苏北农村成人教育的现状

第一篇：苏北农村成人教育的现状

苏北农村成人教育的现状

1987年，国务院批转《国家教委关于改革和发展成人教育的决定》，同年，国家教委、农牧渔业部、财政部联合颁发《乡（镇）农民文化技术学校暂行规定》，特别是国家对“两基”工作进行评估验收以后，乡（镇）、村农民文化技术学校获得了一定的发展，各乡（镇）都建立了成教中心，多数行政村建立了独立的或依托村小“一校两牌、一校两能”的农民文化技术学校，并出现一批教学设施较好、具有一定社会效益的成人学校。十多年来，农村成人教育先后实施了“两基”攻坚工程、“两基”年审、农村教育综合改革、初等职业教育、“双高普九”、农村劳动力素质教育培训工程、教育促小康工程、“两后”实用技术培训工程、“两后双百”工程、农村劳动力转移培训工程、社区教育培训、返乡农民工培训、新农民技能学历“双提升”计划和退役士兵培训工程等，通过这些活动，广大农民接受了各种形式的政治、文化、生活、科技等教育培训，培养出一大批科技致富带头人、技术能手、乡镇企业的生产骨干和乡村管理干部。实践证明，办好镇、村农民文化技术学校，实现农民教育网络化，是提高农村劳动者素质、增强广大农民吸收和运用科学技术能力、加快农村经济社会发展与农民致富奔小康的有效途径，是落实科学发展观、实施科教兴国战略、教育富民和建设和谐新农村的重要步骤。而这些成绩的取得，却是广大农

村成教工作者在克服了人员少、经费短缺、条件简陋、机构未独立等多种困难情况下，顽强拼搏完成的。

2001年，省《关于明确乡镇成人教育机构和编制问题的通知》对乡镇成人教育机构和编制问题作了规定：“乡镇成教机构原则上并入乡镇中学、保留其牌子、承担农村成人文化和技术培训工作。各市可根据乡镇人口和乡镇成人教育机构承担的任务，按5万人口以上的乡镇，每乡镇3人；5万（含5万）人口以下的乡镇，每乡镇2人的标准核定其人员编制，其人员编制数计入农村中小学教职工编制总数”。次年，又作了进一步说明：“各地应从积极发展农村成人教育事业的高度和有利于乡镇成人文化技术教育培训基地建设的角度出发，因地制宜加以贯彻落实。” 2006年，省里《关于进一步加强乡镇成人教育中心校建设的意见》要求“努力使乡镇成人教育中心校符合编制独立、校园独立、办学独立、经费独立的四独立设置要求。”事实上，真正建成“四独立”的乡镇成教中心校为数极少，大部分仍寄人篱下。2008年底，县里才将乡镇成教中心由中心小学并入乡镇中心中学，设成教校长1人、成教教师3人。成教校长和成教教师由中心中学中层干部和教师担任，有的中学在绩效考核办法中还明确要求成教校长和成教教师必须承担普通中学教学任务。普通中学的教育资源本身就很紧张、其绩效考核办法与成人教育也不尽相同，这种将农村成校挂靠在普通中学的体制很难让成教工作者正常开展农村成人教育和社区教育。这样的人员编制数，也很难让成校按时保质保量完成各级下达的成人教育、社区教育任务。

1996年，省里《关于转发国家教委、财政部<关于扫盲经费问题的通知>的通知》规定：“各级政府要确保人均0.20—0.25元农村扫盲成人教育经费的政策到位，有的经济比较发达地区，经市人民政府决定，也可适当提高农村成人教育定额；并按国务院《扫除文盲工作条例》的有关规定，多渠道筹措好扫盲、农村成人教育工作经费。”2006年省《关于进一步加强乡镇成人教育中心校建设的意见》规定：“农村成人教育经费定额按年人均0.5元以上，由县（市、区）政府筹措和统筹安排”。随着社会主义新农村建设的不断推进，农村成人教育和社区教育的重要性会更加凸显，经费问题一定要解决，不管是0.2元、0.5元，还是多少，只要能落实就好，关键是落实。

镇、村农民文化技术培训机构是县、乡、村三级农民教育培训网络的重要环节，是农村成人教育、社区教育的主要载体，在传播科技致富信息、推广农业科学技术、促进劳动力有序转移和带动农民致富等方面起着独特的重要作用。因此，各级党委、政府和教育主管部门都要根据国家有关规定，重视和加强镇、村农民文化技术培训网络的基础设施和师资队伍建设，切实加大投入，使乡镇成人教育中心校具备最基本的办学条件，不能只是单纯的安排培训任务、下达培训指标。基础教育方面，十多年来，也搞了许多工程，如：“三无一有”、“四有”、危房

