农民专业合作社管理制度议事制度

第一篇：农民专业合作社管理制度议事制度

农民专业合作社管理制度议事制度

为了维护成员的合法权益，使合作社向着健康、稳定、协调的方向发展，实行科学管理、民主决策、提高经济效益，根据合作社《章程》，特制定本制度。

一、本合作社的最高权力机构是成员（代表）大会，由理事会负责召集。凡制订和修改章程、选举和罢免理事、2000元以上的财务开支、盈利返还、合作社终止后的财产处理等重大事宜，必须召开成员（代表）大会，经三分之二以上成员出席会议，半数以上成员表决通过。方可交理事会执行。表决实行一人一票制。

二、成员（代表）大会每年至少召开1—2次。遇特殊情况，如生产经营的重大事件、罢免理事长等，由三分之一以上成员提议，理事会二分之一以上理事通过，可由理事长或副理事长召集临时成员（代表）大会，以决定重要事项。

三、理事会是本合作社最高权力的执行机构，负责日常生产经营工作，由理事长负责召集。凡制定内部管理制度、选举和罢免理事长、副理事长、秘书长、设立办事或分支机构、聘用工作人员等重要事项，必须召开理事会，经三分之二以上理事出席会议，并由出席会议的三分之二以上的理事表决通过方可生效。

财 务 管 理 制 度

一、财务工作由理事长主管，分管的副理事长负责财务日常管理工作。

二、凡在核准的业务范围内的合法收入，均应纳入账内核算，不允许资金体外循环。

三、各种收据、银行支票、财务专用章由财务人员统一管理。

四、财务开支实行“一支笔”审批制度。财务支出金额在500元以内的由理事长审批；501—2000元的，需经理事会讨论通过；财务支出金额在2000元以上的需经成员（代表）大会决定。

五、财务人员必须具有专业资格，实行凭证上岗。会计不得兼任出纳，财会人员必须接受主管部门的业务指导和培训。

六、财务人员必须遵守财经纪律，坚持原则，忠于职守，秉公办事，履行会计监督职责，不得弄虚作假，杜绝贪占、挪用。

七、库存备用金最高不得超过200元，超限额存放的备用金发生被盗等安全问题由财会人员负责。

八、财务管理工作必须接受理事会、监事会的监管、检查。必须接受主管部门的审计监督。

九、财务管理实行民主、公开制度。财务收支情况至少每年度向成员（代表）大会公布一次。

十、建立会计资料档案管理制度。会计人员有专室办公，会计资料有专柜存放，保证会计资料合法、真实、全面、安全。

服 务 总 旨

入社自愿 退社自由 民主管理 互相合作 盈余返还 利益共享 风险共担 实现双赢 提高成员收入 促进农民专业化经营产业化发展

第二篇：农民专业合作社管理制度

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农民专业合作社管理制度

为了规范生产基地的管理，建立完善的组织管理、生产管理、科技支撑和质量保障体系，强化农业投入品监控和农业基础设施建设，切实保护农业生态环境，保证产品的质量安全，推进拳头产品的产业化经营，制定下列制度。

一、责任人制度

生产基地推行法人、基地负责人、单元负责人、种植工人“四位一体”的管理体制。一级向一级负责。

二、管理体系建设制度(一)组织管理体系建设制度

设立基地办统一指导和协调基地建设工作。基地办负责统筹组织管理、生产管理、科技支撑和质量保障体系建设，协调基地农田基本建设、农业投入品监管等日常工作。

(二)基地办内部管理制度

1、岗位责任制度。办公室工作人员孙文丽负责全面工作，林祖福负责生产管理、投入品管理、技术服务体系建设，程书文负责监督管理与基础设施体系建设。

2、分工协作制度。各岗位工作人员以完成岗位工作为已任，必要时，须全力以赴协助其他岗位开展工作。

3、责任追究制度。各岗位工作人员对本岗位的工作负责，出现经过努力完全可以避免的错误，造成损失的，追究有关人员责任。

(三)生产管理体系建设制度

1、“四级管理”体系。在基地办统筹下，建立法人、基地负责人、单元负责人、生产工人4级管理体系。----------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有---------------------------------

