企业局2009上半年工作总结

第一篇：企业局2009上半年工作总结

一、上半年民营经济运行情况

今年，我们认真贯彻全县工业经济大会精神，全面实施我县民营经济率先突破的战略部署，更新观念，强化投入，加快引资，激活总量，我县民营经济呈现出蓬勃发展的强劲势头。

1、工业总量逐步攀升，经济效益明显增长。上半年，预计完成民营经济总产值 28.9亿元，同比增长 7.6%，其中工业产值 23.7亿那一世小说网 http://www.xiexiebang.com元，同比增长 8% ；实现民营经济增加值 6.7亿元，同比增长率 6.7% ；实现利税总额2.9亿元，同比增长 5.6%，其中实现税收 11345万元；同比增长 5.4%。

2、骨干企业规模膨胀，主导产业优势突出。2009年，全县规模以上工业民营企业 54 家，主营业务收入过亿元企业 7 家。**玉皇化工公司拥有年加工 mtbe 4万吨、气分 6 万吨、天然液化气 8000 吨、碳五 12 万吨的生产能力，已成为亚洲最大的碳五深加工基地。其产品双环戊二烯、异戊二烯、精碳五等填补了省内空白；异戊二烯产品远销荷兰、美国、意大利、台湾等国家和地区。**洪业化工集团、**大树生物工程技术有限公司、河北五得利集团**面粉有限公司等一批“领军”企业相继涌现，成为我县民营经济发展的支撑点和隆起带。

3、科学培育发展载体，园区集聚效应初步显现。武胜桥乡工业园区经过近几年来的科学规划，滚动发展，入驻企业 22 家，固定资产累计投资超亿元，初步规划建设了化工区、燃料工业区、农产品加工区、其他项目区和综合服务区。今年上半年实现销售收入 7 亿元，“洼流”效应初步形成。大屯镇的板材加工已初显区域经济发展格局，目前全镇板材加工户达到 1239 处，从业人员 11000 人，形成彭庄、南孟、杨庄、龙山集 4 个板材加工密集区，涉及 17 个自然村，辐射周边 24 个自然村，年产值 500 万元以上企业 20 家，千万元以上企业 10 家，年板材加工量 10 万方。

在看到成绩的同时，我县民营经济存在的困难和问题不容忽视，主要表现在以下几个方面：一是企业总量少，规模小，产品品种单一，加工档次低。全县 1.7 万处企业，上规模企业仅有 54 处，仅占全县总处数的 0.32%。粗加工、浅加工及半成品企业居多，产业链条短，科技含量较低，附加值不高。二是经营方式落后，管理手段粗放。总体上看，我县民营经济仍处于传统操作阶段，夫妻店、父子兵传统管理模式在我县民营企业中屡见不鲜。财务开支混乱，生产成本无核算，盲目投资、盲目建设、盲目生产，缺乏必要的科学管理手段及生产经营型人才。三是融资体系不健全，企业发展困难。在我县社会融资体系及担保体系尚未建立，企业主要面向银行贷款，而金融系统对多数中小企业抛出的橄榄枝视而不见，拒绝放款，导致我县多数企业资金困难。有的企业无奈向社会融资，由于缺乏正常的融资渠道，多为个人高息借贷，企业生产成本增加，导致企业运行不良。据初步统计，我县民营企业仅流动资金缺口一项，就达到 10 亿元。

二、下步工作意见

作为全县民营经济的主管部门，我们将按照“积极扶持、合理规划、分类指导、依法管理”的十六字方针，加强指导与服务，推动我县民营经济快速发展。

1、塑造主管部门新形象，实现工作新突破。一是要加强学习，提高自身素质。深入学习领会党的十七大会议精神及国家经济法规政策，用科学发展观统揽我县民营经济全局，切实提高自身素质和整体素质，增强和提高服务民营经济的能力。统筹规划，制订政策，建言献策，当好参谋。二是深入基层，强化调查研究工作。深入乡镇、深入企业，搞好对全县民营经济的摸底调查工作，掌握和了解我县民营经济发展的脉搏及态势，找准我县民营经济发展的“瓶颈”制约，“科学诊断，对症下药”，为县委、县政府决策提供第一手资料，发挥好参谋助手作用。三是建立副科级以上领导联系乡镇和股级干部帮扶企业制度。联系乡镇制度：局机关 6 名副科级以上领导联系 14 个乡镇、开发区，负责项目投入、税收、招商引资等经济指标的监督、指导、落实及服务工作，帮助所联系乡镇协调解决实际困难和问题。帮扶企业制度：帮助所联系企业建立健全财务制度、加强生产管理及市场营销管理，搞好协调及服务，努力当好我县民营企业的“娘家人”。

2、探索建立中小企业互保联保新机制，创建中小企业互保联保贷款新模式。成立中小企业联保协会，建立中小企业互保联保机制，是在市场经济条件下，政府运用经济手段推动银企合作的一种新探索，开辟了一条“政府推动、银企对接、互保联保、合作共赢”的中小企业融资新路子。今年四月份，面向中小企业贷款的莱芜商行已在我市挂牌成立，该行的成立运行，将为我县中小企业发展提供坚实广阔的融资舞台。我们将按照市民营办的要求，积极筹建中小企业担保公司，建立联保协会，构筑中小企业互保联保机制。因其涉及面广、风险大、责任重，要

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高度重视，精心实施，稳妥操作，加快推动建立互保联保贷款新模式的成功运行。目前，经主管部门的积极努力与争取，我县洪业化工集团、玉皇化工公司两家企业已于莱芜商行多次面谈洽商，贷款手续正在积极办理之中。**康迪妇幼用品有限公司、明森酒业、鑫河兔业等 4 家公司经主管部门的牵线搭桥，在诚信、互惠、双赢的基础上，自愿结合组建了互保联保贷款小那一世小说网 http://www.xiexiebang.com组，莱芜商行菏泽支行近期将进厂考察并洽谈贷款事宜。**省华东石油管材钻具有限公司、**县明胜纺织有限公司、菏泽恒大化工公司等4家企业经主管部门的积极推荐，莱芜商行菏泽支行已与今年6月12日对4家企业进行考察，贷款手续正在启动办理之中。

