2011财政学作业题1

第一篇：2011财政学作业题1

2011年《财政学》课程作业参考选题

1、优化我国财政支出结构的政策选择

2、缩小地区经济差异的财政政策建议

3、实现城乡公共服务均等化的对策选择

4、我国建立绿色税收体系存在的问题及对策

5、取消农业税后县乡财政困境问题研究

6、公共物品私人提供问题探讨

7、提高某某级政府公共服务能力的财政思考

8、缩小城乡收入差距的财税政策研究

9、农村基础设施供给效率问题探讨

10、我国教育支出效率探讨

11、完善我国农村养老保险问题探讨

12、两型社会建设中长株潭农村基层财政运行状况分析

13、我国农村基础设施建设投入问题探讨

14、农村居民最低生活保障制度建设研究

15、我国城市低保制度建设的实证分析

16、我国养老保险的制度转制成本及其化解

17、我国农民工养老保险问题研究

18、促进低碳经济发展的财税政策分析

19、财政支农资金管理存在的问题与改进

20、促进大学生就业的财税对策分析

说明1：允许自主选题，凡财政学范畴的选题均可；

说明2：字数>1000字，无上限；手写打印均可；标明姓名和学号； 说明3：5月11-12日，5月18-19日交作业，无特殊情况过期不接受补交；

第二篇：财政学各单元作业题参考答案

财政学各单元作业题参考答案

第一单元

一、单项选择题

1．B 2．B 3．A 4．C 5．A龄前 6．B 7．D 8．C

二、多项选择题

1．AB 2．ABCD 3．ABC 4．AC 5．BC 6．AC 7．ABC 8．ABC 9．ABCD lO．BCD

三、判断题 1．× 2．√ 3．× 4． √ 5．× 6．× 7．√ 8．× 9．× lO．√

四、简答题

1．答：①市场垄断。垄断者可能通过限制产量，抬高价格，获得额外利润，从而影响了充分的市场竞争，丧失了市场效率。②外部效应。外部效应是指某人从事一项经济活动对其他人产生了经济影响，对其他人带来利益是正效应，使其他人遭受损失是负效应。③收入分配不公和经济波动。市场经济即使是有效率的，但却不可能兼顾公平，失业、通货膨胀、经济波动则是市场经济固有的弊端。

2．答：财政实现稳定和发展职能的机制和手段主要有：①稳定的目标集中体现为社会总供给和总需求的大体平衡，财政政策是维系总供求大体平衡的重要手段。②在财政实践中，通过一种制度性安排，发挥某种“自动稳定器”作用。③通过投资、补贴和税收等多方面安排，加快农业、能源、交通运输、邮电通讯等基础设施的发展，消除经济增长中的“瓶颈”，支持第三产业的兴起，加快产业结构的调整和转换，保证国民经济稳定与快速发展的最优结合。④财政应切实保证纯公共需要，为社会和经济发展提供和平和安定的环境。

五、论述题

答：首先，要理顺政府和市场的关系，切实转变政府的经济职能，以满足公共需要为标准重新为财政定位，重新构建财政的运行机制，这就是当前财政改革的目标。其次，加快建立各项财税法规，规范各项财税制度，推进各项财政改革，都是构建“公共财政"的措施。第三，澄清几种认识，防止走入误区：一是“公共财政”不能理解为“吃饭财政”；--是不能一般地提财政退出生产领域；三是不能一般地提出退出国有企业。第四，“公共财政”基本框架的建立要有一个过程，摆脱“越位”，填补“缺位”，只能逐步进行，这个过程也就是财政改革的过程。

第二单元

一、单项选择题

1．A 2．D 3．A 4．C 5．D 6．A 7．B

二、多项选择题

1．BCD 2．ACD 3．AD 4．BCD 5．AB 6．ABCD 7．ABCD 8．ABC 9．ABC 10．AC

三、判断题 1．× 2．× 3．× 4．√ 5．× 6．× 7．√ 8．× 9．√ 10．√ l 1．× 12．√ 13．× 14．× 15．√ 16．√

四、简答题 1．答：①我国仍处于社会主义初级阶段，当前仍是投资型经济，根据社会主义市场经济体制的要求，政府要逐步退出竞争性和盈利性的投资领域，但同时仍然需要保持适度规模的政府投资，保证国家重点建设，推动结构调整，调控经济的稳定运行，引导民间投资的增长。②不断加大教育投入和强化科研投入是当代财政的一项义不容辞的任务。③财政支出结构变化的一般规律表明，一国经济发展初级阶段理应由财政承担的社会福利、社会救济和社会保障支出将加快增长。④今后一段时间内，财政支出安排的重点将集中在以下七个方面：农业发展、城市化、西部开发、高新技术产业、国有企业改革、社会保障体系建设、科教兴国。2．答：行政管理费和国防费以及由这些费用支持的各种活动，究竟对经济发生了何种影响，可以从三个方面加以观察：①从直接生产和消费社会财富方面来看，这两类费用纯属社会财富的“虚耗”；就此而论，这两类支出越少越好。②从财富生产的社会条件看，国防保护了人民生产与生活的安全，行政活动维持了生产与生活的秩序，因而用于这两类活动的费用又不是在 “虚耗”社会财富。③从社会经济的循环周转来看，生产是产品的创造，消费则是产品的实现，若无消费，生产就不能正常进行，也就失去了增长的动力。行政活动和国防活动，正是全社会消费的一个必不可少的组成部分。