2、“八统一”制度。基地实施统一地块编号、统一生产记录、统一优良品种、统一生产技术规程、统一投入品供应和使用，统一田间管理、统一产品检测和统一产品包装。

3、标准化生产。基地办按照国家无公害食品技术标准编制生产技术规程。

4、设置基地标识牌。在基地显要位置设立生产基地标识牌，标明基地名称、范围、面积、建设单位、主导栽培品种、主要技术措施和有效期。

5、档案管理与质量可追溯制。绘制基地分布图和地块分布图，以地块为单位编号。建立由基地名称、地块名称及编号、作物品种、种植面积等内容组成的档案。印制、发放由生产地块名称及编号、种植者、作物名称、品种、面积、栽播日期、土壤管理、施肥防病治虫、收获日期、仓储情况、出售情况等内容组成的《田间生产管理记录》，如实填写，在产品出售后10日内提交基地办存档，以供追溯。

三、技术支撑体系建设制度

(一)技术推广体系建设制度

依托四川省经作所引进、储备新品种和栽培新技术。依托区、镇农业技术推广机构，建立基地建设科技服务组，试验、示范后、推广新品种和新技术。

(二)基地管理人员考试上岗制度

基地参与黄瓜、茄子技术推广的有关领导、管理人员、科技人员、产品营销人员必须通过基地办组织岗前培训，经考核合格后上岗。

(三)种植工人培训制度

无公害农产品生产基地参与种植的全体农村劳动力必须无条件接受技术规程的培训。培训以种植单元(品种)为单位，实行固定培训日制，每月半天，委托农技专家担任辅导员；以庭院为课堂、田间为教室开展技术规程培训。

四、农业投入品监控制度----------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有---------------------------------

(一)基地禁销禁用农资

农药类。禁止销售和使用砷酸钙、砷酸铅、甲基肿酸锌(稻脚青)、甲基肿酸铵(田安)、福美甲砷，福美砷、薯瘟锡(毒菌锡)、三苯基醋酸锡、三苯基氯化锡、氯化锡、氯化乙基汞(西力生)、醋酸苯汞(赛力散)、敌枯双、氟化钙，氟化钠、氟乙酸钠、氟乙酰胺、氟铝酸钠、DDT、六六

六、林丹、·艾氏剂、狄氏剂、五氯酚钠、硫丹、三氯杀螨醇、二溴乙烷、二溴氯丙烷、溴甲烷、甲拌磷、乙拌磷、久效磷、对硫磷、甲基对硫磷(甲基1605)、甲胺磷、甲基异柳磷、治螟磷、氧化乐果、磷胺、地虫磷(大风雷)、灭克磷、水胺硫磷、氯唑磷、硫线磷、杀扑磷、特丁硫磷、克线丹、苯线磷、甲基硫环磷、乙酰甲胺磷、速扑杀、内吸磷、涕灭威、克百威(呋喃丹)、灭多威(万灵)、丁(丙)硫克百威、硫克百威、杀虫脒、五氯硝基苯、稻瘟醇(五氯苯甲醇)、苯菌灵(苯莱特)等61种杀虫、杀菌、杀螨、杀线虫、杀鼠剂；禁止使用各类除草剂、有机合成的植物生长调节剂，以及今后国家或省市明令禁止在使用的农药品种。

肥料类。禁止单独施用单质化肥；主要施用腐熟的农家肥，推荐使用腐殖酸类有机无机肥；化肥必须与有机肥配合施用，且有机氮与无机氮之比不得超过1：1，禁止使用硝态氮肥。

(二)农业投入品监督管理制度

委托农业执法大队负责农业投入品的监管。对基地内的农资经营门市开展定期检查与不定期随机抽查。发现经营禁售禁用品者，罚没所有违禁品；并吊销其《农药经营许可证》，且3年内不得重新申领。

(三)农业投入品公告制度

委托区农业质量监督管理办公室采用定期和不定期的办法公布新的禁用农药、肥料名目。

(四)农业投入品市场准入制度

不准农业投入品公告中规定的禁止销售和使用的农业投入品不得进入无公害农产品生产基地。----------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有---------------------------------

五、基础设施建设制度

基地建设与实施生态农业、农村能源开发等项目配套，以小流域、集流区为治理改造单元，采取农艺、生物与工程措施结合，田土改造与地力培肥结合，村社道路与田间道路结合，坚持水、田、林、路综合治理，提高农业综合生产能力。

