巴音镇领导

第一篇：巴音镇领导

巴音镇领导：

我叫张占平，今年51岁，身份证号：***2115133 我是巴音镇三支区村四社的农民，我家四口人种15亩地，因地少收入少，又没有其他经济来源，我自己有高血压，风湿病，经常腰腿疼，已失去劳动能力，我妻子王俊兰患有心脑血管病，两人常年吃药未断，每月病费壹仟多元，我的家收入少，生活确有困难，请领导根据我家实际困难，给与我家低保为盼！

申请人：张占平

2013年2月10号

第二篇：巴音镇领导班子2006——2010年工作总结

巴音镇领导班子2006——2010年工作总结 ——巴音宝力格镇党委、政府

2006年以来，在旗委、旗政府的正确领导下，旗直相关部门的大力支持、配合下，巴音镇党委、政府以科学发展观为统领，按照旗委“生态立旗，产业集群，拓城兴旅，三化互动”的总体思路。坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策，抢抓机遇、团结拼搏、开拓创新、务实进取，通过全镇干部群众的共同努力，圆满完成并实现了各项工作目标，社会各项事业迈上了新台阶。现就本届党委2006年以来的工作情况总结如下：

一、经济与社会各项事业全面发展，成效显著。

（一）经济建设持续快速发展，新农村牧区建设扎实推进。1.经济总量增幅显著。2006年巴音镇本届党委就职以来，通过全镇上下的不懈努力，到2010年完成地区生产总值19.734亿元，比2005年增长40.2％，年均递增1.5868亿元；粮食总产量稳定在30000吨，人均占有粮食500公斤，农牧民人均纯收入达到5078元，比2005年增长53.33％、年均递增542元。

2．农牧业产业结构不断优化。镇党委、政府按照农牧业产业化发展的思路和目标，大力发展特色养殖、种植经济作物等主导产业，进一步发展东升村的瓜果蔬菜大棚种植、肉牛养殖、马鹿养殖，五支渠村奶牛养殖，蒙汉村生猪养殖等产业发展项目，带动了周边很多农户脱贫致富。特别是友联村的糖玉米种植，以友 联村为中心，辐射周边的东升村、和丰村，全力打造“东升庙甜玉米”品牌，通过发展特色种养业，极大的提高了村民的收入水平。

3．以项目建设为依托，农田基础建设得到进一步加强。完成15000亩国家级土地整理项目，栽植农田防护林1.1万株；完成团结村10000亩耕地恢复黄灌工程；完成团结村121万元土地整理项目；投资2356万元完成了三支渠村农业综合开发中低产田改造项目；投资200万元在东升村建成水电配套完备的高档次大棚温室12座；乌兰嘎查、富海嘎查75万元节水渠衬项目全面完工；实施完成三支渠村、五支渠村、蒙汉村、浩日格嘎查农区畜牧业、畜种改良、养殖等为主的整村推进项目；投资178万元完成了涉及五个嘎查村村民“一事一议”项目；宝力格嘎查整体搬迁工作，牧民房屋连同嘎查队部共79套房屋评估工作已经完成，待蒙汉中心村续建工程完成后整体搬迁；规划建设1350户，占地12万平方米的农牧民住宅楼，现已完成200户主体工程；组织上报蒙汉村10000亩国家级土地整理项目，已经批准立项，部分水泥预制工程已完工，等待实施。

4．新农村农牧区建设稳步推进。在旗直各包扶单位的大力支持下，村道硬化工程有大的突破：和丰村达白线5公里工程、和丰至富海5公里油路工程、富海1公里水泥路面硬化工程、东升村5公里水泥路面硬化工程、三支渠2公里水泥路面硬化工程、团结村7.5公里水泥路面硬化工程、蒙汉村至三支渠村砂石路整修工程等项 目顺利完工；完成团结中心村53户整村建设任务，配备了完善的棚圈，完成进村庄道路硬化7.5公里，美化、绿化、硬化、亮化工程基本完成，对团结中心村村委会内部设施进行了配套完善，安装了路灯，硬化了巷道，完成了沼气入户的主要工程，对养殖区水电进行了重新规划和配套；投资87万元配套完成蒙汉中心村98户整村建设任务；完成巴音塔拉中心村110户配套工程；随着沼气建设的逐步推广，全镇新建沼气池近400多套，带动广大群众全面开展改厕、改圈、改厨和改院，使庭院环境更加清新健康；争取总投资240万元的2个产业化项目，现正在组织实施；争取农牧区危房改造项目100户，已经完成入户登记上报工作；完成东升村七组“区级新农村示范点”工程和三支渠村四组“镇级新农村示范点”工程。

