第一篇:2010年度斯玛瓦提乡行政执法责任制工作总结
2007年度斯玛瓦提乡行政执法责任制
工作总结
我乡行政执法责任制工作在县委县政府的正确领导下,在县法制办的具体指导下。根据《和田县全面推进依法行政实施纲要五年规划》确定的各项目标任务,我乡在推进行政执法责任制工作上取得了一定的成绩,现结合一年来的工作情况作如下总结:
一、回顾2007年行政执法责任制工作情况
(一)加强组织领导,健全组织机构。我乡健全了以党委领导为中心的乡行政执法责任制工作领导小组,确定了我乡行政执法责任制工作实行“一把手”负总责,分管领导对分管部门各负其责,与行政执法人员签定责任书,明确工作职责和分工,使行政执法责任制工作的责、权、利分明,为该项工作的深入开展打下了坚实的组织基础。
(二)实行目标管理,抓好责任落实。为规范执法责任制工作目标管理,切实安排到各工作部门的年度工作中去,实行了统一管理、统一考核奖惩。各部门根据本部门的实际,将行政执法责任制工作分解到人头,全面实行了目标管理,层层签定了执法责任书,逗硬考评,积极调动了执法人员的工作积极性、主动性。
(三)落实行政执法工作制度,规范行政执法行为。按照县法制办要求,我们积极落实了行政执法责任制的一系列制度,如执法过错追究、复议应诉、行政执法监督、考核奖惩、规范性文件的制作等。全面推行了行政执法的公示制度,做到责任公示,保证了行政执法的合法、公开、有效。
(四)强化行政执法队伍的教育管理,加强行政执法队伍建设。建设一支过硬的执法队伍,需要我们不断提高执法人员的政治思想素质和执法水平,加强队伍整顿,严肃查处不合法的行为。加强对执法人员的业务知识和法律培训,严格执法证件的考领,建立健全执法人员资格认证及档案管理工作;奖惩兑现,以此来推动执法人员的水平和能力有较快地提高。今年以来,我乡分三个阶段对乡所有干部进行了三期培训,累计培训人次达126人。通过培训,使大家提高了法律认识,增强了行政执法的本领。
二、主要做法
(一)切实推进行政执法责任制工作的开展,确保乡依法行政工作的实效。
1、加强规范性文件的上报审核,认真执行规范性文件的备案制度。坚持做到“法制统一”、“政令统一”的原则。做到了规范性文件的制作把好法律关、政策观,为领导的正确决策及时、准确地提供了法律保障。
2、主动开展行政执法监督检查,特别是对具体行政行为的监督检查。比如乡中学强行收取老师捐赠学校建设资金违法一事。目前,此案正在调查处理中。
3、学习、宣传《全面推进依法行政实施纲要》,建设法制政府。今年在对乡行政执法队伍的培训中,以此为重点,进一步学习、宣传了我县的贯彻落实纲要五年规划。一是要求全乡干部要认真学习《纲要》内容,深刻领会其精神;二
是组织安排调研我乡落实《纲要》的五年规划及年度安排意见;三是普法法律知识考核,乡依法治乡办也将《纲要》知识列入其考核内容。
存在的问题:
1、乡里财政经费短缺,对行政执法工作的开展支持 力度还不够大。
2、对行政执法工作的开展,仅限于规范性文件的审 核和执法人员的培训等,没有落实好建设法制政府的具体要求。
3、对于乡镇的行政执法工作比较陌生,在很多工作上都很盲动,缺乏指导。
四、今后打算:
1、进一步贯彻落实《和田县全面推进依法行政实施纲要五年规划》,促进我乡行政执法工作的开展。
2、加强规范性文件的制订、上报审查工作,提高规范性文件的制作水平,强化监督检查力度。
3、落实好县《关于加强行政执法队伍教育管理工作的通知》,加强法律知识的学习,严格行政执法人员的培训考核办证工作,提高执法队伍素质。
斯玛瓦提乡依法治乡
工作领导小组
二00七年十月十八日
第二篇:行政执法责任制工作总结
宁姜蒙古族乡 行政执法工作总结
我乡行政执法工作,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大精神,按照“两个转变,两个提高”的要求,不断强化法制宣传教育,深入扎实开展依法行政工作,较好地完成了今年各项任务,取得显著成效。
一、突出重点,深入开展全民普法教育。