3．答：与非政府基本建设投资相对比，政府基本建设投资具有明显的特点：①非政府基本建设投资是由企业法人和自然人个人从事的投资，是以盈利为目的；而政府的基本建设投资是从社会效益和社会成本的角度评价和安排投资，可以微利甚至不盈利，但政府基本建设投资的项目，可以极大地提高国民经济整体效益。②就发展中国家来说，企业和个人主要依靠自身积累和社会筹资为基本建设投资提供资金来源，受资金规模限制，主要从事周转快、见效快的建设项目，一般难以承担规模宏大的建设项目；而政府财力雄厚，资金来源主要来自税收或国债，可以从事大型和长期项目投资。③根据政府基本建设投资的一般特点，我 国的政府投资将按社会主义市场经济体制的要求，逐步退出一般的竞争性和盈利性领域，主要从事那些“外部效应”很强的基础设施投资，部分用于基础工业和高新技术产业的投资。

五、论述题

答：文教、科学、卫生事业在社会经济发展中居于重要地位。财政工作的任务是：一方面要对该由政府举办的事业在资金安排上给以足够保证，加强投资力度；另一方面要加强管理，提高效益。只有将两个方面结合起来，才能有效地促进文教科学卫生事业的发展。具体的措施包括：①逐步规范财政资金的供应范围；②改革财务制度；③改革事业单位的管理形式；④推行定额管理，改进资金分配办法；⑤多种形式发展事业，多种形式筹集资金，统一管理收支。

第三单元

一、单项选择题

1．A 2．C 3．D

二、多项选择题

1．BCD 2．BD 3．ABC 4．AC

三、判断题

1．× 2．√ 3．×

四、简答题

答：我国财政补贴产生和蔓延的原因大体有如下三个方面原因：第一，财政补贴是在我国经济改革进程中，价格改革矛盾累积的结果，其社会经济效果究竟是好是坏，是一个复杂的不易说得清楚的经济难题。第二，各种各样的亏损补贴是国有企业制度改革中出现的产物。第三，改革开放以来，政府有时过于倚重各种权衡性手段来调控经济运行，当然会导致财政补贴规模日益增大。

五、论述题

答：结合中国要建立和发展社会主义市场经济的历史任务，我们必须看到，中国的社会保障制度进一步完善的基本思路应是：①保障水平必须与我国当前的发展阶段的生产力水平及人均收入水平相适应。②起点宜低不宜高。③实行“两个挂钩”，重视基金运行。④加快制定和出台社会保障法，实现规范化和法制化。⑤研究开征社会保障税的必要性和可行性，加强基金的管理和监督。我国社会保障制度改革的主要方面：①养老保险。②失业保险。③城市职工医疗保险。④城市居民最低生活保障。

第四单元

一、单项选择题

1．D 2．A 3．A 4．C 5．A 6．A 7．D 8．B 9．A 10．B 1 1．A 12．D 13．B

二、多项选择题

1．ABCD 2．BCD 3．ACD 4．ABD 5．ABCD 6．ACD 7．ABCD 8．CD 9．ABCD lO．ABCD 1 1．ACD 12．ABD 13．ABC 14．ABC

三、判断题

1．√ 2．× 3．× 4．× 5．×6．√ 7．× 8．√ 9．× 10．× 11．√ 12．× 13．√ 14．√

四、简答题

1．答：技术进步对财政收入规模的影响可从两个方面来分析：一是技术进步往往以生产速度加快、生产质量提高为结果，技术进步速度较快，国内生产总值的增长速度也较快，财政收入的增长就有了充分的财源；二是技术进步必然带来物耗比例降低，经济效益提高，产品的附加值所占的比例扩大，由于财政收入主要来自产品的附加值，所以技术进步对财政收入的影响更为直接，更为明显。

2．答：税负转嫁对社会生活的影响主要有：首先，税负转嫁是税负的再分配，也就是物质利益的再分配，消费者会因税负转嫁而增加负担，商品生产者会因税负转嫁而改变在竞争中的地位。其次，税负转嫁和制定税收政策及设计税收制度有密切关系；最后，税负转嫁会强化纳税人逃税的动机。

3．答：增值税具有以下的优点：①最大特点是在就一种商品多次课征中避免重复征税。②增值税采取道道课税的课征方式，并以各企业附加值为计税依据，可以使各关联企业在纳税上互相监督。③增值税的课征与商品流转环节相适应，但税收额的大小又不受流转环节多少的影响。④企业的兼并和分解都不影响增值税额，可以保证税收收入的稳定。⑤对于出口需要退税的商品可以实行“零税率”，将商品在国内已交纳的税收一次全部退给企业，比退税不彻底的一般流转税更能鼓励外向型经济的发展

五、论述题 答：经济决定财政，财政收人规模的大小，归根结底受生产发展水平的制约。首先是把“蛋糕”做大，分配问题就好解决了。但是，“蛋糕”再大，也还存在如何分割的问题，而且分配是否公平合理，又会反过来影响经济的发展。经济发展水平是分配的客观条件，而在客观条件既定的情况下，还存在通过分配进行调节的可能性。所以在不同的国家(即使经济发展水平是相同的国家)和一个国家的不同时期，由于采取不同的分配政策和分配制度，财政收人规模也是不同的。改革伊始以至以后多年来，我国对分配政策和分配体制的调整缺乏有序性，存在过急过度的弊病，削弱了财政的宏观调控能力，造成资金分散与保证国家重点建设的严重矛盾。因此，在提高经济效益的基础上，整顿分配秩序，调整分配格局，适度提高财政收入占国内生产总值的比重，是深化改革中应有的课题。