3、建立开通中国中小企业网****网，实现我县中小企业信息高速化。作为国民经济中最为活跃的主体，中小企业信息化是实现我国信息化产业的基础和关键，为我县广大中小企业开展合作、交流信息、开拓市场、树立形象，将提供一个良好的公益服务平台。新班子上任以来，把建立开通中国中小企业网****网作为中心工作来抓，多次去菏泽,跑省城，筹措资金，购置设备，经过努力，中国中小企业网****网正式开通运行，网址：。成为外界了解我县中小企业的窗口和展示**经济发展成果的舞台。通过宣传我县中小企业、国民经济和社会发展动态及时政信息，展示**改革开放新成果，树立**新形象；利用网站信息平台，大张旗鼓地宣传我县优秀企业、拳头产品及地方特色产品，目前，我县中小企业、特色产业及产品已在网上展示。今后，将开辟重点产品，拳头产品及优势企业版块，把玉皇化工、洪业化工、**五得利面粉、大树等一系列区域名牌产品推介和展示出去，由区域名牌、地方名牌向省内名牌、国内名牌、国际名牌迈进。对于我县中小企业拓展生存空间、提升产品竞争力、扩大企业知名度起到了积极的推动作用；借助网站平台，实现了我县中小企业与国内外企业的交流合作，达到信息互动，资源共享，实现共同发展。

4、做好原手工业联社人员的教育引导工作，维护我县稳定和谐的政治局面。作为原手工业联社退休人员的兼管部门，我们要搞好教育引导，切实做到这部分人员不串联、不上访。一是强化政策宣传，定期教育引导。原手工业联社退休人员，由于年龄偏大，思想偏激，政策了解不够，对此，我们每年定期召开两次座谈会，倾听他们的呼声及建议，并向他们详细宣讲党的有关政策及法律文件，让他们深入体会到党和政府的关怀及照顾。二是对重点人员登记建档，加强管理，登门上访，靠上去做工作，深入细致地搞好思想疏导，耐心细致地做好说服教育，打消抵触情绪，消除上访念头，防患于未然。三是积极协调县劳动和社会保障局、财政局等有关部门，认真按照上级文件精神，及时搞好工资普调，确保按时足额发放，切实解决其实际困难，保障他们安度晚年。

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第二篇：民营企业局2009上半年机关效能年工作总结

市机关效能建设领导小组办公室：

我局机关效能年活动从元月中旬正式启动以来，在市机关效能建设领导小组的统一领导和安排下，严格按照《关于在全市开展机关效能年活动的通知》、《关于在全市开展机关效能年活动实施方案》的要求，结合深入学习实践科学发展观活动的开展，根据我局工作实际，认真组织，周密部署，机关效能年活动进展顺利，取得了阶段性那一世小说网 http://www.xiexiebang.com成效。一是思想观念得到进一步转变；二是服务水平得到进一步提升；三是机关制度建设得到进一步完善；四是各项工作得到有力促进。现将有关情况汇报如下：

一、精心组织部署，活动有条不紊。

1、组建领导机构，强化组织协调。为加强活动的组织领导，及时成立了局机关效能建设活动领导小组，由局党组书记、局长曾冬莲任组长，党组成员、副局长黄维毛任党务副组长，党组成员、副局长郑森林、副调研员张学军、卢怀胜任副组长，领导小组下设办公室负，抽调精干力量为办公室工作人员，负责日常组织协调工作。

2、制定活动方案，细化阶段工作。结合上级有关精神和工作实际，制定了《关于开展机关效能年活动实施方案》，明确效能活动的指导思想、总体目标、方法步骤、工作要求。局机关效能办根椐总体方案，对各个阶段工作进行细化，制定了具体的工作计划，对阶段工作的内容、要求、时限、责任人作出了明确安排，增强工作的可操作性。

3、浓厚活动氛围，统一思想认识。市机关效能年活动动员大会后，局党组认真研究，并召开全局干部职工大会传达动员会精神。2月17日，我局召开全局机关全体干部职工会议，对2009年机关效能年活动进行了动员和部署，会上组织学习了省委、省政《关于创建最优发展环境的决定》、市委、市政府《关于在全市开展机关效能年活动的通知》、市机关效能建设领导小组《关于在全市开展机关效能年活动实施方案》以及我局的《实施方案》，传达了市委、市政府领导在动员大会上的讲话精神，局党组书记、局长、局机关效能建设领导小组组长曾冬莲作了动员报告，阐述了机关效能年活动的重要性、目标任务和要求，着重对我局开展机关效能年活动提出了“七讲（即讲政治、讲学习、讲正气、讲履责、讲纪律、讲效率、讲形象）”的具体要求，明确要求机关各科（中心）要严格按照局机关实施方案的要求，迅速行动，狠抓各项工作的落实，务求实效，保证各项工作的有序推进。通过召开动员大会、办专栏、出简报等形式，广泛宣传机关效能建设的目的、任务和要求，动员全体机关干部职工参与到活动中来，营造了浓厚的活动氛围。

4、注重阶段衔接，确保平衡推进。活动进入查摆问题、重点整改阶段后，局党组和局效能建设领导小组进一步加强了阶段工作的组织领导，进行再宣传、再动员、再升温，认真处理当前工作与效能年活动的关系，做到当前工作与效能年活动两相宜、两促进、两提高，防止了效能年活动出现前紧后松、时紧时松的现象。

二、深化学习调研，明确目标要求。

1、认真组织学习。动员大会后，各科（中心）再次认真组织学习市动员大会上谢书记、龚市长的讲话，学习《决定》、《通知》和《方案》，学习市纪委二届四次全会精神和谢书记在会上所作的“三个简单”重要讲话，学习“六条禁令”、“八个禁止”以及《中小企业促进法》和《江西省中小企业促进条例》等法律法规。

