县长在2007年县全委(扩大)会议结束时的讲话

第一篇：县长在2007年县全委(扩大)会议结束时的讲话

文章标题：县长在2007年县全委(扩大)会议结束时的讲话

（2007年1月14日）

同志们：

____县十届二次全委（扩大）会议圆满完成了各项议程，就要闭幕了。县委书记邱树华同志作了题为《牢固树立科学发展观,扎实推进__县和谐社会全面建设》的重要讲话，全面客观地总结了2006年各项工作，明确提出了2007年

经济社会发展总体要求和预期目标，既实事求是，又积极进取，体现了创优争先的时代精神，让人倍受鼓舞，催人奋进。会议讨论通过了《关于构建社会主义和谐__的实施意见》。这次会议务实而富有成效，开得很好。下面，我就贯彻落实好此次会议精神，讲几点意见：

一、统一思想、凝聚力量，进一步增强加快发展的信心和决心

这次会议,是在全县上下深入贯彻党的十六届六中全会及区、州党委全委（扩大）会议精神，全面构建和谐__的新形势下，召开的一次事关我县经济社会发展大计的全局性会议，会议是一次学习新精神、认清新形势、树立新思想的大会，是一次明确新任务、实施新举措、实现新发展、开创新局面的大会，对于我们进一步认清形势，统一思想，明确方向，加快发展，具有极为重要的指导意义。

（一）精心组织，统筹安排，全面贯彻落实会议精神。这次会议目标已定，方向已明，关键在于狠抓落实。会议结束后，各乡镇、各部门要迅速行动起来，扎扎实实地抓好会议精神的传达学习，要把传达学习会议精神作为当前的一项重要政治任务，高度重视，精心组织、统筹安排，要切实把全县各族干部群众的思想认识统一到这次会议精神上来。全县各级党组织要及时采取多种有效形式，特别是要结合当前开展的“大学习、大讨论”活动，组织广大党员干部、群众认真学习，深刻领会和贯彻落实会议精神，要集中一段时间，分层次、有重点地抓好县、乡、村（场）领导干部的学习和机关、乡镇、村（片）各族群众、企业员工的学习，使县委的重大安排部署做到家喻户晓，各项增收目标措施深入人心，在全县上下迅速掀起思发展、谋发展、抓落实的热潮。

（二）认清形势，明确目标，增强加快发展的紧迫感。2007年，国家将实行“稳政策，推改革；降能耗，调结构；重民生、促和谐”的宏观调控政策。我县的发展既有良好的机遇，也有严峻的挑战，但总体上是利大于弊、机遇大于挑战。基于对当前经济发展形势和我县实际的准确把握，县委、县政府结合州党委九届二次全委（扩大）会议的总体部署，经过反复讨论和研究，提出了今年的主要发展目标：实现地区生产总值44亿元，增长17.3；财政收入确保1.47亿元，力争1.5亿元，增长15.4；全社会固定资产投资13亿元，增长20；农牧民人均纯收入突破7000元，比上年净增500元以上。上述目标，是在充分考虑我县经济社会发展的现实要求的基础上提出的，符合我县实际，只要全县上下统一思想，切实把发展作为第一要务，心往一处想，劲往一处使，全身心投入到构建和谐__、加快发展的各项事业中来，就一定能够实现既定目标，为顺利完成“十一五”规划奠定坚实的基础。

（三）解放思想，转变观念，推动各项工作再上新台阶。当前，各项工作千头万绪，机遇与挑战并存、压力与动力相互交织。全县各项工作抓得怎么样，能不能不断取得更大的成绩，关键取决于各族干部特别是领导干部能否解放思想，更新观念。如果我们不能在思想认识和思想观念上有一个大的转变和新的突破，县委确定的目标任务就很难落到实处。因此，我们必须坚决克服安于现状、不思进取的思想，牢固树立开拓创新、奋发进取的意识；坚决克服不求过得硬、但求过得去的思想，牢固树立争先创优、勇争一流的意识；坚决克服不求有功、但求无过的思想，牢固树立不进则退、时不我待的意识，以蓬勃的朝气、昂扬的锐气和压倒一切困难的勇气，全力以赴投身到构建和谐__、全面建设小康社会的发展大业中去。

二、突出重点，狠抓落实，确保各项任务圆满完成2007年各项目标任务已经确定，工作重点已经明确，关键是要以新的思路谋划发展，新的举措破解难题，实现重点突破，促进我县经济又好又快的发展。

（一）在推进新型工业化方面实现新突破。推进新型工业化是增强综合经济实力、促进经济社会又好又快发展的重要举措。尤其是对我县来说，加快推进新型工业化建设，做大做强工业，并以此带动一产、推动三产、增加财政收入，实现以城市经济带动农村经济，以工业现代化促进农业现代化的目标，不仅是现实的需要，更是一项重要而紧迫的战略任务。当前，我县新型工业化发展层次较低，三次产业结构不尽合理，第二产业尤其是工业在GDP中所占的比重远远低于全州水平。2006年我县工业增加值占GDP比重的12.9，低于自治州17.6个百分点。工业所占比重低，发展水平不高是我县经济总量偏小，增长速度缓慢的主要原因。因此，要始终坚持以科学的发展观为指导，牢固树立全党抓经济、重点抓工业、突出抓招商的指导思想，坚定不移地实施“工业强县”战略，坚定不移地解放思想，转变观念，调动一切积极因素，采取切实可行的措施，加快培植主导产业和骨干企业。要紧紧依托煤炭、纺织、石油化工、农副产品加工、能源等支柱产业，加大招商引资的力度、深度和广度。加快建设具有较强竞争力的大型企业集团，尽快形成大、中、小企业集群化、特色化发展的工业产

业结构；形成以石化产业区、轻纺产业区、重化工产业区为重点区域，布局合理、协调发展的工业产业发展格局，实现工业经济的又好又快发展

（二）在加快新农村建设方面实现新突破。要认真贯彻中央、自治区农业农村工作会议精神，把加快现代农业发展，促进农牧民持续快速增收作为当前及今后一个时期的一项中心任务，全面推进新农村建设。各乡镇、各部门一定要充分认识新形势下促进农民收入持续快速增长的重要性，切实摒弃“小富即安、小进则满”的思想，打破用传统思维谋划指导农村工作的观念，切实把农民增收工作放在农业和农村工作的首要位置。进一步开拓思路、更新观念、放开手脚、加大力度，采取有力措施，不断拓展农业增收空间，挖掘增收潜力，实现农民收入的突破性增长。要下大力气抓好农业内部结构调整，坚持科学比较效益和提高单位产值的原则，突出发展高效、特色、优势农业，积极培育和发展现代畜牧业、高效种植业和特色林果业，大幅度提升现代农业生产水平。同时，自治区农村工作会议把进一步加快农村劳动力转移步伐，大力发展劳务经济，实现农民非农收入快速增长放在农民增收举措的首要位置，这为我们转变思想观念，创新工作思路，抓好以农民增收为根本目标的“三农”工作指明了方向，意义重大。因此，今年要把加快农村劳动力转移，快速发展农村劳务经济摆在重要议事日程，采取有效措施，努力提升农民非农收入份额，实现农民非农产业收入的快速增长和传统农业向现代农业的大幅度转变。要进一步加大对农业的投入力度，全面加强农村基础设施建设，着力构建基础设施完善、服务设施齐全、生态环境良好、适合农民生产居住的和谐新农村。通过努力，使全县农牧民收入实现大幅度、大跨越增长，新农村示范乡镇人均纯收入突破8000元大关，并建设一批人均纯收入达万元以上的村，着力打造3－5个在区、州有较强影响力的示范村。

（三）在提高三产发展水平方面实现新突破。三产是国民经济中最活跃的部分，也是我县的一条“短腿”，同时也是我县经济发展的潜力所在。我县有良好的资源和地缘条件，完全具备“后发”优势。因此我们要突出特色，开展好划行归市工作，整合现有的市场资源，提高发展的水平。大力发展旅游业，在做好重点旅游项目开发建设的同时，坚持高起点规划、高标准建设，尽快改变目前“农家乐”旅游点分散、档次较低的局面，要立足位于乌鲁木齐经济圈的优势，结合我县旅游资源特色，积极拓展休闲农业和观光农业，全面提升“农家乐”旅游的层次和水平。积极推进文化与饮食相结合，努力在提升饮食品位、深挖饮食特色上下功夫，深入开展“名街、名店、名吃、名厨”活动。进一步提升商贸流通等传统产业的发展水平和档次，着力培育以配送中心、连锁经营及乡村标准化农家店为重点的现代物流企业，重视发展家政服务、社区服务等劳动密集型服务业，加快构筑现代服务体系。

（四）在提升城市品位方面实现新突破。继续按照打造“生态园林城市”的目标，坚定不移地实施城市南扩战略，牢固树立城市建设速度决定经济发展速度的理念，加快城市南扩步伐。要积极推进五洋集团建设项目、“世纪园”三期工程和新行政办公区建设，以此带动S201线县城段新城区的综合开发，提升城市品位和影响力。在城市建设上要坚持经营城市的理念，建立投资主体多元化的机制，积极采取对上争取、对内挖潜、对外招商等多种融资方式，高起点、高质量、高品位经营城市。要坚持建管并重的思想，切实加强城市规划、建设、经营、卫生等方面的管理，下大力气创新城市管理机制，健全管理机构，提高科学管理、依法管理城市的水平。