六、讨论题

答：税负转嫁是指商品交换过程中，纳税人通过提高销售价格或压低购进价格的方法，将税负转移给购买者或供应者的一种经济现象。税负转嫁机制的特征是：①税负转嫁是和价格的升降直接联系的，而且价格的升降是由税负转移引起的；②税负转嫁是各经济主体之间税负的再分配，也就是经济利益的再分配，税负转嫁的结果必然导致纳税人与负税人的不一致；③税负转嫁是纳税人的一般行为倾向，是纳税人的主动行为，因为课税是对纳税人的经济利益的侵犯，在利益机制的驱动下，纳税人必然千方百计地将税负转移给他人，以维护和增加自身的利益。税负归宿一般指处于转嫁中的税负的最终落脚点。税负归宿是一种理论抽象，如果分析具体的企业、个人之间的税负转嫁过程，它等同于负税人。

第五单元

一、单项选择题

1．C 2．A 3．A

二、多项选择题

1．BC 2．CD 3．ABCD 4．BCD

三、判断题

1．× 2．× 3．√ 4．× 5．√

四、简答题

答：国债市场一般具有两个方面的功能：一是实现国债的发行和偿还；二是调节社会资金的运行。

五、论述题

答：从我国外债余额及其债务类型结构和偿还期限结构来看，我国的外债种类与结构表现出如下特点：①我国外债中国际商业贷款的比重最大，但呈下降趋势，而外国政府和国际金融组织贷款呈上升趋势，形成多角度有选择的债务结构。②外债余额中长期债务所占比重越来越高，短期债务的比重不断下降。③我国近年来的外债余额规模虽然增长较快，但外债风险指标都在国际公认的安全线之内。

第六单元

一、单项选择题

1．D 2．A 3．A 4．B 5．C6．A 7．D 8．B

二、多项选择题

1．ABCD 2．ABCD 3．BC 4．AB 5．ABC区性 6．BCD 7．ABCD 8．ABC 9．CD

三、判断题 1．× 2．√ 3．× 4．√ 5．× 6．× 7．√ 8．√ 9．√ 10．×

四、简答题

1．答：国家预算法是国家预算管理的法律规范，是组织和管理国家预算的法律依据。它的主要任务是规定国家立法机关和政府执行机关、中央与地方、总预算和单位预算之间的权责关系和收支分配关系。国家预算法主要有三种类型：一是权责法，二是组织法，三是程序法。针对我国当前的实际情况，国家预算法主要体现以下指导思想：①强化预算的法律约束力，使预算收支真正成为法令性的刚性指标。②规范预算管理程序，明确预算管理职权。③把加强预算管理与促进改革和发展经济紧密结合起来。④把法律的科学性和可行性结合起来。2．答：预算管理体制，是处理中央和地方以及地方各级政府之间的财政关系的制度。它的主要内容包括：①确定预算管理主体和级次，一般是一级政权即构成一级预算管理主体。②预算收支的划分原则和方法。③预算管理权限的划分。④预算调节制度和方法。

五、论述题

答：政府采购制度是以公开招标、投标为主要方式选择供应商(厂商)，从国内外市场为政府部门或所属团体购买商品或劳务的一种制度。它具有公开性、公正性、竞争性的特征，而公开竞争是政府采购制度的基石。在政府采购制度下，财政部门只是监督商品的采购过程，商品的使用者不仅要参与采购过程，而且是采购商品的主体。从各国的经验来看，政府采购制度的程序一般分为三个阶段：首先确定采购要求，然后签订采购合同，最后管理执行采购合同。目前我国的市场体系尚不完善，政府采购实体和采购主管部门的职能还不能符合市场化进程的要求，各类竞争主体的市场机会不均等，再加上政府采购客体的市场组织化程度低，市场秩序比较混乱等，政府采购制度的创新仍存在重重障碍。因而，在我国实行政府采购制度，可先在各地区试行，取得经验，在此基础制定规范的《政府采购法》，而后全面推行。

六、讨论题

答：完善转移支付制度的基本途径，首先是进一步明确转移支付的目标模式，而后通过增量与存量同时并举的微调向目标模式逼近。①目标模式的选择。现行分税制同时并存着存量调节与增量调节两条转移支付系统。规范的转移支付制度，要求逐步减少以至消除以“基数法”为依据的为维护既得利益的转移支付过渡到按客观因素测定标准收人和标准支出的转移支付制度。规范的转移支付制度有两种可供选择的模式：一是单一的纵向转移支付；--是纵向转移和横向转移的混合模式。从当前看，横向转移虽是一种可选择的模式，但仍要立足于纵向转移的完善。②纵向转移的微调。首先是改进过渡期转移支付办法。其次，进一步将维护既得利益的多种调节方法简并为“税收返还”一种方法，而后逐步减少富裕地区税收返还的增量，增加贫困地区税收返还的增量。与此同时，清理现行的专项拨款，改进拨款方法。③推进省(区)以下转移支付制度的建立和完善。目前还不可能建立全国统一的省对下的转移支付制度，中央只能给以原则性和政策性指导，尊重分级管理赋予省级政府的自主权和调控权，适度体现统一领导的精神，通过一段时间的实践，待时成熟再规范全国性的省对下的转移支付制度。

第七单元

一、单项选择题

1．A 2．C 3．B 4．B 5．C 6．B 7．A 8．A 9．C 10．D

二、多项选择题

1．AD 2．BC 3．AD 4．ABCD 5．ABCD 6．ABC 7．ABD 8．ABD 9．ABC

三、判断题

1．× 2．× 3．√ 4．√ 5．√ 6．× 7．√ 8．× 9．√

四、简答题

1．答：发行国债是世界各国弥补财政赤字的普遍做法，而且被认为是一种最可靠的弥补途径。但是，债务作为弥补财政赤字的来源，会随着财政赤字的增长而增长。还有另一面，就是债务是要还本付息的，债务的增加也会反过来加大财政赤字。在已经存在赤字的情况下，一般是靠发新债还旧债，累计的债务余额将随之逐年增加，利息支出也将不断加大。因此，发行国债虽是弥补财政赤字的一种可靠来源，但对发展中国家来说，对国债的发行和管理却绝不可掉以轻心。