改造、布局调整、优质学校创建等等，他们的这些工程、活动，大都有布置、有落实、有经费、有奖励，一个县来自上面的转移支付少则数千万、多则上亿元，所以基础教育取得了突飞猛进的发展，成为各类教育中的“粗腿”。职业教育方面近几年也搞了不少创建活动，多数创建都有经费支持，比如创建一个省级示范专业，来自上面的补助经费往往都是以百万元计，所以职业教育的发展也很快。成人教育和社区教育方面也搞了许多“工程”、“活动”，但很少有经费，即便有，也是少的可怜;检查、评估、奖励的力度更是无法与普教、职教相比。农村成人教育被称作各类教育中的“瘸腿”，负重涉远。各地要抓住落实《教育中长期改革和发展规划纲要》精神及创建教育现代化之机，让乡镇成校真正实现“四独立”，并建强肌体，切实做好内涵建设，推进内涵发展，在重视基础教育和职业教育的同时，多给农村成人教育一些关爱和扶持。要认真改善、充实成教学校办学条件，落实农民文化技术学校公办专职教师政策，做到专职真专。对成教专职人员晋级、评定职称、福利待遇等，应与普通中小学教师同等相待，对工作执着、成绩突出的要给予表彰和奖励。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年）强调要更新继续教育观念，加大投入力度，大力发展继续教育、成人教育和社区教育，推动全民学习、终身学习，建设学习型社会。2010年全国教育工作会议上胡锦涛同志更加明确要求，各级党委和政府要切实落实《规划纲要》，确保到2020年我国基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。“三教统筹、农科教结合”已经讲了几十年（有的地方已提“四教”统筹、“五教”统筹），农村成人教育、社区教育依然是大教育链条上最薄弱的环节，但还要让乡镇成人教育中心校办成当地的“教育培训中心、劳动力输出服务中心、劳动力资源管理中心和远程教育中心”；还要不时的承担这样那样的“工程”、“活动”、“计划”等等，这种“小马拉大车”的现象无论如何不能再继续下去了。各级党委、政府和教育主管部门要抓住当前机遇，给乡镇成人教育中心校这匹小“马”以鼎力助推，切实办好农村成人学校和农村成人教育。（作者：江苏省沛县教育局 王立祥）

第二篇：某县关于农村成人教育现状与思考

某县关于农村成人教育现状与思考

作者：edu

党的十六大提出构建“学习型社会”的宏伟目标，使教育的境界有了一次新的飞跃，而对于成人教育来说，那又是一种前所未有的机遇和挑战。要构建“学习型社会”，单靠义务教育、高等教育还远远不够，还包括纯学习阶段以外的学习、教育。从纵观来看，这种学习、教育包括从婴幼儿到老年人一切学习、受

教育过程；从横观来看，又包括家庭教育、社会教育和学校教育。能满足以上条件的，既不是义务教育，也不是高等教育，而是过去一直被忽视的成人教育。现在一些地区对成人教育非常重视，投入了大量师资力量和教育资源，在成教领域取了明显的成效。我县近年来也渐渐重视成人教育，有好几所成人学校有自己的办学特色，并形成了一套比较规范的管理模式。但是从全局来看，尤其是乡镇，还存在着许多问题。

一、认识上的差距较大。

=、对成人教育范畴的认识。在农村，过去的成人教育在人们心目中就是扫盲，后来扫盲结束了，成人教育也就成了学历进修教育和职业技术培训。那都是面向成年人的，成人教育也就是成年人的再教育。实际上，这只有说对了一半，成人教育不仅仅是对成年人的教育，而应该是终身教育。中国成人教育协会秘书长谢国东在《成人教育—学习型社会的必要条件》一文中说：“成人教育是终身教育、终身学习思想的最好体现”、“终身教育就其本质而言，是指‘人的一生中所受教养、教育和训练的总和’，在纵的方面，它包括人在婴幼儿、青少年、中老年各时期贯穿人的一生的教育；在横的方面，它包括家庭教育、学校教育和社会教育等多种正规的和非正规的教育”。因此，成人教育所面向的教育对象不仅仅是成人，还包括青少年、婴幼儿。