（五）在构建和谐__方面实现新突破。努力构建“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会主义和谐社会，是我县今后的一项长期而重大的战略任务。各乡镇、各部门一定要立足当前、着眼长远，全面贯彻落实《关于构建社会主义和谐__的实施意见》，始终以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，加快推行农村最低生活保障制度，扩大农村社会养老保障和新型农牧区合作医疗覆盖面，落实城乡救助贫困人口救助措施，促进城乡就业再就业等关系民生的各项工作，着力发展社会事业，促进社会公平正义，建设和谐文化，完善社会管理，增强社会创造活力，实现社会和谐发展。

三、加强作风建设，始终保持良好的精神状态

立党为公、执政为民是我们全部工作的出发点和落脚点。我们能否始终把党的事业和人民的利益放在第一位，用好人民赋予的权力，关系到党在人民群众中的形象，关系到党的事业的兴衰成败。因此，我们要以“干部进状态”为抓手，把改进作风、勤政为民作为推动工作，实现今年各项目标任务的突破口，在全县大力倡导良好作风：一是倡导顾大局，讲团结的作风。就是要求各级党政干部要以发展经济为第一要务，以构建和谐__为大局，倍加顾大局，讲团结，凡是县委、政府决定的事项，各级领导干部要不折不扣地执行，做到令行禁止，政令畅通。二是倡导务求落实的作风。全县各级党政主要负责人要带头狠抓落实，切实担负起贯彻落实的第一责任。每个部门、每个领导，都要围绕县委、县政府的总体目标和部署，把精力放在深入基层，推动工作上，要坚持实事求是，狠抓落实，要把抓落实放在心上，抓在手上，力求使我们做出的每一项决策，采取的每一项措施都能一抓到底，收到实效。通过扎扎实实的工作，把今年确定的各项目标任务落实好，完成好。三要倡导勤政廉政的作风。各级领导干部要本着对事业负责、对人民负责的精神，勤勤恳恳做事，清清白白做官，始终做人民的公仆，严以律己，清正廉洁。春节将至，各乡镇、各部门要严格落实勤俭过节的规定，严禁铺张浪费。

四、切实抓好当前重点工作

（一）全力抓好当前经济工作，实现一季度工业生产开门红。各乡镇、各部门要按照会议确定的指导思想、目标任务和工作措施，尽快理清思路，认真研究和制定切实可行的工作计划。各经济口部门要将工业经济目标任务逐一细化分解到企业，并根据企业实际和市场需求变化，及时做好经济运行预测分析，尤其要做好协调和服务工作，帮助企业解决好能源、原材料、资金等生产要素的供应问题，保证企业开足马力生产，努力实现工业生产开门红。同时，要认真做好招商引资和国债项目争取的前期准备工作，打造生成一批前期工作有深度、带动作用大的项目，大力宣传，广泛联系、主动出击，为全面完成招商和项目任务打好基础。相关部门要跟踪做好大唐项目库区淹没实物调查、建设用地及移民安置方案等前期准备工作；跟踪做好明基集团煤制尿素项目的立项、选址和公司注册等工作，力争使这两个大项目尽快开工建设。

（二）抓紧抓好农业农村工作。“一年之计在于春”，各乡镇、供销、农业、农机等部门要积极搞好种子、化肥、农药、农膜、农机具等农业生产资料的组织供应，工商、物价、质监等有关部门要大力整顿农资市场秩序，保证春耕所需农资质优量足。同时，要抓好防洪抗旱工作，确保人民生命财产安全和春耕生产顺利进行。要加强牲畜疫病防治、饲草料供应，确保牲畜安全越冬度春。要通过各方面的努力，打好春耕生产第一仗，为今年的农业生产奠定坚实基础。

（三）高度重视安全生产工作。安全生产，责任重于泰山，丝毫不能松懈。岁末年初，是生产销售的旺季，也是各类事故多发时期，做好安全生产工作尤为重要。在坚持安全生产各种有效措施的基础上，安监部门要依法加强对煤矿安全生产工作的监管，不留安全死角，坚决杜绝重、特大事故的发生。公安、交通部门要加大对交通安全的执法检查，做好文明执法、依法执法。重点加大对消防、危险化学品、烟花爆竹市场等专项整治力度，及时消除各类事故隐患。要切实加强卫生监督执法力度，针对餐饮业中薄弱环节，卫生、工商等相关部门要加强检查、监督，发现问题果断处理，确保群众放心消费。

（四）做好扶贫济困送温暖献爱心工作。2007年春节将至，要进一步关注弱势群体，关注民生，全县各级干部要深入基层，深入实际，特别是深入到困难多、问题多、矛盾多的地方，想方设法帮助群众解决生产、生活中存在的问题。要认真解决好冬季供暖、企业拖欠农民农产品销售款、拖欠农民工工资等热点难点问题。深入开展“扶贫济困送温暖献爱心”活动，安排好困难群众的生产生活。要切实安排好优抚工作，认真落实各项保障措施，体现党和政府对人民群众的高度负责精神。

（五）认真抓好社会治安、稳定工作。稳定是事关全局的大事，是做好一切工作的前提和基础。各乡镇、各部门要认真落实好维稳工作责任制，确保当前和今后一个时期我县稳定工作不出问题。进一步加强社会治安综合治理，要严密防范境内外“三股势力”、邪教组织渗透和破坏活动。坚决杜绝黄、赌、毒等社会丑恶现象，严厉打击各种传销和刑事犯罪活动，净化社会治安环境，进一步增强各族群众的安全感。各乡（镇）场和县直各单位要高度重视信访工作。在春节和“两会”召开期间，要搞好矛盾纠纷排查调处工作，加大对重大信访案件和矛盾隐患的稳控和化解力度，确保不发生群体性事件和越级上访事件，切实维护好节日期间的社会政治稳定，确保全县人民过一个欢乐、祥和、喜庆的节日。

同志们，回顾过去，我们豪情满怀；展望未来，我们信心百倍。我们要坚定信心，团结一致，脚踏实地，开拓进取，为构建和谐__、实现全面建设小康社会的宏伟目标而不懈奋斗！

最后，祝大家新春快乐，在新的一年里工作顺利，身体健康，幸福和谐，万事如意！

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第二篇：全委扩大会议结束时的讲话

全委扩大会议结束时的讲话

同志们：

市总二届四次全委（扩大）会在大家的共同努力下，圆满完成了各项议程。今天市总召开的这次全委（扩大）会议，主要是基于以下三方面的考虑：一是总结去年工作，表彰先进，交流经验，鼓舞士气，安排部署今年工作，明确目标任务；二是进一步深入学习贯彻党的十七届四中全会，省、市经济工作会议，省总十二届三次委员（扩大）会议和王兆国同志在江西视察调研时发表的重要讲话精神，统一思想，提高认识，把今年的工会工作做得更好；三是希望大家从年节的氛围中走出来，迅速紧张起来，把精力更好地集中到工作上来，使我市工会工作在过去取得显着成绩的基础上，迈出新的步伐，跃上新的台阶。

为了开好这次会议，市总做了大量的前期准备工作。年前就召开了全市****工会工作总结测评会议，分析总结过去一年的工作，研究提出了今年的工作思路和工作重点，并对去年的重点业务工作进行了点评、测评，为开好今天的会议打下坚实的基础。提交大会的《工作报告》广泛征求了基层工会的意见，市总先后召开了主席办公会、市总中层以上干部会、市总二届常委会进行了专门研究并提出了修改意见。市委吴伏生副书记对开好这次会议作了具体指示，为会议的成功召开起到了重要作用。

市委对这次会议十分重视，市委***书记就全市工会工作作出重要批示，对全市各级工会组织一年来的工作给予了充分肯定，对做好新形势下的工会工作提出了明确要求，为我们进一步做好工作明确了方向，增强了信心。****副书记在百忙之中亲自参加会议，并作了重要讲话。****书记的讲话，非常切合实际，有很强的针对性、指导性和可操作性，令人振奋，给人力量。****同志代表市总常委会作了一个很好的报告，报告总结了成绩，分析了不足，明确了今年的工作思路、工作重点和工作举措，我完全赞同。会上**县总、**县总、市珍视明药业、**建筑集团分别作了典型发言，**县总作了书面发言，它们从不同角度、不同层次介绍了本单位、本企业的一些亮点工作和特色做法。材料组织得很不错，很有新意，很有借鉴意义，说明工作也做得不错。这次会议开得非常及时，会期虽短，但准备充分，内容丰富，安排紧凑。会议统一了思想，提高了认识；表彰了先进，交流了经验；理清了思路，明确了方向；部署了任务，强化了举措，达到了预期效果，取得了圆满成功。下面我再强调三点意见：

一、正确估价成绩，认真分析形势，进一步增强发展工会事业的责任感和紧迫感。

过去的一年，是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，是经受住了严峻挑战的一年。受国际金融危机严重冲击，我国经济社会发展遇到严重困难。面对严峻复杂的经济形势，党中央、国务院全面分析、准确判断、果断决策、从容应对，有效遏止了经济增长明显下滑态势，率先实现经济形势总体回升向好。

过去的一年，也是我市在破解难题中实现逆势赶超的一年，是我市大开放、大投入、大建设、大发展的一年。困难之年，市委、市政府创新思路，攻坚克难，开拓奋进，取得了来之不易的好成绩，赶超发展迈出了新的步伐。