2．答：财政与信贷是国家集中分配资金的两条不同的渠道，财政政策和货币政策是宏观调控的两大政策体系。二者虽然都能对社会的总需求与总供给进行调节，但在消费需求与投资需求形成中的作用是不同的，而且这种作用是不可相互替代的。二者的不同表现在如下几个方面：①作用机制不同。②作用方向不同。③在膨胀和紧缩需求方面的作用不同。④财政政策与货币政策时滞的差别。

五、论述题

答：财政对社会总需求的影响最终是通过货币供给实现的，与此同时，财政赤字也会对货币供给产生影响。财政赤字对货币供给的影响在量上与赤字规模的大小有关，但是否产生影响以及产生怎样的影响，则还取决于财政赤字的弥补方式。通过向中央银行借款弥补财政赤字，一般而言，将可能导致货币供给过度，从而导致通货膨胀。通过发行国债来弥补财政赤字，若居民个人、企业和商业银行购买国债，一般说只是购买力的转移或替代，不会产生扩大货币供给的效应。中央银行购买国债会产生同财政向中央银行借款同样的扩大货币供给的效应。

第三篇：财政学

浅谈民间融资

2011年4月初温州龙湾区江南皮革有限公司董事长黄鹤失踪，拉开了温州老板跑路事件的序幕。从此之后温州民企老板跑路事件愈演愈烈，仅在11年9月一个月，就有接近20起，甚至在中秋之夜出现多个老板集体出逃。如今“跑路”成为围绕在温州企业身边的新名词。温州的民间放贷全国有名，如今，正是这些民间资本，使温州老板们“背井离乡”。

此时，鄂尔多斯热火朝天的民间借贷也引发不少严重的社会问题。据悉，鄂尔多斯开发房地产80%的资金来源于当地极其活跃的民间借贷市场。而今，房价停涨，楼盘滞销，房地产老板无法按时支付下线利息，下线无法支付给三线，大量民间资本被套牢，诸多债权人甚至血本无归。鄂尔多斯民间借贷危机爆发。

一方面是中小企业融资无门，生意难做，一方面是大量的民间资本没有地方投资，急于寻找出路。如何解决中小企业融资难问题和如何给民间资本一个出路，稳定当前的金融形势，化解民间资本借贷危机，是一个十分重要的问题。金融改革迫在眉睫。

专家们一致认为，当前的办法最好的办法就是使民间借贷合法化，阳光化，规范化，给民间资本一个进入金融领域的机会，引入市场机制，打破金融垄断。

所谓的民间融资，是指出资人与受资人之间，在国家法定金融机构之外，以取得高额利息与取得资金使用权并支付约定利息为目的而采用民间借贷、民间票据融资、民间有价证券融资和社会集资等形式暂时改变资金所有权的金融行为。

民间融资活跃的原因

一、银行融资准入的门槛较高。中小企业融资有两种途径，即直接融资和间接融资。在直接融资中，最好的选择是上市，发行股票筹集资金。但是中小企业大多很难达到在中小企业板块和创业板块上市的标准，而且IPO审核费用也高，大多中小企业都对此种选择弃之不用。但在间接融资中，因为中小企业的经营风险较大，出现坏账的可能性也比较大，所以银行贷款条件基本要求高，而且银行贷款手续复杂、资金到位时间也长,这在很大程度上限制了中小企业对银行贷款的需求。这就造成了中小企业转而向民间借贷求助，而且愈演愈烈。

二、银行存款利率长期过低，民间资本急需其他的投资途径。在我国，适合广大民众投资的途径十分少，除了储蓄之外，只有股市、债券、基金等途径。金融产品的匮乏，再加上资本市场的不景气，广大民众便纷纷转向民间资本借贷市场，从而获取高利。在民间资本借贷市场上，民间借贷月利率大约为10-15‰，最高可达到30‰，万元年收益高达1000元甚至3000元，比储蓄股票债券之类的金融产品对居民更具有强烈的吸引力。

三、实体经济遭到冲击。温州的企业多是劳动密集型、出口导向型，主要出口欧美国家。据测算，美国经济增长率每降1%，中国对美出口就会降低5%～6%。受08年金融危机的影响，我国的出口大幅度降低，这些中小企业生存更加艰难。为了继续生存，出口企业需要融进资金，同样也刺激了民间借贷的发展。

四、中小企业及“三农”的资金需求具有“急、少、快”等特点，民间借贷恰好适应了这个需求。我国中小企业众多，需要的资金额度比之大企业要少很多，银行贷款的手续复杂，资金到位时间长，远远没有民间借贷来的灵活方便。民间资本以其灵活便利的特点适应了中小企业的需要。

五、宏观调控进一步压缩了正规金融供给，促进了民间融资的活跃。存款准备金率的上调，信用贷款规模的萎缩，而我国中小企业数量多，资金需求量大，这两方面的原因直接进一步刺激了民间融资的活跃发展。

民间融资的现状

在我国，民间融资已具有相当大规模，此前据媒体报道央行温州中心支行2011年上半年进行的一次调查显示，温州民间借贷市场规模达到1100亿元，有89%的家庭或个人、59.67%的企业参与。而来自温州官方的文件也首次证实，当地民间借贷规模占民间资本总量1/6左右，且相当于温州全市银行贷款的1/5。其资金来源主要是民营企业和普通家庭的闲置资金。这些钱当中，用于一般生产经营的仅占35%，用于房地产的占20%，停留在民间借贷市场上的资金规模高达40%(440亿元)。同时还有机构估计,温州民间借贷总额实际已达5000亿元左右,可能与正规银行信贷规模不相上下。此外,据里昂证券的民间借贷调研报告,温州民间未偿贷款总量可能高达8000亿元到10000亿元。