=、对成人教育作用的认识。应该说，全社会对教育的要求越来越高，尤其是普通教育。对于地方来说，一个乡镇每年能出几个高材生、考上几个重点高中、中小学统考排名第几，对于乡镇领导、学校领导都非常关注。然而，那么多的高材生，有几个完成学业后回来报效地方的，当然，胸怀远志、报效祖国，那是功不可抹（且不说留学生定居他国、为他人所用）。而真正在为地方经济作贡献的，大部分是那些普通学校的学习成绩一般者，他们因为没有考上高等学府（也包括一些考试失常者），只能留在地方，为地方经济出力。如何提高留下来的这些人的整体素质，让他们更好地为地方经济作贡献？这就需要成人教育。

二、成教资源严重缺乏。

=、师资不足，成教工作缺乏生命力。目前，绝大部分乡镇都只有一名成教专职干部，而所谓的专职，实际上也并不“专”。作为成人教育的专职干部，凡乡镇内一切与教育有关的工作都是其本职工作，不能说是“不务正业”。可是，这些专职干部除了这些本职工作以外，还要干许多与教育无关的工作，偶尔一两次也就罢了，或者工作空余时间做一些，也算是积劳积德，可如果干得太多了，却影响了本职工作，那就是真的“不务正业”了，而作为成教干部，那也是身不由己。在这样的情况下，成教干部很难在教育上想点子，即使有心想一些发展成教事业的，也因为身单力薄，很难做成大事。

=、硬件设施严重不足，教育经费缺乏，成教工作缺乏动力。目前，我县大部分乡镇还没有独立的成人学校，成教干部的办公一般都在政府办公室，这给自主办全日制班带来影响，即使是一般的培训班，期数太多、人员太杂会影响政府办公。再则，由于经费有限，而一般的短训班又是不收培训费的，但请来的教师要付授课金，因此，培训班只能少，不能多。

=、生源缺乏，成教工作缺乏活力。成教工作不同于普通教育，没有固定的生源。现在我县的企业以私营企业为主，以木业为主导产业的私营企业主不需要高学历的人才，那些打工者也不需要很高的文化素养，这样，他们就不需要参加成人学校的各种培训，俗话说：巧妇难为无米之炊。由此，给成教工作的生源带来较大的影响。

三、对成教发展的几点思考。

=、前途光明。从上个世纪九十年代初开始，我们国家对成人教育越来越重视。国发（====）==号《国务院关于大力发展职业技术教育的决定》中强调要：“高度重视职业技术教育的战略地位和作用”、“积极贯彻大力发展职业技术教育的方针”、“在广大农村地区，要积极推进农村教育综合改革，实施‘燎原计划’，实行农科教结合，统筹规划基础教育、职业技术教育和成人教育，采取更灵活的方式大力发展职业技术教育”、“采取有力政策支持职业技术教育发展、加强和改善对职业技术教育工作的领导和管理”等。教育部====年又制订颁布了《中华人民共和国职业教育法》。由于国家重视，近年来，各地的成人职业技术教育发展迅猛，为当地的地方经济发展作出了卓有成效的贡献。在这样的大环境下，我们县目前也在加强对成人教育的管理，加大成教经费的投入，因此，成人教育的发展势头很好。作为在农村成教第一线的教师，面对经济发展迅猛与相对落后的农村劳动力素质，尤其是在今后的经济发展中

第三篇：某县关于农村成人教育现状与思考

某县关于农村成人教育现状与思考

作者：edu

党的十六大提出构建“学习型社会”的宏伟目标，使教育的境界有了一次新的飞跃，而对于成人教育来说，那又是一种前所未有的机遇和挑战。要构建“学习型社会”，单靠义务教育、高等教育还远远不够，还包括纯学习阶段以外的学习、教育。从纵观来看，这种学习、教育包括从婴幼儿到老年人一切学习、受教育过程；从横观来看，又包括家庭教育、社会教育和学校教育。能满足以上条件的，既不是义务教育，也不是高等教育，而是过去一直被忽视的成人教育。

现在一些地区对成人教育非常重视，投入了大量师资力量和教育资源，在成教领域取了明显的成效。我县近年来也渐渐重视成人教育，有好几所成人学校有自己的办学特色，并形成了一套比较规范的管理模式。但是从全局来看，尤其是乡镇，还存在着许多问题。