过去的一年，也是我们工会工作全面收获的一年。这一年，在市委和省总的正确领导下，市总围绕“三保一弘扬”的主题，创新思路，创新举措，采取学习取经、典型引路、现场交流、调度点评、目标管理、奖惩激励等工作方法，团结动员全市广大职工充分发挥主力军作用，同舟共济，共克时艰，为**赶超发展作出了应有的贡献。主要工作可用“三三二二一”简要概括：

“三”，即“三个先行”。一是先行在全省制定“三方共同约定行动”和“千万农民工援助行动”工作方案并召开推进大会，得到省总充分肯定和大力推广。此举积极应对了金融危机的冲击，有效地促进了企业的发展，维护了职工的合法权益，实现了企业发展和职工利益互利双赢；二是先行在全省启动工会“三大场所”建设，得到市委、市政府高度重视、大力支持，对此，省总****主席、市政府****市长作了重要批示，并给予充分肯定，还被《工人日报》宣传推广。“三大场所”建设进一步改善了工会工作条件，提升了服务职工、服务基层的能力和水平；三是先行在全省召开了“小三级”工会组建流动现场会，“小三级”工会组建工作得到了省总领导的高度评价，《工人日报》以《“建”起来“转”起来“活”起来，**“小三级”工会凸现服务“大职能”》为题作了大篇幅报道。工会组织覆盖面进一步扩大和延伸，会员队伍进一步增强和壮大，基层政权得到进一步巩固和提高。

“三”，即“三项指标大幅攀升”。一是工会经费收缴与上解大幅攀升。坚持抓财政划拨、地税代征、经审催缴，工会经费总量取得了逆势上扬的意想不到的好成绩，增幅全省排名第二，工会自身经济实力进一步壮大，为工会工作的开展提供了必要的物质保障。二是帮扶与慰问金大幅攀升。坚持民生至上，向上积极争取困难职工帮扶、送温暖资金和劳模“三金”大幅攀升，接近翻番，全部用于开展困难职工帮扶、春节送温暖，盛夏送清凉、送健康和金秋助学及劳模走访慰问等活动，让广大职工特别是困难职工、农民工感受到党和政府的关怀与温暖，有力地维护了社会的和谐稳定，工会组织作为国家政权的重要社会支柱作用得到较好体现；三是职工互助保险金大幅攀升。坚持服务职工，积极组织职工参加互助保险，在全省各设区市保费完成任务排名第二、增幅第一，同时去年全年共理赔职工保险金45万多元，大大提高了职工共同抵御风险的能力。

“二”，即“两大参赛荣获佳绩”。一是组织好企业职工职业技能大比赛。大力推进创建“蓝领军团”活动，组织开展了“职工大培训、岗位大练兵、技能大比武”活动，市总筛选组织了一批职工（农民工）参加了全省第三届职工职业技能大赛，获得团体总分第四名的历史最好成绩，荣获优秀组织奖。通过举办各类比赛，在全社会营造学技能、比技术的良好氛围，锤炼了职工队伍，为工业企业发展提供了有力的技术支撑。二是组织好职工全健排舞大比赛。大力推广全总、国家体育总局倡导的全健排舞职工文体活动，组队参加了全省职工首届排舞大赛，荣获全省比赛二等奖、优秀组织奖。全健排舞的推广与普及，进一步丰富了职工群众的文体生活，为全民健身、增强体魄增添了新亮点。

“二”，即“两次作典型发言”。“三大场所”建设和行业工会组建工作由于各级党政的重视支持，市县（区）两级工会组织上下联动，同步推进，部署早，行动快，成效显，分别于8月份在井冈山召开的省总十二届二次委员（扩大）会议和今年元月份在**召开的省总十二届三次委员（扩大）会议上作典型发言。全省一年两次在省总全委会上做经验交流的只有2--3个设区市总工会。

“一”，即“贯穿一条主线”。始终坚持贯穿科学发展观这条主线，用科学发展观统领工会工作，按照“工会干部受教育、工运事业上水平、职工群众得实惠”的总要求，突出实践特色，做好规定动作，创新自选动作，使市总机关学习实践科学发展观活动有序有效顺利开展，取得了分析检查评议和群众满意度测评两个100%的满意率。通过深入学习实践科学发展观活动，进一步增强了广大工会干部的中心意识、宗旨观念。全市各级工会干部以学习实践科学发展观为动力，积极投身经济建设主战场，支持指导国企改革，重点在选好、增补职工代表，制定改制方案和职工安置方案及开好职代会等方面进行具体指导，充分发挥了工会桥梁纽带、维权维稳作用，促进了我市国企改革顺利平稳进行。同时，市总被市委、市政府评为业务工作、服务企业、新农村建设和综治工作等先进单位。我们在获得省总和市里的荣誉的同时，还有基层工会组建工作被省总推荐到全总作经验介绍、组织全市职工参与全民健身活动获全总表彰。可以说，市总的工作在地方、在省总乃至全总都有影响、有地位，极大地鼓舞了我们的士气，增强了我们做好工会工作的信心和决心。对此，我代表市总向取得优异成绩、受到大会表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向为**工运事业发展付出辛勤劳动和汗水的广大职工和工会干部，表示亲切的问候并致以崇高敬意！

过去一年的工作，有亮点、有特色、有发展、有成效，实现了整体推进、重点突出，总体向好、局部跨越、单项争先的总要求，实属不易，这为我们做好今后的各项工作增添了信心。但是，一分为二地看，也存在不少问题：一是纵向看，我市工会事业得到长足发展，但横向比，这个发展仍是低水平的高速度、低起点的快增长，主要指标总量偏小的矛盾没有改变，缺乏办大事创大业的能力，仍然处于艰难爬坡过坎时期；二是整体看，全市工会工作水平均有较大提高，但县区总工会之间、基层和企业工会之间工作发展不平衡的问题依然较为突出，缺乏均衡发展、同步发展的氛围，这与全市进位赶超、加快发展的态势极不相称；三是总体说，各级工会干部综合素质都有大幅提升，但工作中畏难情绪滋生、拼劲锐气不足和怕苦怕累怕难的现象不同程度存在，缺少敢于作为、积极作为的精神，这与市委、市政府提倡的白加黑、5+2进位赶超的创业精神和工作作风极不合拍，这些存在的问题和不足，都需要我们进一步增强工作责任感、紧迫感，切实在以后工作中加以改正。

二、融入发展大局，紧扣重点业务，进一步提升做好工会工作的执行力和操作力。

2010年，是全面实施“十一五”规划的最后一年，也是进位赶超、科学发展的关键之年。全市各级工会组织和广大工会干部要围绕融入地方，紧跟省总，贴近基层，立足本职，发挥作用，做好工作，努力提高工会干部执行力和操作力。

1、围绕地方中心，高水平做好重点工作。工会是党领导的工人阶级群众组织，坚持党的领导是工会工作的根本方向和基本原则。党委有号召，工会就要有行动。因此，工会要自觉服从党政大局，服务中心工作。要紧紧围绕市委、市政府提出的“对接**，融入鄱湖，主攻两区，建设两城”重大决策部署，组织引导广大职工投身经济主战场，积极作为，实现有为有位，赢得党政更多的重视和支持。围绕“主攻两区，建设两城”，突出抓好招商引资和项目建设两大工作。要把招商引资和项目建设作为服务中心的重中之重工作来抓，全力以赴打好招商引资“百日竞赛”和项目建设攻坚战。集中领导，集中力量，集中时间，快速推进，圆满完成地方党政下达的招商引资和项目建设两大任务，为地方进位赶超、科学发展建功立业。

2、瞄准省总重点，高标准完成规定动作。一是积极参与省总组织开展的“优秀县级工会”、“十佳工业园区工会”的评选活动。制定评选方案，成立专门机构，确定专门领导、专人负责抓这项工作。要对照省里的评选标准和评选程序，做好工作，谨慎把关、严格审核，不折不扣抓好落实。二是认真做好职工帮扶中心触摸屏的衔接工作。今年，省总将为市、县两级工会帮扶中心全部配备触摸屏，这是一件有利维护职工合法权益、提升工会服务大局、服务职工能力的大好事。全市各级工会组织一定要全力配合，确定专门分管领导和专职联络员，搞好衔接，满足安装触摸屏的场所用地、配套设施等要求，确保在4月底前完成，切实将帮扶中心打造成集困难职工帮扶、政策咨询、法律援助、劳动纠纷调解、职工信访、职业介绍等六大职能的“一站式”、“窗口式”职工服务中心。三是积极组队参加全省职工文艺调演。为进一步丰富职工文体生活，大力弘扬劳模精神，“五一”期间将举办全市职工文艺调演活动，县区总要积极组织好本辖区职工文艺调演活动，在此基础上，积极筛选组队参加全省文艺调演活动，展现**当代工人阶级风采。

同时，要积极策应省委即将召开的第二次全省工会工作会议，就工会事业发展的热点、难点、焦点问题深入开展专题调研，为党委决策当好参谋，为工会工作争取更多的资源和手段，为开好全省工会工作会议，超前运作，做好准备，进一步开创工会工作新局面。