六、生态环境保护制度

(一)基地保护区建设制度

基地边界外方圆5千米和上风920千米范围内不准新建有污染的工矿企业，杜绝工业废水、废气、废渣进入基地农业生态环境。

基地内的畜禽养殖场必须按照部颁标准修建大型沼气池，对动物排泄物实施无害化处理。与农村能源建设项目结合，在基地普及家用沼气池，待主要农家肥一人畜粪尿经发酵变为无害沼气肥后方可施用。非沼气池处理过和农家肥，必须经堆制等过程，实施高温发酵处理，确保无害。

(二)投入品检测制度

依托具有资质的检测机构，以批次为单元，对农药、商品肥料等农业投入品实施检测，严防有毒有害物质超标和假冒伪劣农资进入基地农业生态环境。

七、投入、产出品登记制度

(一)投入品购买使用登记制度

基地在购买生产所需农业投入品时必须如实登记：并在农业科技人员的指导下，合理施用，同时记录在案。

(二)产出品销售收购登记制度 销售时填写《产品销售记录》

八、产品检验检测制度(一)田间检测制度

产品成熟前20天，委托区农业质量监督管理办公室派出专职人员对基地产品的质量安全实施随机抽样检测。----------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有---------------------------------

田间检测执行DB51/338无公害农产品肥料使用准则和DB51/337无公害农产品农药使用准则。只要有1个样本不达标，视所在单元不达标。

(二)市场检测制度

委托区农业质量监督管理办公室在基地内的产品交易的中心市场设置农产品质量监督检验室，各配备RP--410型农药残毒速测仪1台；负责对入市产品实施农药残毒快速检测，九、监督管理制度

建立监督管理队伍。委托区农业执法大队负责对基地环境、投入品销售与使用、生产过程、产品质量、农户生产档案、无公害农产品包装与营销实施全程监管，每季度对基地进行一次例行监督检查，全年共4次。

基地建立监管队伍，对基地环境、投入品销售与使用、生产过程、产品质量、绿色食品包装与营销监督与举报责任，每季度对服务开展一次例行检查，全年共4次。

第三篇：农民专业合作社制度

目 录

1、社员(代表)大会制度

2、理事会工作制度

3、监事会工作制度

4、财务管理制度

5、社员管理制度

（附：______专业合作社入社申请表）（附：______专业合作社退社申请表）

6、盈余分配制度

7、学习培训制度

社员(代表)大会制度

一、为了保护合作社社员的合法权益，体现民主管理的原则，依据《中华人民共和国农民专业合作社法》，特制定本制度。

二、社员（代表）大会由全体社员（代表）组成，是合作社的最高权力机构。

三、社员大会职责：

1、审议、修改本社章程和各项规章制度；

2、选举和罢免理事长、理事、执行监事(或者监事会成员)；

3、决定社员入社、退社、继承、除名、奖励、处分等事项【注：如设立理事会此项可删除】；

4、决定社员出资标准及增加或者减少出资；

5、审议本社的发展规划和业务经营计划；

6、审议批准财务预算和决算方案；

7、审议批准盈余分配方案和亏损处理方案；

8、审议批准理事会、执行监事（或者监事会）提交的业务报告；

9、决定重大财产处置、对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项；

10、对合并、分立、解散、清算和对外联合等做出决议；

11、决定聘用经营管理人员和专业技术人员的数量、资格、报酬和任期；

12、听取理事长或者理事会关于社员变动情况的报告；

13、决定其他重大事项

四、社员代表从全体社员中选举产生，每____名社员选举产生一名社员代表，组成社员代表大会。社员代表大会履行社员大会的____、____等〔注：部分或者全部〕职权，社员代表任期____年，可以连选连任。)。【本社社员超过一百五十人时，成立社员代表会。不成立社员代表大会的可以不设立此条】