(一)突出抓好领导干部为龙头的重点对象的法制教育。
全乡各村、各单位高度重视领导干部的法制教育工作,广泛深入地开展了不同层次的领导干部学法用法活动,并逐步使之经常化、制度化。一是抓了党委中心组学法。乡党委中心组坚持定期学法制度,利用每五时间学习《行政许可法》、《行政处罚法》等有关法规,进行法律知识考试,基本都合格,促进了领导干部学法的开展。
(二)突出抓好青少年学生的法制宣传教育活动。我乡十分重视对青少年的法制教育工作。根据省、市、县关于加强青少年学生法制宣传教育的有关会议精神,我乡在学校举办了2次法制讲座,使青少年学生受到了深刻的法制教育。
(三)多形式、多渠道开展法制宣传教育活动。一是利用各种会议、板(墙)报、法制讲座等方式进行广泛宣 传。今年重点公民道德宣传月开展丰富多彩的法制宣传活动,收到了较好的社会效果。二是以“12.4”全国法制宣传日活动为契机,开展了多种形式的法制宣传活动。在活动期间,乡综治办牵头,组织各中、小学为青少年学生专门举办法制讲座,各学校也结合实际,开展了形式多样的法制宣传活动。
二、学用结合,全面推进依法行政。
今年,我乡始终坚持把普法教育与依法行政紧密结合起来。进一步加大了依法治理力度。
(一)着力抓好基层依法治理。在依法治村方面,一是大力宣传国家法律法规,把政策、法律交给村民。二是“依大法,立小规”,依法制定和完善村规民约等一系列规章制度,明确干群权利和义务,公开办事程序。三是开展民主法治示范村创建活动,进一步推行政务公开、村务公开和财务公开制度,推进基层民主法制建设,真正体现村民自治的特点,增强工作透明度,有力推动了依法治村进程。四是针对农村难点、热点问题集中精力开展专项治理,进一步整治清理农村财务,解决农村工作中的土地管理、计划生育、农民负担、农业技术推广等问题,及时化解矛盾,从而激发广大干群学法用法的积极性。
(二)严格依法行政。
1、进一步落实行政执法责任制。今年,全乡7个村、乡级各行政执法部门结合各单位的职能权限,相应制定了 本单位行政执法责任制实施办法,实行行政执法责任制“一把手”负责制,将行政执法工作纳入单位目标考核,并与乡里签订了责任状,年终由乡党委、政府进行严格检查考核,保证了行政执法责任制工作的顺利开展。
2、健全过错责任追究制度,完善执法监督措施。各村、各行政执法部门,围绕行政执法责任制的实施,健全了行政执法第一责任制度;行政执法错案责任追究制度;重大行政处罚决定备案制度、法律、法规、规章实施情况检查制度;行政执法人员资格认证制度、罚缴分离制度等行政执法工作制度。通过上述工作的有效开展,完善了执法程序,理顺了执法关系,规范了执法行为,提高了执法效率和执法水平,促进了依法行政;进一步强化了监督机制,加大了乡人大和社会的监督力度,增强了对执法人员权力的制约。
3、加强队伍建设,规范行政行为。第一,加强培训,强化执法队伍主体建设,组织行政执法人员2人参加了县法制办的行政执法抽查考试。第二,加强教育,提高执法队伍素质。认真贯彻省政府关于加强执法队伍教育管理工作的通知精神,强化行政执法宗旨教育,牢固树立执法为民、公正执法、依法行政的观念,切实解决行政执法队伍中存在的突出问题。
4、检查考评,奖优罚劣。加强行政执法责任制的检查和考评,是保证行政执法责任制工作落到实处的重要措施。把行政执法责任制纳入了目标管理。设立了行政执法 责任制达标奖,表彰奖励行政执法先进单位和优秀执法人员。
(三)坚持公正司法,塑造司法机关良好形象。
今年,强化了司法队伍建设工作,强有力地开展了队伍素质教育,增强了依法办案意识,杜绝了循私枉法、以权谋私。同时,严格执行错案责任追究制度,维护了司法公正。
总之,我乡行政执法工作,按照县委、县政府的要求,紧紧围绕我市经济建设的中心工作,与时俱进,开拓创新,通过全乡人民的共同参与,积极支持配合,取得了一定成绩,为社会稳定、经济发展作出了积极贡献。但是,我们的工作也还存在一些薄弱环节。在今后工作中,要不断发扬成绩,克服不足,进一步把我乡行政执法工作引向深入,为推动宁姜乡创造良好的法制环境而努力奋斗!