3、立足自身特点，高要求抓好业务工作。一是完成和超额完成“三大指标”。工会经费收缴与上解、互助保险、职工疗休养“三大指标”是省总下达的硬性任务、刚性任务，是无条件的，也是工会的命脉和活力所在。各级工会要加强领导，强化调度，搞好协调，做到应收尽收，应缴尽缴，当年收入当年入库，不惜交，不欠交，不拒交，想方设法、千方百计完成和超额完成任务，确保工会经费收缴与上解增长30%以上、互助保险金200万元以上、职工疗休养达1500人以上。

二是强力推进“三大场所”建设。“三大场所”建设是做好工会工作的基础，也是一项重要的民生工程。按照分类指导、区别对待，尽力而为、量力而行的原则，各县区总要全力以赴，大力推进“三大场所”建设，主动争取职工文体活动场所、为职工服务办事场所、工会办公场所纳入当地经济发展规划，争取政府统筹安排立项、用地和资金。在此，我再次重申：****等县总要争取党政重视支持，切实解决“三大场所”建设行政划拨用地问题；**、**、**、**县（区）总的场所建设要完善功能布局，进一步提升服务职工能力；****等县总要尽早谋划，科学设计，确保在9月份前启动“三大场所”建设。同时，在“三大场所”的建设顺序上，要把职工活动场所放在第一位，然后是为职工服务的办事场所，最后才是工会的办公场所。不管是规划立项、资金投入，还是建筑面积、设施装备上都要加大活动场所、办事场所的比重。要科学合理进行功能布局，特别是职工活动场所，要有文化、体育、健身、职工书屋和培训等场地设施，真正体现为职工服务。

三是夯实“三项基础”工作。第一，加强基层工会组建工作。确定今年为“基层工会发挥作用年”，目的在于希望全市基层工会组织要按照组织健全、维权到位、工作规范、作用明显、职工信赖的要求，找准开展活动、发挥作用的着力点，不断增强基层工会、企业工会的工作活力。要依法选好配强基层工会主席，把政治素质好、履职能力强、能够为会员和职工群众说话办事的人选拔到基层工会主席岗位上来，确保企业工会主席按企业负责人同级副职配备。按照工会要扩大覆盖面的要求，进一步抓好基层工会组建工作。积极探索在上级工会指导下有组织、有计划、有步骤地稳妥推进基层工会主席直选工作，建立健全保护基层工会主席合法权益制度，不断推进基层工会、企业工会工作的制度化、规范化、科学化。第二，加强维权和职工培训工作。要大力推进基层民主制度建设，积极推行以职代会和厂务公开为重点的企业民主管理制度，组织职工依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，落实职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权。进一步畅通职工诉求表达渠道，坚持职工来信来访、12351职工维权热线、工会主席网络信箱24小时接待服务制度，努力做到“五个第一”：第一知情人、第一报告人、第一维护人、第一责任人、第一处理人。要大力实施职工素质建设工程，深入推进“蓝领军团”创建活动，通过开展“技能大培训、岗位大练兵、劳动大竞赛”，整合各类培训资源，加大培训经费投入，进一步增强职工的综合素质和业务技能。同时，还要加强对职工代表的培训教育工作，提升职工代表履职议事的能力和水平。第三，加强劳模评选服务工作。今年是“劳模评选服务年”，各级工会要在党委领导下与有关部门密切配合，加强协作，做好劳模评选工作。要严格按照评选条件，准确把握政策，坚持好中选优，真正把那些具有坚定政治信念、高尚道德情操、作出突出贡献的杰出代表评选出来。要优化劳模结构，重点向基层倾斜，注重选树长期工作在生产、科研一线，在平凡岗位上做出突出贡献的先进人物，确保一线职工达到规定的比例。要把推荐评选表彰工作与弘扬劳模精神和中国工人在长期建设实践中形成的信念坚定、立场鲜明，艰苦奋斗、勇于奉献，胸怀大局、纪律严明，开拓创新、自强不息的伟大品格有机结合起来，推动各行各业形成比工作、比干劲、比成绩、比风格的生动竞赛局面，引导广大职工群众自觉学习劳模、崇尚劳模、争当劳模，推动全社会形成工人伟大、劳动光荣的浓厚氛围。

四是积极开展“双维双评”活动。要紧紧围绕**赶超发展，坚持“维护企业合法利益、维护职工合法权益”的原则，与统战、工商联等部门联合开展“双维双评”活动，做到事前有方案、有措施，事中有督促、有指导，事后有评比、有表彰。要把“双维双评”活动同基层工会基础建设结合起来，通过开展活动，建立健全各种制度，落实有关法律法规，推动企业尊重关爱职工，职工关心爱护企业，构建和谐的劳资关系，实现企业与职工互利共赢。

三、强化四种意识，谋求更大作为，进一步确保中心任务和业务工作全面落实。

今年，省委、省政府和市委、市政府确定为“创业服务年”，充分体现了省委、省政府和市委、市政府对全民创业的高度重视，充分表明了省、市推进全民创业的坚强决心。作为职工群众的“娘家”，我们要积极主动策应这项大型活动，把工作落脚点放在搞好服务上。要把策应“创业服务年”活动与深入推进“蓝领军团”创建活动结合起来，充分发挥工会“大学校”作用，加强职工培训，搞好技能竞赛，提高职工创业就业能力。为此，广大工会干部要进一步提高服务水平，增强学习意识、责任意识、服务意识和进位意识，在“创业服务年”活动中谋求更大作为。

一要强化学习意识，学有作为。现在工会工作的对象、领域、内容、方式和环境都出现了许多新情况新问题。工会职责更加重大，任务更加繁重。不学习，就不知道如何分析判断工会所面临的新形势新任务，就会产生方向上的迷失；不学习，就不知道同级党政的中心工作和上级业务部门的重点工作，就会产生工作上的迷失；不学习，就不知道如何理清思路和创新举措，就会产生执行上的迷失。因此，做好新形势下工会工作，要求我们必须把学习作为一种生活态度、作为一种工作责任、作为一种精神追求。要加强对经济、政治、管理和工会业务知识等方面的学习，通过学习提高政治素养，完善知识结构，培养扎实的业务素质，增强分析解决实际问题的本领，提高服务科学发展和服务职工群众的能力。

二要强化责任意识，积极作为。一个对工作高度负责的人一定是一个甘于付出的人，一定是一个在工作上愿意付出更多的人。我们任何时候都要认识到，工作岗位不仅是谋生的手段，更重要是我们施展才华和干事创业的舞台。我们一定要消除“工会组织没有作为、进工会是养老休息”的消极观念，牢固树立“工会大有可为，大有作为”的思想，全面履行好工会职能，做到因事设岗，以岗定责，以责定人，避免有事无岗、有岗无人、有人无责的现象，认认真真、踏踏实实地把肩上的担子挑起来。要常思自己工作岗位的来之不易，增强荣誉感和危机感，从而安心工作，振作精神，在工作中勇于争先，每一项工作、每一个任务，都力求争创第一，不让差错在自己身上发生，努力争取做到最好。

三要强化服务意识，主动作为。以人为本、服务职工是工会工作的基本理念。工会任何时候都不能忘记职工群众，不能脱离职工群众，不能机关化，不能行政化，不能边缘化，要不断增进服务的意识、维权的意识和帮扶的意识。在工作取向上，要维护职工合法权益，做好工资协商谈判、追讨欠薪、劳动争议调解、劳动安全事故处理等方面的工作，减少侵害职工权益事件发生。在经费安排上，要想着职工，要用于基层，尽可能地给职工特别是困难职工多一点帮助。广大工会干部必须不断增强服务意识，提高服务能力，完善服务手段，拓展服务领域，以更加扎实有效的工作，帮助职工，服务职工，构建起完整的职工服务体系和服务机制，不断增强工会的吸引力和凝聚力，真正把工会建设成为广大职工信赖的“职工之家”。

四要强化进位意识，有所作为。态度决定高度，时间决定空间，进位决定作为。各级工会干部要在进位赶超、加快发展的大环境、大气氛中，树立强烈的争先进位意识，爱岗敬业，勤奋精业，不误事、能干事、干成事；要始终保持一种奋进的激情，做到履职责竭尽全力，干工作浑身是劲，抓落实争分夺秒，推动各项工作年年都有新变化，业绩年年都上新台阶；要有所作为，就要拿出敢争一流、勇于出头的精神，学会多维比较，大胆争先进位，树立“不进则退、小进也是退”的进位思想，强化“百尺竿头，更进一步”的使命感、“争第一、拿奖牌”的荣誉感，用超常规的思维和举措，挖掘人的最大潜能，创造最优工作业绩。

同志们，做好新形势下的工会工作，责任重大，使命光荣。让我们在市委和省总的正确领导和市政府的大力支持下，坚持以科学发展观为指导，充分发挥工会组织作用，锐意进取，积极作为，组织广大职工群众，为推进**进位赶超、科学发展贡献力量。

第三篇：在昆明全委扩大会议结束时的讲话

顺时应势谋发展 群策群力抓落实 为昆明更加美好的明天而努力奋斗

仇 和

同志们：

经过与会同志4天的共同努力，市委九届五次全体（扩大）会议圆满完成了各项议程，就要结束了。在3天的现场观摩中，同志们深入一线，置身现场，在观摩中交流经验和做法，在比较中查找问题和差距，既看到了成绩，也看到了不足。会议期间，与会同志以饱满的政治热情和高度的责任感，围绕《报告》提出的总体思路、奋斗目标和工作措施，充分发扬民主，畅所欲言，各抒己见，提出了许多很好的意见和建议。应该说，会议主题鲜明、重点突出，内容丰富、安排紧凑，达到了预期目的，取得了很大收获：