2、深入开展大讨论。全局干部职工以座谈会形式，围绕“为什么开展”、“怎么样开展”、“以什么姿态参与”、“如何在本职工作中体现更高效能”等专题展开了热烈讨论。通过大讨论，大家统一了思想，提高了认识，明确了目标任务和要求，以饱满的热情投入到效能建设活动之中。

3、开展专题调研。在学习讨论的基础上，我局重点围绕中小企业服务体系建设情况、工业园区产业集群发展情况、中小企业信用担保体机构的情况；民营企业生存发展难题等方面的专题进行进行深入调研，每位局班子成员、每个科（中心）均完成一篇高质量的调研报告。

4、深入企业调研。积极响应市委“三进三促”大行动，深入**市金特建材实业有限公司等企业，走访企业管理者、技术骨干、职工，了解和帮助企业解决生产经营遇到的困难，与企业一道战胜当前困难，促进企业做大做强。到目前，我局领导与5家民营企业建立挂点帮扶，组织召开了5次座谈会，帮助基层查找并解决9个实际问题。

三、广泛征求意见，找准突出问题。为找准我局在机关效能方面存在的问题和不足，在科室自查的基础上，采取多层次、多途径查找。

1、召开座谈会“面对面”征求。召开了科内工作讨论会、局机关干部职工座谈会，听取对工作的意见和建议，帮助查找机关效能效能方面存在的问题。

2、设立意见箱“背靠背”征求。为方便群众随时提出意见，设立意见箱，消除各方面人员顾虑，力求收到一些好的意见和建议。

3、发放征求函“实打实”征求。印制《征求意见函》，发放到省中小企业局、市直各部门、县市区民企局、工业园区、部分中小企业，请他们实事求是地指出我局的不足，提出改进的措施。对于征求到的意见，我局进行认真

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汇总、梳理，经过梳理，使大家对局机关建设中存在的问题有清醒的认识，主要问题和存在差距表现为：服务面有待拓宽、服务水平有待提高、工作效率有待提高。使我局查找到了机关效能中的不足，弄清自身的问题，为及时整改打下良好的基础。

四、坚持全程整改，务求活动实效。局党组坚持把效能年活动与学习实践科学发展观活动结合起来，把解决问题、整改落那一世小说网 http://www.xiexiebang.com实作为重中之重，召开专题会议，对问题进行深入剖析，找准思想根源，抓住问题实质，研究解决办法，做到了边征边改、边查边改和集中整改连续推进，努力解决一批影响民营经济发展、影响机关服务效能的热点、难点和重点问题。

1、针对金融危机形势下，部分企业、多数群众对扶持政策了解不深入、不透彻的问题，加大了有关政策的宣传。我局去年汇编出台了《**市支持全民创业和中小企业及非公有制经济发展优惠政策100条》的基础上，将国家、省、市最近出台的扶持企业发展的财税政策、金融政策、外贸政策、产业政策和扶持社会就业再就业的优惠政策，汇编成《国家、省、市应对金融危机扶持中小企业、支持返乡农民工创业优惠政策选编》3000余册，免费发送全市各级，及时把各项政策信息传递给了企业及广大创业者，受到市领导和社会各界的好评。在4月上中旬，局领导带队下基层和企业调研时，了解优惠政策的贯彻落实情况。

2、针对中小企业运转难问题，抓好困难工业企业减负政策的贯彻落实。认真配合有关方面抓好11个省直部门印发的《关于减轻成长型、就业型工业企业困难企业税费负担的若干政策意见》的贯彻落实，督促指导各县（市、区）民营企业局、工业园区管委会做好园区工业困难企业申报审核工作，确保对工业困难企业税费缓交、减免、补贴等11项优惠政策按时落实到位，第一批上报23家可享受有关税费优惠的困难企业，减免税费2280万元左右。同时，切实帮助我市受金融危机影响较大的成长型、就业型工业困难企业渡过难关，尤其是帮助“四有三不”企业找准制约发展的问题症结所在，有针对性地帮助企业制定对策措施。

3、针对中小企业担保难问题，积极推进中小企业信用担保体系建设。加强对各地中小企业融资担保机构组建的引导，目前正在开展全市中小企业信用担保体系建设调研。认真研究国家关于信用担保方面的扶持政策，配合有关方面抓好税费减免、业务补贴等政策的落实，抓好担保业务补贴资金项目的申报工作。目前全市共有16家中小企业信用担保机构，其中高安、万载等县市成立了由财政注资的担保中心，丰城、宜丰、铜鼓等县市通过引进民间资本和市外资本组建中小企业信用担保机构，为缓解中小企业融资难奠定了较好的基础。

4、针对中小企业资源紧张问题，积极开展银企业融资对接服务。上半年，我局选择全市100户民营企业，开展了中小企业信贷情况问卷调查，形成了调查报告。在调研的基础上，及时向银行业金融机构推荐信誉良好、产品适销对路、发展前景好的企业和项目，积极搭建银行与企业、项目、担保机构合作的平台。3月中旬，由市政府颜市长带领我局、经贸委、金融机构深入全市工业园区和产业基地考察企业，开展银企对接交流，向金融机构推荐民营企业融资项目，促进银企沟通。4月10日，召开2009全市银企信贷营销签约大会，共有605家企业签约，签约金额达68.65亿元，其中江西友和食品有限公司、六和电子（江西）有限公司等民营企业与我市部分银行进行了现场签约。

5、针对机关工作效率、服务水平有待提高问题，着力构建和完善以制度管人理事的长效工作机制。我们坚持远近结合，既要把此问题列入长期跟踪整改工作中，又要从现在抓起，将从具体的工作抓起，一方面针对我局人员少工作任务重的现状，对机关科室职能进行整合，优化配置干部职工，强化责任和考核，下发《关于调整局内设机构及其职责的通知》和《局机关工作人员工作职责分工》，努力达到人尽其才。通过近段时间的运行，干部责任心进一步增强，工作效率明显提高；另一方面制定考评方案，修订完善了《2009机关工作目标管理考核方案》、《2009县（市、区）工业园区管委会工作考核评比办法》和《2009县市区民营企业局工作考核评比办法》，进一步明细考核内容，增强操作性，做到奖罚分明，激发干部工作激情。