宁姜蒙古族乡人民政府
二00九年十二月十日
第三篇:乡司法所行政执法责任制实施方案
河西乡司法所行政执法责任制实施方案
为贯彻依法治国基本方略,落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省、市、区有关会议和文件精神,制定本实施方案。
一、建立行政执法责任制的指导思想和基本目标
(一)指导思想。坚持社会主义法治理念,围绕落实科学发展观和构建社会主义和谐社会,依照“职权法定、依法行政、有效监督、高效便民”的原则,严格执行发展改革法律法规,认真履行法律法规赋予的职责。
(二)基本目标。严格按照法定职责和程序,管理经济、社会发展和改革事务,梳理行政执法依据,明确行政执法主体,明晰行政执法职能和权限,规范行政执法程序,强化行政执法责任,实现依法决策、依法管理、依法监督的目标;切实加强行政执法监督,建立健全各项行政制度。
二、实施行政执法责任制的要求
1、加强组织领导。成立乡依法行政工作领导小组,乡长担任组长,乡班子成员担任副组长,各相关处室负责人为小组成员,领导小组办公室设在办公室。领导小组统一领导、部署全乡的依法行政工作,落实行政执法责任制,办公室负责日常的组织实施工作。
2、注重工作协调。推行行政执法责任制过程中,执法依据梳理、行政职能划分、执法责任分解等涉及到相关科室、直属事业单位,要加强协调配合,各科室、直属事业单位在依法行政过程中要以全乡工作大乡为重,及时通报有关信息,严格执行本方案确定的工作流程和工作纪律。
3、完善监督机制。行政执法责任制的实施过程其实质是责任制所确定的职权、职能、职责落实到位的过程,在行政执法行为中要落实监督机制,制定内外结合、层级监督的制度,确保行政执法公平、公正。
三、履行执法职能的基本要求
(一)合法执法。实施行政执法,应当依照法律、法规、规章的规定进行;没有法律、法规、规章的规定,不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的执法决定。
(二)合理执法。实施行政执法,应当遵循公平、公正的原则。平等对待行政管理相对人,不偏私、不歧视。合理行使行政处罚自由裁量权,排除不相关因素的干扰;所采取的措施和手段应当必要、适当;实施行政执法可以采用多种方式实现执法目的,应当避免采用损害当事人权益的方式。
(三)程序正当。实施行政执法必须严格遵守法定程序行使权力、做出决定。作出对行政管理相对人、利害关系人不利的行政决定之前,应当告知行政管理相对人、利害关系人,并给予其陈述和申辩的机会;作出行政决定后,应当告知行政管理相对人依法享有申请行政复议或者提起行政诉
讼的权利。对重大事项,行政管理相对人、利害关系人依法要求听证的,应当组织听证。行政执法人员履行执法职责,与行政管理相对人存在利害关系时,应当回避。
(四)高效便民。实施行政执法,应当遵守法定时限,积极履行法定行政执法职责,提高办事效率,提供优质服务,方便有关单位和个人。
(五)强化监督。完善内部行政决策程序、规则,依法、科学、合理界定内部机构的行政职权,建立健全决策评估机制,对决策执行情况和结果进行跟踪与反馈;建立层级监督机制,明确层级监督的主体、范围、内容和程序,加强对乡内各科室和乡直属事业单位依法行政工作的检查。
第四篇:那诺乡行政执法责任制
那诺乡行政执法责任制
行政执法责任制是关于行政机关的法定职责及其法律责任与追究的法律制度的总称。它依法明确责任、落实责任,实施执法过程自律、约束、监督、评议、追究,使权力的行使、义务的履行、责任的承担、利益的享受在法律制度的基础上统一起来。
一、行政执法责任制是一种行政责任制度
行政执法责任制从行使上看是一种工作制度,但从内容和实质上看,是一种责任制度,它以行政法律责任制度来促使和保证法定职责的落实。按照依法行政的理论要求,行政机关的职权必须基于法律的授予;行政职权的行使必须具有法律依据,符合法律要旨,遵守法定程序;职权与职责统一,行政机关必须依法行使职权、履行职责,否则就要承担法律责任。行政执法责任制的核心是“责任”,无责任便无责任制。建立行政执法责任制,有助于以制度形式将散见于法律、法规、规章中的行政执法责任制集中化、明晰化,并具体地与行政执法主体挂钩,将责任落实到具体的行政执法机关、行政执法岗位和人员,做到权责统一、责任明晰、各守其岗、各尽其责,既不越权,又不失职,提高行政执法水平。