一是认清了形势，提高了认识。这次会议是在国际国内经济形势发生深刻变化的大背景下，在全党全国深入学习实践科学发展观的新形势下，在全市广大干部群众加快推进现代新昆明建设的关键时期召开的，具有特殊重要的意义。会议较好地解决了我们对宏观形势怎么看的问题，着重解决了在当前形势下昆明干什么、如何干、干怎样的问题，对于认清形势、统一思想，增进团结、形成共识，具有现实的针对性和很强的指导性。可以说，这次全会开出了新的思想境界，开出了好的精神状态，开出了求真务实的发展氛围。

二是理清了思路，指明了方向。全会在深入调查研究、广泛征求各方面意见的基础上，开拓创新、与时俱进，提出要以科学发展观为指导，奋力开创昆明跨越式发展新局面。《报告》准确阐述了科学发展与跨越式发展在目标、内涵、本质上的一致性，强调要努力实现经济社会好中求快、能快则快、又好又快、更好更快的发展，为我们用科学发展观指导现代新昆明建设指明了方向。

三是明确了任务，细化了措施。全会认真贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议及省委八届六次全会精神，研究探讨了在全球金融危机大背景下，积极创新、破解难题、加快发展的新办法、新途径、新措施，提出了跨越式发展的主要奋斗目标，并明确了今年经济社会发展的工作任务和措施。全会认为，《报告》立足新起点，谋划新发展，是引领昆明未来发展的行动纲领，是符合我市经济社会发展阶段特征的科学决策。

四是坚定了信心，振奋了精神。全会认为，《报告》提出的跨越式发展及今年的目标，既着眼长远、振奋人心，又立足当前、合理适度，是经过努力完全能够实现的，符合昆明实际，符合科学发展要求，顺应人民群众期待，也充分体现了自加压力、加快发展的要求。只要全市上下团结一心，按照全会的部署真抓实干，就一定能把昆明建设得更加美好。

蓝图已经绘就，目标已经明确，关键是要狠抓落实。落实反映水平，落实体现能力，落实折射形象。不抓好落实，再好的思路也是纸上谈兵，再好的决策也是一纸空文，再美的蓝图也是空中楼阁。只有抓好落实，才能把决策变成实践，把任务变成行动，把蓝图变成现实。今年，要以市级机关整体搬迁为契机，既轰轰烈烈、又扎扎实实地开展“行政效能提升年”、“干部作风改进年”活动。各级领导干部要在抓落实上形成共识、增强合力、狠下功夫，以各项工作的大落实、快落实，促进昆明经济社会大发展、大跨越。

一、抓落实，必须学习学习再学习，怀博古通今之识。抓落实要有抓落实的本领和水平。抓好落实，推进昆明跨越式发展，必须以丰富的知识为支撑，以过硬的能力为前提。学习上的放弃或放松，就会导致认识上的模糊、理论上的无知和行动上的盲目，更谈不上思路的创新、工作的落实和发展的跨越。只有善于学习，才能明方向、知大局、懂本行，才能创造性地开展工作；只有善于学习，才能跳出昆明，在更大的范围内来观察世界、审视昆明，从而明确发展思路，坚定发展信心；只有善于学习，才能从先进地区的成功经验中获得有益的启示，从而不断开拓创新，拓宽工作思路，积极探索符合昆明实际的发展途径，更好地抓好落实。面对跨越式发展的新任务，我们必须主动适应新形势，努力在加强学习、提高抓落实的能力上下功夫。要大力倡导学习之风，激发广大干部群众博古通今、求索新知的强烈愿望，努力学习和掌握推动发展所需的新知识，切实树立战略思维、提升理论素养，不断提高研究新情况、解决新问题的能力。要把学习的过程当作不断解放思想的过程，继续解放思想，加快改革开放，推进制度创新，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。

二、抓落实，必须谋势谋势再谋势，占抢抓机遇之利。机遇是特定形势下可供利用且不可多得的稀缺资源，客观存在却又稍纵即逝。机遇面前人人平等，但机遇更多的是属于有眼光、审时度势的人，属于有追求、锲而不舍的人，属于有准备、勤于积累的人，属于有胆识、敢为人先的人。在社会历史和经济发展阶段发生大转折的过程中，往往孕育着重大机遇。抓住了机遇，原来先进的就会更加先进，原来落后的可能会后来居上；丧失了机遇，原来先进的就会落后，原来落后的必然会更加落后。我们必须充分认识到，去年以来的国际金融危机以及国家宏观调控政策，给昆明带来的机遇大于挑战。抓住这次机遇，我们就能蓄积更大的发展后劲，拓展更大的发展空间。如果在挑战面前畏难怕苦、求稳怕乱，或者是一筹莫展、束手无策，就必然会错失难得的发展机遇。形势逼人，让人寝食难安，不敢有丝毫懈怠；机遇喜人，催人奋发有为，不可有点滴错失。我们要把思想切实统一到全会对形势的判断上来，既要看到矛盾困难增多、竞争压力加大的严峻形势和挑战，更要看到面临的机遇、优势和有利条件；既要克服自满、浮躁等思想，更要振奋精神，坚定信心，始终保持旺盛的斗志和昂扬的锐气。真正做到知难而进、迎难而上，创造性地解决前进中面临的矛盾和问题，奋力走出一条好中求快、又好又快、更好更快发展的新路子。

三、抓落实，必须争先争先再争先，树追求卓越之志。事在人为，人贵精神。有什么样的精神状态，就有什么样的追求、什么样的业绩。当前，东部地区率先发展、中部地区迅速崛起、西部地区竞相发展，昆明仍处于一个攻坚克难、爬坡追赶的发展阶段，相对落后仍是我们最大的市情。激烈的竞争迫使我们跨越式发展，宝贵的机遇激励我们跨越式发展，已有的基础支撑我们跨越式发展，跨越式发展成为我们的必然选择。我们要强化争先意识，开展创业竞赛，在全市上下切实形成你追我赶、争先创优的良好氛围。各个领域、各个方面、各个地区、各个部门的工作都要快了更快、好了更好，能争第一争第一，争不了第一创“唯一”。如果我们每个领域、每个地区、每个部门的工作都能创出一些亮点来，那么多个突破、多个领先本身就是跨越。要确立与强者竞争、向高手挑战、同先进争先的意识，拉高标杆、争先进位，以“人一之我十之、人十之我百之”的精神，百倍努力、奋起直追，不断缩小与先进的差距，在新的起点上实现新的更大发展。

四、抓落实，必须实干实干再实干，行项目推进之举。项目是各项工作的重要抓手，抓项目就是抓发展，抓项目就是抓落实。无论是城乡基础设施建设，还是产业培育、招商引资、城市建设、民生改善、社会事业，工作的顺利推进，经常体现在重点项目的有力推动上。我们要认识到，不抓项目就要落后，不上项目就没有发展后劲，不上大项目就无法提升竞争优势。抓项目，不是靠磨嘴皮、喊口号，而是要靠大家脚踏实地，真抓实干。抓项目没有局外人，人人都是项目的责任人，人人都是项目的受益者，人人都要时刻绷紧“项目”这根弦，想项目、谈项目、抓项目，落地项目、开工项目，全力以赴抓好项目落实。抓项目要咬定目标、突出重点、统筹兼顾，集中力量推进城乡交通路网建设、滇池水环境治理、城中村改造、供水供气、电网建设等重大项目，特别是要大干快上基础设施建设，再掀招商引资新热潮。要完善机制、落实责任，坚持领导联系重大项目制、项目推进目标责任制等制度，畅通项目推进“绿色通道”。要强化督促检查，工作推进到哪里，督查就跟进到哪里。要严明纪律，动真格、使硬招、下狠劲，对于向投资者吃、拿、卡、要，不利于项目推进的人和事，发现一个查处一个，绝不姑息迁就。

五、抓落实，必须创新创新再创新，走超常突破之路。思路决定出路，创新推动发展。只有敢于创新、善于创新，才能迈出改革的大步子，闯出发展的新路子。推进昆明跨越式发展，必须牢固树立创新的理念，敢于面对现实，敢于摆脱定势，敢于突破常规，不因困难而停步，不为落后找理由，积极探索加快发展的新办法，寻求破解难题的新途径，提出科学发展的新举措。要把创新理念引入到经济社会发展的各个领域、各项工作，用新的观念、新的思维、新的视角、新的举措谋求又好又快、更好更快发展，真正做到“思想上先人一步，观念上高人一筹，行动上快人一拍”。在创新过程中，可能会遇到一些挫折、遭遇一些失败。在这个问题上，市委的态度是一贯的，就是坚持以宽松的政策、宽厚的心态、宽容的精神支持、理解、善待干事创业的人，不打棍子，不抓辫子，不扣帽子。我们允许有失误，但决不允许不谋事、不干事；我们允许有偏差，但决不允许不发展、慢发展。要立足自主创新，发挥比较优势，差别竞争、特色取胜、错位发展，努力走出一条超常突破的跨越赶超之路。