（二）社会建设全面进步。

1.加强了市容监督，改善了居民生活环境。我镇不断加大城镇基础设施建设力度，城镇化进程不断向前推进。根据《乌拉特后旗巴音宝力格镇城镇建设规划方案》，全面实施了美化、亮化、绿化工程。通过重点项目和重点工程的实施，使城区路网、供热、垃圾处理等设施日益配套完善。镇党委、政府组织全镇居民开展爱国卫生运动，使城区脏、乱、差现象得到了明显的改观，杜绝了疫情的发生。同时认真落实“流域限批”整改措施，配合上级环保部门完成了各项专项整治行动，确保辖区内所有企业环保达标。2007年巴音镇被评为自治区七星级文明城镇。2.惠农惠牧惠民政策落实到位。通过“一卡通”落实到位各种补贴资金1500多万元，受益农牧户达到11056户；农牧民购买汽车、摩托车1512户，享受补贴费265万元；落实到位政府购买农业保险和农业灾害补贴125万元。

3.社会保障体系建设加快。①截止2010年底享受城镇居民最低生活保障达到1182户2715人，每月发放最低生活保障资金57万元 ；享受农村牧区最低生活保障达到654户1251人，每季度发放保障资金33.31万元。②截止2010年底，城镇居民参加医疗保险达到761户3121人，政府提供医疗补助资金96.32万元，居民直接报销医疗费用达到169万元；参加农村合作医疗农户达到3369户12252人，共享受各级政府提供的医疗补助251.16万元，农牧民834人直接报销医疗费用达到170.07万元；失地农民参加养老保险达到90％以上。③投资2500多万投资兴建了廉租住房惠民小区，入住贫困户360多户，解决了我镇五分之一的低收入家庭住房困难问题。

4.扶贫救助、社会救济及帮扶工作大有成效。①镇党委、政府通过努力协调财政、妇联、计生、林业、城建、电业、西部铜业等22个旗直帮扶单位和企业，先后为我镇农村牧区打井、上电、修路、安装自来水等投入资金达到1100万元。②镇救助单位五年来先后发放民政救济资金及面粉、煤炭等物资256多万元，有效地解决了困难群众过冬度春生产生活应急问题。

5.信访维稳工作稳步推进。5年来，我们始终坚持“打防结 合，预防为主，标本兼治”的工作方针，狠抓社会治安的综合治理，力争为镇域经济发展创造一个安全稳定的社会环境，近几年我镇未发生重大的群体性事件、安全生产事故、自然灾害事故和重大的刑事案件。镇里制定了副科干部接待日制度，安排专职人员负责信访工作，只要是群众来信来访都要认真对待，妥善处理。自2006年调处化解各类矛盾纠纷340多起，极大的维护了地区稳定。

（三）加强文化建设，提高人民生活水平。

1．加强精神文明建设，提高人民群众的幸福指数。镇党委以推进精神文明创建为载体和平台，加强城乡文化建设和管理，不断丰富老百姓的业余生活。城镇以推进“和谐社区”、“平安社区”、“文明市民”、“五好家庭”、“模范共产党员”、“道德模范”、“优秀个体工商户”等评选表彰活动为主，发挥完善协会和民间组织的作用，加快社区建设，推进文明城镇的创建，提高市民文明素质，力求把巴音镇建设成为幸福和谐的新兴城镇。

2.稳步开展新农村牧区文化建设，丰富农牧民的业余生活。嘎查村以“五好家庭”“干净人家”、“精巴媳妇”、“示范户建设”、“平安村嘎查”，“道德模范”，“优秀共产党员”为主，推进中心村建设，加强村庄整治，全力推进新农村新牧区建设，组织发放476套电视卫星接收器，解决了山后农牧民看电视难的问题。同时加大投资力度兴建和改善村嘎查的办公活动场所。

（四）党的建设不断加强，坚持把工作落到实处。

1、不断加强基层组织阵地建设力度。2008年开始，积极筹措资金，着手基层阵地建设，先后投资90万元新建400平米三支渠村队部；投资117万元，新建成560平米团结中心村队部；投资18万元新建180平米富山嘎查队部；维修改造了其他14个村嘎查队部。