这么多规模巨大的资金停留在民间资本借贷市场上，用于投向房地产等高利行业，而一旦房地产行业出现问题，就会如多米诺骨牌效应一般产生一连串的不良的反应，一旦处理不当，就会对社会经济生活，金融秩序稳定产生极大的不良影响。鄂尔多斯等地区的事故就是一个警钟，要求我们要重视民间融资问题，妥善处理。

关于民间融资的不利影响：

1.对国家宏观调控的影响。1）民间融资投向不易控制，弱化了国家宏观调控的效果。根据测算，仅东明、海阳两县(市)民间融资额度中，投入到电力、化工、水泥、造纸等高耗能、高污染和产能过剩行业资金占比在38%以上。2)民间融资分流了大量资金，给国家主体金融机构造成压力。民间借贷规模巨大，在有些地方甚至于正规的金融机构信贷规模不相上下。3）还贷先“民间”后“国家”，甚至只还“民间”不还“国家”，加大了国家主体金融机构的运营风险。民间融资资金收回刚性较强；而且部分借款人存在借民间机构或个人的钱必须还，而银行是“公家”的钱能赖就赖的思想。

2.容易产生经济诈骗行为。近来在媒体上闹得沸沸扬扬的吴英案就是一例。吴英在早期高息集资已形成巨额外债的情况下，明知必然无法归还，却使用欺骗手段继续以高息(多为每万元每天40~50元，最高年利率超过180%)不断地从林卫平等人处非法集资。最高法院判定吴英集资诈骗犯罪事实清楚，证据确实、充分，一审判决、二审裁定定性准确，审判程序合法。虽然最高法院没有核准吴英的死刑，但是吴英的经济诈骗行为得到了确定。民间借贷的利息通常都非常高，以高利息来吸引普通民众，但是这就可能会让某些不法分子以高息骗取贷款，进行诈骗。

在批判民间融资的不利影响的时候，我们也应看到，民间融资其实是一把双刃剑。民间融资的存在，有它合理性的一面。，比如，民间借贷作为正规金融的一种补充，它与正规金融机构间的此消彼涨关系和替代效应，决定了它对经济金融健康发展及社会主义新农村建设有着积极作用的方面。一是民间借贷促进了县域经济的发展和新农村建设。二是弥补了银行信贷的不足。三是民间借贷对农村金融机构市场化起到一定的促进作用。

民间融资的特点

1.民间借贷手续灵活、简便，备受急需资金者青睐。因为融资者大多是向亲戚、朋友、家人融资或者通过中介人以口头或协议的方式取得资金，手续简便，资金到位快。有调查显示，融资者们也表示，利用民间融资，及时、方便，只是担心民间借贷融资没有金融法律法规保护，存在多种风险。

2.民间借贷的利率价格整体水平高。民间借贷市场的年利率一般处在7.2%~15%，又由于银行贷款利率上浮和信贷规模的萎缩，根据贷款期限和风险的不同，有的利率在15%到30%不等。

3.民间融资由“地下”“浮出水面”，逐步呈现出专业化趋势。

4.借贷种类和用途呈多样性。民间借贷主体的多样化，其借贷种类也呈多样性，有信用放款、保证放款和质押放款等；借款用途有用于生产经营、临时资金周转、归还银行贷款（目的是还旧借新）、个人消费和急需等，几乎与银行贷款模式相一致。

对民间融资的建议

温州老板跑路事件，鄂尔多斯的民间借贷危机都是矛盾的集中爆发，只是全国的一个缩影。为解决民间融资问题，积极稳定金融市场，促进金融市场的良好发展，政府要积极采取措施。对于民间借贷，专家们给出的建议和解决的方法是疏通，不能堵，要给民间资本和中小企业一个良好的沟通通道，引导民间借贷阳光化，合法化。为了合理解决民间融资问题，提出以下几点建议。

一、加强立法工作，给民间资本一个合法的出路，认可民间借贷的合法社会地位。我国的民间融资在法律上是存在障碍的，目前我国的融资活动基本上是由政府控制或管制的，民间融资得不到法律保护，甚至一些中小企业正常的民间融资行为也被贴上非法的标签。针对民间金融的特点，通过制定一系列的法律法规以及调整相关政策赋予民间融资行为主体及其行为以应有的法律地位，明确其应该承担的权利与义务，使民间金融机构公开化和合法化。同时在我国存在多种类型的民间融资,对于民间融资的合法界限,法律也应该出明确限制,哪些学要禁止,哪些需要保护,应该有明确的判断.二、打破金融垄断，疏通民间资本进入金融领域的渠道，实现资本要素的自由配置。金融改革应该引进市场机制，打破金融垄断，给予民间资本在金融市场上更大更多的自由空间，引导民间资金的良好发展。

三、设立专门监管民间融资的部门和民间借贷和民间融资的交易平台，类似温州民间借贷登记服务中心这样的试点可以增加。

四、政府要改善投资环境，引导民间资本直接投资。居民将资金转投高利贷，民间借贷盛行的一部分原因就是因为居民个人投资渠道不够畅通，投资环境不良。政府应加大力度整顿投资环境，引导民间资本健康投资。

五、强化利率管理。高利贷身形，层层加息，引来严重的后果，政府应参考银行利率，给民间借贷设定一个合理的范围，达到进一步规范民间借贷的目的，维护金融稳定。

2012年4月5号，美国总统奥巴马签署了全名为Jumpstart Our Business Startups Act的创业企业融资法案(简称“JOBS法案”)。该法案拓宽了中小企业和民间资本的渠道，放宽了金融管制，为美国中小企业的的集资提供了便利，有利于美国中小企业的成长。我认为美国这份法案可以给中国极大的借鉴。在中国这个民间融资问题巨大的时代，我们也可以向美国学习它的先进经验，同时结合我国民间融资问题的实际，做出一些更加合理的规定。