六、抓落实，必须高效高效再高效，兴紧张快干之风。当前，形势催人、任务压人、时间不等人。干好工作，最重要的是高效率推进、快节奏落实。对定下来的事情，要雷厉风行、抓紧实施；对部署了的工作，要跟踪问效、一抓到底；对一些关键环节，要身先士卒、靠前指挥，不能层层推托、层层交办。无私才能无畏，无畏才敢碰硬。要以立说立行的作风抓落实，以严谨细致、扎实深入的作风抓落实，以敢于负责、敢于较真、敢于碰硬的作风抓落实，到工作障碍最大的地方去抓，到困难最多的地方去抓，不做利益面前的伸头天鹅，困难面前的缩头乌龟。要以求真务实的干劲，咬定青山不放松的韧劲，不达目标不罢休的拼劲，“一竿子插到底”的钻劲，工作快上手，项目快推进，任务快落实，矛盾快处理，目标快完成，效果快见到，百姓快致富。要营造“一日无为三日不安”、紧张快干抓落实的良好氛围，力求“闯”的魄力更大，“抢”的意识更强，“争”的劲头更猛，“拼”的勇气更足，以更快的节奏、更高的效率、更扎实的工作，努力实现全会提出的各项目标任务。

七、抓落实，必须惠民惠民再惠民，收共建共享之效。发展为了人民，发展也必须依靠人民。要坚持问政于民、问需于民、问计于民、问策于民，想问题、办事情、做决策，都必须做到一切为了群众、一切想着群众、一切依靠群众。要坚持倾听民声、体现民意、集纳民智，把群众的建设性意见科学合理地予以采纳，把群众反映强烈的突出问题科学合理地加以解决，把群众最关心最直接最现实的切身利益科学合理地办好办实，最大限度地赢得群众的理解、支持和参与，为跨越式发展凝聚更加广泛的社会力量。把改善民生作为最大的政绩，把保障民生视为应尽的责任，以为民惠民为目标，把老百姓关注的焦点、生产生活中的难点作为工作的切入点、着力点，多做得人心、暖人心、稳人心的好事、实事，切实解决群众就医、就学、就业、住房和社会保障等实际问题。努力使民生问题得到制度化安排、系统化解决、长效化推进、项目化落实，做到跨越式发展的成效由人民检验，跨越式发展的成果由人民共享。

八、抓落实，必须团结团结再团结，造群策群力之势。协力同心，赛过千钧；相互补台，好戏连台。团结是我们攻坚克难的法宝，是抓好落实、推动发展的前提。在跨越式发展的关键时期，万众一心，团结奋进，显得尤为重要。一个团结和谐的领导班子，不仅能出政绩、出成果，而且能出人才、出干部；不仅能得到上级的肯定，而且能得到群众的认可，社会的认同。全市各级领导班子要主动服从服务于发展第一要务，胸怀全局，形成合力，狠抓落实。要把心思放在抓发展上，把精力用到抓落实上，多谋事、少谋人，通过“一班人”，带动“一层人”，影响“一群人”。各级各部门要多协调、多支持、多配合，决不允许出现不和谐的“音调”，真正做到部门联动、上下互动，努力形成一切围绕发展、一切服务发展、一切服从发展的浓烈氛围。每个部门、每个干部都要自觉从个人利益、局部利益的小圈子中跳出来，以大局为重，以发展为要。特别是在处理具体矛盾和具体问题时，要善于换位思考、相互包容，和衷共济、共度难关，决不允许在互相抱怨中消磨斗志，在无谓争论中坐失良机，在推诿扯皮中贻误事业。要充分发挥党委执政、人大督政、政府行政、政协参政、群众评政的作用，综合运用市场引导力、社会参与力、法制规范力、党政推动力，上下齐心，同频共振，下好一盘棋，打好总体战，共同为昆明更加美好的明天而努力奋斗！

千里之行，始于足下。现在正值岁首年初，各项工作任务十分繁重。各级各部门要切实做好当前工作，使全年工作有一个良好的开端，跨越式发展有一个良好的开局。要结合全会精神的学习贯彻，尽早谋划今年的工作思路，确保经济社会发展实现“开门红”；抓好冬春农田水利建设、护林防火、动物疫病防治等工作；组织安排好节日市场供应，加强市场监管，做好重要商品的供给和价格稳定工作；强化交通运输管理和环境整治，确保春运安全；加强安全生产和食品药品监督管理，确保公共安全；全力抓好矛盾纠纷排查化解工作，严厉打击各类严重违法犯罪活动，重拳出击、扫黑除恶，严惩重处、除恶务尽，切实维护社会稳定。要高度重视节日期间的党风廉政建设，安排好走访慰问、救助帮困和拥军优属工作，过一个文明、健康、欢乐、祥和的春节。

再过十多天就是春节了。借此机会，我代表市委、市政府及市级领导班子全体成员，向全市广大党员干部和各族群众致以节日的问候，祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家欢乐！

第四篇：县委全委扩大会议讲话

刚才，*书记代表县委常委会向全委扩大会作了一个很好的工作报告，与会同志对我县2010干部选拔任用工作、选拔任用干部和基层党建工作进行了民主评议，福荣书记传达了12月13日闭幕的市委全委会会议精神，大家要认真学习，深刻领会，全面贯彻落实。特别是*书记的重要讲话，总结回顾了今

年以来的重点工作，深入分析了当前我县经济发展形势，对“十二五”和明年工作进行了整体展望，具有很强的思想性、实践性和针对性，对于我们认清形势，统一思想，增进团结，形成共识，加快我县转型跨越发展具有重要的指导意义。

下面，我就当前工作和明年工作讲两点意见。

一、善始善终，再接再励，今冬明春高度重视切实抓好10项工作，保重点、抓难点，迎接元旦、春节“双节”及明年全国“两会”胜利召开

当前，正值“十一五”收官、“十二五”开局承上启下之时，各级各部门依然保持了热火朝天的工作状态和奋发有为的精神风貌，呈现出踏实工作、主动工作、加快工作、创新工作的良好局面。这里我特别强调一下今冬明春要全力抓好的10项工作：

一要妥善安排好城乡困难群众的基本生活，广泛开展送温暖活动，保证每个群众都能过上欢乐祥和的春节。二要认真抓好节日市场供应和监管，保持市场供应充足、有序流通，确保人民群众身体健康和生命安全。三要高度重视安全生产，严格落实安全责任制，认真开展安全生产打非治违专项行动，继续深入推进非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品以及“八大行业”（指冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸）安全生产专项整治工作，重视交通、建筑、消防、学校的安全监管，防范和处理好采空区塌陷安全隐患，严防重大安全事故发生。四要做好道路交通和护林防火工作。县交通局、交警大队要采取有效措施，既要确保辖区道路安全畅通，又要最大限度地预防和减少道路交通事故的发生。这里我要提一下11月15日**一栋高层公寓发生的大火，起火点位于10-12层之间，整栋楼都被大火包围，导致58人遇难，另有70余人正在接受治疗。事故原因有三：一是由无证电焊工违章操作引起，二是因装修工程违法违规、层层多次分包，事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，三是有关部门安全监管不力等问题。县消防大队要吸取**大火的教训，继续对全县所有高层建筑和人员密集场所开展全面细致的火灾隐患排查，尽快完善消防安全设施。五要加强社会治安综合治理，妥善处理好群众信访问题，确保社会政治稳定。昨天我去**村就解决信访问题和干部群众面对面进行了交流，派去的工作组也在认真开展工作。我的一个看法是，越是到年关，信访稳定和社会治安越不能掉以轻心。各级各部门要站在讲政治、讲大局的高度警惕信访反弹和违法案件反弹，确保社会和谐稳定。六要做好应急管理工作。各级各部门要进一步完善各项应急预案，对事故处置程序加以规范，对相关部门、单位、人员的责任加以明确。要采取有力措施，确保强降温天气情况下群众的正常生活和市场供应，特别要确保居民供暖和水、电、气、油及日常生活必需品的供应。要高度重视应急值守工作，严格执行领导带班和24小时值班制度。七要做好稳定消费价格工作，落实好扶持农业生产的各项政策措施，全力保障粮食、蔬菜、生猪等农副产品供应。要认真贯彻上级有关精神，把党和政府的补贴措施落实到位。八要做好春耕生产的准备工作，有关部门要尽快规划落实好资金、种子、化肥等物资，特别要加强农资市场管理，严肃查处制售假冒伪劣农资产品坑农害农问题。要帮助农民拓宽销售渠道，尽最大努力为春耕生产筹足资金。要搞好农民冬季科技培训，不断提高农民的科技素质。要抓紧筹划明年的劳务输出工作，争取在明年有一个好的开端。九要根据“三创建”的需要，进一步加强居民办等有关部门的职能，重视发挥社区的作用。要面向社会做好县城部分道路、公园名称征集工作，提升我县道路、公园名称的文化品位和可识别性。十要切实加强廉政建设，大力倡导勤俭节约、文明过节新风尚，维护党和政府的良好形象。最后还要强调的是，“十二五”规划的编制，在财大提供蓝本的基础上，“两办”要广泛征求意见，各部门要积极配合，加快进行第二稿的修订。

二、及早谋划8项工作，为全县“三年大变样”再立新功，为“十二五”率先实现“四年翻一番，五年再造两个新**，迈向全国中部百强县”的宏伟目标开创新局

（一）把“工业强县”作为实现跨越式发展的主攻方向。实践证明，工业化是现代化不可逾越的发展阶段。就我县而言，近年来的较快发展，主要得益于园区工业；与府谷等发达地区的差距，主要表现在工业化整体水平偏低上。因此，推动县域经济跨越式发展，必须把“工业强县”摆到经济工作的首位。一要抓主导产业培育。紧紧抓住省市“十二五”建设综合能源基地、新型