五、做好结合文章，推进各项工作。

1、全神贯注推进招商引资工作。积极寻找引资线索，密切跟踪意向项目，力争项目落户。今年3月我局成功引进了江西省景鸿担保投资有限公司，注册资本为10888万元。我局主要领导和分管领导多次赴上海、广东等地进行推介重大项目，开展招商洽谈。同时，主动邀请了润泰集团薛总考察**中心城区，并反复多次进行沟通洽谈，已完成项目选址、投资方式和超市初步结构设计等前期工作。最近，又邀请广东兴发铝业控股有限公司董事局主席罗苏一行来**考察经济开发区、飞剑潭水库、温汤等地，并进行项目洽谈，有意在**投资新型工业、建筑铝合金项目，预计投资总额达15亿元。

2、千方百计开展跑项争资工作。我局密切关注金融危机形势下国家和省出台的促进民营经济和工业园区发展的政策措施，准确把握国家产业政策和投资导向，精心策划和包装生态工业园区建设、小企业创业基地、产业集群、园区职工技能培训等项目，争取获得上级无偿扶持资金3000万元以上。今年计划免费培训园区企业新招聘员工3.6万人，预计可获得上级补助资金2039万元，目前已培训员工4000多人；我局正在根据国家扶持的重点方向和领域，搞好项目认证和申报，并主动与上级沟通，抓好项目跟踪落实。目前高安中小企业信用担保中心已获得国家补助资金100万元，宜丰县、樟树市申报省级小企业创业基地已获得省中小企业局批复。**市中小企业服务中心和六和电子（江西）有限公司、江西三龙电气有限公司、江西百神医药有限公司等3家企业申报国家2009年第一批中小企业发展专项资金项目正在跟踪之中。

3、尽职尽责抓好保稳定工作。我局原下属乡镇企业供销公司自1994年资不抵债停止经营，职工下岗，强烈要求破产改制。我局一方面做好职工安抚工作，另一方面做好破产改制清产核资和职工基本情况的核定，按市政府规定的最低标准计算，需要安置费用400多万元。通过我局积极争取，在市政府领导的协调下，由财政借款250万元安置职工，市劳动和社会保障部门挂账130多万元解决社保、医保、失业保险等费用，102名职工有望得到妥善安置。受市政府委托，由我局牵头协调帮助江西梅荣实业公司解困及所涉及日升社区700多户居民供水、供电等问题。切实解决局院内住户提出的一些实际问题，封闭了远志酒店朝局院内开设的门口，进一步规范院内管理，划定停车位，严禁超车位泊车和乱停乱放，制定并严格执行大门开关时间，给居民营造了一个比较安静的生活环境。

下半年，我们将对存在的不足和薄弱环节，采取更加有力的措施，把我局机关效能年活动向纵深推进。一是重点对照查摆出的问题，本着查出什么问题就整改什么问题、什么问题突出就集中解决什么问题的原则，制定整改措施，建立局机关效能提升长效机制。二是对活动的开展情况进行“回头看”，查缺补漏，狠抓整改落实、制度落实，全面总结机关效能建设工作情况，不断巩固机关效能建设工作成果。三是在业务工作中，坚持既定目标不动摇、产业招商不松懈、项目建设不停滞、帮扶企业不打折、创优服务不畏难，聚中全系统力量和智慧，服务全市赶超发展大局中，以实际工作检验活动成果。

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第三篇：市企业局综合治理工作总结

文 章

来源莲山

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2005年，我局认真贯彻市委、市政府关于综合治理的指示精神，在综治委的具体指导下，加强领导，强化责任，严防死守，在稳定和综合治理方面没有出现问题，为维护全市稳定做出了新贡献。

一、提高认识，切实加强领导

局领导班子对综合治理工作十分重视，认真学习领会中央、省、市有关文件和领导讲话精神，充分认识到在新形势下加强社会治安综合治理的极端重要性。针对我局直属企业多、遗留问题多，2004年发生过几起集体访的实际，反复研究今年综合治理工作的着力点，明确任务和目标。局党组坚持每季研究一次综治工作，两会、节日等重要时期专门研究。局党组书记、局长葛大壮同志十分重视综治工作，多次亲自接待上访职工，了解诉求，本局能解决的责成专人负责，立即解决，本局解决不了的出面到有关部门协调。领导重视，为维护稳定的局面打下了良好的基础。

二、明确责任，建立防控体系

综治工作是个系统工程，零打碎敲不行。为把综治工作落到实处，一是成立组织。局成立了以局党组书记、局长葛大壮同志为组长的稳定综治（调处）领导小组，下设由胡家生副局长为主任的办公室，明确了职责和任务。二是目标管理。按分工层层签订稳定综治工作责任状，落实社会综治管理领导责任制。三是建立制度。局机关制订了安全保卫、值班、请销假等一系列制度。四是加强隐患排查。坚持每月一次梳理，有问题及时上报，并着手解决。11月底，下属物资总公司因无任何业务活动，无经营收入，拖欠30余万元养老统筹，社保所下发通知停发工资，公司职工要求收回被原行署行政科职工占的9套住宅，变现以补交统筹，职工们情绪激烈，酝酿集体访，局发现后，一方面做工作，一方面向市作专题报告，市领导做出批示，政府机关事务管理局专人了解职工要求，问题着手解决中，化解了一次集体访。