2、进一步加强基层干部队伍建设。通过对全体基层干部开展深入学习实践科学发展观教育活动，忠实践行宗旨、勤政廉政为民教育以及创先争优活动的实施，使广大基层干部宗旨观念进一步增强，工作能力进一步加强，处理问题的能力进一步提高，党群干群关系明显改善，切实做到了实现好、维护好人民群众的根本利益，真正做到了把科学发展观的要求转化为谋划科学发展的正确思路、推动科学发展的实际成效。

3、继续推进基层民主管理。嘎查村转移支付资金使用实行书记、村主任联合签字开支，一般事项通过理财小组和村民代表决定，重大事项由全体村民开会决定，党务、财务、村务实行全公开。如低保、粮食直补、农机补贴、农业保险、项目实施、抗灾饲草料补贴等都实行全面公开。

二、突出干部队伍建设，紧抓党风廉政工作，不断提高党的执政能力。

（一）突出干部队伍建设，强化核心。巴音镇党委始终把干部队伍建设作为富民强镇的基础性工作来抓，把科学发展观的新理念贯穿于工作的各个环节，努力使广大干部践行科学发展观的 能力与水平实现新飞跃。充分发挥党委的核心领导作用，转变工作方法，改变拖沓推诿等不良作风，搭建起用人所长、人尽其才的舞台，较好地激发并释放了班子成员各自的智慧和才能，增强了班子的整体战斗力、凝聚力和执行力。2006年以来，镇党委被旗委连续评为实绩突出领导班子。

（二）强化了党风廉政建设。

1、加强党风廉政建设的宣传教育，增强党组织的凝聚力、战斗力，加强基层党组织同人民群众的联系，密切党群、干群关系，维护社会稳定具有不可替代的作用。为此，我镇立足于教育，着眼于防范，认真开展党风廉政教育、党性教育。一是我们利用每周一例会学习机会，深入学习了《党章》、《中国共产党纪律处分条例》等方面的知识，不断警示并提高了广大党员干部的自控能力。

2、着力完善反腐倡廉制度体系，建立健全长效机制，取得了反腐倡廉建设的新成效。领导班子成员做到模范带头，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，自觉增强拒腐防变能力。认真执行党员领导干部述廉制度。

3、不断深入开展农牧区基层党风廉政建设工作。全面完成了17个村嘎查两委班子主要领导述职述廉工作。使村民代表与村嘎查干部进行了沟通和交流，互相增加了解，增进了互信。拉近了干群关系，为村嘎查干部领导村民团结奋斗、和谐致富奠定了坚实的基础。

三、工作中存在的主要问题和需要加强改进的方面

（一）经济建设需要继续加强，我镇的经济实力依然薄弱。虽然近几年巴音镇在经济建设方面取得了不少成就，但由于我镇的经济底子薄，总体来说还比较落后。与一些发达旗县的乡镇相比，我镇的经济发展方式呈现出了单一化、粗放化的特点。经济增长点主要依靠矿业采选、冶炼这种简单的方式，可持续性不强。农业可耕种土地较少，加之经营分散、耕种方式粗放等原因又阻碍了我镇农业的发展，农民整体收入低。未来几年转变和丰富经济增长方式将是我镇急需加强的工作，要不断提高城乡居民的收入水平，创造越来越多的就业岗位，把巴音镇真正建设成为富有、幸福、和谐的西部新兴城镇。

（二）生态建设急需加强。近几年我旗的经济依靠矿业采选、冶炼实现了重大突破，我镇又是旗经济总量最大的镇，几大矿业公司集中在巴音镇。生态污染严重影响了城乡居民的日常生活，近几年我镇已经解决了几件因环境污染而造成的企业与老百姓的纠纷，这一问题已经成为了亟待解决的一大社会问题。如何使经济发展和生态建设有机结合起来，是我镇领导班子一直在思考和焦虑的一个问题。