一、认识上的差距较大。

=、对成人教育范畴的认识。在农村，过去的成人教育在人们心目中就是扫盲，后来扫盲结束了，成人教育也就成了学历进修教育和职业技术培训。那都是面向成年人的，成人教育也就是成年人的再教育。实际上，这只有说对了一半，成人教育不仅仅是对成年人的教育，而应该是终身教育。中国成人教育协会秘书长谢国东在《成人教育—学习型社会的必要条件》一文中说：“成人教育是终身教育、终身学习思想的最好体现”、“终身教育就其本质而言，是指‘人的一生中所受教养、教育和训练的总和’，在纵的方面，它包括人在婴幼儿、青少年、中老年各时期贯穿人的一生的教育；在横的方面，它包括家庭教育、学校教育和社会教育等多种正规的和非正规的教育”。因此，成人教育所面向的教育对象不仅仅是成人，还包括青少年、婴幼儿。

=、对成人教育作用的认识。应该说，全社会对教育的要求越来越高，尤其是普通教育。对于地方来说，一个乡镇每年能出几个高材生、考上几个重点高中、中小学统考排名第几，对于乡镇领导、学校领导都非常关注。然而，那么多的高材生，有几个完成学业后回来报效地方的，当然，胸怀远志、报效祖国，那是功不可抹（且不说留学生定居他国、为他人所用）。而真正在为地方经济作贡献的，大部分是那些普通学校的学习成绩一般者，他们因为没有考上高等学府（也包括一些考试失常者），只能留在地方，为地方经济出力。如何提高留下来的这些人的整体素质，让他们更好地为地方经济作贡献？这就需要成人教育。

二、成教资源严重缺乏。

=、师资不足，成教工作缺乏生命力。目前，绝大部分乡镇都只有一名成教专职干部，而所谓的专职，实际上也并不“专”。作为成人教育的专职干部，凡乡镇内一切与教育有关的工作都是其本职工作，不能说是“不务正业”。可是，这些专职干部除了这些本职工作以外，还要干许多与教育无关的工作，偶尔一两次也就罢了，或者工作空余时间做一些，也算是积劳积德，可如果干得太多了，却影响了本职工作，那就是真的“不务正业”了，而作为成教干部，那也是身不由己。在这样的情况下，成教干部很难在教育上想点子，即使有心想一些发展成教事业的，也因为身单力薄，很难做成大事。

=、硬件设施严重不足，教育经费缺乏，成教工作缺乏动力。目前，我县大部分乡镇还没有独立的成人学校，成教干部的办公一般都在政府办公室，这给自主办全日制班带来影响，即使是一般的培训班，期数太多、人员太杂会影响政府办公。再则，由于经费有限，而一般的短训班又是不收培训费的，但请来的教师要付授课金，因此，培训班只能少，不能多。

=、生源缺乏，成教工作缺乏活力。成教工作不同于普通教育，没有固定的生源。现在我县的企业以私营企业为主，以木业为主导产业的私营企业主不需要高学历的人才，那些打工者也不需要很高的文化素养，这样，他们就不需要参加成人学校的各种培训，俗话说：巧妇难为无米之炊。由此，给成教工作的生源带来较大的影响。

三、对成教发展的几点思考。

=、前途光明。从上个世纪九十年代初开始，我们国家对成人教育越来越重视。国发（====）==号《国务院关于大力发展职业技术教育的决定》中强调要：“高度重视职业技术教育的战略地位和作用”、“积极贯彻大力发展职业技术教育的方针”、“在广大农村地区，要积极推进农村教育综合改革，实施‘燎原计划’，实行农科教结合，统筹规划基础教育、职业技术教育和成人教育，采取更灵活的方式大力发展职业技术教育”、“采取有力政策支持职业技术教育发展、加强和改善对职业技术教育工作的领导和管理”等。教育部====年又制订颁布了《中华人民共和国职业教育法》。由于国家重视，近年来，各地的成人职业技术教育发展迅猛，为当地的地方经济发展作出了卓有成效的贡献。在这样的大环境下，我们县目前也在加强对成人教育的管理，加大成教经费的投入，因此，成人教育的发展势头很好。作为在农村成教第一线的教师，面对经济发展迅猛与相对落后的农村劳动力素质，尤其是在今后的经济发展中能发挥具大作用的农村中青年劳动力，如何提高他们的素质，这是一个值得思考的问题，这里谈一点个人看法：

首先，要充分认识农村劳动力素质教育的重要性和必要性。我国农村地区地域面积和经济总量占全国的一半以上，人口占全国的三分之一，由于文化相对落后，相当一部分村民的文化知识和技术技能很较低，现代文明意识淡薄，出现了与农村城市化快速推进、农村面貌日新月异、经济结构迅速转变、物质生活极大丰富的现代巨变很不相称的落后、消极现象，大批城市化后失去土地的村民“再就业难”，成为游手好闲的“二世祖