五、社员（代表）大会由理事会（理事长）负责召集，每年至少召开一次。

六、合作社召开社员（代表）大会，出席人数应当达到社员（代表）总数三分之二以上。

七、社员（代表）大会选举或者做出决议，应当由本社社员表决权总数过半数通过；做出修改章程或者合并、分立、解散的决议应当由本社社员表决权数的三分之二以上通过。

八、遇下列情况，可以临时召开社员（代表）大会：

1、百分之三十以上的社员提议；

2、执行监事或者监事会提议；

3、理事会提议；

4、社员共同议决的其他情形。

九、社员（代表）大会对有关议案进行表决时，实行“一人一票”制。社员（代表）因故不能参加时，可书面委托社员代理，一个社员最多只能代理两个社员。

十、社员（代表）大会所议事项要形成会议记录，出席会议的社员、理事、监事应当在会议记录上签名。

十一、本制度从_______年_____月_____日起执行。

________专业合作社理事会工作制度

一、为了规范理事会的行为，促进合作社发展，依据《中华人民共和国农民专业合作社法》，特制定本制度。

二、理事会是合作社的执行机构，对社员大会负责。

三、理事会由_______名理事组成，理事会成员由社员（代表）大会从本社社员中选举产生，任期___年，可连选连任。

四、理事会职责：

1、组织召开社员（代表）大会并报告工作，执行社员（代表）大会决议；

2、制订本社发展规划、业务经营计划、内部管理规章制度等，提交社员（代表）大会审议；

3、制定财务预决算、盈余分配和亏损弥补等方案，提交社员（代表）大会审议；

4、组织开展社员培训和各种协作活动；

5、管理本社的资产和财务，保障本社的财产安全；

6、接受、答复、处理执行监事或者监事会提出的有关质询和建议；

7、决定社员入社、退社、继承、除名、奖励、处分等事项【注：如不设立理事会此项可删除】；

8、决定聘任或者解聘本社经理、财务会计人员和其他专业技术人员；

9、履行社员（代表）大会授予的其他职权

五、理事会会议的表决，实行一人一票。重大事项集体讨论，并经三分之二以上理事同意方可形成决定。理事个人对某项决议有不同意见时，其意见记入会议记录并签名。

六、社员（代表）大会从本社社员中选举产生1名理事长，依照章程的规定行使职权。

七、理事长是本社的法定代表人。主要职责：

（一）主持社员（代表）大会，召集并主持理事会会议；

（二）签署本社社员出资证明；

（三）签署聘任或者解聘本社经理、财务会计人员和其他专业技术人员聘书；

（四）组织实施社员（代表）大会和理事会决议，检查决议实施情况；

（五）代表本社签订合同等；

（六）履行社员（代表）大会授予的其他职权。

八、理事会接到监事会质询或建议的书面通知后，应在___个工作日内做出答复。

九、理事会所议事项要形成会议记录，出席会议的理事应当在会议记录上签名。

十、本制度从______年_____月_____日起执行。

________专业合作社监事会工作制度

一、为了规范监事会行为，促进合作社发展，依据《中华人民共和国农民专业合作社法》，特制定本制度。

二、监事会是合作社的监督机构，代表全体社员监督合作社的财务和业务执行情况。

三、监事会由_____人组成，设监事长一人。监事会成员由社员（代表）大会选举产生，每届任期____年，可连选连任，合作社理事、监事不得互相兼任。

四、监事会职责：

1、监督理事会对社员（代表）大会决议和本社章程的执行情况；

2、监督检查本社的生产经营业务情况，负责本社财务审核监察工作；

3、监督理事长或者理事会成员和经理履行职责情况；

4、向社员（代表）大会提出监察报告；

5、向理事长或者理事会提出工作质询和改进工作的建议；

6、提议召开临时社员（代表）大会；

7、代表本社负责记录理事与本社发生业务交易时的业务交易量

8、履行社员（代表）大会授予的其他职责〔注：如不作具体规定此项可删除〕。

五、监事会会议由监事长召集，监事长因故不能召集会议时，可以委托其他监事召集。

六、监事会会议的表决实行一人一票。监事会会议须有三分之二以上的监事出席方能召开。重大事项的决议须经三分之二以上监事同意方能生效。

七、监事会所议事项要形成会议记录，出席会议的监事应当在会议记录上签名。监事个人对某项决议有不同意见时，其意见也要记入会议记录并签名。

八、本制度从______年____月_____日起执行。____________专业合作社财务管理制度

一、为了规范合作社财务行为，依据《中华人民共和国农民专业合作社法》和《农民专业合作社财务会计制度》的规定，结合合作社实际，制定本制度。

二、理事会负责合作社的财务管理工作。

