新康乡2012城乡规划思路及工作计划

第一篇：新康乡2012城乡规划思路及工作计划

新康乡2012年城乡规划

工作思路与工作建议

新康乡面积47.6平方公里，总人口31980人，辖9个行政村、1个社区。现有集镇2个（沱市、新康），规划建设新集镇1个，近年来，我们依托新康的区位优势，积极规划集镇建设，着力改善基础设施条件，牢固树立和落实科学发展观，贯彻“科学规划、合理布局、特色详明、市场运作”的方针，以加快集镇建设，提升城镇功能，改善人居环境，促进我乡经济、社会和和环境协调发展。现就我乡2012年城乡规划工作思路与工作建议汇报如下：

一、2012整体规划思路及计划：

1.依靠交通区位优势，抓好新集镇规划建设

2012年，我乡将充分利用得天独厚的交通区位优势，围绕京珠西线高速望城互通做文章。将S101与京珠西线、规划中的319延长线以及港区联络线几条重点交通主干线作为路网建设重点与核心，打造一个集商贸物流、服务休闲为一体的新集镇。

2.利用重建安臵契机，打造水乡特色居住小区

京珠西线途经我乡月圆、湘江、六合围村，全长5.3千米。我乡将以京珠西线安臵小区建设为契机，规划在高乔大道与新阳线交汇处西北块，建设具有江南水乡特色的新集

镇，突显新康水韵的特色。新集镇按照大众垸内中心镇的标准建设，规划占地200亩，居住人口达1万人，人均居住建筑面积30平方米，绿化覆盖率30%，人均道路面积12平方米，垃圾无害化处理率90%以上，成为新康乃至大众垸内政治、经济、交通、文化中心。

3.打造湘江过江通道，推进沿江风光带建设

利用潇湘北大道从我乡境内经过的机遇，打造一个湘江过江通道，推进沿江风光带建设。

4.建设休闲生态旅游观光农业带

在省道S101两侧，以湘台、神龙太丰、金成水乡为龙头，建设一个集旅游、休闲为一体的特色农业产业带。

二、2012年规划工作建议：

1.重视拆违控违的严峻形势。随着交通区位优势的凸显，我乡在重要道路两厢的违法违章建筑如雨后春笋般涌现，我们在控制违章建筑上面力不从心，报告行政执法局执法仍不见成效。请上级领导充分重视拆违控违的严峻形势。

2.避免规划的浪费。比如沩水桥加油站导致交通堵塞瓶颈问题，沩水桥治超站现在刚建成又面临搬迁问题，还有沩水桥设计施工造成交通拥堵的问题，这些问题上面吸取的教训深刻。希望在潇湘大道新沩水河过江通道设计上能拓宽视野，解放思路，避免新的交通瓶颈的出现，以及造成新的规

划的浪费。

3.加大对乡镇规划工作的保障和投入。作为以农业经济为主的作为湖区乡镇，我乡规划建设管理机构办公经费严重不足，技术力量有限，使得规划管理难以执行到位，制约了乡镇规划工作的开展与推进，希望能加大对乡镇规划工作的保障和投入。

4.重视规划审批工作。乡镇规划审批工作量大，难度高，特别是补办建房证后续工作担子重，请给于更多的关注与支持。

希望上级部门能重视并帮助解决乡镇规划工作面临的困难和问题。2012年，我乡将以“加快新农村建设，构建和谐秀美新康”为出发点，坚持用服务城市居民的理念服务农民、用建设城市的理念规划建设农村、用统筹城乡发展的理念谋划工作，推进城乡一体化建设进程。