（三）要加强社会保障，不断丰富老百姓的文化生活。近几年巴音镇在城乡建设方面加大了投资力度，镇容镇貌发生了翻天覆地的变化，同时在社会保障工作上，也做了大量工作。城乡居民的最低保障覆盖率、普及率居全市前列，但由于我镇城乡居民的 整体收入较低，在社会保障这方面的工作还需加强。关于人民群众的日常文化生活，我镇也投入了大量人力、物力、财力，并取得了不错的效果。投资兴建的团结中心村活动中心、三支渠村活动中心、惠民社区活动中心为广大人民群众提供了活动场所，丰富了老百姓的日常娱乐活动。但硬件的强化没有和软件的建设同步开展起来，这些活动中心建立以后，缺乏相关专业人员的管理和维护，也没有制定出完善的管理制度，造成部分资源的浪费，这方面的工作依然需要不断加强。

（四）党风廉政建设工作还要进一步加强。巴音镇的党建工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求和群众的愿望相比还存在一定的差距：当前少数干部对党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不够，奢侈浪费等问题仍潜在发生的可能；一些基层干部作风不实、要求不严等问题仍然存在。针对我镇存在的问题，结合全旗近期会议的精神，我们要进一步增强责任感和使命感，在今后的工作中采取有效措施认真加以解决。

2011年我镇重点要抓好党员干部的学习教育，信访维稳工作，农牧区工作和党的建设工作，特别是在今年党委换届工作中，更要严格要求、按照程序、不折不扣地执行下来，为党和人民交上一份满意的答卷。

各位领导、同志们，新的一年充满新的希望，新的目标激励我们不断前进。我们巴音镇党委、政府一定在旗委、旗政府的正确领导下，凝心聚力，开拓进取，扎实工作，奋力争先，以更加 昂扬的精神状态和更加饱满的工作热情在自己的岗位上建功立业，为全面建设和谐小康巴音宝力格镇做出新的更大的贡献！

二0一一年三月二十一日

第三篇：巴音论文

全国法院系统

第二十二届学术讨论会征文

浅谈审判权公正行使

内蒙古呼伦贝尔市新巴尔虎右旗人民法院2010年7月8日

巴音得力格尔

作者简介：

巴音得力格尔，男，1983年5月29日出生，蒙古族，党员，本科学历，2006年7月份毕业于内蒙古大学法学院法学专业，2006年8月份参加工作，2008年通过司法考试。现担任内蒙古呼伦贝尔市新巴尔虎右旗人民法院民一庭审判员。联系方式：***

论文独创声明

本人郑重声明：所呈交的论文是我个人进行研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果，特此声明。

作者签名： 日期：

编号：9 浅谈审判权公正行使

论文提要：审判权的公平行使是保护群众利益，维护社会稳定的核心。审判权的公正行使的概念非常广泛，包括诸多方面的内容。本篇论文主要分析我国在行使审判权的过程中存在的问题，进而提出了相关对策。全文共5919字。

我国是社会主义国家，追求的是实质公平，与西方资本主义形式公平比较我国公平的含义更广，代表性更强。进一步说，司法权的公平行使是一个国家实现公平维护公平的最重要的体现，其中自然而然审判权为最核心，因为审判是社会力量对不公平的判断和纠正，审判权不断地公平行使，人民群众的基本权利得到维护，最终实现社会真正的公平。我国正处于社会主义法治国家的建设过程中，其诸多方面正在完善和发展的进程中，审判权也不例外。那么，应该怎么行驶审判权？审判权的核心价值怎么显现出来？怎么样才最公平地行使审判权，这些都是需要得到解决的重要的几个方面。虽然，我们不断出台各种措施，加强审判工作，促进审判权公正行使，但社会大环境及其他形势的缘故，始终未得到有效解决。过于形式化的模式和机械司法理念对我国审判机关公正行使审判权带来了不少负面影响。保证审判权的公正行使，必须加强问题存在的根源分析工作，针对问题探索解决途径，实现审判权真正公正行使。

一、相关概念的解析

从词组分析“审判权公正行使”，它包含三个核心词汇即：“审判权”、“公正”、“ 审判权公正行使”。审判权是国家审判机关独有的权利，在历史上审判权属于行政长官或者全国最高统治者，但现代意义上的审判权于过去的审判权是完全不同的。通常指法院依法审理和裁决刑事、民事案件和其他案件的权力。是国家权力的重要组成部分。我国现行宪法第123条规定：“中华人民共和国人民法院是国家的审判机关”；第126条规定：“人民法院依照法律独立行使审判权”；第127条规定：“最高人民法院是最高审判机关”。人民法院组织法第2条规定：“中华人民共和国的审判权由下列人民法院行使：