三、合作社资金来源包括成员出资、每个会计从盈余中提取的公积金和公益金、未分配盈余、国家扶持补助资金、他人捐赠款和其他资金。

四、任何单位和个人不得截留、挤占、平调和挪用合作社资产。

五、合作社财务管理坚持“增收节支、勤俭节约”的原则，各项支出必须用于合作社的生产、经营、服务活动以及日常管理等相关事项。

六、合作社费用支出由理事长负责审批，一般经费开支在_____元以内，由理事长直接审批；______-______元，经理事会集体审核后，由理事长审批；_______元以上及重大项目建设、投资，由社员（代表）大会讨论通过后，由理事长例行审批手续。办理各项支出，要取得合法的原始凭证，凭证必须有经办人、审批人签字方可入账。经集体审核通过的，需有会议记录或形成的决议作为依据入账。

七、合作社收益分配顺序依次是：（1）弥补上亏损：（2）计提积累，包括提取公积金、公益金、风险金。提取比例按章程规定；（3）向社员进行盈余返还；（4）向投资者分利。

八、合作社设会计和出纳各一名，会计负责建立总账和明细分类账，作好财务收支、成本费用核算、会计报表编制和会计档案管理工作。出纳负责建立现金日记账、银行存款日记账以及合作社资金收支、账款划转和支取。支票和印鉴不得由同一人保管。

九、合作社银行帐号、账户不得出租、出借或转让，不得将公款外借，禁止以合作社名义为其他单位和个人提供担保。

十、合作社实行“财务公开、民主监督”，每季度将财务收支情况张榜公布于办公地点。每年1月底前向社员（代表）大会汇报上财务决算情况、盈余分配方案和本财务预算方案。

十一、合作社购销产品的价格确定，做到公开、公正、公平，实行透明化管理。购销价格的确定及变更要经理事会通过。购销价格确定后，要将购销价目表（如果有变化，原因要注明）张贴在办公地点明显位置，便于社员了解。

十二、合作社要建立社员账户，详细记载社员的出资额、应享有的公积金份额、国家财政扶持资金和接受捐赠份额、交易量和交易额。社员与非社员要单独核算。

十三、合作社财务要接受执行监事（监事会）的监督指导和业务主管部门的审计监督。

十四、本制度从________年____月 ____日起执行。

_____________专业合作社社员管理制度

一、为保护社员的合法权益，坚持入社自愿、退社自由的原则，规范社员管理,依据《中华人民共和国农民专业合作社法》和本社章程，特制定本制度。

二、社员入社管理

（一）入社手续

1、凡是有民事行为能力的公民，从事___________经营，能够利用并接受本社提供的服务，承认并遵守本合作社章程，即可书面向本合作社理事长（或理事会）提出申请，填写《专业合作社入社申请书》。

2、提出书面申请后，经社员（代表）大会核查讨论通过后，即成为本社社员。

3、自提出书面申请后，一周内理事长（或理事会）应做出答复。

4、本社社员统一持《农民专业合作社社员证》。

（二）社员权利

1、参加社员（代表）大会，并享有表决权、选举权和被选举权；

2、利用本社提供的服务和生产经营设施；

3、按照本社章程规定或者社员（代表）大会决议分享本社盈余；

4、查阅本社章程、社员名册、社员（代表）大会记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计账簿；

5、对本社的工作提出质询、批评和建议；

6、提议召开临时社员（代表）大会；

7、自由提出退社声明，依照本社章程规定退出本社；

8、社员共同议决的其他权利。

（三）社员义务

1、遵守本社章程和各项规章制度，执行社员（代表）大会和理事会的决议；

2、按照章程规定向本社出资；

3、积极参加本社各项业务活动，接受本社提供的技术指导，按照本社规定的质量标准和生产技术规程从事生产，履行与本社签订的业务合同，发扬互助协作精神，谋求共同发展；

4、维护本社利益，爱护生产经营设施，保护本社社员共有财产；

5、不从事损害本社社员共同利益的活动；

6、不得以其对本社或者本社其他社员所拥有的债权，抵消已认购或已认购但尚未缴清的出资额；不得以已缴纳的出资额，抵消其对本社或者本社其他社员的债务；

7、承担本社的亏损；

8、社员共同议决的其他义务。

三、社员退社管理

1.社员要求退社的，须在会计终了的三个月前向理事会提出书面声明，填写《_______专业合作社退社申请表》，方可办理退社手续。

2、团体社员退社的，须在会计终了的六个月前提出，并填写《______专业合作社退社申请表》。

3、退社社员的社员资格于该会计结束时终止，资格终止的社员须分摊资格终止前本社的亏损及债务。

4.社员资格终止的，在该会计决算后三个月内，退还记载在该社员账户内的出资额和公积金份额。如本社经营盈余，按照本章程规定返还其相应的盈余所得；如经营亏损，扣除其应分摊的亏损金额。