第二篇：新康乡水利普查工作制度

水利普查办公室工作职责

1、编制水利普查经费预算，落实本级普查经费。

2、制定乡镇水利普查实施计划，组织实施水利普查工作。

3、负责普查指导员和普查员的选聘工作，落实普查人员。

4、开展普查宣传，组织人员参加市、县培训工作。

5、组织普查对象的清查、登记、复核，明确普查对象填报单位，对于本级不能组织填报的，上报上级普查机构，编制清查名录。

6、组织建立普查动态指标台账，获取动态指标数据。

7、通过档案查阅、野外调查、现场查勘等方法收集、复核普查数据，组织填报、审核普查表。

8、负责基层普查工作的检查、指导，普查数据质量的抽查、验收。

9、协助上级普查机构进行检查、抽查、验收。

10、负责本乡镇普查资料的整理、保管及分析工作。

1、全体普查人员要自觉遵守《中华人民共和国保密法》的规定和湖南省的各项保密制度，保证普查数据不泄露。

2、普查办人员不得以任何形式擅自向外提供国家未公开发布的水利普查数据、资料。

3、普查办计算机要保证专人专用专管。任何单位和个人不得以任何理由占用、挪用或调换普查数据处理计算机，不得将计算机用作其他用途。

4、每台计算机必须设置密码。当计算机更新、硬盘损坏需要更新时，所换下的硬盘需根据相关保密规定销毁。

5、普查工作人员每天下班前必须将当天增加的数据整理后用移动硬盘进行备份。使用数据时必须复制后方可使用。严禁在移动硬盘上直接操作使用。

6、普查办涉密的文件、资料要存放在有安全设施的文件柜里。要有专人负责，严格管理。对确需销毁的文件，须经领导批准后才能销毁。

7、凡违反上述规定，造成普查数据破坏或损失的，追究当事人和相关人员的责任。后果特别严重，要依法追究责任。

1、水利普查人员要充分认识望城县第一次水利普查的重要性、必要性、艰巨性和复杂性，切实增强工作的责任性和使命感。

2、水利普查人员要认真履行岗位职责、爱岗敬业、无私奉献，按时保质保量完成办公室领导交办的各项工作任务。

3、水利普查人员要讲学习、讲政治、讲正气，不断提高自身的政治理论和业务水平，廉洁奉公。

4、水利普查人员要热心为上级部门、基层、企业和群众服务，努力提高办事效率和办事质量。

5、水利普查人员要做到言行得体，着装整洁，自觉维护水利普查工作者的良好形象。

新康乡第一次水利普查工作领导小组 组长：胡阳光

副组长：姚帅军

成员：黄德祥高萍钟国奇魏建东彭治平

高义和李茂军袁湘桥刘佩明卜慧英

黄长庚曹万年程华

下设办公室，由高萍兼办公室主任，负责日常工作。

黄平

第三篇：加强依法行政 提高城乡规划管理思路

加强依法行政 提高城乡规划管理思路

改革开放之初，城市规划因其自身对市场适应性而迅速壮大起来，但随着政府机构改革不断深入，部门之间的职能竞争日趋激烈，规划工作职能和综合调控功能弱化的趋势也日益明显。平阳规划建设局肩负着履行管理好全县规划建设事业工作，任重而道远。党的十六大提出的以五个统筹为主要内容的科学发展观和建设社会主义和谐社会的发展目标，预示了今后城市发展的方向。为如何推进城乡规划管理思路创新，提升城乡规划的综合调控功能，不断适应社会主义市场经济的发展要求，以成为当今城乡规划工作迫切需要解决的重大问题，现结合工作实际谈谈看法。

一、当前城乡规划工作存在的困难与问题

1、市场经济社会发展对城乡规划工作要求。

计划经济时代，规划是计划的延续和空间落实，往往是项目建设布局到哪里，规划编制到哪里，从而形成了以规划服从项目的一种开发为导向的规划思路。这种思路与现今以人为本，全面协调可持续的科学发展观构建和谐社会是不相适应的。近年来，出现了规划滞后于建设，规划先行官指导地位减低甚至阻碍建设发展的问题。如何加快城乡规划建设思路，实现由项目导向型规划向资源管治型规划的转变，真正使城乡规划从技术管制向公共政策属性转化，还任重而道远。

2、城乡规划工作面临的矛盾。

一是城乡规划工作战略性与政府任期政绩短期性之间的矛盾。规划考虑的是地方建设长期发展的利益，研究规划发展工作期限往往比较

长，而一届政府任期只有5年，政府领导往往只对任期内自己能办成的事感兴趣，所以现在社会上出现政府领导任期规划之说。二是经济发展对资源环境承载的稀缺性之间的矛盾，如土地指标稀缺、资源环境不协调等等。三是城乡规划工作的综合性与城乡建设部门的专业之间的矛盾。城乡规划部门是属于建设范畴的一个系统，社会上大多数人都认为规划建设部门是专业部门，而城乡规划工作具有很强的综合性、政策性、法治性、地方性、长期性、实战性等特点，这些职能与角色的错位，严重限制了规划综合协调作用能力的正常发挥。