三、解决问题，消除问题隐患

对于出现的问题，隐瞒掩盖，绕着走都只能使小事变大，由容易解决变得复杂，这种做法是不负责的。我局对出现的各类问题，正面迎对，反复研究解决办法，力求通过解决问题以实现不出大问题。在实际工作中，坚持以法、以理、以纪、以情，能办马上办，不能办协调各方想办法办。一是走法律程序。如解决原建安公司债务纠纷引发职工群体到局上访问题。我局聘请律师，到北京打官司，近期将宣判结果，可达到预期目的。二是以理解决。局事业编制人员为待遇问题2次到局上访，局充分理解这部分同志的心情和诉求，一方面做说服工作后方面向市政府打出专题报告，努力稳定着情绪。三是严格纪律。下属机械电子技校6名老教师多次反映待遇问题，学校找借口拖延不办，局党组对校长进行了戒勉谈话，问题得以解决。四是带着感情解民忧。下属企业一辞职职工生活极度贫困，虽与我局已无关系，但找到局里后，体谅难处，与工会等部门协调，办理了特困证等。同时，每年底都发动职工为下属单位职工遗属损款损物。使这些同志感到了组织的温暖，没有把推向社会。

四、加强督导，联系单位平安

按市综治委安排，我局负责对新华印刷厂、五一九大队和雄县的稳定督导。我局认真负责对待此项工作，一是除重大节日、重要时期的督导，平时加强联系；二是全面了解情况的基础上，根据三个单位不同特点，有重点进行督导。如新华印刷厂，着重督促检查其消防制度和设施的完善；五一九队，着重督导其重视安全生产，不出交通生产事故；对雄县则侧重督促其加大对法轮功分子的防控、对非法烟花爆竹生产的打击等。2005年，这三个单位领导重视，措施得力，没有发生大的问题，我局也尽到了自己的责任。

2006年，我局将继续加大综治力度，总结经验，完善制度，扩大宣传，解决问题，把综治工作提高到新水平，圆满完成各项任务目标。

来源莲山

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第四篇：民营企业局上半年工作总结2010

民营企业局上半年工作总结

1—6月份民营企业局在省、市主管部门的大力支持下，局党政一班人，统一思想、齐心协力、工作至上，积极推进“有为才有位”工作思路，切实履行厚待外商就是热爱家乡，帮助企业家就是帮助老百姓，支持企业就是支持我们自己的工作理念，用心谋事、主动干事，积极作为，努力做好各项工作。

一、做大担保贷款业务，切实为企业解决融资难题。中小企业信用担保中心按照“降低门槛、减少成本、快捷交易、高效服务”的原则积极开展工作。一是针对我县花炮企业数量多、规模小、财务制度不健全、用地租赁、企业缺乏有效抵押物以及花炮企业全面整改提升、安全生产许可证发放等诸多不确定因素，在降低门槛上下功夫，我们在参照国有商业银行抵押贷款方式确保国有资产安全的基础上，积极探索和寻找不同的反担保形式，为企业解决贷款难题。比如：企业自身有资产抵押的用资产抵押，没有资产抵押的可找公务员信用担保等多种形式结合。今年5月，我们又推出了企业联保方式，切实为企业贷款降低门槛。二是在减少融资成本上，企业得实惠。在抵押物评估方面，采取双方协商方式减少中介机构资产评估环节，工商、房管等部门免去资产评估费用，并按照万府办字【2009】29号文件及有关规定对抵押

1登记给予免费或优惠，合作银行信用联社对担保贷款利息仅按基准利率上浮20%，担保中心按银行利率的28%即1.5‰收取担保费。三是在快捷交易、高效服务上做文章。担保中心根据各自工作职能在企业提供完整的资料、抵押登记部门按程序登记到位的情况下，于5个工作日内办理完毕，并将申请材料移交到协作银行审定放款。

到目前为止，担保中心共为烟花鞭炮、有机食品、新型建材等多个行业的18家企业贷款担保472万元，其中花炮企业及相关企业10家，贷款额为211万元；建材企业4家，贷款额为178万元；有机食品企业1家，贷款额为48万元；其它企业3家，贷款额为35万元。采用公务员担保的企业有9家，贷款额为184万元；采用住房抵押的企业有4家，贷款额为105万元；采用设备抵押的有2家，贷款额为98万元；采用资产抵押和公务员担保相结合的企业有3家，贷款额为85万元。

随着花炮企业集中整改工作的推进，花炮企业安全生产许可证的发放到位以及我公司担保业务的不断创新，县中小企业信用担保中心业务将有一个较大的提升，预计对花炮企业近期发放贷款将达到千万元，为解决花炮业主贷款需求、支持和促进中小企业以及县域经济的发展发挥重要作用。

二、做好国家级有机食品加工公共服务平台项目实施方案，确保项目实施通过验收。2009年我局打造了跑项争资工

作亮点，率先在全省99个县市里获得了第一个由国家财政部下达的县级公共服务平台补助资金项目----万载县有机食品加工公共服务平台项目，得到补助资金280万元。为了切实做好项目的实施验收准备工作，先后请专家设计、企业协助、部门配合拿出了项目实施方案，并得到省中小企业局的批复，目前项目正在实施之中。

三、做细原手工业联社大集体企业尚未参加职工基本养老保险退休人员实行养老生活补助工作，力求政策规定内的一个不漏，政策规定外的一个不错。根据省政府文件精神，遵照县政府第二十七次常委会研究决定由我局负责对全县原手工业联社未参保职工享受生活补助的摸底调查、审核发放等工作。局党政班子高度重视，认真研究、积极组织，由党组书记范勇平任组长，专门抽调人员开展此项工作。克服了时间紧、任务重、工作量大、涉及面广、人员难以确认的复杂局面，到目前为止已完成了摸底、调查、审核等工作，待省资金下拨后，准备发放。

四、做实为民营企业的服务工作，强化部门服务职能。一是利用民营企业网站为企业提供政策法规和网络信息服务，在宣传企业、包装企业、推进企业诚信建设上出了实招。二是开展了非公经济专业技术职称评定，调动专业技术人才的积极性，在建立企业使用人才机制上办了好事。三是依托我局中小企业服务中心着力建设有机食品加工公共服务平

