣布拿出2000万元，面向全国公益组织招标。综合来看，其操作方式大同小异：首先，选择符合基金会方向的公益项目招标，并引入“项目听证会”和专业人士“陪审团”等制度进行评估，以便将标的给予运行效率最高的机构；其次，对项目实行合约化管理，在项目实施中对资金的发放和使用等进行监控；在项目结束后，则进行效果考察、评估。

第三篇：基金会成立方案

松原职业技术学院 爱心基金会成立方案

一、爱心基金会的目的和宗旨：

资助松原职业技术学院特困学生，帮助他们克服困难，摆脱困境，以激励他们发奋学习，立志成才。发扬新时代大学生及各界爱心人士乐于奉献的精神，让爱升华！

二、爱心基金会的目标：

尽可能地帮助在校就读的贫困学生，尽可能地不让学生因贫困而失学！

三、爱心基金会的诺言：

用我们的爱心和热情传承爱的不灭火炬！

四、爱心基金会基金来源：

1、社会各界、国内外团体与个人的捐赠与资助。

2、在校教师、学生捐款。

3、学生集体对外劳动所得款项。

五、爱心基金会的管理部门：

松原职业技术学院院学生处

六、爱心基金会成员组成：

名誉会长：柴宝林 勾长明 罗然 李秀 格日乐图 会长：鞠野飞 副会长：徐俊鹏

会员：包金臣 修凤英 王金生 张立宁 李艳兵 李晓雯 基金办公室主任：王新建

七、捐赠和资助的方式：

1、向基金会捐赠或资助可采取用现金或实物的方式，基金会充分尊重捐赠人的意愿去选择符合基金会宗旨的各种公益事项和对象。

2、捐赠或资助款物可以直接交给基金会成员，也可以从银行汇款。（以松原职业技术学院基金会的名义开个账户）

八、基金发放流程：

由各系提供需要资助的学生名单，由松原职业技术学院爱心基金会成员审核，了解学生情况，审核通过后发放到需要资助的学生手中。

九、管理与监督：

1、基金会有严格的财务管理制度，委派专人义务管理。

2、基金会支出与收入有关凭证有三人见证签名。（备注：签名为真实姓名）。

3、基金会定期在松原职业技术学院网站上公布明细账目，并接受各界人士监督。

4、捐赠人有权向基金会查询本人所捐赠款物的使用、管理情况，提出意见和建议。

5、基金会成员均为志愿者，不领取任何来自本基金会的报酬。

6、任何人不得侵占、挪用基金会的款物，如有违反，移交有关部门处理。

十、鸣谢方式:

1、凡捐赠者均在松原职业技术学院校园网公布；

2、凡一次性捐款在100－500元或以上者，赠送荣誉证书。备注：对要求放弃荣誉证书者，本基金会尊重其本人（单位）的意愿。

十一、设立基金会的初衷：

1、除了制度的完善，更是为了贫困大学生得到经济上的援助，使他们顺利的完成学业，让他们感受到除了家庭以外来自学校和社会的温暖。使他们立志学习，能以精湛的技艺和感恩的心回馈社会。

2、成立基金会能比较科学地管理爱心人士捐献的款项，积少成多，壮大爱心，为和谐社会不解努力！！

松原职业技术学院

2009年12月19日

第四篇：慈善基金会.doc

当代中国基金会发展问题研究

来源：中国论文下载中心[ 09-06-02 14:35:00 ]作者：丁波编辑：studa20摘要：本文详细描述当代中国基金会发展中存在的问题，并指出其未来发展的方向。关键词：基金会；非政府组织