（一）地方各级人民法院；

（二）军事法 3

院等专门人民法院；

（三）最高人民法院。”民事诉讼法、行政诉讼法和刑事诉讼法，以及全国人大常委会关于处理专门人民法院的决定，对法院内部行使审判权作了必要的分工。在我国，人民法院行使的是审判权，审判权与司法权两者在实质上是一致的，都是通过对纠纷的裁判而维持社会的正常秩序，维护社会的公平和正义。公正是创造法律最美的艺术，法律追求的就是内容和程序的公正。公正可以分为两种：一种叫绝对的公正，绝对公正存在人类社会理想化的状态中，是绝对的想象，曾经欧文等理想社会主义家追求过绝对公正，最终失败告终。此证明，世界上绝对的公正是不存在的，他实现是需要漫长的过程。第二种就是相对公正，目前世界所谈的公正都是相对公正，只要满足不同群众，不同的合理要求，他们得到的公正就是相对公正。相对公正的在人们社会活动得到体现，尤其是我们审判活动中得到更为广泛的体现。“公正审判权”这一概念在国际人权法中的出现源于1948年《世界人权宣言》（以下简称《宣言》）。《宣言》第10条规定：“人人完全平等地有权由一个独立而无偏袒的法庭进行公正的和公开的审判，以确定他的权利和义务并判定对他提出的任何刑事指控”。《宣言》另列条款规定了辩护权和无罪推定原则（第11条）。此后，在1950年《欧洲人权公约》第6条中，公正审判权的内涵得以扩展──无罪推定原则被纳入其中，同时确立了受刑事指控者所拥有的最低限度的人权保障。1966年《公约》第14条沿袭了《欧洲人权公约》第6条的模式，但在具体内容上又有进一步的扩充──增加了反对被迫自我归罪、上诉权、禁止双重受罚、刑事错案赔偿等规定。在1984年通过的《欧洲人权公约》第7议定书中，后三项权利被增加，但反对被迫自我归罪的权利仍未规定。1966年《美洲人权公约》第8条作了与《公约》第14条相类似的规定，并且一定程度上加强了公正审判权的要求。比如规定“被告有权自由地和私下里与其律师联系”、“只有在不受任何强制的情况下，被告的口供才算有效”，这些规定在《公约》中未得到明确的表述。公正审判权自1948年被确立以来，国际性人权机构、区域性人权机构一直在做解释、规范和发展这一权利的工作。联合国人权委员会1984年对《公约》所作的“一般性评

论”，对第14条的基本含义作了阐述；人权事务委员会还通过处理申诉、审议国家当事人报告等方式对第14条的有关内容进行了说明。联合国消除种族歧视委员会也承担了对此权利进行解释的工作。欧洲人权委员会及人权法院、美洲国家间人权委员会及人权法院通过大量的案例，对公正审判权的具体要求作了阐释。1989年9月，联合国防止歧视和保护少数小组委员会委任两名成员作为特别报告人，专门就公正审判权的国际标准及如何保障这一权利不被减损进行研究，该举措得到了联合国人权委员会的赞同。特别报告人在90年、91年、93年、94年分别提交了准备性报告、预备性报告、进展报告和终期报告，对公正审判权的国际标准及其实践状况作了深入的考察，并提出了加强公正审判权的一系列建议。尤其值得关注的是，作为终期报告的附件，特别报告人完成了两项草案：其一为《〈公约〉第三任择议定书草案》──旨在保障一切情况下的公正审判权及其救济；其二为《关于公正审判权的原则框架及其救济草案》。[1]上述情况表明，在国际人权法视野中公正审判权受到很大程度的重视。

二、我国审判权行驶中存在的问题

我们国家的审判权以公正独立审理作为为价值目标。但我国建设法治国家的历史较短，社会环境复杂，相互不结尾等诸多因素，审判机关行使审判权的过程中存在很多问题。

（一）审判权行使程序和制度尚不完善。从国家根本大法《中华人民共和国宪法》到诉讼法的等部门法，我国都制定了如何行使审判权的相关规定。但很多规定过于笼统和形式化，在实际审判权行使中确很难操作，比如，诉讼法中制定了关于审判人员独立行使审判权的规定，但不具体不明确不细致，导致很多法官分不清审判权的界限，消弱了审判权的独立公正行使。还有很多书面文件解释相关审判权的行使问题，但是这种文件既不是法律，也不是规章，其只是上级部门或者权力部门的“行政文件”。这些文件虽然审判人员行使审判权有着很重要的推进作用，但始终不是规范性文件，从而直接导致个案之间的差别，更是大大折扣了审判权的公正行使。