例如，允许企业通过网络平台募资，打通民间资本与中小企业间的融资渠道。也可以如同美国一样放宽了上市企业和拟上市企业的信息披露义务，同时给予中小企业一定的信息披露豁免权。但是在这一点上，由于我国的中小企业经营风险比较大，诚信比较低，在实施这一点上要慎重。“JOBS法案”中允许银行引入更多的投资人，这一点已经在中国国务院2012年3月底批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》中得到体现，在方案中我国鼓励和支持民间资金参与地方金融机构改革，依法发起设立或参股村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型金融组织。这些举措有利于民间资本进入金融领域，可以为我国的地方金融机构提供更多资金支持，同时也有利于促进民间资本投资的规范化。

民间融资弥补了我国正规金融机构的不足，为中小企业提供了资金支持，是中小企业长期重要的融资渠道。但是近年来，民间借贷不健康发展，高利贷盛行，层层加息，最后因贷款人无力偿还而引发严重的经济和社会问题。对于民间融资，要采取正确的措施，引导其健康发展，为经济金融的稳定发展提供资金支持。

第四篇：财政学

财政学-学科组成①按财政分配的主体可分为： 专门以资本主义国家财政为研究对象的资本主义财政学；专门以社会主义国家财政为研究对象的社会主义财政学；对各个国家财政制度进行比较研究的比较财政制度学。

②按财政分配的内容可分为：国家预算学、国家税收学、公债学、国营企业财务学、固定资产投资学等。

③按财政发展的历史进程可分为：中国财政史、外国财政史、税制史、公债史，以及研究各个历史时期理财思想的财政思想史。

财政学-专业内容

业务培养目标：培养具备财政、税务等方面的理论知识和业务技能，能在财政、税务及其他经济管理部门和企业从事相关工作的高级专门人才。

业务培养要求：学生主要学习财政税收方面的基本理论和基本知识，受到相关业务的基本训练，具有财税及相关领域实际工作的基本能力。

毕业生应获得以下几方面的知识和能力：

1.掌握财政学科的基本理论、基本知识；

2.具有处理财政税收业务的基本能力；

3.熟悉国家有关财政、税收的方针、政策和法规；

4.了解本学科的理论前沿和发展动态；

5.掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有一定的科学研究和实际工作能力。主干课程：

主干学科：经济学

主要课程：政治经济学、西方经济学、货币银行学、国际经济学、财政学、国家预算、税收管理、国际税收、国有资产管理等。

主要实践性教学环节：包括课程实习、毕业实习等，-般安排6周。

修业年限：四年

授予学位：经济学学士

相近专业：经济学、国际经济与贸易、财政学、金融学、国民经济管理贸易、经济保险、金融工程、信用管理、网络经济学、体育经济、投资学、环境资源与发展经济学、房地产经营与估计统计学、国际文化贸易、税务、税收。

三．可选择考的证书或未来可考证书：

1．会计师资格证2．注册会计师3．注册资产评估师4．注册税务师

财政学专业毕业生的就业前景分析

就业点之 税务筹划

职业状况：朱镕基总理曾为上海国家会计学院题词为“不做假账”，原因很简单，很多企业会计人员为了能逃避国家税而做假账。坊间甚至一度流传着“不会做假账的会计不是好会计”的说法。如今，中国加入WTO已经有好几个年头了，会计和财务准则、法规越来越规范缜密，企业特别是上市公司做假账的空间越来越小而代价越来越大，因此，通过税务规划进行合法避税是很多公司的必然选择，另外，一些个人也将选择目前国外流行的聘请咨询师税务规划的方式来合法减少税务支出。我们有理由相信，在今后的几年里，税务规划方面的职位将在需求和薪酬方面有大幅度的攀升。

薪酬现状：规模较小的会计师事务所税务助理大概月收入在1200-2000元之间，像普华永道这样的外资大所，试用期待遇都在6000元左右。

专家建议：如果想在毕业后入行，比较好的选择就是进入一家会计师事务所成为一名助理。同学们可以在学校就报考注册会计师考试，重点放在《税法》（专业课：税务会计、税收筹划等）和《审计》（专业课：审计学、财税审计等）以及《会计学》（专业课：会计学等）三科的通过上——当然，如果能全部通过那更好。这将成为你毕业后入行的一个重要筹码，而且，注册会计师考试的从考试难度到指定教材都是一流的，通过一门基本上能确保你在该科目的理论基础打扎实。目前国内比较权威的税务规划认证为“注册税务师”，但对在校学生来说，这项考试被设定了一个门槛：“经济类专业本科毕业必须拥有四年以上经济相关工作经验”才能报考。

大企业也同样会聘请税收规划方面的人才，如果能配备《会计证》或助理会计师资格，加上你的注册会计师考试通过了好几门，对毕业时成功切入税收规划方面的工作也大有好处。至于想进普华永道之类的公司，我想地球人都知道，外语沟通流利、相信自己的身体和精神能坚持每天加班到半夜等条件必不可少吧?再有，就是他们那花样百出的几道面试关，也是需要花点时间去准备的。

就业点之 对外贸易

职业状况：外贸在沿海一带大小城市发展都非常快，对外贸人才的需求也大，而且，浙江、江苏一带民营企业也开始意识到高素质人才的重要性，开始大量招聘有学历的新手，是毕业生们入行的好机会。缺点是有些民营企业的人力资源保障做得比较差，很多不给员工缴纳“三金”什么的。主要职位设置包括单证员、外贸业务员等等。