一、基金会的历史和概念

(一)基金会的发展历史。基金会的发展历史最早可追溯到1601年英国颁布的世界上第一个有关民间公益组织的法律——《慈善法》。该法律划定了公益慈善组织的范畴，强调这类组织所具有的公益性、慈善性和民间性等原则，随之成立的英国慈善委员会对英国的公益慈善组织进行管理，它对于英国民间公益事业的发展起到重要的作用。而现代基金会制度起源于美国，现代基金会理论的创始人安德鲁·卡内基在1889年发表的《财富的准则》中提出，应突破只重慈善事业和财产积累的传统基金会观念，应大力资助有一定风险但从长远看有发展前途的研究和发明事业。1910年美国著名的钢铁大王卡内基建立的“卡内基国际和平基金会”和1913年美国石油巨头小约翰·戴维斯·洛克菲勒建立的洛克菲勒基金会，成为现代基金会成立的标志。

(二)基金会的定义。《世界基金会指南》一书指出：“基金会是一个非政府、非营利的组织，它有自己的资金，由其受托人或董事会管理，旨在资助教育、慈善、宗教等社会公益事业。”美国“基金会中心”的权威定义：“基金会是一种实体，它是一个非营利组织或慈善信托基金，其主要目的是向独立的组织、公共机构或个人进行科学、教育、文化、宗教或其他慈善性捐赠”。一个基金会必须符合以下条件：是合法的非营利性民间组织，属美国税法501(c)3类免税单位；设立目的是为某种教育、慈善等公益事业服务，本身不能是政治性组织；必须有固定资产为本金，妥善经营管理以保值、升值，每年只使用其利息或红利收益部分开展活动；为合乎条件的申请人或机构提供资助金(资助型基金会)，或由其附设机构实施(业务型基金会)；由被委托人或独立的董事会管理，不受政府和捐赠人的操纵。

二、当代中国基金会的发展历程

当代中国的基金会发展可分为四个阶段：

第一阶段：新中国成立到20世纪70年代末——中国基金会的蛰伏期。在建国初期，民间的慈善活动基本停止，人们的生产和生活都由国家和集体统一安排，人们在一种财富相对平均的条件下生活，收入没有大的差别。

第二阶段：20世纪80年代——中国基金会的恢复期。党的十一届三中全会以后，随着社会主义经济体制改革的进行，以及扩大对外开放政策的实施，特别是党的十四大提出建立社会主义市场经济体制，推动了我国现代历史上第一批公益性基金会的产生。1981年7月28日，我国第一个公益基金会——中国儿童少年基金会成立，1982年宋庆龄基金会成立，同年设立了中国残疾人福利基金会，1989年中国青少年发展基金会成立。这些基金会的成立，标志着中国现代基金会的开始。国务院1988年发布的《基金会管理办法》和1989年颁布的《社会团体登记管理条例》的出台，标志着中国的基金会正式纳入政府管理的范围。

第三阶段：20世纪90年代——中国基金会的改革探索期。进入20世纪90年代后，中国社会结构发生重大变化。1993年中共十四届三中全会提出，要建立多层次的社会保障体系，包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助，把原来由企业和政府承担的社会责任转移到社会，使越来越多的非营利性组织应运而生。1993年中华环保基金会、1994年中国第一家综合性的慈善组织中华慈善总会相继成立。1998年，国家民政部设立民

间组织管理局。同年11月，国务院修订并发布新的《社团登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》。这标志着中国的基金会管理开始完善。

第四阶段：20世纪初至今——中国基金会的转型发展期。2l世纪初，中国基金会历史上发生了三件大事：一是2001年中国加入WTO，WTO给中国包括基金会在内的非营利组织的发展带来机遇；二是2004年《基金会管理条例》的出台，规定了私募基金，这标志着中国基金会及其管理制度开始转型；三是2007年《物权法》的出台，将《宪法》规定的保护非公有财产的规定落实到法律层面，加大了对基金会财产的保护。