（二）法官的职业化水平低。法官是公正艺术的创造人，法官的办案是创造公正的表现。我们国家法官职业化起步较晚，而且至今

没有形成一套完整的体系。首先，我国法官选拔制度不完善。我国对法官适用的是公务员序列中管理，所以理所当然法官的选拔需要通过公务员考试。这种选拔制度没有体现法官职业的特殊性，反而影响了法官职业化发展。从西方各国来看，他们的法官选拔是个非常严格的过程。从法官经验，学历，阅历都有非常严格要求。在美国，担任法官的人必须是从事过律师职业，且达到法定年限才能担任法官。其次，法官任命程序不够严格。在我国法官是由同级人民代表大会任命，虽然人大是立法机关，但从法官职业的特殊性和社会的影响力来看，这对法官行使审判权有一定的影响。在国外，法官是由元首或者最高行政长官任命。再次，没有完善的法官教育培训制度。因为历史的原因我国法官的整体素质相对不是很高，这种情况下，完整的法官培训机构是非常必要的。我们国家现阶段的法官职业教育培训存在很多问题，比如不规范，没有针对性等等。

（三）法官廉政监督制度不完善。法官廉政建设是法院廉政建设的核心。法官作为判断是非，主持社会公道的人，他的行为必须是公正公平独立的，一旦受到某一方当事人贿赂，那么那是一种损坏法官名誉，违反法官纪律的行为。在国外，法官的薪水是非常高的，那就是所谓的“高薪养廉”。在我国，一方面是法官的工资水平较低，有的法官抵制不了物质的诱惑，自然而然就能陷进去。另一个方面，没有形成一套法官不廉洁行为追究责任制度，制度非常模糊，这种情况下，法官违规了法院睁一只眼闭一只眼就过去了。

（四）审判活动宣传没得到充分展开。审判活动时国家审判机构行使审判权的活动，在我国审判活动的宣传仍处于形式的阶段，旁听制度，群众观摩制度都没完善。

三、解决问题的思考

（一）公正行使审判权，必须建设一支高素质法官队伍

“司法是社会正义的最后一道防线，法官则是正义殿堂的守护神”。法官的选用关系着审判权由谁来行使，关系着能否做到司法公正的问题。正确行使权力，首先要依法正确选拔高素质的、信得过的法官来行使审判权。

1、严格标准、全面考核、竞争上岗。选拔出优秀的法官，必须

依照法官法规定的条件，确定从政治思想、职业道德、法学理论、庭审能力、文书制作、工作实绩几个方面对法官进行全面考核。成立法官考评委员会，通过群众推荐、论文评比、判决书评比、庭审观摩评比、职业道德和工作实绩考核，择优选拔出审判长和独任法官行使审判权。

2、学习与实践相结合，不断提高审判能力。正确行使审判权需要政治坚定、职业道德良好、法学理论功底深厚，社会经验和审判经验丰富、逻辑思维和语言、文字表达能力强的法官。营造浓厚的学习氛围，把法院办成学习型组织；理论联系实际，在司法实践中，培养高素质的法官队伍。一是要办好法院图书室，购买理论前沿的书刊，为法庭添臵法律书架，为每一个人订一份人民法院报，每年报一定数额的购书费，为开展学习活动提供物质条件。二是要每年举办理论培训班，每期半个月，理论骨干和审判长、独任法官以上的业务骨干全部参加。办班前每个人针对审判和工作实践中遇到的热点、难点问题选好研究课题，在理论培训班重点学习理论开展研讨，结业时每人写出一篇调研、论文或案例分析。院考评委员会对每个学员进行论文答辩，并考核评议，对优秀文章报院奖励。三是要成立刑事、民事、行政、立案、执行等理论研究小组，重点研究复杂疑难和新类型案件，研究判决文书的制作，研究评选优秀论文和案例分析，观摩评议庭审活动，交流审判经验。四是要为干警提供公平竞争的舞台，为每个人提供平等竞争的舞台，充分施展才能，比学习、比工作、比经验、比能力、比水平、比贡献。