3、职能遭受肢解的压力。

近年来，各有关部门都在不断强化自己的职能，开展了各类直接涉及空间布局的规划，希望自己部门能在空间布局上有更大的发言权。面对当前这种部门间竞争有余，合作不足的状况，规划部门面临着急需加快规划管理机制改革，进一步强化城乡规划工作在政府层面与技术层面统筹能力的客观要求。只有我们与时俱进地提升统筹管理能力，借用各方面的力量，才能不断强化城乡规划的权威性和实施的严肃性。

二、城乡规划管理工作的建议与对策

坚持以科学发展观为统领，按照走资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、城乡协调发展、互促共进的新型城市化道路的要求，完善规划编制体系，提高城乡规划编制水平，健全城乡规划决策机制，强化城乡规划实施监管，加快建立城乡一体空间规划管治制度，充分发挥城乡规划在城乡建设中的战略目标。

1、城乡一体，全域谋划。“城乡规划法”将城镇体系、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划在内的全部城乡规划纳入了一个法律范畴，并指出立法的宗旨是“加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展” [3]，就是规划的范围从城市进一步延伸到农村，统筹安排城市和村镇建设、人民生活、产业发展和资源环境保护、城乡基础设施和公共设施布局，努力实现城乡规划的全覆盖，各类要素全统筹，各类规划在空间上的全协调，使城市规划与乡村规划成立对接关系。标志着打破原有城乡分割的规划模式，进入到了城乡总体布局规划的新时代，这是城市化和市场经济发展的必然要求。

2、上下协同，分级负责。按照“一级政府，一级事权、一级规划、一级职权”的原则，建立层极有序的城乡规划管理体系，特别要求加强上级政府对下级政府规划实施事前监督与指导作用。有以下三个方面：一要严格执行《城乡规划法》有关规定，进一步强化总体规划的修编管理。凡涉及强制性规定内容修改的，必须要按法定程序经原批准机关同意，确保规划审批权威性和严肃性。二要严格实施城乡规划备案管理制度，特别要加强对控制性详细规划备案，建立建设用地边界管理制度，控制性详细规划的编制范围不得突破总体规划所确定的建设用地边界；三要根据国家、省、市和县有关规定，严格执行建设项目分级选址定点管理制度。

3、研管联动，夯实基础。目前城乡规划编制与城乡规划管理工作脱节的问题严重，规划的编制难以适应管理工作的需求，很多规划是屡

编屡改，极不严肃。要按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策、依法办事”的要求改进规划编制研究工作，加强规划和项目统一审查和审批制度，健全决策机制，完善决策程序。

4、部门合作，合力推进。城乡规划是综合性工作，涉及到方方面面，离不开政府与相关部门的支持和帮助。规划工作并不完全是一种权利，而是一种综合服务，规划部门必须进一步增强服务意识，积极主动地为有关部门服务，与有关部门沟通，争取上级政府和相关部门支持，只有各部门凝成共识，形成合力，才能进一步发挥城乡规划资源配置和宏观调控功能作用。

第四篇：新康乡农业农村工作情况汇报

**乡农业农村工作情况汇报

**乡人民政府 2012年4月19日

我乡面积47.6平方公里，人口3.3万人，耕地面积31040亩，是大众垸内典型的湖区农业乡镇。在区委、区政府的正确领导和相关部门的有力指导下，我乡紧紧围绕“打造城乡统筹样板，建设和谐幸福**”的总体目标，以农业增效、农民增收为着力点，稳步推进农业农村工作，现将具体情况汇报如下：

一、工作思路

1.以基础建设促农业增产。

今年上半年我乡争取上级投资350万元，实施粮食田间产能工程项目，受益面积约1000亩，目前该项目已完成工程总量的60%，余下任务待秋收后进行。国家万亩高产示范片项目连续五年落户我乡，有效地加强了基础设施建设，确保农业连年丰产，2011年我乡粮食生产工作获评区政府“一等奖”。2012年中央旱涝保收田间水利工程项目落户我乡，预计投资1200万元，项目实施重点集中在长联村、新河村，水利配套设施建设连片规模达7000余亩，主要通过更新改造机埠、渠道等水利设施，以实现旱涝保收，现正在进行前期测量设计，今年下半年将启动工程建设。目前乡人民政府正全力配合做好沩水河坝

下移工程的前期准备工作，全面配合即将启动的工程建设。2012年3月份，我乡启动“植树造林，美化**”活动，采用以村为主、点面结合的方式，全面完成四路两渠的植树绿化工程，植树6000余棵，栽种花木苗圃3.4万株，绿化面积达320亩，有效改善了农村居民的人居环境，稳步推进城乡一体化进程。