材料工业基地、新型煤化工基地等机遇，围绕我县初步形成的“煤电铝化建油气”等7大主导产业，特别要集中力量突破王家岭煤矿、氧化铝、国电6×100万千瓦超超临界煤电一体化、白家沟煤化工、煤层气转换等项目，提升全县工业经济实力。二要抓平台建设。要按照“突出发展园区工业，加快发展乡镇工业，推动工业经济多极增长”的发展思路，坚持以县城周边乡镇为龙头，以区域中心镇为支撑，加快形成工业园区和乡镇工业集中区梯度发展、互补共进的多级工业发展平台。园区建设，要在进一步完善基础设施建设的同时，坚持“高”字当头，培育引进“高效益、高产业链、高附加值、高节能环保”的好项目；坚持“大”字当家，集中建设像新型煤化工、绿色农牧产品加工业这样的大基地，着力引进大项目。

（二）把项目建设作为实现跨越式发展的重要支撑。不管是招商引资，还是争取上级投资，都必须通过具体项目来落实。县域经济发展能力和综合实力的竞争，越来越集中地体现为项目竞争。“十二五”的发展关键取决于速度和质量。因此，抓总量扩张关键要靠项目的高强度投入带动，抓速度和质量提升关键要靠招商引资的强力推进。明年项目建设总的要求是“开工建设一批，竣工投产一批，签约储备一批”。无论是工业项目、农业项目、城建项目、交通项目还是民生工程项目，都要时刻盯紧盯牢，确保签约项目抓落地，落地项目抓开工，开工项目抓进度，完工项目抓投产。今年固定资产投资突破50亿大关，明年有望实现70亿。特别是在亿元红枣片区开发、氧化铝项目、500亿白家沟煤化工、梅花路改造工程、忻保高速公路连接线、王家岭煤业、吉港冠宇水泥等事关全局的40多个重大项目推进上，无论涉及哪个部门、哪个人，都要有“事不过夜”的紧迫感，要求一天完成的，绝不能两天办，这一点要成为项目建设重点督查内容。前几天，我们随李市长到****考察，感受很深很多，最重要的一点就是要开放，要走出去。下一步，招商引资工作要更高密度、更宽幅度、更大强度地持续推进，关键是要“勤走出去，常请进来”，充分利用节庆、展会等各种契机，开展灵活多样、特色务实的招商活动，重点围绕我县有优势、有潜力、有特色的产业，组织好项目对接。总的来说，不管是项目建设还是招商引资，各级各部门都应该发扬“钉子精神”，每个工程、每个项目、每个客商、每个意向都必须切实盯紧抓牢。

（三）把推进农业产业化作为实现跨越式发展的重要举措。一要抓特色。进一步整合生产要素，着力在资金投入、技术推广、项目布局、人才服务等方面，加大对“两红”、“两杂”特色产业的支持力度，引导企业和农民扩大基地规模，提升集约化经营水平。有关涉农部门要树立全局观念，密切配合，分工协作，分产业拿出实实在在的扶持措施，促进特色产业健康发展。二要扶龙头。坚持引进与培育并举，继续加大对具有潜力的龙头企业的扶持力度，促其做大做强，发挥带动辐射作用；要重点针对特色产业中的薄弱环节，加快引进几个实力雄厚的农产品加工营销企业，尽快提升农业综合竞争能力。三要育品牌。以科技进步为手段，坚持政府引导、服务，群众、企业主动参与，进一步扩大无公害农产品生产基础，积极实施贴牌种养，务求在争创全省、全国绿色、无公害农产品和著名、驰名商品上实现突破，推进农产品进超市，提升农产品市场份额。当前，特别要把做大做强红枣产业作为富民强县第一突破。要依托省里红枣片区扶贫开发契机，今明两年省市县及民企将陆续投入5000万元，三年累计投入亿元以上，充分发挥千年御枣文化积淀效应，打造晋西北首个现代化红枣产业园区，高品质、高档次把**红枣做成全国知名品牌，届时这一项目将惠及我县西南6个乡镇73个贫困村近2万枣农。

（四）把进一步繁荣现代服务业作为实现跨越式发展的有力抓手。一要加快发展商贸物流业。继续加强和完善县乡集贸市场、商业街区等商贸载体建设；积极培育和发展现代经营业态，加快连锁超市、便利店、放心店向乡村延伸，以城带乡，以镇带村，全面繁荣城乡市场。二要积极发展新型服务业。进一步加强和规范房地产市场监管，积极稳妥地推进房地产开发，尤其要加快推进中心镇房地产开发，促进乡镇改善面貌。进一步适应经济社会发展要求，以通信、网络、传媒等信息业和会计、审计、资产评估、咨询、法律等中介服务业为牵动，大力发展知识型服务业，提升服务业发展品位。三要主动融入沿黄文化旅游圈和**旅游圈，扩大旅游业对外开放度。要突出民歌特色资源，打造一台能走出去、叫得响的民间文化盛宴，提升**文化软实力。

（五）把大力发展劳务经济作为实现跨越式发展的有效途径。一要抓技能培育。重点依托职业中学大力实施职业技术人才培训工程，着力培养一批本土人才；以市场为导向，突出实用技能，丰富培训内容，努力培养一批知识型、技能型的现代新农民。继续加强政策扶持和舆论引导，鼓励有成就的农民回乡创业。二要抓体系建设。规范劳动力市场管理，鼓励并扶持劳务中介组织依法经营，着力拓展沿海发达地区劳动力就业市场，逐步形成一批比较稳固的劳动力转移就业基地，提高劳务输出能力。三要抓权益保障。积极加强与外出务工人员及输入地用工企业的联系与沟通，及时为农民工提供维权服务，使其合法权益得到保障。

（六）把加快大县城和新农村建设作为实现跨越式发展的重要载体。一要持续加大“旧改、东扩、西延”城建力度，实现城市超常扩容上档。国家“十二五”规划提出要把城镇化由今年的46%提高到65%，这对我们是一个积极的信号，带来了新的机遇和契机。当前要按照省市要求规范化运作已成立的城投公司，引进大企业、大集团，整体开发西城区。要做好西城开发宣传工作和征迁工作，为明年实施大规模开发扫清障碍，统一人心。二要强化经营城镇理念，尽快完善城镇体系规划修编工作，合理配置要素资源，拉大框架，增强功能，提升品位，切实把中心镇打造成为区域性经济重镇。三要稳步推进新农村建设。在已取得成绩的基础上，继续取得新的更大的成绩。

（七）把大力推进民营化作为富民强县的根本出路。一要培育壮大民营经济发展规模，进一步营造亲工扶商的社会氛围，切实在政策、服务、环境、要素供给等各个方面，支持民营企业做大做强，逐步形成县域经济的骨干和支柱。要结合推进城镇化和加快第三产业发展，大力推动全民创业，加快催生1000个个体工商户和中小民营企业，形成“铺天盖地”的发展态势。二要加快推进现代企业制度建设。培育壮大民营企业，关键要引导其加快建立现代企业制度，进一步加强经营管理人员培训，鼓励和支持大中专毕业生到民企创业，提高民企人才队伍素质。三要切实解决中小企业融资难题。完善融信担保公司等担保机构的运作机制，积极探索培育担保公司，加强银企、银政合作交流平台建设，切实解决中小企业贷款难问题，为民营经济发展提供资金支持。

（八）把优化发展环境作为实现跨越式发展的重要保障。一要着力打造高效优质的服务环境，进一步转变政府职能，加强机关效能建设，强化服务意识，把中央、省市有关禁令和“限时服务、两次终结、特事特办”三项制度，作为全体公务人员的行为准则和工作规范，认真落到实处。二要着力打造规范有序的法治环境。全县所有行政执法部门的行政审批、行政收费、行政处罚等具体行政执法项目，明年要再次进行一次全面清理。不合法、不合规、不利于**发展的执法项目要坚决取消，合法批准的项目要公开公示；要层层分解执法职权，严禁越权执法；要进一步强化执法责任，分门别类制定出具体的负责追究措施，切实把行政执法责任制落到实处。要重点结合“平安**”创建活动，加强社会治安综合治理，严厉打击强买强卖、敲诈勒索等各种影响企业正常生产经营秩序的违法违规行为。目前，我县没有1个市级、省级认定的工业园区，这不利于园区发挥项目集聚效应，要尽快按标准培育成熟1-2个市级、省级工业园区，争取促成1-2个企业成功上市，形成跨园区联动引资的大格局，真正把园区建成资金的洼地、创新的高地。三要正式拉开国家平安、卫生、文明县城“三创建”大幕。总体目标是：2011年要在巩固连续婵联“省级卫生县城”荣誉的基础上，积极创建“省级平安县城”和“市级文明县城”。2012年积极创建 “省级文明县城”，“三创”整体工作严格对照国家标准，进行排查自验。2013年为“三创”攻坚年，力争相继由国家组织验收，全力达标，基本实现晋西北最佳宜居城市的目标，在此基础上继续巩固提升。我们今年搞的“三整治”是开场白，城建与重点工程是硬铺垫，广大干部群众希望**发展越来越好的愿景非常强烈，直接或间接为“三创建”创造了充分的条件。如今我们成立了高规格的“三创建”领导组，下设三个指挥部。可以说，明年我们有信心、有决心打好“三创”新战役。