3、制定严格考核奖励标准，激励法官正确行使审判权。我们在政治学习、职业道德、遵纪守法、理论研究、调研论文成果、驾驭庭审能力、判决文书制作能力、办案数量、质量、审理期限、综合治理、以案讲法、社会效果等方面对法官行使审判权的能力和实绩进行考核评比，根据考核结果决定奖惩。

（二）公正行使审判权，必须建立和完善监督约束机制

监督、考核促进权力正确行使。权力具有扩张性、诱惑性和腐蚀性的特点，没有监督的权力必然走向腐败。正确行使权力一刻也离不开监督。在确保司法公正机制上要着重建立以下制度和机制：

1．公开审判制度。凡是依法公开审判的案件全部依法公开审判，向社会公告开庭时间、地点、案由和审判组织，允许社会公众旁听；强调一切审判活动在法庭上公开进行，当庭举证、当庭质证、当庭认证、当庭裁判，并说明认证和判决理由，法官不允许私自在庭下接见一方当事人；审判纪律、职业道德准则、违反审判纪律追究办法，利用电子大屏幕每天向社会公开播放；设立举报信箱和举报电话；坚持每周院长接待当事人和社会群众的接待日制度，广泛听取意见；聘请执法监督员对审判活动进行监督；聘请人民陪审员参加审判活动并实施监督；对全院审结的案件进行每案必查，每月通报检查结果；对二审法院发回重审和改判的案件由审判委员会逐件分析研究，发现违法审判和质量问题进行责任追究；对每件案件实行流程管理，对诉讼程序的各个环节进行监督；向社会各界发问卷调查函走访、座谈、征求批评意见等等。

2．对审判权、执行权进行分权制约。在司法实践中，我们深深地感到：分权制约机制是实现司法公正的切实保障。按最高法院的要求，把审判权进行适当分解，做到立案权和审判权分开；审判权和执行权分开；审判权和监督权分开。把执行权分解为执行实施权，执行裁判权，执行财产处臵权。权力的分解制约机制有力于防止司法腐败。3．以程序公正约束法官，维护当事人的各项诉讼权利。传统的司法理念是“重实体，轻程序”。程序是对法官的约束，同时又是对当事人权利的有效保护。轻程序就是轻视对法官自身的约束，忽视对当事人权利的保护。要做到让当事人亲眼见到公正，亲身体验到公正，必须在诉讼全过程，在诉讼的各个环节上，做到严格依法进行。法官始终坚持独立审判，始终处于中立地位。当事人依法充分行使诉讼请求权、程序和实体方面的处分权。充分行使申请回避权、当庭陈述权、举证权、质证权、辩论权等权利。

4．院长、庭长亲自办案、观摩指导。建立院长、庭长亲自担任审判长办理重大、复杂、疑难和新类型案件的制度；观摩法官庭审全过程，对法官进行当庭监督、指导的制度；院长、庭长担任培训班班长与法官共同进行理论培训的制度；院长、庭长与法官共同开展理论研讨活动的制度；审阅评比调研、论文、判决书的制度；亲自接待当

事人听取意见的制度。促使院长、庭长在审判一线充分行使职权，保证司法公正。

（三）公正行使审判权，必须确立以人为本的管理理念

把管理的出发点、立足点、着眼点放在充分调动每个人的积极性、主动性、创造性上，放在最大限度地挖掘每个人的潜能上，放在促进人的全面发展上。

1、尊重人、爱护人、关心人、理解人。每个人都有得到领导和群众尊重和重视的渴望，充分满足人们渴望受尊重、受重视的精神需求，就能调动人的积极性、主动性和创造性。使这些默默无闻作贡献的干警感受到自己的工作得到领导的重视，群众的认可，精神上的需求得到满足，从而进一步调动了他们的积极性。并在全院形成了积极向上的氛围。

2、在目标管理中，充分尊重干警的自主选择。把工作的各项指标划分为一、二、三等三个档次，年底实现什么目标给予相应奖励。把目标选择权交给干警，达到什么档次由个人自主选择，改变了过去定目标时领导与下级对目标讨价还价的现象和目标定得过于保守的状况。因为目标是每个人自由选择的，使得每个人由消极被动状态变成积极主动状态，充分调动了每个人的积极性、主动性和创造性，人的潜能得以充分发挥，各项工作都出现了前所未有的新气象。

3、突出干警主体地位，吸引干警人人参与。尊重干警的主体地位，充分行使自己的权利。成立民主监督委员会，由各庭各部门民主推荐民主监督委员会委员的候选人，全院大会民主选举产生了若干名委员，民主监督委员会成立后，通过民主监督委员会章程，明确民主监督的权利，对院内涉及全院干警切身利益的大事充分行使民主权利、监督权利。