台，在促进重点产业发展上见了实效。四是加强全县民营经济运行监测调度工作，在确保全县民营经济统计数据真实性和时效性上下了功夫。

下半年我局将围绕全县经济工作，重点抓好全县民营经济的考核工作、项目验收工作、向上争先评优工作、跑项争资工作和招商引资工作，为推进我县新型工业化进程而努力奋斗。

万载县民营（中小）企业局

2010.7.1

第五篇：2009年全市中小企业局工作总结

今年以来，我市中小企业在市委、市政府的正确领导下，按照省委、省政府“两个加快”、“三个全面推动”的要求，抓住灾后重建和扩大内需的历史机遇，认真贯彻落实《*省人民政府关于加快中小企业发展的决定》和《*市人民政府关于促进工业经济持续加快发展的意见》，继续保持了较好的增长势头。主要情况如下：

一、中小企

业发展基本情况

（一）主要经济指标完成情况良好。1－6月，全市中小企业完成营业收入419.31亿元，同比31；实现增加值122.18亿元，同比增长30，其中工业增加值111.21亿元，同比增长35；实现利税32.88亿元，同比增长32；实现税金总额12.16亿元，同比增长49。

（二）工业企业恢复生产步伐加快。全市规模以上工业企业户数达到891户，全面恢复生产的企业有878户，全市规模以上工业企业生产恢复面达到98.5。其中，旌阳区、中江、罗江县和高新区工业企业生产面达到100，广汉市99.5。极重灾区什邡市和绵竹市分别达到96.4和91.8。

（三）信用担保体系建设发展迅速。1—6月全市担保公司为310家企业新增担保笔数452笔，新增担保额13.2亿元，同比增长99.35，其中中小企业担保额11.3亿元。

二、主要举措

（一）认真贯彻落实《*省人民政府关于加快中小企业发展的决定》和全省加快中小企业发展工作会议精神。3月16日省政府印发了《关于加快中小企业发展的决定》（川府发【2009】11号），*市人民政府非常重视《决定》的贯彻落实。*市经委（中小企业局）召开了各县（市、区）专门会议，印发文件，通过*日报等媒体对文件进行解读宣传。在*市工业工作会议上，出台了《关于促进工业经济持续加快发展的意见》（*府发【2009】11号），对*市工业企业（包括中小企业）从各项优惠政策的落实、政府财政资金支持、中小企业、民营企业的融资支持、税收支持、营造发展环境优化各项政府服务等方面做出了明确的要求。一是召开全市中小企业发展大会。系统回顾、总结我市中小企业发展中小企业取得的成绩和典型经验，深入分析当前中小企业发展面临的问题和困难，研究我市中小企业发展的新举措。二是深入宣传，大造声势，营造大力发展中小企业的良好氛围。采取多种形式，分阶段、分专题进行全面系统的政策宣传，通过报刊、广播、电视、网络等宣传政策、发展中小企业的做法、典型经验等，在我市掀起关心和支持中小企业发展的新高潮。三是搞好培训，解读政策，全面开展“送政策、下基层、促发展”活动。把国家、省、市有关政策和配套文件整理成册印发到基层和企业。四是协调各方，制定配套实施细则，狠抓各级政策落实。五是履职尽责，争取省局支持，形成省、市、县发展中小企业的合力。

（二）放宽投资领域，实施公平待遇。一是对中小企业实行公平待遇。在公有制企业与中小企业，外来企业与本地企业间切实做到登记申报平等、税负平等、规费标准平等、市场准入平等、部门服务平等。加快放开经营范围步伐，除国家明确限制的投资领域外，所有竞争性领域和对外开放的领域，都以对国有资本和外资同等的条件对民间资本开放，凡是政府承诺对外商开放的领域，引导民间资本加快进入。二是放宽对企业注册资本的限制。允许新设立的注册资本在100万元以下的民营有限责任公司实行注册资本分期到位，各投资人首期认缴的资本金达到认缴额的10％以上（最低不少于3万元），一年内实缴注册资本追加到50％以上，其余部分可在三年内到位，科技型民营有限责任公司的注册资本首期出资达到3万元即可注册登记。三是鼓励到中小企业就业。中小企业工作人员，在户籍管理、档案管理，职称评定、社会保险。住房和子女入学入托等方面实行与其他所有制企业同样的待遇。中小企业录用下岗失业人员达到30％，并与其签订3年以上期限劳动合同的，经劳动和社会保障部门认定，有关部门批准，享受相应的税费减免政策。中小企业福利生产企业安置“四残”人员占生产人员总数35％以上的，经有关部门认定，税务机关批准，享受有关税收政策，安置“四残”人员占生本文来源：好范文http://www.xiexiebang.com/产人员总数的比例超过10％未达到35％的，减半征收企业所得税。

（三）加强引导，鼓励发展。一是充分发挥机械、食品（含烟草）、化工等支柱产业的辐射带动作用，围绕国有大中型企业的主辅分离以及重大技术装备制造业基地建设，大力发展专业化协作中小企业。大力支持民间资本发展医药、服装、新材料，天然气化工。电子信息等新兴产业，引导中小企业投资建设专业市场、批发市场，重点发展现代仓储业。鼓励中小企业向工业园区聚集，把工业园区作为发展中小企业的主要载体，培

育企业集群和产业集群，大力发展特色园区经济。二是实施品牌发展战略。鼓励和引导中小企业以名牌产品，优势企业为龙头，通过品牌合作、贴牌生产、配套生产等多种形式，扩大生产经营规模。三是积极鼓励支持中小企业技术进步，将符合条件的中小企业纳入省、市重点技术改造项目规划。

（四）强化服务，优化环境。通过深化行政审批制度改革。桉照“工

商受理、抄告相关。同步审批、限时反馈，一次办结”的原则，实施审批办照的“并联审批制”，建立电子并联审批网络平台，除法定的特殊情况外，办理时限原则上不超过5个上作日。推行部门承诺制。各职能部门制定服务承诺，在新闻媒体上向社会公示，督查部门每年对各职能部门的承诺兑观情况进行督促检查，并将结果向社会公布。纪检监察部门负责组织有关人员对行政执法单位的评议，评议一年一次，评议结果通过新闻媒体向社会公布。严禁各种乱收费、乱罚款、乱摊派。坚决制止将行政事业单位管理职能变为有偿服务或者通过中介机构强制服务。