(一)行政执法责任制是一种行政监督制度
行政执法责任制归根结底是一种对行政执法行为进行监督的制度,这种监督是多角度、多层次的,既有行政机关内部的监
督,又有来自行政 执法机关的上级行政机关的层级监督,还有来自立法机关的监督和来自一般群众及媒体的舆论监督。要有效实现这种监督,就必须建立相关的制度来保障,如在行政执法机关内部建立行政执法公示制度、错案责任追究制度、执法责任评议考核制度、重大行政执法案件上报备案制度、亮证执法制度、执法资格制度、执法监督责任制度等制度。执法监督机制不健全、执法监督软弱无力,执法责任制就难以深化。
(二)行政执法责任制是一种行政激励制度
行政执法责任制的激励作用是显而易见的。在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中“完善行政执法责任制和评议考核制”的表述,将行政执法责任制和评议考核制结合起来,是有一定科学性的,可以认为:行政执法责任制就是“行政执法责任制和评议考核制”的统称。如果说责任追究制属于“消极性”的保障机制,那么评议考核制则是“积极性”的保障机制。责任追究出压力,压力变动力,责任追究使行政执法机关及其工作人员 亲身感受到了紧迫感和危机感,从而打消了侥幸观望态度,改变了消极被动状态,纠正了随意执法的不良习惯。
二、落实行政执法责任制在防治腐败方面的意义
建立结构合理,配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,保证人民赋予的权力真正用来为人民谋利益,在一定程度上表明了落实行政执法
责任制,可以有效制约权力、监督权力,从而达到从源头上防治腐败的目的。
三、实施相对集中行政处罚权的行政机关,应如何建立、健全行政执法责任制
为切实解决行政管理领域中存在的职责交叉、多头执法、重复处罚、效率低下、执法扰民、行政执法机构膨胀等问题,依照行政处罚法的规定,各地相继成立城市管理行政执法局开展相对集中行政处罚权工作。集中行使行政处罚权的行政机关履行原由多个部门行使的职权,权力大,责任重,因此,更应及时建立、健全行政执法责任制,从规范行政处罚行为入手,防患腐败于未然。
四、强化执法内外监督制约,实行全方位综合监督
一是加强监督检查,把好法理审定关。加强对执法人员依法办案、规范执法、遵章守纪和履行职责等方面的监督检查,防止执法不公、贪赃枉法行为的发生;加强执法调研、执法检查,开展案件检查工作,严格把好执法文书填写制发关、执法程序关、适用法律关、证据收集保存关、案件资料整理归档关,使每一宗行政处罚案件都能做到违法事实清楚、证据充分、适用法律正确、执法程序合法,能够经得起法律的考验和时间的检验。
二是建立纪律监督、法律监督、舆论监督、民主监督等各种有机结合的监督机制,保证执法责任制的贯彻实施。
主要是加大对违法案件的监督力度,对行政执法中明显的执法违法的过错,要跟踪监督,直到纠正为止;重视群众来信来访工作,对群众反映的重要情况,冤假错案,要及时、公正地进行处理;正确对待舆论监督,对违法乱纪的单位和人员要敢于公开曝光,接受社会监督;认真做好行政复议工作,积极推行政务公开,鼓励人民群众依法对政府及其工作人员进行监督,促进执法机关及其执法人员严格执法、文明执法、依法办事。
建立、健全行政执法责任制,严格依法行政,是行政体制改革的重要内容,也是最终打破旧的以“权力本位”为特征的行政管理体制的有效制度。只要实现“权力本位”向“责任本位”的转变,就不难从源头上有效防治腐败的产生。
那诺乡人民政府
2008年2月20日
第五篇:行政执法责任制
行政执法责任制
为认真贯彻执行国家有关的法律、法规、规章,进一步规范海洋与渔业行政执法行为,不断提高海洋与渔业行政执法水平,根据行政执法工作总体要求,制定本制度。