”；“黄、赌、毒”的丑恶现象沉渣泛起；农村经济发展也因为缺乏高素质的管理人才而受到制约，村民因缺乏必要的文化素质而白白丧失了很多发展机遇，更难以适应以知识为基础的经济迅速发展的需要。因此，对他们进行必要的培训具有不可忽视的重要性和必要性。

其次，要做好组织工作与思想工作。要成立专门的组织领导小组，具体负责对农村中青年劳动力的培训工作，安排好各村的教学点、授课人员、经费落实等；要做好农村中青年劳动力的思想政治工作，把参加教育的意义讲深讲透，使他们充分认识这次教育完全是从他们的切身利益出发的，从而变被动接受教育为主动接受教育，同时，还要努力为学员排忧解难，使他们积极参加学习。

最后，就要做好各项培训教学工作，合理安排培训的内容和时间，确保教学质量，狠抓教学管理，使每个学员都能高兴而来，满意而归，并能在今后的工作中能学为所用。

=、加强管理。由于现在个体经济的快速发展，给公有经济冲击很大。成人教育不同于义务教育，其办学模式也不同于普通全日制学校。成人学校的管理应该多学习个体企业（尤其是一些大型外资企业）先进的管理模式，合理利用人才，加强内部管理与外部统筹，在教育培训上要点面结合，既能吸引广大求学者参加，又能在经济上有一定创收（有时候即使赔一点也要办好）。努力创办特色教育，从而提高成人教育的知名度，提升学校品位。

=、加大投入。成人教育要发展，光靠一个专职干部和一间办公室是远远不够的，要在人力物力上加大投入。其一，要加大师资队伍的投入，强大的师资队伍是吸引求学者的前提；其二，要加大硬件设施的投入，先进的教学设施、良好的教学环境是吸引求学者的基础；其三，要加大政府无形力量的投入，在许多情况下，成人学校的培训要政府行为的介入，政府出台的决策性文件是吸引求学者并使其完成学业的保证。有了以上的投入，生源问题也会迎刃而解。

经济要发展，教育也要发展。成人教育、职业技术教育在当前形势下面临着许多挑战，如：“超前的择业观念的挑战”、“社会转型期就业压力的挑战”、“社会追求高学历的挑战”、“一些理论、舆论负面影响的挑战”等，面对这些挑战，我们应该做些什么？

第四篇：苏北农村留守儿童生存现状调查

苏北农村留守儿童生存现状调查

张怡恒

农村留守儿童问题是社会转型期不得不面对的一个十分棘手的社会问题，当前，政府和社会舆论都在关心农民工流动子女在城里就学的问题，但更大一个弱势群体———农民工留守子女在农村的生活学习和安全健康等状况又如何呢？为此，笔者对地处苏北农村留守子女进行了专题调研。

留守儿童生存现状不容乐观

子女亲情需求严重缺失。由于常年在外忙于打工，农民工平时回家次数很少，经调查显示，其中一年内仅在春节回来的占82.3%，还有17.7%两到三年才回来一次。由于长期的分离和缺乏联系及沟通，使得亲子关系会出现障碍，亲情关系缺失对留守子女的心理健康、人格发育带来了严重后果。

学习状况不容乐观。留守子女和监护人对待读书和教育的认识大都比较积极。但是，留守子女实际学习情况不容乐观。农村父母文化程度小学学历或初中居多，很难辅导子女功课，因此，他们的职责主要在于监督子女学习，并帮助他们养成良好的自控力，监护人本身态度和能力减弱了原有的家庭监督作用，再加上孩子自身心理存在问题干扰，很大程度上影响了子女自控力的形成。

监护环境令人担忧。留守家庭中大多是由爷爷奶奶等隔代亲人照看，隔代监护成留守子女主要的监护方式。尽管隔代亲人也愿意照顾留守子女，但是由于体力、知识等原因，很多隔代监护人表示“照看孩子感到吃力”；调查中不少亲戚也表示“不乐意但没办法”或“无所谓只要父母给钱”，可见他们对待孩子的态度相当冷漠，大多碍于情面而照顾。