自收集与整理，特别感谢原作者！促考核。将中小企业发展纳入本地区国民经济和社会发展计划，搞好发展预测、重大结构与布局规划。制定地方性经济社会发展规划、重大政策措施。建立健全发展中小企业工作领导机制，统筹研究、协调解决中小企业发展的重要问题，督促、检查、考核各项政策和工作的落实情况。各县（市、区）、市级部门扶持发展中小企业的情况纳入目标考核。

三、存在的主要困难和问题

（一）中小企业融资难问题依然突出。一是企业资金需求增加。去年以来，原材料、劳动力、煤电油运等生产要素价格大幅波动，产品市场竞争日趋激烈，中小企业的销售压力不断加大，大量流动资金滞留在生产环节，应收账款增多，存货占用资金上升，企业资金需求量快速增加。二是资金来源渠道狭窄。据我局抽样调查，有31.5的企业在四大国有银行获得了贷款，有59.3的企业在市商业银行和信用社获得了贷款。有14.8的企业在银行完全没有贷款，依靠亲朋借款甚至高利贷来维持企业的运转，部分企业民间借贷的月息高达5，公司生存发展极为艰难。三是中小企业贷款结构矛盾突出。银行对中小企业的贷款多为流动资金贷款，中长期贷款紧缺，制约了企业的扩张和后续发展能力。

（二）部份生产要素供应紧张。我市铁路沿线车站接卸能力较差，运输能力严重不足。目前我市所需磷矿石需大量从云南、贵州购入，但贵州、云南入川车皮运输问题仍难以解决。在用地方面，企业成长到一定程度就需要扩张发展，但目前一些地方开发区（工业园区）和工业功能区，所储备的可用土地已经不多，而且实行招拍挂后，企业征地成本大幅度上升，中小企业的用地更加难以保证。

（三）中小企业自身管理水平不高，核心竞争力不强。中小企业小而全、小而弱的现象比较突出，产品雷同、低水平过度竞争的问题比较严重，缺乏“专、精、特、新”的产业特色。少数企业财务管理不健全，依法经营、诚实守信观念不强。

（四）部分优惠政策与我市实际情况不相适应。我市担保机构特别是会员制担保机构在服务我市中小企业，改善我市金融环境，支持我市灾后重建方面发挥着举足轻重的作用。国家也有相关的担保机构营业税减免政策—《关于中小企业信用担保机构免征营业税有关问题的通知》（工信部联企业〔2009〕114号，以下简称《通知》），但由于我市作为地震重灾区的特殊性，目前尚无一家会员制担保机构能够完全达到《通知》所要求条件。该文件在信用担保机构免税条件第五条规定：对单个受保企业提供的担保余额不超过担保机构实收资本总额的10，且平均单笔担保责任金额最多不超过3000万元人民币。以我市最大的会员制担保机构*市小汉投资担保有限公司为例，按照这条规定，*市小汉投资担保有限公司对单个受保企业提供的担保余额最多不能超过310万元，而该公司大多数会员均属地震受灾企业，正需要大量的灾后重建资金，310万元的担保额根本就不能满足企业需要，加之国家又对灾区提供了强有力的金融支持，部份会员企业担保余额高时达到1000多万元。因此，我们认为《通知》在信用担保机构免税条件第五条规定并不适用于目前*市作为地震重灾区的实际情况。

四、下一步工作重点

（一）完善信用担保体系建设。一是要营造更加有利于担保业发展的环境，建立再担保体系，降低担保风险；二是要理顺担保机构与金融机构之间的合作关系，提高担保机构地位，废除与金融机构签订的部分“霸王”条款；三是筹备成立*市担保协会，充分发挥协会在行业自律、业务培训、信息交流等方面的积极作用；四是推动担保公司信用评价体系建设，增强金融机构与担保公司的沟通了解，增加担保公司的信用贷款额度；五是要强化服务意识，进一步提高工作效率，推进担保企业的健康发展。

（二）推进“中小企业成长工程”。对我市确定的优秀中小企业、成长型中小企业在政策资金上给予一定倾斜，实行项目优先申报。将其纳入生产要素重点保障名单，在物资运输上重点倾斜，在能源供应上重点保障，在土地审批和土地供应等方面优先支持。在信息交流、融资担保、管理咨询、教育培训、科技创新、市场开拓等方面给予重点服务。

（三）培育规模以上工业企业。通过业绩考核、项目奖励、资金支持等多种手段鼓励培育规模以上工业企业，力争到年底全市新增规模以上工业企业100户。

（四）推进配套协作发展。重点支持中小企业围绕我市“重装基地”建设配套发展，形成了以第二重型机械集团公司、东方电机股份有限公司、东方汽轮机厂、川油广汉宏华有限公司几大企业为龙头，数百户中小机械制造企业共同发展的格局。依托*高新区、广汉经开区、旌阳工业集中发展区建设中小企业配套协作园区和小企业创业园区。为中小企业的配套发展搭建生产、技术和社会服务平台。

（五）发展特色产业集群。以旌阳区重装配套产业集群、广汉市石油机械产业园集群、绵竹市酒业产业集群、绵竹市磷化工产业集群为重点，力争培育销售收入过50亿元产业集群4个，过30亿元产业集群5个，销售收入过10亿元产业集群14个。