三、当代中国基金会发展的两大问题

(一)基金会的合理性问题。当前，中国社会正处于转型期，如果社会政策方面不能进行改革与创新，就不可能使经济与社会的发展取得突破并获得重大成就。事实证明，单纯依靠政府力量，已不能解决众多复杂的社会问题，因而只能实行“社会事业社会办”的社会化政策和方法。自20世纪80年代以来，随着中国市场经济体制的建立，设立了众多基金会，其性质包括社会福利、慈善救助、助学培训、医疗保健、科学研究、文化艺术、生态环境、国际合作等，涉及各类公益事业，它们不但促进了社会发展，还解决了一些社会问题，并已经成为与政府部门和企业并存的第三部门，对社会财富的第三次分配起关键作用。一个文明健全的社会不仅需要有健全的政府体系，还要有健全的市场体系和健全的公共非营利体系。马克斯·韦伯在其名著《新教伦理和资本主义精神》中说道：当追求财富与道德自律同步发展时，才能达到现代企业家的最高境界。资本理性和道德理性的结合，会给社会创造健康的财富。今日中国尤其如此。因此，“慈善文化已经成为社会第三次分配的灵魂”，而作为第三部门姿态出现的民间慈善基金会组织，已日益成为“和谐社会第三次财富分配的调节器”。资料显示，在过去的10年中，中国内地已建立100余家社会公益机构，获得的民间捐助约为100亿元人民币。其中，中国最大的慈善组织——中华慈善总会自1994年成立以来，共收得善款善物合计人民币50多亿元。2004年出台的《基金会管理条例》第二条已明确了基金会的公益性质，即要求我国所有基金会都必须以从事公益事业为目的，这也是我国基金会存在的合理性的基石。转贴于 中国论

(二)基金会的有效性问题。为使基金会真正发挥作用，要解决其有效性问题，即如何才能有效提供公益服务，以达到其公益目的，要求基金会要有良好的资金募集系统及完善的服务提供系统。

资金募集系统。根据基金的来源不同，基金会的资金可分为两大类。一是创始基金。所谓创始基金指基金会在创立期间由捐赠者捐赠的专项募集基金，“捐赠者可以规定赠品应永久地投资，其产生的收益用于资助某一特定项目。”这一部分基金作为基金会存在的永久基金，只动息不动本，仅用利息支付基金会运作的行政开支和项目活动等费用。这是借鉴国外经验而设立的，目的是保证其他社会善款百分之百的用于慈善项目。二是募集基金。从资金募集渠道来看，主要分为三种方式：其一，政府筹款。一般官办的基金会都会由政府财政专门拨款，如，国家自然科学基金会；而其他非官办的公益机构还可能通过政府专项资助来进行项目运作。其二，公众筹款。包括企业筹款和个人筹款两部分。依据《基金会管理条例》第二十九条规定，基金会“不得从事营利性活动”。因此，对于民办基金会来说，这两种方式已成为基金会赖以存在发展的重要基础。几年来，随着公众慈善意识的增强，很多社会组织和企业都进行慈善捐款，每年《福布斯》都会发布中国慈善榜，以表彰那些对于慈善事业做出杰出贡献的人士。其三，投资增值。按现有法规，国家并不禁止公益机构进行投资。《基金会管理办法》第七条规定，“基金会可以将资金存入金融机构收取利息，也可以购买债券、股票，但购买某个企业的股票不得超过该企业股票总额的20％。”《公益事业捐赠法》第二

十七条第二款规定：“公益性社会团体应当严格遵守国家的有关规定，按照合法、安全、有效的原则，积极实现捐赠财产的保值增值。”《基金会管理条例》第二十八条也规定，“基金会应当按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值”。国外一些基金会在资金保值、增值方面已有不少成功的经验。