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指针,以《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国渔业法》为主要依据,通过界定海洋与渔业行政执法范围,明确海洋与渔业行政执法责任,建立健全制约机制,将全办行政执法活动纳入法制化轨道,不断树立公正严明的执法形象、廉洁勤政的干部形象、优质高效的机关形象,为全区经济发展和社会稳定,创造良好的法制环境。
二、行政执法责任制的具体目标
1、建立明确的执法目标。各直属单位都有明确的执法目标。确保责任到岗到人。机关一般工作人员对自己执法活动负责;各直属单位负责人对本单位的执法活动负责;分管领导对分管单位的执法活动负责;办主要领导对全办执法活动负责。
2、建立规范的行政执法活动。全办各项执法活动不仅有法律、法规和规章作依据,而且有比较完善的符合法律规定的程序制度作保证。
3、建立配套的监督机制。有严格的执法监督制度、健全的执法监督队伍和赏罚严明的奖惩措施。
4、建设高素质的执法队伍。通过推行执法责任制,提高全办工作人员的执法水平,为海洋与渔业事业的发展创造良好的法
治环境。
三、执法责任制的考核对象和职责
执法责任制的考核对象为办领导、直属单位负责人以及机关一般工作人员。
(一)办主任为本办行政执法第一责任人。对全办的执法活动承担责任,分管领导对分管范围内的执法活动承担责任。办领导的职责是:
1、根据上级部署,结合工作实际,指导制订具体的行政执法工作计划,提出执法活动要求;
2、根据职责权限,履行各项行政管理职能和行政执法责任;
3、依照职责权限分工,审批和签发各类行政管理文件;
4、组织开展本单位行政执法教育培训,提高全办工作人员的法律素质,增强执法人员依法行政的自觉性;
5、督促各项法律、法规、规章在本单位的贯彻实施,加强对全办工作人员在行政执法活动中的检查监督,研究解决行政执法过程中的重点问题,协调各职能部门共同做好行政执法工作;
6、完成上级交办的其他行政执法任务。
(二)各直属单位负责人对本单位和自己办理的行政执法事务负责。其职责是:
1、以身作则,带头履行行政执法责任,承担本单位行政执法活动中的领导责任;
2、根据本单位行政执法任务的分工要求,按照有关法律、法规和规章,制定有关执法的内部程序制度,并督促落实;
3、及时监督、检查本单位工作人员的行政执法活动,避免
发生执法过错;
4、向办领导提出行政执法建议,准确实施有关执法工作部署。
(三)一般工作人员对自己办理的行政执法事务负责。其职责是:
1、根据岗位分工,按照法律、法规和规章要求,严格按照法定程序,履行执法责任。
2、对职责范围内的有关行政执法问题。深入调查,提出符合法律规定的处理意见和建议。
各承担行政执法职能的单位是落实错案追究责任制度的重点,岗位执法人员是落实错案追究责任制度的基础。在行政执法活动中,要严格落实谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁审核谁负责、谁办理谁负责的原则,一级抓一级,一级对一级负责;充分调动执法人员的工作积极性,提高工作效率,提高执法水平。
四、主要措施
(一)加强对执法责任制工作的领导。实施行政执法错案责任追究制度,政策性强,法律要求高,涉及到海洋与渔业工作的各个方面,必须切实加强领导。我办讨论决定由规范行政
(二)加强培训。提高执法岗位人员素质。要进一步加强执法岗位人员的培训。凡新上岗或换岗的执法人员都必须参加上级有关部门或本单位组织的培训,考核合格后才能持证上岗执法。对考核不合格经继续培训后仍不合格者,要取消其执法资格,并调整工作岗位。
(三)强化内外部执法监督。把落实责任制的情况列入机关
目标管理责任制的内容进行考核。自觉把海洋与渔业部门的行政执法活动纳入社会以及公众舆论的监督之下,通过接待群众来信、来访和设立举报电话、召开座谈会等形式,接受人民群众和新闻舆论的监督,不断提高行政执法水平。