在教育态度方面，严重缺乏良好的家教氛围，无论是爷爷奶奶还是亲戚，对

孩子大多只局限于吃饱穿暖之类的浅层关怀，非但难以尽到对孩子的教育责任，反而可能对孩子的心理产生消极影响。因为爷爷奶奶对孙辈一般都比较溺爱，总是尽量满足他们的物质要求，容易使孩子性格放纵，不服管教；而亲戚仅仅希望维持留守子女的生活，能有所交待就可以了，因此也是疏于管教。甚至有些孩子还产生了“寄人篱下”的感觉，从而形成孤僻内向、胆小怕事的性格特征。安全健康隐患凸现。众所周知，农村社会治安状况比较复杂，安全隐患诸多。对留守子女来讲，安全、法律和生理、饮食健康等方面知识是他们安全防范以及保护自我健康的重要手段，但对留守子女调查结果中显示他们严重匮乏该类知识。农村思想观念比较保守，安全健康观念非常淡漠，对生理知识方面难以启齿。这些因素导致了留守子女安全健康知识处于真空状态。由于留守子女缺乏防范生活隐患的武器，在这样一个错综复杂的社会中，必然会面临着很大的危机。特别是每年的暑假期间，由于监护人对孩子监护不力，致使孩子出现溺水或突发事故死亡的事件经常发生，严重威胁着留守子女的健康安全。

教育网络缺失，教育理念落后。孩子的健康成长问题归根结底还是教育的问题。教育本身是一个网络的概念，包括家庭教育、学校教育和社会教育。我国农村这三方面的教育都比较薄弱，这也是留守子女教育状况每况愈下的重要原因。留守子女本身缺乏家庭教育，而学校教育和社会教育也没有给予相应补充。尽管学校是直接面对留守儿童的教育实施单位，但是受经济状况、教育观念及农村基层教师资源缺乏等因素影响，全方面教育效果甚微。再加上有的乡村学校应试性过强，片面强调升学率，而忽略对学生的安全健康、道德素质以及心理健康的教育，使得留守子女甚至连倾诉的渠道都没有，更加孤立无助。

对策与思考

今天的留守子女问题就是明天的农村社会问题，但也是一个很综合、很复杂的教育问题，并非凭借某单一主体在短期内就可以解决的，必须依赖监护人、外出父母，依靠政府、学校以及社会组织之间的紧密协作和长期不懈的努力。对此，笔者提出以下对策思考：加大政策调整力度，妥善解决农民工子女就地入学问题。鉴于父母在儿童成长中无可替代的作用，以及隔代监护和亲戚监护的种种局限，因此政府应进一步加大政策调整力度，设法解决农民工流动子女受教育问题，通过修改户籍、借读等方面的歧视政策，减免现有学校对民工子女征收的额外费用以及降低农民工子弟学校的创建门槛，最终使子女能够随父母一起在外生活，并在城市享受优质的教育环境和资源，实现最优的家庭教育模式。

健全亲子关系，满足子女亲情需求。良好的亲子关系可以帮助孩子形成对社会安全、信任的基本态度，这对孩子一生的发展都是有益的。因此要通过大力宣传使父母转变观念，改变那种“只要给孩子留下更多的钱，让孩子有条件接受更高的教育，就是对孩子负责，也是自己辛苦打工价值的体现”的片面观念，要充分重视子女情感需求和人格的健康发展。即使没有能力将孩子带到城市，也应固定一位专门负责他们的学习与生活，以保持亲子关系的存在与完整。当两人都出去时则要改变亲子间的沟通和交流方式。具体说来，就是要提高沟通频率，最好做到每个星期或至少半个月交流一次，并在沟通内容不仅仅谈学习，也要关注他们的道德发展和精神需求。所有这些努力都可以实现情感补偿，尽量弥补家庭教育的缺失。

创新家长学校模式，拓宽关爱平台。为提高留守儿童代理监护人的家教意识和水平，以隔代家长学校、“代家长”学校为平台，不断提升对祖辈等临时监护人的素质教育，帮助他们掌握科学的教育方法，理性地开展家庭教育；同时，抓住节假日及农忙季节外出务工人员大量返乡的时机，召开“留守儿童”家长会、亲子家长会，帮助家长转变观念，增强家长的监护人意识，提高家长的家庭教育水平。同时建立和完善农村社区教育和监护体系。可以充分利用党政机关的富余人员以及中小学退休教师，在留守小孩较为集中的乡村建立一些青少年、儿童活