服务提供系统。即解决基金会的基金使用问题。包括：其一，基金使用的要求。《基金会管理条例》第二十五条规定，基金会使用财产“应当符合章程规定的宗旨和业务范围。”可见，基金会使用受赠财产，必须符合两个要求：一是符合公益目的，二是符合本基金会的宗旨和业务范围。除基金会本身加强基金使用管理外，对行政机关擅自将基金会的募集基金作为财政预算外资金的行为也被财政部明文禁止。其二，基金使用的限度。《基金会管理条例》也对基金会公益事业支出重新作了量化规定，并对公募基金会和非公募基金会作了区别：“公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年总收入的70％，非公募基金会每年用于章程规定的公益事业支出，不得低于上一年基金余额的8％。”其三，基金使用的对象。基金的使用属于公益事业支出，包括基金会从事公益事业的所有支出，具体内容包含公益资助项目的费用、执行项目的成本及基金会组织募捐的费用，但不包括基金会专职工作人员的工资、福利、基金会日常办公的行政开支。其四，基金使用的透明度要求。资金使用的不透明问题，是长期以来公众对基金会运营管理最大的质疑。近年来，一些基金会暴露出的问题已严重背离了基金会的宗旨，某些“基金会”打着慈善的名义进行“圈钱”，有的基金会弄虚作假骗取登记，有的擅自挪用捐赠收入，有的利用捐款进行违规投资致使资金流失，有的很少或者不开展公益活动。这些情况已严重影响了社会公众对基金会的信任。

四、对中国基金会的展望

(一)基金会的企业化发展。根据国外基金会发展的情况，未来的基金会呈现公司化发展的趋势。如，美国休斯顿联合之路慈善总会已开始公司化运营，整个基金会管理包括总裁和分管三大部门的副总裁，募款部负责全市3000多家企业事业单位以及个人募款和组织与募款有关的活动；社区服务部负责考核70个会员服务机构，评估服务项目，确定资金分配额、培训、服务信息交流管理等；财务部门负责会计、审计、具体收款拨款。此外，还有总务、电脑数据库管理、人事部等。可以预见，中国的基金会也将迈步走向企业化发展的探索之路。

(二)国际化发展。随着我国基金会管理的完善，我国本土基金会也会走向国际，正如众多国外基金会在华发展一样，在国外也开展公益活动，并在维护世界和平，保障国际人权等众多方面起到重要的作用。转贴于 中国论文下载中心 http://

第五篇：如何成立一家慈善基金会（共）

如何成立一家慈善基金会？

慈善基金会分面向公众募捐的公募基金会和不得面向公众募捐的非公募基金会两种。公募基金会，如中华慈善总会、红十字会、宋庆龄基金会，基本上为国家所垄断，有极强的政府背景，民间很难获准设立公募基金会(李连杰的壹基金算个特例，从非公募转为公募)。非公募基金会在特定的群体中募集资金，实施慈善，或者是特定的群体为集合成员资金行善而设立的，民间的基金会基本都是非公募基金会。

设立一家非公募基金会，根据《基金会管理条例》，需要双重管理：不仅需要到民政部进行登记(实为审批)，还需要挂靠一家慈善领域相关的“业务主管单位”(一般为政府机关和党政部门，业界称之为“婆婆”)。由于找不到可以挂靠的业务主管单位，一些民间慈善组织无奈采取公司的形式，以营利组织的形式从事慈善活动，但在财务和税务上成本很高。更新：民政部门近期在程序上做了一些改革或试点，对特定社会组织，由民政部“一手托两家”，既承担业务重庆输尿管结石医院主管单位的职责，也履行登记机关的职责。所以有一批全国性的非公募基金会，由民政部门担任主管机关直接登记。而对公募基金会，管理原则仍然是“严格审批”。

申请设立基金会的基本条件包括：

(一)为特定的公益目的而设立;

(二)全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币，地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币，非公募基金会的重庆肾结石哪家医院好原始基金不低于200万元人民币;原始基金必须为到账货币资金;

(三)有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员;

(四)有固定的住所;

(五)能够独立承担民事责任。

申请设立基金会，需要提交的文件包括：

(一)申请书;

(二)章程草案;

(三)验资证明和住所证明;

(四)理事名单、身份证明以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历;

(五)业务主管单位同意设立的文件。