2.以项目建设促农业增效。

湘台现代农业科技园项目去年3月正式落户，预计总投资1.5亿元，项目征地78.98亩，租地905.93亩，征地、租地工作全面完成。今年一季度到位资金500万元，现已完成租赁区180亩蔬菜基地和100亩水果基地建设，改造鱼塘150亩；全面完成围挡工程、活动板房建设、行道树栽种、沟渠路网疏通等工作；核心区土方回填工程即将启动。全国制种行业三大上市公司之一的湖南神农大丰种业项目于去年10月正式签约，预计总投资2.1亿元，项目征地96.67亩，租地200亩，现已完成租赁工作，并召开了征地工作动员大会，进行了前期勘界测量，预计4月底能完成征地工作。今年一季度到位资金6950万元，基地建设正在进行前期准备工作，界时将建成全国良种水稻制种基地。今年乡农办将全力以赴做好两个重点项目的服务协调工作，促其早日建成投产。

3.以现代农业促农民增收。

我乡是典型的湖区农业乡镇，素称“鱼米之乡”，近年来，集餐饮、垂钓、休闲、娱乐于一体的现代休闲农业发展迅速。

乡党委、政府着重发展现代农业，促进农业增效农民增收，乡畜牧水产服务站以技术指导和服务为重点，对种养大户进行扶持，积极争取项目、资金等方面的支持。通过扶持种养大户，以点促面，逐步提高农业产业化、集约化水平。目前全乡共成立种养合作社近10家，上规模的3家，成立农产品加工企业2家，发展农家乐30余家，流转土地6000多亩，今年计划重点推介一批上规模的种养大户发展成农业企业，发挥示范带动作用。

二、存在的困难

1.土地流转机制不健全。一是土地流转的合同期限较短，承包经营者在农田水利设施建设方面加大投入的积极性不高，制约了自身的发展；二是流转市场混乱，流转成本参差不齐；三是流转的点多面窄，不利于机械化作业和集约化经营。

2.资金短缺，发展后劲不足。在农业方面的投入大，周期长，效益低。目前农村基础设施普遍薄弱，靠承包经营者单方面的投入根本无法解决实际问题，严重影响了农产品加工企业和休闲农业整体水平的提升。

3.受政策制约，设施建设配套难。农业企业的发展必须要有一定的设施建设，在没有财力拿到红线实现买地的情况下，往往只能在租赁范围内建配套设施，但并不符合国土、规划等相关部门的政策要求，束缚了农业企业的发展和壮大。

4.科技含量低，创新能力弱。休闲项目局限于吃饭、打牌、垂钓“老三样”，创新意识不强，吸引都市消费能力有限；农产品加工企业缺乏自主开发能力，新工艺、新技术在农产品加工方面的应用程度低，科技含量高的企业少，技术人才和管理人才缺乏，影响了加工企业的发展和创新。

三、几点建议

1.建议区委、区政府出台相关文件，规范土地流转市场。2.健全保障机制，提高农业企业的抗风险能力。

3.加大扶持力度，提供融资平台，逐步解决流转资金问题。4.加强技术指导，开展专家与企业对接帮扶活动，提高科技水平。

5.科学指导做好发展规划，统一包装推介，增强企业的自身活力。

第五篇：2012城乡规划宣传工作计划

关于印发2012城乡规划宣传活动

工作方案的通知

市城建档案馆，各规划分局、机关各科室：

为进一步加大全市城乡规划宣传力度，精心策划和组织开展具有影响、富有成效的城乡规划宣传工作，积极主动地反映城乡规划系统在服务全市城乡建设和招商引资工作所取得的新成绩、新经验，为提前八年全面建成小康社会和“四个之城”建设战略目标的实施，创造良好的舆论氛围，努力实现城乡规划宣传工作的新突破，现结合实际，现将2012城乡规划宣传活动具体安排如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻落实科学发展观，以党的十七大、十七届六中全会和省市党代会精神为主线，以深入宣传贯彻城乡规划法律、法规为目标，以全面推进《铜陵市城市总体规划(2011-2030)》的顺利实施为重点，以进一步加强机关作风和效能建设为抓手，大力宣传和贯彻国家、省、市有关城乡规划的政策和法律法规，宣传城乡规划工作的成果、思路和举措，增强全社会的规划意识，促进城乡规划全面、协调、可持续发展。