薪酬现状：举个例子，笔者有位朋友，也不是外贸科班出身，2003年毕业后进入浙江一家民营外贸公司，2004年年薪超过了4万元。有经验的外贸人员走到什么地方都能拿到最少这个数。实际上还有很大一部分人，做上手了，拥有了客户名单之后都是自己“单飞”。专家建议：很多学校的财政学专业都会开设海关管理与报关实务课程，大家可以结合这门课程去参加报关员和外销员考试。这两门考试的通过率比较低。还有一个跟单员的资格认证，如果有兴趣的话也可以拿一个，最少你在和跟你一样的同学竞争时，要多一点点筹码。想要从事外贸业务的同学对英语学习一定要重视，六级八级先不说，最少得跟你的外国

客户“沟通无限”吧?另外，可以提前确定要进入的行业（主要根据目前流行的外贸产品，例如五金等），然后找到相关行业协会的外贸网站或购买一些相关专业的英语工具书，将行业英语知识补充一下。

最后，一定要利用好能够争取的实习机会，主要任务是熟悉单证操作流程、报关流程等，还有跟外贸企业的老员工学习与寻找新客户的渠道以及维护与老客户关系的技巧，同时带个笔记本，认真记下外贸员们工作中的细节和处理各种麻烦的方法。其实，这些就是多数企业招聘员工时要求的，也是毕业生们最痛恨的——经验。前面说到争取实习机会，大家可以在假期来临之前，找到一些外贸企业的电话，打过去要求实习，甚至免费都行，一般总会有企业愿意接纳你的，再说了，这也能锻炼你的沟通能力啊……

就业点之 公务员

职业状况：公务员受到毕业生大规模青睐的理由大家都很清楚：稳定、工作压力小、薪酬待遇中上……但上岗竞争空前激烈，经常出现几百人竞争一个职位的场景。财政学专业毕业生的对口职位大都在财政局和税务局的税收规划、审计、资产管理等方面。

薪酬状况：比上不足，比下绝对有余。特别是财政局和税务局等单位的福利待遇更让人眼红。

专家建议：提前准备公务员考试，及早利用起一切可以利用的资源（社会关系），无忧考证网（）上关于公务员考试的信息和考试资料都很充足，大家可以去看看，心里对形势和考试本身提前有个底。

另外，国有资产管理公司每年都有一定的校园招聘名额，对条件优秀的本专业毕业生来说，相对其他专业的竞争对手有一定的优势，建议有此倾向的同学平时多关注四大资产管理公司的官方网站和历年的校园招聘要求，做到在素质培养上有的放矢。

就业点之 其他

其他就业点包括财务会计、市场营销、职业学校或大学教师、客户服务等等，那些职位虽然没有完全脱离经济类专业的就业方向范畴，但都不能说是财政学毕业生的对口就业。如果确实想转行从事这些职位也无不可，在其他期本版的对各专业的就业方向介绍和注意点的文章中都有提及，同学们可以找来参照。

就业方向：在政府财政部门，如财政部、税务局等单位从事税收规划、资产管理、审计等工作。或在会计师事务所为企业做报税工作和审计企业的财务报表，或者税务咨询服务，也可以在大型企业财务部中做税务规划的工作。

前景分析：近年来由于学习会计人数的大量增加，求职颇为艰难。使得许多人认为学习财政求职竞争力大。职业顾问认为，求职难的主要是普通的财会人员，本科以上学历(尤其是著名院校)的财政学与之并不相同，学生就业还是很好的。

专业就业导航

财政专业的就业方向是各级财政、税务管理部门、企事业单位以及高校和研究机构。随着大学教学的改革，现在大学培养出来的财政专业的学生就业面变得更加的广泛，在工作中

主要进行实务性质的工作。本专业培养的毕业生具备财政、税务等方面的理论知识和业务技能，受到相关业务的基本训练，具备财税、公共行政管理、税务中介机构等相关领域实际工作能力。本科专业主要培养应用型专门人才。当前，全国的财政专业毕业生的就业情况在财经类里并不太好。名牌大学的财政专业基本上需求持平的情况。一般的地方大学财政学专业的毕业生的就业形势比同类大学的其它经济类毕业生要差一些。主要就业方向有以下几大类：

公务员:由于国务院各部委进行了机构改革，许多单位需要补充大量优秀的财政专业的大学毕业生，以提高公务员的素质和业务能力，提高自己单位的效率和效益。中国正大力的进行财政与国际的大接轨，所以国家很重视财政人才的培养和就业。财政对于政府的重要性，使得财政学专业的毕业生有比较固定的就业方向。

当毕业生自身的能力得到进一步的提高时，所面对的就业机会是考公务员。公务员受到毕业生大规模青睐的理由包括：稳定、工作压力小、薪酬待遇中上，但上岗竞争空前激烈，特别是财政局和税务局等单位更是受到考生的青睐，经常出现四五百人竞争一个职位的场景。财政学专业毕业生的对口职位大都在财政局和税务局的税收规划、审计、财政管理等方面。

学生要提前准备公务员考试，及早利用起一切可以利用的资源，查询关于公务员考试的信息和考试资料，心里对形势和考试本身提前有个底。另外，国有资产的一些公司每年都有一定的校园招聘名额，对条件优秀的本专业毕业生来说，相对其他专业的竞争对手有一定的优势，建议有此倾向的同学平时多关注大的资产管理公司的官方网站和历年的校园招聘要求，做到在素质培养上有的放矢。