5、社员在其资格终止前与本社已订立的业务合同应当继续履行。

6、退社社员需要将《农民专业合作社社员证》上缴收回，进行社员资格注销。

四、其他情况规定

社员死亡的，其法定继承人符合法律及本章程规定的条件的，在三个月内提出入社申请，填写《_____专业合作社入社申请书》，经社员（代表）大会讨论通过后办理入社手续，并承继被继承人与本社的债权债务。

五、本制度从______年_____月____日起执行。

___________专业合作社入社申请表

基本情况

姓名

性别

年龄

文化程度

政治面貌

民族

家庭住址

家庭人口

身份证号

联系电话

经营项目

经营规模

入社申请

_____________________合作社: 我志愿加入____________________合作社，遵守合作社章程、制度，执行合作社各项决议，履行社员义务，接受合作社的管理和指导，维护本社的权益和声誉，共同推进合作社发展。

申请人：

****年**月**日

社员（代表）大会意见

经 _______年____月_____日社员（代表）大会研究，同意____________加入合作社。

理事长（签章）：

****年**月**日

___________专业合作社退社申请表

基本情况 姓名

性别

年龄

文化程度

政治面貌

民族

家庭住址

身份证号

社员证号

经营项目

经营规模

退社申请

______________合作社:

由于___________________________________________________原因，本人声明退出本社。

申请人：

****年**月**日

社员（代表）大会意见

经_______年_______月______日社员（代表）大会研究，同意____________退出本社。

理事长（签章）：

****年**月**日

_____________专业合作社盈余分配制度

一、为了保护社员的合法权益，体现合作社的本质，依据《中华人民共和国农民专业合作社法》，特制定本制度。

二、参加盈余分配的人员为持有本社《社员证》的社员。

三、合作社在进行年终盈余分配工作以前，要做好财产清查，准确核算全年的收入、成本、费用和盈余；清理财产和债权、债务。合作社的盈余按照下列顺序进行分配：

1、提取盈余公积。盈余公积按不低于10％的比例提取。用于发展生产，可转增资本和弥补亏损。

2、提取风险基金。按照章程或成员大会决议规定的比例提取。用于以丰补歉。

3、向社员分配盈余。合作社的盈余经过上述分配后的余额，按照交易量（额）向社员返还，返还比例不低于60％；按照出资额、成员应享有公积金份额、国家财政扶持资金及接受捐赠份额向社员返还，返还比例不超过40％。入社不满一年的社员，根据社员实际出资、入社时间，按比例按时间段进行分配。