动中心作为社会教育基地，培养孩子自信、自强和合作的人生态度。

开辟家校联系新途径，丰富实践活动形式。以学校和村委会为单位，定期向留守儿童父母寄发书信，让在外务工的父母能随时了解孩子的情况；开通“师长电话”，让外出务工家长随时与老师取得联系；同时规范开展家访、家长座谈、家长会等活动，积极探索学校与家庭联系的有效模式，努力营造留守儿童健康成长的良好氛围。充分挖掘亲子交流新渠道。通过开设“亲子邮路”、“亲情热线”，让外出务工家长定期与子女通信、通电话；通过组织部分留守儿童到外地探望打工父母、爱心电话亭等联系形式，铺架农村留守儿童与父母情感沟通的桥梁，让孩子们感受父母艰辛，消除情感隔阂，增强自立自强意识。

加强教育阵地建设，建立和完善农村社区监护体系。加速推进融文化、科技、艺术和信息技术于一身的青少年校外活动中心建设，定期组织集教育性、知识性为一体的青少年科技文化活动；另以烈士陵园、历史博物馆、文化馆等爱国主义教育基地和公益性文化场所为教育实践基地，不断加深留守儿童的爱国主义情怀，丰富充实“留守儿童”的闲暇生活。

第五篇：农村成人教育

探索农村成人教育

培育新型农民

摘要：农民是建设新农村的主体，实现农业现代化需要培养千千万万高素质的新型农民，培养新型农民是社会主义新农村建设的重要基础，农村成人教育应在“新农村建设”的总体目标下，用新的经济规则与教育理念来加速自身的发展，为推动农村经济的发展和新农村建设做出贡献。关键词：农村 成人教育 新型农民

建设社会主义新农村涉及广大农民的切身利益，为的是农民，靠的也是农民，农民是新农村建设的主体，农民素质的高低决定农村目标的实现与否。因此，全面提高农村人口素质，培养新型农民是建设社会主义新农村的关键所在。农村成人教育要为农村服务这是无可争议的共识，而关键是教育与农村之间怎样能够对接、耦合。如果这一前提不能很好解决，那我们的服务目标将会落空。对当前我们所遇到的困难与问题就难以克服，因此，我们必须提高认识，思考农村成人教育的发展趋势，尤其是农村多种经济形式的出现，农村生产组织的重组，农民不再是“单位人”、“生产队人”，而是自主的社会人，组织参加培训学习，再不能依赖乡镇发文下指标，队长吹哨集合人的组织意志。在这一转变过程中，我们思维必须同步，观念必须更新，否则产生认识上的迟滞，行动上就会脱节。所以我们一方面不仅要重视农村实用技术的长、中、短班的课堂理论培训；而且更重要的是要走出课 堂，到庭院、到田间与农户零距离接触，了解他们缺什么技术、知道急需想学什么知识，帮助制定发展经济项目，实地进行面对面指导。特别要注重农村专业户、重点户的培养，使他们真正起到示范和辐射作用。按照“实际、实用、实效”的要求来提高农民吸收和运用科技的能力，有针对性地组织农民学习先进的、实用的种植、养殖和农产品加工技术，培养一批有文化、懂技术、会经营、能致富的新型农民。同时抓好剩余劳动力务工输出前引导性和技能性培训，使他们掌握一门以上专业技术知识，真正成为在家会务农，出外会务工的生产者。

我们要看清农村形势、了解农民想法，要针对农村现状、农民实际，有效地开发农村成人教育的潜在功能，把农村成人教育定位在为新农村服务的大平台上，既掌握成人教育自身的教育规律，又掌握农村发展的社会规律，充分发挥教育的功能，让农村成人教育在新形势、新情况面前，学会科学思维、转变陈旧观念、永远与时俱进、理清工作思路，做到务实求真，不断开拓创新。

围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设新目标，将全面落实科学发展观，紧紧围绕建设这一目标，突出又快又好发展这一主题，以优化产业结构、提高经济效益为主线，加快规划和建设为重点，坚持教育先导、科技创新和全面开放，着力加强基础 设施建设、产业结构调整、乡村民俗生态开发，并在民族文化建设、环境保护与生态建设、招商引资和培育新型农民队伍等工作上取得新突破，努力建设富裕、文明、和谐的新农村。

建设社会主义新农村，教育是基础，人才是关键。农村乡土人才是推进传统农民向现代农民转变，实现传统农业向现代农业飞跃的根本力量。以农产业结构调整和农业产业化为动力，以农村成人文化技术学校为平台，着力加强各类乡土人才的培养，积极探索农村新型人才培养新模式，乡土人才已成为农业产业化和社会主义新农村建设的生力军。重点从以下几个方面加强乡土人才的教育和培训。