银行业:随着投资银行业在中国的发展，对经济类专业毕业生的需求也逐渐的增多。财政专业的毕业生由于其全面的经济知识结构和对国家宏观财政的较好把握，所以在投资银行中财政专业的毕业生也是比较受欢迎的；银行的拨款和审计部门也需要财政专业的毕业生。银行的工作虽然收入不是很高，但是福利奖金比较多。所以对于想得到一份比较固定的工作，并且有中等收入的人来说进银行工作是不错的选择。

报关员、外贸：报关员也适合财政专业的毕业生去做。但这需要进行国家公务员考试。在考试成绩不错的前提下，财政专业的毕业生在这一方面还是很有竞争优势的。外贸在沿海一带大小城市发展都非常快，对外贸人才的需求较大，而且，浙江、江苏一

带民营企业也开始意识到高素质人才的重要性，开始大量招聘有学历的新手，是毕业生们入行的好机会，主要职位设置包括单证员、外贸业务员等等。

很多高校的财政学专业都会开设海关管理与报关实务课程，大家可以结合这些课程去参加报关员和外销员考试,但这两门考试的通过率比较低。想要从事外贸业务的同学对英语学习一定要重视，至少能跟你的国外客户简单交流。

税务、审计：会计和财务准则、法规越来越规范缜密，企业特别是上市公司做假账的空间越来越小而代价越来越大，因此，通过税务规划进行合法避税是很多公司的必然选择，另外，一些个人或小公司也将选择目前国外流行的聘请咨询师税务规划的方式来合法减少税务支出。如果想在毕业后入行，比较好的选择就是进入一家会计师事务所成为一名助理。同学们可以在学校就报考注册会计师考试，这将成为毕业后入行的一个重要筹码，而且，注册会计师考试从考试难度到指定教材都是一流的，通过一门基本上能确保在该科目的理论基础扎实。大企业也同样会聘请税收规划方面的人才，如果能配备《会计证》或注册会计师考试通过的几门，对毕业时成功切入税收规划方面的工作也大有好处。

目前国内比较权威的税务规划认证为“注册税务师”，注册税务师是指经全国统一考试合格，取得《注册税务师执业资格证书》并经注册登记的、可以成为从事税务代理活动的专业技术人员。1996年11月，依据《人事部、国家税务总局关于印发〈注册税务师资格制度暂行规定〉的通知》，国家开始实施注册税务师资格制度。1999年1月，人事部、国家税务总局下发了《人事部、国家税务总局关于印发〈注册税务师执业资格考试实施办法〉的通知》并于当年在全国首次实施了注册税务师执业资格考试。考试每年举行一次，考试时间一般安排在6月初进行。原则上只在省会城市设立考点。

其它

其他就业点包括财务会计、市场营销、职业学校或大学教师、客户服务等等，这些职位虽然没有完全脱离经济类专业的就业方向范畴，但都不能说是财政学毕业生的真正对口就业。

财务会计：近些年来掀起的大型企业兼并的浪潮方兴未艾，各大公司纷纷进行合并，中国的企业也顺应国际潮流，逐渐地进行合并、组建更大规模的集团公司。大规模的集团公司为了协调内部财务，一般都设有自己的财务公司。这种财务机构对财政专业毕业生的需求还是比较大的。

大学教师：现在留校任教最低要硕士，各别211、985院校是不留本校学生。所以学习的时候要进行一些学科研究，在论文方面胜出对留校大有裨益。

客户服务：主要是一些很行的投资顾问，从最初的签单开始比如华夏银行投资部每月的定额5万元，对刚刚走出校园的学生来说对个人沟通能力、业务执行力、客户关系维护都是较强的挑战和锻炼。

考研:本科对财政学不是很有兴趣深入研究的同学在考研学科上可以选择相近专业，现在很多地方都需要投资学专业的学生，像投资很行，证券，企业，所以就业形式还是不错的，考研方向经济类金融或国际贸易会较有利于专业发展和就业。

第五篇：财政学

财政学开设院校

共98所院校 北京大学 湖南大学 河北经贸大学 上海大学 四川大学 中山大学 吉林大学 上海财经大学 南京财经大学 沈阳大学 浙江财经学院 上海金融学院 云南财经大学 吉林财经大学 湖北经济学院 集美大学 青岛大学 山东工商学院 山东农业大学 首都经济贸易大学 重庆工商大学

兰州商学院长青学院 河北大学工商学院 沈阳大学科技工程学院西安交通大学城市学院

云南大学 西北大学 武汉大学 中央民族大学 中国人民大学 辽宁大学 南开大学 合肥工业大学 安徽大学 天津财经大学 天津商业大学 广西大学 西南财经大学 厦门大学 福州大学 暨南大学 浙江大学 苏州大学 哈尔滨工程大学 山东大学 华中科技大学 复旦大学 东北师范大学 南京审计学院 江苏大学 扬州大学 江西财经大学 东北财经大学 西南民族大学 新疆财经大学 山西财经大学 广东商学院 上海立信会计学院 西安交通大学 安徽财经大学 云南师范大学 青海大学 西安财经学院 湖南商学院 中南财经政法大学 武汉纺织大学 哈尔滨商业大学 河南大学 河南工业大学 西藏民族学院 仰恩大学 闽江学院 河南财经政法大学 兰州商学院 贵州财经学院 山东财政学院 内蒙古财经大学 山东经济学院 山东科技大学 中央财经大学 北京工商大学 河北金融学院 贵州大学 广东金融学院 广西财经学院 中南财经政法大学武汉...集美大学诚毅学院 辽宁对外经贸学院 山东财经大学东方学院 东北财经大学津桥商学...河北经贸大学经济管理...吉林工商学院 厦门大学嘉庚学院 山西财经大学华商学院 兰州商学院陇桥学院 浙江财经学院东方学院 山东科技大学泰山科技...贵州财经学院商务学院