（五）强化信用体系建设，加大金融扶持力度。一是积极发展中小企业信用担保机构。大力鼓励支持会员制担保机构的发展。对为中小企业提供担保的担保机构进行风险补贴。担保机构为新增贷款担保且担保费率低于3，风险补贴的标准按本担保金额的0.1-0.5计算，对单个担保机构的补贴最高不超过30万元。二是鼓励金融机构加大对中小企业的支持力度。引导商业银行制定支持中小企业发展的信贷规划，发展专营中小企业业务的特色分支机构，优化信贷结构，拓宽融资渠道，满足大众化和个性化融资需求。支持商业银行建立风险定价机制，实行浮动利率和差别利率，有效协调贷款供求关系，提高融资成功率。三是支持中小企业发展直接融资。支持中小企业利用资本市场融资，扩大直接融资规模和比例。组织有关部门和中介机构对拟上市中小企业提供改制和上市等全方位服务。建立市级重点上市培育企业的后备资源库，科学拟定重点培育企业入库标准并实施动态管理。对基本具备上市条件，首次列入省、市重点上市培育企业名单的企业分别给予10万元、5万元的上市前期工作经费补助。

（六）加强组织领导，强化督促考核。将中小企业发展纳入本地区国民经济和社会发展计划，搞好发展预测、重大结构与布局规划。制定地方性经济社会发展规划、重大政策措施。建立健全发展中小企业工作领导机制，统筹研究、协调解决中小企业发展的重要问题，督促、检查、考核各项政策和工作的落实情况。各县（市、区）、市级部门扶持发展中小企业的情况纳入目标考核。

三、存在的主要困难和问题

（一）中小企业融资难问题依然突出。一是企业资金需求增加。去年以来，原材料、劳动力、煤电油运等生产要素价格大幅波动，产品市场竞争日趋激烈，中小企业的销售压力不断加大，大量流动资金滞留在生产环节，应收账款增多，存货占用资金上升，企业资金需求量快速增加。二是资金来源渠道狭窄。据我局抽样调查，有31.5的企业在四大国有银行获得了贷款，有59.3的企业在市商业银行和信用社获得了贷款。有14.8的企业在银行完全没有贷款，依靠亲朋借款甚至高利贷来维持企业的运转，部分企业民间借贷的月息高达5，公司生存发展极为艰难。三是中小企业贷款结构矛盾突出。银行对中小企业的贷款多为流动资金贷款，中长期贷款紧缺，制约了企业的扩张和后续发展能力。

（二）部份生产要素供应紧张。我市铁路沿线车站接卸能力较差，运输能力严重不足。目前我市所需磷矿石需大量从云南、贵州购入，但贵州、云南入川车皮运输问题仍难以解决。在用地方面，企业成长到一定程度就需要扩张发展，但目前一些地方开发区（工业园区）和工业功能区，所储备的可用土地已经不多，而且实行招拍挂后，企业征地成本大幅度上升，中小企业的用地更加难以保证。

（三）中小企业自身管理水平不高，核心竞争力不强。中小企业小而全、小而弱的现象比较突出，产品雷同、低水平过度竞争的问题比较严重，缺乏“专、精、特、新”的产业特色。少数企业财务管理不健全，依法经营、诚实守信观念不强。

（四）部分优惠政策与我市实际情况不相适应。我市担保机构特别是会员制担保机构在服务我市中小企业，改善我市金融环境，支持我市灾后重建方面发挥着举足轻重的作用。国家也有相关的担保机构营业税减免政策—《关于中小企业信用担保机构免征营业税有关问题的通知》（工信部联企业〔2009〕114号，以下简称《通知》），但由于我市作为地震重灾区的特殊性，目前尚无一家会员制担保机构能够完全达到《通知》所要求条件。该文件在信用担保机构免税条件第五条规定：对单个受保企业提供的担保余额不超过担保机构实收资本总额的10，且平均单笔担保责任金额最多不超过3000万元人民币。以我市最大的会员制担保机构*市小汉投资担保有限公司为例，按照这条规定，*市小汉投资担保有限公司对单个受保企业提供的担保余额最多不能超过310万元，而该公司大多数会员均属地震受灾企业，正需要大量的灾后重建资金，310万元的担保额根本就不能满足企业需要，加之国家又对灾区提供了强有力的金融支持，部份会员企业担保余额高时达到1000多万元。因此，我们认为《通知》在信用担保机构免税条件第五条规定并不适用于目前*市作为地震重灾区的实际情况。

四、下一步工作重点

（一）完善信用担保体系建设。一是要营造更加有利于担保业发展的环境，建立再担保体系，降低担保风险；二是要理顺担保机构与金融机构之间的合作关系，提高担保机构地位，废除与金融机构签订的部分“霸王”条款；三是筹备成立*市担保协会，充分发挥协会在行业自律、业务培训、信息交流等方面的积极作用；四是推动担保公司信用评价体系建设，增强金融机构与担保公司的沟通了解，增加担保公司的信用贷款额度；五是要强化服务意识，进一步提高工作效率，推进担保企业的健康发展。

（二）推进“中小企业成长工程”。对我市确定的优秀中小企业、成长型中小企业在政策资金上给予一定倾斜，实行项目优先申报。将其纳入生产要素重点保障名单，在物资运输上重点倾斜，在能源供应上重点保障，在土地审批和土地供应等方面优先支持。在信息交流、融资担保、管理咨询、教育培训、科技创新、市场开拓等方面给予重点服务。

（三）培育规模以上工业企业。通过业绩考核、项目奖励、资金支持等多种手段鼓励培育规模以上工业企业，力争到年底全市新增规模以上工业企业100户。

（四）推进配套协作发展。重点支持中小企业围绕我市“重装基地”建设配套发展，形成了以第二重型机械集团公司、东方电机股份有限公司、东方汽轮机厂、川油广汉宏华有限公司几大企业为龙头，数百户中小机械制造企业共同发展的格局。依托*高新区、广汉经开区、旌阳工业集中发展区建设中小企业配套协作园区和小企业创业园区。为中小企业的配套发展搭建生产、技术和社会服务平台。

（五）发展特色产业集群。以旌阳区重装配套产业集群、广汉市石油机械产业园集群、绵竹市酒业产业集群、绵竹市磷化工产业集群为重点，力争培育销售收入过50亿元产业集群4个，过30亿元产业集群5个，销售收入过10亿元产业集群14个。