二、宣传活动内容

（一）宣传重点

1、开展《铜陵市城市总体规划(2011-2030)》成果主要内容和报批工作的宣传，我局城乡规划编制工作情况，各类专项规划和控制性详细规划、城市设计以及修建性详细规划的工作、阶段性工作，取得的经验、做法及体会文章（综合规划科负责，市规划院配合）。

2、城乡规划服务于全市经济和社会发展，服务招商引资工作，在完成市属重点工程等项工作中所做的具体工作、取得的经验、做法及体会文章。市属重点项目、重点工程建设以及局当前中心工作和窗口建设的落实和完成情况、取得的经验、做法及体会文章。（行政许可服务科负责，各规划分局配合）

3、宣传、贯彻、落实《城乡规划法》的具体作法和经验体会。市人大、政协的议案、提案处理情况；解决群众反映的热点、难点问题的做法及成效。局重大改革创新的新思路，值得推广的做法及其经验体会。制定《铜陵市城乡规划管理规定》以及建立健全和完善各项规章制度的做法和体会文章（规划监督科负责）。

4、开展作风和效能建设方面、优化经济发展环境取得的经验、做法及体会文章。创建国家文明城市、国家卫生城市等工作的实施情况；创先争优活动情况；建设领域反腐败治理工作情况；重要党务信息（局总支负责）。

5、向市五大班子主要领导和分管领导赠阅《城市规划》和《铜都规划》。国家、省住房和城乡建设主管部门重要会议的贯彻落实情况；市委、市政府重要会议和重大部署的贯彻落实

情况，市委、市政府督办的专项工作。城乡规划系统先进单位、典型人物的先进事迹。其它宣传局有关工作或重大事项的正面报道等（办公室负责）。

（二）主要活动

1、开展城乡规划宣传进社区、进农村、进企业活动。以上门走访为主要方式开展宣传，组织机关干部和规划技术人员到社区、农村、企业等基层单位宣传《城乡规划法》等法律法规、规划成果和规划管理工作，大力宣传我市城乡规划新成就和新成果，大力宣传城乡规划部门主要职能和主要工作；通过面对面的宣传让人民群众进一步了解和监督城乡规划部门工作（局规划监督科负责、办公室配合）。

2、开展 “城乡规划编制宣传年”活动。在铜陵市城市总体规划经省政府批准后，报请市委、市政府主要负责同志发表电视讲话，并通过新闻媒体进行一次集中宣传。将铜陵市城市总体规划成果彩印，分精装本、宣传册、大小挂图，并将精装本发全市各级领导、各单位以及各乡镇政府。制做铜陵市城市总体规划宣传牌，置放于人流相对集中地点、城市主要出入口、城市重要地段。与市委组织部联系，力争将铜陵市城市总体规划列为县处级及各级领导干部调学内容。积极上报宣传城乡规划编制进展情况报导（综合规划科负责）。

3、开展第二届中国（铜陵）国际铜雕大赛宣传活动。第二届中国（铜陵）国际铜雕艺术展由全国城市雕塑建设指导委员

会、铜陵市人民政府主办，全国城市雕塑建设指导委员会办公室、铜陵市城乡规划局承办，是第十二届中国（铜陵）青铜文化博览会的重要活动之一，该活动集国际性、艺术性、创新性于一体，融政府主导、艺术家广泛参与、市民互动的国际文化盛会。届时将开展第二届中国（铜陵）国际铜雕大赛宣传活动，拟邀请权威媒体做了相关重点报道，以提升铜陵的国际知名度和美誉度（城市雕塑办公室负责）。

三、几点要求

（一）要进一步增强做好规划宣传工作的责任感，对外宣传信息的报送必须符合有关政策、法规和保密的要求，必须经分管局领导审核同意。要树立大局意识、责任意识，一旦发现问题必须及时报告，不得隐瞒。

（二）局办公室负责承担宣传信息的汇总、审订和报送工作，负责宣传媒体的邀请、接待和组织协调工作，要定期研究和拟定局宣传工作计划、活动方案、工作安排。市城建档馆和各规划分局、机关各科室结合具体工作分工提出信息报送和新闻报道的意向，负责提供宣传稿和相关素材。

（三）为加强对宣传工作的组织领导，成立局宣传工作领导小组，成员为市城建档案馆和各规划分局、机关各科室负责人，局办公室具体负责宣传报道日常工作，市城建档案馆和各规划分局、机关各科室负责人为本单位宣传报道工作第一责任人，负总责。具体抓落实，切实做好宣传工作。

二〇一二年二月十五日