四、农民专业合作社盈余分配方案要经社员大会或社员代表大会讨论通过后执行。

五、按交易量（额）比例返还金额及平均量化到社员的资金份额要记载到《社员证》中。

六、本制度从______年_____月____日起执行。

____________专业合作社学习培训制度

一、为了给合作社社员提供良好的服务，提高社员的生产经营水平，特制定本制度。

二、参加学习培训的为本社持有《社员证》的社员。

三、定期组织社员学习培训，提供技术指导、信息服务及相关知识的传播。

四、每年的信息、技术、学习培训等服务不少于5次。

五、本制度从______年_____月_____日起执行。

第四篇：农民专业合作社财务管理制度

（一）关于合作社

合作社是农民和城乡其他劳动者以资本联合和劳动联合组成的经营性的经济组织。

合作社的特点是民办、民管、民受益。合作社是农民和城乡其它劳动者自我经营、自我发展、自负盈亏的经济组织。

合作社的作用主要是经营作用，同时，能够对农村社区建设起到促进的作用，对政府调控农村经济起到载体的作用。

合作社在经营方面的作用：

1.提高生产的计划性。合作社能够研究市场，根据市场需求组织社员进行生产。

2.解决生产对资金和劳动等方面的需求。合作社能够进行资金和劳动的联合与筹措，解决生产经营中对生产要素的需求。

3.提高农产品的竞争力。合作社能够组织社员进行批量化、标准化、多样化、均衡化的农产品生产，提高市场竞争力。

4.进行农产品加工增值。合作社能够利用组织起来的力量兴办加工企业、销售企业，进行农产品加工、运输、销售等经营活动，提高农产品的价值。

5.发展二、三产业。合作社能够利用获得的资金、技术、信息等生产要素，组织社员发展二、三产业，转移农村劳动力，增加农民收入。

合作社在社区建设方面的作用：

1.教育农民，提高农民的思想文化素质。

2.关心社区，投资社区物质文化基础设施建设。

3.参与社区活动，促进社区民主法制建设。

合作社在政府调控农村经济中的作用：

1.调控农业和农村经济的载体。政府可以通过合作社，实施对农业和农村经济的调控政策。

2.联系农民的桥梁和纽带。政府可以通过合作社，了解农民对政府的要求和建议，传递政府的意图。

3.加强村民自治的重要形式。合作社可以组织社员更好地参与村民自治。有组织的农民能够更有效的参与自治活动。

（二）党支部、村委会与合作社

党支部是党在农村的基层组织，其主要职责是贯彻执行党的路线、方针、政策，领导党员群众搞好物质和精神文明建设，搞好村民自治。

村委会是村民自治组织，其主要职责是办理本村的公共事务和公益事业，支持和组织村民发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调，依照法律法规管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产。

村民委员会的主要职责：

村委会的主要职能是组织村民搞好自治，管理村集体资产，为村民提供生产和生活方面的服务。村委会提供的服务是社区性服务，这种服务是民营企业、合作社等经济组织不可替代的。

1.组织村民自治活动。组织村民群众依法办理自己的事情，发展农村基层民主，促进农村物质文明和精神文明建设。办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向政府反映村民的意见、要求和建议。

2.组织村民发展经济。村委会应当支持和组织村民依法发展合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和社会主义市场经济的发展。

3.管理村集体资产。村民委员会依照法律法规，管理本村属于农民集体所有的土地和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。

4.组织村民开展精神文明建设活动。村民委员会应当宣传党和国家的法律法规、方针政策，教育和推动农民履行法律规定的义务，爱护公共财产，维护村民合法的权力和利益，发展文化教育，普及科技知识，促进村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。

村委会与合作社作用的互补性：

1.在为村民提供经营服务上，互相补充、互相促进。

2.在对村民进行思想文化教育上，互相补充、共同促进。

3.在加强社区物质、文化基础设施建设上，共同投资、共同利用。

4.在村干部带领群众共同致富上，合作社起到抓手的作用。随着土地承包三十年不动、农业税费改革，以及其它社会改革措施的实施，农村干部的社会事务越来越少，其主要责任将转变为发展经济，自己致富、带领群众共同致富。合作社是村干部带领群众发展经济的基本组织形式。

5.村干部带领群众发展合作社，对村“两委”和合作社工作可以起到促进作用。村干部担任合作社负责人，可以更直接的发挥带领群众发展经济，增加收入的作用。村干部的收入可以通过合作社实现。村干部的收入有了比较稳定的来源以后，村干部管理村公共事务和公益事业的误工补助，可以向无偿或者象征性补贴转变。

合作社的组织者

多年来，山东逐渐形成了四支领头发展合作社的主导力量：

1.农村党员干部，善于经营的农民。村“两委”干部经过党组织和政府部门的多年培养教育，在农民中有比较高的威信。大部分村“两委”干部和善于经营的农民，办事公道，为人正派，有较强的组织领导能力，有发展经济的思路和社会联系，他们领头发展合作社，群众放心。从去年9月开始的全省村“两委”换届，目前已经基本结束。全省共选出新一届“两委”干部283581人，较换届前减少109657人。28万多人的村“两委”干部，这是发展合作社的主要力量。善于经营的农民，数量就要更大，这是发展合作社的重要力量。

2.农产品加工、运输、销售企业。为了获得优质、批量、稳定的原料，不少农产品加工和运销企业已经参与发展合作社，特别是一些大的加工出口企业，他们更重视通过合作社发展原料基地。