同志们，立足高起点，瞄准大目标，实现新跨越，是历史和人民赋予我们的光荣使命。年底工作琐碎，但事关全年成败，明年工作更加繁重，时间更加紧迫。让我们在县委的正确领导下，认真贯彻中央、省市部署和本次全委扩大会议精神，以更加坚定的信心、更加务实的态度、更加有力的措施，为加速推动**经济社会大跨越、尽快把我县建设成为晋西北经济社会一流强县和晋西北最佳宜居城市而努力奋斗！

谢谢大家！

下面，请全体起立，奏《国际歌》。

请坐下。散会。

第五篇：全委扩大会议讲话

同志们：

这次区老龄委全委扩大会议，主要是回顾总结去年全区老龄工作，安排部署今年的工作任务，全面推进我区老龄事业发展。刚才，xxx同志代表区老龄委作了工作报告，xx同志宣读了《区老龄委关于XX签订家庭赡养协议书工作的实施意见》，区老龄委还与各镇、街就赡养协议工作签订了目标责任书。今年老龄工作的任务目标已经明确，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，就做好今年的老龄工作，我讲三个方面的意见。

一、进一步提高认识，切实增强做好老龄工作的责任感和紧迫感

近年来，全区各级各有关部门按照区委、区政府和区老龄委的总体部署，以科学发展观总揽全局，统筹城乡老龄事业发展，开拓创新，狠抓落实，做了大量卓有成效的工作，取得了良好成绩。全区老龄工作机构自上而下进一步理顺、健全，党政领导力度不断加大，老年法规优待政策得到进一步贯彻落实，城镇老年设施大幅增加，老年教育、文化、体育事业有了长足发展，特别是深入开展的争创敬老模范、创建全国全省老龄工作先进和形式多样的敬老爱老助老主题活动，营造了关爱老年人、支持老龄工作的良好社会环境。这些，都为进一步推进老龄事业的发展奠定了坚实的基础。

但我们也应清醒地看到，我区的老龄化形势依然严峻，老龄工作任务十分艰巨。目前，全区老年人口已达到3.9万人，占总人口10.8%，其中农村老人3.4万人，而农村社会养老保险和新型合作医疗保障制度尚示全面建立，农村老年人普遍缺少服务设施和活动场所，再加上实施税费改革后，一些地方五保供养、敬老院建设和管理资金出现困难，农村老龄工作的薄弱环节十分突出，老龄工作任重道远。全区各级各有关部门，要充分认识到没有老年人同步进入的小康社会，是一个不全面、不完善和水平不高的小康社会，必须站在全局的高度，进一步提高对做好老龄工作战略和现实意义的认识，抓住机遇，迎接挑战，采取有效措施，切实加强老龄工作。

二、突出重点，进一步推动各项工作任务的落实

今年是全面实现“十五”计划目标、衔接“xxx”发展的重要一年。做好今年的老龄工作，要在正确分析和把握当前形势的基础上，理清发展思路，围绕中心，服务大局，突出重点，攻坚难点，促进老龄事业全面发展。要着重抓好以下四个方面的工作。

（一）大力加强养老保障工作。要根据区情和财力，结合当前养老实际，巩固家庭养老、发展社会养老、鼓励自我养老，不断健全国家、社会、家庭、个人相结合的养老保障体系。目前，家庭养老是养老保障的主要方式，省、市已将签订、兑现家庭赡养协议书工作，作为今年落实农村养老的重中之重，制定了全省签订率达到80%的硬指标，年底还要组织各市进行互查。刚才，各镇、街已与老龄委签订了目标责任书，希望各级各有关部门认真抓好目标责任的逐级落实。同时，要大力搞好“三老一补（兴办养老基地、设立养老基金、兴建老年公寓、发放老年补贴）”和开发式助老，这是落实老有所养的有效途径。今年要重点搞好农村老年公寓建设和开发式助老扶贫工作。要坚持采取集体统一规划，由村集体、村户或村民个人出资的办法，大力兴建集中连片、户型基本一致的老年住房，特别是要利用好闲置的中小学校舍等资源，改建为老年住房、老年公寓，逐步改善农村老年人的住房条件。开发式助老扶贫要紧紧围绕三农工作做文章，充分研究和利用好上级推进农业和农村经济结构调整，加快农业科技创新和技术推广的扶持政策，在巩固“百千万”成果的同时，着力在政策推动、典型带动和提高帮扶成效上采取更加得力的措施，为加快贫困老人脱贫致富步伐，促进我区农业增效、农村增收、农村稳定做出更大的贡献。

（二）着力搞好基层老龄工作。要以深入开展创建老龄工作示范村、示范社区活动为总抓手，大力加强制度化和规范化建设，突出抓好三个关键环节：一是要建立健全镇、街和村居老龄工作组织，特别是要按照“三统一和三建立”的要求，调整充实村居老年人工作委员会，充分发挥其作用，以加强对基层老龄工作的组织领导。二是要加强为老服务体制的建设，采取多种形式建设老年活动和服务设施，逐步构建以养老保障、照料服务、权益保护、文化娱乐为主要内容的为老服务体系，要将重点放在特困老人、空巢老人、患病老人、残疾老人和高龄老人的生活保障和照料服务上。三是要注重发挥老年人的作用，建立健全老年活动团队和志趣组织，开展丰富多彩的文体活动，丰富活跃老年人的精神文化生活；同时积极引导和扶持老年人参与力所能及的社会公益和生产经营活动，使广大老年人的人生价值在老有所为中得到升华。

（三）进一步加大贯彻落实老年法规和优待政策的力度。要坚持把落实老年法规和优待政策，依法维护老年人权益作为老龄工作的主题，不断加大宣传教育力度，采取政府督查、人大检查、政协视察、媒体监督等多种形式，进一步搞好监督检查，推动老年法规优待政策的全面落实。对落实优待规定薄弱的行业和单位，要实行重点督导和跟踪检查，及时解决落实中遇到的新情况、新问题；对于拒不承担优待义务和落实优待屡有反复的单位，该曝光的要及时曝光，该处罚的要坚决处罚，将优待政策不折不扣落到实处。

（四）认真搞好老龄事业“十五”规划落实情况评估和“xxx”规划的制定。各级各有关部门要认真对照“十五”规划，针对薄弱环节加大工作力度，努力完成规划确定的各项任务。去年以来，区政协委员就此提出了不少建议和提案。据去年开展检查评估了解的情况，城区大型老年综合服务和活动设施建设进展情况不理想，区老龄委应在这方面多下下功夫。今年省老龄委将对各地实施“十五”规划的情况进行全面检查评估，各级各部门要提早做好准备，逐级开展检查评估，认真搞好实施情况总结，要在深入调查研究和科学论证的基础上，着手制定《老龄事业发展“xxx”规划》，提出具有前瞻性、指导性、可操作性的老龄工作目标、任务和措施，为“xxx”老龄事业的发展打好基础。

三、加强领导，积极构建党政主导的大老龄工作格局

老龄工作是一项复杂的社会系统工程，涉及到诸多部门和方方面面，推进老龄事业的全面发展，必须强化党政主导的力度，积极构建齐抓共管、共同努力的大老龄工作格局。

（一）要切实加强对老龄工作的领导。各级各部门要从构建和谐社会的大局出发，树立正确的政绩观，建立健全目标责任制，切实做到“四个纳入”，即把老龄工作纳入各级政府整体工作布局，与任期目标一起部署，一起实施，一起考核；把老龄事业的发展纳入国民经济和社会发展的总体规划，统筹安排，加大投入，保证老龄事业与经济建设和社会各项事业协调发展；把老年服务和活动设施建设纳入城乡建设统一规划，加大投入，合理布局，最大限度满足广大老年人的需要；把发展老年产业纳入经济结构的调整当中，使老年产业成为经济增长的新“亮点”。要严格考核，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）各部门要协调配合，形成合力。各级老龄委是各级政府主管老龄工作的议事协调机构，担负着对老龄工作综合管理、宏观指导、组织协调、督促检查的重要职责，要切实发挥职能作用。各成员单位要树立对老龄委负责就是对政府负责的观念，按照职责分工，尽职尽责，尽心尽力，共同做好老龄工作。各级老龄办是具体负责老龄工作的办事机构，要切实当好党政领导抓好老龄工作的参谋助手，主动协调各涉老部门共同推进老龄工作，创造性地抓好工作落实。其他部门和单位，也要围绕发展老龄事业，从实际发出，积极做好老龄工作，为老年人多办实事、好事，共同推进老龄事业的全面发展。

（三）要进一步加强老龄工作队伍建设。各级党政要从政治上、工作上、生活上、学习上关心、爱护、支持老龄工作干部。各级老龄组织要结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，大力加强老龄工作队伍建设，进一步提高整体素质和整体工作水平，确保各项工作落到实处。

同志们，老龄工作任务艰巨、意义重大。各级各部门要紧紧围绕区委、区政府的中心工作，统一思想，振奋精神，知难而上，开拓进取，努力开创老龄工作的新局面，为实现我区经济跨越式发展、全面建设小康社会的目标做出新的更大贡献。