一、强化基础，探索农村成人教育新模式

一是切实加强农村基层党组织阵地建设。农村基层党组织为社会主义新农村建设提供组织保障，农村广大党员是新农村建设的主力军，是党联系群众的桥梁和纽带。因此，加强和改进党的基层组织建设，抓基层打基础，固本强基是关键。加强村级组织场所建设这一契机，通过中央省市县补一点，乡里筹一点，党员群众投工一点的办法，大力加强基层党组织阵地建设，做到活动有场所，教育有阵地。

二是大力发展成人学校。积极探索农村成人教育新模式，将改革创新贯穿于农村乡土人才开发与管理的全过程，大力发展农村成人文化技术学校，培养有道德、有文化、懂 技术、会经营的新型农民。成人学校设有文体室、授课室、电教室、图书室，兼挂“老年文体活动中心”牌子。使其成为传播知识、推广科技、净化风气的重要阵地，极大地推动农村科技进步和精神文明建设。

二、多措并举，大力加强乡土人才培训和再教育

一是公司带动，农民提高。农业产业化是以市场为导向，以农户为基础，以专业协会等中介组织为纽带，依靠龙头企业带动，将农业生产过程中产前、产中、产后诸环节联结为一个完整的产业系统，实现产供销一体化经营的经济运行方式。这一经济运行方式最终要靠产业化人才作为链接来推动和发展。在龙头企业的带动下，农村乡土人才已成为农业产业化的主力军。同时，龙头企业也成为农村乡土人才队伍教育和培训的“摇篮”和“充电器”，弥补了乡土人才在知识结构、文化素质、科技和市场意识方面存在的局限性和不足。

二是能人示范，典型引路。乡土人才富有创新精神，在农村经济发展和社会进步的实践中作出了较大的贡献。同时，通过听优秀“田秀才”、“土专家”现身说法，看专业大户、科技示范户和基地，树立典型、示范引路，起到“点亮一盏灯，照亮一大片”的作用。

三是专题培训，注重实效。结合实际，坚持“实际、实用、实效”的原则，依据农时及农民群众的切实需求，除每月都有科技培训日以外，合理安排培训内容，提高培训的针 对性和实效性。如：开展种植技术、果树修剪、民间刺绣工艺制作培训等，能极大地提高农民的科技意识和技能水平。

四是交流学习，促进发展。“它山之石，可以攻玉”，坚持“走出去，引进来”的学习交流模式，以理念熏陶人才、用知识提升人才、引外智开发人才，首先是加强人才的横向交流，加强村社之间好的经验和做法的交流；同时加强纵向交流，每年都要定期不定期地组织产业致富能手、村社干部、乡土能人到周边乡镇以及省内外参观考察，互相学习、互相促进、共同提高，促进知识更新。

五是强化服务，优化环境。用好存量人才，挖掘潜在人才，引进紧缺人才，培养后继人才，储备未来人才，全面提高农村乡土人才的数量和质量，这是摆在我们面前的重要课题。通过加大科技、资金以及基础设施投入，进一步建立健全专业技术协会等农村科技服务体系，积极培育多元化、市场化的农村技术推广服务组织。

总之，社会主义新农村建设是一项长期而繁重的历史任务，成人教育在社会主义新农村建设中具有十分重要的地位和作用：可提高新农村建设者的素质，推动义务教育的普及与提高，为新农村建设进行教育储备；为农村积累人力资源，培育新型农民，加速现代农业建设步伐。发展成人教育还可有效地提高农民思想道德素质，构建和谐农村。农业是我国经济的基础，农村是我国政权的基础，农民是我国国民的基 础。“基础不牢，地动山摇”。三农问题关系到我国现代化建设的成败，关系到我国政权的兴亡，关系到中华民族的兴衰，成为我国全部工作的重点。农业兴、百业兴，农村稳、社会稳，农民富、国家富。没有农业的振兴、农村的稳定、农民的富裕，就没有中华民族的振兴、中国社会的稳定和中国百姓的富裕。三农问题的核心是农民问题，农民问题的关键是提高素质。而提高农民素质的根本是发展农村成人教育。

参考文献：

（1）农村科技培训模式刍议[J].成人教育 1995(7)张飞令 邹奎波 那景奇.（2）农业科技培训模式探索[J] 中国职业技术教育 2002(18)王惠生.（3）新农村人力资源开发与县级社区学院研究[J] 教育与现代化 2007 刘尧 傅宝英.