3.农业部门的经营服务机构。全省农林牧水事业单位16.4万人，扣除财政负担的执法和其他社会公益事业人员，需要转向经营服务的，估计不会少于10万人。这部分人应该积极参与发展合作社，通过合作社为农民搞好服务，通过合作社发展壮大自己。

4.原国合企业。粮食、商业、供销合作社等国有和集体企业，为了发展自己，为了履行国家赋予的一些社会职能，应该积极带头发展合作社。在粮食、水果、蔬菜、畜产品等经营领域，这些部门是可以发挥很大作用的。

（三）当前，发展合作社应该重视的几个问题

1.多种力量发展合作社。

2.多种形式发展合作社。

3.抓住重点发展合作社。重点：一是农民增加收入的项目。畜禽饲养，经济作物种植，二、三产业方面的项目。二是有关国家政策方面的项目。粮食生产是个大事情，既关系广大种粮农民增收，也关系国家粮食稳定，应该作为发展合作社的重点。

4.加强对发展合作社工作的领导。党中央、国务院，山东省委、省政府，对发展合作社都是充分肯定的，都有明确要求和扶持政策。近些年来，不少省市合作社事业发展很快。我们的任务是作好具体安排和落实工作。从抓典型开始，有计划、有安排、有组织、有步骤的加快展开。要依靠骨干力量。县乡机关改革精简分流的干部、县乡事业单位改革转向经营服务的干部、农村党员和“两委”干部，这是我们发展合作社的骨干。要对这部分干部进行培训，使他们明白发展合作社的意义和做法，指导他们带领农民发展合作社。

后记：在本刊即将付梓印刷之际，陈延明副省长对本文作出重要批示：慕永太同志提出的观点和思路对面上的工作很有指导意义，建议将此文转发各有关部门和各市分管领导参阅。

第五篇：农民专业合作社社员管理制度

绿牧合作社社员管理制度

一、为保护社员的合法权益，坚持入社自愿、退社自由的原则，规范社员管理,依据《中华人民共和国农民专业合作社法》和本社章程，特制定本制度。

二、社员入社管理

（一）入社手续

1、凡是有民事行为能力的公民，从事农业生产经营，能够利用并接受本社提供的服务，承认并遵守本合作社章程，即可书面向本合作社理事长（或理事会）提出申请，填写《专业合作社入社申请书》。

2、提出书面申请后，经社员（代表）大会核查讨论通过后，即成为本社社员。

3、自提出书面申请后，一周内理事长（或理事会）应做出答复。

4、本社社员统一持《农民专业合作社社员证》。

（二）社员权利

1、参加社员（代表）大会，并享有表决权、选举权和被选举权；

2、利用本社提供的服务和生产经营设施；

3、按照本社章程规定或者社员（代表）大会决议分享本社盈余；

4、查阅本社章程、社员名册、社员（代表）大会记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计账簿；

5、对本社的工作提出质询、批评和建议；

6、提议召开临时社员（代表）大会；

7、自由提出退社声明，依照本社章程规定退出本社；

8、社员共同议决的其他权利。

（三）社员义务

1、遵守本社章程和各项规章制度，执行社员（代表）大会和理事会的决议；

2、按照章程规定向本社出资；

3、积极参加本社各项业务活动，接受本社提供的技术指导，按照本社规定的质量标准和生产技术规程从事生产，履行与本社签订的业务合同，发扬互助协作精神，谋求共同发展；

4、承担本社的亏损；

5、社员共同议决的其他义务。

三、社员退社管理

1.社员要求退社的，须在会计终了的三个月前向理事会提出书面声明，填写《合作社退社申请表》，方可办理退社手续。

2、团体社员退社的，须在会计终了的六个月前提出，并填写《合作社退社申请表》。

3、退社社员的社员资格于该会计结束时终止，资格终止的社员须分摊资格终止前本社的亏损及债务。

4、社员资格终止的，在该会计决算后三个月内，退还记载在该社员账户内的出资额和公积金份额。如本社经营盈余，按照本章程规定返还其相应的盈余所得；如经营亏损，扣除其应分摊的亏损金额。

5、社员在其资格终止前与本社已订立的业务合同应当继续履行。

6、退社社员需要将《农民专业合作社社员证》上缴收回，进行社员资格注销。

静宁县绿牧合作社 2014年8月1日