4、让干警在实践司法公正的过程中，实现自身价值。让干警完成各项审判和工作任务，而是在完成各项审判和工作任务过程中，满足精神和物质需求，实现自身的价值，促进人的全面发展。要求每人在办案和工作中边干边学习边总结边积累经验。带着审判实践中的难点、热点问题、研讨理论、总结经验、写出调研论文和案例分析。

人民法院是国家的审判机关，依法行使国家审判权。正确行使

审判权关系到国家的安危，人民生命财产的安全，社会正义的伸张，经济的发展和社会的稳定；关系着党的形象和威望。因此，掌好、用好审判权任务艰巨，责任重大。所以，必须加强各方面的工作，全面实现公正行使审判权。

参考文献：

[1] E/CN.4/Sub/1994/24。

第四篇：巴音塔拉镇国有资产管理

巴音塔拉镇国有资产管理

专项检查自查报告

旗纪委监察局、财政局、审计局：

根据中共镶黄旗纪律检查委员会、审计局、财政局，监察局、国有资产管理局联合下发文件《关于对国有资产管理进行自查、整改的紧急通知》（镶纪发[2011]7号）要求，我镇认真开展自查自纠，现将有关情况报告如下：

一、组织领导

按照中共镶黄旗纪律检查委员会、审计局、财政局，监察局、国有资产管理局开展对国有资产管理进行自查、整改的通知工作要求，为顺利开展、按时完成我镇的自查工作，我镇成立了以镇党委书记布仁朝克图为组长，副书记、纪委书记恩克为副组长，相关人员为组员的国有资产管理专项检查自查领导小组，对我镇的国有资产管理情况进行了全面自查自纠。

二、工作起止时间

我镇于2011年9月22日至2011年10月15日期间进行了自查自纠工作。

三、检查主要内容

1、对购置的资产进行验收、登记，并及时进行账务处理情况；

2、国有资产的使用管理情况；

3、处置国有资产时是否严格履行审批手续；

4、固定资产处置的变价收入和残值收入是否严格遵守政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线“管理；

5、其他。

四、自查工作结果

经自查，我镇在国有资产管理方面严格按照国家有关规定执行，资产账账相符、账实相符、账表相符、账证相符、在上述各个方面均未发现问题。

五、今后工作重点

我镇在自查的基础上，继续继承以前优良的财务制度，依据有关政策法规，进一步建立健全各项管理制度，提高国有资产的使用效率，保障国有资产的安全完整，防止国有资产使用中的不当损失和浪费。

巴音塔拉镇党委 人民政府 二〇一一年十月十八日

第五篇：巴音布鲁克镇加强综治维稳队伍建设

巴音布鲁克镇加强综治维稳队伍建设

今年，和静县巴音布鲁克镇党委、政府高度重视维稳工作，积极探索维稳工作的新机制，组建村级综治情报信息员队伍，充分发挥了这支队伍维护社会稳定，化解矛盾纠纷，服务发展大局，促进社会和谐的作用。

面对特殊地理位置，错综复杂的治安形势，稳定工作日益重要的形势，镇党委、政府决定加强村级综治情报信息员队伍建设。组建成一批群众信任、责任心强、能力突出的信息员。按照“抓基础打基础，建队伍带队伍，保稳定促稳定”的工作思路，组建村级综治信息员队伍后，制定并实施了相关的规章制度。同时，充分发挥村级综治员信息队伍群众信任、联系广泛、信息渠道多的优势，对各种矛盾纠纷实行全面排解、疏导劝解，联系化解、纠偏消解，牵头和解“五解法”。对各类矛盾纠纷实行分门归类处理，对一些邻里纠纷、家庭成员吵架等一般性矛盾，要求综治信息员及时调处，全力化解，把思想工作做在前、做上门、做到家、做到位。对情况复杂需综合调处的，则实行包案制度，由班子成员、机关干部、综治信息员一起包案负责。

该镇组建队伍后，各种不稳定信息得以及时上报调处，解决了过去信息滞后、被动应付、人手不够的问题，做到了稳定问题未发先知，重点人员未动已知，治安案件有人报告，及时化解了一家一户的矛盾，调处了一组一村的纠纷。